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近年来，毕节市按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的理念，积极创新机制，以农户为基础，以基地为依托，以企业为龙头，全面促进特色农业持续健康发展。
1、特色农业基地规模不断扩大
全市蔬菜、经果林、茶叶、中药材基地分别发展到352万亩、209万亩、77.2万亩、45.53万亩，特色烟草81.01万亩；优质马铃薯512.5万亩；特色杂粮160万亩；油菜101.2万亩。无性系扦插育苗7500亩；新增规模养殖场1024个，人工种草103.78万亩。全市10个产业示范带和102个特色产业示范园初步建成。特色农业在全市形成了规模效益，初步形成粮油、茶叶、马铃薯、辣椒、果蔬、畜禽等6个特色农产品加工体系，提升了特色农业产业化经营水平。
2、龙头企业发展迅速
全市地级以上重点龙头企业数量达200个；农民专业合作经济组织总数达2708个，土地流转面积达103.8万亩涉及农户36.3万户。口创汇836.5万美元，带动农户增收4.2亿元。
3、农业产业结构不断优化
一是种植业内部结构，特色经济作物在近十余年中发展迅速，全市粮经作物种植比从63∶37调整为55∶45，使种植业结构得以优化，农业比较效益逐步改善。二是农产品品质有所提高。农产品样品检测合格率达99.85%，通过无公害农产品产地认定79个，无公害农产品认证63个，有机农产品认证20个，通过地理标识产品认证4个，通过质量管理体系认证20个，获“贵州省名牌产品”8个，“贵州省著名商标”21个，专利授权8个。纳雍县获“中国高山生态有机茶之乡”美誉，大方县荣膺“中国豆制品之乡”、“中国皱椒之乡”，威宁县被誉为“中国南方马铃薯之乡”。
4、休闲农业（乡村旅游）初具雏形
休闲农业在毕节虽然处于起步阶段，但随着农业产业结构调整的不断深入，农业增长方式的转变，一批依托当地农业自然资源优势而创办的农家乐、休闲农庄、休闲农业园区和民俗村等逐步显现，在农业农村经济中的比重正在得到稳步提高。据不完全统计，全市相对稳定的休闲农业（乡村旅游）经营户已经发展到250户左右，营业收入接近20000万元，资产总额25936万元；上缴税金329.98万元；年接待游客约190万人次；带动农户约8700户。贵州惠馨果业发展有限公司（民心苑）、金海湾天乐园、织金县雅贤现代农业观光园3家农业观光园获省级休闲农业（乡村旅游）示范点，全市省级休闲农业（乡村旅游）示范点达5家。其中黔西县解放村获农业部评选的“2011中国最有魅力休闲乡村”前十名，向全国很好地展示了毕节试验区优美的自然风光、独特的人文景观以及社会主义新农村建设成就。
5、农业科技覆盖率进一步提高
截止到2011年底，共推广玉米育苗移栽276.12万亩，玉米地膜覆盖90.51万亩，绿肥聚垄206.2万亩，玉米包衣106.65万亩，水稻旱育稀植51.63万亩，两段育秧8.2万亩。良种覆盖率也大大提升，推广杂交玉米316.04万亩，覆盖率达85.04%；杂交水稻55.1万亩，覆盖率达84.9%；脱毒马铃薯308.52万亩，覆盖率61.69%；优质油菜101.17万亩，覆盖率99%，科技水平得到进一步提高。
二、毕节试验区特色农业发展的主要经验
1、围绕试验区“三大”主题，创新发展思路，是试验区特色农业发展的基础和前提
各级领导把发展特色农业纳入现代农业发展的重要内容，出台了《关于大力发展优势产业，加快农业产业化经营的意见》、《关于大力推进马铃薯产业发展的意见》、《关于促进生态畜牧业发展的意见》和《关于大力发展现代中药产业的意见》、《关于加快十大特色农业产业发展的意见》、《毕节地区“十二五”农业发展规划》、《毕节地区“十二五”特色食品发展规划》、《关于大力推进农业现代化加快转变经济发展方式改革试验的实施方案》等10多个重要文件。明确各产业中长期目标和近期目标，以便从政策、资金、项目等方面支持特色农业发展，对于促进试验区农民持续增收、农业增效、推动试验区特色农业持续发展发挥了积极的作用。
2、实施科技兴农战略，因地制宜地开发研究和推广农业科技成果，是试验区特色农业发展的技术保证
为了改变试验区农业生产耕作粗放、作物栽培技术落后、生产力水平低下的状况，毕节试验区成立后，各级政府把“科技兴农”作为发展农业生产及粮食生产的重要战略措施。成功选育了一批具有自主知识产权的农作物新品种（组合），近十年来，先后育成杂交玉米新组合11个、粳稻品种3个、小麦新品种2个、马铃薯5个、荞麦4个、辣椒品种2个，一批科技成果得到转化利用。这些技术成果，不仅为20多年农业的发展提供了技术保证，而且为今后特色农业的持续发展提供了技术储备。
3、开展农业生态建设，走农业生态建设与经济建设同步发展的道路，是试验区特色农业发展的根本
在农业生态建设的过程中，将工程措施、生物措施与农业耕作措施有机结合起来，综合配套，取得了互相促进、协调发展的良好效果；特别是绿肥的大面积种植、绿肥聚垄耕作法的推广应用，实现了用地和养地的有机结合，绿肥种植面积常年稳定在300万亩左右，在农田水土保持、培肥地力、提高农业综合生产能力方面发挥了积极作用。
三、毕节试验区特色农业发展存在的问题及其对策
毕节试验区在继续推动特色农业发展的进程中，还存在着一些不容忽视的困难和问题。一是农业基础设施薄弱，农业设施不配套，农机装备不足，防灾抗灾能力不强，工程性缺水问题尤其突出。以2011年为例，全市人均工程供水量231立方米、仅为全省平均数240立方米的96%、全国平均数446立方米的51.8%。二是农民增收渠道狭窄，工业化、城镇化处于初级阶段，工业反哺农业、城市支持农村能力较弱。农民人均纯收入与全国平均水平差距仍然很大。2012年，全市农民人均纯收入4960元，仅为全国平均数7917元的63%。三是龙头企业少。目前，全市虽有市级以上农业产业化龙头企业200家，但省级仅有25家，国家级仅有1家，且市级龙头企业标准相对较低。四是农村劳动力短缺。农村劳动力年龄、性别、素质结构发生极大变化，青壮年劳动力紧缺问题明显。五是农业农村发展资金短缺。农村现有金融产品少，村镇银行等新型农村金融机构发展缓慢，不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。这些是制约毕节试验区特色农业发展的深层次矛盾，必须采取相应措施，切实加以解决。
1、发展特色农业产业化经营，促进农民增收
农业产业化是现代农业的重要标志，是促进农民增收、转变农业发展方式和构建新型工农城乡关系的重要力量。就目前的情况来看，全市农业产业化发展严重滞后，除烤烟外，基本还没有成熟的农业产业化链条。在加快建设现代农业的进程中，必须要进一步集中力量，做大做强特色农业基地和农业龙头企业，发展各类专业合作社和专业市场，把分散小生产与社会化大市场对接起来，依托农业产业化提高农民组织化程度。一是抓基地。全市具有独特的生态立体气候和生物多样性的特殊优势，特色农业产业具有广阔的发展空间。通过近年来实施的“3321”工程，已探索出一些经验。因此，必须跳出传统农业思维，破除小农经济观念，用战略眼光审视全市特色农业发展，切实按照已经制订的特色农业规划，按照规模化发展、标准化生产、精细化加工、品牌化定位、产业化经营、社会化服务的要求，进一步调整农业产业结构，继续做大做强特色农业。二是抓龙头。必须着力壮大农产品加工龙头企业，用龙头企业带动农业，以工业化的理念推进农业产业化，在产品终端上下功夫，着力解决产品深加工、精包装、细分拣、耐贮快运等环节的问题，延伸产业链条，增加产品附加值，提升农业产业化水平。大力培育本土企业，积极招商引进具有强劲带动能力的加工企业，增加龙头企业数量，帮助企业解决生产经营中的难题，促进龙头企业健康发展。
2、建设和完善与特色农业发展要求相适应的土地流转机制
为保证特色农业集中成片、规模发展的总体要求，在维护土地集体所有、农民家庭承包的基础上，鼓励龙头企业和农业专业合作经济组织租赁农户的土地使用权，用于规模开发生产优质、高效的农特产品。引导和允许农户以土地使用权入股，与龙头企业组成股份合作制农业企业建设农特产品生产基地。
3、实施以农村循环经济为纽带的生态农业工程
要以农村沼气池建设为载体，以种植模式的调整为突破口，集成配套科学合理的优质、高产、高效的种养殖技术措施，遵循“减量化，再利用，多循环”的原则，因地制宜积极探索农业产业内部种植―养殖―工业―营销、农业―工业―旅游业等农业资源循环利用模式，延长产业链条，提高资源的利用率，大力发展生态农业和农村循环经济，实现特色农业可持续发展。
4、实施农业职业教育培训工程
毕节试验区特色农业的发展必须切实抓好农业职业教育培训工程的实施，促进农业劳动力科技文化素质不断提高。一要针对特色农业发展的需要，大力发展中、高级农业职业技术教育，培养中、高级农业专门人才，促进劳动力转移和农业产业化经营的发展。二要持续不断地在农村实施“绿色证书”培训工程、新型农民培训工程，大力培养农村种养殖能手和科技示范能手，不断提高农业劳动力的素质，促进特色农业发展。
5、创新特色农业发展的机制体制
一是创新龙头企业与基地紧密联结、互利双赢等经营机制，把抓好龙头企业作为重点，持之以恒推动特色农业健康发展。二是创新涉农服务机制，改革服务体制、创新服务方式，为农民提供信息、技术、资金、加工、销售等服务。三是创新支农资金投入体制。积极组建特色农业投融资公司，加快发展村镇银行、小额贷款公司等农村金融机构，全面改善农村金融服务。
一是提供观赏、采购、娱、度假等一系列服务游客活动，农民可以获得比较高的收入，实现农业生产的高附加值。
二是以农业为基础，发挥媒体作用，带来更多的游客，不仅给当地带来巨额收入，同时也带来了科学和信息技术交流合作的机会。促进经济技术合作与交流，促进区域经济发展。引进资金、技术、人才等，扩大农产品营销手段，增加农产品营销渠道，提高当地产品的知名度。
三是农业旅游将有更高的生态效益和社会效益，观光农业是传统农业向现代农业的一个转折点，从温饱到小康既富裕老百姓，还不破坏当地的生态环境。作为旅游的客人，通过参与农业生产项目，不仅获得生活的乐趣和学习农业、农村知识，还可以帮扶贫困，在参与中获取农业科技知识，农业特色旅游具有显著的社会效益。同时由于它注重环保，注重科学，在施肥过程中很大程度的避免了过度使用农药，减少了农药残留，为游客提供了良好的食品和旅游环境。
二、太行山区农业特色旅游存在的问题
由于我国农业旅游起步较晚，因此在发展的初期阶段呈现了很多初级阶段的特点，也出现了很多有待解决的问题。我国农业旅游存在以下几个方面问题。
1）盲目建设，缺乏统一的规划和管理，经营水平参差不齐，基础设施不完善，服务水平低。
2）自然旅游资源的吸引力有限，难以形成具有全国性吸引力的旅游产品。
3）人文旅游资源虽然数量多，但知名度低，特色不突出，旅游价值低对当前占市场主体的大众游客吸引力太小，因而开发利用难度较大。
4）民俗风情特色不够突出，农业旅游产品单一，没有形成农业旅游的品牌。许多地区农业旅游乡土味不浓，城市化倾向严重。
5）农业旅游季节性明显，旺季过旺，淡季过淡。这样就很难达到收入平衡。
改革开放以后，虽然我国的制造业一直是国家重点发展的行业，但由干起步较晚，基础设施落后，与工业发达国家相比还有不小的差距。其主要表现有：
1.设计方案及制造工业落后。西方发达国家完整经历了蒸汽时代和电气时代的改革，传统制造工艺手法成熟，制造业的高速发展时期也高于我国。相比工业强国的制造业技术，我国的制造业工艺粗糙，现在化水平较低，尖端技术仍在开发中。比如工业发达国家已经开始普及纳米技术、微激光加工技术、复合型加工技术等，而我国大部分的制造业仍是农间作坊的模式，虽有一定的机械工艺雏形，但仍缺乏高新技术。
2.制造行业的落后。工业强国经过原始资本的积累和发展已经制定出一套科学的行业制度，在体制内的所有制造业企业都具备相应的准则，而且企业的管理广泛采用计算机管理，生产系统运行精确高校，生产模式更新换代的周期短。二我国的制造业企业大都还处在摸索阶段，只有少数的企业运用了计算机管理模式，而大部分小型企业仍然处于人工管理阶段。
3.自动化生产程度低。发达国家已经普及了计算机集成管理系统、自动化数控机床、柔性制造系统等全自动机械，实现了生产自动化、集成化以及智能化。而我国仅有极少的大型企业采用柔性制造系统，大部分民间的制造企业处在刚性自动化阶段，非常依赖人工管理。
4.企业管理方面。信息时代的到来使得发达国家将计算机运用制造业管理中。国外的企业更加重视企业的生产模式和组织管理，提出了精益生产、准时生产、高效生产都全新的管理思想。而我国进入信息时代较晚。计算机管理模式运用并不广泛。
二、 农业机械绿色制造的特点
我国对于农业发展投资力度不断加大，促进了农业发展的进程，也同时为农业机械提供了强大的发展空间。农业机械绿色制造在传统机械生产的基础上融入了现代先进微电子、仪器等信息控制技术，综合我国农业发展的特点以及基本环境，创造出的更适合可持续发展的农业应用机械设备，对农业绿色经济发展做出贡献。现代农业机械绿色制造涉及到电子信息技术、机械制造技术、农业以及气象环境等多方面领域，整个生产制造是多领域共同参与的系统工程。除了具备一般机械生产的共性特征与需求条件，农业机械绿色制造业具有其自身的特点。
1.现代农业机械绿色制造具有自动化程度高，作业速度快的优势
农业机械绿色制造的不断发展，为我国农业复式作业机具与专业化生产机械的协调发展奠定了良好的基础，不仅促进了机械制造技术的快速进步，提高自动化水平，也同时促进了我国农业生产的效率、质量等方面的提升。提高自动化程度，改善了农业生产过程中机械使用的安全性与舒适性，为推广使用新技术、进一步降低作业成本创造了条件，顺应了现代农业发展趋势。
2.农业机械绿色制造具有减少环境污染，提高生产效率的优势
随着世界经济的不断发展，人们在生产制作的过程中消耗掉大量的自然能源，并造成一定的能源再利用不足等现象，在很大程度上阻碍了可持续经济的发展；同时，由于人们关注度的不足，大量的开发生产作业产生的废气物质对周边环境造成巨大的影响，污染世界环境。利用先进的农业机械绿色制造应用于农业生产中，可以进一步收集和积累农业发展信息，对于肥料、农药、以及能源的使用上利用绿色环保的观念精确使用份量和时间，大大提高了农作物的单位面积产量，减少了环境污染，在农业绿色可持续经济观念的正确引导下，更好地满足人类对农产品的需求。
3.对于现阶段农业机械绿色制造的发展在一定程度上缓解了传统机械生产使用产生的原材料与能源的浪费
传统农业机械产品周期缺乏全局性与一致性，在使用年限后不能继续作业，废旧或者闲置设备的回收率也没有得到充分的重视，造成了每年均要消耗大量的资源和能源，同时废弃的农机产品给环境带来极大的压力。机械的绿色制造，很大程度上改善了以上难题，节约人力、物质、能源和财力的投入，从而在全生命周期意义上实现资源利用率高和环境污染小的绿色设计制造，以计算机模拟仿真等技术投入，在农业机械制造上产生明显的“绿色经济效应”，提高信息共享度。
三、 农业机械绿色制造的发展趋势
对于现代农业机械绿色制造来说其是从社会、经济、环境3个主要因素的系统结构出发，利用高科技的手段和方式，实现 3 者之间的协调发展，促进农业经济的健康可持续发展。由于农业机械绿色制造涉及科学、环境等多方领域的综合研究和发展，因此，目前还处于不断完善的情况中。在带动农业，甚至国家经济发展同时，还将在我国可持续发展经济的道路上具有非常好的前景，并在今后的发展过程中出现更加完美的发展趋势。
深入分析和总结“宝清模式”，不仅可以破解“粮食生产大县，经济发展小县，财政收入穷县”的怪圈，形成粮食主产区拓展农业多功能性，走上特色新农村建设的科学发展道路，而且有助于引导粮食主产区形成绿色、环保、生态、文化、高效、可持续的发展格局，对粮食主产区实现由保障功能向生态功能、富民功能、休闲功能延伸，具有重要的借鉴意义。
宝清模式的主要内容
（一）“宝清模式”要义
一产强化，持续巩固农业基础地位。宝清现代农业发展条件极其优越，全县耕地面积达到260万亩，且绝大部分集中连片分布，加之人口少，人均耕地相当于全国平均水平的10倍，具有实施农业规模化、标准化和机械化生产的得天独厚的优势。“十五”以来，宝清县持续推进传统农业向规模化、标准化、机械化的现代大农业转型升级，粮食主产区的基础地位获得了稳固发展，形成了一产强化的格局。
二产带动，打造现代农业“旗舰产业”。着力打造“量质并举，加工带动；精品依托，品牌带动；产业集聚，园区带动”的农业与第二产业融合发展格局。经过多年的努力，宝清县农产品加工业已经成为宝清农业的“旗舰”产业。
三产提升，拓宽农业服务空间。依托本地优势产业，宝清县大力发展农产品物流、市场交易等现代服务业，健全现代农业社会化服务体系，建设交易中心，完善市场机制，培育市场主体；同时，充分挖掘本地悠久的农耕历史、独特的农业风光，大力拓展农业多功能性，发展休闲农业与乡村旅游、弘扬宝清特色农耕文化，着力提升现代农业服务业发展，促进一产三产化，获得了显著的社会、经济、生态效益。
三化同步，提高城乡居民幸福指数。宝清县近年来在推进工业化、城镇化的过程中，投入巨额财政资金助推现代农业的发展、农民收入获得大幅增长、新农村建设取得显著成就。
（二）“宝清模式”的主要做法
第一、巩固农业基础，发展现代农业。一是规划先行，统筹实施。以《宝清县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》为总纲，统领农业、农村、农民各项事业发展，有效促进了现代农业规模化、机械化、标准化、产业化水平提高，新农村建设蒸蒸日上，农民收入持续增加。二是狠抓基础，强化粮食生产能力。紧抓国家加大对粮食主产区粮食生产扶持力度的契机，不断加大政府投入力度，大力推进机械化规模化生产、扶植农机合作组织和种植大户发展、强化农业科技推广、提高良种覆盖率、完善种粮补贴制度、开展高产创建示范，促进粮食生产能力稳步提高，总产和单产水平都获得了大幅提升。三是依托示范园区，带动农业产业升级。建成一批规模化、专业化、科技化、标准化的区域性生产基地，发展各级各类科技示范园区30多个，辐射带动能力显著提高，发展订单农业、循环农业、设施农业、休闲观光农业等新兴农业模式，带动农业产业结构优化升级。四是有序推进土地流转，提高规模化经营水平。按照“依法、自愿、有偿”原则，鼓励和支持土地流转，促进农村土地向种养大户、科技大户、农机大户、致富大户和农村合作组织集中。目前，土地流转面积占耕地总面积的65.8%。五是加大基础设施建设力度，夯实现代农业基础。不断加强防洪、灌溉、排涝为主的农田水利基础设施建设，提高农业机械化装备水平，大力实施中低产田改造工程、标准粮田建设工程、土地整治工程、标准化规模养殖场(基地)建设工程、农产品流通设施建设工程、农村信息化建设工程等。六是坚持市场导向，大力调整农业产业结构。大力实施“旱改水、豆改米”两大工程，调整大豆、玉米和水稻这三大粮食作物的种植面积，大幅增加玉米、水稻种植面积，减少大豆种植面积，发展非转基因高油大豆，结构调整成效初步显现。七是打造利益联结机制，推进农业产业化经营。着力培育龙头企业和专业市场，依托农民专业合作组织架起农户与企业、市场之间的桥梁，农业产业化经营取得初步成效，构建起“龙头企业+种植基地+合作组织+农户”有机衔接的产业链条和利益联结机制。八是加快培育新型农民，提高农民技能水平。加大对农民的教育培训力度，推进农家书屋的建设，设立村级科技培训室，开展农民科技培训，每年培训科技示范户1.33万户；加大技术推广示范工作，向农户传授、推广现代农业新技术，培育了一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农民。
第二、集成优势资源，发展品牌农业。大力推进品牌农业，实现外来强势品牌与本地原生品牌、产业品牌与产品品牌、农业品牌与休闲品牌的融合发展。一是产品标准化：发挥机械耕作优势，打规模牌标准牌。以农机专业合作社试点为抓手，大力推进以北岗为代表的农机专业合作社发展，构建了生产过程“八统一”的标准化生产操作典型模式，增强了农产品整体品质的一致性，成为构建农产品品牌的基础。二是品质高端化：坚持可持续发展，打有机牌绿色牌。把发展绿色、有机农产品作为保护生态环境持续发展的着力点、农业和农村经济的增长点和农民增收的启动点，坚持政府推动、企业参与、市场运作，使绿色产业成为农产品品牌创升的新亮点。三是机制市场化：引入强势品牌，培育原生品牌。坚持实施内外联动的品牌战略。引入五芳斋、北大荒、宏达生物、南华糖业、台湾谢氏等知名企业和优势品牌，初步形成了龙头企业集群，优势品牌快速发展的格局。以生产大户、合作社、农村集体组织等为载体，发展村办、社办企业，积极培育原生品牌。四是特色集聚化：依托特色资源，延伸壮大品牌。实施“品牌牵引”战略，把培育特色作为发展品牌农业的重要举措。以优质产品资源为基础，聚合产业信息资源，搭建交易平台，构筑独有的品牌地位，成功打造了“宝清大白板”白瓜籽、东北黑蜂系列产品等国家地理标志产品品牌和“宝清•中国白瓜籽大市场”。宝清已发展成为全国最大的白瓜籽集散地。
第三、推进产业融合，发展农产品加工物流业。一是培育壮大主导产业，推进龙头企业集群集聚。重点扶持水稻、玉米、大豆、蔬菜、白瓜、甜菜、畜产品等优势主导农产品加工和流通企业发展，制糖、稻米加工、大豆浸油、玉米深加工、黑蜂蜜加工等龙头企业不断发展壮大。扶持鼓励龙头企业通过联合、重组、兼并、参股等方式，扩大规模壮大实力；引导龙头企业向优势农产品产区集中，促进企业集群集聚，壮大农产品精深加工业农业主导产业地位。二是强化产业链建设，带动农业标准化规模化生产。依靠独有的生态资源和环境，引导鼓励龙头企业增加投入、自建生产基地，生产加工绿色无公害农产品。建立健全企业生产操作规范和流程，对生产过程进行全程记录，构建“从田间到餐桌”的质量追溯制度。三是推动创新要素向企业集聚，大力提高产品的质量和科技含量。鼓励龙头企业集成基地和企业技术、人才、设备等资源，建立技术研发中心，形成科研开发推广服务平台，研究开发促进产业升级的重大关键技术，使其尽快转化为现实生产力。四是积极培育专业市场，建立现代农业市场流通体系。以专业市场为引领，以商贸物流为重点，加快一产与三产服务业的融合。按照“标准化、现代化、规模化、专业化”的思路，建立健全以农资大市场、果蔬批发中心、杂粮批发市场和现代物流中心为主，“立足宝清、辐射三江、面向远东”的现代农业市场物流体系。
第四、立足县域实际，发展休闲农业。一是普查旅游资源，规划产业发展。“十一五”期间，宝清县全面普查县域休闲农业与乡村旅游资源，编制《宝清县旅游发展总体规划》，完成了休闲农业产业发展体系设计；着力打造湿地生态游、龙湖休闲游、现代农业观光游、红色革命教育游、北大荒知青文化游五大优势旅游品牌；编制了宝清山水观光两日游、三日游专线，并完成线路的推介工作，丰富旅游产品。二是提升发展规模，旅游效益持续显现。完成一系列景区基础设施建设，先后建成了梨花山庄、劝农瓜果采摘园、龙湖生态休闲山庄、四合屯朝鲜民族风情园、垂钓园等一大批休闲农业与乡村旅游项目，休闲农业规模不断加大，游客接待能力不断提高，效益显著提升，带动农民就业增收成效显著。三是加大宣传力度，提高休闲农业影响力。充分利用现代传媒手段广泛宣传宝清特有旅游资源、产品和服务；举办“观鸟节”、“南瓜文化节”、“东北秧歌节”等农业节庆活动，挖掘节庆内涵，做大节庆经济；打造旅游信息服务平台，扩大宝清旅游知名度。四是健全休闲农业服务设施，规范休闲农业发展。从扩大产业规模着手，重点支持休闲农业基础设施完善、大力提升休闲农业服务规范化水平、积极引导县内各大酒店宾馆提档升级，实行星级化管理，提高休闲服务水平；引进知名旅行社。
第五、传承农耕文化，建设乡村文明。一是科学制定规划，强化农村文化发展措施。制定了《宝清县乡村文化建设五年发展规划》，把开展群众性文化活动纳入重要议事日程。建立组织机构，建立了宝清县群众性文化活动领导小组，由主管领导任组长。强化推进措施，建立和完善一系列乡村文化建设相关制度，把乡村两级领导干部的年终考核与文化工作政绩挂钩，严格兑现奖惩。二是加大设施投入力度，搭建乡村文化活动大平台。上下联动，争取扶持。积极向上争取建设资金，加强同包扶单位的联系，获得上级领导和包扶单位的重视和支持。集体投入，一事一议。乡村两级充分利用各种资源优势，成立乡村两级文体协会，对乡土文化人才进行专门培训，积极组织参加全县各类大型文化活动；加强文化群体建设，组建乡村文化活动新载体。通过打造秧歌队、成立文艺剧团等文化传播载体，开展“天府之声”、“咱村也有文艺人”等系列乡村文化活动，在壮大地方文化团体的同时，使传统音乐、舞蹈、二人转等民间文化得以传承和发展。四是开展全民文化活动，打造乡村文化活动品牌。活动开展经常化。根据不同文化形式，科学安排活动时间，并以制度形式固定下来。参与主体全民化，无论是清晨傍晚，还是春夏秋冬，随处可见群众活动的身影，每逢重大节日，必有全民参与。五是建设文化休闲场馆，打造农耕文化传承平台。将现代农业综合示范区建成现代规模集约农耕文化展区，将大荒原、大森林、大湿地、建成绿色生态文明展区，将临山滨水地区建成农耕休闲文化展区，将城区“五馆”建成农耕历史文化重点展区，将专业市场建成现代农业物流展区。
第六、紧抓典型示范，推进新农村建设。一是“典型引路”，稳妥推进新农村建设。采用“典型引路”的办法，选择一批基础条件好的村作为全省试点村，为全面建设新农村树立样板。合理引导农民建房，积极引导产业和人口向中心村集聚，在全县145个行政村，逐步打造30个规划科学、布局合理、设施配套、环境优美、功能齐全、辐射力强的中心村。二是强化环境整治，改善农村生活环境。以环境整治为抓手，推进城市基础设施向农村延伸。全面推进农村各支道硬化工程，加快农村信息化建设，加强农村供电网络、垃圾分类、污水收集处理设施和农村广播电视设施建设，并不断完善管理机制。发展农村沼气、省柴节煤炕连灶、节能炉等农村能源建设，加强农村环境综合整治，积极开展村庄整理和环境整治。三是发展合作组织，提高农民参与社会管理的组织程度。目前已经有各类农民合作社98个，特点是：一是规模大，多是跨村联合；二是综合服务能力强，通过农商联合和规模化购销，既方便了农民生产生活，又为农民争取了利润盈余返还，同时为企业参与农业提供了有效途径；三是合作社发展具有活力，具有较厚的积累。四是强化区域内外交流协作，推进资源互补利益共享。主动加强与周边市、县、农场和森工系统的交流协作，不断拓宽合作领域，制定完善合作机制，重点推进十万亩果园和农业科技示范园区等一批重大县场合作项目，实现资源共享、利益共得、品牌共创、县场共赢，促进区域经济一体化发展。五是全面发展各项社会事业，提高农民素质。以“优先、快速、超前”的原则发展教育事业，全力打造三江地区宝清教育品牌，优质办学综合实力得到提高，实现了城乡教育一体化；大力开展农村卫生基础设施建设，农村医疗设施和服务水平得到明显提高，新型合作医疗稳步推进；农民提前10年享受了养老优惠政策，60周岁农村老年人不需缴费，每人每月即可领取由政府全额补贴的55元新农保基础养老金；完善村民自治机制，切实维护农民民利，培育农村新型社会化服务组织，农村民主建设得到了加强。
第七、加强农业生态保障功能，提高生态服务价值。一是加强生态环境保护。保护湿地生物多样性，力促七星河湿地进入世界湿地名录，东升湿地晋升为国家级湿地自然保护区。深入实施绿化工程，持续推进封山育林、植树造林、生态走廊建设和流域治理。二是大力发展生态产业与循环经济。以循环农业为基础，推进国家级循环经济示范基地建设；大力发展生态农业，办好种养结合及种养沼配套等多种形式的生态农业园。
宝清发展的主要成效
（一）产业结构持续优化，保障能力显著提升
一是综合生产能力显著提升，粮食生产保障更加有力。粮食生产大幅提升。近年来，宝清县粮食作物面积逐年增加，粮食总产量不断提升，建成标准化生产基地210万亩，粮食总产量年均增长17%。特色产业初具规模、品牌形象初现。形成了宝清镇蔬菜、七星泡烤烟、夹信子毛葱、七星河甜菜、龙头红小豆、小城子南瓜、尖山子西香瓜七大特色产业基地。“宝青红”红小豆、“宝清大白板”南瓜籽、“宝石河毛葱”品牌知名度显著提升。宝清县被中国食品工业协会命名为“中国红小豆系列产品生产之乡”和“中国宝清大白板系列产品生产之乡”。产业化经营水平取得较快提升。到2010年末，规模以上农业产业化龙头企业已发展到28家，其中省级龙头企业2家、市级龙头企业7家，带动基地农户5.6万户，基地户均增收2000元，带动城乡人口25万人。主要粮食作物的标准化生产取得突破，农业标准化面积占耕地面积的70%以上。
二是产业结构更趋合理，新兴产业快速发展。畜牧养殖业占第一产业比重由31%提高到42%，精深加工业占比明显提高，成为宝清农业的主导产业。种植业内部实施“豆改米、旱改水”等工程，减少大豆近100万亩，增加玉米55万亩，水稻9万亩，优势高产粮食作物和绿色、有机、无公害作物种植规模显著增加。
三是产业链条不断延伸，“第六产业”快速发展。在保证粮食生产的前提下，实施接二连三、跨二进三战略，大力推进产业融合，延伸产业链条。农业与工业融合快速发展，农产品精深加工业发展迅速，农产品附加值大幅提高；农业与服务业融合持续推进，休闲农业与观光旅游综合效益快速显现。宝清县现代农业已经成为1×2×3的“第六产业”，推动了产、供、销一条龙，农、工、贸一体化进程，构建了“一二三产业”联动发展的产业格局。
四是畜牧业稳步发展，质量安全水平全面提升。2010年，宝清县规模化畜牧养殖场较“十五”末期增加了34个，畜牧业产值超过20亿元；通过对养殖投入品的监督检查、养殖环节的监控、产品质量的监测、供销渠道的监管等流程实施精细管理，构筑了畜产品质量安全网络；采取多重拉网式监督检查，确保了连续多年无重大动物疫病发生。
五是“三品一标”规模逐步扩大，形成农产品优质产区。以“三品一标”优质农产品的生产为代表，“三品”认证面积突破200万亩，其中绿色、有机农产品种植面积100万亩，无公害农产品面积100万亩，种植面积占全县耕地面积的84%，地理标志农产品种植面积43万亩。获得绿色、有机、无公害认证的食品证书56个，认证产品涵盖大米、大豆、食用油、杂粮杂豆、蔬菜、山特产品、水产品等。建成1个国家级有机食品标准化示范园区，1个省级有机食品科技示范项目，建设了一批符合国际标准的有机农产品出口生产基地。
六是品牌体系初步建成，农业品牌影响力不断增强。依托县域优势资源，培育地方特色品牌和引进外部优质品牌，带动宝清农业发展的品牌经营战略。已经培育了具有品牌高端化特征的宝清红小豆、白瓜籽及毛葱等名牌农产品和国家地理标志保护产品及五芳斋、北大荒等国内知名品牌，初步形成了优势品牌聚集发展的品牌体系，带动了农业产业化的快速发展。
七是现代农业格局初现，综合竞争力显著提升。通过推进土地流转，有力推动了宝清县农业规模化、集约化、标准化、品牌化和产业化发展。通过扶持农机专业合作社发展，农机现代化水平大幅提高；通过引进培育农业龙头企业，优势主导产业持续壮大，农业品牌效应不断提升，农民组织化程度不断增强，农业技术含量与装备水平显著提高，农产品质量安全水平全面提升，初步形成“粮食产业稳步发展，加工农业扎实推进，休闲农业快速腾飞，现代农业全面进步”的发展格局，综合竞争力显著提升。
（二）农民收入显著增长，致富渠道更加多元
在发展现代农业的过程中，宝清县始终将提高农民收入作为主要目标之一，大力促进农业产业化发展，延长农业产业链，将更高的附加值保留在农业领域。一是积极全面落实国家各项涉农补贴，充分保护国家粮食主产县的农民种粮积极性；制定地方性产业发展引导政策，鼓励农民从事规模化生产经营，农民转移性收入大大增加。二是依靠科技进步和社会化服务体系，不断完善农业生产基础设施，积极实施种植业结构调整，发展地区特色优势产业，农民种粮直接收入持续增加。三是大力推进规模化、标准化生产，引导农民合理流转土地，完善土地流转利益分配机制，确保农民合理的土地使用权流转收益。四是不断拓展农业多功能性，实施“一加二”战略，促进农业与关联工业融合，大力发展农产品加工业，显著增进农民就地就业，农民工资性收入显著增加。五是利用山水林河等农业生态资源，实施“一加三”战略，促进农业与服务业有机融合，积极发展休闲农业，拓展发展空间，丰富休闲产业形态，休闲消费持续增长，农民休闲农业经营性收入稳步增加。六是加快推进城镇化建设进程，提供多种优惠政策，鼓励有条件的农民从事非农就业，拓展多重渠道，积极引导促进农村富余劳动力外出务工转移就业，农民务工收入显著增加。依靠多种措施多重并举，农民的收入渠道持续拓宽，农民的收入获得了显著增长，非农性收入对农民收入的贡献持续增加。2010年，宝清县农民人均纯收入8190元，超过同期全国农民人均收入的38%，有10个村超过了万元。
（三）以点带面成效显著，新农村建设深入推进
一是重点示范村建设成效显著。宝清县有省级新农村建设试点村10个，示范村1个；市级试点村3个，县级新农村建设试点村20个。以北岗村、七星河村两个省级重点示范村为代表，投入资金1.6亿元，完成和在建新农村项目120余个，村级基础设施和村屯面貌发生了极大改变，饮用水安全达标率、有线电视入村率和通讯覆盖率达到100%，北岗村已建成全省现代农业示范区；2008年，宝清县被评为黑龙江省“新农村建设升级先进县”，连续五年获双鸭山市新农村建设第一名。
二是中心村建设快速推进。组合全县145个行政村，逐步打造30个规划科学、布局合理、设施配套、环境优美、功能齐全、辐射力强的中心村。在不断完善村镇基础设施建设的同时，开展了“农村三项重点工程”，全县农村自来水入村率达到84%，行政村通村路硬化率实现100%，农村有线电视通村率达到92%。
三是农村社会事业繁荣发展。宝清通过大力发展农村教育事业，加快构建新型农村卫生合作医疗体系，不断加强农村文化、体育设施建设，进一步完善农村社会保障体系，使农民生活质量明显提高。（未完待续）
“宝清模式”的主要启示
宝清县坚持拓展农业功能，融合发展现代农业，建设社会主义新农村的发展道路给了我们许多有益的启示。
（一）在产业结构调整中，提升现代农业水平
一是以科学技术改造农业，助推现代农业快速发展。现代农业的发展是对传统农业的升级改造，宝清县农业科技贡献率已达60%，科学技术成为助推宝清农业腾飞的重要引擎，显著加快了传统农业向现代农业的转变步伐。
二是以合作理念推动农业，增强农业生产组织化程度。积极发挥农民专业合作社组织农业生产的作用，扶持壮大农机合作社、专业协会等新型合作经济组织，鼓励和引导农民通过多种合作方式推进土地经营权流转，实现规模种植和标准化生产。积极延伸合作组织职能，大力发展社办经济实体，加快合作组织功能从生产领域向服务领域拓展，从组织生产向开拓市场延伸。
三是以品牌建设提升农业，增强农业市场竞争能力。大力实施“品牌兴农”战略，加大农产品注册商标和地理标识农产品保护力度，拓展产品品类，扩大优势品牌的产品市场占有率和知名度，不断培育新的农业品牌。鼓励和支持现有农产品加工企业提高产品质量、提升包装设计档次，统一品牌标识、落实品牌管理主体，构筑高端品牌和明星产品，增强品牌市场竞争力，提升区域产地品牌价值。
四是以调整结构振兴农业，提升农业综合效益水平。大力实施产业结构调整，鼓励支持创建优质高产种植示范小区，带动引导农民发展设施农业、休闲农业、林果种植、林下经济等，扩大绿色有机食品种植面积，实现了农业结构优化、农业效益提升、农民收入增加。
五是以新型农民发展农业，积极培育新农村建设主力军。根据农业需求和农民需要，大力实施“专业农民培训”和“农民素质提升”工程，着力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民；引导和鼓励各村屯结合实际，修订完善村规民约，转变农民思想意识和生活习惯，形成文明的民风民俗，使广大农民真正成为农业发展的主体、农村进步的主力。
（二）在历史文化传承中，创新发展现代文明
一是实施文化发展战略，挖掘利用文化资源。通过实施“文化大县”、“文化名县”战略和乡村文化建设五年发展规划，积极积聚和充分调动各种资源，发展文化事业，文教卫生等各项事业蒸蒸日上，传统文化和现代文化交相辉映。
二是坚持突出地方特色，保护传承特色农耕文明。积极发挥黑土地规模生产文化和独特东北乡土文化资源富集优势，以特色为核心，以文化为内涵，以传承为目的，保护和发展本地特色的农耕文明，成为宝清进一步拓展农业功能，丰富农业产业形态、建设现代乡村文明的重要基础。
三是融合自然人文资源，着力创新培育现代农业文明。着力发挥现代规模化农业生产、一二三次产业融合、新农村与新社区建设的成果，促进培育现代农耕文化、现代农村风貌、现代社区文明。密切现代农耕文明与农业发展的联系，不断培育和发展现代农业文明。
（三）在农业功能拓展中，实现产业快速融合
一是坚持生态立县战略，打造生态产业新模式。立足“山水生态园林城市”目标，完成《宝清县生态县建设规划》，运用生态经济和循环经济理论，统筹县域经济、社会和环境、资源的关系，调整优化产业结构，大力发展生态经济和循环经济，改善生态环境，培育生态文化，重视生态人居，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二是持续提升农业产业，凝练产业发展新抓手。一抓生产基地，二抓重点产业，三抓龙头企业。以基地为基础，以企业为龙头，以产业为核心，发挥龙头企业“连基地、带产业”的作用，建立一批规模大、质量高、专业化的区域性生产基地；形成大豆、玉米、水稻等十大农业重点产业；培育符合产业发展方向，发展前景好、带动能力强的农产品加工龙头企业。实现农业产业大的做强，强的做优，优的做精，精的做出品牌。
三是坚持拓展农业功能，增强农业发展新动力。依托农业生产基础优势，持续拓展农业功能，快速推进产业融合。一是实施农业与关联工业融合，推进农产品加工业升级转型；二是实施农业与第三产业融合，大力提升休闲农业发展水平。
（四）在新农村建设当中，彰显农民主体地位
一是尊重农民主体地位，充分调动农民积极性，建设和谐乡村。宝清县坚持以农民为主体，以民生为根本的理念，激发广大农民建设新农村的主观能动性；持续完善农村基础设施，改善广大农民的生产和生活状况；不断加强职业技能教育，增进广大农民的科学技能、经营本领；大力完善农村保障体系，保障广大农民各项权益，大大增进了村民参与公共事务，维护乡村环境的积极性，改进了基层干部的工作方式，有利于和谐乡村的建设。
二是加大多方投入力度，重视乡村全面建设，发展农村社会事业。宝清县把乡村的社会、文化建设放在突出位置，，加强村镇文体设施建设和文体队伍建设，组织农民开展丰富多彩的文化活动，丰富农民的文化生活，形成了生动和谐、健康向上的乡村文化生活氛围，营造了良好的村风民俗，提高了农民的思想道德素质。
（五）在三化同步发展中，推进城乡统筹协调
一是坚持挖掘利用资源，壮大工业经济实力，实施以工补农。立足区域的丰富煤炭、油气等自然资源，加速工业发展，县域经济实力持续显著增强。县域经济的迅速发展保障了以工补农战略的顺利实施，确保了宝清县农业基础设施建设不断加强，农业产业结构调整不断深化，农村社会事业发展力度持续增加，城乡差距逐步缩小。
二是紧抓中心村镇建设，推进城镇化发展，实施以城带乡。以中心镇村建设为抓手，以基础设施和人居环境建设为重点，加速城镇化发展，推进城乡融合。中心镇村的建设加速了资源要素集聚，促进形成区域发展新的增长极，形成了基础设施持续完善，人口不断集聚，服务业快速发展，带动了周边乡村的发展，城乡统筹一体化显著推进。
三是加速农业现代化发展，推进产业集聚，实施以业兴镇。加快农村土地流转，有力助推现代农业规模化发展。中心镇村基础设施的不断完善吸引现代农业企业和园区不断聚集。产业基础的不断发展，为农村居民就地就业创造了新岗位，加速了劳动力、资本、技术等生产要素向中心村镇聚集，新农村建设的产业基础持续巩固。
（六）在资源有序利用中，实现持续健康发展
一是坚持资源节约与环境保护齐抓并举。坚持立足资源条件，发挥环境优势，突出人文特色的思路，“开发利用与保护增值并重”的方针和“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的政策，合理有序利用资源潜力，运用市场机制有效配置资源，坚持走资源节约、环境友好的发展道路，实现资源到资本、资本到利润的转变。
二是坚持循环农业与生态农业齐头并进。大力发展循环农业，提高资源利用率，保护农业生态环境；依托生态优势，加大推广力度，大力发展林下经济、有机农业等生态、立体农业。促进了农业发展方式的转变，实现了现代农业的科学发展。
“宝清模式”的持续发展
（一）进一步强化地方品牌意识，加速品牌农业发展宝清对品牌农业发展进行了有益的探索。在以县情为基础的品牌农业路上，宝清的农产品品牌建设方式还需要进一步的完善和提升。
一是强化区域品牌意识，建设保护农产品公用品牌。宝清县有资源富集的优势，但大品牌的理念还需深入和强化，农产品区域公用品牌有待突破。
二是深入挖掘地域特色文化，丰富农产品品牌内涵。应大力开发农业文化功能，提升农业产品品牌为地域文化标志品牌，推动农产品品牌保持长久活力。
三是优化利用品牌资源，融合农业品牌与休闲旅游品牌。应将品牌农产品有效融入休闲农业和乡村旅游之中，实现农产品品牌与休闲旅游品牌的有效融合。
（二）进一步创新产业发展模式，推进休闲农业升级宝清县休闲农业发展还处于起步阶段，在产业体系、发展规模、发展模式、文化内涵等方面，急需提档升级。
一是整合资源，打造特色。以市场需求为导向，以资源合理开发和保护为前提，进一步整合旅游资源和农业资源，逐步形成政府引导、农民主体、社会参与、市场运作的休闲农业和乡村旅游发展格局，打造“北大荒休闲农业和文化体验旅游目的地”。
二是因地制宜，总体布局。北部以依托湿地自然保护区，打造湿地生态乡村旅游区；东部开展和农场的区域合作，打造北大荒知青文化农场体验区；南部依托森林和水库资源，打造森林滨水生态旅游度假区；西部依托炮台山古城遗址，开展古文化游。
三是依托文化，培育品牌。应立足深厚文化底蕴，打造北大荒文化产品，树立“一个宝清县，半个北大荒”的区域品牌形象；以生态、农耕、红色文化等为主题，分别打造生态、农耕、红色旅游等品牌。
四是丰富业态，创新模式。大力发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果”为主要内容的农家乐；以休闲度假和参与体验为核心，发展功能齐全、环境亮丽文化浓郁的休闲农庄；充分利用农业生产过程的时空景观，发展农业观光园；挖掘包装民俗乡土文化，推进民俗村发展。全面提升农事节庆内涵，实现“以节会友、以节拓市、以节富民”。通过丰富休闲农业业态，创新发展模式，增强就业富民功能。
（三）进一步发挥产业集聚优势，大力拓展农业功能宝清农业要坚持产业化、特色化、生态化方向，持续拓展农业多功能性，加速“三次产业”融合。
一是与产业化融合，进一步完善现代农业体系。进一步优化区域布局、调整产业结构，逐步形成布局合理、功能突出、特色鲜明、类型丰富的现代农业发展体系；形成三次产业紧密结合，产业链条顺畅衔接，点、线、面相结合的现代农业发展格局；大幅提升粮食安全保障能力、综合生产能力和综合服务能力。
二是与科技化融合，进一步推进科技兴农。将高新技术和装备不断融入到粮食主产区的规模化生产经营之中，向农业生产产前、产中和产后各个环节渗透和扩散，改良现有农业产业，培育形成新兴农业产业。
三是与服务化融合，进一步增强现代农业保障能力。应将农村综合服务平台建设作为加快现代农业服务业发展的重要内容来抓，建设一支全能型、高素质、适应现代农业发展需要的农业服务业队伍，实现农业服务的产业化、规模化和专业化。
四是与信息化融合，进一步完善现代农业信息平台。以整合资源、实施共享为立足点和出发点，建起覆盖全县生态环境、农业资源、区域文化、特色产品、农业品牌、休闲农业、乡村旅游的农业电子商务网络体系。完善农村信息化的基础设施，构建农业信息管理体系，推进信息管理技术应用于农业领域，提升现代农业信息平台服农、支农、强农力度。
五是与品牌化融合，进一步壮大现代农业品牌体系。要继续加大文化创意投入，实施品牌创意战略，提高农产品品牌竞争力。将“打造知名品牌，培育知名企业”作为宝清农业发展的着力点。走“品牌产品―品牌企业―品牌产业―品牌强县”的良性品牌发展之路。
六是与生态化融合，进一步巩固农业基础。积极探索宝清县农业主体功能分区，科学规范农业资源开发。加强生态农业示范，建立一批生态农业示范村镇，开发多种类型的生态农业模式。
（四）进一步突出差异多元发展，建设社会主义新农村
一是坚持乡村建设多样化。宝清县新农村建设应该遵照因地制宜的原则，采取多元化的方式，体现多样性的统一，避免单一模式的趋同现象，以满足城乡居民多样化的物质文化需求，拓展休闲农业与乡村旅游的发展基础。
二是坚持社区文化本土化。依托新农村建设的乡村文化实践，积极引导和促进乡土文化与现代文化“由浅入深、由表及里”的融合，推动乡土文化、社区文化创新发展，避免把城市文化、现代文化简单地移植到乡村。
三是坚持乡土文化体系化。围绕“文化大县”、“文化名县”战略目标，协调推进文化建设，以“大湿地”、“大森林”、“大冰雪”为特色的生态文化；以“大粮仓”和黑土地规模经营为特色的农耕文化；以地方戏曲和群众文化活动为特色的乡土文化；以抗联和珍宝岛等战争遗址为标志的革命文化；具有历史价值和名人效应的知青文化；具有历史价值和现代农业示范价值的农场文化；以挹娄文化为主要的历史文化和少数民族文化；以全民参与为主要特征的群众文化。坚持乡土文化体系化，传承农耕文化，发展乡村文明，服务新农村建设。
宝清县新农村建设愿景
一是立足生态环境保护，生态文明硕果累累。农业资源得到利用保护，清洁生产得到大力推广，循环、低碳、生态农业成为现代农业重要形式；乡村环境更加洁净、清洁能源普遍应用，农村生态环境面貌一新，生态农业经济体系基本建成。呈现出“林茂谷香，水绿天蓝”的秀美景观，“一个宝清县，半个北大荒”，成为北大荒原生态文明的传承发扬地。
二是立足完善基础设施，经济区位优势卓越。未来国家将持续加大粮食主产区基础设施建设力度，宝清基础设施将更加完善，以高速公路、高速铁路和支线机场为主的立体、便捷交通网络体系将陆续建成，形成“立足宝清县，辐射黑龙江，放眼东北亚”的优越区位，宝清区位优势将更加明显，将成为我国东极旅游重要目的地和经济发展重要增长极。
三是立足推进“三化同步”，“三农”基础扎实稳固。区域经济一体化显著推进，整体经济持续反哺“三农”发展；城镇化建设取得显著突破，中心村镇带动“三农”更为强劲；农业现代化持续推进，新农村建设的产业基础更加坚实。全面形成“产业化依托城镇化，现代化发展产业化”的新格局和区域经济一体化、城镇化与农业现代化协同发展的新态势。
四是立足农业功能拓展，产业融合更加高效。绿色农业保障力强，加工农业蓬勃发展、休闲农业多点开花，科技农业动力强劲，景观农业独特优美，创意农业内涵丰富。基本形成现代农业产业新体系。宝清农业功能拓展将更加高效，新农村建设的现代农业基础更加巩固。
五是立足全面推进原则，社会事业蓬勃发展。农村各项设施更加完善，设备更加齐全，形成传统农耕文化与现代农业文明交织、教育科技与文化卫生全面发展的局面。宝清县乡村文明蒸蒸日上，农村各项社会事业全面发展，呈现出“村风民俗谱和谐，乡容村貌树新风”科学发展态势。
六是立足提升农民素质，新农村建设人才济济。农民教育培训、科技示范体系完善、机制健全、合力强大。有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农民成为宝清现代农业发展的实践主体。宝清县现代农业发展与新农村建设人才数量充足、结构合理、素质优良。
中图分类号 F30 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）06-0322-01
绍兴市柯桥区南部山区以平水镇、王坛镇、稽东镇为代表，经济发展相对落后，多以农业发展为主。山林众多，风景秀美，有着丰富的自然资源，素有“绍兴后花园”之称。近年来平水镇因地制宜，在山区严格保护好风景林、名树古木、围村林等原有绿化的基础上，平原地区大力发展“万亩油菜花”“万亩水稻”种植，集镇范围积极开展“庭院绿化”等村庄绿化美化工程。初步形成竹笋生产“企业+基地+农户”产业化模式。全镇现有竹材、竹笋加工企业10多家；王坛镇地处小舜江水库源头、会稽山纵深腹地，通过培育万亩梅林，打造浙江最美森林，构建多元化农业经营体系，已申报区级规范化农场47家，以花木、干鲜果为主的特色农业种植面积415.4 hm2；稽东镇着力发展香榧产业，流转林地种植经济作物，2014年已创建香榧和茶叶2个示范区，同时加大投入推进红豆杉、茶叶等特色基地项目建设。特色农业的发展为南部山区乡镇经济发展带来了生机。
1 绍兴市柯桥区南部山区乡镇特色农业发展主要制约因素
山区乡镇通过因地制宜科学制定发展思路、出台有力有效的举措，取得了明显的成绩，但由于客观条件限制和多种原因影响，特色产业还没有真正成为支柱产业，尚未带动山区乡镇的经济腾飞。目前，绍兴市柯桥区乡镇特色农业发展的制约因素主要有以下3个方面。
1.1 劳动力资源不足，成本较高
农业产品具有很强的季节性，收获季节时间短。而我国大部分山区乡镇仍采用传统的人工收获采摘方式，需要大量劳动力。南部山区乡镇特色农业产品如茶叶、竹笋等收获至今仍依赖人工采摘挖掘，而当地的主要青壮年劳动力均外出进入城市务工，留守的大多是老人、妇女和儿童，农产品收获季节明显劳动力不足。而雇佣外来劳动力成本过高，影响了农户的经济效益，导致特色农业发展受到一定程度的制约和影响[1-2]。
1.2 产业化程度较低，技术落后
山区乡镇受地理环境的影响，规模较小、经营分散，一般以家庭为生产单位，没有形成系统的产业生产链，加上生产和加工技术落后，粗放式的生产经营方式使得特色农业发展后劲不足。同时高新技术人员大多进入城市工作，鲜少留在山区乡镇，导致特色农业创新和技术水平不足[3-4]。南部山区乡镇产业基本上为个人性质或者家庭性质，没有成型的企业，大多为小型的企业，且经营比较散漫，时而开工时而停业。特色农业技术人才相对匮乏，家庭生产单位产能较低，如家庭茶叶制作仍然依靠传统的手工制作方式，抗自然灾害和市场变化能力弱。
1.3 信息化渠道较少，产销滞后
山区乡镇地理位置特殊，一般远离城区，交通不便。特色农业农产品虽然受到市场的欢迎，却苦于没有好的运输和销售渠道。如今信息化发展迅速，南部山区乡镇镇政府虽然在着力培育提升农产品产业，如在农产品产业方面完成了普通商标注册、产业发展调研和电子商务销售培训等工作，但大部分农户尚缺乏好的展销渠道，茶叶等农产品仍然多是通过传统方式宣传出去，而极少采用现代信息化的销售方式。特色农业产品要打响更高的知名度，仍然需要打通互联网线上线下两条道路。
2 山区乡镇加快特色农业发展的建议
2.1 加快技术创新，推动优化特色农业产业结构配置
随着时代的发展，传统的农业生产方式已经不能适应现代经济发展形势，因此在兼顾生态效益的基础上，山区乡镇应以科学技术作为支撑，加快技术创新。同时，引进高新技术人才，改革传统的生产培育和自然开发方式，由劳动密集型、广种薄收、粗放经营的形式向技术密集型、精耕细作、精品优质的方式转变。优化农业产业结构，调整种植业结构，大力发展优质的本地特色农产品。以农业龙头企业为重点，通过加强与科研单位的合作交流，改进农产品生产、加工技术，提高特色农产品的品质，促进农业产业综合发展。
2.2 注重品牌建设，提升特色农业产品市场竞争能力
新时代形势下，区域品牌建设越来越受到重视。山区乡镇要发展特色农业必须实施品牌战略，推进农业标准化生产和品牌化经营，通过整合资源将小规模的生产经营打造成大型的知名品牌，形成规模效益。政府发挥桥梁推动作用，企业发挥自身经营优势，两方联动，双管齐下，提升农产品市场竞争力。一方面，注重品牌管理，抓好重点产品的品牌建设，优化产品质量，强化市场规划和品牌运营，进一步加大农产品的宣传推介，适应市场变化。另一方面，山区乡镇应结合自身得天独厚的地理自然环境，大力发展生态旅游，带动特色农业和农产品开发。
2.3 加强信息联动，降低特色农业劳动力和销售成本
信息化是当今时代最大的特征，信息化社会也给当地农业产业发展也带来了巨大的变革。因此，加快特色农业发展也离不开信息化。山区乡镇应加强信息联动，加强和周边乡镇的协调沟通，有组织地输入劳动力，提高劳动力资源利用率，降低劳动力成本。同时加强劳动技能培训，建设互联网信息平台，加快开发新兴的网络销售渠道如淘宝、微商等，通过C2C（个人与个人）、B2C（企业与个人）甚至B2B（企业与企业）等新型电子商务形式打开市场，减少交通等不利因素影响，降低销售成本，从而为当地特色农业的发展提供便利。
3 参考文献
[1] 韩萍.山区特色农业现状及可持续发展对策[J].现代农业科技，2011（1）：368.
[2] 王立华，李春山，梁淑芬.山区特色农业的基本现状和发展思路[J].中国农业科技导报，2003，5（2）：32-36.
云南省土地面积39.4万平方公里，耕地资源总量607.24万公顷，常用耕地面积416.69万公顷，占土地面积的69.11%，其中水田占31.87%，旱地占68.13%。森林和水域面积分别占土地面积的38.11%和0.7%，荒山荒地面积1290.4万公顷，另外还有草山、灌木、滩涂等。农业生产种类多，形成以烟、糖、茶、橡胶、蔬菜、水果和花卉等为骨干的生产格局，成为云南农业发展的基础。然而，农业基础薄弱和农业发展质量效益不高等问题的存在制约着全省的农业发展。农业特色产业的发展已经成为我国农民收益高、见效快、最具有发展优势和潜力的可持续发展产业。所以，就目前云南省的现状和其他省市的经验来分析，发展特色农业是帮助农民持续提高收入的可行性途径。
一、云南省农业特色产业灰色关联度分析
按照灰色关联分析模型选取农业总产值作为主行为因子，分析农业产值与橡胶、蔬菜、茶叶、烟叶、肉类、甘蔗、鲜切花、水果、牛奶的相互关联程度，结果见表2。
从表2可以看出，各农业特色产业对农业总产值变化趋势的关联度大小顺序为：橡胶>蔬菜>茶叶>烟叶>猪牛羊肉类>甘蔗>鲜切花>水果>牛奶。其中，橡胶对农业总产值影响最大，关联度为0.864，说明在近几年橡胶是云南省农业特色产业的第一因素，这主要是由于云南胶区的气候独特，适宜橡胶生长。云南天然橡胶种植主要分布在西双版纳、临沧、德宏、普洱、红河、文山等6个州市28个县市。这一地区土地资源丰富，地处内地，无台风影响，土壤深厚肥沃，同时雨季高温高湿，光热水条件季节性配合适宜，有效性高，胶树生长旺盛，冬季低温与干旱结合，光照充足，有利于胶树抗寒越冬，加之云南山地年温差较小，而昼夜温差大，有利于胶树干物质的合成和积累，晨间气候凉爽，也有利于排胶，干湿季节明显，使主要植胶带的自然环境条件优于海南、广东、广西和闽南植胶区。这些自然条件确定了橡胶在云南省特色农产业中的关键地位。水果和牛奶的关联度较低，说明在近期内对农业经济的影响不明显。
1998年以来，根据农业发展进入新阶段以及国家对烤烟、卷烟实行“双控”的实际，云南按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展思路，采取了有力措施加大对特色优势农业的培育。2007年，全省经济作物播种面积2106.09千公顷，是1995年的1.6倍，全省烤烟总量76.7万吨，是1995年的1.01倍；甘蔗、蔬菜产量分别是1995年的1.87倍和2.74倍；茶叶、天然橡胶产量分别是1995年的2.67倍、2.16倍。有力地促进了全省特色农产业的发展。
二、云南省农业特色产业的灰色预测
建立GM（1，1）模型对云南特色农产业进行动态预测。
1、特色农业发展趋势预测
根据云南省农业产值和特色产业产量的2001―2009年有关统计数据，应用灰色GM（1，1）预测模型的建模方法，分别对各项序列指标建立GM（1，1）模型，对各类序列指标进行未来的趋势预测，在回代检验中发现9种特色农产业的平均相对误差小于10%以及平均相对精度皆在90%以上，可以进行预测，各序列的GM（1，1）模型如下，预测结果见表3。
2、发展趋势关联分析
根据表3的数据，对2010―2014年的预测值进行发展趋势关联分析，分析所得关联度如表4所示。
由表4可以看出，在未来几年，影响农业产值最大的是鲜切花，在区域分布上，初步形成了以昆明、玉溪、楚雄、曲靖为主的滇中温带鲜切花片区；以西双版纳、普洱、红河为主的滇南热带花卉及配叶植物片区；以迪庆、丽江、昭通为主的滇西北、滇东北球根类种球繁育片区；以大理、保山为主的滇西特色花卉片区发展的格局。“云花”在国内70余个大中城市的市场占有率超过80%，出口通达亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的42个国家和地区，国际份额逐年增加，在香港、日本、韩国、新加坡等亚洲的占有率得到巩固和提高，进一步拓宽了美国、英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚、荷兰的出口市场。云南正逐渐成为全国乃至亚洲种苗、种球生产中心和亚洲最大的鲜切花出口基地。
茶叶在特色农业中的影响进一步加强，由于云南茶叶文化积淀深厚，产业基础较好和生态条件优越，茶叶品质优良，所以云南茶叶发展潜力很大，经过GM（1，1）预测和灰色关联分析进一步验证了这一点。
牛奶在这一阶段的关联度排序得到了大幅提升，主要有以下原因：畜牧业的制度改革；省政府培育农村支柱产业的号召；技术进步的应用，使得深加工全面实行。
烟叶的影响大幅下降，与国家对烤烟、卷烟实行“双控”的实施有密不可分的关系。
蔬菜、橡胶、水果、肉类、甘蔗等在这一时期对农业总产值的影响不大。这些产业在云南发展已久，发展空间已经非常小。
三、结论和建议
1、云南省农业特色产业快速发展
2007年，甘蔗、茶叶、橡胶、蔬菜、水果、花卉等10种优势特色农产品面积达到3650万亩，产量大幅增加。
2、橡胶、蔬菜、茶叶、烟叶是目前影响特色农产业的主要因素
由于这些产品深加工不足，所以未来要调整产业结构，增加深加工基地，对这些特色农产品进行深加工、包装和宣传，以稳固其地位。
3、鲜切花是未来推动特色农业发展的第一动力
云南依然要把花卉产业作为建设绿色经济强省的重要内容，加强从政策扶持、资金投入、环境条件等方面采取措施，促使花卉产业长足、迅速的发展。
4、加快农业科技进步，用现代科学技术促进优势特色产业发展
首先，增加技术投入，实现农户有能力接受科技进步的手段；其次，完善农村技术推广体系。这两方面的结合使得农户接触到并且能够使用科技进步带来的便利，在此基础上有力促进了特色农产品规模效益的形成。
【参考文献】
[1] 邓聚龙：灰色系统基本方法[M].华中理工大学出版社，1996.
素有“塞北江南”之称的涿鹿县位于河北省西北部、桑干河下游、永定河上游，涿鹿———怀来盆地西部，隶属河北省张家口市，与北京相接，是河北省13＋1个环首都县（市）之一，是环首都一小时经济圈内重要经济区。全县辖1区、13镇4乡、373个行政村，常住人口336847人，总面积2802km2。2012年，全县耕地面积3．42万hm2，实现农林牧渔业总产值41．47亿元，粮食产量18．69万t，干鲜果总产量31．68万t，农业产业化经营率74．0％。农业基础设施进一步完善，全县农机总动力22．14×104kW，农田有效灌溉面积1．66万hm2。农村居民人均纯收入6455元，农民生活人均消费支出2289元，城镇人口118570人，城镇化率达35．2％。涿鹿县是国际葡萄界公认的葡萄生产的“黄金地带”，是北方落叶果树最佳适生区；是华北地区最大的杏扁种植基础，同时也是杏扁产品的集散地、原产地；是华北重要的农业生产大县，也是京郊粮仓之一。目前，全县已形成葡萄、杏扁、蔬菜、畜禽四大龙型特色产业。农产品精细加工呈规模效应，但尚处于初级阶段。全县杏扁加工能力达到120万kg；现有葡萄酒堡、葡萄酒加工企业12家，加工能力为7万t，形成了以“长城”、“益利”等为主的地方品牌。涿鹿，这座京西经济强地已经崛起。
1．2数据来源
本研究数据来源于2006—2013年河北经济年鉴，2006—2012年张家口经济年鉴、国民经济和社会发展统计公报，2005—2012年度涿鹿县国民经济统计资料，部分数据来源于中国区域经济统计年鉴和网络信息、实际调研。
2研究方法
2．1现代农业发展评价指标体系构建
遵循科学性、系统性、全面性、主要特征性、独立性、导向性、可操作性等原则，基于涿鹿县的实际情况，借鉴已有研究成果［6－14］，结合相关指标获取的可能性及意义，构建包括农业物质装备水平、农业产出效益水平、农业经济结构水平、农业产业化经营水平、农业可持续发展水平和农村社会经济发展水平等6个二级指标的现代农业发展评价指标体系，并选取15个三级指标，详细见表1。
2．2模型的基本原理
本研究利用各指标数据的时间序列，从比较分析的角度研究涿鹿县现代农业发展水平，其本质是一个以各年份为指标的多目标综合评价。在这样的多目标综合评价中，若指标数据差距越大，它在综合评价中所起的作用越大；若所有指标数据全部相等，则该年份在综合评价中不起作用。在信息论中，熵表示从一组不确定事物中提供信息量的多少，信息熵是系统无序程度的度量［15］。某指标变异程度越大，信息熵越小，该指标提供的信息量越大，即该指标在综合评价中所起的作用越大，从而该指标的权重也应越大；反之，该指标的权重也应越小。因此，本研究根据各指标变异程度，利用信息熵这一工具计算出其客观熵权。
2．3基于熵权法的现代农业发展水平评价模型
熵权法的具体运算过程如下：设有m个被评价对象，n个评价指标，xij（1≤i≤m，1≤j≤n）为第i个被评价对象的第j项指标，则决策矩阵为X＝（xij）m×n。
2．4现代农业发展水平的综合评价指数计算
为便于计算和比较，现代农业发展水平各分类指标指数和综合评价指数采用线性加权法，将各单项评价指标经标准化后进行加权叠加，最后得到评价指数，计算模型为si＝∑Wij×Fij（1≤i≤m，1≤j≤n）（7）式中：si为现代农业发展评价指数；Wj为第j项指标的权重；Fij为指标的归一化值。根据评价指标体系和评价标准，将从与张家口市和河北省比较的视角，对2005—2012年涿鹿县的现代农业发展水平进行纵向对比表2和横向对比。
3涿鹿县现代农业发展水平评价结果分析
3．16个分类指标评价结果分析
涿鹿县现代农业发展水平评价分类指标指数差异性较大，有着不同的发展趋势，如图1所示。1）农业物质装备水平指标。如图1，涿鹿县农业物质装备水平指数呈现明显的下降趋势，2012年为0．0070，约为2005年的0．67倍，主要是由有效灌溉率的不断下降所导致的。如图2所示，2005—2012年，涿鹿县农业物质装备水平指数虽高于张家口市平均水平，但均低于河北省平均水平，而且差距逐渐变大，由2005年相差0．0012到2012年的0．0060。2）农业产出效益水平指标。涿鹿县农业产出效益水平指数呈现明显的上升趋势，2012年指数约是2005年的2．14倍（图1）。如图3，2005—2012年，涿鹿县农业产出效益水平指数均高于张家口市平均水平，由2005年高出0．0012增大到2012年的0．0030；在2005、2007和2008年低于河北省平均水平，其中2007年相差最大，低于河北省0．0003，其他时间均高于河北省平均水平，但差距不大，2012年高于河北省0．0014。3）农业经济结构水平指标。如图1和图4所示，涿鹿县农业经济结构水平指数波动较大，2008年指数最低，2011年指数最高；2005和2012年指数分别为0．0072和0．0073，相差不大。与张家口市和河北省对比，除2005年，涿鹿县农业经济结构水平指数均低于张家口市平均水平，2006年仅相差0．0007，2012年差距达到0．0019；2005—2012年，均低于河北省平均水平，其中2005—2009年，差距持续增大，由2005年0．0026的差距增大到0．0052，2010—2012年差距处于波动状态，2012年差距为0．0042。4）农业产业化经营水平指标。如图1和图5所示，涿鹿县农业产业化经营水平指数呈现明显的上升趋势，2012年指数约为2005的3倍；在2005—2012年，农业产业化经营水平指数在6个分类指标指数中增幅是最大的。与张家口市、河北省对比，2005、2008和2009年，涿鹿县农业产业化经营水平指数低于张家口市平均水平，2008年差距最大，约为0．0003，其他时间均大于张家口市平均水平，2012年高于张家口市平均水平0．0009；在2005和2008年略低于河北省平均水平，且相差不大，均约为0．0002，其他时间均大于河北省平均水平，2012年高于河北省平均水平0．0009。5）农业可持续发展水平指标。如图1和图6所示，涿鹿县农业可持续发展水平指数略有提升，基本保持稳定。与张家口市、河北省对比，2005—2012年，涿鹿县的农业可持续发展水平指数均低于张家口市平均水平，高于河北省平均水平。6）农村社会经济发展水平指标。如图1和图7所示，涿鹿县农村社会经济发展水平指数逐年增加，但涨幅不大，2012年指数约为2005年1．26倍。与张家口市、河北省对比，涿鹿县农村社会经济发展指数均低于张家口市平均水平，差距最大为2007年的0．0019，最小为2011年的0．0005，2012年差距为0．0012；2005—2012年，均低于河北省平均水平，2012年差距最大，低于河北省平均水平0．005。
3．2综合评价结果分析
如表2和图8所示，2005—2012年，涿鹿县现代农业发展水平综合评价指数呈现上升趋势，2012年综合评价指数为0．0441，约是2005年的1．2倍。与张家口市现代农业发展平均水平相比，2008和2009年，涿鹿县现代农业发展水平综合评价指数略低，其他年份均较高。与河北省现代农业发展平均水平相比，涿鹿县现代农业发展水平综合评价指数均较低，其中2005和2008年差距逐渐增大，2008和2012年差距逐渐减小。
3．3各类指标指数与现代农业发展水平综合
评价指数的的相关性分析由图9可知，人均农林牧渔总产值、农民人均纯收入、土地综合产出率、农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值比重、产业化经营率、人均耕地、城镇化率、农村人均用电量等指标指数与现代农业发展水平综合评价指数呈现明显的正相关，相关系数分别为0．94、0．96、0．96、0．78、0．87、0．81、0．91和0．78，由此说明2005—2012年，上述指标的增长对现代农业发展产生了明显的促进作用。另一方面，有效灌溉率指数与综合评价指数呈明显的负相关，相关系数为－0．73，说明它对现代农业发展水平产生了负影响。畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重的指数与综合评价指数的相关性最不明显，仅为0．05，表明畜牧业增加值在短时间内不会成为阻碍涿鹿县现代农业发展的限制性因素。城乡收入比指标的指数与综合评价指数的相关系数为－0．11，表明其与现代农业发展的相关性不明显，从前面分析来看，虽然农民人均收入有较大的提高，但其中城乡居民收入差距问题仍然突出，值得关注。
3．4涿鹿县现代农业发展存在的问题
基于实地调研和评价结果，涿鹿县现代农业发展存在如下问题：农业物质装备水平低，生产条件落后，特别是水利设施陈旧老化，导致有效灌溉率不断下降；农业经济结构水平较低，农业旅游发展滞后，林果、畜牧等优势农产品产业链条短，现代农业产业体系尚未形成；农业产业化经营水平有待提高，企业规模小，竞争力弱，农民组织化程度低；农村社会经济发展落后，城乡居民收入差距较大。
4涿鹿县现代农业发展策略
基于上述分析，遵循克服不足、发挥优势、突出特色的原则，笔者从宏观战略、中观管理、微观操作3个层次针对性地对涿鹿县现代农业发展提出如下关键性策略。
4．1宏观战略性建议
发展现代农业，科学规划是前提。积极做好全县现代农业发展体系规划，在宏观层面上明确以“都市、现代、循环”农业为发展方向和发展思路，搭建农业创意、创新和创业“三大平台”，合理布局，全面对接京津，全方位融入京津；鼓励基地、园区制定单体规划，以此避免建设的盲目性和重复性。同时，创新农业经营体制、现代农业社会化服务机制、现代农业投融资体制等体制机制，全面落实国家、河北省、张家口市的各项现代农业政策，优化现代农业发展环境，激发现代农业发展活力。
4．2中观管理性策略
农业基础设施薄弱，尤其是水利设施陈旧老化，是农业生产的主要制约因素。2005—2012年，涿鹿县的有效灌溉率不断减小。因此，涿鹿县应重点抓好农田水利基础设施建设，抓好耕地保护、质量建设和农业机械化发展，继续加大与农民生产生活息息相关的水电、道路等农村基础设施的建设。针对涿鹿县的知名农产品品牌较少、竞争力较弱等问题，应整合现有的“长城”、“益利”等品牌资源，紧抓安全、绿色和有机特色，同时用主副品牌、集体商标、地理标志等运作方式，提升农业品牌知名度。加快构建以集贸市场为基础，批发市场和农产品物流、送为中心的多层次、多类型、多功能的现代农业市场流通体系，引导农产品生产，促进农产品流通。同时，充分发挥环京津独特优势，引进技术，引进人才，建立“专家－农技人员－科技示范户”农业科技成果示范推广模式，建设县、乡、村、户4级的科技服务长效机制，加快农林科技成果的转化应用，推进科技创新能力建设。
4．3微观操作性策略
以科学发展观为统领，以涿鹿县的资源禀赋、产业基础和区位优势作为着力点，根据现代农业的发展需要，开发现代农业的多重功能，建立包括优质粮经作物、高端林果、精品蔬菜种植和低碳循环养殖业，以及特色农产品加工物流业、农林科技研发服务业、都市农业文化休闲旅游业的现代农业产业体系。优质粮经作物、高端林果、精品蔬菜种植和低碳循环养殖业以培育做特为目标。适应现代农业生态化的发展趋势［16］，着眼循环，抓好大型标准化绿色、有机、无公害食品基地建设与产地（基地）认定和产品认证，以基地建设带动周边生产，全面提高农产品质量安全水平，最终实现产业绿色化。特色农产品加工物流业和都市农业文化休闲旅游业以提升做强为目标。特色农产品加工物流业着眼特色，依托资源优势，以市场为导向，重点发展葡萄等高端果品、净菜、粮经、肉类等农产品的精深加工与物流配送，逐步实现农产品加工业由粗加工向精深加工转变，由数量增长向质量效益提高转变，由资源优势向产业优势转变，打造京北农产品集散中心。都市农业文化休闲旅游业着眼自然，建设粮经观光园、蔬菜观光园、杏扁观光园、葡萄观光园等融生态性、科学性、艺术性、文化性的天地人合一的农业生产景观，打造独特的葡萄文化风情和浓郁田园风光的葡萄小镇、葡萄酒庄、葡萄文化长廊等生态农业休闲产品，整合涿鹿县具有独一无二的垄断性的始祖文化、农耕文化、葡萄文化、文玩核桃等文化旅游资源，做美都市农业文化休闲旅游业。农林科技研发服务业以创新升级为目标。整合当地和京津地区的科技经济资源，加大农业科技资金的投入，搭建科技成果研发、引进和转化的产学研合作平台，打造集科技研创与服务、农业博览与论坛、农业示范与培训、智能科技创新与推广六位一体的首都经济圈内一流的农林种业研发中心，打造科技服务品牌，构建适应区域化合作与竞争的科技产业体系。
二、定西市农业产业结构现状
农林牧渔业结构一般说来可以用农林牧渔业总产值结构和农林牧渔业商品产值结构指标来反映，但是针对定西市的特殊情况，农业产品大多自己自足，或者囤积，商品率比较低，所以在此采用农林牧渔总产值结构指标来反映其结构。
1、定西市农业总产值在农林牧渔总产值中的比重变化趋势甘肃省种植业总产值占农业总产值的比重高于全国对应年份的平均水平，且成下降趋势，这与全国的整体趋势相统一，本文选取了四年间定西市的农业数据，从2007年到2010年，这四年间定西市的种植业所占比重都高于全国和甘肃省，平均高出的比例分别是19.76%和1.33%。分别对定西市的七个县区进行观察，可以发现，这几个县区的种植业比重也都不同程度的略高于全国的和甘肃省的平均水平，但这几个县区中安定区、岷县、漳县都呈现出了种植业的下滑趋势，在大农业中的比例逐年下降，其中漳县的下降幅度最大，年均下降速度达到了3%；而临洮、陇西、渭源则表现出种植业稳中有升的趋势，其中临洮县种植业年均比重上升速度达到1.49%；通渭种植业比重变化不大。
2、定西市林业总产值在农林牧渔总产值中的比重变化趋势全国的林业产值比重呈现出逐年小幅度上升趋势，至2010年为4.2%；对甘肃省的数据进行观察，四年中除了2007年以外，其余各年的林业产值比重也是逐年递增的，其中2010年的增长幅度最大，超过全国平均水平0.87个百分点；定西市与甘肃省相同，除2007年外，其余各年林业产值比重逐年上升，并在2010年达到近几年的最高水平，首次超过全国平均水平，达到4.72%；定西市七个县的林业产值比重情况由于各个县之间的差异，表现出不同的发展趋势，其中，安定区、陇西、岷县、漳县呈现出了年年大幅度增加趋势，尤其是安定区，2007年和2008年林业产值比重低于全国平均水平1.3个百分点，到了2008年，安定区林业产值比重从2.47%上升到4.83%，超过全国平均水平1.03个百分点，到了2010年更是猛增3.02个百分点，达到7.85%，分别超过全国和甘肃省3.65、2.78个百分点；陇西、岷县的林业产值比总也在这段期间内达到一个新的水平，陇西林业产值比重年均增长1.11个百分点，岷县则为1.15个百分点；漳县和通渭的林业产值比重在2007年时分别为2.49%和2.94%，到2010年分别为4.6%和4.91%，年均增长0.7个百分点和0.66个百分点；临洮县和渭源县的林业产值比重则是逐年递减的趋势，尤其是临洮县，比重从2007年的5.29%下降到2010年的2.74%，年均下降0.85个百分点；渭源县的林业产值比重虽然年年下降，但大体上变化不大，从2007年的3.03%下降到2008年的2.52，年均下降0.27个百分点。从定西市总体上看，林业产值比重依然是呈现出上升的趋势，这与这几年的退耕还林政策有一定的关系。
3、定西市牧业总产值在农林牧渔总产值中的比重变化趋势全国范围内在牧业方面的产值比重逐年呈现小幅度上升趋势，年均上升幅度为0.8个百分点，甘肃省牧业的产值比重每年也以0.16的百分比上升，但是上升幅度远低于全国水平，这是由于甘肃省基础薄弱、增长速度缓慢；定西市的牧业产值比重与甘肃省相差不大，但在近四年的数据中却呈现出递减趋势，从2007年的23.37%下降到2010年的22.48%，虽然下降的幅度不大，但是代表了其发展趋势；定西市的七个县中，除了漳县外，其余各县的牧业的产值比重都有所降低，其中陇西县下降幅度最大，由2007年的25.93%下降到2009年的21.23%，年均下降1.57个百分点；漳县的牧业产值比重是七个县区中唯一有增长幅度的县，由2007年20.97%上升到2010年的27.58%，年均增加3.3个百分点。
4、定西市渔业总产值在农林牧渔总产值中的比重变化趋势全国的渔业产值比重基本上没有太大的变化，有数据得知，基本都保持在10.7%左右，而甘肃省由于地处黄土高原地区，降水少，严重缺水，所以，相比较全国而言，甘肃省渔业处于非常劣势状态，渔业产值年均比重都在0.3%以下，且几本没有增加的趋势，这也直接反映出了甘肃省自然资源的现状。定西市与甘肃省的基本状况一致，渔业产值所占的比重每年都在0.2%以下，2003年为0.14%，这也与自然条件的限制有关；分别观察定西市几个县区的情况，定西市的七个县中，漳县的渔业产值比重最大，超过了甘肃省的平均水平，2009年达到0.53%；临洮县在2007年和2008年时，渔业产值比重曾在0.3%以上，但从2008年开始，就下降到0.13%，2003年为0.18%；其余各县基本上渔业产值都在0.3%以下。这些数据表明定西市在甘肃省内也属于严重水资源缺乏的地区。
三、定西市农业发展存在的主要问题
1、农产品开发程度低,缺乏特色农产品品牌总体来说定西市农产品的开发程度相对较低,直接进入区外市场的农产品大多数是初级产品,主要用于农产品加工业,其中最突出的则是充当中药材的生产加工原料。定西市运往广州、广西等东南沿海地区的中药材大多数是初级产品，而进入国际市场或销往全国各地的中药材则是经过切片加工的,与初级产品的价格相比，加工产品的价格会高出十倍多。如果将初级产品加工成中药制品或美容产品,该产品的经济价值还会有所提高。虽然马铃薯的用途很广泛,但是以蔬菜的方式进入市场只能是初级产品,这时马铃薯市的价格相对较低,。如果将马铃薯加工成粉皮、粉条、粉丝、薯条、薯片等产品,它的经济价值将会进一步提高。最近几年,定西市出现了一些从事马铃薯深加工的企业,但是这些企业的生产规模和产量都相对较小,而且加工出的产品还存在着质量、规格参差不齐的缺点,因而至今还没有打造出被市场认可品牌。
2、农业科技水平低下,尚未建立农业产业化生产基地定西市的农业基础设施相对匮乏，一般都采用传统方式从事农作物的种植,生产技术一直都没发生太大的变化。落后的种植方式直接影响了农产品数量和质量。虽然定西市的气候和土壤等生态条件特别适宜优势农作物的生长,由于地域差异造成了农产品的品质的不同。在农业产业化发展的初期阶段,这些优势农作物的主要生产区既可以充当生产基地,也可以向龙头企业提供大量农产品。但是为了能长久发展,需要遵循因地制宜的原则，建立农业产业化生产基地,运用现代农业科技进行集约化生产和经营,为龙头企业提供高质量的原材料,从而发展壮大龙头并打造出企业特色农产品品牌。
3、龙头企业发展规模小,难以担负起农业产业化发展的重任在农业产业化发展的各环节中,龙头企业处于举足轻重的作用,一方面龙头企业是农产品加工再生产的主要载体,另一方面还可以促进地方工业经济发展,龙头企业发展规模和经营效果直接影响到区域特色农业和产业化发展。定西市的龙头企业数量较少，规模也不大，相互之间联系不密切，这与定西市种类繁多的农产品是不相适应的，这样的情况就会导致有大量的农产品没有经过加工就直接进入到了市场进行流通，另外，龙头企业的发展受到各种因素，不若说人才、管理等的影响，发展其前景不明朗，不能很好地带动农业产业化的发展。所以说，加快定西市的农业发展必须要加快龙头企业的发展。
4、专业化市场基础设施落后,市场管理水平低下定西市的现代农业发展过程中，专业化的农产品批发市场是不容忽视的，大部分这样的市场否一地域优势资源为依托，经过长期的农产品交易，逐渐完善逐渐发展，但是由于对于这种专业化市场的基础投资的短缺，使得大部分专业化市场基础设施落后，没有统一规范的场所，有些甚至露天的，受天气的影响非常大，给农产品的交易带来了诸多不便。另外基础设施落后的情况下，其管理水平也较低，大部分的专业化市场都没有同意有效地管理，交易者不能享受到公平合理有效地交易环境，存在许多压价和缺斤短两的现象，这样的现象不仅算害了农民的礼仪，同事对市场本身的发展也是极其不利的。此外，市场上缺乏信息咨询机构，在市场上进行交易的商户没有获取有效信息的途径，交易比较盲目，经常会出现供不应求或是产品滞销的情况，这也会在某种程度上降低商贩的交易积极性，一样会影响市场的繁荣，需要了解的是装野花的农产品交易市场的农产品外销的重要窗口，定西市目前的现状在软硬件上都有所缺失，对定西市农业的良好发展存在不小的影响。
四、定西市特色农业发展对策建议
1 现代农业金融特征
现代农业金融融合于整个农业产业环节中，打破了产业行业限制。其产生是现代农业产业调整和农业全产业链发展的产物。李巧莎（2014）指出现代农业金融是能够满足现代农业产业调整发展的需求，带动农户增收，提高人民生活质量的新型金融体系[1]。杨朵轶（2014）指出现代农业金融是融合于农业全产业链，实现农业现代化，在城镇化进程中发展的金融服务 [2]。杨亦民（2013）指出现代农业金融是适应新型农业经营主体，促进经济发展，缩小城乡差距，对整个农业产业起支撑保障作用的金融服务体系[3]。
现代农业金融作为现代农业发展的重要支撑与保障，在其自身发展过程中主要表现出产业性、创新性、效益性特征。产业性是金融渗透到农业产业发展的各个环节，通过对生产环节各个核心节点的服务支持，实现农业全产业链的升级发展。杨朵轶（2014）认为现代农业金融发展是基于农业全产业链之下，研究重点放在流通领域，通过现代农业的产业链形成、现代农业金融对农业的支撑、城镇化对现代农业金融的影响来阐释其提升农业产业的过程[2]；张云（2013）指出现代农业金融发展能够满足现代农业的多元化需求，融合二、三产业发展，实现农业现代化[4]。创新性是以新型农业经营主体为中心，创新金融服务，丰富金融产品，实现农业快速发展。王小翠（2009）指出丰富农村金融产品，满足新型主体对资金多样化的需求，为农业产前、产中、产后提供系统化金融服务，实现农业的高速发展 [5]；李建春（2012）指出创新金融产品，开发多种信贷品种，满足农业对资金多元化的需求，保证现代农业的有效发展[6]。效益性是通过发展和完善金融风险服务，保证现代农业的高速发展。李巧莎（2014）指出现代农业金融是金融和现代农业有机结合，实现现代农业发展的规模效益[1]；马西亚（2014）指出现代农业金融是连接农业产前产后，实现产地与市场对接的载体，以整个产业为基础，追求农业产业利益的最大化[7]。
2 现代农业金融发展趋势与瓶颈
2.1 现代农业金融发展趋势
现代农业金融发展特征决定其发展趋势。现代农业金融呈现出围绕现代农业产业、现代农业创新和现代农业效益发展趋势。围绕现代农业产业升级发展，要求快速整合农业资源和完善金融服务。杨亦明（2013）指出现代农业金融围绕现代农业产业，完善整个金融体系，快速配置农业资源，实现农业全产业链的发展[3]。围绕现代农业创新发展，尤其是新型农业主体发展，创新农业金融产品，提供个性化特色的金融服务。曹丽萍（2014）指出现代农业金融发展是金融产品丰富，体系完善，能够迅速适应现代农业主体发展要求，将农业放置于整体链条当中的金融服务[8]。围绕现代农业效益，实现农业经济效益的提升，是现代农业金融的落脚点。李璇（2015）通过对北京市观光农业的实例分析，提出现代农业金融将会对整个农业产业的发展起到支撑作用，渗透到农业的各个环节，成为产前产中产后的经营纽带，实现农业的规模化效益[9]。
2.2 现代农业金融发展瓶颈
围绕现代农业产业、现代农业创新和现代农业效益发展，当前现代农业金融发展在现代农业产业、产品创新和效益风险保障方面存在瓶颈。现代农业的发展与农业金融的支持密不可分，金融体系不完善，不能满足现代农业发展要求，成为制约现代农业产业提升的主要瓶颈。鲁靖（2005）指出农业金融服务不能适应农村生产力的发展需求，片面的金融体系，成为了农业产业提升发展的瓶颈。[11]。现代农业经营主体多样，传统单一的金融产品已经不能适应农业现代化的发展，急需创新性农业金融产品。余欣荣（2014）指出高投入、高产出的新型农业主体对农业金融的需求越来越多样化，金融产品单一、金融服务僵化是现代农业金融发展过程中的主要问题[12]；李巧莎（2014）指出现代农业的快速发展增加了对农业资金、金融服务的需求，我国农业金融的资金投入与金融服务创新尚不能满足现代农业生产主体发展的需求[13]。现代农业发展的根本目的是农业增产增收，金融支撑保证了农业的健康高速发展，目前金融的支持力度落后于农业发展速度，风险加大，农业金融环境恶化，经济效益提升缓慢。马西亚（2014）指出农业产业有利润是现代农业金融产生和发展的条件，金融对现代农业的风控不足导致资源不合理配置是农业产业利润低下的根源[7]；陈丽霞（2015）指出现代农业金融是对经济发展过程中的农业资源进行优化配置，促进农村经济的快速发展，而金融的授信风险和风控额度成为了制约农村经济发展的障碍[14]。
3 推进现代农业金融发展对策
围绕现代农业金融发展瓶颈，加快推进现代农业金融发展的对策主要表现在以下几个方面。
3.1 加强宏观调控，完善金融体系
现代农业金融的健康发展离不开国家政策的有利支持，在国家宏观政策调控下形成完善的现代农业金融体系，从而推进农业现代化的产业结构升级是今后发展的关键。曹丽萍（2014）指出在国家政策支持下，构建满足农业多元化发展的组织体系，不断优化体制创新工作，为现代农业的发展打造一个高效、持续、可控风险的现代农业金融体系，同时运用投资手段直接推动现代农业金融市场的形成，完成农业发展与二、三产业的直接联系，是实现农业产业升级发展的关键[8]。李建春（2012）指出现代农业金融应当发挥其“普惠共荣”的职能，要实现这一目标，应当加强国家宏观调控，构建国有金融与民间资本双腿走路，完善金融资本市场，促进整个农业金融体系完整，从而提升农业现代化水平[6]。张云（2013）指出由政府主导加大农业金融的扶持力度是加快建设现代农业金融支持体系的必然选择[4]。李巧莎（2014）认为政府应当加强对农村金融改革的支持与引导，加强银行支农力度，鼓励民间金融发展，实现金融资源在现代农业发展过程中的完整配置 [1]。陈丽霞（2015）指出现代农业金融的发展要在政府的指导下分类推进金融机构的改革，建立完善的治理结构，向整个农业产业提供更加全面的金融服务[14]。
3.2 创新金融产品，实现市场对接
现代农业经营主体多样，丰富创新适应现代农业主体发展需求的金融产品，加快农业与非农产产业的融合对接，是实现农业金融的市场化现代化的关键。杨亦民（2013）指出以市场为需求，创新农业金融产品更好的适应于现代农业的生产、加工、流通领域，加速完成产业链接，从而推动金融的市场化进程是非常可行的措施[3]。王小翠（2009）指出丰富农村金融产品，改变传统金融产品面对农业市场滞后性、固化性的缺点，为现代农业经营主体产前、产中、产后提供一条龙服务，创新出满足农户需求与农业经济发展的金融衍生品，可以更快的实现农业金融的市场化与现代化[5]。张云（2013）指出开展现代农业金融服务，应当以市场为导向，以农业产业链模式、特色质押模式、多方合作支持模式的创新金融模式实现金融市场的完善与发展[4]。李巧莎（2014）指出根据现代农业金融的发展需要推出与现代农业发展相适应的特色金融产品，针对现代农业主体多样，环节复杂的特点，应及时调整创新金融产品，更好的适应农业市场的需求[1]。
1.1 与我国经济发展趋势不相符合
随着经济的发展，我国农业的发展速度也在不断提升，同时以多样化的趋势进行发展，由此而导致的问题为：农业气象的单一化服务形式与我国当前农业发展需求不符，不能有效的满足我国农业发展的需要。若要提升我国农业气象服务的质量要构建一个系统化综合化的农业气象服务制度，在农业的所有环节中渗入气象服务，由此促使我国农业得到长足发展。
1.2 气象设备落后，缺乏专业人员
农业气象服务进步与发展的前提即为基础设施。但当前我国农业气象基础设施相对于发达国家来说较为落后，同时缺乏专业的农业气象人员，导致我国农业气象服务一直处于停滞的状态。
1.3 农业气象信息数据传输渠道堵塞
当前，12121电话、广播电视、互联网以及手机短信是农村获知气象数据信息的几大渠道。但经调查发现，我国农民主动借助以上渠道获取农业气象信息的人数较少，同时农业气象知识的普及程度校对较低。一些农民为了自身经济利益不会选择定制农业气象短信及拨通12121电话。同时由于农村经济发展速度较慢，互联网尚未在农村地区普及，农村大多都是只利用电视这一种媒体。
1.4 气象内容不丰富，缺乏信息化
经实际调研发现，我国农业气象服务亟需调整。虽然当前遥感技术在诸多领域都有所应用，但是在遥感技术拓展的过程中遭遇了诸多问题，并且不能较好的解决，影响了我国农业气象服务的效率及水平。
1.5 缺乏防雷防灾意识
当前我国农民缺乏基础防雷防灾意识，举例来说，农民在土地耕种的时候突遇雷雨天气，其避雨地点通常都会选择在一些没有防雷装置的地区，由此就会导致人员伤亡。同时我国大多数农村都尚未在房屋上安置防雷设备，由此就会发生雷电击伤事故，对人身安全及财产安全产生威胁
2 农业气象的主要发展趋势
经上所述发现，我国农业气象团队大多存在专业素质偏低、人员结构不稳定的问题，与当前农业气象工作的要求不相符，由此也就对提升我国农业气象工作水平产生一定的阻碍，同时也阻碍了我国农业经济与国民经济的发展。所以。农业气象工作的进步与发展是相当关键的，其不仅可以对我国农业气象工作质量的提升提供帮助，同时也可以有效促进农业的长足发展。
下面主要分析农业气象的发展趋势：
2.1 将农业气象业务与科研相结合
在成立科研项目初期，就应该充分考虑到农村实际状况及气象状况，科学规划设计科研项目。
2.2 农业气象服务方式多样化
农业气象部门要加强农业的特色服务体系，结合当地的有关部门做好信息传送工作，增加气象信息的传播渠道和覆盖面，全面使用互联网以及广播等各种设施进行信息推送，使农业气象部门在加强服务的同时，促进当地通讯技术的发展。
2.3 农业气象基础设施逐渐完善
随着我国经济的发展进步，我国农业气象工作也在不断进步中，由此也将促使我国农业气象监测网络加以调整与完善，并促进我国观测站点的扩大。除此之外，我国农业气象监测仪器也在逐渐更新当中，促使数据信息实现自动化传输。
2.4 灾害防御能力不断提高
随着经济的发展，我国农业的发展速度也在不断提升，同时以多样化的趋势进行发展，由此而导致的问题为：农业气象的单一化服务形式与我国当前农业发展需求不符，不能有效的满足我国农业发展的需要。若要提升我国农业气象服务的质量要构建一个系统化综合化的农业气象服务制度，在农业的所有环节中渗入气象服务，由此促使我国农业得到长足发展。
1.2 气象设备落后，缺乏专业人员
农业气象服务进步与发展的前提即为基础设施。但当前我国农业气象基础设施相对于发达国家来说较为落后，同时缺乏专业的农业气象人员，导致我国农业气象服务一直处于停滞的状态。
1.3 农业气象信息数据传输渠道堵塞
当前，12121电话、广播电视、互联网以及手机短信是农村获知气象数据信息的几大渠道。但经调查发现，我国农民主动借助以上渠道获取农业气象信息的人数较少，同时农业气象知识的普及程度校对较低。一些农民为了自身经济利益不会选择定制农业气象短信及拨通12121电话。同时由于农村经济发展速度较慢，互联网尚未在农村地区普及，农村大多都是只利用电视这一种媒体。
1.4 气象内容不丰富，缺乏信息化
经实际调研发现，我国农业气象服务亟需调整。虽然当前遥感技术在诸多领域都有所应用，但是在遥感技术拓展的过程中遭遇了诸多问题，并且不能较好的解决，影响了我国农业气象服务的效率及水平。
1.5 缺乏防雷防灾意识
当前我国农民缺乏基础防雷防灾意识，举例来说，农民在土地耕种的时候突遇雷雨天气，其避雨地点通常都会选择在一些没有防雷装置的地区，由此就会导致人员伤亡。同时我国大多数农村都尚未在房屋上安置防雷设备，由此就会发生雷电击伤事故，对人身安全及财产安全产生威胁
2 农业气象的主要发展趋势
经上所述发现，我国农业气象团队大多存在专业素质偏低、人员结构不稳定的问题，与当前农业气象工作的要求不相符，由此也就对提升我国农业气象工作水平产生一定的阻碍，同时也阻碍了我国农业经济与国民经济的发展。所以。农业气象工作的进步与发展是相当关键的，其不仅可以对我国农业气象工作质量的提升提供帮助，同时也可以有效促进农业的长足发展。
下面主要分析农业气象的发展趋势：
2.1 将农业气象业务与科研相结合
在成立科研项目初期，就应该充分考虑到农村实际状况及气象状况，科学规划设计科研项目。
2.2 农业气象服务方式多样化
农业气象部门要加强农业的特色服务体系，结合当地的有关部门做好信息传送工作，增加气象信息的传播渠道和覆盖面，全面使用互联网以及广播等各种设施进行信息推送，使农业气象部门在加强服务的同时，促进当地通讯技术的发展。
2.3 农业气象基础设施逐渐完善
随着我国经济的发展进步，我国农业气象工作也在不断进步中，由此也将促使我国农业气象监测网络加以调整与完善，并促进我国观测站点的扩大。除此之外，我国农业气象监测仪器也在逐渐更新当中，促使数据信息实现自动化传输。
2.4 灾害防御能力不断提高
