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Abstract:: public safety emergency response platform is based on GIS technology, GPS technology, computer simulation technology, video conferencing, communications facilities and command system, decision support system for emergency emergency command of powerful features such as integrated platforms. This article details the public safety emergency platforms in the Organization and management of the database.
Keywords: public safety events; emergency platform; GIS technology database
[中图分类号] TM715[文献标识码]B [文章编号]
为应对国际性恐怖袭击事件、重大刑事事件、涉外突发事件、重大灾害、公共卫生事件、群体性暴力事件、政治性骚乱等重大突发公共安全事件的威胁并做好预防性安全应急管理，2006年1月8日，国务院了《国家突发公共事件总体应急预案》，作为总纲领在未来长时间内指导和推进国家应急体系建设和公共安全应急平台建设。突发公共安全事件应急平台是基于GIS技术、GPS技术、计算机仿真技术、视频会议、通讯系统、指挥系统、应急决策系统等强大功能集成的应急指挥平台。该应急平台由三个系统构成: 信息获取系统、应急智能系统和决策指挥系统。
信息获取系统负责应急平台中数据和信息的收集获取及管理。
从指挥中心性能和实时性要求较高的角度考虑, 系统软件体系架构采用了基于 C/S(Client/Server) 的标准三层架构, 包括数据层、业务层和交互层。运行流程如图1所示：
图1消防应急平台软件框架图
公共安全应急平台建设的主要目的之一就是为了综合城市中公共安全相关的各类信息，如：地理信息系统、危险源分布、救援力量分布、医疗救护、物资保障等等，并对其进行统一的存储和管理，以保证突发公共事件发生时，相关职能部门可以利用应急平台迅速的查找相关信息和资源分布，并能依据应急平台的预案数据库和决策支持系统，通过计算机仿真模拟，从而得出最佳处置方案。
一、 数据库的组织
城市公共安全应急平台的数据库包括两大类：一类是基础地理信息数据库；一类是针对城市安全问题的公共安全专题信息数据库。
1、基础地理信息数据库
基础地理信息数据库用于组织和存储城市安全规划、城市安全管理、事故应急救援辅助决策支持涉及对象的地理位置、地理分布和尺寸信息等空间数据。基础地理信息数据库为公共安全应急提供强有力的空间数据支持，遥感数据、数字地形数据和 DEM 数据的迭加，可以更加直观和逼真，同时也为应急决策提供空间分析功能，辅助应急救援工作的顺利开展。 基础地理信息数据库主要包括城市地理信息数据库和公共安全相关数据库。以及等等。
a) 空间数据。空间数据采用 G IS(地理信息系统)软件系统来管理。主要包括: 城市 1：2000、1：1000 和 1：500大比例尺地形数据库、城市道路交通数据库、城市主要地名数据库、城市遥感影像数据库、建筑物数据库等等。
b) 公共安全相关数据。公共安全信息数据库采取空间信息与描述信息 (属性信息)一体化存储的模式，主要包括: 重大危险源数据库、安全重点单位数据库; 专业救援力量和社会救援力量数据库、城市消防栓数据库、医疗力量数据库、公安机构数据库、电力线路数据库、城市地下管网数据库、避难场所 (人防、广场、公园、绿地) 数据库、应急物资供应数据库。、天文气象数据库、法律法规数据库等等。
2、 公共安全专题信息数据库
公共安全专题信息数据库用于组织和存储自身存在危险性或有安全需要的对象的属性信息，此类对象是城市安全规划、城市安全管理和辅助决策支持等过程所关心的主要对象。它是整个应急平台数据库的核心内容，为安全规划、应急辅助决策、统计分析等安全工作提供强有力的资料支持。
公共安全专题信息数据库主要包括以下数据：灾害发展模型数据库、应急预案数据库、应急辅助决策数据库等等。
(1) 灾害发展模型数据库
包括地震模型、火灾蔓延模型、污染源扩散模型、人员疏散模型和火灾损失预测与评估模型。
a)地震模型
b)火灾蔓延模型
城市中火灾蔓延模型可以用元胞自动机理论来建立。元胞自动机理论在森林火灾模拟方面已有运用, Yamada、Takizawa等人和Xie、Sakamoto等人尝试运用元胞自动机理论来进行城市火灾模拟的研究。元胞自动机将城市划分成多个元胞。元胞的尺寸可设置为3m ×3m , 该尺寸可由Jirou 和Kobayashi 提出的公式估算得到。在风速V 条件下, 火传播的最远距离为
D/m = 1. 15[5 + 0. 5V/(m·s- 1) ]．(1)
城市区域火灾蔓延主要受以下三方面的因素影响: 建筑因素、天气的情况和建筑区域的特性。建筑因素主要包括: 建筑的物质材料、楼层面积、通风开口面积、楼层的高度等。天气因素在此简化为对风速和风向的讨论。这些因素影响到火灾蔓延的方向、范围以及火灾蔓延的可能性等方面。建筑区域的特性主要包括空地大小和方位、房屋所处地面的坡度以及道路的情况信息。这些因素用来反映控制火势的蔓延情况。根据式(1) , 火蔓延影响到的邻居元胞范围可以由图2（a） 表示, 根据风速的不同, 影响范围会发生明显变化。W ij是风因素, 包括了风速和风向两个方面的内容。
图2火灾蔓延时受影响的邻居元胞示意图
模型中将元胞的状态分为5 个等级(0～ 4) , 分别为: 不可燃、可燃但未燃、已燃但不具备蔓延能力、剧烈燃烧且具备蔓延能力、燃尽。火灾是否发生蔓延, 可以从元胞( i, j ) 的状态是否从1 变到2 来判断, 判断依据可由火灾蔓延因子Fij来决定, 即
Fij = ∝(SijPij )Wβijp (tkl). (2)
其中: ∝是火灾蔓延速度调整因子; S ij 是建筑结构参数; P ij 为建筑的火灾木质率, 也就是将建筑可燃的部分转化为木材的比率;β为调整因子(β> 0) ; p( tk l) 表示元胞(k, l) 的火传播能力。除β外, 这几个参数值的范围从0 到1。
c)污染源扩散模型
d)人员疏散评估模型
人群安全疏散的判据是“可用安全疏散时间(ASET )”是否大于“必需安全疏散时间(RSET)”,灾害事故预测模拟可以给出这两个时间的长短比较。基于空间地理信息, 可对市区范围的人员疏散进行模拟, 同时选择避难区给出人群应急疏导和避难的优化策略。模型中主要用来计算建筑中的人员疏散到室外的时间可以用Togawa 经验公式来计算, 即
Tmove-b =N a/W effC+L m in/V r. (3)
其中: C 表示通过安全出口的疏散能力, 即单位流量, 一般取值为1～ 1. 2; N a表示建筑内的疏散总人数; W eff表示疏散出口的总有效宽度, 即建筑物的对外出口的总宽度; V r是人员运动速度; L m in为人员到出口的最短距离。街区步行疏散时间是指疏散到室外的人员步行疏散到避难区的时间为
(4)
其中: D i表示第i 条街道的距离, a 为交通影响系数, 与道路交通密度有关。
e) 火灾损失预测与评估模型
财产损失可根据火灾蔓延模型对应元胞的状态加以计算, 而人员伤亡以人员疏散模型计算的建筑疏散情况进行预测, 这样系统就可以对火灾在不同时间点可能导致的损失进行评估。火灾直接财产损失包括房屋、构筑物、设备和其他财产的损失, 在具体统计时, 按公安行业标准进行计算。
(2) 应急预案数据库
现有的大部分应急预案多数是传统文本式预案, 多按照统一的制式依靠经验制定,其科学性和针对性亟待提高。相对于数字应急预案有着缺乏火灾科学模型支持、形式枯燥、查询困难、表达不直观、可操作性差等缺点。数字预案吸取了现有预案的优点和长处，以应急平台为载体，利用数字技术与信息技术、火灾科学与安全科学技术、数据库技术、GIS技术、图像显示技术等现代技术，使得预案的制定和落实更为科学规范，通过完整的、科学的数据模型建立全面而具体的数字应急预案，其设计如下：
一方面,数字应急预案建立在应急平台的数据库系统、GIS 系统等基础上, 利用计算机技术将以往文本式的资料数字化, 通过分析应急预案的关键节点对其结构化, 形成有针对性的实战方案和预案实施指南。另一方面,数字预案把灾害科学应用到预案制定中, 通过灾害发展模型、人群疏散模型等对不同场景和条件下的科学计算, 对重点保护建筑或建筑群制定相应的预案块, 对于一个灾害场景计算出许多时间序列, 可以选择任意一个时刻灾害场景的情况和救援方案。此外，还可以在系统中事先假设灾害场景,通过数据库查看现场周边环境和建筑信息, 调用周边救援力量进行低成本、高效率的演练。
(3) 应急辅助决策数据库
应急辅助决策数据库是在数据库基础和GIS技术表现手段上提供的一系列辅助决策工具。它将灾害发展模型、人员疏散模型、火灾损失预测等模型, 与接警空间定位、最佳路径分析、应急力量调度与管理以及事故应急决策等指挥调度模式相融合, 辅助灾害数据处理、模拟分析、应急指挥调度及控制显示等功能, 提高从接警到处置灾害过程的效率, 快速确定灾害源、援救、疏散方案以及灾害蔓延范围, 从而提高决策指挥的现代化水平和整体作战能力。主要包括以下方面支持:灾害发生地点快速定位；周边环境缓冲区快速查询分析；责任救援队伍的确定；疏散路线、救援路线等优化确定；作战指挥方案的标绘。
二、 数据库技术构成
1、 数据库的优化
(1) Oracle 数据库的优化设计
Oracle 数据库的优化设计是 ArcSDE 高效运作的保障，也是整个平台运行效能的根本。Oracle 数据库性能的优化主要从内存分配、磁盘 I/O、回滚断、CPU 的使用等几个方面来考虑。
a) 调整内存分配
主要包括：数据库高速缓存区的度量和优化；库缓冲区的度量和优化；数据字典缓冲区的度量和优化；排序区的度量和优化。
b) Oracle 磁盘 I/O 优化
主要包括：优化表空间和数据文件；优化块和区间。
1.2. ArcSDE 的优化 和 Oracle 系统相同，典型的 ArcSDE 安装过程很方便，但没有经过配置和调整的 ArcSDE不会获得满意的效能。ArcSDE 的优化主要从 DBTUNE 表和调整空间索引两个方面来优化处理。
2、地形图的批量入库
在城市公共安全应急平台中，数据的多源、多尺度性是其重要的特征，同时也是为城市突发公共安全事件应急提供快速、准确的辅助决策支持所必须的，因此建立一个通用的数据转换与批量导入模块就显得意义重大。而建立一个通用的批量导入功能模块，需要弄清楚各种 AutoCAD 数据之间的共性和差异性，将共性的部分保留，存在差异的部分提炼出来供用户录入。
根据在实际项目的经验总结，AutoCAD 资料之间主要存在的差异部分的几个关键参数如下：图幅编码；图幅长、宽；要素的分层等。
在本系统中，该通用 CAD 数据导入功能模块，主要提供了远程数据和本地个人 GeodataBase 数据库的自由连接，用户可以自定义数据导入的各种参数和要素集名称。该模块主接口入下图 3 所示。
图3：模块主接口
3、异构数据的处理与更新
所谓异构数据有两种含义：网络的异构和数据格式的异构。本应急平台中数据源的格式繁多，有 DWG、Shp、Tab 和遥感影像图等等。尤其是 DWG 图形格式数据量巨大，它是建立空间数据库的基础。 而数据转换实际上就是将AutoCAD 数据中要素提取出来，分门别类的存入相应的数据表中的一条记录。但在数据转换前，先要将GIS 和CAD 这两种数据格式之间建立清晰的转化链接，合并一些同属性图层，清理不必要的冗余数据。对于不易实现的转换内容要做好处理，如：多边形在AutoCAD 中可能完全没有闭合，因此在转换前要首先通过人机交互或编制应程序来将图中明显的错误纠正过来，以免在转换时出现问题。数据转换的流程如下图4 所示：
4、 三位图数据的生成和处理
在城市突发公共安全事件应急辅助决策中，城市大范围内的三维景观图对于决策的制定、以及救援路线的选择、救援措施制定都有很大帮助作用。因为它非常直观和形象的反映了城市的概况和面貌，包括道路、房
图4数据转换流程图
屋建筑、湖泊河流等等。三维景观视图既是反映城市的整体概况和面貌，又具有快速、实时、成本低廉的优势，
在城市公共安全应急平台的突发事件应急辅助决策中发挥重要的作用。对于三维图的可视化的实现，是利用ArcGIS 的ArcScene 控件来实现的。效果图如下图5 所示：
图5：三维可视化效果图
三、 总结
通过本文的研究，根据突发公共安全事件应急的需求，研究和分析了突发公共安全事件应急平台中数据的分类、组织和管理，并对数据库进行了逻辑设计和优化设计，实现了地形图的批量入库和城市大范围景观图的快速生成。同时，本应急平台可以从分布式的平台数据库设计与实现、模型库的设计等两个方面来进一步进行探讨和研究，并且结合应急救援和日常安全管理工作的实际，从理论和应用两个方面来进一步完善。
参考文献：
[ 1 ]李华东.基于GIS 集成化的消防指挥系统. 指挥技术学院学报．
中图分类号： TU37文献标识码： A
引言
随着我国城市化进程的不断加快，建筑事业也在日益的发展与完善，但是由于我国能源紧缺，且人类对建筑行业的需求越来越大，这不得不促使我们加强对建筑节能施工工艺的研究，而混凝土工程是整个建筑项目的重要组成部分，所以深入的研究与分析混凝土建筑施工中技术质量管理及安全控制的重要性，对其进行深入的管理，有利于保障建筑物的施工质量，有利于提高建筑资源合理利用率，有利于增强建筑企业经济效益。身为建筑管理人员，必须做到在日常的工作中不断的总结和积累经验，提高自身的工作效率。
一、混凝土施工的技术研究
1、混凝土的拌合技术
施工人员在对混凝土的拌合过程中，一定要明确搅拌程序的顺序，必须严格、严密、严谨按照拌合的要求对其原材料按水泥、石子和砂的先后顺序进行拌合，这样可以避免混凝土在斗底粘结。同时，要求严格按照配比数据进行混凝土原材料的计量，控制好搅拌的力度和时间，以确保混凝土的均匀性和柔韧性。同时在具体实施项目是务必注意温度的控制，这对浇筑有着意义非凡的作用，可以使混凝土的质量得到最高的提升，对温度的控制方法有很多：一般来说从最早选择原材料时应该选择干性的混凝土混合材料，以此降低混凝土的水泥用量，水化散热不明显就可以控制温度；在捣实搅拌过程加碎石或者水的方法都可以起到很好的冷却效果，也可以有效控制混凝土的浇筑温度。在采取措施降温的过程也一定要想办法进行散热的工作，建立多种散热途径才可以保障避免产热的同时保障散热的均匀。在模板浇筑过程中由于天气的不定性，要把握好拆模时间，避免出现裂缝，以此保证混凝土的温度不大于气温，保证项目施工的质量。
2、浇筑与振捣技术
为达到浇筑标准，浇筑前要对钢筋和模板进行检查，浇筑过程中掌握相关的技术要点。普通浇筑应保证混凝土下落高度小于3m，在分层高度的控制上，一般为插入式振捣器作用长度的1.25倍，如果振捣采用的是平板振捣器，则应该控制分层的厚度，不超过200mm，遇到分层分块浇筑，则需另行决定，整个浇筑工序尽量连续性进行，无法实现的部位及特殊情况发生时，留好合适的施工缝或暂停施工。
浇筑之后振捣要及时且快慢有度，快插慢拔的振捣方法能有效的避免漏振的情况发生，在同一插点应该持续振捣20-20S，当混凝土表面无下沉、无气泡，泛浆或者呈现水平为最佳。这样能最大限度的保证混凝土均匀紧密的充满整个模板，一般多用机械振捣方式完成，如工程量小或较为特殊的施工环境虾，也可采用人工振捣的方法。
3、混凝土施工的保养工作
在混凝土浇筑施工并且入模完成过后，应该对其进行合理的处置，加强对混凝土施工的保温养护工作，为使混凝土中水泥充分水化，加速混凝土的硬化，混凝土浇筑后应该及时洒水养护，保持混凝土表面湿润，还可以进行二次捣实或者抹压，防止表面溢出水分，或因曝晒、风吹、干燥、寒冷等造成的不正常的收缩、裂缝破坏等现象。在处理过程中，还要严格、严密按照技术要求对其表面进行找平、抹灰、打磨和夯压，以此来保证项目表面的施工做到切实的光滑平整、平实无缝、紧密严实。
通过对混凝土施工的保温养护工作，能够有效降低体积较大混凝土浇注块体的内外温差值，从而一定程度上降低混凝土块体自约束应力，不仅能够有效地降低混凝土浇注块体降温的速度，同时还能够有效地利用混凝土自身的抗拉强度，以此增强混凝土的抗裂能力。除此之外，还可以通过环境温度以及混凝土养护等多种因素，在一定程度上降低混凝土的强度，促使其在硬化的整个过程中得到补偿，规避混凝土裂缝的出现等。
二、混凝土施工环节的质量管理
工程施工管理是建筑项目中质量监控核心手段，是促进工程施工设计、质量安全以及经济效益得以体现的的重要前提。与此同时，对建筑物质量进行管理控制，还能提高工程质量的预计目标，增强企业的市场竞争力，在对建筑物进行施工时，管理部门必须在法律允许的范围内加强对建筑物质量安全进行监管的力度，实行安全施工责任制，采取积极有效的措施，防止伤亡和豆腐渣工程等不安全事件的出现。
1、完善施工质量管理体系
依据建筑企业的自身特点和施工场地的环境变换，利用系统管理和科学管理的方法，建立和完善建筑工程的管理机制，促进建筑物的质量安全，在对建筑物进行施工时，我们需要完善施工人员的工作技能，并确保施工环节的安全，所以建立完善的施工管理体系，对整个混凝土施工进行严密的监控，是建筑工程最核心的施工环节，身为管理人员的我们必须清醒的认识到这一点。
2、混凝土施工工程中存在的隐蔽工程质量
就目前建筑行业而言，多数施工项目质量安全的隐患都是出现在隐蔽工程的中，在对建筑物进行施工时，由于施工人员操作的失误或对是技术的没有全面掌握等原因，造成了很多不容易被管理人员发现的不规范施工，为建筑物的质量埋下了很大的不安全因素。对此，我们必须加强对施工人员的管理和培训工作，在保障混凝土质量的同时为企业提供可用的新型施工人员。
3、混凝土施工的安全管理原则
保障建筑物的施工安全是整个工程项目的重要组成部分，施工安全能有效的促进整个建筑工程的进度，是当前建筑企业安全管理的重点内容。随着我国经济改革体制的不断完善，施工工艺得到了不断的创新与发展，使得工程项目日益复杂化，在一定程度上强化了施工操作的工作难度，降低了建筑物自身的安全系数。对此，在日常的管理工作中必须做到“安全第一、预防为主”的工作方针，简建立“以人为本、关爱生命”的工作理念，明确各管理部门之间的职责分工。对大量建筑工程的管理体系分析之后我们得出提高安全管理效率的做法主要有以下两点：
（1）从目前的工程项目来看，安全管理体系主要由施工人员、施工环境和施工设备等要素构成，所以在对建筑工程进行安全管理时必须对三者进行科学、系统、全面、高效管理，规范管理措施，增强管理力度，保障施工过程的绝对安全。
（2）在建立建筑工程的安全管理机制时，需要结合施工场地的具体情况，建立和完善安全管理中存在的不足，并依据所确立的标准约束工作人员的施工技术和操作行为，促使建筑企业的人力资源达到最优组合，提高企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。
4、混凝土工程的组织设计理念
对于目前的建筑工程而言，同一个施工项目可以采取不同的施工顺序、不同的施工材料、不同的施工工艺以及不同的运输工具和运输方法，但是我们在对建筑工程中的混凝土进行施工时，需要根据施工环境的具体情况选择不同的组织设计方案，争取高效率的完成整个工程项目。施工组织设计指的是建筑项目的施工组织方案，它具有促进整个工程施工前的准备和提高施工技术等功能，是现场施工的重要指导标准。施工组织设计对整个工程项目的质量安全都起着十分重要的作用，所以在对其进行实施时必须经有关部门层层审核并通过后才能开始对建筑项目的施工工作。
结束语
房建工程作为建筑工程产品之一，以其工期长、建设地点相对固定、施工工序复杂等特点，在施工过程中对施工质量的控制不好把握。同时，由于房屋建筑工程的施工质量还与人们的生产生活密切相关，甚至关系到人民群众的生命、财产安全。因此，必须采取切实可行的措施来保证建筑的质量。
参考文献
中图分类号G25 文献标识码A 文章编号1674―6708(2011)36―0018―02
行政管理是反映管理水平和工作面貌的重要标志，是加强科学化、规范化、制度化建设的重要内容。图书馆的行政管理，概括地说就是对单位人、财、物的管理，具体包括：人才的合理使用；职工思想教育；制定和督促执行各项规章制度；经费管理；设备管理；后勤服务等。笔者从这几个方面提出做好图书馆的行政管理工作。
1 强化人本管理
人本管理的本质是一种“以人为中心”的人性化管理。人本管理的关键是要营造一种以人为本的环境，把人当作管理的核心对象，树立以人为本的管理理念，尊重人、关心人、培育人，激发人的激情，尊重人的个性，满足人的生存与发展的合理要求，因此图书馆行政管理应把人的管理放在首位。
首先要注重提高馆员的整体素质和道德修养，使其能够自觉自愿地坚守工作岗位，热爱本职工作。具体应做好两方面的工作：一是要建立健全学习制度，坚持不懈地组织职工学习政治、时事、图书馆的方针、政策、任务等。二是作为管理者要善于结合单位的具体情况和职工思想的实际，有的放矢地开展耐心细致的思想工作，深入群众，注重调查研究，及时掌握职工的思想情况，解决职工的实际困难，提高职工的政治待遇、经济待遇，改善办公环境等，让“事业留人、情感留人、待遇留人”得到落实。其次是行政管理工作是一个和人打交道的工作，如何处理好人与人的关系，同志说过“要善于同不同性格的人打交道”，就得提高自己的沟通协调能力，就必须把握一个核心即全面加强修养，着重提高情商。坚持两个法则，即黄金法则和白金法则。黄金法则是你希望别人怎么对待你，你就怎么对待别人；白金法则就是别人希望你怎么对待他，你就怎么对待他。如何将两个法则相结合，进行换位思考，站在自己的角度想，也站在别人的角度想。讲究三项策略就是知己、知彼、权变。知己要认识自己、把握自己；知彼要了解别人并善待他人，对别人的道德品行、工作作风、需求好恶、性格特点、生活习惯、知识结构、工作能力、思维方式等都要知道；权变就是权利弊而随机应变，因人因时因地的不同而调整沟通协调策略。学会四种技能就是提高善于倾听能力、有效运用语言能力、恰当运用态势语言能力和化解对抗冲突的能力，总之在做人的工作上，只要我们做到群众利益无小事，群众呼声如命令来要求自己，解决好职工的后顾之患，才能激发职工的积极性、主动性和创造，才能建立一支生机勃勃的工作队伍。
2 注重建章立制管理
注重建章立制，努力做到以目标管理人，以制度约束人。图书馆的行攻管理制度主要包括：办公室岗位责任制，安全工作岗位责任制，安全防火制度，卫生工作制度，值班制度等，完善这些制度，实行科学的管理，对加强图书馆基础工作建设，提高职工队伍素质，改进工作作风、提高工作效率是极其有效的措施。规章制度是行政管理科学化的重要依据，规章制度的完善，大大减轻了日常管理工作压力，使领导有更多的精力和时间去思考、开拓工作新局面，处理一些重点、难点问题，高效率的完成我们的工作。总之，建立健全各项规章制度，做到“有章可依，有章必依，执章必严、违章必究”，只有这样才能使内部制度更加有效的为我们服务。
3 做好经费的管理
做好图书馆经费管理的重要性不言而喻，行政管理工作要发挥主导作用，运用管理的手段使有限的财力最大限度地发挥作用。因此，在经费的管理上应本着统筹兼顾，轻重缓急、确保效益等原则，如：在经费统筹兼顾，轻重缓急和计划安排上笔者认为：一是经费必须专款专用，严格按预算办事，从编制预算到最后的决算，都要进入规范的操作渠道，不能“移东补西”，另作它用。二是在图书馆事业建设经费的投向上，还应统筹兼顾正确处理硬件建设与软件建设的关系、近期利益与长远利益的关系，把有限的资金用于业务建设和资源建设上。一个漂亮的、豪华型的图书馆建筑，代表一个城市的文化形象，但如果只有形象而没有资源，这是不可取的。因此，在加强图书馆硬件建设的同时，要扎扎实实抓好内涵方面建设。三是严把图书采购质量关，避免书的重购而造成浪费，同时要完善采购管理监督机制，重视订单的复审与新书的验收。四是压缩会议，避免做表面文章，造成经费的无端流失。要实事求是、立足现实，管好用好有限经费，使现有经费的效用最大化。要在开源节流上下功夫，拓宽经费渠道，避免图书馆经费的无端流失。
4 搞好后勤服务管理
后勤工作是图书馆顺利运行并向读者提供服务的保障。怎样为读者提供服务的保障，为读者创造良好的学习环境，让成千上万的读者在舒适的环境中认真学习，吸取知识的营养，受到文明的熏陶。收到更好的学习效益，同样是后勤工作的一项重要内容。为此、要重视环境的美化工作，一个图书馆如果室内清洁，书刊整齐，藏书丰富，室外鲜花四季盛开，会使人感到春天常在，充满希望，为此我们要创造优质的服务理念，视读者为衣食父母，视服务为生命，创造性的服务影响读者、感化读者。
关键词：图书馆；自修室；安全管理
随着社会的发展，人们对知识的需求越来越大，中青年需要对专业技术知识与技能的深化与提高，通过自修参加国家及社会组织的各种专业技术资格认证考试，如会计师、律师等资格认证考试，英语4级、6级考试，职称外语资格考试等等；老年人也不甘退居二线，老当益壮，看书读报、写书立传者也越来越多；当然整天背负作业与考试的中、小学生也是图书馆自修室的常客。然而在越来越多的读者涌入自修室的同时，也加重了图书馆对自修室安全管理的加压力。
首先，读者拥挤易造成各种人身伤害和财物损坏。
在有些时候特别是各种考试前、双休日、法定节假日，自修室总是人满为患。为了能占到座位在自修室未开门前读者就拥挤在了门口，当管理员开门时很容易造成碰撞、擦伤甚至踩踏等事故——读者所在馆自修室就曾经发生过读者把门挤破的事。
通过观察、问卷和分析，笔者认为问题的根源在于：一是特殊时期读者过于集中（比如考前、节日等），图书馆经费和场地所限，没有更多的座席可以提供，造成了“资源紧缺”。就好像春节期间买车票一样，一票难求，大家都聚到了一块，问题就出现了。二是学习需要氛围，三五成群结伴而来的读者越来越多。有些读者家里条件也不错，书房很大、宽敞明亮，所需工具书父母也都买了，但是缺少了氛围。我们发现许多青少年都是成群结队来自修室，问及为什么要到图书馆自修室学习，大多数读者回答都说图书馆有氛围，同学一起学习比较有劲。三是图书馆自修室是图书馆的一部分，因为图书馆本身对读者有很大的吸引力，读者在自学之余可以上外借借书，可以上报刊室看报，也可以上电子阅览室上网，遇到讲座还可以听听讲座等。各种文化活动比较集中满足了读者的需求，形成了浓厚的文化氛围，自修室的人气自然也就越来越高了。
其次，图书馆免费对大众开放，无门槛服务深入人心，然而某些良心缺失者也会混迹于此，自修室内偷窃案件时有发生。
由于公共图书馆的性质决定了任何人都可享受读书的权力。在读者出入管理制度比较宽松的环境下，自修室任何读者都可带包进来学习，是学习者还是另有目的者馆理员也很难辨别。这就造成社会闲杂人员混进自修室，同时保安人员数量严重不足（特别是县级图书馆有些还没有配置专门的保安人员），再加上读者自身防范意识不强，以致让社会闲散人员、偷盗分子有机可乘，造成读者财产损失。
本是来自修室学习的，却造成了财物损失读者也就失去了学习的兴趣，一天的烦劳挥之不去，对图书馆的印象也会大打折扣。因而避免读者财物损失，尽量防止社会闲杂人员混进自修室不得不引起图书馆的重视。
再次，盲目跟风，在条件不成熟的情况下匆忙改建自修室留下了另一安全隐患。
自修室的兴起已有多年，也越来越多地得到了人们的认可，大多新建图书馆也都安排了专门的自修室场所，但据笔者了解，有些地方为了迎合读者需要，在旧馆场地不足的情况下盲目跟风，使得有些自修室根本不符合消防要求，消防设施、设备不足，缺少安全通道，没有消防应急预案等成了潜在的安全隐患。
在一些地区特别是县级公共图书馆由于经费和人员的不足，在开设自修室时，只考虑了读者需求，开展服务创新。创新意识跟上了但安全意识落下了。笔者实地就看到过某馆通过原书库的改造建成的读者自修室，虽然布置的环境满足了读者需求，但笔者竞没有在自修室找到一个消防灭火器，当然也没有自动“喷淋系统”，更可怕的是此自修室还没有一个标识明确的安全通道，如果发生火灾后果不堪设想。其实在一些新建的自修室也存在消防安全隐患，比较普遍的是管理人员的消防安全意识不足，没有应急的消防安全预案。消防设备浮于形式，有些管理人员竞然都不会使用。有些安全通道过于狭窄，没有考虑到自修室人员数量比较多的切实情况。
最后，笔者认为制度缺失、管理人员松懈、缺少科学管理的意识易造成读者与读者、读者与馆员之间的冲突和不满。
笔者所在馆就遇到过一老年读者不满相邻几个学生讨论声较大而发生口角的事情。管理制度虽然明确了自修室内禁止喧哗，但管理员也难界定什么样的讨论声达到了喧哗的程度，有些即便有读者喧哗管理员也是睁一只眼闭一只眼，得过且过。也有些不自觉的读者喜欢在自修室内接听电话，所以小冲突、小争吵时而在自修室内发生。
这些问题反映了当前公共图书馆自修室的普遍安全问题。笔者通过多年实践针对这些问题进行了一些尝试和研究并提出自己的安全管理的看法，以供同仁共同探讨。
1 完善管理制，引入读者共同制定
应当说，图书馆为自修室的正常运行都已设置了一套较为详尽的制度，但是笔者通过了解发现：很多地方的自修室的日常运作中，这些制度并未得到严格的执行，在不同的情境条件下均出现了不同形式的制度变更现象。这里的制度变更是指在制度执行的过程中，原有制度以延伸扩展或放松弱化的形式表现出来。从而造成了执行偏差，成为了潜在安全隐患。
究其原因，制度制定缺少科学性，公正性和公开性，只是领导层在办公室想想而为，即没有一线馆员的参与也没有读者的参与，有些制度条款各人理解不同，难以实现制定的初衷。因而科学合理的制定制度，特别是引入一线馆员和读者参与制定的制度往往会得到更好的执行。通过馆员与读者合理协商共同制定的办法，笔者所在馆在制度建设上就取得了明显效果。馆员与读者相互理解，相互冲突、矛盾对立的安全隐患基本得以消除。
2 加强全安宣传，提高职工和读者的安全意识
职工的安全意识，来源于我们反复的宣传、多层面的教育培训。图书馆的安全工作必须全员参与，为提高全馆职工的安全消防意识，形成人人参与，个个会防的态势，我馆每年都组织全馆职工进行不同形式的安全教育活动。如邀请公安部门、消防部门的同志前来我馆讲解单位、家庭、个人防盗防火等安全知识；组织馆员和读者前往所在区消防支队参观学习，进行灭火器灭火、水龙使用等演练。
组织全馆职工进行消防演练和突发事件应急预案的演练，与当地公安局、消防队联系，购买一些警示宣传片组织全馆职工观看，以期提高职工安全意识的自觉性。读者的安全意识，同样要靠我们的宣传和教育，我们用黑板报的形式向读者介绍有关知识，用放警示片的方式向读者宣传安全。我们认识到，对于安全，讲的再高都不为高，讲的再多也不为过。
3 加大经费投入，提高安全管理手段。
安全管理一是靠人，二是靠物。就算自修室管理员能力再强也顾不到所有的面，所以加大经费投入从人、物两方面同时着手可以大大提高自修室的安全管理效能。
1.争取编制组建专业安保队伍。图书馆是人来人往人员流动量非常大的公共场所，同时图书馆又是一个需要安静和秩序的公共场所。图书馆员的主要职责是为读者提供资料及相关咨询服务而非安全保障，而且当前图书馆员又以女性居多，本身处于受安全威胁的弱势一方，所以组建一支专门的安保队伍以保障图书馆及其各部门的正常业务工作十分必要。
2.加大资金投入购买高科技管理设备和系统将大大提高安全管理的效力。笔者认为参考电子阅览室的管理软件可以相应应用于自修室的管理，比如笔者所在馆就采用了这样一套系统：在入口处放置一台刷卡端电脑，通过管理系统获取卡信息（本馆要求二代身份证或市民卡），自动记录和分配读者座位号，读者获取座位号到相应位置自习（当然我们允许读者自愿调节座位）。对于没有带身份证或市民卡的读者也可以通过管理员手工登记，但必需强调的是手工登记只是一种临时机制，我们只对第一次来自修室或有特殊情况的读者进行手工登记分配座号。由于采用计算机管理，座位信息一目了然，读者也很方便。这样就避免了拥挤的场面。
笔者还设想过使用影院购票系统分配座号的方法来管理自修室。现在电影院都有一套可以自选座位的购票系统，观众可以自己选择座哪，我想如果我们的系统也实现读者自选座号那么对于我们的安全管理将更加有利。
3.增加监控设备，用不知疲倦的“眼睛”看住自修室的每一个角落。原先管理员即要管理入口又要不断在自修室内巡查，管理员顾了这头顾不了那。比如管理员正在室内巡查可能门口就有读者进来了，这样管理馆员吃力，效果还不好。通过安装电子监控，情况就大有改观了，管理人员相对轻松了些，对于“某些读者”也起到了震慑作用，笔者所在馆在安装监控设备后就没有发生过一起偷窃案件。
综上所述，笔者认为这几年公共图书馆自修室的建设中是存在着这样一些安全问题的，当然也不是说所有地方都有这样的问题，但一些地方特别是县级图书馆当中这些问题还是普遍存在。希望各地图书馆加强认识，提高服务，通过馆员素质提高、制度完善再结合高科技的手段做好自修室的安全管理工作。
参考文献
[1]陈光，浅谈公共图书馆自修室读者服务工作[J]，贵图学刊，2005（4）
[2]洪湛，加强自修室建设 营造学习乐园[J]，福建图书馆理论与实践2006（2）
为了进一步繁荣我县图书馆事业，全面开展图书馆工作为地方经济建设服务，具体布置和安排好2012年我县的图书馆工作，年初，根据全省文化工作会议和全省图书馆馆长联席会议的有关精神，我馆制定下发了《县2012年图书馆工作计划要点》，明确了相关责任，细化了各项措施，为今年图书馆工作的顺利开展起好步，开好头，也为完成全年各项工作任务目标提供了有力的保证。
二、积极开展图书馆免费开放工作及基础服务工作
县图书馆已面向读者实行全天日免费开放，只要你是中国公民，不分职业、性别、年龄，我们随时恭候你的光临，热情为你提供服务，自觉接受读者监督，服务工作做到“热心、细心、耐心、虚心”，树立窗口服务意识，主动向读者介绍新书，征求读者意见，真正贯彻“读者第一，服务至上”的服务理念。
三、积极开展图书馆工作人员业务培训
为切实满足图书馆全天免费开放工作需求，实现图书馆电子化管理，我馆对全馆职工进行了计算机专业知识培训，工作人员业务水平有了明显的提升，服务意识更强，为以后更好地工作打下了坚实的基础。
四、丰富了图书馆馆藏
今年经县文广局史俊局长与省图书馆友谊联系，省图书馆免费赠送我馆5000余册、价值6万多元的新图书，该书现已全部编目上架，供读者阅读，极大地丰富了我馆馆藏资源，为我馆馆藏输送了新鲜血液。
五、创建活动载体，不断扩大图书馆的影响
创建有效活动载体是充分发挥图书馆作用的必要条件。由此，我馆利用本馆资源，扬优成势，积极开展读者服务活动，认真组织开展了“未成年人读书活动”和“图书馆服务宣传周”等系列宣传活动。
一是开展未成年人读书活动。为了进一步加强未成年人思想道德建设，倡导未成年人多读书，读好书。按照省市有关精神要求，我馆认真开展了未成年人读书活动。紧紧围绕“营造良好的读书氛围、倡导未成年人读书”这一主题，积极配合在全县开展普法活动，在青少年中广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，在本馆举办了未成年人图书展览，同时还深入到农村小学进行“未成年人保护法”的讲座，充分利用网络文化信息资源开展了网络读书活动。
二是开展“图书馆服务宣传周”活动。为了加强社会主义精神文明建设，进一步提高图书馆的社会效益，增强图书馆的服务能力，扩展图书馆的服务范围，提升图书馆的服务水平。我馆紧紧围绕“延伸服务，深化服务，提高社会效益”这一主题，今年3月10日至17日在全县范围内认真组织了图书馆服务宣传周活动，利用图书馆电子阅览室及文化共享工程村级服务点为载体，发挥文化共享工程网络优势，以开展服务活动为契机，大力宣传全国“两会”精神，县党代会精神及郑书记在全县三级干部大会上的重要讲话，宣传党和国家方针政策，最大限度地发挥了图书馆在服务社会、服务经济、维护稳定中的特殊作用。
通过开展形式多样、题材丰富的活动，使我县图书馆服务宣传不仅收到了良好的社会效益，也营造了良好的读书氛围，还提高了图书馆的社会知名度，使图书馆在学习型社会、和谐型社会的建设中发挥了更大的作用。
六、开发馆藏资源，提高为地方经济建设服务水平
图书馆根据自身馆藏文献资源特点，针对党委政府的中心工作任务，进一步开展了为地方经济建设服务工作。加大文化信息资源共享工程服务力度，在春耕时节开展为农业三农服务，通过送农业科技知识下乡，送《科技信息》入户，不断加大跟踪服务工作力度，有针对性筛选为经济建设服务的信息资源，深入农村，提供了有价值信息资源，受到广大农民好评，取得了一定的社会效益和经济效益。
在一季度工作中，我们虽然做了一定的工作，取得了一定的成效。但是由于业务经费等客观因素的制约，很多业务活动难以有效地开展。
七、下一步工作打算
在下一步工作我馆将围绕“高位求进、创新突破、彰显特色、跨越发展”的工作思路，着重抓好四个方面的工作。
（一）是搞好图书馆业务自动化建设。着力做好图书馆管理新系统ILAS的数据录入修改工作，不断提升图书馆服务功能和服务水平。
（二）是进一步做好图书馆免费开放服务，着力推动流动图书馆、自助图书馆、数字图书馆建设。
（三）是继续做好文化信息资源共享工程及村级服务点建设，实现图书馆县、乡、村三级文化网络覆盖。
（四）是做好学术报告工作，运作开办干越讲坛。
为切实完成上述工作目标，我馆将落实工作举措，把安全维稳、综合治理、效能建设等列入单位的议事日程，建立了长效机制，做到了常抓不懈，确保工作开展。
1.是认真抓学习，努力提高职工素质。建立完善学习制度，选好学习内容，创建学习型单位。开展好主题教育活动，提高职工政治修养。积极配合县委开展集中整治影响发展环境班干部作风问题活动，在全体职工中开展好“创先争优”主题教育活动，
当前，高校图书馆为加强部门工作普遍会聘用一定数量的临聘人员，这部分教职工在人数上一般会占有较大比例，从高校图书馆长远发展出发，加强对该部分人员的考核力度，尤其是提升考核办法的科学性，对全面提升图书馆科学管理水平有重要意义。
一、当前高校图书馆开展临聘人员绩效考核工作的主要方式及其局限性
1.1临聘人员与正式教职工在考核形式上基本相同
当前，高校图书馆普遍会将临聘人员的考核工作与正式教职工考核工作同时进行。在考核指标设定方面，临聘人员与正式教职工区别不大。
在考核形式上，对待临聘人员与正式教职工的考核方式基本都会采用民主打分与部门领导评价相结合的方式，即在考核形式上二者基本相同。
1.2上述考核方式在加强临聘人员管理方面的局限性
目前，对高校图书馆一般行政工作进行全面量化管理的条件尚不十分成熟，考核标准大致分为“上、中、下”三级或“优秀、良好、一般、较差”四级，考核指标较为抽象、对考核结果的表述较为笼统，难以真正发现其工作薄弱环节，严重影响了考核结果的真实性与客观性。[1]同时，考虑到临聘人员普遍不具备职称、职务晋升资格，考核结果对其在本单位发展前景影响有限，更使得临聘人员对考核工作本身重视程度不足。
二、高校图书馆临聘人员与正式教职工考核的侧重点应有不同
高校聘用一定数量的临聘人员的好处包括：一是临聘人员不会占用事业单位编制名额，其工资报酬完全由本单位承担，在管理上具有较强的灵活性。二是临聘人员普遍工资待遇较低，有效减轻了用人单位财务压力。三是单位会与临聘人员签订的劳务合同期限普遍较短，对于无法适应工作需要的临聘人员，单位可以及时更换。实践证明，师生借阅咨询服务与公共秩序维护等技术含量较低且需要较多人力投入的工作基本可由临聘人员承担。
临聘人员与高校正式教职工相比具有自身特征，要求对二者在管理上应有所区分。首先，临聘人员不具有正式职工的身份，无法直接参与职称、职务的晋升，一定程度上会产生被排斥的心理。其次，临聘人员工资待遇相对正式教职工较低甚至有较大差距，难免产生所谓“同工不同酬”的情绪，该种心理情绪如果被带入工作必然不利于部门管理人员的工作。[2]第三，从全国就业形势出发，当前大学毕业生就业压力依然较大，高校图书馆临聘人员当中同样会出现学历较高的管理人员，他们对当前工作的满意度并不高，仅仅希望以此作为继续学习深造或选择就业的缓冲。
上述特征主要反映出临聘人员与正式教职工对当前工作状况的认知及对个人未来发展途径的不同。出于上述考虑，高校图书馆对临聘人员的绩效考核工作应与正式教职工有所区别，即通过提高考核工作的针对性一定程度上克服临聘人员的“不平衡心理”，提升其对本职工作的认知度。
三、关于加强高校图书馆临聘人员绩效考核工作的建议
加强高校图书馆临聘人员考核工作的目的，一方面是为了加强对临聘人员的管理力度，及时发现其工作不足并将不合格者予以替换。另一方面是为了通过考核工作的开展使临聘人员工作目标更加明确、提升其工作积极性与工作满意度。尤其在落实物质奖励方案的条件尚不成熟的情况下，以实现个人价值与群体认可为基本导向，建议在一下两个方面提升考核水平。
3.1加强绩效考核指标量化管理力度
普遍地看，高校图书馆一般将临聘人员的工作范围限制在借阅书库与公共阅览区，主要承担图书归类上架、师生借阅查询服务、维护公共阅览区学习秩序等工作，对上述工作的绩效考核指标在设定上大致可分为借阅服务管理、出勤率管理、公共秩序管理三个方面（如表1所示）。
2、在考核方式上由单向评价转变为自主评价与部门评价相结合
在考核过程中，包括相关临聘人员在内应至少三人（如部门主任及副主任在内）同时进行分值计算，取消原先由部门主任单方面评分改为考核者与被考核者同时进行，将个人自评与部门评价相结合，保证考核结果客观、公正。
3.3加快建立临聘人员岗位调动机制
根据亚伯拉罕・马斯洛的需求层次理论，人的需求自下而上分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求5个级别。临聘人员工资待遇相比于正式教职工较低且往往不具备与正式教职工在职称、职务晋升方面同台竞争的条件，在生理需求能够得到满足的条件下，对于安全需求、尊重需求具有较强的关注，这与麦克利兰需要理论对成就需要、权利需要与亲和需要的关注基本适应。[3]对于临聘人员，如何摆脱因其临聘身份带来的负面心理情绪，将他们与本部门主任所构建的近似于命令型群体改造为任务型群体甚至友谊型群体，需要及时建立完善临聘人员岗位调动机制，根据绩效考核结果择优任用，通过调动岗位赋予其一定管理权限或接受培训并从事技术性职务的机会实现临聘人员内心亲和需要的满足，对临聘人员实现自我价值认可具有重要作用。
四、小结
加强对高校图书馆临聘人员绩效考核工作，旨在通过提升量化考核水平提高临聘人员对考核结果的认可与对考核工作的重视，并以此为依据调动临聘人员的工作积极性，对实现高校图书馆全面及长远发展奠定基础。
参 考 文 献
一、加强理论学习，提高政治业务素质。
充分利用每周半天政治学习时间，采取集中学习、自学、分组讨论等方式，认真学习"三个代表"的重要思想和市、县关于切实加强文化工作的会议精神。利用业务学习时间和业余时间，组织馆内人员系统学习图书管理学等方面的专业知识，馆领导亲自为全体职工举办图书馆知识讲座，与大家一起研讨。积极参与全系统干部职工开展的以“三个代表”重要思想、新闻观、职业精神和职业道德为主要内容的“三项教育活动”,科级干部撰写心得体会三篇以上，记学习笔记普遍超过万字，一般党员干部职工完成了篇心得体会，记学习笔记在千字左右。通过学习，提高了全馆同志做好本职工作的自觉性，职工的精神面貌有了明显的改变。
二、强化管理，逐步完善规章制度。
根据新形势的发展要求，针对在工作中的管理不规范、责任不明确、制度不健全的问题，在广泛调研的基础上，重新修订了岗位职责、借阅管理办法、阅览规则、工作人员守则、文明读者守则等多项规章制度，并把主要规章制度都装框上墙。制定了安全保卫制度，与各工作人员签订了安全防火责任书，馆领导及图书馆工作人员经常在节假日、晚上进行巡查、值班，确保了安全。实行了“首问负责制”，要求最先接受读者咨询的工作人员作为第一责任人，必须认真解答读者提出的问题或指引读者查找相关书籍、解释有关借阅制度，直到读者感到满意为止。通过推行这些制度，深化了文明服务的内容，初步形成了较为规范的管理体系。
三、整理规范图书，提高了服务水平。
为了便于管理，确保图书的正常借阅，我们专门集中周时间对所有的图书、资料进行了归类、整理，建立了图书登记册，对图书馆的馆藏、设备进行了全面清点，弄清了图书馆实际藏书的总量。为了增加图书储量，尽可能满足不同读者的需求，在县局的大力支持下，我馆积极筹措资金万元，围绕读者最急需、最适用、最新颖的图书，购置添加新书册，有效保证了正常借阅。
四、重新恢复了图书借阅制度。
为充分发挥好图书馆的职能作用，更好地服务于读者，服务于社会。我们在对图书进行整理、添置的基础上，积极作好前期各项准备工作，重新恢复了图书借阅制度。并按读者的要求，为广大读者办理了图书借阅证，调整了开馆时间，采用轮班制度，周内、周日全天借阅图书、开放阅览室，图书馆的开馆时间从原来每周不足小时，增加到每周小时以上，每次限借册数也由原来的本增加到本，大大增加了图书借阅量。一年来，共办理图书借阅证个，共接待读者约万人（次），图书借出量达图书万册（次），
五、完成了交办的其他各项工作。
在全力作好本职工作的基础上，严格按照局里的整体工作安排，积极参与了“春节”文化活动，庆“三八”“护士杯”女职工拔河比赛，“五一”“青春飞扬”文艺演出、职工环城赛，庆祝新安煤矿奠基文艺演出等活动的组织、服务工作，保证了各项文化活动的正常开展。
一年来，我们做了大量的工作，取得了一定成效，但也存在着许多问题。主要是资源利用和服务水平不高；有一部分人员对图书馆馆藏图书情况了解不够，借阅图书、查询资料的人员不多；自身推介工作做得还不够，代查、代检等工作还不到位；在实行了开放管理后，如何减少图书的流失仍是尚需研究等。
二、关于下一年的工作
明年，我们将在县局的统一领导下，不断健全工作制度，提高服务质量，扩大服务范围，重点做好以下工作：
、进一步加强全馆党员和职工的思想政治工作，加强干部队伍的政治、业务学习。切实增强工作的积极性和主动性。
、充实和完善全馆和各岗位的制度。制定岗位工作量化计算办法。使管理机制更加科学、严格、公平、透明。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 049
[中图分类号] G251 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）19- 0089- 02
1 柔性管理的内涵与特点
传统的刚性管理是建立在经济人假设之上，强调严密组织和制定具体的规范和工作制度，此种管理方式是“胡萝卜加大棒”的办法，一方面依靠金钱的收买与刺激，一方面依靠严密的控制、监督和处罚，迫使被管理者为组织目标努力奋斗。当人类社会进入21世纪，科学技术取得到巨大发展，传统的组织管理方式已无法适应知识经济环境下组织的发展，高压式的组织管理方式已被人性化的柔性管理方式所取代。高校图书馆虽不是以营利为目的的企业，但是，为广大师生服务，不断提高管理和服务质量是图书馆全体员工追求的终极目标。相对于刚性管理，柔性管理显然属于更高层次的管理模式，其基本内涵是强调以人为中心、以人为本的管理，它在管理方式上较刚性管理更加灵活和具有韧性，柔性管理的效果不像刚性管理那样快速直接，但其更具战略性和持久性，是对刚性管理的有益补充。
柔性管理的特征可概括为以下4个方面：
（1） 以人为本管理理念。就是强调人是管理的主客观的复合体，人是图书馆核心竞争力提高的关键，主张发挥人的积极性、主动性、创造性。按照马斯洛的需求层次理论，人除了有生理和安全方面的要求外，还有自我尊重和自我实现的需要，柔性管理显然在满足人性的更高层次的需要上更加具有优势。
（2） 内驱性。刚性管理是一种被动性的管理，管理方式是图书馆员工被动接受和服从领导的指令和规章制度，而柔性管理可以有效提升员工的积极性、主动性与创造性，显然在内在驱动性上更胜一筹。
（3） 情感性。传统的图书馆刚性管理容易造成紧张气氛，使图书馆高层和基层馆员产生情感上的隔阂，因为依靠规章制度和硬性命令无法使员工真正信服。柔性管理是使高层领导和基层员工之间形成情感联系的纽带，使高层管理人员和基层员工之间形成休戚相关，荣辱与共的浓厚感情，有利于图书馆组织文化的形成。
（4） 长期性，传统的图书馆内部刚性管理由于仅仅依靠领导的职位权力，其对员工的影响力往往是短暂的，而且未能立足于图书馆工作的长期发展角度考虑问题，而柔性管理则是从宏观和全局的角度管理，对员工的影响力往往是持久的、深入的、长期的，有利于图书馆的可持续发展。
2 图书馆如何实施柔性化管理
（1） 图书馆组织结构的柔性化。传统的图书馆组织结构是金字塔式的，而柔性管理条件下图书馆组织结构是扁平的，从最上面的馆长到下面的普通馆员，中间相隔的层次极少，它尽最大可能将决策权向组织结构的下层移动，让最下层员工享有充分的自，并对产生的结果负责。组织结构的柔性化为高校图书馆实行人力资源管理创造了良好的条件。
（2） 建立多种激励方式。图书馆员工存在物质和精神需要，物质需求是人类最基础的需要，但层次也最低，物质激励的作用是表面的，应将重心转移到以满足高层次的精神激励上，将组织的目标和个人目标相结合，图书馆高层要多运用内在激励方法，激励中包含两种因素：凡是满足图书馆员生存、安全和社交需要的因素都属于保健因素，其作用只是消除不满，但不会产生满意，这类因素如工资、奖金、福利、人际关系，均属于创造工作环境方面，叫外在激励；满足图书馆员工自尊和自我实现需要，最具有激发力量，可以产生满意，从而使图书馆员工更积极地工作，这些因素属于内在激励因素，内在激励因素能使图书馆员工从工作本身取得很大的满足感，或感到在图书馆工作中充满了兴趣、乐趣、挑战性和新鲜感，或图书馆工作意义重大、崇高，激发出光荣感、自豪感，或在工作中取得了成就、发挥了个人潜力、实现个人价值时所出现的成就感、自我实现感，这一切所产生的动力远比外在激励要深刻和持久。因此，在激励中，图书馆领导应善于将外在激励与内在激励相结合，以内在激励为主，力求收到事半功倍的效果。
（3） 重视对图书馆基层员工的继续教育，建立学习型组织。在知识经济时代的背景下，图书馆员工整体素质的提高对改进高校图书馆服务的质量至关重要，高校图书馆实行柔性管理是图书馆管理史上的破旧立新，图书馆员工作为一项“柔性资源”，其最大的特点在于能很快地学习新的东西，适应复杂多变的外部环境，高校图书馆的很多工作，从简单的借阅到复杂的服务系统的管理都需要图书馆员工不断学习新的服务理念和技术方法。学习型组织创始人彼得·圣吉认为，“在许多行业中，比竞争对手学习和变化得更快的能力或许是唯一有力的竞争优势，因此许多行业都将自己设计成学习组织。20世纪90年代的管理者开始考虑学习型组织这一概念了”。图书馆工作也不例外，要在图书馆管理中建立共同愿景，实现自我超越、团队学习、系统思考，在图书馆中建立一个相互关照、彼此通融的学习型组织，使图书馆形成“学习—持续改进—建立持续竞争优势”的良性循环，在学习型组织中，图书馆高层领导是设计师、仆人和教师。领导者的设计工作是一个对图书馆各要素进行整合的过程，他不仅设计图书馆的组织结构和政策，更重要的是设计图书馆发展的基本理念；图书馆领导者的仆人角色表现在他对实现愿景的使命感，他自觉接受愿景的召唤；图书馆领导作为教师的首要任务是界定真实情况，协助员工对图书馆情况进行正确、深刻的掌握，提高他们了解与掌握图书馆管理系统的能力，促进每个人的学习。
（4） 提供个性化的服务。当图书馆能够为读者提供区别于其他竞争者的服务时，其服务就具有了个性化，读者的信息需求多种多样，提供个性化服务要求为每位读者量体裁衣，而非“眉毛胡子一把抓”，这种灵活机动的选择正是个性化的体现，它显然区别于传统的图书馆刚方法，是图书馆服务水平质的飞跃，有效地促进了图书馆的发展，扩展了其生存空间。
（5） 重视图书馆组织文化建设。图书馆组织文化是指图书馆全体职工在图书馆服务和管理活动中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范。是图书馆领导者不需要依靠强制力就能在全体职工中发挥影响力的凝结剂。图书馆文化包含物质文化和精神文化，精神文化层面是指图书馆领导和职工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德，它是图书馆文化的核心和灵魂，它对图书馆员工能产生强大的影响力，能将职工个人目标引导到组织的目标上来，传统的管理方法都是依靠各种各样的策略来引导图书馆员工，如果有好的组织文化，员工就会在潜移默化中接受共同价值观念，不仅过程自然，而且形成的竞争力也更持久。图书馆文化能使信念在职工心中形成一种定势，构造出一种响应机制，只要外部诱导信号发生，就可得到积极的响应，并很快转化为预期的行为。这种约束机制能减弱硬约束对员工心理的冲撞，缓解自治心理与被自治现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。当一种图书馆组织文化的价值观被员工认同之后，它就会成为一种黏合剂，从各方面将图书馆拿成员团结起来，形成强大的向心力和凝聚力。这就是图书馆文化的凝聚功能，通过这种凝聚功能，职工能将个人的思想感情和命运与图书馆的发展联系在一起，产生对图书馆强烈的“归属感”，与图书馆同呼吸、共命运。“上下同欲”指的就是思想、信念一致，它是深层凝聚力的主要来源。
图书馆的组织文化建设是柔性管理的具体表现，因此，图书馆管理者在日常工作中要将组织文化建设放在中心位置来抓，为图书馆员工营造一个宽松、和谐、愉快的工作环境，建立以人为本的柔性管理和刚性管理相结合的人力资源管理模式，促进图书馆员工与图书馆的共同发展。
主要参考文献
社会发展到21世纪的信息化时代，图书馆得到了社会和全人类的高度重视，为人们生活质量的提高、人文素质的提升作出了不可磨灭的贡献。在一个城市里，图书馆不仅是气派的外表建筑的城市名片，更是市民内涵素质的汲取矿藏。在这种时代背景下，图书馆的管理显得尤为重要。图书馆的服务主体和服务对象都是人，所以在图书馆管理中坚持以人为本，实施人本管理是关键，人本管理是图书馆管理的核心。
1.人本管理的内涵
人本管理的主要观点是：职工是单位的主体，职工有效参与是有效管理的关键；使人性得到最完美的发展是现代管理的核心，管理的根本目的是更好地服务于读者。所以人本管理的内涵即是“以人为本”的服务与管理，也就是在平常的服务和管理中体现出尊重人、理解人、关心人、激发人的高度热忱，充分满足读者的各种合理需求，完善人的特性，显示人的劳动价值，从而实现既定目标。在服务和管理中，以人为本的思想理念主要表现在以下两个方面：一是人性化管理，就是“馆员第一”的理念。馆领导要为馆员提高良好的工作环境，树立馆员第一的服务思想。为馆员排忧解难，消除他们的后顾之忧，使他们保持愉快的心情，充满热情的斗志进行工作，把馆员的积极性充分发挥出来，从而提高工作效率。二是对读者的服务是馆员首要的工作，读者至上，读者第一，始终是馆员要牢记的话语，让读者到图书馆有一种回家的感觉。还要为读者提供良好的学习环境，让他们感受到图书馆是没有围墙的终身的学校。馆员应该不断地提高自身的素质和修养，要做到有问必答，知无不言，言无不尽，全方位、多渠道为读者提供信息服务，最大限度地满足读者的需要。在以往的图书馆的服务和管理中更多考虑的是硬件的设施。例如图书馆的馆舍面积，设备的好坏，经费的投入，以及图书的借阅量的大小和读者人次等，追求的是各项指标的完成情况，很少考虑到‘软件”即馆员和读者之间的服务质量上，也就是缺少以人为本的思想理念上，没有充分考虑到“人性化管理”和“读者第一”这两个根本所在，在一定程度上限制了服务质量水平的提高。当今以科学发展观引领社会的今天，其管理的核心是以人为本。那么，以人为本的实质是什么呢？正如主席所说的：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”所以图书馆管理在贯彻“以人为本”的科学发展观中，如何做好人性化管理和人性化服务的思想理念，以及如何有效地应用“以人为本”的理念，是摆在图书馆面前的一个新的课题。
2.作为服务主体（馆员）的人本管理
图书馆馆员是图书馆工作的主体，是图书馆最重要的财富和资源，是介于读者和图书馆之间的桥梁和纽带，是图书馆这个地域时空实施“以人为本”的实践者与体现者。图书馆馆员的思想觉悟与素质的高低，直接与图书馆的服务和建设的品位高低挂钩。因此，运用人本管理理念，在图书馆管理中运用“以人为本”的策略，充分提高馆员的积极性和创造性是开创良好的图书馆管理新局面的前提和保证。
2.1充分了解和尊重馆员是图书馆领导的当务之急。
图书馆领导应该深入了解馆员的内心的要求，图书馆工作是一种无私奉献的工作，但是过去总是得不到别人的理解和尊重。作为馆员，他们对尊重的需求，往往高于对物质的需求，对自我价值的需求，往往高于对金钱的追求，因此，他们希望得到读者的理解和尊重，更希望得到图书馆领导的工作和肯定。馆领导更要了解馆员的性格、能力、个性、气质、价值、观点多方面需要，从而分析各个馆员的个体差别和工作表现，来创造条件，开辟各种渠道，不断地满足他们不同层次的需求。人性化管理，就是要尊重人、关爱人、培养人，尊重人的个性，满足人的生存与发展的需求。馆领导要充分相信馆员们的人格和人品，相信他们对工作的能力和责任心，引导他们的积极性和工作能动性。馆领导要尊重每一位馆员的劳动，公平、公开、公正地对待馆员，并且以人为本地制定合理的制度，合理的工作计划，来激发馆员的自尊心、责任心和成就感，提高个人成长的发展空间，形成良好的服务工作氛围来增强图书馆服务工作的能力。
2.2建立健全图书馆的管理制度，是实现“以人为本”的服务和管理的根本保证。
作为图书馆管理机制长期以来存在着许多不合理的因素，譬如职工长期岗位固定不变；工作人员缺少合理的竞争；职称、职务晋升存在论资排辈和人为的因素等等。有这些现象，影响了馆员的积极性和能动性。同时也造成人才资源的浪费。因此，建立合理的用人机度、竞争机度、流动机制、决策机制，对图书馆馆员来说，是最好的以人为本管理的具体表现。也就是说，第一，图书馆领导在管理中要注重馆员在服务工作中的重要作用，要及时、细致地关心职工的思想、学习、工作和生活，在各个方面为他们提供安全可靠的后勤保障；第二，针对职工的不同个体差别，充分发挥每个馆员的长处，调动他们的积极性，并且帮助和鼓励他们实现自己的工作目标和人生价值；第三，制定合理的考核制度，按照职工的完成任务的情况，科研成果情况，道德思想的情况，制定符合本图书馆的奖惩措施，满足职工的物质和精神需求。第四，建立一套良性的竞争机制，避免在职称晋升、职务及岗位安排中营私舞弊的不公正做法，要确保证竞争的公开性、透明性，公正性；第五，制定符合本图书馆的奖励和惩罚措施，满足职工一定的物质和精神需求；第六，实行科学管理，民主监督机制，让职工参与管理，在制定相关的制度和计划时，应广泛地征求职工的意见，使决策取得广大职工的认可，这样就更能保证各项措施的实行；第七，图书馆领导者要改变工作作风，从群众中来到群众中去，深入调查研究馆员的实际工作的需求，一切为馆员着想，一切从馆员的实际利益出发。
2.3重视职工的修养和素质的提升。
在日常生活和工作中作为图书馆领导，应该给每一个职工都有平等的受教育的权利，给他们创造个性发展的空间提供机会。通过各种各样的途径帮助馆员提高自身业务能力和业务素质不断丰富专业学科知识，正确树立人才是第一资源的概念，来加强人才培养和培训的有效机制。努力打造一支优秀的适合时代潮流的适应各种环境的人才队伍，只有这样才能把图书馆的事业做得更好、更强。
3.作为服务客体（读者）的人本管理
3.1尊重读者和关心读者。
图书馆主体（馆员）必须对图书馆客体（读者）建立一个平等的服务概念，不能因为读者的身份、职业、地位、性别的不同而分别对待，包括老年人和外来打工者等弱势群体，都应该利用自己的知识，帮人于困难之中。以一种关爱、尊重、平和的心态去服务读者，去聆听读者的建议。对读者如能做到多关心，少冷漠；多尊重，少歧视；多理解，少冲突，就可以提高人性化管理服务的整体水平。对读者做到用心、热情，尽力帮助读者解决问题，真正了解读者之所需，明白什么样的服务才是读者真正需要的优质服务。只有这样，才能让读者在到图书馆有一种家的温馨，读者才会配合和信任我们的服务。
3.2服务环境人性化。
高雅的学习环境和浓厚的学习文化氛围，会给读者的学习带来意想不到的效果。图书馆在内部环境装修中，处处要体现“以人为本”的概念，始终要把读者的需求放在第一位。例如图书馆的建筑应具有自己特色的文化氛围，能使读者一到图书馆就会有一种心情愉悦的感受。在布局设计上，要突出方便读者使用的原则，如常用的外借室，阅览室应设在较低楼层，这样就方便读者。在开放书库中也可以增设一些阅览桌，在桌子上放一些笔和纸张等；可以满足读者的不时之需。在馆内的走廊和阅览室内，用一些盆景和花卉点缀其中，让读者在疲劳时看看绿色植物对保护视力有好处。空墙上可以装饰些名人名言名画，构建和谐、雅静、温馨舒适的学习环境。这样就更能散发出文化的气息，激起读者求知的兴趣和学习的热情。
3.3服务方式多元化。
作为图书馆是提供可用的资源为读者服务的平台，为读者提供多层次、全方位的优质服务。第一，有能力的图书馆，可开设多功能报告厅、电子阅览室等文化娱乐场所，可以方便读者开展多种多样文化活动；第二，可以改变服务观念，把被动服务变为主动服务，可以利用网络共享资源来服务更多的读者，如网上文献信息咨询服务、网上信息服务和热门课题跟踪服务，等等；第三，利用网络信息平台来介绍图书馆馆藏资源的信息、图书馆的工作与计划等，为读者做好新书介绍，帮助读者有目的地选择阅读；第四，加强与读者的沟通和交流。要经常召开读者座谈会，听取读者的心声。在网页上还可以设立读者回音栏，倾听读者的呼声，接受读者的监督，帮助读者解决问题，等等；第五，在网上还可以开通续借通道，这样就更方便读者办理续借手续，节约读者时间；第六，延长图书馆开放时间，满足不同层次读者的借阅需要。图书馆的开放时间做到365天不闭馆，网上实行全天24小时开放。总的来说，图书馆就是要把丰富的馆藏资源信息，以多元化的方式，用最好的服务质量、提供给读者最有用的信息，只有这样才能充分体现为读者人性化服务的真谛。
总之，人本管理不仅是一个理念，而且是落实在实践行动层面上的最“人性化”的管理，这个管理要依靠人（图书馆员）、依赖人，反过来又来管理人（读者）的一种人与人之间最直接接触的管理模式，抓好“人”，一切问题将迎刃而解。
参考文献：
一旦发生火灾、地震等灾害，人员的应急疏散和紧急救援等将面临许多问题。因此，作为一类特殊的人员集中的公共场所，在面对自然灾害、突发事件时，如何做好人员的应急疏散工作，就显得尤为重要。本文在对某图书馆现状进行分析的基础上，对图书馆的应急疏散问题提出了一些建议。对借鉴大型建筑设施的应急管理预案，加强图书馆在突发事件、尤其是发生火灾时的应急准备工作进行了分析和探讨。
一、图书馆以往灾害事故及图书馆灾害的特点
1、过去灾害事例：
图书馆灾害事例在国内外已发生过多起。1951年1月8日，青海省图书馆发生火灾，烧毁全部馆藏，包括罕见的用金粉写成的《甘珠尔大藏经》108部和价值连城的壁画36幅；1991年2月13日，福建省建筑专科学校图书馆因人为纵火，建筑物过火面积1000平方米，烧毁大量书架和图书资料；2003年3月2日，埃及著名的图书馆――亚历山大图书馆发生火灾，造成至少35人受伤等等；随着城市的发展，图书馆的大型化进程的加速，图书馆的应急避难准备已经是一个面临的重要问题。
2、图书馆的布局与灾害特点
1)图书馆是重点防盗、防火单位
图书馆藏有重要的文献信息资料，一些大型图书馆还保存有一些珍贵的史料，这也使得图书馆的防盗工作显得很重要。为了确保图书的安全，在一些图书馆，书库的窗户都加有密实的护网，有的甚至被封死，这些措施在一定程度上，有效防止了图书的丢失。但也带来了另一个问题书库通风状况很不好。图书馆的库存资料多为纸质文献，长久存放状态下，极其干燥，成易燃品。
2)现代图书馆中，现代设备如计算机、网络、复印机等大量使用，馆内的电线、电源应用增加，原有的线路超负荷使用。留下大量火灾隐患。
3)图书馆往来人员复杂，部分读者自觉性不高，进入书库或阅览室时偷偷吸烟，当打火机、烟灰等碰到书上，或者烟头未被完全掐灭，死灰复燃等，都极易引发火灾。
二、图书馆应急疏散预案研究的必要性及主要应急预案框架探讨
1，目前图书馆的主要问题
通过对某图书馆的实地考察，笔者认为，在应急避难问题上不同程度的存在下列问题：
1)消防指示不明确。现代图书馆为了加强管理，多在入口处设有门禁刷卡进馆系统，门口常设有值班人员。这些措施在加强了图书馆管理的同时，也使的图书馆的出入口变的狭小。例如：大多数的高校图书馆，在相对人员集中的十点左右，入口和出口处都会有大量学生排队等候进出馆现象；图书馆内走廊狭长，紧急出口指示不明确，有的根本没有紧急出口指示，在发生意外情况下，如果得不到有效而及时的疏散，极易造成混乱，发生踩踏等事故。
2)应急道路不畅通。消防通道上堆置杂物等，通常火灾会伴随停电等现象的发生，这就有可能造成人员的伤亡。各图书馆几乎都备有灭火器等消防器材，这也是图书馆作为一个重点防火单位所采取的必要措施。但消防器材的放置位置及使用方法上却有问题，很多职工不了解使用方法，这种日常管理上的掉以轻心，在灾害到来时可能就会导致灾难性的后果。
3)电子阅览室出入口空间小。电子阅览室的开放，极大的方便了读者。丰富的数字图书馆资源和便利的利用方法，使得电子阅览室利用率一路攀升。图书馆的电子阅览室比起市场上的营业性网吧来讲，相对较为宽敞，座位排列也比较整齐，具有得天独厚的优势，但在硬指标满足的另一方面，也存在一些问题，笔者在实际考查中发现：电脑的排放过于密集，外边坐有人员时，里面的人员不容易出来，房间很大，出口却相对小且少。
4)书库夹层存在不同程度的隐患。为了增大容积率，很多老的图书馆书库设有夹层，夹层使单位面积的利用率明显增大，当灾害事故发生时，供电系统可能会由于故障而断电，或是人为的切断电源。一旦电源切断，夹层空间将一片昏暗，能见度低。即使采用了事故照明措施，倘若伴随有火灾的发生，由于浓重烟气的影响，能见度仍然很低，人们很难辨清正确的方向和路线，这将严重影响疏散速度。
三、图书馆灾时应急系统与应急预案的主要框架探讨
应急管理的主要目的是从软硬两个方面对整个疏散系统进行合理规划。使其发挥最大效率，把受灾区域内的人员迅速及时地转移到安全地点。疏散系统的效率可用多种指标衡量，如疏散时间、疏散距离、灾害发生前安全逃离的人数等，因此疏散规划的实质是一个多目标优化问题。针对目前我国图书馆的现状，以及日益变化的国内和国外的形势可能带来的公共设施灾害，有必要对图书馆防灾应急疏散措施进行更进一步的研究。除了配备应急通信系统，应急照明系统，应急通风、排烟、灭火系统等以外，其研究还应包括以下主要内容：
1)通过广泛、科学的调研，合理优化图书馆内的各种标识。使受灾人员能够在第一时间来评估自己的受灾状态，而迅速做出自救行为，为应急疏散做好准备。比如：在入口处，张贴明显的图书馆布局图，紧急通道的位置等；在走廊、楼梯等处，揭示清晰而有效的箭头标示(图2)；在断电等状态下，迅速或自动打开应急指示灯、各种自动门等，为灾难的到来做好日常防范准备措施。
2)图书馆内(包括大厅、书库和阅览室内)防火防灾预警系统的研究。通过合理布置传感器，对图书馆内的火情，烟等进行监控，一旦出现异常情况，系统自动报警，并同时启动应急方案。通过现有的信息手段第一时间告诉应急救灾人员。进行不同受灾状况(例如火灾、停电、爆炸等恐怖活动)的人间活动研究，以现场受灾模拟和科学数值模拟相结合的方法来再现受灾状态下。人类的活动情况，从而为合理地设定应急出口、应急避难空间。应急指示标识的位置等提供科学的依据。
校园图书室计划制定一
20--年图书馆将紧紧围绕学校的总体发展目标和工作要点，以“深化改革年”为契机，结合党的群众路线教育实践活动的整改措施，为学校的人才培养、学术研究、学科建设等中心工作提供完善的文献信息保障与服务。主要做好以下工作：
一、继续加强和优化文献信息资源建设
1、认真做好年度纸质图书、电子图书及网络数据库资源的购置计划。科学使用好文献购置经费，组织好年度图书采购招标工作，保证数量增长的同时兼顾质量建设。
2、落实好中央财政专项资金所购及续购的各类网络数据库的安装使用及宣传推广工作，提高数据库的利用率。同时加快自建特色数据库建设，数据量增长10%左右。
3、根据纸质新书及电子图书出版状况，调整纸质图书采购品种及数量，增加新书品种，减少复本量，适量增加电子图书，进一步优化馆藏结构。
4、调整报刊收藏结构和品种，重点收藏与学校重点学科专业相关的核心期刊、重点期刊和其他利用率较高的期刊，确保博士点建设相关学科文献的购置，力争相关学科文献达到较好保障。
5、进一步调整馆藏布局，继续做好图书转库工作，力争完成5万册图书转密排书库工作。
6、积极挖掘网络免费资源，有效使用CALIS、CASHI以及协作院校图书馆的信息资源，提升图书馆文献资源保障能力和服务水平。
7、鉴于当前书籍价格上涨和数据库续费不断涨价等实际情况，努力争取学校更多的经费支持，尽力满足师生对文献信息的新需求。
二、强化服务意识和服务能力建设，提高服务质量和水平
1、积极倡导和树立良好的职业道德和敬业精神，深入开展优质服务教育工作，通过政治和业务学习，提高职工专业素质和服务意识，拓展服务方式，提升服务能力。继续实施图书馆和各部门业务学习制度，根据工作人员岗位职责要求，制定较为详细的学习内容和学习计划，每月进行业务学习不少于2次。
2、积极探索开展阅读推广工作，做好书目推荐、图书评论、导读等阅读指导，推进移动阅读、网络阅读方面的技术服务。
3、继续开展好“读者服务月”活动，深化优质服务工作，针对师生不同层面的服务要求，制定不同的活动计划，丰富活动内容，完善运行机制。
4、大力拓展深层次的信息咨询服务，开展与其他协作图书馆的联合建设与服务，发挥CALIS、CASHL和BALIS文献传递在共知共建共享方面的作用。
5、加强课题服务工作的力度，积极与科研处及申报、立项课题教师进行交流沟通，完成国家级、自治区级课题的跟踪服务不少于10项。建立学科馆员管理办法，探索和实践学科馆员深入教学科研一线开展深层次服务模式。
6、深入教学院部，积极开展文献信息资源宣传和推介，或采取与数据库商合作等多种方式，到院部进行使用介绍。继续制作电子版新书书目发送给相关学院，使教师能够及时了解和利用新资源。
7、加强与各学院之间的直接联系，积极做好新生入馆教育培训工作，举办10场以上专题培训讲座。按照需求，组织师生来馆培训，采用演示与实习操作相结合的讲座形式，广泛宣传图书馆资源和使用方法。
8、做好学生志愿者志愿服务的管理工作，调动和发挥志愿者的积极性，开展多形式的志愿活动。
9、维护好图书馆网络及设备，做好馆内的网络技术服务，保证图书馆自动化系统的稳定、安全运行，并为读者提供技术服务。
三、加强内部管理，做好各项管理工作
1、按照党的群众路线教育实践活动要求，转变工作作风，改正“”方面存在的问题，加强班子建设，切实落实整改措施;提高职工的政治理论素质，抓好每周的政治理论学习，利用各种有效的渠道和载体，积极开展思想政治工作。
2、认真组织学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神，进一步加强图书馆文化建设活动，发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强防范宗教渗透校园工作。
3、加强常规服务工作的管理，认真履行好岗位职责，加强工作作风建设和劳动纪律管理。做好督导检查工作，形成科学化、制度化、规范化的管理模式。
4、进一步加强精神文明创建、民族团结工作，认真落实《新疆财经大学文明单位管理办法》，继续制定和完善图书馆创建校级文明单位工作实施方案，保持荣誉，力争获得校级文明单位。
5、按照党风廉政建设的要求，加强领导班子和领导干部的廉洁自律工作。注意发挥工会组织的作用，保障职工参与民主管理与监督。
6、加强队伍建设，积极争取学校支持，引进具有计算机、图书馆学科背景的硕士研究生，改善人员和学历结构。加强对职工的学习培训，多派出职工进行疆内馆际交流，参加学习班和会议交流。
7、认真开展调查研究工作。根据群众意见确定调查研究项目，重点做好有关职工工作生活方面的调研、文献信息资源利用情况的调研、读者服务调研和学科服务调研工作，通过调研及时改进工作。
8、继续修订和完善图书馆各项规章制度，完成制度修订后形成并印制新的《新疆财经大学图书馆制度汇编》，以制度建设促进和规范图书馆事业发展。
9、加强科研工作，制订相关措施，围绕图书馆工作和服务制定研究选题，积极引导和鼓励职工从事与图书馆专业、技能相关的研究工作，以工作带科研，以科研促工作。
10、加强综合治理工作，强化安全生产意识，严格遵守消防条例，积极做好防火、防盗、防尘的安全工作。做到经常盘点及巡视安全死角，确保图书馆财产的安全。力争获得学校综合治理先进单位。
11、切实做好工会、人口与计划生育等工作，开展丰富多彩的群众集体活动，全面促进图书馆和谐发展。
12、做好固定资产的使用和管理工作，积极争取学校支持，努力改善办公设施条件，争取更新部分工作用电脑，提高工作效率。
校园图书室计划制定二
图书管理工作是非常繁琐而又神圣的。管理的是图书，传播的是文化和思想。现将20--年学校图书馆工作计划如下：
一、指导思想：
图书馆工作自始自终强调读者第一、服务育人、文明规范、科学现代化的服务理念。师生是学校图书馆的主要服务对象，在服务过程中，通过图书馆提供的书刊对学生进行思想品德教育，拓宽学生的知识面，培养学生的创新精神和实践能力，在图书馆工作实践中，努力为师生营造一个文明、整洁、清新的馆容馆貌，学生阅览室为学生开拓视野、增长知识、培养学生个性和创造性造就良好的阅读场所;
二、工作目标：
1、加强阅读、宣传指导。定期开展“好书推荐”工作，使学生喜爱阅读，并在阅读中培养情感，陶冶情操。
2、坚持做好高一年级、高二年级集体阅读课活动;为了引导学生多读好书，会读好书。让学生品赏优美的诗歌、散文、小说等佳作，从中获得美的发现和感悟，提高学生的人文素养，激发学生课外阅读的积极性，提升他们的阅读品位。
3、做好全校各班图书角图书管理工作;
4、做好学校教材征订、发放工作，确保课本发放及时到位;
5、在图书馆业务水平提高方面，认真学习业务知识，不断进行思想教育，端正服务态度;
三、具体工作：
1、管好用好图书资料，为教育教学服务。
2、为高一新生和新来教师办发借书证。对调离学校的教师做好清退图书，注销其借书证的工作。
3、图书角图书发放工作;
4、教师阅览室做到每天报纸及时上架，每周学校宣传栏报纸更新及小管理员培训工作;定期向各教研组推荐各学科期刊。
5、科学管理各类书刊资料。利用电脑出色地完成图书和资料的借出与归还情况，并定期进行汇报。
6、利用现代化信息网络，及时宣传并推荐新书和图书馆各项活动信息;
7、利用学生阅览室，做好期刊阅读、整理工作;
8、培养优秀的管理队伍。对各班级图书管理员定期培训，建立他们的责任意识与服务精神，热心工作，规范图书馆与阅览室的借阅制度。
9、做好书籍的修补与整理。定期检查，整理好书报，杂志资料，及时修补损坏的书籍。月底、年底做好资料的整理和装订保管工作。
10、填写好各项登记表。为规范管理，便于查找;
11、认真贯彻落实《南京市中小学图书馆管理规范》的要求，接受上级部门的检查。
12、热情接待参观图书馆的来宾。
13、完成好学校安排的其他工作。
14、搞好图书馆各室的环境卫生，给读者一个干净、整洁、舒适的阅读氛围。
四、图书馆工作始终如一，以为教育教学服务、为广大师生服务的宗旨，管理要有章有序，有始有终，使图书馆所有图书资料最大限度的得到利用，让图书馆成为我校的文明窗口单位做出应有的贡献。
校园图书室计划制定三
我校图书馆已经成为学校的特色之，学生最喜欢的校园场所，然而这些远远没有达到最终的目标，在硬件和阅读活动不断开展的基础上，这学期图书馆重点工作主要是两大方面：一方面将阅读活动和学校的各项工作相结合，活动更入人心，更有特色，同时着力在老师中间推广阅读，包括老师们对阅读活动参与的主动性、阅读与学科教学的融合性、图书馆课程的有效实施性。为此，本学期图书馆计划从以下几点开展工作。
一、做好开馆准备，有序逐步放开
开学前两周处理丢卡、转学生办卡、召开“小管”会议强调本学期工作要求、培训三年级小管的工作、家长义工排班调整、入馆礼仪强化、班级图书角选书、班级挑选英文图书等等相关事宜。处理好开馆的准备工作，让图书馆有序逐步地开馆。
二、阅读活动和学校的各项工作相结合
本学期是非常忙碌的一学期，如爱心周、读书节、科技节、艺术节等等几个重要的全校性大活动，为了让阅读活动不增加师生额外负担，本学期阅读活动将与学校各项活动相结合进行，让阅读像日常常规一样深入人心。本学期重点是科技读书节，在上学年举办的全员参与性科技体验活动受到学生喜欢，本次科技读书节，将继续采用全员参与性方式，与创客合作，让学生体验更多的创新体验活动。另外，读书节期间还将举行各种科技类的主题活动。
三、阅读与学科教学的融合性
推广阅读本不该是语文老师一个人的事，而是每个学科老师的责任，以往只有个别学科的某些老师在尝试推广阅读，本学期希望借助智慧课堂评比的契机，让更多愿意尝试的老师也能渗透阅读内容进入学科课堂，这样既不增加学科教师的负担，也是一种新的课堂形式的挑战。
图书馆工作行事历：
二月份：
1、开馆准备;
2、部分新书录入、上架;
3、转学生、丢卡生补办图书证;
4、阅读课正常入馆;
5、学期初入馆礼仪的整顿;
6、阅读课量化表的发放;
7、挑选班级图书角图书(各班100本);
8、英文绘本入班登记;
9、寒假作业上交及展示;
10、召开“小管”会议;
11、制定新学期工作计划和行事历;
三月份：
1、第二轮“故事爸妈团”开讲;(储霞负责)
2、为儿童哲学教学研究提供资源支持;
3、故事哥哥姐姐讲故事的招募、培训、开展(午间);
4、与教导处商定如何将阅读融入智慧课堂评比中。
5、与大队部合作策划读书节活动。
四月份：
1、科技读书节启动仪式;
2、科技读书节全员体验活动;
3、第三届“小牛顿”班级科普知识初赛;
4、“小牛顿”科普知识擂台赛决赛;
5、“故事爸妈团”主题：科技主题;
6、组织各班开展科技主题的班级读书会;
7、更换挑选班级漂流图书;
8、结合学校森林课堂设计阅读活动;
10、主题展示：科技创造未来
11、世界读书日——校长为图书馆当一天义工;
五月份：
1、与大队部商定阅读与校园文化艺术节的融合方案;
2、带领学生、家长、老师挑选图书;
3、主题展示：有趣的职业介绍
4、“故事爸妈团”主题：有趣的职业介绍
六月份：
1、归还班级图书。
2、期末图书清点;
3、布置各年级段暑假阅读作业;
4、商定阅读之星、最优小管;
