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近年来随着社会经济的发展和城市现代化进程的加快,对城市的水利工程建设提出了新要求和内容,除满足防洪安全的要求外,还要提出改善和美化环境的要求。使城市环境得到保护、保持生态平衡、市民生活更趋舒适。城市水利工程建设应该主动适应这种需求,逐步实现从传统工程水利向资源水利、生态水利的转变,注重水利工程的景观和美学要求,要用新理念进行规划设计。
1.水利工程景观设计的发展与需求
20世纪90年代,随着社会经济的不断进步和发展,在城市现代化建设中对于改善水域环境的要求不断提高。以改善水域环境和生态系统为主要目标的“城市环境水利工程”建设,成为水利现代化建设的重要内容。按照现代城市的功能,对流经市区的河流归纳起来有两类要求:①对河中水流的要求是:水质清洁、生物多样性、生机盎然和优美的水面景观。②对滨河带的要求是:能反映本地独特历史、文化、风俗的滨河景观;能提供一充满鲜花、有人工景点、公园化的休闲、娱乐、体育活动空间;能营造一充满文化、艺术、科学气氛,具有现代气息、人水关系协调、引人胜、便于人水亲近的滨河带。
人们提出这些要求是社会进步的体现,也是社会经济发展的必然。水利建设者应当适应这种趋势,满足社会的要求。论文参考。在水利工程的规划、设计、施工等方面进行调整和完善,注入更多的人文、艺术、科学和现代气息,注重工程的环境效益和美学效益。从这个角度来说,现代水利可以称之为“大水利”,即“通过流域的综合整治与管理,使水系的资源功能、环境功能、生态功能都得到完全地发挥,使全流域的安全性、舒适性(包括对生物而言的舒适性)都不断改善,并支持流域实现可持续发展。”
水利工程,改造山河、兴利除害、综合开发、合理利用、积极保护、科学管理水资源,使之更好的服从人们的意志,更好地为人类造福,这不仅改变了自然界中天然水流的形态,也改变了周围的自然环境和社会环境.国内外的大量实践都表明,许多水利工程不仅发挥了它们正常的工程效益,而且也越来越显示它们的环境效益,成为一种新颖的,十分引人注目的旅游资源,在发展旅游业方面发挥了重要的作用,作出了重要的贡献。开发水利工程旅游,已经成为水资源利用的一个重要方面。论文参考。在生态经济环境水利阶段,人们普遍关注环境与生态问题,普遍重视资源开发与环境保护、生态保护的协调发展。在这样的前提下,强调水利工程建筑物的环境功能和美学价值,己成为国际、国内在水利工程设计方面的新趋势。
2.水利工程景观设计的原则
2.1技术与美学相结合的原则
水利工程建筑物和枢纽布局不能单纯追求美学效果,它首先要实现工程的基本功能,并满足技术优化的要求.即使是城市环境美化水利工程,其基本要求是保证工程的安全、稳定、技术可行和经济合理等。因此,水利工程的美学设计必须首先满足工程的技术、经济要求,并在此基础上对景观构成元素进行美学调整。技术美是水利工程的美学基础。
2.2生态环境 (改善)保护原则
从生态学角度来说,河流是生态环境中能量转换和生物活动的廊道,为生态环境敏感区域。在河道上修建水利工程,一方面在一定程度上会破坏河流生态环境、打破生态系统的平衡;另一方面,水利工程能改善河流的水质,提高河流的自净能力。尽管河流生态系统有自我恢复的能力,恢复期与河流生态生命力有关,但不能百分百的恢复,有些河流的生态甚至完全不能恢复。因此,水利工程建设应注意对周边环境以及流域的生态进行保护,不应以生态的破坏、环境的退化为代价。注重环境和生态的保护是水利工程景观 (美学)设计应遵循的原则之一。
2.3强调个性和创新的原则
水利工程常常因其独特性和大空间的跨越带来景观特质和震撼的效果,给人留下深刻的映象,具有地标的意义。要发挥水利工程景观特点,必须在设计中注重水工建筑物的个性发挥,注重建筑物的布局和色彩方面的创新。同时,也要注重与周围环境(如:城市建筑)的和谐,综合考虑工程所在地区的地域性、文化性、整体性等方面的因素。论文参考。
3.水利工程景观规划策略
3.1沿河绿地
滨水环境的总体构思应尽可能扩大沿河绿地,形成较为连续性绿化带,用绿色来勾画古城的轮廓,延续城市文脉。同时,以良好的绿色空间,优化环境景观质量,体现现代化城市的新形象。
3.2闸坝结合,扩展沿河水面。
规划河道可修建彩色橡胶坝,泵房外观可按风景区房屋标准设计,橡胶坝的主要功能是增加蓄水面积,以形成水面,形成人工湖美景。水边设置亲水步道、平台、桥梁、滨水建筑物等,供游人欣赏水面景色。
通过新建湿地连通闸向人工湿地定期供水,以增加水面及绿地面积,改善和美化生态环境、给市民和游人提供良好的视觉效果。同时可为生态化污水净化技术的引进提供良好的试验场所。
3.3生态护堤
可规划采取自然土质岸坡、自然缓坡、植树、植草等生态工程护堤,既防止水土流失,又为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍活动创造条件。对于河岸边坡较陡的地方,采用木桩、木框加毛块石等工程措施,这种护工程既能稳定河床,又能改善生态和美化环境,避免了混凝土工程带来的负面作用。在应用草皮、木桩护坡时也可以运用土工编织物,袋内灌泥土、粗沙及草籽的混合物,既抗冲刷,又能长出绿草。有利于堤防保护和生态环境的改善。
3.4绿化树种及花草
沿河绿化树种,以合欢、国槐、银杏、杨树、柳树等乔木为骨干树种,以桂花、雪松、紫薇、黄杨球、桃树等灌木和牡丹、月季、三叶草、金边书带草、马尼拉草坪等花草为主要植被,形成多种类、多层次生态群落。
【参考文献】
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[2]朱党生,王超,程晓冰.水资源保护规划理论及技术M].北京:中国水利水电出版社,2001
―、农业水利工程专业认证培养目标
按照石河子大学要求，每四年一次进行培养目标的达成度评价，同时对培养目标进行全面修订，在四年的实施过程中可进行微调，评价与修订过程由学院、大学两级机构组织专家评审，同时着重邀请行业和企业专家参与。经对照工程教育认证标准，农业水利工程专业学生主要学习农业水利工程基本理论和基本技能，掌握水利工程设计方法、科学研究方法及施工管理的基本能力，具备农业水利工程的勘测、规划、设计、施工、管理等基本技能。二、结合认证标准，完善专业课程体系
1.课程设置
农业水利工程专业课程由学校根据培养目标与办学特色自主设置，能支持培养目标的达成，课程体系设计由农业水利工程专业资深教师完成，有企业和行业专家参与，包括人文社会科学类课程、数学与自然科学类课程、工程基础类课程、专业基础类课程、专业类课程等课程计60余门课。其中，人文社会科学类通识教育课程占总学分的16.7%,学生在从事农业水利工程设计时能够考虑法律、伦理、经济、环境等各种制约因素;符合本专业培养目标的工程基础类课程、专业基础类课程与专业类课程占总学分的29.8%,工程基础类课程和专业基础类课程应能体现数学和自然科学在本专业应用能力培养，专业类课程应能体现系统设计和实现能力的培养。
2.实践环节
实践环节包括课程实验与实习、课程设计、专业认识实习、专业生产实习、毕业设计(论文)及其他实践环节等，其中毕业设计(论文)不少于12周，课程实验8〜16学时，课程设计一般安排1~2周。实践教学体系结构包含课程实践教学、专业实践教学和毕业实践教学三部分。课程实验包括物理实验、水力学实验、土力学实验、测量学实验、电工学实验、材料力学实验、建筑材料实验、灌溉排水工程学实验、水工模型实验、节水灌溉实验、水工钢筋混凝土结构实验等;课程实习包括测量实习、水文实习、水文地质实习;课程设计包括水文学及水利计算课程设计、灌溉排水工程学课程设计、水工混凝土结构课程设计、水土保持学课程设计、节水灌溉技术课程设计、水工建筑物课程设计等;专业实习包括认识实习、生产实习。
还包括其他实践环节，如：工程技能训练、科技方法训练、科技创新活动、公益劳动、社会实践，结构模型制作大赛、全国周培源大学生力学竞赛、大学生创新创业实验计划等。
3.毕业设计(论文)
工程实践与毕业设计(论文)占总学分的16.7%,毕业设计(论文)选题90%以上结合本专业的工程实际问题，培养学生的工程意识、协作精神以及综合应用所学知识解决实际问题的能力。
(1)选题。毕业设计或毕业论文题目以所学农业水利工程知识为基础，同时结合生产科研项目开展，进行综合训练;也进行涉及本专业的有关研究热点进行专题研究，主要分为5个方向：农业水利工程规划与设计、节水灌溉技术设计、灌区水利工程设计、灌区水利工程管理与施工组织设计、专业相关热点问题研究(论文)。
(2)内容。由水利工程系负责组织毕业设计的选题论证、文献调查、技术调查、设计或实验、结果分析、写作、绘图、结题答辩等，使学生各方面得到全面锻炼，并培养学生的工程意识和创新意识。
(3)指导与评价。毕业设计(论文)的相关材料，包括设计选题指南、设计任务书、设计开题报告，反映指导教师指导与管理过程的材料：指导教师、评阅教师、答辩记录等齐全。结合生产项目进行的毕业设计(论文)，由教师与新疆天业节水有限公司、兵团设计院一分院、石河子市天兴设计院等企业专家共同指导，答辩时有兵团设计院一分院、石河子市天兴设计院、新疆天业节水有限公司等企业专家参加。
三、农业水利工程专业实践平台建设
为了满足农业水利工程专业实践教学的需要，学院在校内及校外相关企业建立了专门的专业教学实习、实践教学基地，先后与新疆天业节水灌溉股份有限公司、中国长江三峡集团公司三峡培训中心、新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院、新疆兵团建设工程(集团)有限责任公司等设计、施工、监理单位签订了长期的合作协议。目前形成了灌溉工程实习基地、水文实习教学基地、蓄水引水工程实习基地、科研试验实习基地、水管单位实习基地、设计单位实习基地等10多个实习基地，每年可容纳200人左右学生进行课程实习、认识实习、生产实习、毕业实习等。
四、教学管理和质量保障体系
按照“以人为本、全程保障、以评促建、提升内涵”的原则，农业水利工程专业建立教学过程质量监控机制，学院主管教学领导负责，由水利工程系进行课程的教学大纲、考试大纲、教材、教案、讲稿审定，同时对课堂理论教学、课程实验、实践等环节进行质量考核。农业水利工程专业课程体系设置每4年进行一次调整，每年进行微调;教学质量评价由大学教务处和学院组织实施，分为学生评教、大学督导评教和教师同行评教，每学期评教1次。统筹协调教学管理，抓标准、抓评估、抓建设，构建了教学评价与管理并行的质量保障运行机制。
1.教学质量体系
科学构建了目标与过程并重的本科教学质量监控体系，该体系由目标、组织、管理、评价反馈、保障五个子系统组成闭环，通过校院两级管理、两级督导、校院系三级保障模式有效运行，形成良性循环，对各教学环节提供了全面质量监控和质量保障。建立年度考核制度，形成保障本科教学质量的长效机制。学校实行二级教学管理模式以来，坚持对各院系本科教学工作实施年度考评，形成了保障本科教学质量的长效机制。
中图分类号：TV文献标识码： A
一.前言
伴随着我国经济的迅速发展，水利水电工程行业作为一个新兴的行业崛起，并逐步渗入到国家经济发展和人们生活生产的各个角落中来，不仅成为了我国经济发展中一个新的经济增长点，而且对提高我国居民的生活水平，改善生活条件，有着极其重要的影响。在水利水电工程建设过程中，加强对各种水利水电工程所引发的地质灾害防治具有着十分重要的意义，作为整个水利水电工程建设管理中的重要组成部分，不仅密切和人们的生命财产安全连接在一起，也关系到整个水利水电工程行业的健康发展，因此，如何加强对水利水电工程各种地质灾害的防治，将会是水利水电工程行业的相关单位和相关工作人员必须要面对和思考的问题。
二.加强水利水电工程地质灾害防治的意义
1.加强水利水电工程地质灾害的防治，是促进企业安全生产的必然举措。近些年来，在水利水电工程项目施工过程中，由于各种因素引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害给社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，则必须加强对各种地质灾害的防治，探究各种地质灾害防治的技术措施。如此，可以更好的促进安全生产。
2.加强地质灾害的防治，有助于保护施工人员的切身利益，从而体现出以人为本的思想。在水利水电工程施工过程中，人员的切身利益将会直接关系到整个水利水电工程项目的经济效益和社会效益。在进行施工过程中，加强对地质灾害的防治，保护施工安全，实现整个工程项目的经济效益和社会效益。
三.水利水电工程地质灾害发生是原因分析
在水利水电工程建设中，由于各种基础工程的建设，周边的地质环境、水文地质条件等都在发生着改变，因而，会很大程度的引发一些诸如山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。
地质灾害的发生一方面是自然原因导致的， 比如：特大洪水、地震等；另一方面是人为因素， 比如：大规模开挖、维护不到位、预防措施不完善等，其中人为的因素占主要部分。很多人为造成的地质灾害不仅在很大程度上影响了水利水电工程的质量、缩短了工程的使用年限，更重要的是给人们的生命财产安全带来极大的安全隐患，其实大部分地质灾害通过有效地预防措施，是可以避免或者减小地质灾害造成的影响。
1．水利水电工程建设区域自然地质环境较差
我国的地质灾害情况比较严重，其中一部分的地质灾害是由于违背自然规律的工程活动造成和诱发的，随着社会的发展，我国的基础设施建设逐年增加，很多水利水电工程建设区，降雨量少，蒸发量大，山高坡陡，土地瘠薄，植被稀疏，水土流失严重，滑坡、泥石流等山体灾害时有发生，自然生态环境本来就严峻。不少开发建设单位水土保持意识差、法制观念淡薄，发展理念陈旧，急功近利，
重视经济利益，忽视生态环境保护，掠夺式地开发利用水土资源和环境的现象仍然较为普遍。山势险峻，坡度较大，而且很多地方岩体破碎程度严重，生态环境也必将脆弱，在进行大规模的水利水电工程施工过程中，很大程度的让一些破碎的岩体变得更为松动，同时，区域的植被也一定程度的遭到破会，当遇到一些暴雨等气象因素时候，很可能引发诸如滑坡，泥石流等地质灾害。另外就是在建设水利工程的时候，工程大量开挖坡脚、随意堆放废弃的土渣等，对水流的排放和疏通都造成了影响，从而引发一些地质灾害的发生。
2．人类活动可加剧地质灾害的危险性
工程建设可能诱发、加剧地质灾害的危险性，主要是指由于工程建设形成高边坡和开挖坡脚、在坡体中开挖水渠、在坡体上部加载、修建水池又不做有效防渗而诱发滑坡，还有在沟谷中堆砌工程废弃物诱发的危险性等。这里强调的主要是工程建设加剧诱发滑坡、泥石流等而对其他工程设施、人民生命财产造成的危害。尤其是在岩质边坡开挖的时候，一定要对松动的岩石或岩体破碎的边坡进行严格的处理，避免经过长期的日晒雨淋，一定程度上使得边坡的抗滑力减小，从而容易引发滑坡、崩塌等地质灾害，在施工的时候一定要按照规范处理开挖、填埋，尽量减小人为地质灾害发生的可能性。
四.加强水利工程地质灾害防治的技术措施探讨
1．加强技术人员的职业素质培训、明确责任
加强对水利工程维护技术人员的技术培训，地方的水利技术部门应加大对乡镇技术人员、水利工程业主及水利工程建设承包者的技术培训，同时也要加大对他们的责任意识培养。在建设水利工程之前，要找有相关设计经验和资质的单位进行实地勘测、设计，工程建设中要严格按照有关技术要求进行施工、保养，经有关部门验收合格之后再投入使用。在水利工程管理上，应明确城市防洪、重点湖泊、小型水库及在建水利工程的防汛责任，并将责任人名单予以公布，以接受社会监督。
2．加强对水利工程地质灾害监测
对水利工程的地质灾害监测可以在很大程度上避免地质灾害的发生。首先要坚持24小时值班制度，保持通信的顺畅，部门之间加强协作，实行群测群控。水库值班和管理人员等直接管理者应该对大坝、溢洪道、输水道等主要建筑物进行检查和巡视，加强对地质灾害的监测。基层监测部门应该与国土、交通、建设、气象等部门加强联系，按照各部门的分工职责，切实做好水利工程设施的地质灾害监测、预防和治理工作。
同时，上级管理人员也应该对水利工程的监管引起足够重视，尤其是汛期来临的时候，更应该加大对库塘的监控力度，科学调度，依法防汛，确保安全度汛。这期间要随时掌握降雨引起的蓄水变化情况，严格防洪调度，分月控制蓄水，将地质灾害控制在萌芽阶段，如果发现安全隐患要及时进行排除。
3．制定相关的灾害防治预案
进行灾害预防首先应该制定相关的城市防洪紧急预案、在建水利工程安全度汛预案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等。在对有可能出现的洪涝灾害的水利工程周边进行检查之后，应迅速制定相应的度汛抢险方案，尤其是在容易发生山体滑坡、山洪、泥石流等地质灾害的地方及重点部位要设置明显的警示牌。
4．做好物资、通讯、抢险应急队等各项工作
为了保证在地质灾害发生的时候，可以进行及时的救援，首先要做好物资、抢险、通讯等各项工作。一旦灾情发生，能够立即调动使用，应急抢险队要随时处于战备状态， 力保灾害能够得到最有效、最及时的控制。另外就是要加强对通讯施设的维护。在汛期，各县区中继站和各水库无线通讯设施必须正常运行，电信部门应该确保水库通讯线路通畅，使各站之间能够及时保持联系。
5. 加强施工安全管理
在水利工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级安全控制，多层次的安全负责原则，加强对施工企的安全管理。首先，要建立健全施工过程的安全管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量安全自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种安全管理措施的出台提供决策依据。
五.结束语
水利工程关系到整个国民经济的发展和人民生活水平的提高。在施工过程中，水利工程所面临的各种地质灾害都有着不同的原因，要结合工程施工状况，结合地质地貌实际情况，从实际出发，采用先进的科学技术，加强对各种地质灾害的防治，从而促进整个水利工程行业的健康快速发展，为国民经济的发展和人民生活水平的提高提供巨大的动力。
参考文献：
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[4]田东升 南水北调中线总干渠Ⅳ段地质灾害类型及防治对策 [会议论文] 2007 - 中国地质学会2007年生态环境脆弱区工程地质学术论坛
中图分类号：S157文献标识码： A 文章编号：
一、利可持续发展的必要性
水是人类赖以生存的不可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害兴利、节约水资源、保护水资源等许多内容，是国民经济和社会发展首要的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在着诸多问题，主要表现为：第一，人均水资源占有量低，时空分布不均匀，利用粗放。目前我国的总供水量，不能满足社会经济发展的需要。与此同时，我国的水资源利用大多是粗放型，不注重节水，浪费严重。
到21世纪中叶，我国人口将接近16亿，社会经济发展要求达到和接近世界发达国家水平，对水的需求将进一步增加，供需矛盾将更为突出。第二，洪涝、干旱灾害频繁。我国的洪涝灾害十分频繁，几乎每年都有发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，洪涝灾害造成的损失十分严重。干旱灾害几乎年年发生，造成的经济损失巨大。今后随着社会经济的迅速发展，一次灾害的直接损失将不断加大。第三，耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，水的利用率较低。第四，我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高，设计标准偏低，部分水利工程设施老化失修严重，大中型灌区工程配套不齐，致使工程效益衰减，有的工程甚至报废。第五，水污染十分严重，水环境问题突出。因此，只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利可持续发展既是我国可持续发展总体战略的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。
二、国水土流失的现状
中国现有水土流失面积356万km2，其中受水力侵蚀的水土流失面积165万km2，受风力侵蚀的水土流失面积191万km2，在水蚀和风蚀面积中有26万km2的水土流失面积为水蚀、风蚀交错区。调查表明，全国水土流失面广、量大，不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区都存在不同程度的水土流失问题。以三峡库区为例，库区总面积约为5万km2，涉及重庆、湖北两省市的19个区(县、市)，其中重庆为16个区(县、市)，总面积为4．6万km2。三峡库区重庆部分水土流失面积为3．06万km2，年土壤侵蚀模数为3．751t／万km2，年侵蚀量为1I．481万t。
三、土流失对水利的危害
1、有效蓄水量减少。容易发生旱涝灾害
水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重时水源枯竭，河道断流。具体表现在两个方面：第一，使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的40％一50％左右，这些空隙是水分蓄存的空间，是涵养水源的关键。由于水土流失，土壤随水而去，贮水空间就会随之降低甚至丧失，土壤的蓄水量会因此减少，容易造成土壤干旱。从水文角度讲，增强了径流的年内变化，枯水季节水量减少会使洪水季节的水量更多，容易造成涝灾。第二，水土流失使得丘陵山区的水塘、水库、湖泊、河道等发生泥沙淤积，有效蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，影响到工农业生产的发展与人畜的饮水安全。
2、增加地表径流。加剧洪水泛滥
水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，暴雨发生时，由于地面坡度大、植被覆盖率低、土壤蓄存能力差，当降雨强度大于土壤入渗速度时，雨水来不及下渗，迅速大量产生地表径流，瞬时形成山洪，加剧了洪水泛滥，极易给人民的生命财产造成严重损失。
3、造成河库淤塞，降低水利工程的效益
水土流失区由于表层土壤，在水力侵蚀下，大量泥沙随地表径流输入水库、堰塘、江河。一方面，减少了有效库容，削弱了水利工程的防洪能力，减少了水利工程的使用寿命，甚至造成漫坝、垮坝等自然灾害，直接降低了水利工程的效益；另一方面，造成沟渠江河河床抬高，严重影响正常行洪，致使洪水宣泄不畅，水位上涨，容易发生严重水灾。
4、容易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害
水土流失区由于山高坡陡，植被破坏，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，不仅会冲毁住房、交通、电力、通讯等基础设施，也将会冲毁农田、水塘、小型水库等水利设施，严重的还会影响航运，从而给经济发展带来严重危害。
5、水环境质量下降，引发面源污染
由于水土流失，表层土壤以泥沙形式进入水体。流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，不仅增加了水体的浑浊度，同时引发水体的富营养化，造成面源污染。水土流失越严重，进人水体的污染物就越多，水质就越差，造成质量结构型缺水。
四、水土保持在水利可持续发展中的重要作用
水土流失危害十分严重,影响水资源的利用,在某种程度上讲,是中国的头号环境问题。遏制水土流失,实施水土保持,是当前唯一的选择,尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区。水土保持是防治水土流失,保护、改良和合理利用水土资源,维护和提高土地生产力,充分发挥水土资源的经济效益和社会效益,建立良好生态环境的综合性的科学技术。具体说来,水土保持在水利中的作用主要体现在四个方面:
一是减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量,一些工程水土保持措施(如梯田、水库等)还可以拦蓄径流,一方面在汛期可以削减洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季节可以补充径流,减少径流的年际变化。
二是水土保持可以减少水土流失量,很多水土保持设施(如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等)还可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。
三是水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生,有效保护水利工程。
四是水土保持可以提高水环境的质量。
【参考文献】
[1] 项伟.肖淑娟水土保持在水利可持续发展中的作用分析[会议论文]-2008
[2] 黄远忠 浅析水土保持在水利可持续发展中的重要性[期刊论文]-中国科技博览2010(24)
一、水利工程征地移民监理的概念
水利工程征地移民监理，是指在水利工程建设征地移民活动中，征地移民监理单位接受业主或有关单位的委托和授权，依据国家批准的工程移民文件、法律法规及有关合同、协议、责任等合法文件而进行的监督管理活动。
水利工程征地移民监理旨在实现移民活动的目标，根据委托方的要求，监理的工作范围和内容，既可以是全方位、全过程监理，也可以是阶段性的监理，还可以是具有某种特殊目的的专项监理。免费论文参考网。
二、水利工程征地移民监理服务的主要内容与主要工作
1、水利工程征地移民监理服务的主要内容包括：个人补偿费的按时足额兑现、土地补偿费的有效使用；农村移民居民点建设、农村移民基础设施建设；农村移民生产安置措施落实和生产项目的实施；集镇搬迁建设；专业项目的恢复建设；移民按计划搬迁安置；附着物清除进度；征地移民实施过程中档案资料(包括音像)收集；参与征地移民实施方案的制定；配合审计和检查；临时用地复垦实施；参加征地移民各阶段验收等。
2、水利工程征地移民监理服务的主要工作
（1）水利工程征地移民实施进度控制方面
1）根据工程进度的总体要求，审核实施方案提交的总进度计划、阶段计划和详细的年度工作计划，并提出控制性进度目标和实施计划，督促实施方采取切实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。
2）对实施方编制的征地移民实施方案和有关问题提出审核意见。
3）根据批准的征地移民实施计划和专业项目恢复建设方案，对各类移民安置项目的实施进度进行监控。重点控制农村移民村庄和散迁户的基础设施建设及建房进度；农村移民生产用地拨付和生产开发的实施进度；移民安置区专业项目建设实施进度；集镇迁建实施进度。及时向发包人反映征地移民计划的执行情况。
4）对勘测定界单位征地界桩埋设进度进行控制。
（2）水利工程征地移民质量控制方面
1）协助发包人审查实施方提交的征地移民实施方案和质量保证体系，并监督实施。
2）按照移民安置的综合质量目标控制移民安置实施质量；检查移民安置有关工程质量的监理和监督工作；综合检测移民安置质量及生产、生活水平，并做出总体评价。
3）对移民安置工程实施情况进行监督检查，不符合要求的要及时责令整改。对移民安置工作中存在突出问题和发生重大事件及时报告，在进行必要的调查后，提交专题报告。
4）对征地界桩埋设质量数量进行控制，向发包人提交专题报告。
5）参与各阶段的专项验收和移民安置验收，并提交各相应阶段的监理报告，移民工程竣工验收时，提交《征地移民监理质量评估报告》。
（3）水利工程征地移民投资控制方面
1）监督征地移民补偿资金的拨付、使用。分项检查项目资金使用及资金分配公告情况；定点抽查移民个人补偿费的兑现。
2）协助发包人审查征地移民超出概算部分项目内容。
3）督促征地移民补偿资金按计划及时到位，检查资金的使用情况，监督实施方按审定的规模、标准和投资进行实施。
4）参与移民安置规划设计成果审核以及漏项、设计方案变更等审查，提出监理意见。免费论文参考网。
（4）监理信息管理制度
对水利工程征地移民专业项目和移民安置工程建设信息进行收集、整理，定期编制移民监理工作报告，及时上报重大问题。免费论文参考网。应在发包人要求的时间内向发包人提交征地移民监理实施细则和合同条款中规定的文件资料。
（5）合同的管理
协助发包人组织各项移民工程合同的签订，并在合同实施过程中管理合同，包括合同管理、会议管理、支付款项、合同变更、违约、索赔及风险分担、合同争议协调等。
（6）集镇和专业项目的恢复建设
全面管理集镇和专业项目承建合同，就实施方选择的分包商资格及分包项目进行审查批准；协助或代表发包人答复实施方提出的建议和意见；宏观控制各集镇和专业项目恢复建设实施进度、质量和造价，进行安全监督检查；主持监理合同授权范围内集镇和专业项目恢复建设各方协调工作；参与集镇和专业项目恢复建设的验收工作。
三、水利工程征地移民监理的外部协调
水利工程征地移民项目系统与外部的关系，主要是发包人与外部单位的合同关系，因此，水利工程征地移民与外部关系的协调内容，主要是相互配合，界定各方的权利、职责和义务，共同保证工程移民项目建设目标的实现。
在与外部关系的协调过程中，水利工程征地移民监理协调工作的内容、方法和手段在不同的阶段也各不相同。根据工程实际情况，水利工程征地移民监理的介入主要是在征地移民工作的实施过程中。
1、进度问题的协调
进度问题的协调内容有两个方面：一个方面是地面附着物清除进度的协调，另一个方面是征地移民资金发放进度协调。对地面附着物清除进度的协调，实践证明，有两项协调工作很有效：一是与发包人共同商定以及网络计划，并制定具体的实施计划，作为衡量工程进度的依据；二是设立奖励机制，调动地方政府或工程办事机构工作的积极性。
2、合同争议的协调
在水利征地移民监理协调中，合同争议的协调主要体现在单项移民工程建设过程中，对单项移民工程诸如专项迁建合同纠纷、临时用地复垦合同纠纷等，首先应协调解决，协调不成时才向合同管理机关申请调解或仲裁。对仲裁决定不服时，可在收到裁决书15日内诉请人民法院审判决定。
3、与设计单位关系的协调
在水利工程征地移民工作中，设计单位负责工程影响人口和实物等指标的认定、区域环境容量的分析和移民规划的编制等一系列工作。与设计单位保持良好的工作联系是十分必要的。协调好与设计单位的工作关系，能够为征地移民实施提供良好的技术环境，在征地移民实施中能够对移民安置规划编制的前提、环境容量制约因素、规划所使用的政策、规范标准等依据和规划的目标等情况有一个全面客观的了解。能够在移民安置中有的放矢，减少盲目性和少走不必要的弯路。协调的方法有进行设计交底、召开工作例会和文件往来等。
4、其他关系的协调
水利工程征地移民资金收支一般都需要依靠各级银行及其业务网点进行，移民资金按进度拨付需要银行的配合。因此，有必要在征地移民实施初期对资金的拨付条件、标准和方式与银行进行协调；在外业调查开始时间和进行过程中以及界桩埋设的时间，需要与勘测定界单位进行协调。
【参考文献】1、左平，苏青，龚银辉.水利水电工程移民监理与检测评估〔M〕.郑州：黄河水利出版社，2004
伴随着经济建设的发展，我国近年来兴建了一大批河道堤防、水库、水闸、大坝等水利工程。我国的水利行业不断发展，尤其是我国成为wto的一员，新的发展形势要求建设更加符合这些标准的技术标准体系来促进我国水利工程建设的进一步发展。本文从我国现行水利工程建设及管理技术的标准进行分析，揭示现行体系中存在的问题，并总结建设适应新时期发展的水利工程建设及管理技术新标准，以便更好地完善我国水利工程建设的标准，配套相关水利工程管理项目标准。逐步改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使新时期的水利工程建设及管理得到更快更好的发展。
1、我国现行标准体系的简介
我国现行水利工程建设与管理技术标准主要由《水利技术标准体系表》、《水利技术标准汇编》、《水利部建设与管理司负责的标准项目现状表》中的相关水利工程建设管理标准及工程建设所采用的国家标准、、建设项目环境保护及机电设备的安装等方面的施工标准。水利工程管理标准根据工程类别进行分类，包括了对我国水利工程管理的综合技术、河道堤防工程项目管理、水库大坝工程建设项目管理、水闸工程项目管理等。
2、我国现行标准体系中存在的问题
我国现行的水利工程与管理技术标准体系中，一共有163项技术标准。其中综合类标准为19项、水利工程建设类标准为102项、水利工程管理类标准为42项，三者分别占标准总数的12％、62％、26％。另外，我国现行的标准体系中，强制性标准106项，推荐性标准23项。因此，在水里工程建设与管理技术标准体系中强制性的标准占主要部分。在水利工程建设标准中，施工质量检验类的标准有6项，验收及评定类的标准有14项。因此，在目前我国水利工程建设与管理技术的现行标准体系中，涉及工程建设的安全及环境标准的只有2项，明显较少。同时，对于验收及评定的标准只有14项，其中10项都是评定类的标准，验收标准明显不足。
3、建设水利工程建设与管理技术标准新体系
从对我国现行的水利工程建设及管理技术标准的分析中可以看出：现行体系主要以强制性标准为主，推荐性标准为辅，这种体系标准不适应我国加入wto协定的相关要求。因此，在建设水利工程建设与管理技术标准新体系中，我们应该后对现行体系中的强制类标准做出一定的修改。并且，应按照国家相关法规来修改并组编强制类标准较低的水利工程建设及管理技术标准。
其次，对于加入wto后，现行水利工程建设与管理技标准中出现的结构不合理、不配套的项目建设标准要予以修改。进一步按照水利工程建设的需要来配套相关的施工技术标准。同时，建立配套的施工技术标准并符合我国相关行业的标准。伴随我国经济建设的进一步发展，市场不断完善，我国新的《建设工程质量管理条例》，对于水利工程质量的建设与评定做出了新的规范。水利建设行业等建设行业要实现验评分离，严格实施好工程验收标准。
第三，对于我国水利工程建设及管理技术标准中技术内容相对比较陈旧的部分要加以修改。由于我国现行体系标准是在上世界八九十年代编制的，，应该把这些工程建设施工的新技术、新成果及时的反应上去，以更好的配合水利工程建设的需要。同时，对于水利工程建设与管理标准中缺少与环境安全及卫生等方面的内容加以补充。
第四，重新整合并编制相关强制性的工程建设标准。我国《建设工程质量管理条例》之后，为了加强水利工程建设的质量与管理，工程建设与管理部门应该对我国现行的工程建设标准中的强制类标准加以认真审核并从“安全、环保、质量”等方面考虑，全面贯彻实施相关标准。并对零散不完整等条文进行填充，完善水利工程建设标准的汇编。水利工程建设与管理技术新体系的建设一定要符合国家现行法规的要求，并且新体系的核心内容要以我国法律、法规、wto／tbt协定为基础依据。
第五，加快对水利工程建设标准的修订。水利工程建设作为一项特殊的工程建设项目，加强对水利工程建设与管理，提高对水利工程管理的标准制订，不断促进我国水利工程建设的发展。同时，由于水利工程建设是利国利民的必然举措。因此，通过新体系的建设确保水利工程建设的质量及技术标准，是我国建设的水利工程有标准可依，适应新时期的发展。同时，作为我国国民经济的基础设施水利工程建设项目能够有效的保障我国江、河、湖、库等安全；保护人民的生命及财产安全。
综上所述，建设适应新时期发展的水利工程建设及管理技术新标准体系能够更好的完善我国水利工程建设的标准，配套相关水利工程管理项目标准。改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使新时期的水利工程建设及管理得到更快更好的发展。
4、结论
水利工程建设与管理技术标准新体系的建立一定要严格遵守相关的wto协议，深化建设标准以适应我国加入wto后水利工程建设的需要。同时，新的体系建设还能促进我国水利工程建设及管理技术标准与国际接轨，促进我国工程建设标准“国际化”。并且， 随着我国经济建设的进一步发展，我国对于河道堤防、水库、水闸、大坝等水利工程建设的标准也在不断提高，需要新的标准进行有效的管理并保障工程建设的质量。同时，我国的建设水利工程中出现的新技术、新工艺、新的经验也应加入到新的标准体系中以更好的适应行业的不断进步与发展。尤其是在我国成为wto一员之后，新的发展形势要求建设更加符合这些标准的技术标准体系来促进我国水利工程建设的进一步发展。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，即法人是法律创设的民事主体，是一个组织，而不是一个自然人。项目法人是指为实施工程建设项目而组建的具有法律效力和地位的责任主体，项目法人的主要负责人称为法定代表人，简称为法人代表。我国的法人包括企业法人、机关、事业单位和社会团体法人。水利工程建设项目中甲类项目一般实行机关法人制度和事业单位法人制度，乙类项目一般实行企业法人制度。
1.水利工程建设项目实行法人责任制的基本历程
1995年，水利部印发的《水利工程建设项目管理规定》明确指出：对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制，其他项目应积极创造条件逐步实行项目法人责任制。1996年，国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》指出：国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。1999年，《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》指出：基础设施项目除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原则组建项目法人，实行建设项目法人责任制，项目法人对工程质量负总责。2000年，《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部、关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》明确要求：水利工程建设中，要建立健全项目法人责任制。
综上，水利工程建设由最初的积极创造条件实行项目法人责任制，到必须实行项目法人责任制，再到建立健全项目法人责任制；到目前，已基本形成了以国家宏观监督调控为指导，以项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制。
2.项目法人与建设项目各方的关系
政府和项目主管部门对项目法人实行监督、稽查、审计制度。项目法人与承包商之间是合同关系，双方通过工程承包合同确立权力和义务。项目法人与监理单位是委托与被委托的合同关系，监理单位通过合同接受项目法人委托对工程进行目标管理，并对项目法人负责。论文参考。项目法人是水利工程建设项目的核心，项目法人必须对国家和投资方负责，对工程质量负责，对工程的运行管理负责。论文参考。论文参考。
3.水利工程建设项实行项目法人责任制存在的问题
对公益性项目实行项目法人责任制的必要性和重要性认识不足。项目主管单位负责人与项目法人合二为一，在工程实施过程中项目法人与建设单位的职责往往分不清；其二，项目法人组建不规范。项目法人应由负责组建的单位正式发文明确，并对工程建设有关单位予以公开；其三，项目法人与项目负责人相混淆，项目法人是工程项建设管理的组织，不是独立的负责人；其四，项目法人在工程项目实施过程中过分依赖监理单位，不能全面履行工程建设承包合同和工程建设监理合同中所约定的全部义务；其五，项目法人直接管理承包人，忽视监理单位做为公正的第三方的工作，给国家造成损失，造成工程项目投资的浪费和工程质量的下降；其六，项目法人的力量和人员素质不能满足工程实施的需要，亟待加强和提高；其七，项目法人不专职，法人组织缺少技术、经济方面的工作人员，造成工程实施中过分依赖监理单位，对工程项目监督管理力度不够。
4.项目法人的主要工作
水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。长期以来，水利工程在灌溉、排涝、防洪、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。在人类社会跨入新世纪的今天，传统水利正在变革为现代水利。因此，加快水利工程管理体制改革的步伐，分析体制改革中存在的主要问题，研究解决这些问题的措施，实现水资源的可持续利用，则是我们水利人义不容辞的责任和义务。
1.水利工程管理体制改革中存在的问题
1.1传统观念和管理方式的问题
处于基层的水利工程管理单位，在很大程度上停滞在原有的思维观念中，对水利设施沿用粗放的管理方式，工作效率低、经济效益不高、水土资源的综合经济收益率非常低，缺乏适应形势发展的新思想、新观念、新作风，缺乏发展水利工程的新的管理模式。
1.2管理体制的问题
长期以来，我国兴建了一大批水利工程，并拥有数千亿元的固定资产。初步形成了具有防洪、排涝、灌溉、供水、养殖等功能要素的，蓄引提结合、大中小并举、地域分布广泛的水利工程体系，为国民经济的高速发展发挥了巨大的基础作用和支撑作用。科技论文。
在水利工程的这些不同的功能要素中，从总体上划分为社会公益型和生产经营型两大类。在水利工程的管理体制中又分为中央管理和地方管理，即按行政管理区域划分又按流域（或灌区）划分。地方管理的水利工程管理单位的行政管理权属地方各级人民政府的水行政主管部门，业务管理权属地方灌区管理部门或跨行政区域的共同的上一级灌区管理部门。
由于行政主体和业务主体的分离，形成了条块分割、职责不清的管理体制。在水利工程管理机构和编制、灌区输供水时空分布、灌区水价核定、水费计收体制、水利工程管理或养护、供水收益分配等方面的诸多矛盾。在水利工程管理单位的发展过程中，体顺不顺带来的影响是长期的，危害也是致命的，而理顺管理体制的难度也是最大的。因此，这是水利工程管理体制改革的重点。
1.3运行管理机制的问题
由于水利工程管理单位自身具有多种功能要素的特殊性，决定了在运行管理中的各种运行机制。主要表现为：
（1）水利资产收益划分的机制。在水利工程的单项或单位工程资产中，同一类固定资产往往同时发挥出两种不同的功能效益，如水库工程中的大坝、放水设施、放空设施等项目，既为防洪保安全发挥作用，又为蓄水、养殖等发挥作用。因此，公益性资产和经营性资产各自所发挥的效益就很难用准确的数据进行价值定量，区分其社会效益和自身经济效益。
（2）水利工程的管理和养护机制。水利工程或设施普遍存在老化失修、水的利用率低、水资源损失浪费，并且存在安全隐患。科技论文。近年来，我国大江大河的堤坝和各类水库的防洪抢险任务十分艰巨，水库跨坝、渠道跨塌等事故时有发生。这是由于水利工程管理和养护维修机制不顺所造成的后果。
由于水利工程管理运行机制中的问题涉及面广、内容多、情况复杂，因此，这是水利工程管理体制改革的难点。科技论文。
2.实施水利工程体制改革的主要措施
2.1转变观念，转变思维方式，适应形势的发展
水利工程管理体制改革的首要前提是改革不适应市场经济形势发展的陈腐观念，将原有的计划经济、商品经济的完全依赖计划，依赖行政命令的思维方式转变过来，按照社会主义市场经济规律、价值规律、优化配置资源和优胜劣汰的要素贯穿于我们的思想和行动中。一定要深刻认识“发展才是硬道理”的根本内涵，要明白“市场经济没有眼泪”的道理。 通过改革的手段，彻底改革不适应市场经济的观点、方法，树立长期发展的战略思想，制定切合实际的中长期发展规划，用国际经济一体化的发展思路统揽我们的工作，一切以经济建设为中心，一切以经济效益为出发点，合理配置和优化利用水土资源、人力资源，不断提高工作效率，才能在本世纪的前二十年实现水利人的小康目标。但是，我们一定要充分认识到转变观念的艰巨性、长期性和复杂性，坚定信念、循序渐进，做到与时俱进、开拓进取，使观念和思维方式的转变跟上时展的步伐。
2.2认真处理好改革和发展的几个关系
（1）稳定、改革和发展的关系。体制改革不是要全部废除原有的所有政策、制度、规范，而是要破旧立新，改革不适应生产力发展的生产关系，理顺管理体制，建立符合社会发展要求的新的生产关系，释放出职工的生产积极性，不断工作效率，创造出更大的经济效益。改革不是目的而是手段，稳定、增效、发展才是我们改革的目的。因此，我们必须用“三个代表”的重要思想来指导改革的具体工作，以稳定、求实、创新、发展的态度来面对改革，在改革中求稳定，在稳定中求生存，在生存中求发展。
（2）社会效益和自身经济效益的关系。绝大多数的水利工程均具有公益性和经营性的综合性功能，其综合效益必然具有公益性效益和经营性效益，在公益性效益中表现出巨大的社会效益，在经营性效益中表现出水管单位自身的经济效益。
（3）水利基础设施建设与经营管理的关系。为了保障水利工程的正常运转和保护广大人民的生命财产安全，今后一个较长的时期内，国家应将不断加大水利工程病险水库的整治力度和大中型灌区的干支渠配套改造防渗力度，以利于水利工程更好地为社会经济发展发挥更大的作用。改革投资体制，将产权、经营权、管理权适度分离，以股份合作、租赁承包、出售拍卖、联营等多种形式，放开搞活，加快基础设施的建设速度，为今后的综合经营工作奠定牢固的基础，借以增强自身的经济效益。
2.3建立新的运行机制，符合生产发展的客观要求
通过改革，建立起一整套适应市场、适应形势、符合要求的运行机制非常必要。其主要的机制是：
第一，在农业用水机制上，水利工程管理单位一定要加快计量用水和节约用水的建设，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水节制闸安装计量用水设施，实行按方计量收费，用基本水量收基本水费、超额用水累进加价的办法，促进节约用水工作向纵深发展。
第二，在维修养护机制上建立专业的水利工程养护维修队伍，实行企业化和市场化运作，专门负责水利工程设备、设施、渠系工程的养护维修，将水利工程管理和养护维修分离，既可精简单位人员，节约维修养护经费，又可以提高维修质量，缩短工期，充分发挥工程的运行效益。
国务院学位委员会从1990年开始,先后批准设置了16种专业学位。经过多年的发展,专业学位的种类、培养院校的数量、招生的规模等都增长较快,培养质量也在不断提高。教育部于2009年推出了全日制专业学位工程硕士这一新的硕士培养方式,并不断加大其在硕士招生中的比例,表明了国家对专业学位工程硕士这一培养方式的重视,以及对其今后发展的规划。在这一形势下,如何发展在职的专业学位工程硕士,又有了新的课题。
一、专业学位工程硕士发展中存在的问题
1.招生过程中的生源质量与生源流失问题。
专业学位工程硕士的发展,首要的决定因素就是招生质量。专业学位工程硕士发展了多年,招生地域上主要集中在大中城市。随着学术型硕士的发展,大部分大中城市的设计院、规划局等单位招聘人员已经以硕士生为主,本科生很少。这就需要高校转移地域,生源下移至二、三线城市,以本科生为主的设计院所等单位。同时带来的问题就是这些单位有一定规模的没有本科学位、只有本科学历的专科再深造的考生。这就需要招生单位在扩大招生规模的同时,严把“入口关”,不能为了招生规模,盲目扩招,最终影响专业学位工程硕士的培养质量。
往年,有部分考生是本科应届毕业生选择了先工作,再在职攻读工程硕士,在不影响工作的前提下,获得工程硕士的学位。随着全日制专业学位工程硕士这一培养方式的提出,本科应届毕业生可以选择脱产学习两年,然后获得工程硕士的学历与学位双证书。这种更接近普通的学术型硕士的培养方式,入学门槛比学术型硕士低,学制更短,含金量又比在职攻读专业学位高,势必会吸引部分原本打算先工作后读书的考生,这对在职的专业学位工程硕士的招生数量有了一定的影响。
2.培养过程中的管理失范与培养脱节问题。
在专业学位工程硕士的培养过程中,由于学员在职学习的特殊性,导致学校的教学管理规划等不能很好地实施。培养单位在保证学员日常工作的前提下,再进行工程硕士的教学等培养工作。在工作与学习产生冲突的时候,学员通常选择工作。如何尽量减少这一工学矛盾的产生,就需要培养单位制定更为机动灵活的培养方式,同时要严格遵守专业学位工程硕士的培养要求。
专业学位工程硕士的学员是至少经过几年的工作实践,有一定工作经验,部分已经成为单位技术骨干的工程人员。他们对自己在日常工作中产生的问题很明确,需要在学习中得到解决。这就对教师提出了很高的要求。学员的工作实践,要求专业学位工程硕士的课程设置要反映学科发展的前沿内容,在学习期间不但学习相关领域的知识,而且应能对学员分析、解决问题的思想和方法提供指导。最终学员不仅获得了工程硕士学位,而且获得了学习与工作的方法。
3.论文过程中的学术道德与论文质量问题。
专业学位工程硕士的研究生学位论文要求选题直接来源于生产实际,可以是一个完整的工程项目策划、工程规划设计报告或可行性研究报告;可以是技术攻关研究专题;可以是新工艺、新设备、新材料、新产品的研制与开发。论文可以是工程设计,也可以是课题研究。但在日常的培养过程中,会有一些问题。比如某一设计院一个项目组有几位成员都是在读的工程硕士,在论文的写作中,如何选择自己的论文写作部分,在突出自己研究成果的前提下,不侵占他人的劳动果实,需要学员对自己的严格要求,以及单位导师和校内导师的严格把关。
有部分学员在攻读专业学位工程硕士期间,并没有适合做学位论文的工程项目或课题。有时候论文的质量,并不能达到硕士生学位论文的要求。培养单位考虑到在职攻读学位的困难,通常也不会过于严格地进行把关。这反而导致部分学员抱着“混文凭”的想法,进行工程硕士的学习和做论文。这就要求培养单位在体谅学员在职学习的困难的同时,坚持必要的原则,严格要求学位论文的质量。
二、培养单位采取的应对措施
1.在扩大生源渠道的同时把好入口关。
培养单位在专业学位工程硕士的招生工作中,必须坚持公平、公正、公开的原则,严格把好“入口关”。在扩大招生规模的同时,通过规范专业学位招生工作提高生源质量。培养单位要树立争创名牌意识,解决规模与质量的问题。河海大学作为水利行业的佼佼者,自1998年首次招收水利工程领域工程硕士以来,始终明确水利工程领域工程硕士的培养目标与思路,以先进的教育教学理念制定具有水利特色的水利工程领域工程硕士人才培养方案和课程教学大纲。在水利行业里,河海大学的水利工程领域工程硕士培养已经成为一块办学招牌,不少学员都是已经参加工作多年的河海大学的毕业生,由于工作的需要和单位的推荐返回母校攻读专业学位。学校对少量具有本科学历、没有学士学位的考生严格控制在一定的比例内,工作突出的在职人员优先推荐。
全日制专业学位工程硕士这一培养方式的推出,对在职攻读专业学位工程硕士的招生带来了一定的影响。虽然这一培养方式于2009年才开始实施,目前了解它培养方式及目标的人不多,但随着国家对全日制专业学位工程硕士的政策侧重,学员对这一培养方式的逐步了解,以及一年后首批毕业生进入工作岗位,这一培养方式势必影响到在职攻读专业学位工程硕士的招生。在日常的招生报考咨询中,因为这一新的培养方式门槛较学术型硕士低、培养年限短、能获得双证,已经有在职学员考虑报考。培养单位在招生宣传过程中,应仔细介绍这两种培养方式的异同,强调在职攻读专业学位工程硕士这一培养方式的优势,即以社会需求为前提,采取形式多样的办学模式,校企深入结合的培养方式,为企事业单位培养“在职学习不离岗、在岗学习不误工”而且“留得住、用的上”的工程技术人员和管理人员。
2.在保证教育质量的前提下完善灵活机动、理论与实践相结合的培养方式。
对于在职攻读专业学位工程硕士的学员来说,如何解决工作与学习的冲突,是十分头疼的问题。河海大学在水利工程领域工程硕士的培养过程中,考虑到学员大多数都是单位的技术骨干或负责人,再加上水利勘测设计及工程建设部门的工作特点,如汛期、抗洪、抗旱、野外勘测等工作要求,采用多种形式的办学模式,做到“集中学习,过程消化,阶段检查,督促管理”,一方面在学校设点,以脱产形式集中学习,另一方面与协作单位采取异地办学的形式联合培养工程硕士,做到“忙时休学工作,闲时脱产学习”,合理安排教学,分阶段完成专业学位工程硕士培养方案设置的培养目标。与此同时,学校严格执行工程硕士培养的学习要求和规定,对于课程考试不合格者不得补考,要求学员跟随下一个年级的班级重修,严格管理的同时督促了学生对每门课程的学习质量。
在职攻读专业学位工程硕士的特点,决定了学员的学习时间和精力难以集中,必须将课程教学内容加以提炼整理,突出学科发展的前沿。另外,随着工作实践的开展,新的问题不断涌现,要求学员不断更新知识,获取最新信息。这就要求专业学位工程硕士的课程设置要反映学科发展的前沿内容,突出新理论、新知识、新技术。河海大学在水利工程领域工程硕士的培养上,分别于1999年秋和2005年秋两次对培养计划进行修订,始终强调培养解决工程实际问题的能力和工程创新能力,在提升工程技术和工程管理水平上加强知识点的学习,将课程学习的专业层扩宽到技术应用与管理层面。除规定的基础知识必修课外,还设置了应用面和知识面较宽的技术经济、组织行为、项目工程管理、计算机信息应用等课程,特别是加强水利工程专题的学习。水利工程专题一是由学校的专家学者结合当下学科领域新知识、新技术和前沿领域开设的系列讲座,受到学员的极大欢迎。水利工程专题二是由导师根据学员专业缺口采取一对一增补相关专业知识体系。这些都为水利工程领域工程硕士的培养质量提供了强大的保障。此外,针对每一个异地办学合作单位的需求,学校都适时调整课程安排。学校可根据企业需要增加一定课程,校企双方共同商定选修课程,更好地达到为企业培养需求人才的目的。
3.在确保论文质量的前提下建立导师负责制的论文培育模式。
学术道德规范问题,对在职攻读专业学位工程硕士的学员而言是一个尤其需要强调的问题。因为同一协作单位的学员,经常会有合作进行工程项目施工或课题研究等,对自己科研成果的保护和对他人劳动成果的尊重就显得极为重要。河海大学从新生入学教育开始,就始终强调学术道德问题。在日常的培养过程中,导师也严格把关,杜绝学术失范问题的产生。
对于在职攻读专业学位工程硕士的硕士生学位论文,应与学术型硕士学位论文同等要求,也采用抽检、盲审等考核方式,将部分抽查论文送至外校专家进行审查,盲审不合格的坚决不允许答辩,为提高学位论文的质量提供更多的考核手段。同时,对在规定学习期限未能做好论文的学员,导师应担负起督促学员的责任,设立对应的约束机制。培养单位可对保质保量,按时安排学员答辩的导师给予一定的奖励,以激励导师按照培养要求的时间安排,督促学员进行论文写作与答辩。
三、结语
综上所述,为了落实科教兴国的战略,为了满足广大企事业单位和应用部门的需要,为了更好地发展专业学位教育,积极培养高层次应用型、复合型人才,广大的培养单位应从确保招生质量、规范培养过程、加强论文培育等多方面入手,逐步提高专业学位工程硕士的培养质量。我们应及时总结经验,完善质量评估标准,在确保质量的前提下,稳步扩大招生规模,为社会培养高质量人才。
参考文献:
中图分类号： TV 文献标识码： A
一．引言
随着我国水利发电工程的不断扩充，水利工程施工项目得到了快速发展。从最早的小型水电站建设，到大型水利工程的陆续动工，水利工程规模越来越大，施工技术越来越复杂，质量要求越来越高。为了打造高质量工程，在施工管理中，要对工程质量进行控制，要确保施工质量。
二. 水利工程施工质量控制中存在的问题
1. 技术力量单薄、业务水平较低。 基层水利技术人员分工不明确,从事上传下达等事务性工作多,很少有时间进行学习和深造,技术水平提高的速度较慢,没有机会参加大型水利工程的施工与管理,缺乏深层次的实践经验,难于承担技术水平高的工作。
2.技术资质不具备,多种职能融于一身。 设计单位应按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村,其职能不单纯是行政管理,技术服务也是一项很重要的内容,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。
3.设计施工不规范,因陋就简。 水利工程很少组织项目可行性论证,很多基层水利单位没有掌握水利工程设计施工技术标准和规范,导致工程建设常常不合理或不规范。中小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省、因陋就简的意识。
4.监控措施不完善,检测手段落后。 多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,对水利工程质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
三.影响水利工程施工质量的因素
水利工程建设的施工质量十分重要的，如何保障水利工程的施工质量呢？确保水利工程的施工质量就要找到并控制影响施工质量的因素。一个庞大的系统是由多个要素组成的，因此影响水利工程施工质量的因素也是多方面的。影响水利工程施工质量的因素主要有以卜几方面因素:
1.施工技术对水利工程的影响。 施工企业还应注重施工过程中各项技术参数的控制与管理。由现场技术人员以及质量控制人员共同对施工过程的技术参数等进行监督与控制，以此保障施工过程中各项技术要求能够得到贯彻执行。以技术管理作为重点保障水利工程建设施工质量。先进的技术支持是工程建设的保障，在很多水利工程的施工过程中需要依靠先进技术的支持来攻克一个个技术难关。这里的施工技术包括先进的施工设备和施工方法，二者缺一不可。先进的施工方法攻克了原有的技术难关，保证了施工的顺利进行。水利工程建设对于施工技术的要求是十分严格的，水利工程建设的难度一般是很大的，需要先进的施工技术作为支撑，以保障水利工程建设的顺利完成。目前一些水利施工项目在技术上并未达到相应的技术要求，不但延误了工期而且还影响了施工质量。
2. 施工材料对水利工程的影响。 目前很多施工单位会因为资金短缺的问题偷工减料，或者由于管理者中饱私囊以便宜的建筑材料蒙混过关，这些都会使水利工程的施工质量大打折扣。如果这些不合格的工程被发现，返工的代价是远远高于节省出来的资金。因此在材料的选择方面要严格按照施工标准进行挑选，保障水利工程建设的顺利进行。对于水利工程建设来说，施工材料的选择也是影响水利工程质量的主要因素。施工材料的质量影响着整个工程的质量，质量好的工程离不开高质量建筑材料的支持。目前建筑市场上有着众多的建筑材料可以选择，如何选择建筑材料也需要施工单位进行多方考查，不要因为一时的疏忽而选择了劣质的产品，最后建成的只能是垃圾工程。
3. 人为因素的控制与管理。 在现代水利工程建设施工中，质量控制、施工管理、人员操作、技术管理等工作都离不开“人”这一要素。在对近五年的水利工程施工重要质量事故的统计中也可以看出，人为因素是造成重大质量事故的关键。针对这一问题，现代水利工程建设施工企业必须注重人为因素的控制。在水利工程建设之前要选择优秀的员工，对员工进行专业知识的培训，加强员工的系统知识体系，加强员工的责任意识，培养员工的高度责任感和严谨的工作态度。而工程领导更要起到带头作用，有着严谨的工作态度和高度的敬业精神，这样才能带动员工的工作积极性，除此之外，领导还要积极的团结员工，激发员工的工作热情，维持良好的团队精神，只有这样才能保证工程保质保量的完工。
四.水利工程施工质量控制措施
1. 不断提高业主、承包单位领导及施工人员的质量创优意识。不断提高业主、承包单位的领导和施工人员的质量创优意识，使他们真正认识到施工质量关系到本企业的生存和发展时，才能树立“质量是企业生命”的观念，才有创造一流工程的紧迫感、责任感、危机感。在工程施工中，就能正确处理质量与进度的关系和质量与效益的关系，才不会把质量与进度，质量与效益对立起来。工程施工质量是靠广大施工人员干出来的，要把质量创优意识落实到参加工程建设的每个班组、每个工人，使创建优质工程成为全体建设者的自觉行动，才能精心施工，严格把关，共同创造优质工程。
2. 工程招标选择施工队伍时，应确定合理的标价。
当前，水利水电工程施工招标中，投标施工队伍竞争激烈，因此投标单位相互压低报价，以争取中标。但中标后，又转包其他单位承包施工，致使工程单价偏低，有的承包单位为减少亏损，就不顾工程质量偷工减料。应认真总结水利水电工程招标选择施工队伍过程中的经验教训，克服片面追求低报价中标的倾向。公平、公正全面综合地优选施工队伍，并确定合理的标价，避免因工程单价偏低而使施工单位亏损，杜绝施工队伍以单价低为借口而忽视工程施工质量。
3.施工测量的质量控制。 施工测量质量控制的主要内容包括:成立专门的测量组织机构和确定施工测量方法,测量人员必须具有岗位资格,使用的测量仪器或设备的性能和精度要满足施工测量精度的要求,按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期律定及校验;严格控制施工测量控制网点的原始基准点和基准线;对施工测量控制网,施工单位和监理方一起进行复测校核;对于因施工需要延伸或加密的控制点,应确定合理的施测方法,通过现场踏勘后确定控制点的位置并进行标点埋设的施工;每年的雨季结束后,对控制网点进行一次全面的复核测量。
4. 施工现场材料的质量控制。 工程施工离不开施工材料,材料的质量是工程质量的基础和保障,材料质量不符合要求,相应的工程质量也不可能符合标准。控制材料的质量应做到:一要掌握材料信息。优先供应厂家,选择质量好的材料从而保证工程质量;二是合理组织材料供应。确保施工正常进行,建立严密的计划、调试体系。加快材料的周转,减少材料库存和占用,确保施工的关键环节:三要合理组织材料的使用,减少材料的损失。加强材料的保管工作避免材料损失、变质;四要加强材料的检查和验收,严把材料质量关。进厂材料应有出厂合格证、材质化验单、厂家批号等;五要重视材料的使用认证,以防错用或使用不合格的材料。
五．结束语
随着科学技术的逐步发展，水利工程建设规模逐渐扩大，工程施工质量要求也将越来越高。通过建立质量目标责任制，严格材料准入制度，加强施工质量控制，提高建设水平，确保水利工程质量。
参考文献：
[1] 王方诚 中小型水利工程施工质量控制存在的问题及对策 [期刊论文] 《中小企业管理与科技》 -2010年16期
随着社会经济的快速发展，人们对水利工程质量的要求也在逐步的提高，为此，我们提出了水利发展的新模式——资源水利。这种模式的主要目的就是为后代人造福利，通过市场调节和宏观调控，提升水资源的利用质量，从而实现水资源的可持续发展。
1 水利工程向资源水利侧重的必然性
人类的生存和社会发展离不开水资源的开发和利用，没有了水也就无所谓人类社会。二十世纪以后，由于人口数量的不断增加和城市化水平的快速发展，从而引起水利工程事业发生了巨大的变化。第一，随着社会经济的快速发展，人们的生活质量不断得到改善，因此人们对水资源质量的要求也在不断的提高；第二，随着大批农民工进入城市高峰期的到来，使得城市生产生活用水急剧增加，超出了地区供水的能力范围；第三，随着经济水平的提高，生活和工业生产排出的废水也在不断增加，有些水资源是因为工业生产排出的废气、废物被污染，从而使人们可以利用的水资源在不断减少，生态环境也遭到了严重破坏。由于上述原因的出现，水资源短缺的形势也越来越严峻。在这种局势下，我们就算大力修建水利工程也不能解决缺水问题，水库再好也没有水，这就要求水利工作者必须要向资源水利侧重，重视研究和科学开发利用水资源，从而满足工业生产和人们生活的用水需求，这也顺应自然和社会发展规律，同时也有利于实现水利事业的可持续发展。
2 水利工程向资源水利侧重的具体内容
水利工程向资源水利侧重并不是说水利工作不再重视修建水利工程而专门去管理水资源，我们主要是通过水利工程来合理开发利用水资源。我们要想做好水利工程向水资源侧重工作，就必须做好水资源的开发利用和水资源的保护等方面的工作，下面我们来具体了解一下水利工程向资源水利侧重的具体内容：
2.1 大力扭转人们以前对传统水利工程的看法，宣传资源水利的优势
传统的水利工程观念就是大力修建水利工程，从自然中获取人类所需的水资源，同时也为了解决和预防洪涝灾害问题，在处理洪涝灾害问题时我们没有考虑到把水位定的低而造成水资源的浪费。我们现在向资源水利侧重，就是为了弥补在解决洪涝灾害中造成水资源浪费的失误，从而实现人与自然和谐相处，维护水资源生态平衡的目标。
2.2 大力推进资源水利的发展进程，使得水利工程的工作对象和内容更加的详细、具体
传统的水利工程主要是解决洪涝灾害所造成的损失，而资源水利主要是通过研究社会经济和水资源的关系来实现水资源的优化配置，从而为水利事业制定一个经济合理的水利工程方案，在节约和保护水资源的同时，提高社会经济的发展水平。资源水利主要侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护来解决水资源的污染和分配不均的问题。水利工程的建设和管理只是资源水利工作的一部分，而且在资源水利的工作中，对它们的要求层次更多，更加注重各个工程的科学合理性，从而使水利工程发挥更大的经济效益和环境效益。
2.3 是资源水利完善了传统水利工程中的不足，对社会各部门的水资源的利用和排放进行科学的管理
相关的水利部门应该对于社会各部门的用水要进行合理计划，以解决城市用水的供不应求和无限制使用等问题。另一方面要注重水资源的开发利用和适当保护，实现水资源的可持续利用。
3 如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展
资源水利是一种新观念，是在传统水利工程的基础上进行发展和深入，不断完善水利工程体制。为了实现水资源的可持续利用，我们主要从以下几个方面进行分析如何推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。第一，对广大的水利工作者进行宣传教育，强化他们对资源水利的认识和了解，让他们树立节约和保护水资源的意识，以方面推动资源水利的发展进程；第二，加强对水资源的科学管理，以促进水利工程向资源水利侧重工作的全面进行。对于水资源的净化要严把质量关，实行统一的管理，并且不断的完善水利工程的法律法规，实现水利事业的可持续发展；第三，政府应该做好节约和保护水资源的宣传工作，转变市民用水观念。如在农业发面大力推广滴灌技术，以节约水资源。在工业方面把那些高耗水产业安排在河流下游以减少对水资源的污染；第四，政府要不断壮大自己的队伍，培养一批高素质水利技术人员，不断建立健全相应的水资源管理机构，从而提高水利工作人员的工作效率，加强对水资源统一管理，推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。
综上所述，我们只有合理开发和利用水资源，大力倡导节约水资源，才能实现水资源的可持续利用，加快水利工程向资源水利侧重的发展步伐，促进水利事业的快速发展，更好地为社会经济发展服务。
参考文献
