时间：2023-07-16 08:51:49
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1.家长对劳动技术教育重视程度不够
由于劳动实践的开展能够有效提升学生的身体素质，并充分锻炼其实践操作能力，在我国教育开展过程中日渐普及。随着社会的进步与发展，锻炼孩子的动手操作能力始终是家长关注的焦点，而在当前的小学教育过程中，劳动技术教育面临着无法顺利开展的困境。结合现阶段我国小学生的自身条件和生长环境可知，由于现阶段我国的小学教育中，独生子女所占比重较大，由于家长对独生子女过度疼爱，家长不愿让孩子接触体力劳动，也为了有效避免孩子因操作不当而受伤。此外，受到传统教育模式的影响，家长在面对劳动技术教育和学生成绩提高时，多数人选择后者，相比于劳动技术教育和体能锻炼，家长更为重视学生学习成绩的提升，放弃让孩子接收劳动技术教育这一念想。
2.学生对劳动技术教育兴趣不高
小学生尚未建立起自我意识，其行为的判定能力基本上都是依靠教师和家长的，因此在小学学习过程中，家长和教师的指导方式直接影响到孩子的思想和行为。面临升学压力，受到传统教学模式的影响，当前小学生的家长在孩子的教育过程中过于重视学习成绩的提升，孩子想游戏玩乐的时候，家长便会以作业和成绩等因素限制孩子。小学生长此以往受到类似情景的影响，其内心便会逐渐建立起对娱乐劳动等活动的排斥情感，在这种情感作用下，面临劳动技术教育，学生表达出的情感多为冷漠和生疏，使得小学劳动技术教育无法顺利开展。
二、小学劳动技术课程优化措施
1.提高家长对劳动技术课程的重视程度
在小学生成长过程中，家长对小学生的日常评价以及态度对其心理成长有很大的影响，有条件的学校可以与父母建立无障碍的沟通，定期召开家长会或者是家长座谈会，针对目前家长对劳动技术教育的重视程度不够，加大向家长宣传劳动技术教育的积极作用，改变家长一味重视学生学习成绩的观点，提高家长对培养孩子劳动技能的重视程度。当今社会对于实践能力要求越来越高，尤其是随着新课程改革落实，传统以学生成绩为生命的教学观念逐渐被淘汰。许多名牌大学毕业生如果没有较强的实践能力，也会遭遇找工作难的问题。相反，即使不是名牌大学毕业生，如果从小就锻炼出了良好的动手能力，也会比较容易找到工作。因此提高家长对小学劳动技术教育的重视程度是有效开展小学劳动技术教育的前提。
2.为孩子创设接受劳动技术教育的条件，提高其学习兴趣
学校和家庭是小学生成长过程中重要的受教育环境，学校和家长要尽可能为孩子创设能够自我劳动的机会和情境。如在家庭中，家长可以有意识培养孩子的生活自理能力，让孩子多参与家务劳动。在学校中，教师要让孩子了解和掌握一定的农作物种植和家畜养殖知识，尤其是城市小学教育，强化城市小学生这方面的教育，不仅可以提高其对劳动人民的尊重程度，还会提高其在日常生活中对粮食的珍惜程度，养成勤俭节约的好习惯，避免铺张浪费。学校可以根据自身条件和校内小学生的生活环境特点，在保证小学生学好劳动技术课程内容之外，定期组织小学生去校外的工厂、超市等地实际参观，实地培养小学生的动手能力。理想的劳动技术教育是德智体美劳全面发展的教育，在劳动技术教育中要注意培养学生养成良好的品格以及完整的个性，在劳动技术教育中要充分尊重每位同学的个性差异。
3.科学评价，提高学生的创新能力
学校和教师以及家长对孩子们的劳动成果评价，不能只从结果来评判，要避免单纯观察学生的结业作品是否精致，教师和家长都要站在培养学生创新能力以及探究能力的基础上对孩子们的劳动成果进行科学的评价，对于学生们在创作过程中的合作表现、探究表现等，都要纳入考核范围，高效合理的评价机制能够促使学生及时纠正自己的学习方法，不断提高自己的学习能力，实现全方位发展。
劳动技术教育是小学阶段教育中重要的组成部分，强化小学劳动技术教育需要学校和家庭以及社会共同努力，需要多方面协调发展，学校作为教育机构必须强化对小学劳动技术教育的重视，重点开发小学生劳动技术教育的实效性，结合小学生的特点，制定合理的实践策略，充分发挥劳动技术学科对学生的教育作用，完成新课标对小学劳动技术教育的要求，全方位提高小学生的自身素质。
参考文献：
劳动教育是我国基础教育的优秀传统，是素质教育中一个极其重要的方面，对培养学生劳动观念、磨炼意志品质、树立艰苦创业的精神以及促进学生多方面的发展具有重要作用。新课程强调劳动教育中学生丰富的情感体验，强调学生劳动观念、劳动态度、劳动习惯的养成，关注学生发展为本的，以劳树德、以劳增智、以劳健体、以劳益美、以劳促创新的多方面的功能实现和劳动教育的多途径实施和多学科渗透。
劳动与技术教育中所内含的技术教育，既不是传统意义上的职业技术教育，也不是专科院校所开办的高度专门化的技术教育，而是指普通基础教育阶段进行的技术教育。国际社会普遍认为，技术教育是未来社会成员基本素养的教育，是开发人的潜能、促进人的思维发展的教育，是人人都必须接受和经历的教育。因此，技术教育对中小学生的发展有着广泛而又独到的教育价值。
新课程中的劳动与技术教育具有哪些特点呢？据专家介绍，过去，小学的劳动课、初中的劳动技术课是独立设置的一门课程。新课程计划中，劳动与技术教育是被列为综合实践活动中的一个国家指定性学习领域，这是课程形态上的重大变化。它综合运用了数学、物理、化学、地理、语文、艺术、社会等学科的基本知识，同时也融合了经济、法律、伦理、审美、环保等方面的内容。对学生来说，劳动与技术教育不仅是已有知识的综合应用，而且也是新的知识与新的能力的综合学习。
文章编号：1005—6629（2013）5—0007—03 中图分类号：G633.8 文献标识码：B
1 科学课程中技术教育内容的分类
从技术起源及技术发展的历史过程来看，技术发展经历了以动作技能、简单工具、机械化工具、自动化工具及信息技术等高新技术为主的5个阶段。技术演化的这个一般路径也预示着在对不同年龄阶段的人群进行技术教育时需要遵循的由简单到复杂的技术演化规律。从技术的创新性来看，技术可以分为操作性技术、制作性技术、设计性技术3类。瓦特发明了蒸汽机技术，这是设计性技术。蒸汽机技术普及以后，这种技术转变成了操作性技术和制作性技术，分别由不同的人员掌握。从技术开发的难度来讲，操作性技术的难度最低，制作性技术适中，而难度最大的要属设计性技术。这三种类型，组成了技术教育的学习内容。从职业性角度来看，技术可以分为职业技术与非职业技术两类。职业技术是用来作为谋生的技术，而非职业技术是在所有职业中都通用的技术。职业与非职业是划分技术教育性质的重要依据。历史性、创新性和职业性是技术的三大属性，其中，创新性是技术的最大特点。由此，可以形成技术的一般分类体系（图1）。
基础教育阶段科学课程中的技术教育内容有其自身特点，其分类因而跟一般分类有所不同：科学课程中的技术一般都是非职业教育的、现代的、综合的，涉及实验、科学知识的实际应用和有关的工业生产等方面，由此可以大体上划分为实验技术（包括实验操作技术、实验设计技术等），与生活有关的实用技术，生产与工程技术，信息与认知技术等类型。科学课程的学习主体是青少年学生，根据培养和提高青少年学生技术素养的需要，科学课程中的技术教育应该包含技术知识、技术能力、技术思想与技术设计、技术理性与技术评价等不同层次的内容，只开展“纯技术”内容的教学是不妥的。由这两个维度可以形成基础教育阶段科学课程中的技术教育内容的分类框架。
2 现行化学课程中的技术教育内容
下面以化学学科作例来具体地说明科学课程中的技术内容。为避免篇幅过大，表1只根据《普通高中化学课程标准（实验）》列出部分课程模块中的技术教育主要内容。表中用宋体字表示摘自“内容标准”的内容，用楷体字表示摘自“活动与探究建议”的内容。
总的来看，在高中化学新课程中技术教育的内容比较全面，但在分布上不很均衡、合理，表明其自觉程度不够高。具体地说，各类内容的分布有如下特点：
（1）对实验技术知识、实验技术能力和实验技术设计比较重视，内容比较齐全。
（2）信息与认知技术知识介绍较少；生产与工程技术知识和生活实用技术知识比较零散，没有作适当的概括、总结。
（3）没有生活实用技术能力和技术设计内容（甚至连《化学与生活》模块也是如此）；也没有生产与工程方面的技术能力内容；除实验外，其他方面的技术能力和技术设计内容偏重具体应用，比较零散，没有适当概括、总结。
（4）在技术理性方面，比较重视STSE意识，风险意识、批判意识稍逊。
不足之处值得关注，需要改进。
3 怎样搞好科学课程中的技术教育
在基础教育阶段，科学课程中的技术教育要注意下列问题。
3.1与技术课程和其他实践类课程恰当地分工
在基础教育中，劳动教育、职业教育是跟技术教育比较接近、容易混淆的概念。实际上它们的目的、意义、内容和要求各不相同，不能混淆，也不能笼统地混在一起。其中，劳动教育侧重于培养学生的劳动观点、劳动习惯，劳动技术教育课虽然也能使学生初步学会一些劳动技能，但往往强调劳动技能的训练与实践，降低了技术教育的要求，甚至谈不上什么技术教育。职业技术教育则注重通过职业劳动培养职业技能，常常局限于使学生学习某一两种职业技术，较少注意培养劳动技术意识、劳动技术悟性和创新精神，比较单一、狭窄，层次不高。近年来出现的信息技术教育的主要目的是提高信息素养，使学生适应教学的信息化，更重要的是为学生适应社会日新月异的信息化奠定基础。科学课程中的技术教育强调各学科、各方面知识的联系与综合运用，侧重于让学生初步学习科学知识的实际应用及其基础知识，了解科学、技术、社会及环境间的相互联系，培养学生对科学知识的应用意识、创新意识和技术理性。因此，科学课程中的技术教育必须注意与劳动技术教育、职业技术教育、信息技术教育和其他实践类课程的差别，实行合理分工。
3.2用好典型案例，注意结合实际
科学课程中的技术教育依附于课程中的科学知识，不是科学课程的主体，因而没有独立的自身体系。但是，技术关系着科学知识的探究和应用，常以个别事例形式出现在具体的探究过程和实际应用中。在科学课程的实施中应该精心选择并且用好技术教育典型案例，既注意由个别到一般，努力反映先进的技术和技术文化，又注意结合本国、本地的实际情况。
要立足于技术实践，立足于学生的直接经验和亲身经历，立足于“做中学”和“学中做”相结合，强化学生的手脑并用，加强学生实践能力的培养和创造潜能的开发。
3.3重视培养学习兴趣、激发学习动机
重视培养学生对技术的兴趣，重视学生兴趣水平的逐步提升是搞好技术教育的重要条件。为此，除了要重视提高学生对技术在实践、社会等方面意义和价值的认识外，还可以通过设置问题情境、任务驱动、组织技术活动、技术竞赛等手段激发学生的学习动机，引导学生亲历技术设计和技术试验过程，学习技术思想和方法，强化技术体验，增进对技术文化的理解。要加强对学生的个别辅导，注意使学习方式多元化。
为了维持学生学习技术的兴趣，科学课程中的技术教育不能要求过高、难度过大。
3.4逐步推进科学课程中的技术教育
要循序逐步推进科学课程中的技术教育：
（1）通过学习技术原理，开展技术活动，学习技术方法技能，体验技术过程，培养技术兴趣和手脑结合能力，逐步打好进一步学习技术的基础。
（2）使学生逐步了解技术的核心概念、社会背景、意义和特点，了解技术发展的趋势和前景。《美国国家技术教育标准》认为，技术的核心概念为系统、资源、制约条件、优化与权衡、过程和控制。系统强调的是系统思维。资源是技术活动必不可少的要素，包括工具、材料、信息、能源、资本、时间和人力。制约条件是指对一种产品或系统的开发所设置的一些参数，如安全要求、物理定律、文化准则等。优化和权衡是最优产品或系统从最初的创意到最终产品或系统必须的过程或方法。过程和控制，是将资源组合的一系列有序活动，以及利用信息使系统产生变化的机制和活动。这些观点可以作为我们的参考。
[作者简介]宁维芬，广西理工职业技术学校，广西南宁530000
[中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2009)11-0218-03
一、当代国际职业技术教育的价值取向
长期以来，职业技术教育的价值取向遵循“能力本位”。顾名思义，职业技术教育的目标就是培养社会特定职业、特定岗位所需要的技术型、技能型人才，使之具有包括职业技术、技能和技巧以及职业道德的职业从业能力。由于“能力本位”的职业技术教育以社会产业对职业能力的需要为出发点，注重培养学生的实际操作能力，很大程度上满足了企业对技术型和技能型人才的需要，在造就大批社会急需的优秀劳动者、推动现代产业迅速发展的同时，也促进了职业技术教育本身的巨大发展。在西方发达国家，形成了多种突出能力培养的成熟的职业技术教育模式，如美国的社区学院、德国的“双元制”、加拿大“以能力为基础的教育”(Corn-petency―based education，CBE)和澳大利亚的“技术与继承教育”(technical and further education TAFE)。这些模式大体构成了西方现代职业技术教育的主流。
毋容置疑，“能力本位”导向的职业技术教育在世界经济发展史上已经产生并将继续产生重大作用，但它的弊端也日渐显露。首先，随着经济全球化尤其是信息全球化进程的不断推进，世界经济活动日益频繁，人们职业岗位变换的频率也越来越快，定位狭窄、针对特定岗位的“岗位能力”培养模式面临严峻挑战。其次，科学技术的高度发达与日新月异不仅为人的全面发展提供了更有利的条件，而且也对人的素质提出了越来越高的要求，素质教育越来越成为人们的迫切需要，终身教育的理念越来越深入人心。不仅关注职业能力，更追求人的全面发展和可持续发展能力的“人格本位”的职业技术教育价值观正逐渐取代“能力本位”的职业技术教育价值观，成为当代国际职业技术教育的主流价值观。
“人格本位”的职业技术教育，以完善劳动者个体人格，提高劳动者个体素质，增强劳动者全面发展和可持续发展能力为目标。“人格本位”的职业技术教育观认为，职业技术教育所培养的学生，不仅要具备必要的知识和技能，而且要具有健康的职业心理和职业理论，在新知识、新技术以加速度增长和变化的社会环境中，以终身教育的理念和积极向上的精神和自主创新意识，去面对当前及未来的职业生涯。因此，学生的首要目标是获得其未来服务所需的知识与能力，包括技术、技能和自我完善的能力，使学生能够发挥个人的智慧与创造力，从而使学生在其职业生涯中完善自己的人格，实现自己的人生价值。换言之，当代职业技术教育培养的不是劳动工具和“工匠”，而是具有一定职业技能、有较强烈的自主意识、特别是自主创业意识并拥有自我完善、自我发展能力的劳动者。
“人格本位”价值取向的职业技术教育所追求的能力具有通用性、可迁移性和工具性，使得职业技术课程教育从特定的岗位技能培训转变为广泛的综合的职业能力教育。在发达国家，普遍强调“关键能力”教育。“关键能力”亦称“核心能力”或“普通能力”，是指具体的专业技能和专业知识以外的能力，亦即从事任何一种职业的劳动者都应具备的能力，是一种跨职业的基本能力，故亦称“可携带的能力”，它具有相通性和可转换性，不针对某种具体的职业岗位，但无论从事何种职业，都离不开它，它对劳动者未来的发展起关键作用。“关键能力”包括5种必修能力和3种基本素质。5种必修能力是支配资源的能力、处理人际关系的能力、支配信息的能力、驾驭系统的能力和采用技术手段的能力。3种基本素质是读、写、算、听、说基本技能，思维技能，个性品质(包括责任感、自尊心、正直、诚实以及社交能力和自我管理能力)。“关键能力”远远超出了传统的职业技术教育追求的能力的范畴。
为了培养学生的关键能力，实现“人格本位”的价值观，发达国家职业技术教育的课程设置有了很大变化。德国实行“职业基础教育年”，在职业技术教育的第一年，学生学习普通文化课和某一职业领域的基本知识及技能，第二、第三年才开始分专业教学。因而职业技术教育的综合性、普通性增强，专业性谈化。德国把该国承认的450种培训职业分为13类，规定任何一种职业教育在第一年都要按13大类进行基础教育及培训，基础教育培训开设普通教育课程，包括德语、数学、英语、科学、历史、地理等。英国在国家承认的职业技术资格教育中，均开设交流、信息技术、计算三门课程并须达到规定标准。法国职业技术教育中，专业课程大幅减少。日本规定各类职业高中在第一年均开设统一的普通基础课，学生在3年的学习时间里，有近一半的时间学习普通教育科目，这些科目包括日语、数学、社会科学和自然科学。可见，发达国家的职业技术教育中，通识教育、通才教育占有越来越重要的地位，“人格本位”的价值取向已深深根植于其职业技术教育的理念及体制中。
二、当前中国职业技术教育课程设置面临的困境
当前我国职业技术教育滞后于我国经济社会发展，远远未能满足社会对技术人才和技能人才尤其是高级技术、技能人才的需求。另一方面，大批职业技术学校毕业生找不到合适岗位，就业能力不强。造成这种局面，固然有管理体制不顺、经费投入不足等客观原因，但与职业技术教育理念落后、职业技术教育课程设置不合理有密切关系。
目前我国职业技术教育课程设置面临尴尬的境地，主要表现为同时存在两个相反的倾向：学科主义崇拜与实用主义泛滥。
学科主义崇拜是指职业技术教育中，无视职业技术教育本身的特点，片面追求知识的理论、系统性、逻辑性。主要表现为以理论知识为课程内容主体，按学科分类划分课程门类，以理论知识为学习起点，按知识本身的逻辑组织课程内容，以课堂学习为主要学习方式，以书面形式评价学生的学习结果。学科主义崇拜的课程设置追求系统地阐述知识，要求学生掌握基本概念、理论和原理，学会科学思维。最集中的反映是普遍存在的文化理论课、专业基础课和专业课的传统的“三段式”课程设置。课程设置严重脱离社会对职业技术教育的需求及学生实际，混淆了普通教育与职业技术教育的区别。结果是学生学得苦却收效甚微，学习缺乏动力和兴趣，职业能力低；教师教得累却看不到成果，上课如同对牛弹琴，教学积极性严重受挫，师生陷入
互相埋怨的恶性循坏。
职业技术课程设置的另一个倾向则走向另一个极端一实用主义泛滥。与学科主义崇拜无视社会需要和市场需求相反，实用主义一味急功近利地迎合市场需求。突出表现有二：其一，专注于学生特定岗位能力和特定技能的培养，忽视乃至轻视学生基本知识的学习与基本技能的培养，“攻其一点，不及其余”。在课程设置上，大量压缩甚至基本取消普通基础课程，学生文化素质、道德素质普遍偏低，公民意识、社会责任感与其所充当的社会角色不相称，创新能力、适应社会变化的能力弱。其二，不顾自身条件和特点，盲目跟风，不加考虑地设置所谓“热门专业”和“紧俏专业”以追求眼前的经济效益。如不顾本校的师资条件、设备条件，一窝蜂地赶时髦开设热门专业；对市场需求不加分析，不去考察其发展需求还是短期需求，不分辨其规律性还是偶然性，只要当前有需求，就不顾一切地上。结果是培养的学生徒有专业的虚名，缺乏扎实的职业能力，在就业中缺乏竞争力。学校不仅未能在剧烈的市场竞争中站稳脚跟，办出特色，树立品牌，而且很容易导致专业设置有名无实的消极后果。
三、职业技术教育课程改革思路
基础教育改革的根本目的是全面提高劳动者的素质。为了实现这一目的，必须克服片面追求升学率的错误 倾向，克服轻视劳动技术教育和职业技术教育的陈腐观念，把上好劳动技术课提高到全面贯彻教育方针的高度 来认识。目前，我国有80%的人口在农村，农村初中的升学率仅有25%，因此，加强农村中学的劳动技术教育具 有更加重大的现实意义。李岚清同志在全国教育工作会议上强调指出：“发展农村教育要坚决扭转不同程度存 在的脱离农村经济建设的指导思想和办学模式，走一条适合当地实际的办学路子……不论是九年教育，还是六 年教育，都要在学好文化知识、养成良好道德行为及文明习惯的基础上，增加一些职业技能和实用科学知识的 内容。这样，大部分学生毕业后，都用其所学技能和知识，在农村经济和社会发展中发挥积极作用。”
要真正把劳动技术课摆到应有的位置上去，按照中学课程设置计划和劳动技术课教学大纲的要求开足课时 ；认真组织学生参加生产劳动和社会实践；根据不同年级的特点，有组织、有计划、系统地进行劳动技术教育 ，逐步实现劳动技术教育的规范化和系列化。
二、从实际出发，加强劳动技术课的教材建设
劳动技术课的教材建设是改善和加强初中劳动技术课教学的基础工程。要搞好劳动技术课的教材建设，必 须根据劳动技术课的教学目的、要求和初中学生的年龄特点，从提高学生劳动技能、为当地经济建设服务、为 学生升学或就业打基础的实际出发，注重教材的基础性、通用性、实践性、思想性和先进性。这是编写初中劳 动技术课教材的基本原则。教材内容应该包括工农业劳动技能和服务性劳动能力两个方面，分为“家庭饮食起 居”、“加工工艺”、“使用安装维修”、“种植、养殖技术与农副产品加工”等四个可操作系列，以改变初 中毕业生中存在的“农民子女不会务农、工人子女不会做工、优秀学生生活上不能自理”的怪现象。要不断充 实电子计算机的操作、家用电器的使用维修等先进的和实用性强的内容；要从当地需要出发来选择教材内容； 要注意教材的思想性，以利于爱国主义、集体主义和劳动观点的教育；要突出教学中的实践活动和操作训练。
为了解决教材适用性这一关键性的问题，可以在教学大纲统一要求的基础上，采用通用教材、地方教材和 学校自编教材相结合的办法。即由省、市、自治区组织编写通用教材，由各地区结合本地区的实际情况组织编 写地方教材，供学校选用；同时允许学校增删或自编补充教材。
三、以操作训练为中心，改革劳动技术课的教学方法
初中劳动技术课是一门以培养学生的基本劳动技能为主要任务的课程，其特点主要在于它的实践性、基础 性和通用性。它不同于以传授知识为主的一般的文化课，主要是通过劳动实践来培养学生的动手能力；虽然它 也有传授生产技术基本知识的任务，但那是为技能训练服务的。它也不同于以培养学生劳动观点、劳动态度和 劳动习惯的一般劳动课，而是使学生通过劳动过程把书本知识和实际劳动结合起来，掌握基本的生产知识和使 用简单劳动工具的技巧。它更不同于为从事某种职业所进行的专门技术培训，而是给学生打下从事生产劳动的 一般基础；即使在实际教学中把某一职业技术项目作为教学内容，也不能以这个职业的需要为目标，而应该使 之成为培养学生通用技术的“载体”。因此，劳动技术课必须以操作训练为中心，采用“手脑并用，操作为主 ”的教学方法，绝不能把它变成劳动知识课。 转贴于
在农村中学，应该推广全国“十杰教师”、辽宁省农村实验中学冯振飞和吉林省九台22中张再昌“横讲竖 穿”的教学经验。“横讲”，就是根据农村季节或农作物生长阶段来上劳动技术课，把教学过程和生产过程结 合起来，让学生一边学习一边实践。“竖穿”，就是在完成某一农作物生长周期的栽培技术的学习与实践之后 ，把“横讲”时所教过的栽培技术进行归纳总结，形成条理。这种教学方法有利于理论与实践相结合，使学生 既看得见、摸得着，又学得深、记得牢。
在城市中学，可以推广上海市通过多年实践所形成的“三个阶段、五个环节、三种课型”的教学模式。“ 三个阶段、五个环节”是：认知阶段，包括观察和模仿两个环节；形成阶段，包括操作环节；完成阶段，包括 反馈和矫正两个环节。“三种课型”是：以掌握某种操作技术或工具使用技术为目的的操作课；通过完成某件 作品来学习技术的制作课；以学生观察、模仿、讨论教师操作为内容的观察-练习课。
为了保证劳动技术课的教学质量，还应该建立考核制度。考核内容既要包括劳动技术，也要包括劳动态度 ；既要注重平时考查，也要重视劳动技术竞赛成绩。
四、加强劳动技术教育基地的建设
加强劳动技术教育基地建设是上好劳动技术课的前提条件之一。基地建设可以与开展勤工俭学、发展校办 产业相结合，也可以建立劳动技术课专用教室或专门的实习、实验基地。各级教育行政部门和学校领导要舍得 在这方面花钱投资；各级政府要大力支持劳动技术教育基地的建设，拨给专项经费，批给土地，并动员社会力 量支持学校开展劳动技术教育。
从当前的实际情况看，以学校为单位建立劳动技术教育基地是有困难的，以市、区（县）为单位建立劳动 技术教育基地比较可行。北京市建立了市级综合基地、区（县）基地和学校基地相结合的三级劳动技术教育中 心，上海市也建立了具有综合功能的区（县）级劳动技术教育中心和项目单一、可供几所学校交替使用的劳动 技术教育中心。借鉴北京、上海等地的经验，一般可以在学校自建劳动技术教育专用教室的同时，以区（县） 为单位建立一个规模较大、设备齐全、具有综合功能的劳动技术教育中心，供全县各校交替使用；在人口比较 稀少的地区，也可以几个乡联合建立劳动技术教育中心。这样做，投资少、见效快、效益高，基本可以保证教 学任务的完成。暂时没有条件这样做的地区，可以通过校厂（场）挂钩来解决实习场地问题。
五、加强劳动技术课的师资队伍建设
以动手实践为主的劳动与技术教育课程，以其综合性、实践性极强的学科特点，成为最受学生欢迎的课程之一。目前，许多学校及校外教育机构，由于受师资、场地、经费等条件的限制，劳技教育无法正常开展，往往是心有余而力不足。笔者结合校外教育具有自愿性、灵活性、民主性、体验性、以学习者为中心等特点，本着“手脑合用，学做合一，发展兴趣，让每一个学生都体验到成功”的教学理念，努力在校外劳技教育的教学内容、教学形式、教学媒介等方面进行创新与改革，让学生在体验中学习、在学习中创造、在创造中提升，取得了良好的效果，得到了学员和家长的认可。
一、课程资源“新”，充分激发学习兴趣
（一）在实践中总结开发劳动技术教育新课程资源的途径
1.注意总结经验，从学生喜爱感兴趣的知识内容、技能项目、活动材料和活动方式中，加以遴选、充实、扩展。活动中心劳技课程也要“与时俱进”，在保留优秀传统的同时引进时尚元素，这样才能让劳技课成为学生的最爱。
2.为学习活动提供可自主操作的学具及材料。在准备材料时要注意以下几点：一是材料丰富性。二是安全性。三是价廉物美。
3.开辟和建设劳技学习活动的场地。
（二）创建了教案・学案一体化的《校外劳动与技术教育微课程资源包》
当前，校外劳动与技术教育领域普遍存在没有规范的教材、缺乏可借鉴经验等现象。校外劳技教学活动，存在较大随意性和盲目性。西夏区青少年活动中心开发的《校外劳动与技术教育微课程资源包》既不同于学校教科书，又不同于社会教辅资料，它是在实践研究的基础上，探索方法、摸索规律、总结特点、创新路子，开发出的校外劳动与技术教育微课程教材・学材。
1.《校外劳动与技术教育微课程资源包》是基于“微”概念的学习方式而界定。“微”概念在教育教学领域的运用和研究由来已久，美国斯坦福大学在1963年就推出的一种新型的师资训练方法――微型教学（Microteaching），又译小型教学、微格教学，这种教学模式就体现出“班级人数少、上课时间短和教学内容短小”的特征。基于“微”概念的青少年学习方式是针对常规正式学习“大板块、多容量、集体性和程序性”的特征，结合校外教育和青少年身心发展特点，试图建立的一种非正式的“小版块、少容量、个性化和灵动性”的学习方式。其内涵体现为：化微型、易参与、扬个性、求灵动。
2.本学期主要创建了《我的布娃娃》系列缝纫课程、《诱人的蛋糕――不织布手作艺术》系列手作课程、《巧手纸艺》等富有童趣的劳技与教育微课程资源。这些微课程突出了以下特点：（1）学习内容的模块化。整个劳技学习内容被分解成许多小的学习模块，这些学习模块之间存在着一定的联系，同时又是相互独立的“知识块”。 教师选择适合于开展“微”学习内容，设计课程框架，分解课程单元，编写微型课程模块，形成即能相互联系，又能单独开展学习的“微”概念学习内容。（2）以图代文，以图为主，图文并茂。教材中图示操作技术过程，图旁说明文字简练易懂，学生可以通过自笔者探究，小组合作交流，体验制作的过程。（3）学习内容贴近学生生活，内容大都是学生在生活和学习中需要的技术，学生愿意学，家长也认可。（4）所选课程内容具有一定趣味性和较高审美性，能够唤起青少年对技术学习的需要。（5）教案・学案一体化。教师制作“微教案”，有利于把握重点，精讲精练，学生使用“微学案”，有利于巩固技术要点，使劳技能力得到递进式发展。
二、教学形式“新”，提升不同层次学生学习能力
校外劳动与技术教育课堂和学校教育班级授课制有所区别，它面对的是来自不同学校、不同年龄的学生，教学组织形式以复式教学为主。在同一节劳技课中，让每一位学生都能了解劳动技术的基本知识，掌握基本操作技能，就需要在劳技课堂的教学形式上有所创新，提升不同层次学生学习能力，使学生在乐中学，学中做，做中思，从而获得积极的劳动体验，形成良好的技术素养。
（一）讲解示范，突出“精”
教师在劳动技术课堂教学中讲授知识及操作方法语言要精确，演示要规范，求做到动作准确、协调、熟练、优美，使学生一开始就对操作标准有一个准确、深刻的印象，示范时可根据教学内容不同，动作的难易不同，分别采用以下几种方法：
1.整体示范法：将全套动作按顺序作规范、熟练、完整地示范。目的是帮助学生了解操作技能的全过程，以及各局部动作之间的衔接。
2.分解示范法：对较为复杂的操作，由于信息量较大，应把复杂的整体连续动作合理地分解为若干局部动作，然后逐一示范。
3.区分示范法：在操作技术中，有些操作十分相似，为了甄别，需要进行区别示范。在区别示范教学中突出差异部分的示范。是采用边讲解边示范，还是先讲解后示范或先示范后讲解，这些需根据教学内容和学生的实际情况而定。
（二）教学形式“活”，体现多层次性
1.教材编排形式“活”体现多层次性。教师选择适合于开展“微”学习内容，设计课程框架，分解课程单元，编写微型课程模块，并以活页微课的形式出现，形成即能相互联系，又能单独开展学习的“微”概念学习内容。不同年龄和不同学习进度的学生使用可以根据自己的能力与喜好自主选择“知识块”，并搭配出最适合自己的“微教材”，从而达到让每一个学生都体会成功的目的。
2.课时组织灵活。以“劳技微课程”为基础，可将劳动操作技能训练形成由易到难、由简到繁的多层次序列。这个序列既适用于同龄学生有层次地系统学习，又适用于不同年龄学生选择适合自己的课程。教师可以灵活组织教学课时，根据不同学生的年龄结构，在同一单元的教学中灵活搭配出适合学生能力教学内容并设置教学课时，让每一个学生都获得成功。
3.教学形式灵活多样。因学生认知水平、个性特点、年龄差异等因素，要根据不同类型或是不同层次的学生特点，找准各自的“最近发展区”，因人定标，因材施教，灵活处理。如年龄较小的学生参与制作课时，教师的指导与学生的动手操作宜同步进行，即教师指导一步，学生动手制作一步；对于具备一定动手能力的学生，可先由教师整体介绍制作方法，再由学生动手制作。还可根据内容的繁简和学生的能力采用“扶”“放”结合、小组合作学习等方式，通过激发学生自己动手制作、玩中观察、比较与改进，达到劳技制作人人动手、培养学生的创新思维的目的。
三、教学媒介“新”，使课堂内外有机联系
“教学媒介”（teaching medium，一译教学媒体）一词，最初仅仅是指美国60年代出现的教学机器。现在，它泛指“任何用来传播知识的通讯手段”，在此，笔者结合校外教育的特点，提出一种适合校外劳动与技术教育课程的全新“教学媒介”--校外劳技教育电子微课程及网络共享平台。
教师将整个劳技学习内容分解成许多小的学习模块（如劳技操作中最详细的步骤图、制作要点、小技巧等）制作成电子微课程，并将这些课程资源通过网络平台与学习者共享。学生可以借助电子课程（无条件的可提供纸质）将课内还没有完全消化的内容在课后进一步理解掌握。学生回到家后可利用电子平台巩固所学知识与技能，遇到问题也可通过邮箱和QQ等形式与老师、同学交流，把没有解决的问题深化在课外，为下节课的正常学习打下基础。也可以与他人进行协作和交流，主动探索自己感兴趣的学习内容，使课程的开发与建设更适应学生的学习需求。
只有把适应校外教育特点的新理念融进课堂教学，才能让劳技课因新内容、新方法、新形式而变得精彩，真正起到以劳辅德、以劳增智、以劳益美、以劳健体、以劳促创新的作用。劳技教育也一定能成为孩子们终身受益的一种学习内容。
参考文献：
[1]高洪.《现代校外教育论》.中国少年儿童出版社，2001年9月第1版.
[2]李可夫、王爽.《微型课程的概念界定》.《延安职业技术学院学报》，2010年5期.
劳动和职业教育是残疾儿童实现全面发展，将来适应社会需要的重要手段，是培智学校课程设置中的一门重要学科。它所传授的知识与学生的生活密切相关，是普遍应用的技能。基于弱智儿童自身的特点和学校的实际情况，我们确定了劳动技术教育的目的和任务：通过自理劳动、家务劳动、手工艺劳动、公益劳动和简单的生产劳动等途径，使弱智儿童养成劳动习惯，提高生活自理能力和社会适应能力；使他们能掌握简单的劳动技能，为日后进入社会、进而自立于社会打下一个良好的基础。
几年来，我校在对弱智儿童的劳动职业教育过程中，经过不断的探索、研究，逐步走向正规化、科学化，走出了具有自己特色的办学路子。
一、根据学生的实际情况，制定切实可行的教学内容
低年级（1-3年级）阶段以自我服务为主，目的是培养和提高弱智学生的自理能力，初步养成良好的生活和学习习惯。在教学内容上，每个年级约安排16项劳动技能。为了便于学生掌握，每学习3-4项内容，就进行一次综合练习。
中年级（4-6年级）阶段以学习家务劳动为主。要求学生学习管理自己的生活、料理家务，并适当地参加公益劳动及简单的生产劳动。
高年级（7-9年级）阶段，以学习简单生产劳动为主。要求学生在学习管理自己生活和料理家务的基础上，掌握一些简单的职业技术技能。
以上各年级的教学内容都可以根据学生的实际情况做适当调整，但教师要详细记录调整原因。
二、采用多种教学的组织形式，完成教学目标
我们主要从以下七个渠道完成教学任务：
（一）上好劳动技术教育课，这是完成劳动技术教育的主渠道。1-4年级每周安排2节劳技课，5-8年级4节。
（二）在其它学科中渗透劳动技术教育。在文化课中渗透劳动技术教育是提高学生能力、强化学习效果、巩固学习成绩的有效方法。
（三）与家庭教育相结合。实践证明，学生劳动素质的培养和劳动技能的掌握，光靠学校教育是不行，必须取得家长的支持，才能达到预期的效果。
（四）建立各种兴趣小组。我校分别设立了编织、缝纫、书法、舞蹈、剪贴等多个兴趣小组。采用了打破年级界限，按智力、能力、爱好自由选择，适当调整的方法，保证最大限度地挖掘学生的潜能，让学生掌握一定的职业技能技巧，为将来进入社会做好准备、打好基础。
三、遵循多原则指导劳动技术教育教学工作
（一）适当性原则。指教学内容、难易程度要适合弱智儿童的身心特点和个体本身的实际情况，让每个学生每一堂课都最大限度地发挥自己的潜能，有所收获。例如学习《削铅笔》一课，较好的学生要学会用小刀子削铅笔的方法；较差的学生只掌握用转笔刀削铅笔；再差的学生能认识铅笔刀并在老师的帮助下能削铅笔就可以了。
（二）激发兴趣原则。由于弱智儿童缺少良好的学习动机，对学习缺乏积极主动的态度，因此，在教学中要善于激发学生参与劳动技术教育的兴趣。
四、建立评价体系，及时对劳技教育教学成果进行评价
对劳动技术教育效果的评价包括三个方面的内容：
（一）测验的内容：
1、劳动基础知识：教学目标要求掌握的知识要点。
2、劳动基本技能：教学目标要求掌握的技能。
3、劳动态度和习惯：包括是否遵守纪律、认真负责，劳动是否有始有终，持之以恒等。
（二）测验的形式
分理论和实践及平时表现三部分进行考核。理论考核采用笔试、口试两种形式。低年级以口试为主，高年级以笔试为主；实践考核是通过现场操作比赛的形式进行，当场打分。平时表现是以日常的课堂提问、作业完成情况及劳动态度为主进行打分。
（三）计分方法
采用等级评定法。即优、良、中、差。三种考核所占的比重分别为：理论20分，实践40分，平时表现40分。三个分数之和达到90—100分为优秀，70—79分为良好，60—69分为中等，59分以下为较差。
五、劳动技术教育所取得的效果
通过对弱智儿童进行劳动技术教育，学生在许多方面都有所进步，取得了较好的成效。
1、学生掌握了一定的劳动技能，提高了劳动素质和自理能力，身体素质和心理素质也有不同程度的提高，为他们以后更好地适应社会奠定了基础。
2、培养了学生的责任感，锻炼了他们的毅力，树立了初步的劳动观念，懂得了爱护公物，珍惜劳动成果。
中国的教育体制备受诟病，随着高等学历毕业人数的增长却没有出现人才的饱和，许多需要技术人才的部门出现了极为罕见的用人荒，于是曾经不止一次地出现了看似极为矛盾的现象：一方面，大学毕业生就业困难，找不到工作;另一方面，许多单位找不到合适的人才。貌似矛盾的人才现象凸显了我国职业技术教育的尴尬处境，或者说表露了我国职业技术教育的缺陷和不足。职业技术教育的尴尬在社会的多个层面上表现出来，各有各的特点，本文拟把职业技术教育放在农村背景下加以观察和研究。
一、职业技术教育对于农村发展的重要性
联合国教科文组织曾经这样描述职业技术教育：它是可以有效消除贫困的、有利于环境可持续发展的、能帮助社会人终身学习并进入某一就业领域或者某种职业的以培养工作能力为主的培训手段。我国地域广阔，农村人口众多，如何转移农村社会劳动力，帮助他们实现小康，是一件必要而紧迫的事情。在这种情况下，我们就必须重视职业技术教育。
长期以来，在中国工业化进程中，农村劳动力虽然都充当着重要的建设者角色，但所从事的却是技术含量低、条件艰苦而收入低微的工作。这是因为这些劳动者不具备较高文化水平，缺少系统的职业技术教育。要想改变这一现状，使农村经济更好的发展，就必须加强农村职业技术教育，让越来越多的农村劳动者进入职校进行学习，以具备更高的素养。
现阶段，农村经济逐年增长，许多农民企业办得有声有色，甚至逐渐出现了家族化、集团化的规模化趋势。在这种情况下，企业为了提高竞争力，对于各种职业技术人才的需要越来越多，从而加重了人才的缺口。由此可见，职业技术教育的重要性，我们要加强职业技术教育，为社会、企业培养高素质的技能型人才。
二、农村职业技术教育现状
据相关部门统计，在我国现有的农村劳动力中，“接受过初级职业技术教育或培训的有3.4%，接受过中等职业技术教育的仅有0.13%，接受过短期培训的有20%，而没有接受过任何技术教育和培训的则高达76.47%”。这里是从数据统计上得到的结果，如果详加分析，还必须认识到这个数字是培训机构纸面上的功绩，落实到实处则会大打折扣，再考虑到取得的实际效果，真正接受职业技术教育与培训并取得较好成绩的人员显然非常少。究其原因，这和农村劳动力文化水平普遍低下是有因果关系的。相关数据显示，我国农村劳动力中初中文化程度的不到五成，高中以及中专文化程度的才刚刚11.7%。文化水平影响了农村劳动力对于职业培训的看法，他们认为没有必要培训、学习。
更关键的问题在于，在农村的教育背景中，许多人对于职业教育没有正确和积极的认识。农民不仅自己没有主动接受职业技术教育的习惯，也不支持甚至是反对自己的孩子读职业技术学校。在他们的观念里总以上普通学校为正途，视职业技术学校为末路，导致农村职业技术教育跟不上社会的发展需求。
三、农村职业技术教育的发展前景
随着我国产业结构的变化、社会的发展，职业技术教育成为了不可或缺的国民素质培训方式。在即将展开的高考改革中，把职业技术教育和普通的学术型教育做了明确的分离，这有助于人们用客观的、积极的眼光去看待农村职业技术教育。目前，农村职业技术教育还存在一些偏颇，比如在课程设计上存在某些缺陷，有些职业技术学校往往急功近利，对于能够短期发生效力的课程就开设的多，而不能很快见到效力的课程就开设的少，且课程设计变得浮躁而功利，课程内容距离农村的需求远。此外，教学方式上太过注重理论知识的宣讲，对能力培养欠缺，教学实践也越来越少。这些都不利于农村职业教育的发展。
以后的职业技术教育应立足当地经济，以农村企业为目标、订单式培养为重点，不仅要注重对农民进行农村科技技术培训，还要俯下身来问农民所需，抓住农民的需要，真正把他们需要的技术送到他们的手中。尤其是对于青少年的职业技术培训，更要要眼光放得开、放得远。一方面，向外输送劳动力，使他们掌握热门专业需要掌握的技能和知识;另一方面，还要使他们做好服务地方经济的准备，和当地企业结成联盟，把职业技术教育办成没有围墙的大学。此外，农村的职业技术教育还要为农民和学生的长期发展做出规划，为他们构建更广阔的平台。
未来的职业教育应为国家的经济建设承担主要的培养功能，走精专的道路，使更多的人得到具有针对性的职业技能的培训，以最终改变我国大学生高分低能的尴尬现象。
职业技术教育在我国的历史比较短，但已经形成了具有各自特色的、与社会经济制度相适应的职业技术教育管理体制，并且在管理方面已有不少成功的经验。在此，对我国的职业技术教育管理作一些分析，以便开阔视野，学习借鉴。
一、职业技术教育管理的特点
职业技术教育在各类教育中是起步比较晚的一种，有了真正的职业教育机构才谈得上管理。也就是说，职业技术教育管理是随着职业技术教育机构的产生而慢慢出现的。随着职业技术教育的不断发展，我国对职业技术教育都采取了一系列的管理措施，进一步完善了职业技术教育的管理制度，形成了一些职业技术教育管理的特点。
1、管理手段的多样化：（1）、法律手段是职业技术教育管理的根本手段，它决定职业技术教育的管理体制、各方面的权限与职责、体制的运行以及经费、师资等有关发展的重要事项。（2）、经济手段是各国管理职业技术教育的重要手段。通过经济手段进行管理主要是为职业技术教育的发展提供必要的物质基础，保证和调节职业技术教育发展的规模、速度和方向。因此，经济手段是职业技术教育管理的保证手段、调节手段和控制手段。（3）、行政手段规定职业学校师资的条件和考核进修制度并规定办学建校的审批制度
2、教学管理和实习管理紧密结合：职业技术教育就是使就学者获得从事某种职业应具备的知识和技能，因此，职业技术教育特别强调技能的培养，而保证受教育者充分掌握某种特定的技能当然是职业教育管理的一项重要任务。这一任务往往涉及职业技术学校、实习工厂或有关企业。所以，职业技术教育管理必须保证学校、工厂和企业的紧密配合。职业技术学校在教学中十分重视实践环节，将教学管理和实习管理紧密结合。
3、企业参与职业技术教育的管理：由于职业技术教育主要是为了培养技术工人、提高劳动力的素质和技能，因此，职业技术教育就与企业的利益息息相关，职业学校与企业的关系自然密切。所以，许多企业就参与到了职业技术教育的管理中来，并逐渐地形成了一些行之有效的管理制度。在企业办培训方面，美国最为突出，每年美国企业用于职业培训的经费达300-500亿美元。日本的企业培训也颇有特色：一种是企业内培训，有经常性的短期培训和业余培训，还有企业办的各种学校，如中等职业学校和高等职业学校。人们认为日本在对外经济中竞争性日益增强的原因就在于日本重视职工培训，劳动力的素质高。
4、重视职业指导：
重视对学生进行职业指导是各发达国家职业技术教育管理中的一个十分突出的特点。职业指导在英国占有重要的地位。英国教育家把它看作是教导过程中的一个独立部分。英国还设立安置青年就业局，在综合中学和现代中学里设置职业方向指导课，配备专职指导教师，帮助学生确定职业方向。
二、职业技术教育管理的趋势
目前，世界各国都十分重视对职业技术教育的管理，加大了管理的力度，出现了以下一些新的趋势：
1、管理重点上移：发达国家的职业技术学校主要有中等和高等两个层次，发展中国家的职业技术学校，有的是切等，中等、高等三个层次，有的是中等和高等两个层次，不管是几十层次，目前多数国家的职业技术教育已从中级层次上移到高级层次，美国、日本等国家，社区学院、短期大学一级的职业技术教育发展很快。泰国由于金融危机的爆发，导致该国想在20世纪末成为经济强国的愿望不能实现，但是这反而增加了泰国大办职业技术教育，特别是高等职业技术教育的决心，一方面强化高等职业技术教育的办学水平，另一方面大力发展在职职业技术教育，特别是向农村大力推广农业技术，落实到每个村庄，兴建5000个农业技术短训班和流动培养班，到2000年已培养农民达40万人次，并且今后还将进一步扩大培训的规模。我国职业技术教育也正在迅速发展阶段。
2、加大管理力度，提高职业技术教育的水平：随着职业教育的发展以及对职业技术教育的逐步重视，我国都加大了对职业技术教育的管理力度，采取了一系列的措施，比如建立统一的职业技能标准，进一步明确职业技术教育师资的要求。而今后，这一趋势将更加明显。目前，我国部分职业领域的国家职业技能标准编制已经完成，供各校自愿选用，用于对职业教育的管理、指导和评估，以及用于招聘、考核、办证等方面。这项工作将持续相当一段时间，对我国职业技术教育将产生深远的影响。为了鼓励教师在职进修，我国建立了进修与晋级加薪相结合的制度。今后，我国在这些方面还会加大管理力度，以保证职业技术教育的质量，不断满足社会的需求。
教育工作者应当改变传统的应试教育观念，不能只是片面地追求升学率，不能只注重学生的分数，应当重视学生的综合素质的提高。劳动技术课是实现素质教育这一目标的重要途径，它有助于增强学生的劳动观念，在潜移默化中提高学生的思想认识，为社会的发展和国家建设培养创新型人才。我国的劳动技术课是教育教学工作的薄弱环节，没有引起教育工作者的足够重视。受到应试教育传统观念的影响，教师们普遍比较重视学生的分数和升学率，对劳动技术课的教学相对轻视。在教学过程中没有认识到劳动技术课的重要性；选用的教材与实践联系不太密切，不注重学生动手能力和操作能力的培养，教学设备也不完善，具有专业技能的教师相对较少。传统的教育模式培养出来的人才已经不能适应社会主义现代化的需求，应当转变观念，提高对劳动技术课的重视，加强劳动技术教育，从而全面提高学生的综合素质和劳动技能。
二、劳动技术课能加强学生的德育培养
在劳动技术课的教学过程中应当以教材为载体，有意识地将德育融入到教学之中。教师应当利用教材中的德育因素，创设情境，自然地将德育观念传授给同学，增强学生的社会主义责任感和爱国意识。劳动技术课是进行道德教育的重要实施手段和主要途径，劳动技术教育是把技术理性与社会人文精神有机结合起来的一种教育形式，有助于提高学生的劳动意识，有利于培养学生的创新精神。
劳动技术课将道德教育和科学文化在多元的实践活动中加以深化，在实践活动中培养学生吃苦耐劳和艰苦朴素的品质。劳动技术课具有实践性和教育性的特点。因此，应当组织学生积极参加各种劳动实践，使学生在劳动过程中接受思想教育，让他们在劳动实践中体会劳动的光荣和艰辛，克服懒惰、散漫的毛病，从而帮助学生树立正确的价值观和劳动观念，培养他们热爱劳动人民的思想感情。劳动技术与道德教育相辅相成，在潜移默化之中达到德育的效果，培养学生良好的劳动习惯和学习品德，使学生在学习知识的同时，提高自身的综合素质和劳动能力。
劳动技术课有助于提高学生的自立能力。当今的学生多为独生子女，家长不注重孩子劳动能力的培养，造成许多学生在家过着衣来伸手饭来张口的日子，劳动观念不强和动手能力较差。劳动技术课具有广泛的通用性和较强的实践性，通过多样化的实践活动来培养学生的动手能力。在教学过程中注重学生动手能力的培养，比如，在课堂中讲解一下各种衣物面料的特性及不同洗涤剂的功能，同时利用不同的洗涤剂来洗不同面料物品上的污渍，再将实验结果进行比对。让同学们做记录，回家之后自己动手进行洗涤。这样既可以增强课堂教学的趣味性，又可以使学生学以致用，从而提高学生的学习兴趣。劳动技术课的形式应当多样化，这样就可以避免枯燥乏味，在条件允许的情况下，教授菜肴烹饪、家用电器的工作原理及宾客礼仪等内容。由于男女学生感兴趣的劳动技能不相同，可以根据学生的不同要求，适时调整教学重点，有选择、有重点地进行教学。比如，女生重点学习洗涤、烹饪等劳动技能，男生重点学习家电维修等劳动技能。这样可以激发学生学习的积极性和主动性，有利于提高学生的自主能力和动手能力。
三、劳动技术课有利于培养学生的创新精神
劳动技术课有利于拓宽学生知识领域劳动技术课是一门综合性学科，包含广泛的科学文化知识，如园艺、工艺美术、家电维修、烹饪、裁剪缝纫等，其中含有化学、物理、生物、几何等多种知识。劳动技术课能够使学生在其他学科中所学的理论知识与实践相结合，拓宽学生的视野和知识领域。通过实践，理论知识得以深化和升华，在实际操作中解决各种问题有助于开发学生的智力，培养学生的创新精神。
提高劳动技术课的教学水平加强劳动技术课教学的基础首先是教材建设，应当结合学生的年龄特点与劳动技术课的教学目的，注重选用教材的思想性、先进性、基础性和实践性。教材内容应当包含服务性劳动能力和工农业劳动技能两方面。其次，提高劳动技术课教学的前提条件是教育基地建设，政府相关部门应当加大对劳动技术教育的投资力度，建立一个规模较大的劳动技术教育基地，支持学校开展劳动技术教育。最后，应当加强教师队伍的建设。提高劳动技术课教学质量的关键是高素质的师资力量，各个学校应当挑选专业知识扎实，业务能力较高，动手能力较强且热爱劳动技术教学的教师进行专业培训，建立一支从事劳动技术课教学的专任教师队伍，以保证劳动技术课教学质量的提高。
总之，劳动技术课将知识和实践相结合，具有趣味性和技术性，能够引导学生在追求知识的同时，注重劳动技能的培养。同时，劳动技术课在学生德育、美育和智育的培养方面也具有重要作用，有助于拓宽学生的知识领域，提高学生的综合素质和动手能力。劳动技术教育适应了素质教育的人才培养要求，为社会主义现代化建设培养出创新型的建设者和接班人。
【作者简介】鞠慧敏（1976～），女，山东潍坊人，北京师范大学教育学部博士生，北京联合大学电信实训基地讲师（北京100875）；王文槿（1956～），女，北京市人，教育部职业技术教育中心研究所副研究员（北京100029）。
【原文出处】《外国教育研究》（长春），2012.9.81～88
【基金项目】教育部“十一五”规划重点课题《当代世界职业教育发展趋势研究》（课题编号：DJA060172）。
菲律宾的熟练劳动力是亚洲最有竞争力的，菲律宾是世界知识工人的主要来源。熟练劳动力的形成离不开职业技术教育与培训，通过考察菲律宾职业技术教育与培训，可以发现其以能力标准为基础的模块式课程设置，有效的、全方位的质量保证机制性等都有一定的特色和优势。
一、独立的职业教育与培训管理主体及多样的实施机构
（一）职业教育的管理主体——技术教育与技能发展署
菲律宾国家教育体系采用6-4-4型结构，即6年初等教育、4年中学教育和4年高等教育。职业教育（通常是中学后）被划归在高等教育范畴中，普通高等教育和中学后职业技术教育的区别是普通高等教育学生毕业后会授予学位，职业技术教育学生只获得资格证书。
菲律宾教育系统实行“三足鼎立”的管理组织形式，即基础教育由教育部（Department ofEducation，简称DepEd）负责；职业技术教育与培训（Technical Vo-cational Education and Training，简称TVEa3的管理归属于劳动就业部（Department 0f Labor and Employ-ment，简称DOLE）的技术教育与技能发展署（Techni-cal Education and Skills Development Authority，简称TESDA）；高等教育委员会（Commission on Higher Edu-cation，简称CHED）负责管理高等教育。这样的管理机制是基于菲律宾教育委员会（Congressional Com-mission for Education，简称EDCOM）于1990年对其教育与劳动力培训系统所做的一项调查，调查显示菲律宾的教育质量不断下降，职业技术教育与培训的主要问题是未能培养经济发展需要的劳动力，同时基础教育、高等教育领域也存在各自的问题。这种管理方式能有效地确定各类教育的特定需求，并解决各类教育中存在的问题。
（二）TESDA的职责——促进具有良好职业能力的劳动力的开发
TESDA是依据菲律宾《共和国法令第7796号》而成立的职业技术教育的权威机构，该法令要求工业、劳动、地方政府和职业技术教育机构都参与到人力资源的开发中，即“为了支持开发高质量的、与菲律宾发展目标和优先领域需求一致的中级劳动力，提供实用的、可获得的、高质量和高效的技术教育与技能开发”。TESDA的核心业务包括：通过分析国家政策规划、劳动力市场信息和行业信息、区域规划等，定位职业技术教育的目标；进行职业技术教育标准的制定和系统开发，主要包括能力标准的制定、课程内容的确定、资格的认证、项目的鉴定和注册。另外，TESDA还负责对职业技术教育提供支持，包括为学生提供的奖学金项目、生涯指导等。总体来说，TESDA一方面要与其他部门合作培养具备良好职业能力和积极工作价值的劳动力；另一方面，为高质量的技术教育与技能开发提供发展方向、政策、项目和标准。
（三）实施机构的多样性
菲律宾职业教育与培训的主要对象除了在校学生外，还包括已就业的劳动力。对在校学生来说，职业教育主要为其就业做准备；对在职人员来说，接受职业技术教育与培训的目标是发展自身职业能力，提高自己的工作能力。
菲律宾教育部进行的一项关于学生典型发展进程的报告显示，进入小学一年级的100个学生中，只有66人从小学毕业；在这66个小学毕业生中，58人进入中学，其中43人从中学毕业，15人会成为校外青年；在43个中学毕业生中，23人进入大学学习，10人接受职业技术教育，10人退学。从各教育阶段毕业或退学的学生，甚至大学毕业生都是职业技术教育的潜在对象。这些学生自身的知识、技能基础差别显著，且与已就业劳动力的知识和技能有明显差异，因此，在职业教育中通过多种方式发展学生的职业能力，这为多种教育机构进行职业教育提供了可能。
按照教育系统是否在国家教育体系结构中来划分，菲律宾职业技术教育分为正规职业技术教育和非正规职业技术教育。正规职业技术教育的教育项目通常由公立或私立的职业技术学校负责，这些项目大约需要六个月到三年的时间完成；非正规职业技术教育的实施机构有行业_、非政府机构、私立培训机构，主要负责短期培训项目，这些项目一般不超过六个月。
按照教育经费来源的不同，可将教育系统分为私立教育和公立教育。在菲律宾，私立教育机构是职业技术教育的主要实施者。目前菲律宾共有4510个职业技术教育提供者，其中62％％是私立教育机构，38％是公立教育机构。
无论正规教育还是非正规教育、私立教育还是公立教育，职业教育的基本模式包括基于社区的教育项目、基于企业的培训项目、职业学校、政府机构的教育项目。2005年的统计数据显示，41％的职业教育毕业生来自基于社区的教育项目；基于企业的培训项目的毕业生占年度职业教育毕业生总量的7.5％；24.68％的职业教育毕业生从正规的、基于学校的教育中毕业；4.82％的毕业生来自于基于中心的非正规培训项目，此类中心是TESDA的区域和省级培训中心；其余22％的毕业生来自于其他政府机构组织实施的教育项目。翻从中可以看出基于社区的教育项目和基于学校的教育项目是职业技术教育的主要模式。
提供职业技术教育项目机构的多样性和教学模式的多样化，方便学生灵活选择学习机构和学习模式。职业技术教育实施机构和模式的多样性并不影响教育的质量，因为职业技术教育有统一的能力标准、课程内容和评价认证标准。
二、统一的能力标准和课程内容
菲律宾职业教育的能力标准和课程内容集中体现在培训章程（Training Regulation，简称TR）中。培训章程是在与各行业协商的基础上，由TESDA开发的行业能力标准、培训内容标准、评价与认证要求等。培训章程是能力评估与认证的基础，是培训项目注册和教学的基础，是职业教育课程和评价工具开发的基础。培训章程是按行业来齐发的，到2009年8月，在16个行业中开发了217个培训章程。
学生完成培训章程的学习并通过评价后会获得相关的资格证书。菲律宾职业技术教育资格框架（Philippines TVET Qualifications Framework，简称PTQF）中确定了四级资格证书，即国家证书I、国家证书Ⅱ、国家证书Ⅲ、国家证书Ⅳ，其中国家证书Ⅳ是最高级别。每级资格证书都有其相应的要求，主要包括工作过程和任务、在工作中承担的责任等。如对国家证书I的要求是：执行日常任务和不需要做决策的任务，在完成任务的过程中遵守相应的标准和规范，需要指导者对任务执行过程提供指导或建议。对国家证书Ⅳ的要求是：完成复杂情境中大量的活动，在活动中提供相关的解决方案，并能对现有活动进行评价和分析，在完成这些活动时需要有一定的领导力和指导力。这些都集中体现在其能力标准和培训标准中，能力标准和培训标准的关系见图1。
（一）能力标准的开发与构成
能力标准是培训章程的重要组成部分，它是由行业确定的、达到有效工作绩效所需要的能力的具体要求。能力标准以能证明的、可测量的结果来表示，它通常关注工作活动本身，强调在新情境及不断变化的工作情境中获得技能的能力。
能力标准由TESDA与行业合作起草并由TES-DA颁布。能力标准的开发通常采用功能分析法，即首先确定行业的不同操作范畴，并列出该行业中不同职责之间的关系以及工人的不同角色和责任，并确定那些对行业技能发展至关重要的资格。能力标准包括基本能力、通用能力、核心能力和可选能力四部分。其中每种能力都是由若干个能力单元组成，能力单元是由知识、技能、态度构成的学习模块。
基本能力是所有行业中所有工人都要掌握的能力，如交流和人际关系能力。
通用能力是特定领域中的工人所需要的能力，它不像核心能力那样专业化，如要求旅游行业人员掌握的信息通讯技术即是一种通用能力。
核心能力是完成特定任务时需要的专业能力，这些能力是特定领域内的技术或专门工作所特有的。
可选能力是指那些在完成主要工作中有用但不是绝对必要的附加能力单元，如导游的驾驶能力就是一种可选能力。
比如，“裁缝国家证书Ⅱ”中的基本能力包括工作场所中的交流能力、合作能力、遵守行业安全程序；通用能力包括测量和计算、安装和操作机器、基本的维护能力、应用质量标准的能力；核心能力包括设计和裁剪休闲服样式、准备并裁剪休闲服的布料、缝制休闲服、对服装进行最后的修整。
为了保证能力标准的统一性、指导性和可操作性，每一个能力单元又划分为若干个能力要素，在培训章程中对每个要素的达标标准进行了相应的规定。比如，“裁缝国家证书Ⅱ”中通用能力单元“测量和计算”的能力要素包括：精确测量客户的尺寸、计算和估计材料及花费等。
能力标准对学生学习后要达到的能力进行了详细的规定，这一方面增强了能力标准的可操作性和可测量性，另一方面，不同教育机构实施的培训都遵照相同的标准，保证了教育内容的统一性和学生资格标准的一致性。而且，菲律宾职业教育中的能力单元与国际劳工组织的区域示范能力标准（亚太技能）一致，这使其能力标准具有一定的国际通用性，提高了菲律宾劳动力的国际竞争力和通用性。
（二）基于能力标准的培训标准的开发
培训标准是教学的依据和参考，其规定了获得相应资格证书所涉及的课程设计、课程讲授中所需要的设备、材料、设施等。课程设计是培训标准的基础，课程设计通常以基本能力、通用能力和核心能力三个模块展开，每个模块都包括若干个能力单元，每个能力单元相当于一门课程，课程通常以工作过程的形式展开，如“裁缝国家证书Ⅱ”中的核心能力单元包括对休闲服进行设计并剪切样式、准备并裁切材料、缝制休闲服、对服装进行最后的精整。以工作过程进行能力单元知识与技能的设计，有助于学生更有效地掌握所需要的技能和知识，减少从学习到工作的过渡时间。
培训标准中对每一种能力所需的学习时间也进行了界定，如“裁缝国家证书Ⅱ”基本能力模块所需的学习时间是18个小时，通用能力所用的时间是17个小时，而核心能力的学习时间是240个小时，统一的时间安排规范了课程的教学。
三、灵活的教学模式和全方位的支持体系
（一）教学模式
由于职业教育对象和职业教育实施主体的多样性，教学方法、教学地点、教学时间等都十分灵活。在菲律宾职业教育中采用的教育形式有：双元制培训模式，包括学校和企业的培训或现场实践；学生自定步调的学习形式，学生自定步调进行学习，教师只是发挥促进学习的作用；学生互教模式；有指导的行业培训和在职培训模式，在该模式中，通过工作场所中的真实经历获得培训章程中描述的特定能力，从而提高学生的知识和技能。
由此可以看出菲律宾职业教育的传授形式灵活自由，学习者根据自身的需要灵活选择学习方式，方便了学生的学习。同时，无论学生采取哪种课程学习模式，其学习过程都是以相应行业的工作过程来展开的，这体现了职业教育教学过程的实践性和应用性特点。
（二）支持体系
全方位的支持系统是开展职业技术教育的前提和基础。在菲律宾，支持系统贯穿于职业技术教育与培训的整个过程。在培训前，通过提供及时、相关、有效的劳动力市场信息设置和调整教育项目，使参加培训的工人和学生了解工作的具体要求；在职业教育过程中对学生进行生涯指导，其中的一个项目是TESDA的生涯描述项目，它基于个人的优势、兴趣，以及工作和就业机会，帮助学生做出正确的职业选择，或帮助转业工人重新定位职业取向，通过该项目，能够使学生充分具备做出正确职业生涯决策的能力；在培训后为学生提供工作介绍和工作安排服务，缩短学生找工作的时间。
为了衡量教育与培训的有效性，菲律宾职业技术教育通过建立跟踪系统对毕业生进行定期信息收集，了解他们的就业能力和工作情况，根据跟踪系统所取得的数据和信息，能够及时调整职业技术教育的课程或教学，使职业技术教育更具行业适应性。
四、完善的质量保障机制
在菲律宾，职业技术教育的质量保障主要通过以下两个环节实现：对学生资格水平的评估和认证；对职业技术教育项目的注册与鉴定。
（一）资格达成水平的评估和认证
评估与认证是职业教育中基本的质量保障机制。评估与认证是由TESDA依据培训章程的规定对资格完成情况进行强制执行的，用来评价职业教育毕业生和工人是否有必要的能力按照工作场所的标准完成相应的任务，评价标准基于培训章程中的能力标准，主要关注能力标准中的核心能力，对基本能力和通用能力的评价通常会整合到核心能力的评价中。常用的能力评价工具和方法有自我评价指南、书面测试等。
在菲律宾职业技术教育中，学生通过评估和认证后可取得能力证书（certificates of Competency）或国家证书。学生完成一项能力单元的学习并达到该能力单元的要求，就会向其颁发一个“能力证书”，证明学习者拥有了特定资格所要求的知识、技能和态度。要获得国家证书，学习者必须要完成该资格所有能力单元的学习，即累积多项能力证书以获得国家证书。
通过设置评估和认证环节可以保证学习者达到职业技术教育的目标要求；进行评估和认证时还会考虑不同国家之间对认证结果的互认，为在不同国家之间转移劳动力提供了基础，提高了菲律宾劳动力的国际认可度；在资格中注重对先前学习能力的认可，这样可以节约学生的学习时间，提高学习效率。
（二）职业技术教育项目的注册与鉴定
为了保证职业技术教育项目的质量，TESDA通过统一的TVET项目登记和鉴定系统（Unified TVETProgram Registradon and Accredition System）对职业技术教育项目进行注册与鉴定。项目注册是强制性的，注册过程就是检测项目是否与培训章程中描述的标准一致。同时，为了保证和监控培训项目的实施是否遵从规定标准，通常会对培训项目进行定期审核。对职业技术教育项目的鉴定是自愿的，鉴定的方式主要包括项目实施者的自我评价、由TESDA认可的鉴定机构进行外部评价等，通过这些鉴定方式监控并提高职业技术教育项目的质量，促进了职业技术教育的发展和公众认可度。
五、启示
目前，尽管我国大力发展职业技术教育并进行职业技术教育改革，但仍然存在着一些亟待解决的问题，如毕业生的职业能力与行业需求脱节、职业技术教育中学科教学的方式仍占有较大比重等，因此，某种程度上有必要借鉴菲律宾职业技术教育培养模式的成功之处。
第一，在菲律宾职业技术教育领域，能力标准处于核心地位，是课程设置、资格认证的依据，以能力标准为基础的课程关注工作活动和工作过程，以工作活动和工作过程为主线进行教学，体现了职业技术教育追求学生职业能力发展的主旨。因此，我国的职业教育需要改革“以学科为核心”的课程设置和教学过程，提高学生的职业能力，这也要求学校与行业紧密结合，根据行业需求和特点，开发和修订各行业领域的可操作的、规范的能力标准。
