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中图分类号：S782.15 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0387-01
任何项目的生产都存在或多或少的安全问题，而矿山生产的安全与否直接关系着国家未来的发展和稳定，采矿行业是提高国家经济效益、促进经济持续发展的重要手段，所以相关部门必须给予足够的重视。但就目前而言，我国矿山采矿环境差，存在较多的安全隐患，这些隐患不仅威胁着工作人员的生命财产安全，还直接影响着整个企业的发展，所以加强矿山采矿的安全技术管理势在必行。
1 明确相关技术的管理任务
目前我国矿山采矿的安全技术管理中的主要任务就是严格贯彻落实国家指定的相关法规、政策及方针；制定完善相应的安全规章制度并实施，从而尽量减少安全隐患现象的发生，降低因安全事故引起的经济损失，为提高国家经济效益创造良好环境；另外，还应加强研究生产活动中的客观规律，制定各项合理的安全措施，营造良好的生产环境。可以根据以下内容开展：（1）制定完善矿山采矿过程中的安全生产责任制及规章制度，并认真贯彻落实到位。（2）建立矿山企业的安全技术管理部门，并组织相关人员定期对其进行安全生产检查。（3）组织工作人员学习有关安全生产的相关方针、法令、规程及政策。（4）制定实施安全技术的措施计划，改善生产条件，提高生产设备和技术的整体水平，为提高经济效益打下坚实基础。（5）
建立起安全生产及技术管理的资料档案。（6）认真分析、调查、统计职工的伤亡情况，并采取合理的措施加以解决。（7）定期开展安全教育、经验总结的会议，并兑现奖惩。
2 实施管理
2.1 严格实施有关安全检查的各项工作
矿山采矿实施安全检查的最主要目的在于能够及时发现安全隐患，并采取合理措施加以处理，从而最大程度上避免事故发生，为矿山的安全生产提供更多保障。安全生产的模式一般为自查、互查及专业查等，对出现的问题工作人员要及时记录在案，并把问题公布于众，及时组织相关人员制定有效措施进行处理。其主要内容包括：一是各项安全法规和规章制度的执行情况；二是安全生产方针、政策和上级相关决策的执行情况；三是工作环境的安全等级，例如空顶情况；四是设备、工作岗位、工具、电气上的安全设施及防护装置的安全情况；五是预防自然灾害的具体情况；六是相关安全技术计划的执行情况；七是安全问题的整改情况和发生事故地点的防范措施情况。
2.2 落实责任意识
矿山生产过程中的安全管理必须引起各部门工作人员的高度重视，不管是技术人员、管理人员还是普通的工作人员都应树立自身的责任意识，每个员工都对安全生产负有责任。所以矿山生产过程中落实安全责任制是非常重要的，这就要求相关企业需建立完善的安全责任制，认真做好安全管理工作，落实责任到实处，只有这样才能确保每个工作人员都能重视起矿山生产过程中的安全管理问题，为矿山安全生产的技术管理创造良好的环境。
2.3 定期对相关人员进行技术和安全管理的培训
认真分析矿山事故后我们可以看出：大多数矿山企业的各级工作人员都缺乏一定的技术和安全管理的培训，这样就会提高一些由于违反劳动规律、规章制度及指挥等各种事故的发生率，所以定期对相关人员进行技术和安全管理的培训尤为重要，是减少事故发生和确保安全生产的重要工作。主要内容为：一是对矿山企业中的技术、安全部门的安全意识进行培训。该类型的培训通常由企业主管部门和劳动组织部门一同开展。培训后，矿山技术人员、安全部门的负责人会加强对矿山开采过程中的安全操作流程、国家安全生产的方针、法规及政策的认识，掌握与矿山安全管理、开采等有关的基本知识和安全技术，从而很大程度上提高了安全技术管理的整体水平。二是对特殊工种员工的技术培训。矿山安全开采过程殊工种一般是指绞车司机、放炮工、信号工、采掘工、电气、焊接及起重等一些特殊工作，它们在整个矿山开采工作中具有重要作用。但其安全隐患多，危险性大，事故一旦发生，将会造成严重的人员伤亡和经济损失。所以，为了确保矿山开采工作的安全和顺利，相关部门必须定期组织这些人员进行安全操作的培训，并且规定只有通过实践测验，取得合格后方能上岗操作。虽然矿山企业中有些工作人员已有多年实践经验，但随着社会的不断发展，很多技术和知识都在不断更新，所以也应将他们作为重要安全技术培训的对象，定期进行安全教育，总结工作过程中的经验教训。三是培养日常工作中的安全意识。企业要想保障安全生产加强培养安全意识的力度是最有效的手段之一。矿山企业不一定要定期举行安全会议，但在日常安全生产过程中必须加强培养安全意识，总结各方面的安全生产问题，对出现的问题进行详细的分析并找出处理问题的方法，对于违规作业和一些与操作规范不相符的流程及时阻止，从而为安全生产提供更多保障。四是认真做好典型经验和事故教训的教育。自古以来，模范是教育过程中的良好素材，所以相关人员可以利用正反方面的典型安全事例来培训和教育工作人员的安全生产，通过实际经验和教训来转换工作人员的生产观念，从而为做好技术管理和安全生产工作创造良好环境。
2.4 严格控制安全管理过程，保障采矿生产安全
采矿企业相关管理人员及采矿工人必须把采矿安全责任制落到实处，严格依照安全生产制度及规章且在职责范围之内进行工作，增强个人对社会、对企业的责任心。落实采矿安全生产责任制，不仅是确保安全技术管理的前提条件，同时也是采矿企业应遵循的基本制度。采矿企业各阶层领导干部必须严格遵守安全生产规章的相关内容，并以此进行规范操作与管理，加强安全监督管理工作，把全面落实安全生产责任制放在企业安全技术管理的核心地位。除此之外，还应定期对采矿作业进行定期检查，及时发现矿山作业中存在的一些不安全隐患或者问题，采取相应的事故预防措施，从而为企业安全生产做好铺垫与保阵。在对采矿企业进行安全检查时，一定要具有组织性和计划性，并且分系统、分专业逐一进行安全检查，防止遗漏安全隐患，对查出的隐患及时整改。
3 结束语
综上所述，我们可以得出，相关部门必须重视和有效解决矿山生产过程中的安全问题，这就需要有关人员不断加强与采矿技术管理相关的工作，只有这样才能确保采矿作业的安全，减少事故发生率，保障人们生命财产安全。因此，在采矿过程中做好安全技术管理工作能够推动国家经济和采矿企业的进一步发展。
参考文献
[中图分类号] F407.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-270-2
1前言
作业施工安全为先，安全是作业顺利进行的保障。在矿山开采过程中，由于开采环境的恶劣，加之作业技术的落后，使得各种安全事故不断发生，引起了相关部门的高度重视。本文通过分析各种不安全因素，对加强矿山开采技术的安全施工提出一些措施保障，并建议加强加强矿山开采新技术研发以促进矿山开采的安全进行。
2矿山开采的不安全因素分析
2.1技术管理方面的不安全因素分析
矿山采矿技术管理方面的不安全因素大致可归纳为以下几个方面：
（1）安全生产责任制不健全。我国有很多矿山在采矿的过程中缺乏相应的安全责任制管理，从而导致了各类事故发生时无法找到有关责任人，这加大了采矿事故发生的几率。由于安全责任制不健全，致使矿山采矿生产过程中，监管人员的工作都是走走过场，对存在的安全隐患的问题并不在意，这也是引发安全事故的主要原因之一。
（2）安全技术与设备较为落后。与国外的一些发达国家相比，我国的矿山采矿技术相对落后，导致这一问题的根本原因是资金不足。由于资金短缺致使矿山安全技术与设备无法及时更新换代。同时还有一些企业在矿山采矿过程中只重视盈利却严重忽视了安全技术和设备的应用，这为安全事故的发生埋下了隐患。
（3）人员缺乏安全意识。在矿山从事采矿作业的人员大多文化水平不高，素质和技术也相对较低，并且还都普遍缺乏安全意识，致使他们在矿山采矿作业中，经常会因为操作不当而引发生产安全事故。此外，由于采矿作业的危险程度较高，加之作业环境恶劣，劳动强度大，导致矿山采矿作业人员大量流失，从而使得生产一线的工人循环流动，这也在一定程度上增大安全事故发生的几率。
2.2施工方面的不安全因素分析
（1）爆破作业安全。在非煤矿山开采中，爆破作业是必不可少的环节之一，而在爆破过程中，存在较多的不安全因素，如爆破准备、药包加工、装药、起爆、爆破后的检查等方面，同时爆破地震波、冲击波以及飞石会对作业人员的人身安全构成一定威胁。此外，盲炮处理不当极其容易引发重大安全事故。
（2）机械运行安全。如穿孔机、牙轮钻、潜孔钻以及电铲等运行及作业不安全因素。
（3）交通运输与用电安全。
（4）边坡失稳及排水问题。
（5）阶段构成的安全文艺，阶段构成要素在设计或是生产过程中选取不当，可能会造成边坡安全隐患，从而引起安全事故。
（6）有些矿山采区在设计中部车场时，为节约前期投资，并减少工程量，常常会选择单道起坡的方式。然而采用这种方式时，当空载的重车或是材料车下放时，挂钩人员为确保空载车可以顺利通过道岔，并且不进入中部车场，他们就需要站立与道岔处采取人工的方式进行助推，这样一来给挂钩人员的工作带来了一定的危险性。
3矿山采矿技术安全措施保证
3.1技术方面不安全因素对策
（1）弯道井巷施工过程中采用的曲率半径。一般来说，在采矿井巷施工的过程中，我们通常会采用12米或15米的巷道曲率半径，可以说这是最适合井下七吨架线式防爆电机车运输的数值，但是当采用其他运输方式时，以上的曲率半径就不合理了，而以9米最宜。然而在实际的操作过程中，很多井巷采用6米的曲率半径，这就使得巷道的拐弯处变大，很容易使耙矸机的钢丝因加剧磨损而发生断绳伤人的安全事故。除此之外，当曲率半径过大时，爆破后落下的矸石耙不到底，这就使巷道的坡度变大，加大运输难度。所以，在弯道井巷作业时一般我们以9米或12米的曲率半径为宜。
（2）中部车场采取单道起坡。在设计采区中部的车时，需综合考虑工程的实际情况，采取不同措施建设不同巷道的起坡轨，即单道和双道两种起坡方式。一般来说，单道起坡的施工工程量相对不大，而双道起坡的建设要求比较高，它还需要额外设置一付固定的道岔和弹簧道岔。最近几年来，在设计采区中部的车场时，一般优先考虑单道起坡，这主要是因为单道起坡不仅节省资金投入，也极大地减少工作量。但是，在建设单道起坡时下放空重车和材料车时，为了避免空重车在通过简易道岔时因倒掉问题进入中部车场，这就需要打钩人员在道岔位置进行。
3.2管理方面的安全保障措施
（1）严格实施有关安全检查的各项工作
矿山采矿实施安全检查的最主要目的在于能够及时发现安全隐患，并采取合理措施加以处理，从而最大程度上避免事故发生，为矿山的安全生产提供更多保障。安全生产的模式一般为自查、互查及专业查等，对出现的问题工作人员要及时记录在案，并把问题公布于众，及时组织相关人员制定有效措施进行处理。
（2）落实责任意识
矿山生产过程中的安全管理必须引起各部门工作人员的高度重视，不管是技术人员、管理人员还是普通的工作人员都应树立自身的责任意识，每个员工都对安全生产负有责任。所以矿山生产过程中落实安全责任制是非常重要的，这就要求相关企业需建立完善的安全责任制，认真做好安全管理工作，落实责任到实处，只有这样才能确保每个工作人员都能重视起矿山生产过程中的安全管理问题，为矿山安全生产的技术管理创造良好的环境。
（3）定期对相关人员进行技术和安全管理的培训
认真分析矿山事故后我们可以看出：大多数矿山企业的各级工作人员都缺乏一定的技术和安全管理的培训，这样就会提高一些由于违反劳动规律、规章制度及指挥等各种事故的发生率，所以定期对相关人员进行技术和安全管理的培训尤为重要，是减少事故发生和确保安全生产的重要工作。主要内容为：一是对矿山企业中的技术、安全部门的安全意识进行培训。该类型的培训通常由企业主管部门和劳动组织部门一同开展。培训后，矿山技术人员、安全部门的负责人会加强对矿山开采过程中的安全操作流程、国家安全生产的
方针、法规及政策的认识，掌握与矿山安全管理、开采等有关的基本知识和安全技术，从而很大程度上提高了安全技术管理的整体水平。
培养日常工作中的安全意识。企业要想保障安全生产加强培养安全意识的力度是最有效的手段之一。矿山企业不一定要定期举行安全会议，但在日常安全生产过程中必须加强培养安全意识，总结各方面的安全生产问题，对出现的问题进行详细的分析并找出处理问题的方法，对于违规作业和一些与操作规范不相符的流程及时阻止，从而为安全生产提供更多保障。四是认真做好典型经验和事故教训的教育。自古以来，模范是教育过程中的良好素材，所以相关人员可以利用正反方面的典型安全事例来培训和教育工作人员的安全生产，通过实际经验和教训来转换工作人员的生产观念，从而为做好技术管理和安全生产工作创造良好环境。
4加强矿山开采新技术研发
4.1开采智能自动化
要实现矿山开采的自动化过程有着比较大的困难，尤其是将露天矿常用的推土机、装药车和汽车等设备实现遥控，可用于解决各种恶劣条件下的采矿问题。遥控开采系统投资少、技术含量高。每台设备上安装摄像头，能全方位地了解设备周围的生产环境。
4.2研制大型、高效和无轨化矿山设备
研制高效率大孔穿爆设备，以及铲运机为主体的装运设备，实现设备运行的自动化和无轨化，在矿山资源开采过程中要合理使用激光测位装置，使凿岩台车的运作实现微机化控制。在大型矿山的开采中要尽可能的使用机械化运作，使用效率高的设备。
4.3难采矿床开采技术
近期将加强复杂地质条件和难采矿床开采技术研究，如深井开采，老矿山二次资源回采和大涌水量矿床开采等。
5结束语
综上所述，随着科技水平的不断提高，我们对各种矿产资源的需求也在不断增大，只有通过先进的施工技术操作水平，才是保证安全、高效、低成本采矿的前提和基础。我们要紧跟先进技术的步伐，更好的开发资源，促进我国经济的全面提升。
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
任何项目的生产都存在或多或少的安全问题，而矿山生产的安全与否直接关系着国家未来的发展和稳定，采矿行业是提高国家经济效益、促进经济持续发展的重要手段，所以相关部门必须给予足够的重视。但就目前而言，我国矿山采矿环境差，存在较多的安全隐患，这些隐患不仅威胁着工作人员的生命财产安全，还直接影响着整个企业的发展，所以加强矿山采矿的安全技术管理势在必行。
一、加强矿山采矿安全技术管理的实施
1、落实矿山安全的责任意识
我国对矿山的安全生产一直有较高的要求。事实上，安全管理不但是矿领导需要注意和掌握的，也是每个矿山生产工人需要学习和引起足够重视的，并且在实际生产管理中做到合理的分工，加强所有工人的安全管理意识是实现安全生产的前提。另外，安全责任制度是目前矿山实施管理的一项重要制度，这对矿山每个负责人具有极大的约束力。为了整个矿山采矿技术安全管理的提高，需要其和具体的责任制度相结合，这必会引起每个人对安全管理的认识。
2、明确相关技术的管理任务
目前我国矿山采矿的安全技术管理中的主要任务就是严格贯彻落实国家指定的相关法规、政策及方针；制定完善相应的安全规章制度并实施，从而尽量减少安全隐患现象的发生，降低因安全事故引起的经济损失，为提高国家经济效益创造良好环境；另外，还应加强研究生产活动中的客观规律，制定各项合理的安全措施，营造良好的生产环境。可以根据以下内容开展：（1）制定完善矿山采矿过程中的安全生产责任制及规章制度，并认真贯彻落实到位。（2）建立矿山企业的安全技术管理部门，并组织相关人员定期对其进行安全生产检查。（3）组织工作人员学习有关安全生产的相关方针、法令、规程及政策。（4）制定实施安全技术的措施计划，改善生产条件，提高生产设备和技术的整体水平，为提高经济效益打下坚实基础。（5）建立起安全生产及技术管理的资料档案。（6）认真分析、调查、统计职工的伤亡情况，并采取合理的措施加以解决。（7）定期开展安全教育、经验总结的会议，并兑现奖惩。
3、严格实施有关安全检查的各项工作
矿山采矿实施安全检查的最主要目的在于能够及时发现安全隐患，并采取合理措施加以处理，从而最大程度上避免事故发生，为矿山的安全生产提供更多保障。安全生产的模式一般为自查、互查及专业查等，对出现的问题工作人员要及时记录在案，并把问题公布于众，及时组织相关人员制定有效措施进行处理。其主要内容包括：一是各项安全法规和规章制度的执行情况；二是安全生产方针、政策和上级相关决策的执行情况；三是工作环境的安全等级，例如空顶情况；四是设备、工作岗位、工具、电气上的安全设施及防护装置的安全情况；五是预防自然灾害的具体情况；六是相关安全技术计划的执行情况；七是安全问题的整改情况和发生事故地点的防范措施情况。
4、定期对相关人员进行技术和安全管理的培训
认真分析矿山事故后我们可以看出：大多数矿山企业的各级工作人员都缺乏一定的技术和安全管理的培训，这样就会提高一些由于违反劳动规律、规章制度及指挥等各种事故的发生率，所以定期对相关人员进行技术和安全管理的培训尤为重要，是减少事故发生和确保安全生产的重要工作。主要内容为：一是对矿山企业中的技术、安全部门的安全意识进行培训。该类型的培训通常由企业主管部门和劳动组织部门一同开展。培训后，矿山技术人员、安全部门的负责人会加强对矿山开采过程中的安全操作流程、国家安全生产的方针、法规及政策的认识，掌握与矿山安全管理、开采等有关的基本知识和安全技术，从而很大程度上提高了安全技术管理的整体水平。二是对特殊工种员工的技术培训。矿山安全开采过程殊工种一般是指绞车司机、放炮工、信号工、采掘工、电气、焊接及起重等一些特殊工作，它们在整个矿山开采工作中具有重要作用。但其安全隐患多，危险性大，事故一旦发生，将会造成严重的人员伤亡和经济损失。所以，为了确保矿山开采工作的安全和顺利，相关部门必须定期组织这些人员进行安全操作的培训，并且规定只有通过实践测验，取得合格后方能上岗操作。虽然矿山企业中有些工作人员已有多年实践经验，但随着社会的不断发展，很多技术和知识都在不断更新，所以也应将他们作为重要安全技术培训的对象，定期进行安全教育，总结工作过程中的经验教训。三是培养日常工作中的安全意识。企业要想保障安全生产加强培养安全意识的力度是最有效的手段之一。矿山企业不一定要定期举行安全会议，但在日常安全生产过程中必须加强培养安全意识，总结各方面的安全生产问题，对出现的问题进行详细的分析并找出处理问题的方法，对于违规作业和一些与操作规范不相符的流程及时阻止，从而为安全生产提供更多保障。四是认真做好典型经验和事故教训的教育。自古以来，模范是教育过程中的良好素材，所以相关人员可以利用正反方面的典型安全事例来培训和教育工作人员的安全生产，通过实际经验和教训来转换工作人员的生产观念，从而为做好技术管理和安全生产工作创造良好环境。
二、明确矿山采矿安全技术管理任务
1、加强内部管理，关注国际市场动态
当今这样一个科技迅猛发展的时代，科技投入在国际国内都被加大，而且对人才的培养也非常注重。就煤矿开采而言，学习和借鉴国外的先进科技是非常有必要的。对煤矿的安全工作，我们不能固步自封，也不能闭门造车，而应该采取积极主动与国际接轨的策略，对别国先进科技应主动学习，把其领先的技术水平引进来，这对自身的煤矿安全技术的发展非常有利。我们不应仅仅停留在此，而应该加强自身的内部管理和煤矿开采过程中的安全管理。煤矿的管理者需要具备丰富的理论知识和丰富的管理经验。在煤矿作业管理中，对采矿工程技术和矿井通风以及防灭火技术要重视起来。放在第一位的应是矿井的安全工作，把“以人为本，安全为天”的安全理念要牢固的树立起来，对“安全第一”的方针要始终坚持。
2、认真贯彻实施国家的相关政策、法规和方针
当前，把国家的相关政策和法规以及方针进行认真贯彻实施是矿山采矿安全技术管理的主要任务。经济效益虽然是考查矿山企业的标准之一，但安全也是一个矿山企业成功的主要因素。因此，各相关规章制度的制定是确保取得经济效益的主要手段，有效的安全措施和及时完整的实施可以创造一个良好的工作环境。经过多年的矿山工作和分析发现，有效的采矿安全技术管理制度是很关键的，可以从下面几个方面出发做好管理工作。（1）把各项安全生产的规章制度和安全生产责任制制定出来，并落实到各个岗位。（2）对有关安全生产的政策方针规程和法令进行组织学习，并贯彻执行。（3）把安全技术管理机构建立起来，并组织专业人员，对安全生产的落实情况做好定期检查。
结束语
综上所述，我们可以得出，相关部门必须重视和有效解决矿山生产过程中的安全问题，这就需要有关人员不断加强与采矿技术管理相关的工作，只有这样才能确保采矿作业的安全，减少事故发生率，保障人们生命财产安全。因此，在采矿过程中做好安全技术管理工作能够推动国家经济和采矿企业的进一步发展。
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.070
0 引言
我国正处在一个发展阶段，所有行业都在飞速的发展。金属非金属矿是工业发展的根本和核心，而困扰着很多企业和国家的问题就是对金属非金属的开采工作。金属非金属尤为重要的一步就是地下作业，当事故发生时，所面临的主要问题就是在井下开采金属非金属矿的一线员工和如何恢复事故发生后的开采进度。金属非金属的地下开采是一个很复杂的环节。它不同于地上开采，一旦遭到猛烈的撞击，内部机械的损害，高空物体的坠落等都有可能造成矿山的坍塌，所以影响金属非金属矿山的安全生产有诸多因素。
1 金属非金属矿山安全生产的主要因素
（1）安全管理制度不够完善。众所周知金属非金属的地下开采系统是由很多的系统联合起来一起合作共同来完成的，使这些系统能发挥他们自己的用途就必须合理的安排，但现实的地下开采工作中有很多企业混乱的管理，甚至有的企业宁愿为了节省财务的开销，购置一些劣质机器，从而出现安全事故。再有就是对于机械设备的管理不善，使地下开采设备出现损坏和功率下降，并且还在继续使用，这对矿山的开采带来了很大的安全隐患。
（2）设备和人员操作的技术是保障安全的基本要求。随着金属非金属矿山开采进度的不断增加开采量也会在不断的加大，这就对设备和技术有着很大考验，所以应该不断对设备技术进行维护和更新，金属非金属开采对于各个设备的要求也在不断的提高。在当今开采矿山的技术和设备应当引进新型机器，淘汰旧机器，加强安全意识，这会使金属非金属的安全生产得到保障。
（3）系统和设备布置不合理。在对金属非金属开采的初期，由于对整体的规划不够完善，使得各个设备和系统相互冲突，加上一些企业没有按照国家相关规定随意的安装线路，使得矿山的设备随时都有可能出现损害，出现安全事故。另外对井下开采来说通风和排水两大系统十分重要。
（4）操作人员缺乏安全意识和基本素质。很多企业在对员工管理的过程中往往会出现疏忽的状态，使得员工的心里对安全意识不够重视，对员工的紧急安全事故的演练极少，当发生安全事故时，员工不会懂得自救造成生命危险。其次金属非金属的地下作业需要大量的员工，以至于很多员工技术部熟练就参加井下工作，降低整个队伍的素质。
2 金属非金属矿山安全生产的管理对策
（1）完善管理制度。为了使得员工得到法律的保护，我们国家专门制定相关的法律法规，其次企业内部应当把矿山开采的制度完善，并对设立的制度加大强度的实施下去，防止一切可发生的安全事故。
（2）严格按照井下开采的标准流程进行操作。对于金属非金属矿开采工作比较特殊，在工作的细节上一定保持严谨的工作态度，比如对金属非金属矿山竖井进行施工时应采用悬挂式金属安全梯并且安全梯的刹车能力不小于5t，在陷落的地段设有禁止入内的标牌等。
（3）对井下的爆破项目必须严格进行。爆破项目是井下开采工作所必要的科目。应当遵守《民用爆炸物品管理条例》，对爆破所需要的所有相关物品，必须进行严格把关，按照国家相关规定进行购买，储存，运输及使用。在2001年7月中旬，在南丹某矿的两次爆破中因为没有按照国家的相关规定实行爆，造成矿中大量积水，直接造成81名矿上员工死亡和经济损失达到8000万人民币。由此可见，一次失误的爆破行为所带来的伤害是巨大的。
（4）保障供电系统的安全和可靠性。地下开采最为重要的就是供电系统，供电为地下开采各个系统提供了动力，为了对金属非金属矿山进行开采中主供电变压器减少符合，我们因采用双回路的供电模式并减少对不要线路的控制，从而使矿山的供电系统稳定而有效的进行。例如在金属非金属矿的监测监控系统，风机房，绞车，机械运输人员的设备等，在2007年5月黄石大冶有色铜绿矿井因为爆破失误造成矿井停电，因当时监测安装双回路电源，监测系统正常运营，能及时监测到井下哪里出现问题，及时解决，确保人员安全，创造更多价值。
（5）保障排水和通风系统的正常运行。排水和通风是发生金属非金属矿安全事故的两大原因，要保持地下开采工作的通风和渗水系统能够正常的运行是十分重要的。在通风方面应采用长距离式的矿井通风管理，选取每节长度在30-50cm之间的长导型风筒；在矿山中因为排水系统不好所带来的危害是严重，1996年山东省某金属矿在发生坍塌的情况下，因其通风系统完善使被困井下的矿工能得到充足氧气等待救援，所以应当在矿山重要的地方设计和安装通风和渗水设备，另外通风和排水系统应当定期检查，保证这两个系统能够正常的运行。
3 结束语
从上述的所讨论的问题来看影响金属非金属安全生产因素很复杂，应当在整个的矿山系统出发，找出存在的安全隐患并对这些安全隐患进行解决相处对策。但是影响金属非金属矿山安全生产的因素是有很多方面的，制度是否完善，人员能否掌握专业的技术，开采设备能否在任何时候都能正常的工作等。国家和企业要想保证金属非金属矿正常的开采工作和零事故发生，就必须对有完善的制度并加强力度的执行下去，对员工进行严格的技术培训和进行紧急的演练，使员工懂得一些逃生和自救技能。对地下开采设备进行合理的摆放，定期检查设备是否能够正常的运转。要想达到理想化零危险的目标，这对我们国家和企业是一次很大考验，但是我相信这个目标会在我们共同的努力下而实现。
参考文献：
中图分类号：TP311.13
随着无线技术的发展和日趋成熟，目前国外对WiFi的应用已经较为广泛。在国内由于一些条件的限制，在基础建设方面还处于起步，不过随着对我国无线网络的普及，WiFi网络在我国必定也会得到极大地发展。Wifi技术具有信号范围广，传输速度快、可靠，无需布线等特点。Wifi技术在家庭、公共场所使用得较多，在矿山井下使用在国内较为少见，本文将介绍该技术在矿山井下安全生产管理中的应用。
随着我国经济依然保持较快的速度增长，对金属矿产品产量需求也在快速增长，而矿山安全生产事故频频发生。2010年国家安监局要求金属非金属矿山建设矿山“六大”安全生产系统。其中包括矿山井下人员定位系统、无线通信联络系统、监测监控系统等系统，其中人员定位系统、无线通信联络系统采用了wfif技术进行组建，实现井下作业人员动态定位监控、人员运动轨迹回放、井下报警提醒、语音调度、环境变量监测等功能，提高了金属矿山信息化和数字化的，增强矿山安全生产及人员更加合理的调度和管理。
1 管理系统网络构建
网络构建包括了有线和无线两部分，有线部分为主体光纤环形网络如图1所示。光纤环网是为了消除光纤网络中任何一条通讯链路出现故障，导致多台网络设备出现网络无法连接所带来的网络安全隐患，实现网络冗余的目的。光纤环网的优势在于它是目前最先进的网络拓扑结构，它的自愈好，具有生存力强，网络传输稳定和可靠性高等优点。
无线部分为wifi网络，通过在主体有线网上安装上多个可以发射wifi信号的基站，信号将井下巷道覆盖，具有发射wifi信号的标识卡或手机等移动设备通过与主体网上的无线通信基站进行数据交换，基站将RSSI、标硬件ID信识卡息通过网络上传到控制中心的计算机上，后台程序通过对基站发送的信息进行分析及处理，保存在数据库中，以图形方式实时显示井下人员在各中段及巷道中的动态位置和分布情况，无线通信则利用VoIP实现井下WiFi手机以及井下WiFi手机与井上监控室双向语音通讯。
2 管理系统wifi技术的应用
2.1 井下人员的定位
人员定位系统应用现代级联式光纤总线收发技术，结合先进的WiFi通讯技术和计算机技术，能够实时、准确、直观的将井下各个区域人员和移动设备情况。系统中的标识卡通过与wifi无线通信基站进行数据交换，基站将RSSI、标识卡硬件ID信息通过网络上传到控制中心的计算机上，由后台服务器通过对基站发送的信息进行分析及对比处理，系统能跟踪每个下井人员入井、出井时间及运动轨迹，查询所有下井人员信息，统计人员上、下井时间、地点及人数、显示井下人员报警时间及内容等。
2.2 井下语音通信
井下通信联络系统包含井下手机语音通话和井下IP固话通讯，能在无线基站覆盖范围内实现手机与手机之间、手机与IP固话之间互通电话。在地表监控中心安装智能型通信联络网关后，实现井下手机、IP固话直接接入地表程控电话网络。实现WiFi手机与基站，手机与手机连接，配合调度机可以实现方便、灵活的无线调度，为现场调度指挥提供可靠保障。
3 管理系统平台开发
管理系统软件采用客户/服务器（C/S）模式，是一种分布式的计算模式。前端为客户机，负责处理以及向服务器发送用户请求和接收服务器回送的处理结果；后端为服务器，主要承担数据库的管理，按用户请求进行数据处理并回送结果。系统采用了三层C/S结构结构，分别为用户界面层、应用服务层和数据库层。其中，应用服务层集中了系统的业务逻辑处理，为系统的核心部分。其需要处理数据的表示方式、数据的存取方式、业务逻辑的组织方式、业务服务的提供方式等。
3.1 应用wifi技术定位的软件设计
软件设计有实时监测、用户管理、查询、人员安全管理等模块。实时监测功能包括出口考勤、井下人员和基站信息三个部分。出口考勤显示当前考勤地点所在人员的信息以及当前井下所有人员的姓名、部门、工号、作业地点以及下井时间。在井下人员中，可以实时显示当前井下所有人员的具置，并统计出井下总人数、每个中断面人数、报警数目。
用户管理功能主要由账户管理以及权限分配两部分组成。账户管理可以实现添加、删除和修改用户信息。权限分配设置不同用户的系统功能访问权限，比如管理员能够更改基站设置信息等，普通用户只能查询一些基站、人员信息或数据结果，降低系统被误操作的可能性。
查询功能分为报警查询、轨迹查询、基站信息查询、历史查询和员工信息查询。值班人员在客户端中通过设置标志类型、报警类型和起止时间等限制条件，查询相应的历史记录。当井下发生紧急情况，作业人员可以按下报警按钮，救援人员查询该时间段内相应人员所在的位置，能快速进行救援。
人员安全管理功能主要由矿区管理、考勤管理、人员管理这三部分组成。矿区管理主要实现井下地图的管理和设置、基站信息配置，并将基站标记在地图中的相应位置。考勤管理以表格形式显示员工上、下井时间和地点，为矿山提供考勤管理信息。
3.2 应用wifi技术通信的软件设计
语音通信系统是基于802.11b无线协议和SIP通讯协议实现VOIP。以IP分组交换网络为传输平台，对模拟的语音信号进行数字化处理，将数据压缩后打包成数据包，通过IP网络传输到目的地，目的地收到一串数据包后，将数据重组，解压缩后再还原成话音。采用WiFi与TCP/IP技术相结合，融入语音、会议、调度、呼叫中心等多种功能。软件设置包括分机设置、呼出设置、呼入设置、提示音管理、记录监听、电话会议等功能。调度员利用记录监听功能指定通话进行录音并查询通话录音等。
4 结束语
本安全生产管理系统是以wifi技术为主，利用该技术特点在光纤环网技术基础上，结合无线与有线网络建设了人员定位系统、通信联络系统、监测监控系统。通过调度指挥中心机房进行统一管理。系统能够实现对井下人员实时动态分布情况，紧急情况报警、井下有毒有害气体，实现井下有线及无线通话及短信功能。系统为矿山安全生产管理提供强有力的技术平台，保障井下人员安全作业。
参考文献：
[1]蒋峰，张凌涛，贺超英.WiFi技术在矿井远程监控系统中的应用[J].煤矿安全，2010（3）：62-63.
[2]宋明军.大红山铜矿井下综合通讯系统的构建与应用研究与构建[D].长沙，中南大学，2008.
[3]刘业辉.矿井人员定位系统的设计开发与实现[J].煤炭技术，2012（10）：188-189.
1.矿场各部门要按照矿场下发的政策各司其职矿山采矿工作是一个大工程，需要有不同的部门分工来完成采矿工作。这就要求所有的工作人员必须熟悉自己的工作要求，无论发生什么，或者是在任何情况下，工作人员都要尽职尽责。不要因为一点私利，从中投机取巧谋得小利润，而影响其他部门的工作，甚至威胁到直接进行采矿工作的员工安全。此外，采矿工作也需要有程序性，不要因为一个部门的员工因工作不认真而影响整个矿场的采矿工作。
2.增强采矿工作人员安全采矿意识矿场对于采矿人员的安全一定要重视起来。一定要对采矿人员定期地进行采矿安全教育，让采矿人员自己清楚自己是否处于安全的状态。现在有些矿厂老板根本不懂采矿所需要的安全技术，就乱指导员工在不安全的情况下进行采矿工作。所以为了员工的安全，也为了矿场的经济效益，希望采矿的所有人员，包括领导和员工要有足够的安全意识。
3.做好采矿前安全检查为了给工人提供安全的采矿环境，在采矿前要做好所有的准备工作。首先，矿场的领导在采矿所需要的设施选择上要上心，要很严格地选取合格的机械设备。在采矿之前也要有技术人员对设施进行检查。其次，矿场在采矿矿山选择上，一定要选择有安全保障的，不要选择哪种看着就好像快要坍塌的矿山，不能保障矿工安全。矿场也要在场地里准备可能出现一些小意外时需要的急需物品。比如，一些消炎水、创可贴、绷带等，如果条件许可，矿场可以请一些医生以备应急。
伴随着现代科技的快速发展，我国矿石采集量呈逐年上升态势，不仅为我国社会市场经济的提升奠定基础，更极大满足国民的生活需求。通常来讲，矿石主要指本身具备审美功能、工业功能等社会性能的矿物集合体，有金属矿物与非金属矿物之分[1]。根据矿物成分，又可划分为脉石矿物与矿石矿物。其中脉石矿物主要指无用矿物，如石英、云母、绿泥石等。而矿石矿物主要指能被利用的矿物，如黄铜、辉铜以及石棉等。在矿石应用层面，主要涉及工业、电子制造业、珠宝业以及加工业等产业。因此伴随着我国社会市场经济快速发展，矿石的需求量不断增加[2]。然而在矿山开采过程中，相关安全隐患排查工作便显得至关重要。需要结合网络信息技术构造全新的矿山隐患排查平台，以此保障矿石开采工作的有序进行。
1网络信息安全技术与矿山安全隐患内在联系
为明确矿山安全工作能够顺利进行，我国各矿山企业相继制定隐患排查机制，从企业、矿山到科室，排查工作层层递进，逐一完成。通常来讲，矿山隐患排查的流程是，工作人员根据现场排查，对相关隐患进行记录并汇报，以此通知相关部门进行整改，并根据审批与验收工作，完成整个隐患排查工作。其中矿山现场排查工作主要根据隐患检查表进行，然而由于我国矿石采集方式的变化，此种排查方式的弊端不断凸显出来，首先是排查效率低下[3]。工作人员在完场排查工作后，需要回到科室进行结果检查，时间成本与人力成本较大，无法有效满足矿山隐患排查的需求。其次是从隐患发现到隐患整改的周期较长，造成高危隐患难以得到及时治理，为矿山生产工作埋下安全隐患，影响着矿石开采效率的提升。在我国信息技术快速发展的语境下，网络信息安全技术的应用，为我国矿山开采工作构建了定位系统、通讯系统、监测系统以及信息化应用系统等。以此推进新型隐患排查方式的产生，提升矿山企业的经济效益。根据矿山安全隐患类型与开采方式，隐患排查平台共包括管理系统与排查系统两个层面。然而由于我国矿山排查系统的特殊性，容易存在互联网风险因素。具体来讲，隐患排查平台的正常运作需要涉及设备、软件、营建、数据信息等资源的设计，在这个过程中，需要接受来自不同渠道的数据信息，然而不同渠道的安全性不可确定，存在病毒风险以及其它相关网络系统问题，因此结合网络信息安全技术管理技术，能够保障隐患排查平台的稳定、有序及高效运行。
2矿山安全隐患排查平台构建思路及系统总体设计
（1）平台开发环境。VB是美国微软开发的协助软件研发环境的编程语言，具有易用、易学、简单等优势。因此通过VB的应用，能够有效将平台开发经理置于程序的功能研发上，不必像传统软件系统开发工作那般，将大量时间与经理放在页面的制作过程中；而SQL是系统化的查询性编程语言，不仅具备操作数据库的功能，更拥有数据控制与数据定义的功能，是集数据控制、定义、操作等功能为一体的编程语言。在不断的发展与完善的过程中，SQL以成为国际通用编程语言，并为世界各国的软件开发工作发挥着难以替代的作用。而根据SQL语言的功能进行分类，可将SQL划分为通用命令、数据控制、数据定义、数据操纵、数据查询等几类。
（2）平台设计思想。隐患排查平台设计思想是，矿山企业应在重点排查区域安装WIFI路由器，通过与科室局域网衔接，建立科学完善的数据传输网络。在现场排查阶段，检查员在指定地点登录排查平台，通过下载调度部门的SQL服务器中的检查项目，以此完成相关的隐患排查工作，并将相关排查数据上传到相应的服务器当中。随后调度部门根据隐患管理平台，对相关排查结果进行检查、核验，并通过制定整改通知，以此完成对相关隐患的治理工作。
3排查平台的总体设计
（1）现场排查功能设计。隐患排查系统的硬件架构主要包括，电脑终端、网络交换机、WIFI路由器、pc机、服务器等设备构成。而在功能设计层面，移动智能设备在隐患排查平台中发挥着现场检查的重要作用，然而由于矿山开采环境较为复杂、存在诸多不确定因素，为排查工作的便捷与检查人员的安全，平台需要满足以下两点要求：其一是界面要简单，其二是操作要便捷。简而言之，在隐患排查工作过程中，系统页面与操作流程过于繁复，将导致排查工作时间增长，不利于检查员将注意力全部放在安全隐患的排查当中，极大地降低了隐患排查的效率。
（2）管理平台的功能设计。隐患排查管理平台的功能设计应结合现场排查系统的功能进行设计，并满足基本的排查结果的报表、查询及整改任务等操作。因而隐患排查管理平台的主要功能包括：注册与登录、项目排查管理、隐患数据库、用户管理以及整改管理。其中隐患数据库是相对独立的功能模块，发挥着文档辅助的功能，是矿山企业常见隐患形成原因、类别、治理办法等数据信息进行存储的体系。在具体设计层面，研发着应在SQL服务器内设计隐患整改模块、排查结果模块、排查项目模块以及员工信息等模块。其中员工信息模块主要存储与排查治理有关的工作者信息；项目排查模块，则包括具体的隐患检查内容与地点。而排查记过模块着包括，隐患检查单位、隐患级别、隐患内容、检查时间、检查人员、检查结果、检查地点等数据信息。
（3）网络信息安全的管理。为保障隐患排查平台的有效性、稳定性，降低故障发生率，提升隐患排查质量。相关研发人员应将网络信息安全技术应用到平台的构建工作当中。首先完善杀毒机制。
4排查平台的关键技术
二、煤矿安全生产技术管理中存在的问题
以上就目前我国煤矿企业安全生产技术管理现状进行了阐述，可以看到我国煤矿安全管理技术有了突飞猛进的发展，取得了丰硕的成果，但是取得成绩的同时，我国煤矿安全技术管理中仍然存在着一些问题，有待我们去解决。具体问题如下：
（一）煤矿安全生产技术管理理念和思想较为落后。我国部分煤矿企业在技术管理方面，缺乏安全意识，对国家安全生产管理制度的落实与执行程度不够，对生产、安全与产能效率之间的关系把握不当，没有真正认识到安全生产技术管理在煤矿企业中的重要性。只是一门心思扑在生产上，造成安全事故频发，导致人员伤亡、生产停滞等等，给企业的可持续发展带来了巨大的阻力。
（二）煤矿企业技术安全管理规章制度不健全。目前，某些煤矿企业对技术管理的安全性不够完善，安全管理制度的建立不够科学，同时对监管的落实情况也不够到位，导致企业内部安全生产管理水平长期处于低下。我国大部分煤矿企业仍然沿用着传统的安全管理手段，即，企业内设定的安全生产技术管理人员只是凭借着自身的经验和技术能力，到现场进行监管，而这种监管存在着制度上的漏洞，明显缺少量化管理的方法，检查结果也缺少一定的权威性，此外安全检查人员也缺乏制度的保障，使得检查力度过于薄弱，效果可想而知。
（三）安全生产技术管理相对被动和滞后。在我国某些煤矿生产企业对于安全生产技术管理相对被动和滞后，每当煤矿生产出现了安全性问题，才会开展紧急动员，对受伤职工展开营救，处理遇难人员补偿问题，对相关责任人员给予处理，在进行安全生产整改，而这种被动的处理方式最多维持几个月，之后安全管理又开始逐渐散漫下来，导致安全事故的再次发生。
三、如何有效完善煤矿安全生产的技术管理
（一）加强对煤矿安全生产技术管理重要性的认识。煤矿企业安全管理是非常重要的一个环节，在煤矿生产中属于重中之重，而煤矿安全生产首先要注重生产技术的管理。随着科学技术的不断发展，机械化程度日益提高，技术是煤矿企业生存的根本，因此技术管理是新时期驱动煤矿企业发展的动力源泉。煤矿生产技术管理是安全生产的基础，而科学技术管理与其他管理不同，具有一定的超前性、规划性和指导性，煤矿事故的发生往往是由于技术管理出现了问题导致的，因此加大对煤矿安全生产技术管理的重视力度是非常必要的。
（二）做好对煤矿技术管理中的“一通三防”。纵观这几年来，我国煤矿生产中出现的安全事故，大部分是由于煤矿瓦斯问题所致，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失。而导致瓦斯事故的主要问题在于“一通三防”技术管理不到位所致。“一通三防”中“一通”是指对煤矿井加强通风管理，“三防”则是指对玩死、煤尘以及煤矿井内火灾的防治。从这里我们可以看到“一通三防”技术对煤矿安全生产的重要性。因此，煤矿企业要加强对“一通三防”技术的管理，主要从以下几点做起：1、进一步完善“一通三防”管理制度，细化到部门和个人，明确责任，制定考核指标，提高制度的执行力度，落实到位；2、加大对矿井内“通风”技术的管理力度。“通风”技术的好坏直接影响到“三防”工作的开展，首先要做好通风系统的管理，对矿井内落后的通风系统进行改善，对通风设施定期给予维护，制定通风系统管理制度，保证供风、配风的通畅性；3、加强对“一通三防”技术的投入，煤矿企业要多老旧通风系统进行定期更新，做好除尘检修管理，引进先进的除尘通风设备，确保瓦斯的排除率，避免火灾、爆炸等安全事故的发生。
（三）安全生产技术管理依靠科技作为推动力。目前，随着机械化水平的提高，煤矿生产安全管理需要依靠科技作为支撑，引进先进的采煤技术和生产设备，并给予推广和应用，同时注重对煤矿技术人才的培养，提高广大职工整体技术水平，努力完善煤矿井下作业的环境，依靠科技进步的力量推动煤矿安全生产的进行。在安全生产技术管理过程中，要学会因地制宜，对不同地区、不同地理特点的矿井生产，应当采取有针对性的管理方式，充分做好可行性研究，并给予论证，切忌盲目行事，确保技术实施的可行性和适应性，杜绝新的隐患出现。
中图分类号：TD7文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）032(C)-0090-01
一、前言
矿山安全管理就是管理者对矿山安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。以保护矿工在矿山生产过程中的安全与健康，保护国家和集体财产不受损失，提高矿山企业的生产效益，保障矿山建设的顺利发展。也就是说，矿山安全管理是以矿山安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动，其基本任务是发现、分析预测和消除矿山生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障矿工的安全与健康，推动矿山企业生产的顺利进行。安全管理是保护劳动者在生产过程中的安全，保护国家财产不遭受意外损失而采取的综合措施，是企业管理的重要组成部分。因此，做好安全管理工作，对保证职工的安全和工作效率具有重大的实际意义。
二、矿山安全管理模式与手段
（一）管理模式
1、管理组织学模式。即，矿山安全组织要有合理的设置．安全机构职能应有科学的分工，做到安全管理体制掷凋高效，管理自主发展、安争决策和事故预防决策的有效和高效。2、专业人员系统模式。即，遵循专业人格保证机制．通过发展学历教育和设置安全工程师职称系列的单列，对矿山安全专业人员进出要有具俸严格的任职要求；建立兼职安全管理人员网络系统：矿山企业内部从上到下（班组），要设置全面系统、有效的安全管理组织网络。3、相互协作模式。矿山安全管理的最终目的就是减少矿山灾害的发生，降低矿山灾害事故的危害。由于世界各国矿山存在的矿山灾害是共同的，因此，只有进行广泛的国际协作和多矿区、多矿种之间的相互联系，才能更好地掌握矿山安全管理的有效模式及方法。
（二）管理手段
1、行政手段。行政手段是指国家（矿山）行政机关利用权力对矿山开采及矿山安全管理活动进行行政干预的措施，它包括规划（计划）、禁止、许可、申报、登记、限期治理、划定管理区域等措施。实践证明：行政手段能比较有效地对付矿山安全开采这一高度敏感的问题。2、法律手段。法律手段是使工人知道“必须怎样做”，着重解决效力和公正问题，是强制性措施通过制定一系列禁止忭规范和限制性规范，相关的权利和义务，使其符合法律法规的法定要求。3、经济手段。经济手段着重解决“怎样做更好”及效率问题。通过适当的经济惩罚．可以促使各级采矿作业人员更好地履行自己的安全职责和自觉地遵守各项安全规章剐度，从而杜绝一切不应有的矿山灾害事故的发生。4、安全教育手段。经验和教训告诉我们．矿山安全教育有一个潜移默化的过程．它同做人的思想工作一样，既要坚持常抓不懈，又要内容生动，不拘一格，也就是说，既要警钟长鸣，又要呜之有方。鉴于此，矿山安全教育应注意：（1）安全教育的方法要因地制宜、灵活多样；（2）安全教育既要讲实效，叉要有新意；（3）安全教育要针对对象选择学习内容；（4）发现事故苗头或违章作业要及时进行安全教育和制止；（5）安全教育要常抓不懈；（6）安全教育要形式多样，寓教于乐；（7）做安全思想工作要以理服人。
（三）矿山安全管理方法
管理方法――事故预防对策之技巧。矿山安全管理是一门科学，矿山安全管理方法是一种技术。矿山安全管理的方法得当，是保护矿山安全管理效能充分发挥的重要因素。1、安全系统工程法。在矿山生产过程中，导致矿山灾害事故的原因是多方面的。所以，矿山安全管理必须从整个矿山系统的总体出发，研究人、社会、环境、技术、经济等因素构成的矿山安全大协调系统，建立矿工生命保障、健康；矿山财产安全；矿山环保、信誉的目标管理体系。2、安全评价法。安全评价法也称为危险评价或风险评价．是按照科学的程序和方法，对矿山系统中的危险因索、发生事故的可能性及损失与伤害程度进行调查研究与分析，并以既定的指数、等级或概率值做出表示，再针对存在的问题，根据当前科学技术水平和经济条件，提出有效的安全措施，以便消除危险或将危险降低到最小的程度。3、安全目标法。矿山安全目标管理的基本方法是，根据当前矿山企业所面临的形势和社会需要，由上级制定出一定时期（通常是一年或一季）矿山安全管理所要达到的总目标，然后将安全目标分解落实到下级各部门或个人，要求下级各部门或个人根据上级制定的安全目标和保障措施，来制定自己的安全目标和保障措施，并将其付诸实施；然后，再对目标的完成情况进行评价和考核，作为进一步搞好矿山安全目标管理的依据。由此可见，矿山安全目标管理是一种重视人、激励人、能充分调动人的主观能动性的动态管理方法，其最终目的是实现矿山安全的整体优化，即使矿山生产达到最佳的整体安全运行效应。
结语：搞好矿山安全管理，有助于改进矿山企业的管理，最终实现全面提高矿山企业生产的经济效益。矿山安全管理是矿山企业管理的一部分，二者密切联系。互相影响，互相促进。矿山安全管理对矿山企业的生产、技术、设备和人事管理提出了更高的要求，从而推动矿山企业管理的改善和全面工作的进步。而矿山企业管理的改善和全面工作的进步反过来叉为改进矿山安全管理创造了条件，促进矿山安全管理水平不断得到提高。
作者单位：山西焦煤汾西矿业集团公司河东矿
参考文献：
Abstract: the safety work is a long-term, tough job, safety in production in mines is about mine worker and the immediate interests of the mine enterprise. By analyzing the present situation of the mine enterprise's safety management, this paper points out the problems in the work of safety control in mines, at the request of the mutual encouragement for the colleague.
Keywords: mine enterprise, security management, the current situation, the main points
中图分类号：R-1文献标识码：A 文章编号：
近年来，我国矿山企业的生产事故发生率很高，全国矿山企业每年因公死亡人数在一万人左右，占全国工矿企业职工伤亡总数的60%以上，几乎每天都发生一次死亡3人以上的事故，平均不到一周就发生一起一次死亡10人以上的重特大事故。非煤矿山每年死亡人数在1700~2300人之间。事故的统计数字可谓触目惊心。事故的发生，对家庭、企业和国家造成的负面影响是相当大的，不但造成家庭的痛苦甚至破裂，使企业的信誉和经济效益受到损伤，甚至引起社会的不稳定。而且这种影响绝非短时间内就能消除掉的，往往会在人们的心头留下长期抹不掉的烙印。作为矿山企业的安全管理者，我们必须高度重视安全管理，保障职工的生命安全和国家财产的安全。
1矿山企业安全管理的特点
矿山开采是一个综合性很强的技术行业，涉及地质、采矿、爆破、运输、安全、环境保护及企业管理等多方面的内容。矿山企业由于受到资源赋存、通风、照明等自然地理条件的影响，以及受到环境条件、开采技术的限制，安全状况非常复杂，有的甚至十分恶劣，严重地威胁到安全生产。这都对矿山企业的安全管理提出了更高的要求，矿山企业有必要尽快提高安全管理者的职业素质，强化安全技术管理水平，逐步实现矿山安全生产形势的明显好转。
2矿山企业安全管理的现状
目前，部分矿山企业的安全管理还停留在经验管理阶段，普遍存在着监管不力、安全投入低、安全管理者专业素质不高、安全管理技术落后等问题。矿山管理人员中专业技术人员不足和管理手段的落后，直接影响到安全管理效果，造成矿山基层员工的安全意识、安全习惯、安全技能和救援能力的低下，总体来说，距标准化管理差距较大。另外，矿山开采技术力量薄弱，开拓系统、采矿布置混乱或不规范，未能及时地收集和编制技术资料，以及总结整改的不及时，都造成矿山安全生产形势的异常严峻。
3矿山企业安全管理要点
针对目前我国矿山企业安全管理的现状，从外部监督和内部自身安全管理能力的提高两个角度，提出矿山企业的安全管理要点如下：
3.1加大安全监管力度
建议政府安全监管体制参照发达国家的监管体制，采取如下一些措施：实施矿山安全卫生监察制度，实行垂直领导的管理体系，以加强对矿山企业的监督管理。监察员依法履行矿山安全卫生监察职权，监督矿山企业的安全投入及安全管理，一旦发现问题，能及时下达整改指令书，违者必将受到严罚；建立国家级的矿山安全卫生技术支援中心，针对矿山企业自身难以解决的技术问题提供技术服务，还可以为企业安全管理人员提供培训服务，以提高其职业素质，实现安全卫生监察、技术监督与服务、培训教育三者有机的结合；通过立法，强化监察职权，防止违法或违反职业道德的行为发生。严格的外部安全监管可使矿山企业威慑于国家安全检查制度严厉的惩罚，能自觉地遵守法律法规，依法办矿和生产。
3.2提高矿山安全管理人员的职业素质
矿山企业安全管理人员应掌握现代安全管理的技术和方法，具备相应的安全生产知识和管理能力，并经考核取得任职资格证才能上岗。工作中，能认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规、规章，履行安全生产职责。接受矿山安全监察机构的检查监督和主管部门的安全技术指导；熟悉本企业生产工艺过程和开采矿床的地质条件，具备如机电安全、防火防爆与检测检验等安全生产的专业知识，能够看懂生产常用图纸；熟悉并能运用矿山安全管理知识对企业实行有效的安全管理，熟练掌握爆破、机电、运输、边坡、防灭火、防水和防尘管理技术；了解本企业主要生产设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术；了解同类矿山企业各类事故的典型案例，吸取教训，总结经验。掌握本企业主要事故发生的规律，并能组织制定、实施灾害预防和处理计划；掌握危险源辨识、分析、评价、控制技术、安全决策技术以及职业安全健康管理体系；具备制定安全计划、管理方案和进行安全监督检查的技能：制定安全培训计划、隐患整改方案、安全检查表，掌握安全记录的审核、抽样检查方法等。掌握事故调查、分析、预防和应急处理技术、现场勘察技术、事故树分析法和应急预案的编制。
3.3加强安全技术管理
矿山企业为了确保安全生产，使人民群众的生命和国家财产不受损失，杜绝死亡、重伤事故，减少轻伤事故，以及杜绝重大火灾、设备、交通和污染事故，达到安全文明生产目的，必须高度重视安全生产的技术管理，处处按照标准、规程作业。
建立安全技术管理体系，严格推行安全生产创优计划和安全管理体系认证制度，实现安全标准化管理。首先，矿山企业设立安全技术管理机构，由安全技术负责人负责，并配备采矿、地质、测量、机电以及通风等专业的技术人员组成管理机构成员，充实安全管理力量，对安全进行综合管理；企业应加强安全技术基础工作：包括制定一些防灾计划，绘制与安全有关的图纸，收集一些同类企业的案例和本企业以往发生过的案例，并汇总相关的整改措施资料，形成本企业安全管理的基础技术资料；尤其要加强重点场所如尾矿库、地下采空区、露天排土场和边坡等的技术管理，制定相应的安全技术措施，并配备监测人员和安全设施，进行灾害的调查及防治工作；学习借鉴其他同类企业的成熟的安全管理经验，积极推广先进实用的技术，增强本企业技术水平。工作中，及时解决安全生产技术问题，并通过采用安全的采矿方法和提高装备水平实现安全管理目标。
3.4建立动态的安全管理体系
矿山生产环境的复杂多变性，决定了安全管理的动态性，企业应建立起以风险控制为核心的、全员参与、过程控制和持续改进相结合的、符合现代化管理模式的动态安全管理体系，根据生产实际，不断完善生产经营各领域全过程的安全生产管理规章制度，努力实现对全过程、各个环节的风险辩识和预控，最大限度地消除在生产过程中所有可能产生的事故隐患，有效地防范安全事故的发生。使企业逐步建立起自我完善和持续改进的安全生产长效机制。
综上所述，安全生产是矿山企业持续、稳定、健康发展的基础和保证。矿山企业必须自觉接受相关部门的监管，在人员和技术管理上加大要求和投入，严防人身伤亡和设备事故及各种危险的发生，从而保障劳动者的安全和健康，促进企业劳动生产率的提高。
引言
近年来,矿山安全问题已经成为一大社会焦点问题。矿山安全可以说是关系到方方面面,包括矿工的人身和生命,公私财产,以及整个社会的和谐稳定。矿难频发带来的不稳定因素已经严重影响了社会的正常发展。因此如何治理矿难已经成为社会亟待解决的一大难题。
1 矿山安全生产过程中存在的主要问题
1.1监管力度不严
一方面，我国安全生产监管部门变动频繁，工作效率不高，目前尚未形成完善的监管体制。另一方面，专职从事非煤矿山安全监管的人员非常少。一些县级安全监管部门，甚至基本的交通工具都没有，电话费都无法保障，现场检查执法非常困难，监管力量薄弱。
1.2企业管理水平不高
(1)绝大多数矿山企业的生产规模小，经济效益不高；(2)装备水平较差，采用手工和半手工作业，实质安全性程度低；(3)内部管理制度不健全，缺乏管理机构和人才；(4)矿山业主素质普遍较低。小矿主对国家法律、法规、矿山安全普遍生产知识了解不多，特别是在矿山建设、生产过程中，只追求最高利润，而不顾矿工生死，减少应有的投入，导致了矿山不具备基本的安全条件。
1.3、法律不健全
我国的《安全生产法》于2002年6月颁布，同年11月1日实施；《矿山安全法》于1992年11月颁布，1993年5月1日实施；《矿山安全法实施条例》于1996年颁布、实施。虽然矿山安全立法工作启动较早，已经颁布10多年，对矿山安全生产工作起到了非常重要的作用，但一直未能形成完整的法规体系，缺乏系统性。随着改革的深化和经济的发展，《矿山安全法》等一些法规、标准已不能适应形势的需要，特别是一些矿山安全技术标准和规程，亟需修订和补充。
1.4、安全培训亟待加强
矿山操作人员，特别是小矿山的操作人员主要以农民工为主，文化素质明显偏低，安全意识不够、安全生产操作技能差、自我保护能力薄弱，矿长、安全管理人员和特种作业人员的持证率也不高，普遍存在着先上岗后取证的情况，而且安全生产培训无论工作机构数量，还是培训质量都很难保障工作需要。
1.5中介机构不成熟
中介机构是指在矿山职业安全与健康事务中，可以充分利用其中立、客观的特点，扮演中间人的角色，负责绝大部分技术性强的认证、评估、检测、鉴定工作，为企业提供技术指导和服务、咨询和培训。在我国，安全中介机构尚处于起步阶段，市场发育还不成熟，有关法规还不健全，缺乏约束力，中介机构的技术水平、服务质量远未达到要求，短时间内还不能适应安全工作的实际需要。
2 加强矿山安全管理的必要性
矿山企业安全事故频发，显示矿山安全管理不完善，现有的政府安全生产管理机制和企业安全生产管理模式受到了市场经济管理创新体制的挑战，新的安全管理机制尚未建立起来，使得政府外部管理与企业内部管理受到削弱，造成安全生产管理失控的局面。
我国矿山安全生产工作中主要存在安全生产法规体系不健全，安全生产监督管理体制不完善，安全投入严重不足，安全科学技术水平较低，安全文化明显落后，大部分企业缺乏自我约束机制和自我管理的能力等问题。在新办矿模式下，如何解决我国矿山存在的安全问题；如何强化矿山企业的安全管理；如何使安全管理模式匹配办矿模式的发展；以及如何完善矿山企业内部的安全管理体系等问题，是我国矿山走出安全困境的迫切问题。对于一个企业来说，它的安全状况完全取决于其安全管理运行模式，良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害。
因此，无论从保护劳动者的安全与健康，完善我国社会主义市场经济运行机制，促进国家经济社会可持续发展的角度，还是顺应全球经济一体化这一趋势，保证国际经济活动的安全顺利进行，我国矿山企业都要改善其安全管理模式，实现安全生产，保证劳动者的生命财产安全。同时，随着安全管理水平的逐渐提高，安全文化建设的不断推进，以及安全管理理念和方法的日益更新，也应尽早推行与国际接轨的安全管理体系模式。
3 安全标准化应用及存在问题
随着矿山安全标准化相关文件出台，全国各地陆续开展矿山安全标准化工作。安全标准化的应用取得了一定的成效。首先，安全标准化从企业自评这一环节上推动了企业搞好安全工作的自主性。其次，不同专业背景的专家组的评审使安全的评审工作更加全面，更加科学，更加公正。然后通过评审推动企业制定的完善的安全管理体系，对企业将来实施安全管理工作具有极其重要的指导意义。最后，通过对矿山员工的安全培训，对矿山整体从业人员的安全素质起到了提高的作用。
安全标准化取得了一定的成效，极大地促进了我国安全工作的展开、科学化和标准化。在实践中体现它的优越性，但同时也存在一些问题，主要有以下几个方面：第一，监督力度不足。考评的科学性与公正性有待提高，由于我国安全标准化的工作还处于起步的阶段，考评人员对考评的细节的理解还不够全面到位，而相关的安全考评的监督制度也还不够完善。第二，资源共享不够。各处考评人员交流不足，考评限于孤军奋战之中。现阶段的考评工作往往是考评人员根据自己的理解去执行，缺乏各考评单位的考评信息与技术的交流，在考评过程中遇到困难也只是孤军奋战，而缺乏―个关于全国的安全标准化信息资源共享平台。第三，没有凋动全员的积极性。安全工作不是某一部门或某位领导的事，是各个部门、全体职工共同的工作，任一部门或任一职工出了问题，发生了事故都会影响一个企业，也就是从局长、矿长、区队长，班组长、技术人员直至每位职工都要参加安全管理。安全标准化的实施过程同样需要全员的参与，但是目前的考评体系没能将全体员工的切身利益直接的与安全标准化挂钩，也就不能有效的调动所有从业人员在安全标准化过程中的积极性。最后，安全考评没能体现安全工作的跟踪调查性，缺少对企业安全工作的激励。目前的对于安全工作的考评只是对现有的一些安全工作的情况进行考评，而没有对企业近几年来安全工作上的一些进展给予考评，不能体现企业安全工作的发展态势，也不能对企业的进步做出肯定，从而对于企业安全工作缺乏激励。
4 加强安全生产许可证申办，大力加强安全生产监管
为进一步搞好矿山安全生产，矿山安全生产许可证申办工作为载体，积极协同有关部门强化矿山安全专项整治工作，提高矿山开采技术含量，淘汰技术落后、设备陈旧、事故隐患严重、没有整改能力、安全管理不到位、安全条件差的小矿山，使矿山企业朝规模化、规范化、管理有序的方向发展势在必行。具体应着重做好以下工作：
4.1加强宣传，营造宣传氛围
一是营造宣传氛围，让业主明白申办的重要性和紧迫性。召开消除事故隐患、规范开采现场会、矿山申办安全生产许可证告知会、矿山安全整治暨申办安全生产许可证动员会、矿山企业限期整改和申办安全生产许可证督办会等会议，培育典型，示范带动，逐步调动矿山企业主办证的积极性。二是加大巡查力度，坚决查处违法行为。在省、市政府的统一领导下，由安监局牵头组织有关部门加大对矿山的巡查，开展联合执法，查处矿山企业安全生产违法行为，严防已关闭和无证开采矿山“死灰复燃”，并采取集中联合整治和各有关部门依据自己职责开展经常性监督检查的办法，督促矿山企业全面排查整改事故隐患。三是抓住关键环节，促使矿山企业按要求进行整改。紧紧抓住矿山爆破作业火工材料供给这个“关键”不放，暂停对矿山企业火工材料供应，消除矿山业主侥幸心理和等待观望思想，再根据全省安全生产许可证申办进度，对不积极进行整改、不自觉申办矿山安全许可证的矿山企业停止火工材料供应，限期整改，促使企业加快办证步伐。
4.2协同监管，发挥领导的积极作用
把加强非煤矿山安全生产许可证申办工作作为改善矿山安全生产条件、确保矿山平安的主要载体，充分发挥部门职能作用，从多方面着力加强对矿山整治和申办安全生产许可证工作的领导。
4.3推广先进技术
从实现机械化入手，从根本上提升矿山安全生产水平，解决矿山企业安全事故多发的安全问题。实行规模化生产，走中深孔爆破、机械化开采的路子。一方面有关部门通力协作，多渠道筹集资金帮助矿山企业联合改造。另一方面，采取联合行动，加大打击力度，关闭和淘汰不具备基本安全生产条件的小矿山。
5 结语
矿山安全生产工作任重而道远，不但要持之以恒长抓不懈，更需要按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持，群众广泛参与”的安全生产体制，狠抓落实。
