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一、中国制造业存在的问题
(一)目前中国制造业企业中存在中小企业模仿大型企业现象
根据“智猪博弈”博弈论,这种经济现象有一定的必然性。“智猪博弈”是一个经典的博弈模型(如下图)。假设猪圈里面有一头大猪和一头小猪,在猪圈的两头分别是猪食槽和控制猪食的按钮,如果按一下这个按钮,8个单位的猪食就会落入大猪和小猪内,但是这是要付出2个单位的成本。如果是大猪先到,它可以吃到7个单位,小猪只有1个单位可以吃;如果是小猪先到,它们各吃到4个单位;如果是它们两同时到,大猪可以吃到5个单位,小猪有3个单位可以吃。假设大猪和小猪的行进速度相同。在这个博弈中,大猪和小猪都有两种策略:“按”和“等待”。它们的支付矩阵如表格所示,第一个表格表示大猪和小猪同时按按钮,所以它们两同事到猪食槽,大猪可以吃到5个单位,小猪有3个单位可以吃,支付2个单位的成本后,大猪和小猪的支付水平变为3个单位和1个单位;第二个表格(2,4)表示大猪按按钮,小猪等待,所以大猪可以吃到4个单位,小猪也有4个单位可以吃,支付2个单位的成本后,大猪和小猪的支付水平变为2个单位和4个单位;第三个表格(7,-1)表示小猪按按钮,大猪等待,所以大猪可以吃到7个单位,小猪有1个单位可以吃,支付2个单位的成本后,大猪和小猪的支付水平变为7个单位和-1个单位;第四个表格(0,0)表示大猪和小猪同时等待,所以大猪可以吃到0个单位,小猪有0个单位可以吃,大猪和小猪的支付水平为0个单位和0个单位;
在这个博弈中,首先去掉小猪的劣策略“按”,因为,如果大猪“按”,小猪也选择按时可以得到1单位,若小猪选择等待可以得到4单位;如果大猪“等待”,小猪也选择等待可以得到0单位,若小猪选择按时可以得到-1单位;所以不论大猪选择“按”还是选择“等待”,小猪的选择都是等待,而不会去“按”。在去掉小猪的劣策略“按”后的这个新的博弈中,小猪就只有等待这唯一的策略,大猪有两个选择,对于大猪来讲,“等待”是它的劣策略,去掉大猪的这个劣策略后,剩下的唯一策略就是(按,等待)。也就是说,若小猪选择等待,大猪的最优策略就是“按”,即“多劳不多得,少劳不少得”。
对于市场中的大企业和中小企业而言,进行对新产品的研究开发和给新产品做广告等活动中,对于大企业来讲,这些举动是值得的,但是对于中小企业来讲,这些举动是得不偿失的。所以中小企业的理智之举就是把精力用在模仿上面,或等大企业的广告把市场打开后在卖廉价仿制品。
(二)只会仿效和通过OEM而不能创新的中小企业缺乏抵抗市场风险的能力,最终将被并购或关门
OEM(Original E-quipment Manufacture),它的英文直译意思是“原始设备制造”,简称贴牌生产,指拥有品牌优势的企业,自己控制着核心技术和销售渠道,自己设计和开发新产品,由于自己生产能力有限或者由于其它厂商生产的成本低于自己生产的成本,通过签订合同的方式向厂商下订单,让这些厂商生产自己的产品,对这些产品低价买断,并贴上自己的品牌商标。
我国在科技水平、创新能力和知识产权三个方面与发达国家相比存在着差距,企业的技术创新能力更是十分有限,我国制造业中的大部分技术和关键设备靠进口,引进和消化吸收创新的能力差,基本上停留在低层次的仿制阶段。
中国作为世界工厂,“中国制造”已经遍布全球,但自主品牌却很少。大部分企业靠0EM生存,收取可怜的加工费,OEM使我国制造业在国际分工中处于产业链最底层,仅仅获得整个产业链中价值的很小一部分。郎咸平教授曾以芭比娃娃为例子说明这种情况。芭比娃娃的出厂价是1美元,在美国沃尔玛的零售价格是 9.9美元,产品的零售价接近l0美元。中国制造业接受的是技术或产品转移,在产业链中处于组装和制造的位置。产品转移国实施研发和营销策略。先进国不断的加强研发力量、完善营销网络和营销策略,中国只是生产他们的产品。
在发达国家的先进制造业发展过程中,技术创新发挥了重要作用。我国企业长期将“以市场换技术”作为发展策略,在制造业技术的发展过程中存在着重引进轻消化吸收的问题,有的企业甚至完全放弃自主研发,这在一定程度上造成了中国制造技术水平和国外较大的差距。借鉴发达国家的成功经验,我国企业在发展先进的制造业时,既要依靠自主创新来提高技术能力,又要转变思想观念。
二、制造业中小企业健康发展的对策建议
(一)企业模仿其他同行业的企业,是企业初期快速步入行业轨道的一种有效手段。经济学家约瑟夫・阿罗斯・熊彼特首次提出技术创新的思想与概念,创新是企业家对生产要素的重新组合,创新是为了获得潜在的利润。
制造业的创新技术分为自主创新、模仿创新和合作创新三种。自主创新是指创新主体把自身的研究开发作为基础,克服先进制造技术问题,形成企业自己的研究成果。自主创新可以取得先进得制造技术,在市场中可以占有较强的竞争地位;自主创新的企业需要拥有综合的技术,往往承担着较大的风险。模仿创新是指创新主体通过学习、模仿率先创新者的技术,吸收其中对自己有用的技术,将其吸收并改变成自己产品的创新点。它把资金和技术力量放在先进技术的吸收、消化和应用上,企业承担的风险比前者小。技术创新常常是从单纯模仿发展到模仿创新,在这个过程中创新的含量不断增加,直到最后完成技术的超越,实现技术的创新。企业通过模仿创新这种方式可以以最快的速度学会发达国家的先进技术。现阶段,创新应主要把引进、吸收先进技术作为重点。在不断引进技术的同时,必须注重吸收、消化和创新这三方面的发展,在学习和摸索中发展自己的技术和产品。当条件达到成熟时,不再使用单纯引进的技术,开始使用技术引进与自主创新相结合产生的自主技术,逐渐形成企业自己的核心竞争力。作为有实力的企业可以采取自主创新的方式,作为处于劣势的企业应该选择模仿创新。合作创新是指中外企业以及研究机构和高校,三者通过优势互补的方式,共同研发开发出新技术。就现在中国制造业的情况而言,应该采取“以模仿创新为主,以合作创新为辅,最后完成自主创新”的方式,这个过程中企业最重要的是学习。
(二)企业步入行业轨道后,企业一定要有自己的创新能力,这样才能在差异性上战胜对手,自主设计或研发才是企业生存的法宝。迈克尔・波特指出,企业保持竞争力度的有效方法是实行“差异化战略”,即公司提供的产品或服务要区别于竞争对手,生产出一些全产业范围内独特性的东西。在经济全球化的时代,自主创新成为企业实施“差异化战略”的重中之重。在此次金融危机中,不但生存下来的企业,而且还很好的活着的企业,发现它们的共同点是自主创新出来的产品具有无法替代的显著独特性,所以,自主创新是企业的必由之路。自主创新是指企业通过自己的探索形成核心技术或克服技术难题,生产出新产品并将其推向市场,从而形成品牌的核心技术,在市场上占有竞争优势并取得垄断利润。
(三)通过OEM赚得利润的企业,只能把这种方式作为完成原始积累的一种短期手段。中国制造企业总是把低成本作为竞争的不二法宝。他们通过加班加点等方式对员工进行剥削,不断压低采购原材料的价格。现在,面对劳动力成本上升、资源价格上涨和生产效率低下等等问题,中国制造企业盈利的空间越来越小。如果这样继续下去,企业还想依靠低价竞争,产品质量必然下降。
二战后,日本的经济极端萧条。当时,日本的经济水平远远落后于西方主要资本主义国家,但是,日本后来先后超过法国,英国,原联邦德国,成为了世界第二的资本主义世界经济大国。它的发展速度绝对是资本主义经济的发展史上最快的一个。日本经济发展得如此迅速一个重要原因是大量引进国外的科学技术,吸收和消化后再转化为现实的生产力。引进先进的技术对日本经济的发展起到了巨大的推动作用,这一举措既节约了资金又赢得了时间,帮助日本在最短的时间内取得世界先进技术水平,增强了日本商品的国际竞争力。
根据日本的成功经验,做OEM的制造企业仅仅引进这些技术是远远不够的,还要注意消化和吸收,进而开发出自己的技术,拥有属于企业自己的自主知识产权,这才是企业生存的根本之道。做OEM的企业不应仅仅满足于做OEM,也应该尝试产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、终端零售的环节。这些就是郎咸平教授所讲的“6+1”产业链,制造企业不能仅仅抓住“1”,还要开始逐步接触“6”。
(四)通过OEM生存的企业,要逐渐的建立起自己的销售渠道,建立自己的产品市场。中国制造业企业在科学技术水平方面落后于发达国家。外商带来的科学技术可以弥补中国制造业企业的不足,企业一方面引进先进的制造业技术,另一方面消化吸收先进的制造业技术,注重研发技术,将高新技术应用于传统制造业,不断地改进产品,及时更新设备并改造工艺,进而完善产品功能,改进企业的研发、设计、管理和销售等各个环节,把高新技术应用于产品的生产,在这一过程中,企业应尽量采用先进和成熟的技术达到降低投资风险的目标。
(五)逐渐建立起自己的品牌,取得定价权,进而获得更多的附加值。中国制造业企业的现状是低技术含量、低成本、低利润、低附加值、缺乏自主品牌,中国制造业企业缺乏自身的核心竞争力,面对低成本比较优势逐渐丧失的现实,中国制造业企业的危机已经不仅仅是生产危机,更严重的是生存危机。中国制造业企业必须要进行产业升级,放弃过去低成本的竞争策略,开始思考怎样通过技术、创新和品牌塑造来提高生产效率,并完成生产技术的升级。中国制造业企业不得不提高产品的技术含量,逐渐的提升品牌意识,别无选择的走品牌化道路,并实现企业的可持续发展。
实施品牌战略,彻底改变“中国制造”所处的不利地位。在全球价值链和产业链上,发达国家凭借企业的资本、技术、人才、营销等比较优势,控制着高附加值和高技术含量的产品和市场,大多数发展中国家的企业处于产业链的末端,提供着低附加值和低技术含量的产品。所以,中国制造业企业要改变过去的发展模式,集中力量培育企业自己的品牌,研发设计企业自己的文化特色品牌,完成从贴牌到创牌的过度,从而实现在整个国际分工链条中的高端定位。
索尼公司的创始人之一森田秋雄先生,曾经把全家安顿在美国,集中精力推广索尼品牌。因为当失去劳动力和科技竞争力的时侯,品牌将成为惟一一个可以给你带来利润的东西,只有品牌能够吸引消费者,因为消费者只认品牌,他们不在乎制造商是谁。
中国制造业企业首先要在产品设计环节中,根据目标消费者需求,设计出满足消费者消费特征和心理的新产品,既在价格上得到消费者的认可,又在包装功能上满足或超出消费者的期望值。然后就是选择合适的销售渠道,最后是树立品牌形象和整合传播品牌。中国制造业企业一定要在第一个环节上积极学习国外的先进技术,然后消化吸收,逐渐建立起自己的品牌,取得定价权,进而获得更多的附加值。
参考文献
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《现代企业文化》：“企业软实力评价体系”建立的初衷是什么？是在什么样的经济或者文化背景下建立的？
邓正红：国内企业对企业软实力的认知杂乱无章，一般都局限在企业文化的层面；而国外企业尤其是知名的跨国公司虽然没有明文提过“企业软实力”的概念，但它们长期以来成功的经营管理实践可以归结为四句话：整合资源，创新价值，放大优势，持续盈利。这些恰恰反映了企业软实力的内质，也是公司持续发展的内生力。
现在，中央提出了“打造中国经济转型升级版”的战略决策，不再追求做大经济体量，转向以科技创新、价值提升为主导的内涵式发展，其实就是做强企业软实力，以自主创新优势引领规模经济的发展，以软实力推动硬实力的转型升级，以此增强企业的抗风险能力、市场竞争力、持续发展和持续盈利的能力。
2000年以前，美国企业的发展主要是通过大规模的资本并购扩张来占领市场，企业硬实力比较强大，但企业软实力相对来说还是比较薄弱的，这种实力结构使美国企业在2000―2001年、2007―2009年的两次经济危机中深受其害，苦不堪言。在不到十年的时间里，美国爆发两次经济危机，导致经济衰退。但这种衰退仅仅是规模上稍稍变小，并没有伤及其筋骨，反而美国利用“衰退招牌”，提升企业软实力，加速公司成长转型。
美国公司的转型实际上是再造企业软实力。对此，我最近撰写了《再造美国》一书，运用软实力量化分析工具，用丰富、翔实的数据，深入剖析美国最具代表性的20家世界500强公司的转型成长轨迹。美国公司利用经济衰退的“黄金十年”，募兵利马，养精蓄锐，潜修软实力，历史性地完成了公司价值转型，由追求营业规模增长、资本并购扩张转向技术研发、技术扩张，即放慢硬实力增长，加速软实力提升，以公司价值推动营业额、利润持续快速增长。
美国企业把握十年“黄金衰退”的契机，初步完成了软实力修炼和积累，企业整体素质是大而强，而中国企业则利用十年“黄金增长”的战略机遇，进一步做大扩张，但整体素质却是大而不强。这也是中央提出“打造中国经济升级版”的动因之一。
我们以自主研创的企业软实力理论为指导，结合对世界500强公司软实力的长期跟踪和深入研究，首次推出“企业软实力评价体系”，2013年世界企业软实力500强排行榜就是该评价体系在应用方面所取得的成果之一。
建立企业软实力评价体系的目的有五个方面：为推进“中国梦”的实现和中国企业转型升级提供理论方面的应用指导；提升我国在全球企业软实力领域的理论话语权；将企业软实力作为评价企业竞争力和价值潜力的首要战略指标；加速“软实力战略思维”在中国企业的运用；通过企业软实力排行榜，开展企业软实力竞赛，使企业明白自身的核心优势和核心差距，增强企业的软实力战略意识，并根据软实力状况制定相关的改善、提升和加强的方案。
《现代企业文化》：请您简单介绍一下“企业软实力评价体系”的指标是什么？从哪些方面进行相关的测评？
邓正红：企业软实力评价体系包括三个层面的指标。
第一个层面的指标主要是软实力指数和软实力价值。软实力指数是对企业盈利能力、整合能力和增值能力的综合评价，表明企业的价值潜力；软实力价值是指企业当年发挥软实力所取得的价值。
第二个层面的指标主要是硬实力指数和硬实力价值。硬实力指数是企业实现销售收入、公司市场价值所占成本、资产的综合比重；硬实力价值是指企业资产中被软实力激活能够带来附加或超额利润的那部分价值。
第三个层面的指标主要是综合指数和综合价值。综合指数是按照“软实力指数×（1+硬实力指数）”这一公式求得的，是综合评价企业所具有的价值能量高低，而综合价值则是企业全部实力的价值总和。
以上三个层面的指标涉及企业当年的营收、利润、资产额、市值、股东权益、负债等相关数据的采集，并根据评价模型，辅之适当的调整系数求得。
《现代企业文化》：“企业软实力评价体系”主要针对哪些企业？测评体系实施的基本流程是怎样的？
邓正红：该测评体系适用于任何一家财务报表健全的企业，当然，按照上市与非上市公司，测评体系所针对的企业分为两类：一类是上市公司，另一类是非上市公司。上市公司是测评体系主要针对的企业，因为上市公司的财报公开透明，市值也容易获得，由此得出的评价指标比较客观、真实，具有更高的可信度。
非上市公司的市值评估有一定的技术和工作难度，在评价过程中就不能完全按上市公司的模式进行，不过经适当的技术处理，同样可对非上市公司的软实力做出一定程度的评价。
测评体系实施的基本流程如下：企业申报：填写“企业软实力测评申报表”，提交连续3年的财报（利润表、资产负债表、现金流量表），提交综合性的经营管理情况说明；数据采集：采集企业相关经济技术数据，确定评价参数；企业调研：现场调查了解企业的具体情况；体系评价：完成企业软实力测评。
《现代企业文化》：通过测评形成的“软数据”将如何在企业管理中进行实际操作和运用？
邓正红：软实力指数直接反映了企业软实力在收入中所做出的价值贡献，软实力指数越高，说明企业软实力为收入的实现所作出的贡献越大，企业盈利能力就越强。
从表中看出，2012年微软软实力指数最高0.406，国际商业机器次之0.275，通用电气最低0.129；相对应的微软的利润最高23%，国际商业机器次之15.9%，通用电气最低9.3%。微软营收最低，获得的利润最多，说明微软营收中的价值比重较高，通用电气营收最高，收获的利润最少，说明通用电气营收中的价值比重较低。
再看软实力价值，国际商业机器软实力指数比通用电气高出14.6个百分点，软实力价值超通用电气近100亿美元，而微软的软实力指数高出国际商业机器13.1个百分点，软实力价值只比国际商业机器高12亿美元。这是什么原因？说明微软虽具备较高的软实力，但将软实力转化为更多的营业收入还做得不够，软实力优势的放大还有待加强。
绿色建筑的基本内涵可归纳为:减轻建筑对环境的负荷,即节约能源及资源;提供安全、健康、舒适性良好的生活空间;与自然环境亲和,做到人及建筑与环境的和谐共处、永续发展。根据2006年国家住房和城乡建设部正式颁布的《绿色建筑评价标准》,绿色建筑的定义是指满足《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378-2006)的相关标准,在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。绿色建筑是综合运用现代建筑学、生态学及其他高新科技的成果,把建筑建造成一个小的生态系统,为使用者提供贴近自然、方便舒适并节能的使用环境。所谓“绿色”并非仅仅指一般意义上的景观绿化等,而是指对环境无污染的一种标志,本质是物质系统的循环,无废无污、高效和谐、开放式闭合良性循环建立起建筑物内外的自然空气、水分、能源及其他各种物质的循环系统。
发展绿色建筑是实现低碳经济的必要措施。低碳经济是指运用可持续发展的理念,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,最大限度地减轻对高碳能源的依赖、减少温室气体排放,保障生态系统良性循环的经济发展模式,发展低碳经济,一方面是要积极承担保护环境的责任,节能降耗;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新型工业,建设生态文明。其核心问题就是绿色能源技术和节能减排技术的创新,产业结构的调整和产业政策的重新规划。建筑业作为我国经济的支柱产业之一,有规模大、投资大、能耗高、寿命周期长和相关产业链广等特点,在低碳经济的背景下大力提倡发展绿色建筑,对于我国经济的可持续发展和生态环境的良性循环具有重大而深远的意义。
我国政府在联合国气候变化峰会上所做出的承诺,我国在应对气候变化方面将采取一系列强有力的节能减排措施,节能减排将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中、长期规划,保证执行受到法律和舆论的监督。而另一方面我国正处于工业化、城市化和新农村建设快速发展的历史时期,根据联合国经济与社会事务部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的报告指出,我国的城市化水平从1980年的19%跃升至2010年的47%,预计到2025年将达到59%。目前,我国城乡建设增长方式仍然粗放,发展质量和效益不高,建筑建造和使用过程能源资源消耗高、利用效率低的问题比较突出。节能减排目标和工业化、城市化发展的需求相冲突,而解决这一冲突的根本措施就是大力发展低碳经济,推进产业结构创新;以循环经济为核心,推进节能减排创新,发展低碳经济产业,包括新能源、工业节能、资源回收、环保节能材料和绿色建筑等。
二、绿色建筑的相关政策内容及解读
近几年来,绿色建筑一直是国家、政府部门和行业关注的热点。早在2006年我国政府就颁布实施了《绿色建筑评价标准》,可见对绿色建筑发展的重视程度。为指导“十二五”绿色建筑产业科技发展,2012年我国针对绿色地产的相关扶持政策相继陆续出台并付诸实施,为传统地产商的“转型”指明了方向,为绿色地产商的发展奠定了基础,这些将有助于大规模推进我国绿色建筑的发展。2012年4月,国家财政部及住房和城乡建设部联合了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(以下简称“实施意见”),这是我国首次以正式文件形式提出绿色建筑发展目标,其目的就是为进一步深入推进建筑节能,加快发展绿色建筑。实施意见中包括六大部分内容:一是发展绿色建筑的重要意义;二是推动发展绿色建筑的主要目标与基本原则;三是建立健全绿色建筑标准规范及评价标识体系;四是建立高星级绿色建筑财政政策激励机制;五是推进发展规模化绿色建筑;六是引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑。实施意见中对发展绿色建筑提出的具体实施要求有四点:一是要求到2020年,绿色建筑占新建建筑比重超过30%,建筑建造和使用过程中的能源资源消耗水平接近或达到现阶段发达国家水平。要求到2014年政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准,力争到2015年,新增绿色建筑面积达到10亿平方米以上。二是首次明确了对高星级绿色建筑的奖励标准:2012年奖励标准为:二星级绿色建筑45元/平方米(建筑面积,下同),三星级绿色建筑80元/平方米。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。三是鼓励和支持绿化生态城区建设:凡新建建筑全面执行《绿色建筑评价标准》中的一星级及以上的评价标准,其中二星级以上绿色建筑达到30%以上,2年内绿色建筑开工建设规模不少于200万平方米的集中连片发展新城区,给予资金定额补助,资金补助基准为5000万元,对规划建设水平高、建设规模大,能力建设突出的绿色生态城区,将相应调整增补助额度。四是支持引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑。保障性住房发展一星级绿色建筑达到一定规模也将优先给予定额补助。鼓励各地在政府办公建筑、学校、医院、博物馆等政府投资的公益性建筑中,率先执行绿色建筑标准。从2014年起,政府投资公益性建筑全部执行绿色建筑标准。2012年5月住建部又下发《“十二五”建筑节能专项规划》,提出将设立建筑节能和绿色建筑发展专项资金。科技部也印发了《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》(以下简称《规划》),其中明确提到,将加大财政对绿色建筑科技的投入力度。
国家针对绿色建筑相关扶持政策的密集出台,表明我国政府对发展绿色建筑、大规模推进国内绿色住宅消费的态度和决心,这些将大大提高我国绿色建筑的发展水平,并撬动万亿元的绿色建筑产业。
三、发展绿色建筑是提高房地产开发商核心竞争力的重要举措
随着国家利好政策的出台,绿色建筑成为未来房地产开发行业的发展主流方向,越来越多的房地产企业将开始转型“绿色”,尤其是获得相应认证的绿色建筑,正越来越多地受到国内外开发商的重视。根据中国建筑科学研究院上海分院估算的数据,近几年,我国房地产开发商排名前十位的都在成体系的开发绿色建筑,而一些中型开发商甚至是把绿色建筑作为差异化竞争的主要手段。前者如万科集团、绿地集团等;后者如南京的朗诗集团等。作为国内房地产开发商的龙头,万科集团也是绿色建筑的先导者之一,早在2004年万科就在上海做了第一个绿色建筑“朗润园”,当时也是上海市政府刚刚开始推行绿色生态建筑,朗润园除了按当时的政府要求建成为“四高小区”外,还把节能率提高到一半以上,甚至为当时政府制定的一些政策提供了参考。绿地集团也是较早介入绿色建筑的开发商,在上海,绿地集团得到了上海市政府专向节能基金的资助;在其他一些地方,正是因为满足了当地政府兴建绿色生态小区的要求,绿地集团较为顺利的取得了土地开发。
【中图分类号】 TU-0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2011）04-001-03
1监理企业向现代工程管理发展的必要性
改革开放以来，国务院以及建设部、国家发改委等政府部门，大力推动建设项目管理体制改革，先后出台了一系列深化建筑业和基本建设管理体制改革的政策措施。为了适应市场经济体制改革的要求，工程建设引入了工程咨询、招标投标、工程监理、工程项目管理及工程总承包等新模式，整个行业正在逐步向与国际接轨方向发展。1988年，我国建立工程监理制度的最初构想就是要推行专业化的工程项目管理。十多年来，工程监理企业作为专业化的服务机构，受建设单位委托，以专业知识和工程实践经验，为建设单位提供了有效的咨询管理服务。工程监理制度的推行，加快了我国工程建设组织实施方式向社会化、专业化方向转变的进程。
1.1适应市场经济体制改革的客观需要。
1.1.1市场经济体制改革带来了建设项目的投资结构日趋多元化，一方面是政府投资体制改革，逐渐改变由政府业主直接投资建设改为“代建制”；另一方面，国家投资比例在逐渐减小，企业投资、社会投资的比重加大，企业自主决策、自担风险的自主意识逐步形成，为实现科学决策、规避风险，出于企业自身利益的考虑，在工程建设上，企业会主动放弃原有的自主管理模式。这些变化，都给工程项目管理带来更大的市场需求。
1.1.2市场经济体制改革带来了现代科学技术的发展，使得建设项目的技术含量越来越高，也越来越复杂，建设单位依靠自身力量难以完成整个项目的实施管理，必须培育专业化的工程项目管理公司，才能提高建设项目的管理水平和整体效益。市场经济体制改革带来了企业体制和结构的变革。工程项目管理改变了传统的工程建设组织实施方式，在人才结构、经营理念、管理跨度、组织协调、工作深度都将发生深刻变化，这不仅适应了国际工程建设通行做法，而且对于提高工程质量水平，减少资源浪费也将产生积极作用，同时也对我国传统的企业体制、管理模式和经营机制带来冲击，促进企业及时调整经营结构和市场定位，更好地适应市场经济的发展。
1.2适应投资体制改革的需要。国务院关于投资体制改革的决定，一方面对私人投资或民间投资管理进一步放宽，按照"谁投资、谁决策、谁收益"实行项目核准备案制，切实落实企业投资的自，另一方面对政府投资项目加强监管，改进建设实施方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位，确保政府投资效益和树立政府廉洁、高效的形象。建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》对如何开展工程项目管理工作进一步提出了明确具体要求。因此，大力推行工程项目管理，实行社会化、专业化管理，有利于发挥专业工程项目管理公司的作用，保证工程质量、降低工程成本，提高政府投资项目的效益，从而更加有利于建设市场的规范管理。
1.3参与国际竞争的需要。自我国从2001年11月加入了世界贸易组织，2006年年底建筑行业对外承诺的过渡期即将结束，意味着进一步扩大对外开放，经济国际化、全球化趋势的步伐进一步加快。对于包括工程监理在内的工程咨询服务行业来说，既要面对外国企业涌入中国工程服务市场的压力，又必须敢于挑战，积极投身于国际竞争中去。国际上工程咨询服务的形式多种多样，如果我们不积极推进工程项目管理，我国建设项目的组织实施方式将无法与国际接轨，我国的工程咨询服务企业就很难参与国际建设市场竞争，难以求得发展。因此，大力发展工程咨询服务体系，加快培育工程项目管理公司等工程咨询服务机构，建立健全工程咨询服务的政策法规体系，规范工程咨询从业人员的执业责任、权利和义务，是提高我国建筑业整体素质，实现与国际接轨的重要措施。
2监理企业向项目管理公司发展的SWOT分析
2.1SWOT技术简介。
2.1.1SWOT，即优势（strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁（Threats）的缩写。SWOT技术分析最早是由美国旧金山大学韦里克教授于20纪80年代初提出，被应用在制定企业发展战略和策略中。它是基于企业自身的力，对比竞争对手，并分析企业受外部环境变化的影响，可能面临的机会与挑战进而制定企业最佳战略的方法。
2.1.2竞争优势是指一个企业超越竞争对手、实现企业目标的能力。它可以是产质量、可靠性、实用性、风格和形象以及服务的及时、态度的热情等。
2.1.3机会与威胁分析主要着眼于企业外部环境带来的机会和威胁。环境机会是企业面临的外部环境中对企业发展有利的因素，如政策支持、银行信贷支持等环境威胁指的是环境中不利的发展趋势所形成的挑战，如果不采取果断的战略为，这种不利趋势将导致公司的竞争地位受到削弱，如竞争对手等。
2.2监理企业向项目管理公司发展的优势与劣势分析。
2.2.1优势分析：①业务继承优势近几年，一大批综合实力较强、人才资源比较丰富的工程监理企业适应市场需求，积极开展了工程项目管理服务实践，按照现代工程项目管理公司的模式进行了内部改造，在项目策划、设计管理、采购管理、招标策划、施工管理、技术管理、合同管理、风险管理和信息管理等方面设立了专门机构，为业主提供全过程或阶段性项目管理服务工作。②市场相关优势市场相关，是指企业提供的产品或服务能满足同一目标市场的需求。项目管理公司与传统的监理企业必然存在市场上的相关性。因为项目管理公司与传统的监理企业，服务对象都是业主；服务的内容都是接受业务的委托，通过自己的智力劳动承担项目管理工作。区别只在于服务功能的多少而已。③人员素质优势我国从1990年开始建立监理工程师执业资格制度。经过十几年的发展，培养了一批能够适应工程项目管理业务需要的工程监理人才。至今已取得监理工程师执业资格人员共计13.8万人。由于监理工程师执业资格考试的高门槛准入制度，使得监理企业人员素质相对其他行业优势明显。
2.2.2劣势分析：①业务范围狭窄由于历史的原因，目前大多数工程监理企业还只是局限于施工阶段的质量控制、安全控制。而工程项目管理是一个工程全过程的管理，其服务内容可以从项目前期策划一直到工程竣工后试运行及保修期管理。服务内容多，综合技术力量要求高，组织管理难度大。②经营规模小工程管理公司能否承揽到业务，关键取决于企业的综合实力。国家政策给了监理企业良好的发展导向。但经过脱钩改制以后的监理企业大多数都是规模很小的民营有限责任制公司，以技术服务为主业，现金流量很小，存量资产很少，抗风险的能力很低，缺乏综合势力很强的名牌企业。③人才管理存在问题由于从业人员的收入不高，加之业务单一，没有全面锻炼机会和发展空间，监理企业对于高层次的专业管理人员很难具有吸引力，导致大量高素质人才流失。由于监理企业业务繁忙和人员流动性相对较大，使得企业很少主动为员工提供知识更新和继续教育的时间和机会，从而缺乏作为智力服务型企业应具备的人本管理组织要素。
2.3监理企业向项目管理公司发展的机会与威胁分析。
2.3.1机会分析：①政策支持1988年，我国为了促进工程建设管理体制的改革，建立了工程监理制度，在工程建设领域推行专业化的工程项目管理服务。2003年和2004年，建设部相继出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，为我国勘察设计、施工、监理等企业开展工程项目管理和工程总承包指明了发展方向。2005年，建设部、国家发改委等六部委又颁布《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，提出要积极发展工程咨询服务体系，鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等资质的企业，在其资质等级许可的工程项目范围内开展项目管理服务。这些具体政策措施在新修订的《工程监理企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》和建设工程勘察设计资质管理规定》三个部令中都有明确规定。这些政策的出台，指明了大中型骨干监理企业向工程项目管理服务型企业发展的方向，加快了我国工程监理企业向社会化、专业化方向转变的步伐，提高了工程监理企业在我国工程项目管理服务领域的地位和作用。②我国工程项目管理公司的发展刚刚起步，入门门槛低，整个市场较为分散、产业集中度不高、规模效益并未形成，市场潜力和发展前景十分广阔。这些都为监理公司作为智力密集型服务行业，从传统的施工阶段的监理咨询向全过程的工程项目管理转变，提供了良好的机遇。③国家出台了完善的项目管理标准、规范近几年，国家以我国工程建设企业的工程承包和项目管理服务实践为基础，以国际项目管理知识体系为依托，连续出台、修订了《建设工程项目管理规范》、《建设项目工程总承包管理规范》、《建设工程监理规范》和《中国项目管理知识体系指南》等一系列规范、标准，初步建立了具有中国特色的工程项目管理框架体系。以通行的项目管理知识体系及相关标准为理论指导，以工程建设企业的项目管理程序手册及相关工作规程为操作指南，有力地促进了我国工程建设管理水平的提高。
2.3.2威胁分析：①国际项目管理公司的进入随着加入WTO程度的扩大，我国工程建设市场的迅速对外放开，国外同行的先进产品和先进技术将很快进入我国市场；同时，随着我国项目管理标准的日趋国际化，国外同行进入中国工程建设市场的技术壁垒会自动降低。越来越多的国外优秀的工程项目管理公司开始进入中国市场，抢夺中国大规模的工程建设项目市场。他们能够协助业主从建设工程的前期工作到项目的报批、设计施工监理、造价审核、采购等全流程工作。②建筑市场存在恶意竞争的现象目前咨询、勘察、设计、审图、监理等技术服务行业成为低价竞争的重灾区，国家规定的有关收费标准难以执行。中标单位为了不亏本或少亏本，只能降低服务的质量标准，缩减服务项目，收缩服务内容的深度和广度等；部分施工及大宗设备材料采购的招投标流于形式，一些企业热衷于围标、串标等违规操作；部分单位挂靠别人或被别人挂靠，或层层分包、转包等。这种非正常的建设环境，给项目管理公司的发展带来了严重的制约和困扰。依靠监理企业是无法圆满地解决和协调处理好这些问题的。③项目管理公司的实际操作困难我国建设工程管理制度是伴随着市场经济的发展而逐步变化的。一些具有条块分割特征的管理制度和机制，使得各参与主体通过各自的资质、资格及业务范围的管理而形成相对封闭的运行机制。而按照市场定位，项目管理公司应承担工程建设全过程的组织、管理及监督的全部工作。但现实是项目前期的准备工作，如申请立项、征地、拆迁、报建、融资等，项目管理公司明显无法胜任，必须由业主来承担；且在建设过程中，对于许多影响投资、使用功能的工程量增减及涉及视觉效果、装修档次等重大问题，业主作为投资者与使用者，也不能放心交给项目管理公司确定。因此，如果不能有效地处理好上述交叠、矛盾，项目管理公司的产生在实际操作中会很困难，并将对工程建设产生副作用。
3监理企业向工程项目管理拓展的途径和措施
虽然目前我国建筑市场上业主方将工程的全部或大部分管理交由项目管理企业的可能性不大，但是由上述对项目管理企业的业务范围可以看出，项目管理企业是我国比较有实力的建设监理企业的发展方向。监理企业应该从以下几个方面入手：
3.1建立现代企业制度，以监督为主向着全过程、全方位的管理发展。完善法人治理结构，形成灵活的能够适应市场经济要求的企业管理制度，包括用人机制、分配机制、自我约束机制。原则是有利于生产发展，有利于适应市场经济的要求，不能为改而改。建设部提出建设监理要向项目管理方向发展，实际上是要拓展建设监理的工作内容。具体的说，就是业主需要你做什么就做什么。要坚决执行《建设工程监理规范》，在提高监理水平上多下功夫，要管理好工程，发挥效益，争创品牌。
3.2主动开拓市场，研究市场发展动向和规律。我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营业主方大都不懂工程项目管理的内涵和业务范畴，因而建设监理公司有必要加大向业主方的宣传力度。主动向业主方介绍工程项目管理的内容、过程和采用项目管理方式的优越性，促使业主采用工程项目管理方式；帮助业主选定工程项目管理的合同范本；协助业主拟定工程项目管理的内容；在工程项目管理实施过程中加强与业主的合作，使业主方在实践中体会到采用项目管理方式的好处。
要重视主动开拓市场，加大对业主方的宣传力度。企业的一项重要任务就是要向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理企业进行专业化管理的必要性以及本企业的实力。要主动开拓市场而不是坐等招标，因为业主方可能常常提不出项目管理招标的内容。国家在建设领域推行工程责任保险制度的宏观政策趋势下，监理企业应积极探索监理责任保险模式，提高工程责任保险意识。
3.3主动建立企业资料信息库。做好项目全过程的管理对一个企业的要求是很高的，应落实专人收集研究一下各个方面的资料并建立一个信息库：国际上各类工程管理的模式及其管理的内容；国际上各类工程项目管理模式的有关合同范本；国际上各类工程项目管理模式的有关项目管理软件资料；其它企业有关项目管理的文件、资料、经验总结；有关项目管理的各种专著和论文。有了本企业的资料信息库，才能在接收不同类型的工程时立于主动。企业应该落实专人收集研究各方面的资料建立资料信息库，包括：国外和我国工程项目管理模式及合同范本，项目管理软件资料，相关的理论文章及经验总结等。
3.4制定企业战略发展规划。建设监理公司应结合企业现状，以现有业务为基础，制定5～10年的战略发展规划，其内容可包括：企业的市场开发和经营策略规划；企业的资源配置规划；企业的组织机构和管理规划；企业的人才资源规划；企业的管理信息系统规划；企业的风险防范规划；企业的国际化经营战略规划等。不同的监理企业自身的条件和所处的环境不同，从而导致发展方向不同，因此应实事求是地对自己的企业进行定位，选择适宜的发展战略。规模较大、技术力量较强的有条件的建设监理公司：应积极争取占领工程咨询行业的高端市场，拓宽业务领域，从施工监理向前期咨询、招标。造价咨询、设备监理、管理顾问以及全过程项目管理服务等方向拓展，并在实践中不断完善。行业特点明显、某方面专业技术力量较强的建设监理公司：应发挥行业、专业的优势，积极创造条件在竞争中占得一席之地。如电力行业监理、冶金行业监理、地铁监理、测量师行、IT监理等。实力较弱的中小型建设监理公司：可主要从事质量监理等工作，或专业监理分包，或与较强的公司联营做一些大项目的监理工作。
3.5加强企业核心竞争力建设。对于建设监理企业来说，获取所需资源、掌握重要技术、创造低成本、开拓新市场，各种能力都不可或缺。所谓建立核心竞争力，不是要在其中进行取舍，也不是要找出最好的，而是要找出或培育出最为顾客所赏识、最有特色、最有发展潜力、最适合本企业的那种能力，使企业能够有效的、可持续的发展。在差异化优势方面，能在竞争中表现出自己的独特之处，而这种独特性应该是竞争对手难以模仿或需要付出巨大成本的。要建立和发展企业的核心竞争力，首先要对市场的发展和顾客需求做出判断，认清企业所处的外部环境；其次要分析竞争对手和自身的优势劣势，搞清企业的核心资源所在，做到知己知彼；在此基础上，实事求是地进行企业的定位，确定市场发展方向、产品结构和核心竞争力；围绕企业定位和核心竞争力的建立，选择并实施适宜的战略。
企业集群理论是当今理论界讨论的一个热点，现实表明，企业集群正在或已经成为各个地区区域经济发展的新增长点，而区域经济发展又带动着国家经济发展。一句话，企业集群发展的水平正在成为国家经济发展的风向标。
企业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联机构，它们同处于一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而聚集在一起，是一种新的企业组织形式和产业发展形态，是现代工业化进程中出现的经济现象。它具有特定的“产业内涵”。集群内的企业呈现出区域化分布、专业化经营、市场化联动、社会化协作等基本特征，其中专业化经营是最本质的特征。通常集群的成员既包括上游的原材料、设备、零部件和生产服务等投入供应商，也包括下游的销售商及其网络客户，还包括侧面延伸的互补产品制造商、基础设施供应商以及技术和中介服务等。企业集群正是通过集群内大量的企业和相关企业之间的合作关系，形成高度灵活的专业化协作网络，具有极强的内生发展动力和持久的生命力。
近年来，福建省的不少地区形成了以家庭企业和专业市场为基础，在一定地区、一定行业中逐步形成了以大企业为核心、中小企业为协作配套的特色产业集群，主要集中在泉州、厦门、福州和漳州，以泉州最为突出。以泉州晋江为例，在这个县级市600多平方公里的土地上，共出现了3000多家纺织服装制造企业，3000多家制鞋企业，300多家制伞企业，其伞产量在全球市场占有率高达38%，糖果产量占全国18%，晋江产业集群的特征明显。同时，该市已形成了三大竞争优势：一是涌现了一批以安踏、七匹狼、寰球、恒安、雅客为代表的集群龙头企业，围绕每一家龙头企业都有200~300家企业为之配套，已经形成了“产业集群”形式；二是形成了诸多以产业集群为特征的专业化生产乡镇，如陈埭镇的旅游运动鞋生产基地、安海镇配套的皮革加工业基地、深沪镇的内衣生产基地等，每个镇同类企业数量众多，呈集群态势，制造工业特征明显；三是曾先后被授于“中国鞋都”、“中国仪器工业强县”等称号，至2005年10月，该市已拥有15个中国驰名商标、18项中国名牌产品、2项中国出口名牌产品，已经成为“中国品牌之都”，这为当地走“扶强扶大，扶专扶特”的企业发展道路奠定了基础。当地市委市政府还邀请深圳金必德经济管理研究院组织专家为产业集群的健康发展把脉，策划在未来4年将集中力量重点扶持50家核心企业，培育40家年产值达10亿~30亿元、10家年产值达30亿~50亿元的“企业航母”，形成“纺织服装业、食品业、建材、陶瓷业、制鞋业、玩具（文具）业”5大产业集群，进而提升当地的核心竞争力，促进区域经济快速发展。
一、晋江制鞋企业集群形成的条件
综合来讲，影响并最终促成晋江制鞋企业集群形成的主要条件有以下几个：
第一，市场始终是晋江制鞋企业集群发展的根本力量。任何企业的生存都离不开市场的需求，没有市场需求或者市场需求不足都不能使晋江制鞋企业集群得以生存及扩大；特别是在产业集群发展的初期，如果缺乏市场需求，新企业的创办就缺乏动力，大量的中小企业也不会集聚在一起来形成产业集群。在晋江运动鞋产业发展初期，正是由于来自国际的需求使得生产出来的鞋可以大量出口，才使得晋江的企业得以大规模地集聚发展，形成产业集群。随着改革开放的深入，我国经济的进一步提高，国内的市场需求开始旺盛，这又给予晋江鞋业摆脱“加工贴牌”地位强大的市场动力，并在此过程中逐步拥有自己的品牌。
第二，产业资本的迅速集中，劳动力及产业技术的充分自由流动是晋江制鞋企业集群形成的必备条件。上世纪80~90年代，海外华侨乘着改革开放深入的有利时机纷纷到国内投资发展，而作为著名侨乡的泉州无疑成为侨资涌入的重点。当地政府对企业创办和产业发展的限制较少，福建闽南地区相对较少国企的情况使得该地的自由劳动力丰富。这样，晋江就轻松拥有产业资本的集中，劳动力和产业技术的充分自由流动，使其具备了发展大量中小企业的重要条件。民营企业是引领产业集群的生力军。根据现代产权理论，当最终所有权与委托权合一时，企业的产权安排是最有效的。晋江的民营企业大多是符合这一条件的个人业主制企业，他们具有理性而有效地选择经济行为的产权条件。再一方面，从中外的实践看，成功的产业集群的微观基础大多是中小企业，晋江的民营经济绝大多数是中小企业，正好使产业集群在这里得到迅速的发展。
第三，文化和传统是集群经济的重要依托。晋江的地域文化与传统是其能够走在集群经济前列的重要因素。晋江人被称为“睡不着觉的人”，敢拼、爱拼、比拼与不懈追求的精神是晋江活力永恒的发动机。晋江的地方意识特别强烈，非常重视地缘、血缘关系，因此他们坚信“诚信为本方有大成就”“面对真实自我 抱团打天下”。在这样的地方文化氛围下促使集群内部形成一种相互信赖的关系，建立在这种关系基础上的“信任与承诺”大大降低了交易成本，这种传统的强韧性将各个企业优势互补，共同、协调发展。
先天条件的优厚使晋江在起跑线上领先了一步，但如何保持这一领先地位才是晋江企业现在所应该重视的。企业集群正是晋江企业前进的方向。晋江政府也提出了诸如“产业集群兴市”这样的口号。硕大的广告标语无时无刻不在提醒着晋江人前进的方向。那么，晋江中小企业产业集群的竞争优势又在哪里呢？
二、晋江制鞋业走企业集群所带来的优势
第一，降低交易成本。产业集群使得生产线上的各个环节都变为市场竞争的主体，各个环节的生产和经营都根据效率与经济原则进行广泛的分工和协作，从而使市场交易关系替代了内部管理关系，产品的交易成本就大大降低。在年产各类运动鞋、旅游鞋7亿双的“中国鞋都”晋江，其产量占全国同类产品近一半，占世界同类产品产量的五分之一，是全国三大制鞋基地之一。在这里，皮革、炬胶、吹塑、EVA、电脑制绣、识标等各种与鞋有关的产业形成了环环相扣的产业链。由于存在着从原材料供应到生产、销售的松散交错型价值链网络，集群中的企业基本上可以无需库存原材料、半成品等等，其所需要一般都直接从供应商处获得，这样，企业不仅可以省去从外地采购的各种费用，还可以减少库存费用，同时加速资金的周转。据粗略统计，晋江地区运动鞋厂商在采购时相比处于独立地区的中小企业能节约15%以上的采购成本，采购效率也大大提高。同时，大量企业的集群分摊了公共设备、基础设施等固定成本，并使通用技术迅速普及，这些都有效地降低了企业的经营成本，使产品更具有价格优势。
第二，有利于专业化分工与协作。专业化分工是提高生产效率的主要途径。在集聚了3000多家制鞋企业的晋江，竞争无疑是相当激烈的。而这些企业正是在不断的较量中分出胜负，找到自己的比较优势，市场告诉他们“什么是他们的优势所在，什么才是他们应该做的”；同时，这些企业也是在交易过程中不断的博弈，逐渐形成了普遍接受的基本价值观以及在此基础上建立起来的“游戏规则”及相应的“奖惩制度”。集群中的企业充分发挥自己的比较优势，在竞争和协作中扬长避短，共生共荣；更为重要的是，大量企业横向集聚带来的外部经济性和规模经济性，可以大大降低企业进入行业的壁垒，增加原材料、资本、技能劳动力的利用程度。
第三，有利于技术推广和运用。在晋江制鞋集群中，大多为中小企业，而中小企业受到规模、资金等因素的制约，单个企业的技术创新能力有限；但当它们集聚在一起时就会产生邻近效应和社会化效应，促进企业之间互相模仿、学习，使这些企业暂时克服技术创新方面的薄弱，在较短的时间内挤进该行业，并求得生存。不可否认，缺乏技术创新、光靠模仿与学习对于企业发展是致命的；但对于这些只求先立足的小企业而言，模仿却是救命的。这似乎太过于着眼于眼前利益，但并不妨碍这些企业“先立足，再发展”的目标。
第四，有利于降低企业风险。当中小企业进行集群生产和专业化分工，社会化合作后，由于可以以最低的成本获得产品开发、市场行情等方面的信息，可以互相学习和模仿，特别是开发目标的细化和开发投入的降低，必然会使企业的经营风险大大降低。同时，当各个企业都只专注于自己具有比较优势的方面时，投资所需的资金就会较少；而专注某一方面就会使新投资前的研究更加深入，而经过深入研究分析的项目失败的可能性较低；由此，我们可知集群将有利于降低企业风险。
第五，有利于区域品牌的形成。晋江运动鞋、旅游鞋已经是全国家喻户晓的品牌。正是由于大量制鞋企业在晋江的集聚才有了“晋江鞋世界世界晋江鞋”的响亮口号。当晋江走出了诸如安踏、别克、鸿星尔克等等大家熟悉的品牌时，晋江鞋世界自然就慢慢的走进人们的心里，晋江的区域品牌逐渐形成。区域品牌的形成有利于吸引新的客户和生产者前来。作为鞋都的晋江，由于它的区域品牌优势，每年都有许多慕名而来的国内外客户来这里考察、洽谈生意。在此基础上，晋江市政府因势利导，从1999年开始已连续举办了七届国际鞋业博览会，由此来进一步加强晋江鞋业集群的区域品牌，并为集群内的企业提供更多的市场优势，更广阔的发展平台。晋江鞋博会的成功举办极大地提高了晋江鞋业集群的知名度，有效地推动了鞋业集群的发展。仅今年的第七届鞋博会就吸引了来自美国、韩国、英国、德国、澳大利亚、日本、印度、菲律宾等33个国家的企业来参加，会间的合同成交额也达44.7亿元。
三、晋江鞋业集群的不足及发展方向
晋江的企业集群发展取得了不容忽视的成就，是企业集群发展的典范，但是仍有许多不足之处。总体而言，福建省的企业集群只是处在初级阶段，即使是最有名的晋江制鞋业企业集群也是如此。下面就谈谈晋江鞋业集群的不足及发展方向，其最主要表现在：
第一，产业链不完整，相关配套还不足，难于获取最佳的外部规模经济。应该说，从整体上看，晋江鞋业集群已形成皮革、化工原料、鞋机、数字制模等社会分工、配套一条龙生产协作群落；但其相关配套不足，相关社会化服务系统极不完善。在晋江鞋业集群中，生产类型的企业多，而金融、风险投资、人才培训、市场咨询、中介服务等支持机构发展滞后。比如从融资渠道来讲，晋江制鞋企业资金更多的是来自于自我积累、民间资本，没有相对健全的金融机构及相关制度可以解决这些中小企业的资金问题，这已经严重的阻碍了企业规模的进一步发展。没有完善的社会化服务系统，是无法保证晋江中小企业集群内部结构不断优化、集群健康、稳定发展。因此，如何完善社会化服务系统，加快支持机构的发展已经成为晋江鞋业集群要着重解决的问题。显然，光靠市场调节来解决此问题的速度太慢，不利于集群的发展，此时，就需要政府来起关键性的作用了。正如著名经济策略大师迈克尔·波忑所认为的：政府有一种特殊的力量，建立某些集群的工作会不可避免的落在政府的肩上。在此，晋江政府除了负责基础设施建设之外，还要做好市场导向，积极提供服务，引导投资者在公共服务机构方面的投资，甚至提供资金去促进相关服务机构的完善。只有在晋江政府的因势利导下，晋江鞋业集群才能加强集群链条中的薄弱环节，逐步获取最佳外部经济。
第二，大多数企业缺乏真正的核心竞争力，集群升级较难。在这个拥有3000多家制鞋企业的土地上竟然没有几家上规模的技术研发中心。集群企业所拥有的技术仍然摆脱不了模仿的痕迹。产品之间存在高度的同质性。正因为缺乏核心技术，晋江鞋的价值难于提升，一直处于低端产品的地位。看这样一组数据，在欧洲，意大利的布伦塔河皮鞋集群带是世界级的鞋都，集群内有866家企业，14000名从业人员，年产2000万双皮鞋，年销售16亿欧元。晋江有3000多家制鞋企业，年产鞋7亿双，年销售额15亿欧元。意大利布伦塔河皮鞋的单价为80欧元，晋江鞋是2到3欧元之间，只是人家的1/40。如此低的附加值正是企业缺乏核心竞争力所导致的。晋江确实拥有“品牌之都”的美誉，至2005年10月已经有15个中国驰名商标、18项中国名牌产品；但同样是品牌、名牌，为何会与人家有如此大的差别呢？关键就在于晋江企业品牌没有达到品牌的真正高度，不具备品牌的真正内涵。品牌是经济与文化的结晶，每一个真正的品牌都应该是技术含量的凝结，企业文化的积淀。企业文化需要历史的沉淀，时间的积累。这对于只有十几年历史的晋江制鞋企业似乎很不公平，但不可否认的是晋江企业在培养企业文化、品牌文化的认识上存在偏失。企业文化建设离不开人才的培养。晋江企业并不是不重视人才，而是称得上“求贤若渴”。高技术人才、知名职业经理人在晋江都能受到“高薪抢购”的待遇。然而，这些高薪聘请来的人才们是归属于企业的人才吗？他们又会在企业呆多久？事实上，这些人才中的许多人要么是因为没有立竿见影的成效被老板“请走”，要么就是被更高的薪水挖走。于是，跳槽的现象在晋江早已司空见惯了。那么，又是什么原因让晋江企业留不住人才，没有真正归属于企业自己的人才呢？原因有很多，笔者认为晋江老板强烈的实用主义观念是最主要的原因。强烈的实用主义观念使企业的重心都放在“用人才”，而忽视了“培养人才”。在这样的观念指导下，他们给经验缺乏的大学生开出的薪水是较低的。据粗略的了解，这个薪金大致在1000元左右。这样的薪水往往将能力高的学生拒之门外，而这些人才恰恰是企业培养企业文化、培养技术骨干的根本来源。经验缺乏的大学生往往对培养自己的企业更有忠诚感。换句话说，只有企业自己培养的人才才会对企业有真正的归属感，才会是企业最终的核心力量。有了属于企业自己的人才，才有了培养企业文化、提高技术研发力量的坚实基础。只有基础打好了，才能扎扎实实地做企业，赋予产品更高的技术含量，独有的品牌文化，使企业具有真正的核心竞争力，逐步做大做强。由此，才能从根本上去推动整个企业集群的升级与发展。因此，晋江制鞋企业集群的发展既离不开政府的引导与支持，更要靠企业自身核心竞争力的加强。
综上所述，晋江制鞋业前进的方向就是继续走“企业集群”的道路，并不断的加强企业自身的发展，以此推进集群的升级与发展。这不仅仅因为晋江具有发展企业集群的有利条件，也因为企业集群能够推动晋江制鞋业的再一次腾飞，同时也是促进晋江区域经济发展的动力。晋江企业集群的路必须也一定会继续走下去，当然这其中还要克服诸多的困难。套用一句话来形容晋江企业集群—前途是光明的，道路是曲折的。
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一、中国中小企业制造效率存在的问题
（1）忽视制造创新。我国众多的中小企业在制造产品的水平上长期处于停滞不前的状态，依靠传统的生产进行支撑，无论是在产品的质量上还是在外观与制造效率上，都不能在市场上形成强大的竞争力。（2）缺乏研发能力。从当今我国中小企业的创新途径上来看，多数企业的产品更新与升级依靠的是引进国外的先进设备与生产工艺，企业自身的研发能力相当不足，即使有了具有研发能力的人员，缺乏了先进的操作条件，仅仅依靠人力本身，其研发思想也很难及时有效地转化为产品的最终创新。（3）匮乏先进人才。国内的众多优秀技术人才和研发力量都因此被忽略，不能够有效利用起来，依靠纯体力劳动、低技术能力的劳动力进行产品生产，其生产效率肯定难以得到提高。（4）缺少信息技术。产品市场信息的有效传递，产品生产的信息化管理，人员的信息化操作等技术无不都是以信息为高科技进行企业生产的关键生产力，然而我国多数中小企业都缺乏这样一套完善的信息系统来进行企业各项管理，下表展示了上海中小企业使用管理类软件的情况。
从表中数据来看，信息化软件在中小企业的管理中使用还不是很广泛，因此仅仅依靠传统的人力操作，在科学技术不断发展的今天，不仅浪费了大量的劳动人员体力，在产品的生产效率上自然也不能够进行高效操作与管理。
二、中国中小企业制造效率的发展方向
（1）联盟化。在经济全球化的今天，企业之间的生产与供应都是一环套一环，互相之间都是不可缺少的整体，因此同样在产品制造效率上，我国的中小企业需要明确互相合作的概念，牢记联盟的意识，将企业的发展与生存提高到合作上来，只有在供应链上做好自身的角色，相互利用对方的优秀资源，才能够将自身的产品做得更好，制造的更快更有效率，在市场竞争中才会拥有更高的竞争力。（2）人才化。高素质人才是中小企业需要引进的重要力量，其不仅能够摆脱机械的外来技术，通过自身的思考进行实际的创新。在技术发展迅猛的今天，中小企业更要引进高素质人才，加速员工的创新与技术能力培养，使整体的制造效率更上一个台阶。（3）信息化。信息技术在现今的企业发展中正扮演者越来越重要的角色，在这样一个信息化空间中，企业与企业之间，企业与用户之间都可以形成紧密的联系，在产品的信息上更是可以进行及时的交换，同时在生产设备上实现信息化操作，那么在最终的制造效率上自然就会得到质的提升。（4）自动化。富士康的“机器人”战略无疑是对“中国制造”的一次冲击，对于中国目前的中小企业来说，不管是从技术上还是从管理上，还无法实现机器职能化，但局部采用自动化是可以实现并在某些企业里证明是可行的，其投资收益也是与企业发展相适应的。因此，在未来的一段时间里，为寻求生存，减少因招工难、成本大幅上升造成的损失，中国将逐渐开辟一条通往自动化、智能化的道路，而中小企业在其中将扮演其无法替代的角色。（5）虚拟化。在虚拟环境中实现产品的整个制造流程，不仅在成本上省去了实体制造试验的费用，也在时间上缩短了研发人员将概念到产品进行转化的长度，更是在效率上大大提高了工作人员的能力，节省了传统的体力，还能在产品的宣传与展示上提供了更便捷美观的途径，因此，虚拟化也是中小企业制造效率提升的关键方向之一。
总的来说，我国中小企业制造效率的提高，与企业的方方面面都有着直接的联系，企业要想在市场上提高自身的竞争力，就必须从自身出发，强化互相协调合作的意识，全面提高创新能力，人才素质，研发能力和信息化水平的操作能力，这样我国的中小企业才能够不断推陈出新，高效率的制造出新的适应时展趋势的竞争力产品，真正在激烈的市场竞争中取得自己的立足之地。
参 考 文 献
3.价值定位情况
对于企业而言，通过经济活动创新，实现利益的最大化应该是企业经营管理的目标。在引入工商管理理念之后，很多企业都能对自身价值进行重新定位，企业在追求经济效益的时候，也开始认识到自己所需要承担的社会责任，能够根据自身的实力开展一些公益性的项目，能够重视企业的文化的塑造，重视企业员工利益的保障。这些举措对于企业深化发展是一种促进。但也有一些企业对自身价值定位不够明确，企业只追求经济价值，忽略自身形象的塑造，不重视保障员工的利益，忽略员工素质的提升，这样，企业内部组织结构就不完善，企业就不能保障长期有效的发展，其经济效益不能得到长期稳定的提升。
4.企业内部责任划分的不够明确
企业要在发展过程中，需要能够确定所有权，监督权，经营权等不同层级人的不同权利，这样，才能保障实现资源的优化配置，才能保障生产经营工作的成功开展，保障员工工作积极行动的有效调动。但同调查，我们发现，有一些企业的内部责任划分并不是很明确，相关人员的权利划分不明确，就容易导致管理举措无法得到有效的落实，就容易导致一些人的职权使用不规范，导致员工责任不明确，这样，企业资源配置必然存在问题，企业的进一步发展必然会受到阻碍。
5.人力资源流失较为严重
企业要发展，必须要保障充沛的人力资源，企业需要不断的吸收优秀的人才，并能够加大对人才的培养工作。但在实际工作中，很多企业缺乏一线技能型人才，缺乏真正拥有先进的工商管理知识和技术的人才。一些企业即使吸引了部分优秀人才，但因为人才管理机制不完善，也很容易导致优秀的人才的流失，这种现象已经成为制约企业工商管理工作深化发展的重要问题。
三、企业工商管理发展方向
1.构建科学化人性化的工商管理制度
构建科学人性化的工商管理制度是目前企业提升工商管理工作效果的重要保障。企业要能够研究工商管理内容，研究工商管理工作的作用，能够通过有效的制度，保障工商管理工作的成功开展。工商管理工作主要是对人进行管理的工作，因此，工商管理工作开展的目的是能够激烈员工工作积极性，保障员工的合法权益，对员工行为进行约束，使之能够与企业发展相适应。制定工商管理制度，需要具体围绕这三个方面制定政策。为了提升工商管理工作效果，管理者在制定政策的时候，就要保障其科学性，又要保障其人性化建设，能够把人性化理念融入到政策制定工作中，能够根据工商管理工作的需要，明确相关人员的权利和责任义务，划分相关群体的利益。在员工管理中，尤其要重视人性化管理，能够做到恩威并施，鼓励优秀，打击落后，要明确相关制度，能够严格按照制度进行管理，保障企业工商管理制度的公信力，这样，才能促进工商管理工作的有效发展。
2.加强财务管理
财务管理工作是企业管理工作的重要内容，财务管理工作与企业发展有着密切的联系，涉及到企业发展各层面的内容，同时与每一个员工利益相关，因此，做好财务管理工作是非常重要的。加强财务管理，企业必须要建立完善的财务管理工作制度，同时要打造高水平的财务管理团队，这样，才能保障财务管理各环节工作能够得到有效的开展。在财务管理工作，要能够根据企业发展的需要，不断拓展财务管理工作范围，同时能实现财务的精细化管理。通过加强财务管理，提升工商管理效果，实现对企业财务信息等方面资源的有效管理开发，以促进企业的深化发展。
3.加强对人才的管理
加强人才的管理工作，才能保障企业人力资源的质量，这样，企业的发展才有动力，因此，在工商管理工作中，企业要重视人才的管理工作。企业要能够设置科学的人才培养方案，加大对专业性技能型人才和管理人才的培养。在人才管理中，企业要重视人性化管理，能够关心员工的思想状况和生活状况，能为员工创造条件，引导员工进行业务水平的提升。企业要加强管理人员的培养，对管理层人员出现的问题要重视，并能够采取措施有效处理管理人员在工作中在思想生活方面存在大问题。需要注意的是，在现代化社会，加强人才的管理，尤其是要重视引导企业员工和管理人员加大新知识，新技术的学习，企业要为员工和管理人员提供更多的培训学习的机会，要积极引导员工不断学习，不断更新自己的知识体系，不断提升管理人员的工程技术素养和管理能力。
4.加强工商管理工作的创新
在企业工商管理工作中，相关领导者必须要具有创新意识，要认识到只有实现创新，管理工作的效能才能得到充分发挥，企业才能得到有效的发展。每一个工商管理人员都需要积极树立创新意识，能够在研究市场供需现状，研究竞争对手个体情况的基础上，能够创新管理工作内容，创新管理工作方式。思想的僵化必定导致改革策略难以落实，并将影响到企业效益的提升。作为工商管理者要能够积极鼓励员工进行创新，鼓励员工能够基于现在的管理制度提出创新建议。对于具有较强创新能力的员工，需要为他们提供一定奖励，以鼓励员工的创新行为，这样，企业才能保障良好的发展态势，企业的竞争力才能得到提升，企业才能真正实现良性发展。
5.坚持国际化发展方向
在全球化背景下，企业必须要能够坚持国家化发展方向。企业工商管理模式也需要能够与企业的国际化发展方向相适应。目前，企业的工商管理模式无法满足企业国际化发展的需要，因此，这种管理模式是需要创新的。在国际化背景下，企业要能够不断拓展自己的市场空间，能够不断创新提升自身综合实力。如果企业一味地降低价格，搞价格战，企业的收益是非常低的。因此，单凭价格优势想要在国际市场上占据一席之地，是不可能的。在工商管理中，管理者要认识到这种问题，要能够从构建优秀的文化，打造企业品牌，完善相关服务等方面做出政策的调整，以提升产品质量和服务制定，提升自身的综合实力，这样，企业才能进一步拓展国际市场，不断实现壮大发展。
6.强化关键技术创新
企业要提升自身的竞争实力，必须要加强关键技术的创新，通过技术创新，获得一宗独特的能力，这样，企业才能获得发展的动力。强化关键技术的创新，企业工商管理中，资源才能实现优化配置，实现关键技术的创新，应该成为企业工商管理的重要发展目标。在工商管理中，企业要结合自身情况，找到发展优势，然后集中优势人力资源，进行关键技术创新，以实现对人力、财力和物力的有效管理。另外，要实现关键技术的创新，企业还需要能够加大资金、技术和财力方米的投入，要具有创新意识，这样，企业才能真正实现关键技术的创新，企业发展才能更具生命力。
参考文献
中图分类号：F713.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-000-01
我国在21世纪加入世界贸易组织以来，在我国社会经济中，企业就扮演着推动经济发展，满足社会需求的重要角色。在经济全球化、高度信息化的时代，企业的市场营销发展方向是决定我国企业可持续稳定发展的重要因素，因世界性产品过剩导致价格下降，全球范围内的环境保护与绿色消费意识的提升，企业的营销发展方向必须向全球化发展。
一、当前我国企业市场营销发展的现状
1.缺乏合理的营销指导与强大的品牌基础
中国企业在市场经济的探索过程中，习惯于了跟随全球经济的大致走向，缺少了中长期的策略规划，虽然这种方式有其一定的灵活性，但很难在大格局上取得优势，缺少建立在预测基础上的积极计划，没有面对市场采取具体的行动。在与国际品牌的竞争中表现得十分被动，也正是由于这种现象，中国企业在对于品牌建立的关注度上投入了不少的目光，但实际的成效却不尽人意。品牌基础虚弱，形象苍白，产品质量低下，仅仅只有依靠广告来推广产品使得消费者与企业关系越来越远。
2.营销手段单一，利润逐渐流失
国内的企业营销策略主要以市场份额为导向，以追求市场份额与销量为目标促成最有效的方法与长久的战略。而对于企业来讲，主要就是市场价格就是参与市场竞争的唯一法宝，为取得竞争力，从大到小的产品都进行了大范围的打折、促销等手段，这样做虽然能在一定程度上提升企业的购买力，但企业的利润损失也是相当大的。而对于营销的手段来讲，国内大部分的企业都是通过媒体的方式来推广企业产品，广告等的投放量已经占用了几乎全部的企业前期投资。而就媒体推广市场来讲，分散度太高，广告资源大量浪费，国民对于广告的耐心也不强，因此投入广告的费用基本也属于浪费。
3.人力资源短缺
我国市场化进程的更新速度是非常快的，以至于很多企业跟不上市场的脚步对自己进行改造与优化，尤其是在企业自身的人力资源方面。营销市场普遍存在中高级营销、管理人才缺失的现象，再加上很多企业在体制、组织机构以及企业文化上面的还存在缺陷，这也就造成了优秀人员流失的原因。
二、使企业市场营销逐步向产品绿色化方向发展
1.现企业产品的绿色化
因过度开采与资源浪费，全球各地的自然资源被大量消耗，已经出现了资源短缺的问题，严重威胁着人类的未来生活。针对这样的情况，就必须通过节约资源，合理分配的措施来解决，资源的合理分配与利用已经成为了全球各企业的一种共识。不管是从小到纸张的利用还是大到大型资源生产上，都应该以节约资源与保护环境的原则来开展。
2免使用有害的化学物质
一些企业生产的产品中含有一些有毒的化学物质，这些物质一旦被人类的身体吸收，将会严重危害人类的生命安全。要实现绿色产品的发展方向，就应该首先摒弃这一点，就要求企业在设计时就充分考虑，生产与使用中都尽量避免使用有害化学物质，这样一来生产出来的产品就不会残留有害物质伤害人体健康。
3.研究和开发新产品
对于一些会严重污染环境，破坏生态等的产品，应尽早研究出全新无害的替代品。就拿电池来说，以往的电池多以碱性电池为主，电池的内部含有大量的铅、汞等有害物质，在生产和使用时都会对人体造成一定的危害。且如果使用后对其的处理不当，还会造成二次的环境破坏。所以必须要从这些产品上入手，不断研究对环境伤害少的新产品或者开发出替代品。除此之外，对于发展绿色产品的方式还有很多，这就有待于企业与科研机构的进一步探索。实施上，企业除开要掌握绿色生产的技术外，还可以从管理方向上入手，将环境保护观念深入到企业每一个员工，树立其企业化的绿色观念，也可以从侧面提升企业的市场竞争力。
三、实现产品绿色化管理应注意事项
1.步提升企业的绿色观念
想要实现产品的绿色化管理，则应从企业自身出发，将环境保护纳入企业市场营销发展方向的长远战略与决策上，不断对企业员工进行环境保护与绿色产品生产的意识培养。定期进行培训，强化员工对绿色产品生产是与企业发展方向紧密结合的观念。
2.步推动清洁生产
进一步加大对企业生产全过程的环境管理，同时推行清洁生产。就我国当前一些企业的生产观念来看，这些观念已经体现到了产品的设计、制作与生产、使用全过程。应从原材料的使用上出发，最大限度的将材料转化为产品，充分利用能量与生产过程产生的废物等元素，在尽可能少的使用有害化学物质的基础上，采用无污染的先进设备来生产产品。
3.立优秀的营销组织与队伍
对于企业的营销管理，必须以建立优秀、正规的营销组织与团队为基础，选拔并培训营销人才，针对不同的消费者类型与需求，培养不同层次的营销人才。同时，还应对营销队伍进行科学的管理，建立完善的约束制度、奖惩制度与提升机制，吸引更多的优秀人才，从而逐渐形成业务能力强、专业素质高的优秀营销队伍。
四、总结
总而言之，市场营销的发展是决定企业发展方向的核心部分，当前我国的企业必须以全球性的市场营销方向为标准，规划自身的同时科学的制定企业战略与构造，进一步提升企业的市场竞争力。
参考文献：
[1]李栋梅.谈新形势下市场营销的发展方向[J].现代营销（苑版），2012，05：64.
[2]刘强，都业娟.浅议中国企业市场营销发展方向[J].金融经济，2007，12：168-169.
安全，是一个建筑企业发展的生命线。如何在建筑企业的发展中有效做好安全方面的管理，如何在管理的过程中让标准化操作深入人心，如何最大限度地避免安全事故的发生，如何通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理和监控重大危险源，建立防范机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的状态，并持续改进，这是每一个建筑企业在安全管理方面需要好好考量的问题，也是每个建筑企业在安全管理体系建设中需要解决和平衡的问题。因为只有做好了安全管理标准和合理有效的防范措施，才能够最大限度地保障和提高生产效益。由此可见，安全管理对于建筑企业发展的重要程度不言而喻。在这样的形势背景下，本文选择以我国建筑行业的安全管理这一侧面为出发点，从我国建筑企业的安全管理发展背景、安全管理现状及安全管理发展趋势展望等方面对这一问题展开详细分析和阐述，并提出可行性建议。
一、我国建筑企业的安全管理发展背景
建筑行业的安全问题一直备受关注，究其原因，建筑企业多发的伤亡事故在我国生产性建筑企业中居高不下，虽然随着社会各界的关注及国家政策在这方面的大力推行改革，建筑企业在安全管理方面的工作取得了长足发展和进步。但受限于该行业自身特点，仍然存在许多不规范、不标准化、不统一化的安全问题，这些制度使得我国建筑企业在安全管理工作上未能够取得持续长久的有效发展。因此，这要求国家从政策颁布实施、国家政府部门监察管理、行业体系建设、建筑企业责任到岗以及员工个人安全意识建立等各个方面展开，打破传统安全管理的桎梏，实现现代化安全管理体系的构建和完善，让我国建筑企业的发展真正能提高一个层次，走向国际，走向未来。
二、我国建筑企业安全管理现状
我国建筑企业过去几年中，在安全管理方面取得了一定的成绩和进步，总体趋势呈现平稳发展，存在的问题还是十分明显。首先，国家在安全管理方面的政策和保障条例执行力度有限，虽然政策对建筑行业规范化操作、员工安全管理方面有很多人性化的明文规定，但具体到各个过程中却在不同程度上打了折扣，因而其政策执行力度，规范化操作及安全管理等方面的漏洞可想而知了。其次，建筑企业在安全管理上受限于资金、人力及物力等，在安全管理方面基本上没有实施统一的、标准化的安全管理体系和机制的建设，大部分条条框框的安全管理措施也是没有太多建设性意义。从建筑企业员工的角度来说，由于缺乏配套的安全管理措施和设施，规范化操作也就成了纸上谈兵，而在硬性要求下开展的安全管理讲座和培训之类的管理手段也成了走过场和形式的内容，并没有太多实质性的提高和学习。在这样的大环境下，建筑行业员工的安全管理意识淡薄，而要想改变这一现状可谓是任重而道远。
三、我国建筑企业安全管理发展趋势展望
基于我国建筑企业在安全管理方面存在的问题，从我国经济发展需求和国际化、全球化发展的大环境来看，我国建筑企业要想在未来的发展中快速达到大环境的标准，对行业安全管理进行有效升级转型势在必行。首先，在政策执行力度上需要有一个明显的提升，从而在思想层面上有一个统一的指导，然后有效落实到各个环节和部门中，让安全管理更加法制化、规范化和有效化。其次，建筑企业需要从上至下形成一个良好的安全管理意识，形成良好的安全管理机制，树立安全管理、安全发展的大局观，将整个建筑企业的安全管理体系和安全管理设施都配套到位。同时，建筑企业内部需要一套完整的安全管理奖惩制度，严厉打击不规范、有隐患的操作和管理方式，从根源上杜绝这些潜在危险。员工则需要严格自我要求，规范操作。只有通过这样从上而下统一化的安全管理，才能真正意义上将建筑企业的安全管理工作做好。
四、结语
安全管理对于建筑企业的发展至关重要，只有从一而终做好安全管理工作，建筑企业才能在发展中取得持续而长足的发展和进步。
作者:焦扣忠 单位:三峡大学
参考文献：
2 日本中小企业政策形成的背景及指导思想
日本中小企业政策是随着战后日本经济恢复逐步形成的。战后日本在经济恢复过程中，经济政策的重心是把资金和材料等重点投入到某些基础产业部门。大企业在此产业扶植政策支持下，积极进行合理化投资，扩大企业。相对地中小企业因资金取得困难，无法进行必要的投资，机器设备老化等情况随着日本经济成长逐渐恶化，其结果是中小企业和大企业的差距越来越大，形成日本经济独特的“双重结构”。中小企业被普遍认为：企业规模过小，但家数过多；经营基础薄弱，彼此间存在过度竞争情形；多数属家族式小规模企业。正如1953年日本政府经济白皮书所指出的，企业大小规模的差距扩大了，所以在日本的现代化大企业与建立在非现代化的中小企业之间出现了两极对立，因而消除大企业和中小企业之间的“双重结构”便成了当务之急。同时由于对外贸易的扩大和现代科技的发展，大企业向中小企业领域扩张的需求也急迫起来。在这种状况下，日本政府对中小企业问题开始认真对待，从纠正“双重结构”的目标出发，先后制定了一系列中小企业政策，并为指导今后的政策而于1963年制定了《中小企业基本法》，作为日本中小企业政策的纲领性法规。
1963年制定的《中小企业基本法》的指导思想，在于改善大企业与中小企业间存在的生产力、工资、就业结构等各方面的差距，提升中小企业生产力，以实现中小企业的产业升级，成为日本经济中一支十分活跃而重要的力量。其政策体系是以推动中小企业设备现代化、事业共同化、企业规模适度化等各种政策所组成。强调要改善不利于中小企业活动的市场环境，如防止过度竞争、确保公平化外包交易及事业活动机会等。重视政府政策性介入市场，以改善中小企业所处的交易、竞争、需求环境等。
3 日本中小企业政策的特点
3．1 政策的侧重点是主动营造日本中小企业发展的良好环境
长期以来，日本政策不遗余力地积极推进中小企业发展，其政策目标基本上包括：消除不利于中小企业发展的社会因素；确保中小企业的活力和竞争力，推动设备现代化、事业共同化、企业规模适度化；提高中小企业的经济地位和社会地位等基本内容。
(1)制定法律，营造有利自由竞争的环境。日本是西方国家中中小企业立法最健全、最完善的国家。从1949年以来，日本政策先后制定了30多个有关中小企业的法律，形成了相对独立、较完整的中小企业法律体系，尤其是1963年颁布的《中小企业基本法》，是中小企业发展的纲领性法规，被称为日本中小企业宪法。这些法律的制定和实施，确立了中小企业的法律地位，对保障中小企业的利益，促进中小企业的发展和技术发挥了积极的作用。
(2)注意培育具有高度活力的中小企业成长机制。一是在税收、金融、组织合理化和市场开拓等方面对中小企业创立和发展给以帮助和支持，如日本在税法上对中小企业实行特别措施，明确规定减少中小企业的法人税率，资本金在1亿日元以上的税率为37．5％，资本金在1亿日元以下的分两部分征税，即总所得在800万日元以下的部分按28％的税率征税，超过800万日元的部分按37．5％的税率征税。二是促进、中小企业经营管理现代化和科学化，包括建立培训制度，为中小企业提供经营骨干力量，建立企业诊断制度，成立中小企业诊断机构，加强对中小企业的经营管理指导等。三是建立衰弱产业的退出机制，在调整设备、促进转产和实行结构转换、提高中小企业行业转换和提高劳动力的转业能力等方面，采取各种有力措施。如1986年颁布并实施《特定中小企业事业转换对策临时措施法》，明确规定因结构性萧条的183种行业的中小企业和因日元升值而受到冲击的128种行业的中小企业应进行结构调整，要求前者积极谋求产业结构的合理化、高级化，实行多元经营，努力转产；后者应迅速摆脱过分依赖出口的局面，使出口依存度较高的部门转向国外实地生产并扩大国内市场。该法明确规定了在贷款、税收、折旧等方面给予优惠条款。
(3)建立辅导中小企业的组织体系。在通产省设立中小企业厅，在各级地方政府商工科内设有中小企业指导课，构成中小企业的行政体系。他们主要任务是根据相关法律对中小企业的经营管理、资金、技术、发展方向给予指导和扶持；对国会和政府部门制定的中小企业的方针政策提出意见，反映中小企业的要求和愿望；保证中小企业得到政府订货机会；调解大企业和中小企业之间的矛盾和中小企业内部劳资之间的矛盾等。此外还设立各种强有力的民间团体，如中小企业振兴事业团、中小企业共济事业团等，形成官民结合的中小企业扶植指导网络。
(4)建立中小企业的社会化服务体系。由政府机构、金融机构、科研机构、行业组织、中小企业基金组织和其他社会中介机构分工合作、相互协调，构成广泛的中小企业服务网络。如建立一个以中小企业振兴事业团的“中小企业情报中心”为核心的、庞大的中小企业情报体系，这个体系收集国内外与中小企业有关的各种经济、技术信息，通过中小企业地区情报中心和各都道府县的中小企业综合指导所，将情报提供给中小企业。1983年政府为此提供了1．45亿日元的资金。
3．2 长期坚持推行系统的中小企业政策
二战以后，日本政府一向支持和扶持中小企业的发展，主动对中小企业在国民经济中的分工地位与关系进行政策指导和整合。他们根据不同时期经济形势特点与中小企业的任务，重点推出某一方面的政策措施，根据形势变化及时调整，并长期坚持不懈。在二战后初期至50年代中，日本中小企业政策的基本特点是以把中小企业视为弱者的保护性政策为主，因而实行以金融政策和卡特尔政策为主要内容的社会性政策，前者是通过建立专门为中小企业服务的政府金融机构和完善信用补助制度来谋求中小企业稳定的组织政策。从50年代中到60年代末，中小企业政策有两个明显不同的特点：一是与工业化相结合，积极推进技术改造；二是与产业结构转换相结合，以特定产业的中小企业集群为政策重点。进入70年代后，中小企业政策与产业结构政策相结合的趋势更加明显，政策实施的重点是重视人才、技术和信息现代化以及转产等产业调整方面的内容。80年代后，政策重点又转向中小企业经营科学化和保证稳定发展经营。90年代后，面对日本经济形势日趋恶化的现实，政策实施又偏向为中小企业有效转产、实行经营多元化、落实政府扶持中小企业的其他措施提供保障。日本政府长期坚持推行系统的中小企业政策，对日本经济的迅速崛起和中小企业的现代化起到了重要的促进作用。
3．3 倡导“垂直型”企业分工体系
为了加速经济增长，消除经济发展初期在经济结构上出现的少数垄断性的大企业与大量较落后的中小企业长期并存的“双重结构”矛盾，日本政府一方面对中小企业采取保护、扶植政策，让中小企业尽快实现现代化，另一方面采取各种措施促成大中小企业密切结合，形成“垂直型”分工协作体系。包括：①以产品为中心的向后垂直型，即由核心企业负责产品的最终组装与生产技术难度高、附加值大、对规模效益反应敏感的配套产品，而小企业大都分工生产技术要求低、批量小、专业性分工度高的各种零部件与半成品等，参与分工的中小企业往往又根据专业分工要求分包给其它小企业，从而形成多层次的分工协作体系。由于核心企业主要负责最终组装，专业性的小企业专事上游产品的生产，因此这一分工协作被称为向后垂直形态，这一形态要占到日本分工协作体系的近80％。②以销售为中心的向前垂直型，即以一家贸易性企业为核心企业，专门收购其他专业化分工的小企业产品并负责专营销售。核心企业大都是专业贸易商或综合出口商，自身不参与产品的加工或组装，但在签订收购合同时，大都会预拨原材料或赊销原材料，这种以提供原材料的企业为核心的分工协作模式，被称为向前垂直形态。这种形态将核心企业的营销优势与生产加工小企业的灵活、小批量多品种生产经营优势相结合，很受日本企业界欢迎。如日本东京的浅草是手提包著名产地，聚集着300多家手提包生产小企业，它们经常举办展销会，推出一些最新款式，贸易商一旦选中某一品种，即可签订购货合同，组织厂家大量生产。日本政府推行“垂直型”分工协作体系的实质是要保证大企业和中小企业的双向协调发展，通过界定不同层次的竞争空间，避免了大企业对中小企业不平等竞争和全面的过度竞争，一定程度上保护了中小企业的发展，从而较好地解决了“双重结构”的矛盾，对日本经济的迅速发展以及中小企业的现代化起到了重大作用。
3．4 重视中小企业集群发展
一、前言
对于企业而言，要想取得积极的经营管理效果，就要结合企业经营管理实际，选择正确的经营管理方法，积极引进现代经营管理方法和理念，促进企业经营管理发展，满足企业经营管理的现实需求。从目前企业发展来看，现代经营管理方法的采用，对企业发展产生了具体的影响，其影响主要表现在对企业集资、企业资源配置、企业管理体制建设和企业投资等几个方面。基于这一认识，我们应从企业发展实际入手，全面分析现代经营管理方法对企业发展产生的重要影响，做到正确利用现代经营管理方法促进企业发展。
二、现代经营管理方法的类型及特点分析
（一）任务管理法
任务管理法规定组织中的每个人在一定时限内完成任务的数额，但任务管理法并不是只规定每个 人的工作量，那就是把任务管理法简单化了。
（二）人本管理法
从管理学的发展来看，对组织采取以人为中心的管理方法是在任务管理后提出来的。在人际关系理论的推动下，对于组织的管理和研究便从原来以“事”为中心发展到以“人”为中心。
（三）目标管理法
目标管理是以相信人的积极性和能力为基础的，企业各级领导者对下属人员的领导，不是简单地依靠行政命令强迫他们去干，而是运用激励理论，引导职工自己制定工作目标，自主进行自我控制。
（四）系统管理方法
系统方法是一种满足整体、统筹全局、把整体与部分辨证地统一起来的科学方法，它将分析和综合有机地结合并运用数学语言定量地、精确地描述研究对象的运动状态和规律。
三、现代经营管理方法对企业集资具有重要影响
目前来看，现代经营管理方法对企业产生的影响主要表现在集资上。企业在经营管理过程中，资金筹集是重要的基础工作，对企业而言具有重要的现实意义，集资能力越强，证明企业的经营管理水平就越高。通过采取现代经营管理方法，企业有利于把社会上闲散的货币和分散的资本集中起来投资经济实体。通过建立股份公司完成资本联合，实现集资的功能。现代经营管理方法对企业集资产生的重要影响主要表现在以下几个方面：
（一）现代经营管理方法保证了企业集资的整体效果
采用现代经营管理方法以后，企业的资金筹集在管理模式上得到了创新，其整体管理效果得到了保证，为企业集资工作快速发展提供了有力的支持，满足了企业集资需要。
（二）现代经营管理方法为企业集资提供了手段保证
现代经营管理方法由于具有明显的优势，对企业集资工作是一个有力的促进，为企业集资工作提供了手段保证，使企业集资工作能够在数量上和速度上满足实际需求。
（三）现代经营管理方法促进了企业集资的发展
由于企业集资属于企业经营管理中的重要基础工作，具有一定的难度，现代经营管理方法的运用能够对企业集资共工作起到积极的促进作用。为此，我们应对现代经营管理方法有正确的认识。
四、现代经营管理方法对企业资源配置具有重要影响
在企业经营管理过程中，资源配置的合理性关系到企业经营管理的整体效果，只有在资源配置过程中积极引入现代经营管理方法，才能达到提高企业经营管理水平，促进企业发展的目的。从目前企业经营管理来看，现代经营管理方法的运用有利于资本在社会范围内得到优化配置。通过市场交易，使资源向经济效益好的企业流动，达到资本的优化配置。其对企业资源配置产生的影响主要表现在以下几个方面：
（一）现代经营管理方法能够保证企业资源配置的质量
应用了现代经营管理方法以后，企业的资源配置质量得到了有效保证，企业在资源配置中能够运用科学方法提高资源配置的整体水平，从而满足企业经营管理的实际需要。
（二）现代经营管理方法能够为企业资源配置提供有力支持
现代经营管理方法作为一种有效的管理手段，在企业资源配置中发挥了重要作用，不但提高了企业资源配置的整体水平，还达到了促进企业发展的目的。所以，现代经营管理方法成为了企业发展的有力支持。
（三）现代经营管理方法能够提高企业资源配置的合理性
考虑到现代经营管理方法的优点，在企业资源配置过程中，只有积极应用现代经营管理方法，才能够有效提高企业资源配置的合理性，满足企业发展的实际要求。
五、现代经营管理方法对企业管理体制建设具有重要影响
现代经营管理方法不但对企业集资和资源配置产生了重要影响，还对企业管理体制建设产生了重要的促进作用。由于现代经营管理方法能够立足企业实际，结合企业特点，对企业的管理体制和结构提出具有的优化意见，因此现代经营管理方法有利于形成权责明确，管理科学的新型企业内部管理体制，并有利于促进企业家阶层的形成。两权分立和公司内部法人治理结构将促进企业明确职责分工，形成科学有效的内部管理机制，也有利于经营者施展自己的才能，促进企业家阶层的形成。目前来看，现代经营管理方法对企业管理体制建设产生的重要影响主要表现在以下几个方面：
（一）现代经营管理方法能够为企业管理体制创新提供理论支持
由于现代经营管理方法能够具有一定的指导作用，因此现代经营管理方法能够对企业管理体制建设和创新起到积极的理论支持作用，保证企业管理体制创新获得有力支持。
（二）现代经营管理方法能够保证企业管理体制建设取得积极效果
对于企业而言，企业管理体制建设是关系到企业生存与发展的大事，对企业具有重要意义，现代经营管理方法的采用能够有效提升企业管理体制建设效果，保证企业有序发展。
（三）现代经营管理方法能够对企业管理体制建设产生重要影响
现代经营管理方法在理念方面和管理手段方面都比较超前，能够对企业管理体制建设产生重要的促进作用，能够保证企业管理取得积极效果。
六、现代经营管理方法对企业投资具有重要影响
在企业发展过程中，企业投资是重要的经营行为，企业投资行为是否有效关系到企业的整体效益。现代经营管理方法的运用，对提高企业投资收益，促进企业发展起到了积极的促进作用，保证了企业能够良性循环和快速发展。现代经营管理方法促进投资主体多元化和投资主题明确，有利于吸引和利用社会资金。投资主题将由国家单一投资向国家、企业、社会团体和个人联合投资发展，谁投资，谁收益。目前来看，现代经营管理方法对企业投资产生的影响主要表现在以下几个方面：
（一）现代经营管理方法保证了企业投资的整体效果
通过采用现代经营管理方法，企业投资主体和投资主题得到了明确，对提高企业投资效果具有重要的促进作用。为此，我们应对现代经营管理方法对企业投资的促进作用有足够的了解和认识。
（二）现代经营管理方法促进了企业投资的发展
考虑到现代经营管理方法的优点，现代经营管理方法对企业投资行为产生了重要的影响和促进，保证了企业投资发展取得积极效果，提高了企业投资的整体收益。
（三）现代经营管理方法对把握企业投资方向产生了重要影响
由于现代经营管理方法对企业投资具有一定的指导作用，因此现代经营管理方法对把握企业投资方向产生了重要影响，保证了企业投资管理取得了积极效果。
七、结论
通过本文的分析可知，在企业发展过程中，现代经营管理方法的运用是企业发展的重要趋势，也是提高企业发展质量的重要手段，对企业发展具有重要的促进作用。为此，我们应认识到现代经营管理方法对企业发展产生的重要影响，积极利用现代经营管理方法提高企业经营管理水平。
参考文献：
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