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1 财务管理信息化的必要性
(1)财务管理的难度增加。作为基本建设项目管理的重要内容,财务管理能够有效推动财务组织参与到项目全方位管理之中,并达到节约建设投资的目的。从这一角度而言,水利基本建设投资体制改革越深入,水利基本建设项目及其财务管理工作也就越要逐步健全和完善。而且受国家宏观政策调整和水利改革发展形势等的影响,财务管理需要进一步提高预算管理的科学化、精细化水平。然而,在当前整体财政体制改革逐步深入的宏观背景下,水利财务预算管理改革深入推进,财务管理水平不断提高,财务工作难度和强度也逐年增加。所以,随着财务工作范围的拓展和管理要求的提高,改进财务档案管理手段和提高管理效能的问题迫在眉睫。而建设电子财务档案,实现财务档案的网络化管理,既是适应现代化管理的需要,也是搞好水利工程建设财务档案管理的必然选择。
(2)信息化档案彰显优越性。首先,将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。较之传统的财务档案,《财务文件汇编》等,电子财务档案具有无可比拟的优点,能够较好地适应高数据量的财务档案的发展需求。具体表现在:电子财务档案易于修正、复制和重置,便于纠错、携带和传递;电子财务档案的存储形式多样,既可以存储于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中。另外,随着信息科学的发展,当前数据统计分析的软件很多,以信息化方式存储的数据便于计算、分析,能够方便、快捷获得所需结果。而且,财务档案信息化后,还可以通过计算机操作和网络交流,满足档案信息资源共享、无纸化查阅等目的需求。这样既节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。
2 财务管理的问题及解析
(1)财务管理不够严谨规范。财务管理的不规范体现在诸多方面,首先是部分单位财务人员配备不足或业务素质不高。一些单位尤其是机构较小的单位由工程技术人员兼职担任财务人员,或者由于编制等原因兼职、财务外包情况较多,造成会计处理不当,账目混乱,甚至引发机密资料外泄,造成重大损失。还有些实行国库集中支付制度的单位,领导对会计核算和财务管理质量不重视,只设一位报账员,而没有独立的管理体系,也就更谈不上规范信息化的建设。其次是项目执行管理与财务管理程序矛盾重重。有些水利工程项目,其内部制定的管理办法与资金管理职能部门在中央投资计划指导下所编制资金管理办法存在冲突,往往使得项目法人具体执行为难。某些水利工程建设项目在管理中不注重自身规范性,甚至在监理、施工、建设管理等环节出现“同体”现象,这既给建设项目违规使用建设资金提供了温床,也对工程财务管理、会计核算工作等实际工作造成极大不便,直接影响账目的可靠性和有效性,为日后的信息化处理埋下巨大隐患。
(2)财务信息化管理流于表面。随着电子化逐步取代纸质化后,电子财务信息的数据整理也面临诸多问题。首先,很多单位的纸质会计财务档案在整理、装订时类别不清,更新不及时,往往导致数据统计不够权威和有效。转化为虚拟数据库后,许多部门仍存在资料管理低效的问题,数据冗繁和重复的现象屡见不鲜,致使信息化后的财务状况提效有限。其次,财务信息化不能促进科学化和准确化。目前很多单位,为谋求更大利益,面对客观的数据往往随意操作,篡改数据,例如在处理债权债务时,将收入挂债权债务账户来偷税漏税等,将信息化引导下的规范化和精细化扭曲变形,因而信息化程度还不到位。
虽然财务档案管理具有至关重要的作用,但由于种种原因所限,高校在管理财务档案方面存在一系列亟待解决的问题,具体体现在以下几点:
(一)对财务档案管理重视不足。财务档案管理工作是保存历史、服务现实的重要工作,但是由于高校财务工作人员的数量比较少,承担的任务也比较繁杂,所以对财务档案的收集、整理重视不足,导致部分有价值性的财务档案损毁、缺失,无法发挥真正的功能。
(二)高校财务档案管理人员综合素质不高。如今,大多数高校都没有专职的财务档案管理人员,基本是会计人员兼任的,他们没有接受过专门的档案业务知识培训,缺乏足够的档案管理工作经验,所以对财务档案的归档标准不甚清晰,导致整理出来的财务档案质量不高、分类不科学、装订也不够规范。久而久之,就会导致财务档案随着其他无用资料被一起销毁。
(三)财务档案管理机构设置不科学。财务档案管理机构是实施财务档案管理工作的重要保障,其重要性不言自明。但是目前大多数高校并没有设置此机构,所以导致财务档案管理工作是由不同的人完成的,比如由办公室人员完成档案归档工作,由会计人员完成会计档案装订工作。很显然,这样的管理工作比较分散,不成体系,直接影响了高校财务档案管理工作的整体质量。
二、提升高校财务档案管理效率的策略
针对已经存在的一系列问题,高校可以采取以下几点方法予以解决:
(一)提高对财务档案管理工作的重视程度。只有对财务档案管理工作提高重视程度,才会对其投入人力、物力和财力。高校领导要意识到财务档案管理工作的重要性与必要性,积极构建财务档案管理网络。并根据学校的实际情况设置专职人员管理财务档案,还要完善相关的规章制度,将财务档案管理工作纳入到学校的总体工作中,使学校上下都能意识到财务档案管理工作的重要意义。
(二)提高财务档案管理人员的综合素质。财务档案管理工作至关重要,从事这项工作的人员必须素质高、能力强,还要具备一定的法律知识,因为部分财务档案涉及学校机密。在安排财务档案管理工作人员时,要综合考察他们的德、能、勤、公、廉、俭等若干方面,配置最合适的人才从事财务档案管理工作。另外,高校还要为这些工作人员安排多形式、多途径的教育培训,组织他们到先进单位进行参观,引导他们参加专题讲座,以此提高他们的综合素养和业务能力,增长见识、开拓视野。并对他们进行思想政治教育,培养他们爱岗敬业、脚踏实地的工作作风。
(三)设置专门的财务档案管理机构。高校配置了稳定的财务档案管理人员队伍,还应该设置专门的财务档案管理机构,并落实目标管理责任制,将财务档案管理业绩作为工作人员参加晋升、评比的重要标准,通过奖优罚劣,最大程度地调动工作人员做好档案管理工作的积极性与主动性。(四)加强财务档案信息化建设。进入21世纪之后,已然迈入信息技术时代,信息技术蓬勃发展,社会各个领域都深受其影响。所以高校加强财务档案信息化建设有其自身之义。为了实现与时俱进,高校必须提高财务档案管理的信息化程度,加快财务档案数据库建设,并实现财务档案信息的资源共享,尽快实现高校财务档案信息传递网络化、使用快捷化和服务现代化,使财务档案信息能够发挥最大化的效用与功能。
一、加强新时期行政事业单位财务档案管理的重要性分析
行政事业单位财务管理工作主要是根据国家相关法规、政策以及财务制度等方面的规定,而制定出的一种有计划的编制单位预算体系,其可以科学合理的运用资金与使用来核算与控制自身单位的经济活动,从而确保行政事业单位内部的各项工作可以顺利运转。与此同时,做好行政事业单位的财务管理工作的主要理念就是,尽可能以最小的资金成本为现代社会与人民提供更多的切实服务项目与利益。而财务档案管理工作是确保财务管理工作可以顺利开展的主要因素,所以做好财务档案管理工作,才可以有效推动我国各项事业的安全发展,而且还可以有效节约“三公经费”,为国家的财产安全提供良好的基础保障。除此之外,不断完善与创新管理模式同时不断促进与完善行政事业单位的经营体制,可以有效提高行政事业单位的工作效率,使行政事业单位可以为现代社会与人民提供更多更好的公共服务,切实以民众民生为理念,全面抓好以为民生谋取更多福祉,从而推动现代社会与国民经济的双向发展。
二、新时期行政事业单位财务档案管理中存在的问题
1.财务档案管理人员的意识不足
在行政事业单位内部的财务档案管理部门中,无论是管理人员还是工作人员没有充分理解财务档案管理的重要性,从行政事业单位领导的角度而言,在财务部门的工作人员所考虑的主要是铁路督察各管一段的工作理念,虽然知道财务档案的管理非常重要,但却认为那是财务档案管理人员的工作,而财务档案的管理人员所考虑的主要是在所有财务档案中,都会有相应的环节负责人与审核员,自己只需要做好财务档案的保管与销毁工作就可以。从财务档案管理人员的角度而言,行政事业单位对于财务部门的资金核算等管理工作较为重视,但是对于财务档案的管理工作内容并不是非常重视,甚至是经常被忽略掉。而且在工作人员需要财务档案的时候才会对其有所重视,但在重视的同时也会感觉使用财务档案的相关手续较为烦琐。
2.财务档案管理工作的经费不足
在财务档案的管理工作中经费不足主要体现在以下两点:第一点,虽然在行政事业单位中财务档案部门是其中的一部分,但对于财务部门与档案管理部门都没有明确的实际经费,在部门中的员工、场地、设施等多方面产生的实际经费,通常都是由行政事业单位提供,这样在部门日常运转过程中就没有可以预算的经费,最终导致财务档案的管理工作缺少经费方面的保障。第二点,在大部分行政事业单位中对于财务档案的管理工作的认知较为不足,对于财务档案的存放环境、设施、时间与空间等都不够重视,通常都会认为只要财务档案没有丢失就好,所以就不会在财务档案的管理部门中投入过多的经费。
3.财务档案管理的工作不够规范
目前,在很多行政事业单位中针对财务档案管理的立卷、保管、销毁等工作,并没有相关规范可以遵守,在财务档案的立卷与归档工作中,并没有构建设立案卷的相关制度,最终就会导致在财务档案的立卷、分类与归档工作中较为混乱。在财务档案的保管工作中,也缺少定期入库与归档的验收制度,最终导致财务档案管理部门所保管的采集档案,无法得到及时整理与入库,甚至有很多财务档案的装订与签章都不够规范。在财务档案的查阅与销毁工作中,也因为交接不明、手续不全、程序不清等问题,最终导致查询财务档案时非常困难,而且由于积累案卷太多无法及时展开销毁工作。
三、新时期行政事业单位财务档案管理的创新模式
1.提高财务档案管理人员的意识
在行政事业单位中出现财务档案管理人员的意识较为不足的问题时,可以通过提高财务档案管理人员意识的创新模式,来合理、有效地解决这种问题。第一,需要针对财务部门的所有员工展开财务档案管理工作的知识培训,还可以将财务档案的管理内容与操作过程等加入财务人员的岗前培训中,或者是纳入继续教育的培训过程中,从而使财务部门的工作人员可以了解财务档案管理工作的重要性,并学会财务档案的基础整理知识、业务与操作等,从根源上展开财务档案的管理工作。第二,在财务档案的管理部门中管理人员,需要找好自己对于管理工作的理解,并规范自身在财务档案所有环节中的管理工作,从而有效提升自身的管理水平。第三,在行政事业单位中财务部门的员工之间需要不断完善传、带、帮的工作,将自身所拥有的工作意识、技术经验与其他员工之间交流,争取从其他员工身上学到长处,并将自身的长处传授其他员工,从而确保更好地展开财务档案的管理工作。
2.增加财务档案管理部门的经费
首先,需要对财务档案的管理部门的硬件方面的所有设施,加大投入的实际经费,例如财务档案的相关设备与场所等,从而确保财务档案管理部门中,所有硬件都可以达到相关标准规定的实际要求。其次,需要明确财务档案的管理体制,并严格遵守相关部门的标准规定,提前明确财务档案的保管责任,然后交由行政事业单位中的财务部门,将财务档案的管理部门所需经费纳入本年度的总经费预算中,从而使财务档案的管理部门可以用来预算的经费有所保障。最后,无论行政事业单位的整体规模大小,都需要着重关注财务档案管理部门的经费问题,并为财务档案的管理工作配备相应的场所,在更换财务档案的管理人员时,一定要重视财务档案是否是完整的保管与交接,而且还需要为财务档案的管理部门配置保管方面的设备,从而确保在行政事业单位中的财务档案不会出现任何丢失的现象。
3.规范财务档案管理的工作内容
在规范财务档案管理的工作内容时,需要根据管理工作的实际内容来展开。在针对财务档案的立卷与归档工作时,就需要将行政事业单位的财务业务与财务档案的实际数量相互结合,从而制定出较为合理、科学的方案来提前做好案卷的预设工作,而且还需要针对财务档案定期展开整理规范,将行政事业单位在日常产生的所有财务凭证,展开规范整理的同时统一进行装订、封粘与签章流程,在经过详细的检查后确定所有环节结束后统一展开装订,在装订工作结束后将所有财务档案按照顺序放置在档案盒中,从而确保在其中不会出现蒙混过关的财务档案。另外在财务档案的管理工作中,如果是采用的手工记账,就需要在账簿活页的空白处,按照顺序将档案的账页编号写下目录,而且在展开装订工作的过程中需要在封粘处标出签章,如果是采用电算化记账,就需要打印出所有类型的会计账页,并对其展开规范整理再根据时间按照顺序打出序号,根据序号来编出目录再装订封粘,这样在日后查询与销毁财务档案时,就可以根据装订出所贴的签章来找出所需档案,也不会积压案卷导致无法及时销毁,从而规范整个财务档案的管理工作。
4.合理运用安全防范技术
在创新行政事业单位财务档案管理模式的过程中,可以通过为其建立相应的数据库来实现对财务档案的管理工作,同时将互联网融合进实际财务档案管理模式当中,使得相关管理人员可以通过数据库管理的方式来降低自身的工作压力,同时还可以有效避免档案出现丢失或被盗的情况,从而为行政事业单位的财务管理工作提供良好的基础保障。除此之外,在建立数据库之后需要合理运用安全防范技术来实现对数据库安全管理的工作目标,将较为有效的安全防范技术实际应用到数据库安全管理工作中时,其可以有效规避互联网中的不稳定因素与网络病毒,而且还可以为促进财务档案管理工作提供良好的保障,通常情况下,可以将访问控制技术、身份识别技术、存取控制技术等技术合理的运用到行政事业单位行政档案管理工作中,从根本上进一步提高工作效率,为财务档案管理工作的顺利开展提供良好的基础保障。综上所述,行政事业单位内部的财务档案管理工作存在较多的问题,例如财务档案管理人员的意识不足、工作内容不够规范等,这不仅会影响财务档案的正常管理,也会影响整个行政事业单位的管理工作。因此,一定要针对财务档案的管理工作中存在的问题展开详细分析,进而提出新时期行政事业单位财务档案管理工作的创新模式,促进财务档案管理工作更加规范。
参考文献
1.岳畅.信息化背景下行政事业单位档案管理工作创新研究.兰台世界,2017(A01).
企业单位的财务会计档案是指在企业生长于经营的过程中,因财务会计工作而产生的专业材料,简而言之就是财务会计工作核算取得的会计资料。传统的企业财务会计档案主要包括了企业的财务报告、会计凭证和其他相关的表格与凭证等。通过企业单位的财务会计档案,能够真实有效的表现出企业运行过程中的财务状况、同时也能够从侧面反映出发展方向、经营环境、甚至人员流动等诸多方面的问题。而企业单位的财务会计档案管理则是针对企业财务会计档案本身,进行的一种包含了分析、归纳、汇总、储存等内容的管理工作。做好企业财务会计档案的管理,能够便于企业的管理者快速准确的了解企业的经营情况和发展动向,从而对企业的经营活动进行合理的调整,同时还可以为企业发展计划的制定提供充分的第一手资料,对保证决策层做出符合市场变化规律的科学计划有着十分重要的意义。因此,对与企业单位来说,做好财务会计档案的管理工作,是保证企业财务工作顺利进行,推动企业健康稳步发展所必不可少的重要任务。
二、当前企业单位财务会计档案管理中存在的问题
1.企业单位财务会计档案管理的重视程度有待提高
当前企业单位的财务工作中,普遍存在有“重会计业务,轻档案管理”的现象,导致企业财务会计档案管理工作长期得不到应有的重视,档案管理水平也难以提高,无法与高速提升的会计工作水平相适应,大大降低了企业单位财务会计档案管理工作的质量,对企业的经营与发展造成了阻碍。而在企业组织财务人员培训时,也往往更为重视会计业务的培训,未能将档案管理的相关知识纳入到培训范围,导致企业财务工作人员在财务会计档案管理方面的知识储备相对陈旧,很难利用身边现有的资源充分的展开档案管理工作,影响了档案管理工作水平的提高。
2.缺乏较为系统的档案管理制度
完善严整的档案管理制度是企业单位财务会计档案管理工作开展的依据与支撑,如果企业单位内部缺少健全的档案管理制度,会增加档案管理工作的展开难度,不利于企业财务会计档案管理工作的规范化,导致档案管理的水平长期难以得到有效的提高。当前我国部分企业在进行财务会计档案管理时,往往忽视了很多细节,造成档案管理混乱,甚至很多重要的档案由于保管不少而受到不同程度的损害,或出现部分缺失的现象,令企业的财务会计档案丧失了自身的价值,在无形中给企业带来了损失。而在企业财务会计档案管理逐渐电算化的过程中,管理缺乏规范同样也会导致电子档案管理混乱、缺失等状况,不利于企业财务会计档案的整理和利用。
3.急需具备良好业务素质的专业档案管理人员
由于部分企业对财务会计档案管理的工作缺乏重视,使其内部未能配备专门的档案管理人员,而企业内部的会计工作者虽然具备有完备的会计知识和良好的业务水平,却对财务会计档案管理的工作缺乏足够的了解,导致会计档案管理制度无法得到有效的实施,致使档案管理工作难以顺利展开。特别是在财务会计档案管理电算化的过程中,由于电算化的档案管理要求操作人员必须具备一定的业务水平,而大部分会计工作者恰恰缺乏关于档案管理的相关知识,就造成了业务素质较高的专业档案管理人员日益紧缺的现象,阻碍了财务会计档案管理电算化过程的进行,对提高企业财务会计档案管理的工作质量和工作效率造成了十分不利的影响。
4.企业财务会计档案管理电算化过程进展缓慢
虽然计算机技术的发展已经使电算化在会计工作中得到了广泛的普及,但是在财务会计档案管理工作中,电算化进程的起步相对落后,因而缺少适合电算化档案管理的有效制度,当前的档案管理电算化制度依旧更多的针对于会计数据的处理,而对档案的管理则没有做出严格的规定。这就造成了档案管理人员缺乏足够的责任意识,又难以根据制度对工作中遇到的问题做出准确的反应,导致电算化后的档案管理工作长期无法得到规范,甚至会出现会计档案被修改的现象,严重影响了企业单位财务会计档案管理工作电算化进程的推进。
三、提高企业单位财务会计档案管理水平的有效措施
1.加强对财务会计档案管理工作的重视力度
想要从根本上提高财务会计档案管理的水平,企业单位需要由上至下,全面的提高各级工作人员对财务会计档案管理工作的重视力度,在日常工作中将档案管理与会计工作并重,切实的加大对财务会计档案管理工作的投入力度,改善财务会计档案管理人员的工作环境,提高档案管理人员的业务水平,并加快档案管理的电算化速度,建立健全电算化环境下的企业财务会计档案管理制度,使企业内部形成重视档案管理工作的良好风气,从根本上促进财务会计档案管理工作水平的提升。
2.制定完备的财务会计档案管理制度
建立健全企业单位的财务会计档案制度,可以保证档案管理工作有据可查,有章可依,降低管理人员的工作难度,规范工作人员的管理行为,令企业的财务会计档案管理工作走入规范化发展的阶段。同时,要逐步细化档案管理的责任划分,将档案管理工作的责任具体落实到人,并配合明确的赏罚制度,提高档案管理人员的工作积极性,使其在日常工作中主动学习档案管理的最新知识,不断提升自身的业务水平,有效的降低人为失误发生的可能性,从人员角度提高企业财务会计档案管理的水平。
3.加快企业财务会计档案管理工作的电算化进程
企业财务会计档案管理工作的电算化,有效的提升了档案管理的工作的准确性与工作效率,减少了日常管理过程中档案保存于调阅的难度,但是好的措施必须伴随着好的制度与好的人员。为此,企业应当加强财务会计档案管理基础设施的建设力度,做好档案的收集、保存、整理以及利用等工作,同时制定出符合电算化背景下档案管理的科学制度,并积极组织管理人员进行相关的业务培训,全面促进企业财务会计档案管理的电算化,更好地实现档案管理的根本目的。
总结:企业单位的财务会计档案管理是企业财务活动的重要组成部分,分析当前我国企业财务会计档案管理工作中存在的问题,并有针对性制定恰当的解决措施,退订档案管理工作的电算化,能够快速的提高档案管理工作的科学性与规范性,进一步发挥企业财务会计档案管理在企业发展过程中的积极作用,推动企业单位的快速稳步发展。
参考文献:
[1]王萍.关于加强企业会计档案管理的思考.China's Foreign Trade.2011(4).
中图分类号:B01 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)40-0086-01
一、财务档案概念
财务档案是一种在会计核算活动中形成的具有一定保存价值的会计记录,各种会计记录都是经济活动的生动记录和客观写照。对会计档案的重视程度如何,也反映了有关单位经济秩序是否正常和合法。会计档案在保证一个单位的正常工作秩序、生产秩序和科研秩序等方面,具有十分重要的利用价值。
二、财务档案管理的重要意义
财务档案是一种在财务核算活动中形成的具有一定保存价值的会计记录,各种财务记录都是经济活动的生动记录和客观写照。对财务档案的重视程度如何,也反映了有关单位经济秩序是否正常和合法。主要体现在:第一,为企业、事业、机关团体等基层单位加强内部的微观管理,提高经济效益和社会效益提供丰富的原始数据;第二,它为国家进行经济建设计划和决策,对国民经济进行宏观管理和监督提供真实可靠的会计信息;第三,它为保护国家财产和打击经济领域里的不法行为提供有力的证据;第四,为研究财政、经济历史和发展提供可靠的史料。总之,财务档案工作的好坏,对国民经济的正常进行,经济秩序的确立,各项财政政策、预算的贯彻实施都有着直接的影响,财务档案在社会主义经济建设中具有极其重要的作用。
三、财务档案主要工作内容
1、财务档案的特点
财务档案是国家全部档案的重要组成部分,具有原始记录性、信息性、知识性和价值性,但由于它反映的对象内容及业务性质不同,又决定了化具有自己独有的特点,首先,财务档案具有来源广泛性,凡是实行独立经济核算、财务收支的单位都会形成财务档案。其次,财务档案具有内容的专业性,再次,会计核算的严密性也就决定了财务档案形成过程的严密性。
2、作用
财务档案作为一种经济档案,有着不可替代的作用,首先,上市公司需要对外披露真实准确的财务信息,其合法经营的全部经济和经营成果都储存在财务档案中,其次,企业单位对外融、投资都需要协作单位提供几年的有关财务数据,而财务数据也都来源于财务档案。第三,司法部门查处违法乱纪、贪污受贿问题更需要财务方面的确凿证据。第四,财务档案是国家统计部门的统计数据重要组成部分,为国家各部门分析经济情况、总结经验教训提供了重要的依据。
3、价值
是制订财务计划的重要数据源;是进行科学经济决策的信息源;是维护正常经济、工作秩序的法定书证;是研究经济文化存在与发展规律的重要文献源;是开展历史研究的记忆库;是储备会计工作经验、技术、智慧和教训的知识库。
4、管理职责
按规定和要求定期收集与征集需要归档的会计文件和会计档案;对会计文档的数据和信息内容进行必要的审查核对,并整理组卷,编制会计文档目录,委派专人保管,严防丢失和损坏;对所藏会计档案实行科学管理,装具齐备,备有目录或索引,存放有序,严格实行库房管理制度,不随意堆放,防止会计档案的实体散失和内容泄密;利用会计档案手续要严格,查阅时严格执行会计档案利用工作制度;对已满一定保管期限的会计档案,要按照有关规定进行处置;对单位合并撤消解散破产分立调动离职等事项发生时档案管理人员有责任将档案移交或转交有关业务主管部门。
5、职业道德
忠于职守,爱岗敬业;遵纪守法,严守机密;博学求进,公正服务参照以上的要求把在工作当中碰到的实例写进去是怎样去实际操作的,总结实践工作中遇到的问题和今后改进的方法、财务档案的特点及作用。
四、财务档案的科学管理有效方法
1、统一思想,加强领导,提高认识
各单位要加强对会计档案管理工作的领导,要提高对加强会计档案管理的重要性的认识,设立档案管理部门的一定要把会计档案同其他档案同等重视,规范管理,不能厚此薄彼。不具备设立档案管理部门的,应在会计机构中指定专人负责会计档案的装订立卷归档和保管工作,但出纳人员不得兼管会计档案的保管工作,提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,使会计档案管理走上法制化的轨道。
2、制定规范,健全会计档案管理各项规章制度
要做好财务档案管理工作,必须根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》并结合实际,建立和健全一整套相关的制度。首先,建立财务档案归档制度,明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等;其次,建立和健全档案保管、安全保密制度,采用先进手段和科学方法保管档案,明确职责,确保档案不丢失、不损坏、不泄密。各单位要定期组织对财务档案管理工作的检查,对做得好的要给予表扬奖励,充分发挥其工作的积极性、主动性和创造性。反之,对于工作做得差的要提出批评,责令他们及时纠正,并予以必要的处罚。凡涉及到本部门房屋买卖、土地使用、财产划分、固定资产、债权债务、经济积案、退休退职材料要另编检索工具,以便长久保管,方便查找利用。
3、规范会计档案装订、立卷、归档和销毁工作
规范会计档案管理工作,需要做好以下三个方面:第一,订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮,粘封装订线,并在粘封处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中,必须认真逐项填写档案盒面上的内容。第二,综合档案室的单位,财会部门应按综合档案室的要求办理相关手续,将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位,会计档案暂由财会部门妥善保管,要明确专人负责保管工作。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。第三,各单位的会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满,需要销毁时,由本单位会计档案管理部门提出销毁意见,会同财务会计部门共同鉴定,严格审查后,编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁;企业单位经企业领导审查,报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证,应单独抽出,另行立卷,由会计档案保管部门保管到结清债权债务时为止。
4、加强会计档案人员知识培训,提高管理人员的综合素质
会计档案管理人员的综合素质既包括思想素质、业务素质。又包括职业道德。作为会计档案管理人员,首先必须做到严格自律、廉洁奉公,保持独立公正的立场正确运用自己的职能和权力;其次,会计档案资料内容广泛,具有专业性、广泛性、严密性的特点。作为一种专门档案,不能视同一般档案,应按照专门档案进行专业化管理。会计档案的专业化管理,要求档案管理人员不仅要具备档案管理学知识,还应具备财会方面的基本知识,能够熟练使用现代化的管理手段,运用现代化管理软件。因此,除要搞好关于会计和档案的岗位培训外,还要搞好后续教育。
结语
在财务档案管理的过程中,如果能够统一思想,坚持科学管理和责任心,则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题,从而使得财务档案相关信息在质量上得到较大提高,进而对企事业增强活力、竞争力,适应社会主义市场经济的发展起到至关重要的作用。
二、财务档案管理中常遇到的问题
(一)财务档案管理的重视程度和管理人员素质的偏差
财务档案管理工作中首先表现出来的问题就是事业单位对财务档案管理的不重视以及财务档案管理人员的整体素质存在的偏差。从重视程度来看,有两个方向的偏差点。第一点是日常维护和管理档案的人员不够重视,他们通常法律意识比较薄弱,责任心不够强又或者说是职业道德水平偏低。第二个偏差点属于事业单位高层的不重视,而这个不重视往往和领导阶层的作风有关系,其具体表现在领导层上面的宣传力度不够和长期性出错方针的影响。
而从当前经济文化政治背景来看,整体上领导层的作风明显改善,并朝着较好的方向发展。事业单位领导层方面通过“各种换血”会越来越保持其积极作用,而反观基层档案管理人员的整体素质却不能得到很大程度上的改变,这是由于事业单位工作特性所决定的。常态性的工作造就了很多素质偏低的财务管理人员,一方面他们的文化整体偏低,只有很少人的学历超过大专;另一方面是他们的职业技能偏低,如有的是会计人员兼职管理档案,有的档案管理人员不具备会计从业资格,随着经济的发展,财务会计档案管理量的增大,档案管理人员的综合素质必定备受关注。
(二)财务档案管理归档工作的不规范与基础建设的空缺
财务档案管理工作是一个长期且不断完善的过程,它要求严格地把表现日常的财务状况的归档资料通过规范性的编辑手法进行有规律的记录,所以说规范性工作是做好财务档案管理的前提。可与之相反的是现在很多事业单位的财务归档都缺乏规范性操作流程,有的事业单位归档的内容只涉及凭证和账目,但对合同、检验评估报告、票据等却只字不提,并没有结合到实际情况,对其随意编辑,致使资料混乱现象不断发生。而这些衍生出来的问题,将大大削弱归档资料的参考价值。
当然,不规范的归档工作还和落后的档案管理基础设施有关。硬件是上层建筑的基础,落后的档案管理的基础设施是导致不规范归档工作的首要原因,有些单位没有建立专门的档案储存室,把档案管理工作和会计之类的工作环境相混淆,从而造成资料混乱现象的发生;而有些单位建立了专门的储存室但又没有专门的管理人员对其进行基本的安全措施检查,从而导致档案管理资料由于天气和人为因素的受潮、发霉或者损坏,进而影响到档案管理资料的完整程度。
(三)财务档案管理信息化程度不高
财务档案管理信息化是传统档案管理技术的变革,也是经济、文化、政治大背景下的必然选择。从目前的事业单位的财务管理档案的信息化程度来看,大部门事业单位只处于初步信息化水平,单纯的配备计算机,在电脑上添加索引和搜查,提高了资料调整观看效率。但相对高技术的数字化扫描和全方面、多媒体式的大信息化程度只小部分的运用在个别事业单位中,这不免有些遗憾。结合实际情况来看,全面信息化程度不仅仅需要时间的投入,更需要大量资金的注入,它是一个长期的过程,需要采取合理的措施,并不断完善。
三、提升财务档案管理水平的几点建议
(一)树立财务档案管理意识,提高管理人员的整体素质
做好事业单位的财务档案管理工作需要从多个方面入手,首先需要从意识方向着手,树立明确的财务档案管理意识。从档案管理人员的角度来看,加强自身管理意识是必要之举,不仅自律,还要成为其它管理者的监督人者。与此同时,事业单位的领导层还需对档案管理重视起来,充分认识做好其工作对事业单位未来的积极影响,并在建设好事业单位整体环境的同时,加强其宣传程度,促进全体员工对档案管理的理解程度,确保财务管理各项工作的正常运行。
提高管理人员的整体素质是当前潮流的必然举措,档案管理人员处于财务人员和管理人员之间,尤其定位的复杂性,更加要求财务档案管理人员从法律和道德意识上要求自己。有些管理人员在对待档案管理工作时会抱着“无所谓”、“得过且过”的态度,而在这样“马虎”、“走过场”的态度下,有些准确性要求较高的资料会无法得到充分且准确的记录。从财务档案管理的常态化工作来看,管理人员更多的不重视展现在日常的工作习惯中,比如对财务单的不处理、乱摆乱放,对机密文件没有做到很好的保密措施,有的人因为嫌麻烦不对抽屉上锁等。从思想层次上进行建设是加强管理人员职业道德建设的第一步,通过事业单位思想与道德工作建设,加强培训与宣传力度,鼓励管理人员的“二次学校”和“再教育”工作,建设有效的奖惩制度和明确的发展计划,在充分调动管理人员积极性的同时,促进财务管理人员整体素质的提高,保证财务管理工作的高效运行。
(二)重视财务档案分类,加强基础设施的建设
财务档案管理资料繁多没有一个规范性的档案分类方法,注定会使其复杂化。规范性的财务档案管理工作需要从合理的档案分类开始,从电子档案分类来看,首先需要建立具有财务管理功能的档案数据库。在此基础上使用各种电子档归档,按照时间顺序和重要程度的顺序两个大方向,对各项职能、工作性质、财务收支类别等对其进行严格分类,加速电子信息化建设进程,提高档案分类和管理工作的效率。
档案规范性分类需要和财务管理的基础建设联合起来,事业单位在强调其重要性的同时,还需要把财务档案管的基础建设放到重要的位置,合理规划,保证档案管理工作的顺利运行。从电子档案管理来看,适当合理的资金流入是必不可少的,设备增添,定期维修,保证清洁,定期检查硬盘的读写功能也是有必要的。从传统档案管理看,档案储存地的选择放到了首要的位置来,通风、干燥、保险系数高是选择储存地的根本前提,而有效的防火防潮设备的添置是其根本需求。当然除了日常的管理人员的巡视,建立独立的档案设备管理人员也是非常重要,当发生异常现象时,日常轮班的设备管理人员可以尽快发现,从而减少事业单位的财务损失和信息损失。
(三)建设并完善财务档案管理信息化系统
[中图分类号]F276[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2011)07-0063-01
随着教育市场的经济化发展和竞争结构的调整,学校靠多种渠道筹措来的有限资金显得尤为珍贵。如何使用好来之不易的资金优化学校财务管理,发挥校园资金的最大作用,成为学校财务管理工作面临的重要课题。
一、学校财务档案管理内容探讨
学校财务档案应该包括:1.报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、专用基金变动情况表、有关附表及财务情况说明书。2.对历年形成的债务的档案登记管理,内容要全面真实反映债务的形成原因、本金、利率、偿还过程。3.财务情况说明档案,主要包括学校收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动、专用基金变动的情况,对有着重大财务影响的问题应该在档案中进行具体说明。4.年度内的各项报销凭证 (有日期、内容、单价、数量、金额、大小写、印章、收款人等)。凭证应有事由、经手人(制表人)、验收人(复核人)、证明人、审批人签字。5.学校的年度财务预算报表、支出总额统计报表、收入总额统计报表、专用基金变动等整理性文件。对学习财务档案的内容管理应该明确分为微机存档和书面材料存档两方面。微机存档要保证内容的完整性,书面存档要保证分类明确,保存安全。对各项存档内容必须作出明确规定,年度内不容许有任何的内容缺失,如果出现空缺必须作出明确的书面说明,形成材料以便查证。
二、优化管理与增强服务能力的对策
(一)强化学校财务档案管理的服务意识
学校的财务档案管理其本质就是为了财务信息资源的处理服务。信息资源是新形势下学校建设发展的重要影响因素,要使财务档案管理在组织管理上进一步得到主管领导或部门的认可和重视,档案管理部门首先要摆脱传统思维的束缚,确立服务意识,将校财务档案的管理目标定位于“服务”的高度,才能保证档案管理能够为学校的财务建设作出贡献。首先学校必须转变管理方式,将传统的资料档案与财务档案合二为一的情况转变为专门的财务档案室管理,为财务档案提供专用的、符合档案管理要求的档案库房。建立有一定规模的计算机存储及查询系统,保证档案内容形成网络化管理,而且要随时考虑到学校的财务档案管理情况安排档案馆库房建设。
(二)强化财务档案管理的及时性
对财务档案的及时性控制首先要完善“归档制度”,要求各部门应在规定的时间内,根据档案的内容将形成的有价值的材料及时送到档案室。还有“档案利用制度”“档案鉴定销毁制度”等等。为科学有效地管理档案,及时、准确地为档案利用者提供服务,财务档案室应编制各门类的检索工具。如:年度财务总结目录索引、案卷文件名称索引等。这样能够保证财务档案管理能够较快地提供案宗调出服务,保证档案使用的及时快捷。当然,为了实现这种快速调动必须首先要在存档前严格区分财务档案收集范围,根据财务收支项目、科目及财务档案利用目标等对归档资料内容价值进行技术鉴定,并加以有针对性地收集和整理。另外,除了要保证档案内容的输出快捷之外,还必须要保证存入的快捷,要明确规定存档的时间,最好要与财务账目形成的同时进行存档(保证书面存档与电子存档),而且要按照时间顺序进行合理排序,保证存档的有序性。同时,档案管理不能单纯地进行材料整理,还要进行现代化的公开联络,保证财务档案的绩效化,有方向性地开发财务档案专题,并增加检索、编制功能,以更好地方便学校单位参考和决策使用。
(三)优化制度建设
二、当前高校财务电子档案管理现状
随着数字信息技术与计算机技术的发展与普及,高校财务档案管理也开始逐渐向会计电算化模式转变,就目前高校财务电子档案管理现状来看,仍然存在不少问题。首先,财务电子档案的存储载体不同于传统载体,其存储环境也相应不同。目前绝大多数高校财务电子档案的存储环境并没有达到电子媒体介质的存储要求,主要体现在环境的通风、干燥等基础要素,环境的抗干扰、抗磁化等深层次要素。其次,电子财务档案出现的时间并不长,因此在高校中还未有相应齐全的管理制度。目前财务会计电子档案管理的依据是《会计档案管理办法》,其管理的对象是传统纸质财务快信息,对于近些年兴起的电算化会计档案信息并未涉及,因此这种相对滞后的管理方法已经不太适应发展需求。再次,因为没有健全的电子财务档案管理规范和制度,其管理流程也不甚明确,这就造成有些时候管理工作做不到位。由于没有得到应有重视,大多数高校财务电子档案的管理工作由会计人员代为执行,没有设置专门的电子档案管理岗,导致一些混乱想象的出现,这就导致既给财务电子档案管理工作带来不变,又造成学校人力、财力的浪费。最后,财务电子档案的后续利用不充分。在多数高校内,财务档案通常属于保密类型档案,一旦封存很少再会用到,并且在全新的社会经济模式下,高校的过往财务信息没被重视,很少拿出来被利用,用以检查和反思以往的经济活动,一定程度上造成了高校财务电子档案资源的浪费。
三、现念下的高校财务电子档案管理
从高校财务电子档案的产生及后续利用过程来看,电子档案管理流程包括收集编制、整理、保存、利用四个环节。
(一)财务电子档案的收集编制
从四个方面或环节入手财务电子档案的收集编制,分别为财务信息收集区间的设定、收集程序的编制与固定、电子档案编制软硬件环境的更替收集程序、有关登记资料的收集。收集区间要具有连续性和不间断性,区间的固定可根据财务工作及业务量的大小来确定;电子档案载体介质要选择高质量、安全性能高的材质,电子档案数据根据会计需求进行备份,备份数量依高校自身需求确定;软硬件环境的更换前提是所有操作信息备份,在以后的复查询中便于转换。由于数字信息技术的发展太快,软硬件及数字信息的读取方式更新换代较快,需随时关注技术发展现状及趋势,必要时最初最有效的转换;同时,软硬件的设备最好同步保留备份,以便技术更新后的电子档案信息转换。
(二)财务电子档案的整理与保存
财务电子档案整理与保存是电子财务档案管理的关键,是关系整个管理工作实施有效性的重点,因此在实际的财务电子档案管理中,不但要配备专业的电子档案管理人员,还要提供良好的电子档案保存环境。由于磁性会改变或破坏数字信息的完整性和准确性,因此在进行财务电子档案整理和保存时,磁性介质电子档案的保存要原理磁场或专设磁场屏障;光盘介质的整理和保存需保障合适的清洁度和空气湿度,光盘保护膜应完好,避免挤压或刮擦;
改革开放以来,随着我国经济发展的不断推进,企业财务档案管理工作进入了一个新的历史时期,新的组织形式、新的工作领域以及新的工作内容与传统财务管理不同,都对企业财务档案管理工作提出了新的要求。因此,需要正确认识和把握新时期财务档案管理工作,要建立新形势下的财务档案管理机制、创新财务管理工作思路,使财务管理工作能够更好地服务企业的大局,成为当前企业财务工作的着力点。
1.企业财务档案管理的重要意义
企业财务档案真实地记录了企业在生产活动中的成本开支和销售收益,是企业生产过程活动的客观反映。企业财务档案管理工作作为企业生产的重要组成部分,是其有效开展各项生产活动的基础,对企业的生产起着举足轻重的作用。第一,对企业而言,在日常的社会活动中必然会形成各种形式的财务档案,包括日常的原料购入、产品利润和企业开支等。企业的财务档案管理人员,通过对这些信息的收集与整理,并在此基础上做出科学、合理的分析,将对企业进一步发展和改善提供有利的参考;企业在生产中要做出重大决策,就必须充分依靠企业财务档案所反映出的各种信息,保障企业向着正确方向发展。第二,企业财务档案是企业生产的重要财务凭证,在生产过程中时刻反应生产成本和销售的效益。虽然财务档案不能对企业直接产生经济效益。但企业财务档案能够以其内容及外形特征客观反映过去所发生的生产成本和利润的事实,作为证明产品产生效益和亏损的书面文件。第三,企业财务档案是企业生产的重要财务凭证,在生产过程中时刻反应生产成本和销售的效益。虽然财务档案不能对企业直接产生经济效益,但在关键时刻能够发挥重要的凭证价值。企业财务档案能够以其内容及外形特征客观反映过去所发生的生产成本和利润的事实,作为证明某项产品产生效益和亏损的书面文件。由上述分析可知,财务档案管理与企业的发展是关联的,是相互促进的,因此,企业财务档案管理在企业发展和市场经济的发展中起着不可替代的作用。从以上三条可以看出,企业财务档案管理的重要现实意义和深远的历史意义。
2.财务档案管理中存在的主要问题
近年来,随着我国社会经济的飞速发展,较之于传统的财务档案管理状况而言,无论是在管理制度还是在管理方法上都有了显著的进步。即便有了这样的喜人成果,但从实践情况来看,企业财务档案管理工作中依然存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
2.1企业财务档案的重视程度亟待提高
对企业而言,企业财务档案是其社会经济活动的客观反映,是日后企业生产中如果出现亏损和利润理由的凭证;同时,它也是监督管理、打击违法犯罪活动的有力证据。然而,就目前这一领域的建设情况来看,有些企业的财务管理人员甚至企业的董事长,对企业财务档案管理工作并不重视。受传统观念的影响,认为企业财务信息是非常保密的东西,需要采取保密管理措施,于是就将票据和账簿一起封存起来,根本不建立档案并进行管理;有些企业的财务管理更是只停留在传统的管理层次,对企业财务信息根本不分类记录、建档,只是一股脑地捆扎在一起,放在一处不去理会;虽然有的企业已初步建立了财务信息档案,但仍是分类不清、混杂交错。以上现象充分体现了企业的相关人员对建立财务档案的重视程度不够,最终造成了企业财务档案管理工作的诸多问题。
2.2相关法律法规缺乏对财务档案管理的要求
目前来看,《档案法》和《会计档案管理办法》已经颁布并实施了多年,实践证明许多企业财务工作人员乃至领导对其认识和遵守的自觉性还比较差,这就必然导致执行不积极。有些企业的决策层还是在认为财务工作就是简单的记账和转账、算算成本和效益,给员工发钱和生产结算而已,有的甚至不知道财务档案建设是法律法规要求必须做的事情,因此严重阻碍了企业财务档案管理工作的有效开展;同时我们必须看到,虽然国家立法部门已经为企业财务档案管理制定了相应的法律法规,但大都是宏观上的规定,多流于形式而已。具体到实际的财务档案管理上,至今尚无统一的管理标准,这就导致了企业在财务档案管理上各自为战、五花八门;虽然有的企业在财务档案管理上已经有了一些创造性的建设,但整体上来看,仍然以粗放型的管理为主,形式非常混乱。由于对相关法律法规的执行不积极,缺乏统一的财务管理标准,必然造成企业财务档案管理工作的滞后,进而影响企业工作的顺利开展。除上述问题外,企业财务档案管理人员的自身素质偏低也是制约财务档案管理工作的不利因素,提高工作人员的素质是一个亟待解决的问题。
3.企业财务档案管理工作的建议
3.1制定统一的企业财务档案管理标准
企业财务档案管理工作,就要对企业财务档案管理工作制定具体的、统一的行为标准和制度要求,其具体内容应包括财务信息的立卷与归档、利用及保密、管理和保护、转移与销毁等。在具体规章制度中,要将这些标准予以细化和限定,每一项企业财务的收支都应照章立档、照章管理。
3.2加强领导重视企业财务档案管理队伍建设
在企业财务档案管理工作中,首先要加强企业决策层的重视,这是保障该项工作持续、有效开展的关键;同时还要加企业强财务档案管理队伍的建设,目前来看,真正掌握企业财务档案管理的现有工作人员并不多,对该项工作的本质内涵和具体应然流程还没有真正掌握。因此,加强企业财务档案管理队伍建设,培养一支技术过硬、素质较高的企业专业管理队伍是目前迫切需要解决的问题。
3.3建立信息化的财务档案管理体制
随着社会经济的不断发展,企业财务档案信息化管理是适应社会信息化发展的必然要求,是全面提升企业财务档案管理工作为社会服务的必然选择。办公自动化和财务信息无纸化记载技术,使企业财务档案管理工作逐渐摆脱了传统管理模式的束缚。同时还要加强企业财务档案管理信息化建设,建立网络档案系统,加强对电子文件的归档管理,提高财务档案信息化管理的水平,使管理方式由传统的管理转向现代化管理。
4.结语
在新的历史时期,只有正确认识和把握企业财务档案管理工作的性质和内涵,从实际出发,充分发挥主观能动性,积极创新企业财务档案管理工作思路与方法,才能为企业的生产和效益保驾护航。
【参考文献】
中图分类号:F27文献标识码A文章编号1006-0278(2015)07-036-02
所谓医院财务档案管理,其是指利用文字、影像等资料,真实全面地记录医院活动。它涉及到医疗、科研、卫生行政管理以及教学等众多方面,具有极高的保存价值和意义。在医院管理中,财务档案管理是不可或缺的一部分,对于全面记录和反映医院经济状况,促进医院各项工作顺利推进有着重要作用。随着医院各项工作的不断发展,经济活动日益频繁,传统的纸张式财务档案管理日益被淘汰,财务管理工作也迈向了信息化进程。但不容忽视的是,在向信息化档案管理演进的进程中,医院的财务管理工作也面临着一系列亟待改进之处,全面提升医院财务档案管理工作质量极为迫切。
一、当前医院财务档案管理工作存在的问题
在医院经济建设中,财务档案管理具有极其重要的价值。但在管理中,认识不足,制度欠缺,人员素质不高的问题突出,成为了制约和束缚财务管理的桎梏与阻碍。
(一)重视程度不足
对医院而言,财务管理是记录历史,服务现实,具有承上启下意义的一项重要工作。但当前,为数众多的医院领导和财务负责人对此项工作的认识程度不足,觉得是可有可无的工作,潜意识中存在应付思想,致使财务管理未能纳入医院的重点工作得到落实,从而流于形式。同时,领导的不甚重视也直接影响了医院职工对财务档案管理的态度,整体观念的淡薄制约了资金的投入和倾斜,医院财务档案管理工作普遍存在着经费不足,设备陈旧以及专业人员匮乏的弊端,对整体工作造成不利。
(二)制度体系不健全
随着卫生改革事业的不断推进,医院日益重视内部管理工作,建立并完善了医院的制度管理体系,不断强化管理体制建设。但在此过程中,却疏于对财务档案管理制度的优化完善,涉及到财务档案管理的职责、考核标准等具体细则缺乏,致使医院财务档案管理工作陷入松散无序状态,对该项工作的规范化发展造成不利。
(三)档案利用效率不高
财务档案不仅涉及财务,更与档案管理有着密不可分的关系,在医院管理中具有重要意义。但当前,医院的档案利用率低下,致使财务档案也长期处于不受重视的状态。一方面,绝大多数的医院缺乏科学规范的管理手段,未能针对财务档案制定切实可行的收集制度和收集方法。实践中,档案的归档与利用脱节,整体利用效率低下。不同性质的财务档案本应由相应的职能部门进行收集管理,但由于部门之间缺乏顺畅的沟通衔接,各部门未能在档案收集后进行信息共享,从而极大降低了财务档案的价值;另一方面,当前医院的部分工作人员还存在着被动服务的思想,对工作的整体热忱度不高,未能正确认识到在财务档案管理工作中能转变服务态度和服务形式的重要性,从而影响了医院财务档案信息的利用,进而制约了医院财务档案价值的发挥。
(四)专业人员匮乏
财务档案管理工作是一项极为细致、严密的工作,具有较强的专业性,对管理人员的专业技能存在一定要求。但从当前财务档案管理工作的现实来看,许多医院的财务档案管理工作由会计人员甚至护理人员兼任。其未经过档案专业知识的系统化、规范化培训,很难按照财务档案管理工作的要求完成档案的收集、整理、存放、归档等工作。同时,一些财务档案管理工作人员对计算机的熟知和应用程度不高,仍停留在传统的手工工作模式,很难顺畅利用计算机进行档案管理工作,从而阻碍和滞后了财务档案管理工作的信息化发展进程。
二、提升医院财务档案管理的质量的途径
如上所述,重视程度不足、制度体系不健全等一系列问题的存在影响和制约了医院财务档案管理工作的顺利进行。为此,有必要针对上述问题的存在展开思索,提出提升医院财务档案管理的质量的可行策略,推动医院财务档案管理工作的发展向前。
(一)加深思想认识
随着社会的发展和信息化进程的不断演进,医院领导和相关财务负责人应当审时度势,认清医院财务档案管理工作的重要性,立足本医院实际,加大对财务档案管理工作的支持力度,营造档案财务管理工作的良好氛围。医院领导要重视和加强对财务档案管理工作的组织领导,将其提上工作日程,并纳入医院工作的整体规划中,做到与医院各项工作的同步谋划、同步发展。与此同时,要加强宣传力度,切实转变医院干部职工对于财务档案管理工作的偏见和漠视,积极营造全员支持财务档案管理的大环境。
(二)健全制度体系
管理制度的完善与否是医院财务档案管理工作有序进行的重要前提。因而,在医院的财务档案管理工作中,必须建立健全相关制度体系,做到有章可循,有制度可依。我国的《会计法》《档案法》《会计档案管理办法》等法律法规针对会计工作中形成的财务档案规定了明确的范围、时间和要求,通过法律的形式对财务档案的完整性、真实性、准确性予以了保障。为此,医院应以国家法律为先导,立足本单位实际,据此制定可行的财务档案管理制度,对财务档案的收集、整理、移交、借阅等一系列环节做成细致规定,为相关人员提供可行依据,切实规范财务档案管理工作。
(三)提高财务档案利用率
对于医院而言,其不仅要重视财务档案管理的收集和保管等各项工作,还必须从医院的整体建设出发,结合医院的发展理念和发展规划,积极探索提升医院财务档案效率的途径,改进医院的服务现状。一方面,医院应切实更新服务理念,改变传统的被动服务方式,树立先导思想,积极主动地开发整理财务档案中的信息,挖掘可用资料,努力开拓财务档案管理利用的新途径,切实提升医院的经济效益。另一方面,医院要认清信息化发展的大形势,改进传统的财务档案管理模式,积极推进电算化进程,提升医院财务档案管理的信息化水平。
(四)提升人员素质
财务档案管理工作对财务信息的真实性、准确性都有较高要求,这也就对从业人员的专业素质提出了挑战。一个合格的财务档案管理人员除了具备一定的职业道德外,还必须具有与职务相匹配的专业技能。为此,医院应强化对财务档案管理人员的培训,加强对档案管理、操作技能等的提升,使得财务档案管理人员能够全而熟练地掌握相关的基础知识和操作技能,从而灵活适应岗位需要。同时,要实行常态机制,定期或不定期地针对财务档案管理人员进行监督、考核、评比等工作,将结果纳入日常管理中,加大人员的重视程度,激发其积极性,也有效提升财务档案管理工作的质量。
三、结语
在医院的健康长远发展进程中,财务档案管理工作发挥着不容忽视的重要作用,医院必须针对当前财务管理工作存的问题与漏洞进行全面剖析,制定可行策略,切实提升财务档案管理质量,促进财务档案管理工作的水平得到实质性的进步和飞跃。
参考文献:
二、医院财务管理简介
自改革开放以来我国经济飞速发展,医疗体系改革也在逐渐加快步伐,其改革效果已经有了质的发展与进步。在我国医疗方面上,虽然各大医院已经将大量的经费投入到了医院日常管理中,医院将会获得越来越多的市场,但是在医院的财务管理工作上却没有得到良好的实际发展,难以保障医院今后能够良好运作与长久发展。就医院的本质而言,其属于公益性质单位,因此,医院财务管理工作内容与性质较企业其他单位财务管理存在较多差异,将其细化可理解为,该项工作涉及的范围为医院内部相关工作人员管理、医疗器械设备的管理以及对医院内部资产的管理与投资。在医院管理工作过程中,财务管理作为医院核心部分起到举足若轻的作用。在医院进行有效的财务管理工作能够提升医院管理效率和质量,使医院的医疗服务水平与管理质量得到有力保障,并推动医院顺利发展。
三、医院财务管理的作用
首先,医院财务管理是所有管理的基础,而财务档案管理是财务管理的重要组成部分,是财务工作的最具体的体现和最终凭证。因此只要将相关财务管理工作处理妥当,才能够使财务管理工作在今后的发展道路上更加顺利。财务档案管理在医院管理中不仅是档案管理的重要组成部分,还是医院从发展之初乃至今后的成长记录笔记。医院财务档案管理能够将医院成长发展道路上的大小事情真实地记录下来,以便人们能够在今后清楚的了解医院的发展状况。从中我们可以了解到,医院在进行财务管理工作时,其主要是围绕着医院展开工作的,将医院作为其工作重心。医院财务管理为医院今后顺利运营与发展提供了坚实基础,同时也对医院的顺利发展与成长具有重要作用。
四、医院财务管理存在的问题
(一)管理人员意识淡薄。医院档案管理工作是一项十分重要的工作,其起到一个枢纽作用,即对档案历史起到保存作用,还对当下的服务工作负起责任,具有承前启后的重要作用。虽然医院财务管理工作与医院的发展状况密不可分,但是却未被医院相关领导重视,并且档案财务管理也未被财务负责人重点对待。最终,该种现象造成档案管理工作只是做做形式,而不切实落实到工作中,对付工作的成分十分的浓重。与此同时,由于管理人员具有十分强烈的该种观念,便会对医院资金投入产生影响,最终使医院财务档案管理工作在管理经费方面、管理设备方面以及人员管理方面存在不足。医院财务档案管理长期处于如此极端的情况下,将使其无法进行正常工作并对其今后的发展与成长产生了限制,进而将医院财务管理工作推入到不良的状况中,长此以往,最终会进入恶性循环。
(二)档案使用率较低。所谓财务档案管理,既是对财务工作的流程进行管理,也是对档案进行管理,所以其在医院管理工作中具有重要作用与意义。但是由于医院不经常使用相关档案,因此,其较易被人们忽视,不易记住其存在,出现该种现象的原因具体有以下几点。首先,医院未对财务档案管理手段进行规范化,没有将财务档案管理收集方法进行整合并归类成一个方便存取的体系。在进行工作时,档案的归类与使用无法有效对应。在医院中,虽然不同类别的档案应由与之相对应的部门进行档案管理,但是由于工作性质等原因使各个部门之间沟通交流的机会较少,因此,在各个部门对档案进行收集与整理之后,不能及时告知医院中的其他部门,最终将会造成档案利用率较低的现象。其次,由于传统思想在管理人员的意识里根深蒂固,使其未树立起服务意识,对工作缺乏热情,最终对医院财务档案使用效率造成影响。
(三)管理人员素质较低。在医院中工作的财务档案管理人员并非是由该专业毕业的,其大部分人员是由护理、医师以及行政等部门转调过来任职的。这些人员不但具有较低的财务管理水平与理论基础,并且该类配备人员思想无法及时跟上管理工作标准的更新速度,知识涉猎不广泛。如此一来,该种现象将会大大降低医院管理人员在财务管理专业方面素质水平,在工作态度上过于随意、散漫并且易造成人员流动现象。由其他岗位调任过来的管理人员与更新发展的管理要求准则具有较大的差别,因此,其无法及时适应到全新的财务管理工作要求标准,从而对医院财务档案管理事业产生负面影响。
(四)部分医院不重视财务档案管理工作。当前部分医院的管理者,对医院的财务档案管理工作不够重视,医院缺乏完善的管理制度,导致在现实财务档案管理工作中出现各种问题,财务人员在管理当中无章可循,仅仅凭借自身的经验进行财务档案管理工作,长此以往,会出现严重的财务漏洞,为医院造成严重的财务损失,同时,财务档案分类不科学,财务人员没有按照规章进行财务档案的整理工作,导致财务档案混乱,当财务管理人员休息或者请假时,其他使用者不能够准确地找到档案,影响了医院工作的正常运行。目前许多医院都存在这种重医疗、轻管理的理念,导致医院在提高医疗质量方面缺乏一定的经济基础,不能对财务管理核算进行重视,那么就会造成财务管理中的各个环节出现纰漏,从而导致医院不能健康、良性的发展下去。
(五)信息化管理水平较低。互联网技术的不断发展,为当今医院档案的信息化管理提出了挑战,医院财务档案信息化发张早已成为医院发展的必然趋势。但目前仍有多数医院不能够实现财务档案的信息化管理,财务档案管理仍然沿用以往传统的管理模式,造成一定的人力、物力的资源浪费。传统的财务管理模式存在档案损毁、丢失或者被人擅自篡改的现象,部分财务管理人员认为财务管理只不过是对数据进行处理,不会出现较大的问题,但这种不负责任的意识,会在工作中出现不必要的错误,为医院带来一定的损失,同时也导致医院财务档案管理出现不真实的现象,长此以往,医院会出现财务信息失真的现象,影响了医院管理者的判断力和掌控力,制约了医院的健康、可持续发展,因此,提高医院财务档案信息化管理,是构建完善的财务管理制度的重中之重。
五、医院财务管理的有效对策
(一)增强财务档案管理人员的管理意识。伴随着社会不断地发展与更新,医院相关领导与财务管理人员应该对财务档案管理工作的发展方向进行审查并及时将医院财务管理工作的重要性了解清楚。医院管理人员应找出医院的自身发展特点,并根据其发展特点有效加强财务档案管理力度,从而为医院的财务档案管理工作创造良好的环境。在进行档案管理工作时,首先需要做到有档案可供授权使用人员查找。可将其细化为,管理人员所建立的档案要将医院每一项的财务包括在内,使其具有与之相对应的、详细的财务管理档案,建档内容需要将物品的来源时间与存放位置包含在内,以此能够为物品尽可能发挥最大的功效提供有力保障。其次,管理人员在建立财务档案时需要确保所建成档案具有较高的准确性以及完整性。对医院财务相关资料进行准确收集与建立档案,能够保证医院财务在今后将其功能使用率达到最大值,进而从根本上将医院财务档案管理工作的服务功能体现出来。最后,在职管理人员需要将医院财务管理部门的宣传力度加大,使医院各位领导能够重视财管理部门的作用与发展状况,进而对员工产生积极的影响,使每一位工作人员甚至工作部门能够积极地对财务管理部门的相关工作进行监督与帮助。
(二)将档案管理使用率提高。医院领导不仅需要对医院财务档案管理资料的收集与管理进行重视,还需要将财务管理工作、医院相关建设以及医疗服务发展状况相结合,在如何将医院财务档案管理工作水平与用途增加的方面进行积极思考,以达到将医院的服务状况改善的目的。如何做到这一点,以下将给出具体有效措施以解决医院档案使用率较低的问题。首先,医院财务档案管理工作管理人员应在服务观念方面上进行及时更新与学习,其需要将从前被动的服务方式如坐等上门、被动谈话等问题改掉,以全新的面貌积极主动的开发医院财务管理档案的信息资源,为提高财务档案管理的利用效率尽职尽责的拓展其可使用的路径,并大力推动电算化的进程,最终使医院财务档案管理工作能够向着信息化管理水平不断迈进。
(三)提升管理人员素质。管理人员专业技能与道德素养将直接影响医院财务管理工作质量的高低。想要将财务档案管理工作做好,首先要将确保财务管理信息的准确性与真实性基本要点。虽然该项工作听起来十分简单,但是医院财务管理人员真正实行起来却并不是一件简单的事情,管理工作人员需要具备十分优秀的专业素质与职业道德水平。一方面,医院需要建立起有关约束制度,可通过激励员工的方式为员工提供一个良好的道德环境,其约束方式与对应的奖惩制度相结合使用,最终可达到良好的效果;另一方面,引导并鼓励员工进行自我约束,使其能够对自身的职业生涯负责并进行规划,对自身的特点与差异进行细致考虑,使医院财务档案管理人员能够在日常工作中对自身的问题进行反省,并根据问题不断完善不足,最终使医院财务档案管理人员的职业素质水平得到逐渐提高。
(四)做好档案保密工作。医院财务档案管理人员应在日常工作过程中将档案保密工作的相关规定、制度贯彻落实。医院相关财务档案管理库的建设地点应该是按照我国具体财务管理相关法律、法规而专门为其设立的。但是由于较多的外界与内部因素致使部分医院无法达到法律要求建设的标准,因此医院无法专门为医院财务档案管理部门建设档案管理地点。就医院财务档案管理保密的角度而言,医院应为其设立档案库房,以免造成财务档案被弃之一旁甚至丢失的现象的发生,从根本上将财务档案管理工作的保密性加强。