时间：2023-07-21 09:14:30
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中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
随着社会经济的不断发展，现代化建设的工程大量加大。我国的公路桥梁产业也出现井喷式增长，但是发展的同时，桥梁施工过程中很多问题日益突出，严重影响了施工的质量以及人身安全，给企业跟社会都带来了巨大损失，所以为了经济安全的角度来说，我们有必要对桥梁施工过程中的项目实行科学的管理，也就是我们常说的现场施工管理，下面就具体介绍一下。
一现场施工管理的概述
现场施工管理是指施工员在施工现场具体解决施工组织设计和现场关系的一种管理。组织设计中的东西要靠施工员在现场监督，测量，编写施a工日志，质量，处理现场问题等。明确施工目标的同时，应强化施工管理力度。注意理顺施工生产活动中人与人之间的协作配合关系，落实责、权、利一致的原则，使施工人员在施工中心情舒畅，精神饱满。当一名施工技术员不但自己要有高质量的技能，而且还要具备科学的管理能力。单丝不成线，独木不成林。在开展工作过程上依靠集体的力量，双方达成共识，那么开展工作就更有势力、更有冲劲。这样，哪怕工程再大、楼宇再高、要求再严，我们都能取得较好的效果。
二 路桥施工过程中存在的问题
2.1 施工材料不符合要求标准
路桥工程施工的主要关键是建筑所用材料，能否达到所需标准直接关系道路建设的质量。但是假如现场管理不够规范，在路桥施工过程中就容易导致一些不合格的建筑材料出现在施工现场中，直接导致建筑不合格，施工质量达不到施工图纸所要求的规格以及效果。在实际操作中，很多现场管理不够完善的的路桥施工工地都没有严格参照国家材料规范标准进行检测，更没有完善的进场程序，甚至在存储方面也有很大的缺陷，这就导致现在工地不合格材料的进入
2.2 现场试验做的非常不到位
在我们施工过程中，为了保证施工的质量，要对施工现场进行定期的抽检，在抽检过程中必须要用专业的设备仪器，以保证施工的准确性，对现场施工有一个详尽动态的把控，但是很多时候，在施工过程中，一些开发商，为了追赶工期，有时候会对现场施工的质量不够重视，甚至刻意放松，从而出现灌浆压力不够，混凝土不达标等现象，给后期的工程遗留大量的质量问题，安全隐患，这样子不仅仅影响后期施工的正常进行，还降低施工质量。
2.3工程管理制度需要优化
在路桥施工过程中，为了保障现场质量，明确的分工以及现场管理制度是必须的。但是目前很多施工现场，都存在任务分工不明确的问题，这就容易导致现场缺少监理的督促，施工出现混乱局面，影响施工的预定标准，留下安全隐患。
2.4路桥施工过程中出现严重浪费的现象
在路桥施工过程中，会涉及到大量的环节，属于连续性活动，按照价值流理论来说，当企业从开始运转到结束的整体过程中，其最终的目的是为了给企业创造更多的价值，或者也可以说是为客户创造更多的价值，但是如果企业在经营中，出现浪费的现象，会严重影响整个路桥施工的进展，给企业社会带来一定的损失，不利于企业的长远型发展
2.5 施工团队建设问题
路桥建设需要相当专业的施工团队，而且团队要形成交流机制，及时沟通施工过程中遇到的困难并提出解决方案，创立良好的人际关系和工作氛围。提高施工项目管理班子的成员融洽度，提高工作效率，整体的凝聚力，会有效的发挥每个人的最大潜能，实现个人价值的最大化。
2.6 信息传递中的差异
在路桥项目实施过程中，项目经理部需要进行纵向和横向的信息传递和沟通，如项目经理向技术科发出进度、质量要求指令，技术科向合同预算科抄送技术方案等。纵向沟通（上、下级沟通）因个人的理解偏差、过程延误等而形成信息漏斗，造成信息在流通过程中失真。如，技术科向劳务分包队伍进行技术交底时常常与初衷存在偏差；而横向沟通也因部门之间专业水平、组织性壁垒的存在等而缺乏信息通道。
三 现场施工管理在解决问题方面的应用
3.1 制定好保证工程质量的技术措施
主要包括：①为了达到既定质量等级，必须建立完善的质量保证体系，一是该项目质量管理的组织体系；二是该项目质量管理人员的质量职责和权限以及质量保证体系动作的工作程序等。②工程质量保证措施，一是制定各分部、分项工程中重点部分、特殊部位的质量保证措施；二是易发生质量通病的施工部位、施工工序的质量预防措施。
3.2 现场管理的计划性，组织性
现场管理作为一个路桥建设质量管理的核心内容，在准备施工之前，就需要根据工程的整体以及进度，进行合理，准确，全面，周全的设计施工计划。并且对一切施工人员，施工设备，运输，水电做好考察。并且以文件的形式提出解决问题的办法，这也有利于现场施工管理。作为路桥建设的施工技术工程师，其能力必须达到工程所要求的水平，避免因为技术，经验，和解决临时问题而造成混乱。
（1）施工现场物资较多，如水泥，钢筋等，容易出现物资丢失等方面的问题，所以对于施工人员，要重他们的思想教育，注重对物资的统计，摆放，以及库存地方是否会引起安全事故等，并且对现场来的每一个外来人员实行进出登记的措施
（2）有计划的，合理的搭配个施工人员，尽量让每一个施工人员能够充足合理的工作，避免人类资源的浪费，对适当的工作进行分担，不要多度劳动
（3）实行绩效考核，将施工人员的工作量与工资挂钩，用多劳多得刺激施工人员。
（4）为了保障路桥工程施工过程中的安全，高效，应该加强管理人员，施工人员，监理三方之间的配合，在路桥工程施工之前，一定要将各个方面的人员具体任务跟职责详细划分，形成一个统一的整体，完全以动态的管理质量形式保障现场施工的水平的提高。
（5）在路桥工程施工之前，一定要与路桥设计师做好技术交流，设计人员对图纸中的特殊方面以及特殊要求必须对施工人员加重强调，让施工人员明白图纸的内涵，确保在施工过程中没有出现技术性的错误。因为就路桥公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。要让项目管理真正进入实际业务运作中，应该结合实情逐步落实项目管理理论中的各项内容。
结语：现场管理路桥工程的安全建设高效施工的保障，更是提高路桥质量的保障，同时保障了工程的质量，也就保护了百姓的人身财产安全，明确相关的义务，通过层与层之间的管理，层与曾之间的交流以及相互沟通，建设出高效，经济，安全的路桥工程
参考资料：
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程项目现场施工管理的现状
（一） 施工现场杂乱
施工现场杂乱是当前建筑企业普遍存在的问题，部分企业缺乏6s管理制度和意识，现场管理不严格、规章制度不严格执行，施工无计划，操作无标准；工人纪律松弛，生产效率低；材料、工具设备乱丢乱放，浪费惊人等等现象时有发生。
（二）现场管理意识不足
很多建筑施工企业认为建筑工程施工就是抓工程质量和进度管理，认为施工现场管理是一种可有可无的面子工程，是企业管理额外的负担，对施工现场管理的重要性认识不足，因而忽视了施工现场的各种管理工作，导致了整个建筑施工现场管理松弛、管理混乱、物品摆放杂乱，存在大量影响工程质量和安全施工的危险因素。
（三）施工人员素质较低
当前我国建筑行业普遍存在的现象是，建筑企业基层施工单位人员文化水平较低、素质不高、技术人员所占的比例较小，特别是高中级以上技术人员所占的比例更小。职工文化水平参差不齐，技术素质差，有些企业甚至雇佣价格低廉、未经岗位培训的民工干活、使质量、安全事故频繁发生，在一定程度上制约了生产的科学发展。
（四）安全管理力度不足
建筑工程施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业，施工生产的流动性，施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免，另外建筑施工露天、高处作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、而劳动者素质又相对较低，这些都增加了不安全因素。有的施工项目不注重安全管理工作、安全设施投入不足，安全生产制度松弛，致使安全隐患和事故经常出现，严重影响施工的正常进行，达不到工期的预期效果、最终将损害到施工企业的经济效益。
二、加强建筑工程现场施工管理的措施
建筑工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设工程主体价值和使用价值的主要阶段。如何做好建筑工程项目现场施工管理需要做到以下几点：
（一） 建立科学的项目管理体制
当前我国市场经济体制条件下，建筑工程项目靠市场竞争得到，业主或顾客越来越苛求项目的实施质量。因此，建筑施工承包企业也越来越关注劳动者和管理者在工程项目上直接结合的水平，这些要求我们必须创造适合生产力发展的新的生产关系，进行以项目管理为核心的建筑施工管理体制改革：建立以项目管理为核心的管理体制，组建以项目经理部为主要形式的施工生产组织系统，全面推行项目经理负责制，搞好现场管理，不单要选好项目经理，还必须建设一个好的项目经理部。项目经理只有充分调动和发挥各专业人员的积极性和职能作用，才能使现场管理工作有一个可靠的组织保证。
（二） 增强现场施工管理的意识
加强现场管理，提高管理水平，首先要提高认识，深刻了解现场管理的职能和作用，才能搞好施工现场的管理。在实际工作中不难看到这种情况，员工素质、科技水平、生产条件基本相同的企业，由于管理水平的差异，其生产效益、工程质量相差很大。在施工现场管理中，秩序是效率的基本前提，没有秩序就没有效率，没有效率就没有效益。施工现场管理得当，物料可以节约，人工、材料、设备费用等可以减少，现场不会出工伤事故、质量事故、火灾等事故，可以得到直接的经济效益和间接的社会效益。强化对施工现场管理工作的认识，对施工管理人员和施工人员加强6s管理的培训，是做好施工现场管理的基础。
（三） 严格建筑工程的质量管理
1、加强施工人员的专业技能培训
对人员实行严控，通过提高具体操作人的工作质量来提高工程实体质量。参加工程项目施工的人包括技术管理干部、操作人员、服务人员等，对他们在优选后强化培训，提高他们的综合素质是奠定质量管理的基础。
（1）按照全面质量管理的观点，施工人员必须树立质量第一、预控为主、用事实说话，社会效益与企业效益并重的观念。
（2）提高施工人员的技术素质，特别是管理干部应具有较强的进行质量规划和目标管理的能力。操作人员中的技术人员要有技术指导和检查质量的能力，生产人员则应当具有纯熟的技术，踏实工作的作风，严格执行质量标准和操作规程的意识。服务人员则应具有甘做绿叶的心态，尽可能周详的做好各项服务工作，以出色的服务来间接地保证工程质量。
2、 控制好施工现场原材料的质量
对施工材料实行严控，主要是检查施工原材料、建筑构配件和设备等质量。除了要严把采购关外还要加强检测力度，尤其是要加强现场施工使用时的质量控制 ，对于原材料来说建筑施工过程就是材料消耗的过程，就是造出更多的优质工程的过程。使用过程中应妥善保管进场的物资，严格且合理地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。施工前要为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件，如作好场地、仓库、道路等设施的准备工作。施工中要掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划，保证施工需要，组织材料的合理使用，加强现场物资保管。施工收尾时，要加强清理、退库、回收和利用、结算等的管理。同时，对于工程施工中的机械设备、试验仪器、测量仪器的状态也要随时进行管理检查，从而确保施工的正常进行，保证工程质量。
（四） 做好现场施工安全管理的措施
1、完善安全管理体系
（1）针对承包施工的单位来说，对其建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。
（2）根据建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
2、加强施工人员安全生产知识培训
对施工人员的建筑施工安全培训的加强。要想搞好建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。
总结：
建筑工程的现场管理是建筑工程管理重要的组成部分一个系统工程，涉及企业管理的各层次和施工现场的每一操作工人，再加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点，决定了现场管理的难度较大。因此，建筑企业必须运用现代管理的思想和方法， 制定适合企业自己的施工现场管理标准，实行科学管理， 制度化管理，才能使得企业管理水平不断提高，以此增强企业的市场竞争力。
参考文献：
[1] 曹东华《加强建筑工程土建施工现场管理的措施分析》[J] .城市建设理论研究2012（10）.
[2] 许华艳《影响房屋建筑工程施工的主要因素》[J].建材与装饰(下旬刊)，2007(12).
中图分类号：TU721+.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02
一、引言
“5S”最早起源于日本，它作为一种管理方法，对日本企业产生的贡献是经过实践确认了的。日本企业之所以能够在面对激烈的全球竞争时处于领先位置，跟诸多日本企业将“5S”看作是企业本身的文化并努力将其付诸于实践是密不可分的。中国作为与日本隔海相望的国度，其本身与日本有着相近的文化传统，在借鉴彼此的先进技术经验上有着得天独厚的优势。如果中国企业能够将“5S”管理思想应用于其本身的现场管理中去，无疑会极大地提高企业的现场管理水平和整体竞争力。
随着经济的快速增长和工业化建设步伐的加快，企业生产和人们生活对电力系统的依赖程度也在持续增加，这对电力建设工程提出了更高的技术标准和要求。而电力施工作为电力建设工程的一个重要组成部分，其现场管理水平将对工程质量和企业效益都会造成重大影响。因此，电力施工企业要实现安全生产和可持续发展，就必须把着力点放在提升企业的现场管理水平上，而用“5S”管理为载体来提升企业现场管理水平，是一个十分有效的方式。
二、电力施工中“5S”现场管理的内容
“5S”是日文SEIRI（整理）、SEITON（整顿）、SEISO（清扫）、SEIKETSU（清洁）、SHITSUKE（素养）这五个单词的统称。
1.整理
电力施工涉及三个专业：土建工程、电气安装和输电线路架设，因此具有工艺复杂、现场材料设备种类和数量繁多的特点。“整理”就是将施工作业现场内的众多材料、设备按其存放要求和条件等分区域存放，并把暂时不需要用到的东西搬离工程现场，集中并分类予以标识管理，使当前工程施工现场需要用到的各种材料设备整齐、有序，以达到节省空间的目的。
2.整顿
整顿就是将现场需要用到的材料设备按用途、种类和使用频率作进一步的区分，并对其进行定量、定点的标识，按不同专业的作业需求存放在随时可以取用的地方，以节省材料和设备的调配时间，在确保施工作业效率的同时创造安全的施工作业环境。
3.清扫
上文中已经提到，电力施工涉及到三个相关专业的工作，在施工过程中存在多工种交叉作业的问题。这就要求每一道工序结束后，都必须对现场进行及时清扫，做到工完料净场地清，确保现场的材料设备保持完好， 及时发现材料、设备准备不到位和施工过程中出现缺陷的地方并予以完善，以免对后道工序或其他班组的施工造成干扰。
4.清洁
清洁就是将整理、整顿、清扫后的现场整洁、有序的状态予以维持，更重要的是找出造成工程施工现场混乱的根源予以排除。例如材料设备的胡乱堆放往往是造成工程现场混乱的源头，找出源头并予以排除的目的是为了维持工程现场的整洁、有序的状态，以保障工程进度和施工的安全。
5.素养
电力施工的特殊性决定了它需要多个施工队伍和工种班组共同参与，而这些参与人员的素质参差不齐，给作业现场管理增加了难度。这就要求必须要加强宣传教育，让从上到下的全体人员明白“5S”管理对于企业的重要性和必要性。并根据不同的作业要求制定各项标准供大家遵守，让大家都能参与到整理、整顿、清扫、清洁的工作中去，进而养成遵守标准的习惯。
三、“5S”现场管理在电力施工中的应用效益
1.提高效率
对电力施工企业而言，“5S”现场管理就是对时间、空间、资源等方面的合理配置，以发挥它们的最大效能，从而创造一个整洁、有序的作业环境。良好、有序的作业环境可以使现场工作人员集中精力、节省时间，从而可以大大地提高工作效率。此外，“5S”现场管理可以有效降低设备的故障发生率、减少寻找和调配材料设备的时间，保障了工程进度。因此，推行“5S”现场管理是提高工程建设效率的有效途径之一。
2保障质量
“5S”现场管理就是培养全体人员都有很强的现场秩序维护意识，相互协调，共保质量。优良的工程质量来自良好的作业环境和作业人员素养。对于工程建设而言，作业人员的素养一直都是中国工程企业的软肋，也是制约我国电力建设工程企业长远发展的根本瓶颈，“5S”倡导提高全体现场工作人员素养，是提高电力施工质量的核心和基础。材料设备胡乱堆放会造成工程现场混乱，在运输或库存中存放不合理就不能做到合理调配，一些材料设备存放时间过长还可能发生生锈、变质等问题，导致质量降低，严重时甚至可能对工程质量造成影响。通过实施“5S”现场管理，实现对设备材料的集中有序管理，进而降低材料设备发生损害的几率。
3.降低工程建设成本
电力施工企业通过推行“5S”现场管理，能极大地减少人员、设备、场地、时间、资源等几个方面的浪费，有效降低电力施工的建设成本，增加企业效益，真正做到靠管理出效益。
4.缩短工期
通过实施整理、整顿、清扫、清洁来规范作业现场的秩序，电力施工的现场管理就会一目了然，避免因为材料设备调配不当等造成的作业人员无法按进度作业的问题。现场工作人员素养的提高，在确保工程质量的基础上，使作业周期相应地缩短。
5.提高安全系数
工程建设业尤其是电力工程建设一直都是安全事故高发的行业，“5S”现场管理就要创造一个安全、有序的现场作业环境。实施要点是：建立健全各项现场安全管理制度，对全体现场工作人员加强宣传教育，通过全员参与来降低事故隐患发生的几率。整理、整顿、清扫，必须做到布置合理，施工设备和工器具、需要安装的各种电气设备以及需要架设的线路设备都要分类归放，现场内应保持宽敞、明亮、整洁，物流、人流和工序有条不紊，安全事故的发生几率自然就会大大降低。
6.改善和提高企业形象
对于电力施工企业而言，其形象在其面临激烈的市场竞争时具有重要作用，良好的企业形象能够提升企业的整体竞争力。优质的工程质量和较低的安全事故发生几率又可以进一步提升企业的形象和知名度，吸引更多人才加入，创造出更高的工程品质。
7.改善现场工作人员的精神面貌
“5S”现场管理可以明显地改善现场工作人员的精神面貌，提高他们的团队协作精神。而精神面貌的改善就能使企业的形象得到提升，形成一种自主改善的机制。“5S”管理提高了每一个现场工作人员的素养，使他们会主动、积极、协作、负责地为工程作业的有序开展付出自己的心血和精力，使工程组织充满活力。
8.促进科学物流
具体到电力施工而言，物流是指施工材料和设备、需要安装的电气设备以及需要架设的线路设备能够根据作业需求实现有效调配的过程。“5S”现场管理就是要建设科学的物流系统，实现材料设备的高效调配。
四、提升“5S”现场管理应用效果的策略
在面对“5S”现场管理存在的问题时，要求企业能够采取正确的策略以提升其整体的现场管理水平。
1.成立相应的推行组织
对于电力施工企业而言，要推行“5S”现场管理方法，就必须让全体现场工作人员对“5S”管理有一个全面的了解，并且拥有实施的信心。最好是由企业领导担任“5S”管理活动推行的主任，确保对活动有一个整体性的安排，然后由工程现场的具体负责人担任副主任以全面负责具体的推行活动。为了让“5S”现场管理活动具有权威性，还可以对现场管理部门的组织进行重新设计，将管理活动细化成一道道具体的事件处理流程并分配到相应的部门和人员，加以明确到相应责任人，从“5S”管理成效的评比到最终的奖惩都做到有据可依。
2.拟定具体可行的方针及目标
在拟定方针和目标时，应根据当前企业的实际现场管理水平和工程所在地的电力工程建设环境，确保方针政策具有较高的可行性。
3.开展系统化教育
电力施工企业可以在企业内部定期组织所有人员学习“5S”管理方法，让所有员工认识到“5S”的重要性，通过对比分析在“5S”实施前后的工程现场的作业环境和秩序的变化，对其有一个全面的认识。电力施工施工作业现场也应不时召开“5S”会议，不断地总结施工作业过程中还存在的问题，并采取相应的措施加以改善，从而使“5S”管理的作用得到有效发挥。
4.让“5S”成为一种企业文化
对电力施工企业而言，应该培养现场工作人员尤其是管理人员良好的行为习惯，要求所有员工都能严格遵守规则，并进一步将“5S”打造成先进的企业文化。
五、结束语
实践证明，电力施工企业经过有效开展“5S”现场管理，不但使其现场管理水平得到了有效提升，也切身收获到了实行“5S”管理所带来的收益。
参考文献：
[1]李保东，池洁.精益5S现场管理方法的理论研究[J].价值工程，2013，32（11）： 145-147.
[2]王红娟.论“5S”活动在现场管理应用的必要性[J].公共管理研究，2013（2）： 46-48.
由美国心理学家亚伯拉罕?马斯洛于1943年在《人类激励理论》论文中所提出。将需求分为五种,象阶梯一样从低到高,按层次逐级递升,分别为:生理上的需求,安全上的需求,情感和归属的需求,尊重的需求,自我实现的需求。另外两种需要:求知需要和审美需要。这两种需要未被列入到他的需求层次排列中,他认为这二者应居于尊重需求与自我实现需求之间。还讨论了需要层次理论的价值与应用等。
班杜拉认为是探讨个人的认知、行为与环境因素三者及其交互作用对人类行为的影响。按照班杜拉的观点,以往的学习理论家一般都忽视了社会变量对人类行为的制约作用。他们通常是用物理的方法对动物进行实验,并以此来建构他们的理论体系,这对于研究生活于社会之中的人的行为来说,似乎不具有科学的说服力。由于人总是生活在一定的社会条件下的,所以班杜拉主张要在自然的社会情境中而不是在实验室里研究人的行为。
社会心理学家舒茨提出人际需要的三维理论,舒茨认为,每一个个体在人际互动过程中,都有三种基本的需要,即包容需要、的支配需要和情感需要。这三种基本的人际需要决定了个体在人际交往中所采用的行为,以及如何描述、解释和预测他人行为。三种基本需要的形成与个体的早期成长经验密切相关。包容需要指个体想要与人接触、交往、隶属于某个群体。与他人建立并维持一种满意的相互关系的需要。
中图分类号：TL372文献标识码： A
工程预算是工程项目施工重要的财会工作之一，指在建设项目施工过程中，按照国家规定的有关耗费定额、成本定额以及单位估价表等费用标准，根据设计文件的施工图纸来预先计算和估计工程所需的全部投资额。工程预算工作是对施工诸要素进行优化配置的过程，是基本建设的重要环节，它将整个工程项目所需事物消耗量及其货币价值进行综合，收集整理建设过程中产生的大量详实的基础数据，具有很强的政策性、技术性和专业性。实现企业的综合经济效益是项目施工的目标，建筑产品生产过程具有复杂性和异质性的特征，作为控制建筑产品建设成本的工程预算是项目顺利进行的关键因素，提高工程预算的准确度也是合理确定工程造价的必要手段，因此，做好工程预算工作具有重要的意义。
一、工程预算在企业管理中的重要作用
(一)有利于施工企业合理组织施工进程
随着我国经济市场化改革的不断深入，施工企业只有采用先进的管理手段，合理组织项目施工，提高人力、物力、财力的组织管理水平，才能优质、高效地完成施工任务，获得良好的经济效益，在激烈的市场竞争中得以生存和发展。在编制施工建设计划和对计划完成情况进行考核时，工程预算所提供的工作量和各项工料消耗成本是施工企业必须重视的参考指标之一。同时，编制施工组织设计也要以工程预算作为其重要依据，施工组织设计组合、排列和协调施工中的各工序，将其在时间上和空间上进行紧密衔接，力求将总工时压缩到最少，以保证充分合理利用人力和物力，在规定时间内完成任务，这也体现了工程预算技术性的特征。
(二)有利于施工企业加强经济核算和成本控制
工程预算为企业进行财务核算提供了详细的资料，是施工企业成本控制的重要依据，使其在每一施工阶段都能对成本进行准确核算和分析，从而制定出相应的管理办法，控制施工成本，顺利地完成建设任务。工程的预算造价以及施工企业产品的预算成本都由工程预算来确定，同时工程预算又规定了各项施工耗费定额，为施工企业进行成本管理提供了依据。施工企业按照工程预算的要求，定额限量管理人工和材料成本，对企业内部经济指标加强核算，从而不断降低成本，提高项目的综合效益。由此可见，工程预算是施工企业准确的进行经济核算、控制施工成本的关键因素。
(三)有利于施工企业进行工程竣工结算
施工企业在工程竣工后要清理归集工程涉及的所有账目，及时、准确地做好竣工结算工作。施工企业要按照工程预算与工程实际耗费差额以及原始资料来修正预算，确定工程实际的建造价格，与建设单位办理竣工结算手续。同时，工程预算管理工作中的工程设计变更预算账目也是竣工结算的重要组成部分，是施工企业与建设单位办理工程竣工结算的依据。因此，竣工结算检验了施工企业各项技术经济指标的完成程度，是确保工程造价，落实单位工程收入的最终环节。
二、现行工程预算中存在的问题
(一)缺乏对工程项目全过程的综合管理
我国现行的预算管理体制落后，由于项目施工、设计以及监理为不同利益主体，而且缺乏统一的监管组织对其行为进行约束，导致各利益主体各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。缺乏统一的成本管理目标，使得对建设项目全过程无法进行综合管理，我国施工项目管理模式呈现出明显的阶段性特征。在工程进行招投标时，施工单位为了承揽合同，不惜背离实际准确的成本计算，极力压低标价，为后续施工埋下了资金短缺的隐患；而在工程施工阶段时，设计单位重设计轻成本的弊端凸显，往往出现频繁变更设计的现象，导致建设成本不断攀升，建设单位企业在承受巨大经济损失的同时，还往往与施工以及设计单位发生不必要的纠纷。
(二)预算编制计算方法滞后
当前缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统，预算管理人员无法及时获得所需的成本定额信息，各地造价管理部门只能通过定期一些调整系数来进行弥补，这难以与国际通用的预算编制实物法接轨，也无法满足市场经济发展的要求。而且，随着科学技术水平和人民生活水平的不断提高，许多新技术和新材料在我国建筑领域广泛应用，这需要建筑标准相关管理部门时时改进原有的工程预算编制机制和预算定额。但我国现行的确定方法缺乏弹性，往往以定额做为预算确定的依据，定额单价更新速度慢且很难实时换算，严重滞后的统计基础无法反映工程真实成本，使得工程量计算取费容易产生偏差，从而影响预算编制的效果。
(三)工程建设设计存在漏洞
在对影响工程建设成本的因素分析中，设计阶段影响工程造价的可能性大大高于施工阶段影响工程造价的可能性。而在现行的管理体制下，建设单位并没有对设计工作予以相关的重视，设计单位也没有获得激励措施去精心设计和限额设计，对设计方案没有进行优选和改进，同时，设计招标制度在一些项目中并没有真正实施。由于管理体制的不完善，对设计单位没有必要的成本约束机制，使得许多设计单位缺乏精品意识，没有全面采用限额设计，片面追求设计工作的经济效益，为降低其自身分先，不惜采用过于保守的结构设计，造成资源浪费的同时还增加了建设成本。
三、强化工程预算管理的对策
(一)加强工程建设全过程综合管理
建立对工程建设进行全过程综合管理的意识，认真测算已竣工工程的经济指标，以此确定合理的工程投资估算指标，并获得设计概算依据。对投资估算加强管理，全面推行限额设计，在确定合理的工程投资的同时，还要对投资的动态变化进行充分预测，从而保证建设项目保持充裕的资金，保障项目顺利进行。在设计阶段，也要加强成本管理，关注建筑设计对成本的影响，以便更好的控制工程造价。在项目施工过程中注意检查设计方案的执行情况，竣工验收时与原有设计方案进行对比，不得擅自改变设计、追加投资。在经原项目批准机关认可的情况下，才能实施对工程造价有较大影响的设计变更，而未经批准同意就提高标准，造成成本增加的行为，有关部门应追究其责任，审查造价时也不予承认。
(二)确定合理的工程造价费用构成
由于我国目前施工管理体制的特殊性，建筑工程造价费用计算比较复杂，主要由直接工程费用、间接费用、预算利润和缴纳税金组成，而且各地取费基础及费率不同，跨地区进行工程施工的企业在编制工程预算时面临极大不便，使预算与实际情况易发生脱节。同时，这种复杂的工程造价费用计算方法严重落后于国际上通行的工程费用计算方式。随着我国对外开放程度的加深，为了使我国建筑工程造价费用构成与国际接轨，应将造价费用按材料耗费与人工成本区分计算，从而使计算方法更具有可操作性，同时也简化了预算费用结构，有利于企业建立现代化的薪酬制度，推动建筑企业积极参与国际建筑项目竞争。
（1）专业监理工程师要求临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上的承建商及时编制、申报临时用电施工组织设计。专业监理工程师应认真审核。临时用电施工组织设计应详细，至少包括以下内容：
①施工用电设备清单，列明设备的型号、规格、数量、额定功率、电压、相数等。
②详细的施工用电负荷计算书。
③配电箱、开关箱、开关（含漏电开关）、电缆电线的选择原则。
④完善的配电系统图、配电设备平面布置图。
⑤线路敷设方式及安全防护措施。
⑥防雷及接地保护设计。
⑦安全用电及技术管理措施。
（2）采取定期检查与不定期巡查的方式对承建商的施工临时用电进行检查，发现问题及时以监理工程师通知单的形式要求存在问题的承建商进行整改。若存在严重的用电安全隐患则提请项目总监理工程师发停工令要求承建商停工整顿，防止发生用电事故。
（3）施工用电安全要求：
安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。
在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN—S系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护接地PE线连接。专用保护接地PE线（简称保护PE线）应由变压器工作接地线引出。
作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。
正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应与保护PE线连接：
①电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的外壳。
②电气设备传动装置的金属部件。
③配电屏与控制屏的金属框架。
④室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门。
⑤电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机轨道等。
施工现场所有的用电设备，除与保护PE线连接外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。电气设备每个接地点应以单独的接地线与接地干线相连接。严禁在一个接地线中串接几个接地点。
施工现场内的起重机，井字架等机械设备，应安装防雷装置。
配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。
架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设保护套管。橡皮电缆架空敷设时，应沿墙或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。室内配线必须采用绝缘导线。
配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须与保护PE线连接。保护PE线应通过接线端子板连接。
配电箱、开关箱必须防雨、防尘。配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。
每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。开关箱中必须装设漏电保护器。开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。
使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。其漏电保护动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。
配电箱、开关箱中导线的进口线和出口线应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡胶绝缘电缆。进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。
2.安全用电组织措施
（1）编制《临时用电施工组织设计》完善审核及审批制度，建立用电档案。
（2）向专业电工、用电人员针对《临时用电施工组织设计》和安全用电技术注意事项及技术内容，进行技术交底；并应在技术交底资料上履行交底人和被交底人的签字，注明交底日期。
（3）临时用电工程竣工后，由项目部组织验收。合格后才能投入使用：建立施工用电安全检查检测制度，定期作好检查检测记录。
（4）制定电器维修制度，加强日常保养和定期维修，发现隐患及时处理：并建立检查和维修记录，记录维修设备名称、原因、技术措施、处理结果、维修人员、地点、时问、验收人员等。
（5）建立安全用电责任制，对临时用电各部位的操作、维修，分别落实到人； 禁止无证上岗或随意串岗。
3.电气防火措施
（1）根据使用环境正确选用不同绝缘种类导线，设计导线线芯的载面应满足允许载流量、允许电压降、导线机械强度三项基本条件。
（2）配电线路必须安装可靠的保护装置：线路安装完毕后，必须用兆欧表测试导线线间和对地绝缘电阻，合格后方能投入使用。
（3）在扑救电气火灾时坚持‘先断电、后灭火’原则：在特殊情况时，为防止失去灭火战机，可采用相应的灭火设施（如：二氧化碳、121l、四氯化碳、干粉灭火剂等）。
设置禁止烟火标志，建立电气防火队伍，经常组织进行电气防火知识教育和宣传，提高用电人员的防火意识。
4.施工现场用电管理人员职责
（1）掌握安全用电基础知识和所有用电设备的性能。
（2）使用设备前必须按规定穿戴好相应的劳动保护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带‘病’运转。
（3）停用的设备必须拉闸断电锁好开关箱。
（4）负责保护所有用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题及时报告解决。
（5）搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并妥善处理后方可进行。
5.施工现场用电管理交接班时必须做好以下方便的沟通
（1）供用电设施投入运行前，用电单位应建立、建全用电管理机构，组织好运行、维护专业班组，明确管理机构与专业班组的职责。
（2）用电单位应建立、健全供用电设施的运行及维护操作规定；运行及维护人员必须学习这些操作规定，熟悉本单位的供用电系统。
（3）用电单位必须建立用电安全岗位责任制，明确各级用电安全负责人。
（4）用电作业人员必须持证上岗。
（5）用电管理应符合下列要求：
1）现场需要用电时，必须提前提出申请，经用电管理部门批准，通知维护班组进行接引。
2）接引电源工作，必须由维护电工进行，并应设专人进行监护。
3）施工用电用毕后，应由施工现场用电负责人通知维护班组，进行拆除。
4）严禁非电工拆装电气设备，严禁乱拉乱接电源。
5）配电室和现场的开关箱、开关柜应加锁。
1工程简介
尼尔基发电厂房蜗壳为混凝土蜗壳，为了提高混凝土蜗壳的抗裂性能，为检验抗裂合成纤维性能，水电六局试验室对中国纺织科学研究院生产的抗裂合成纤维（CTAFiber）进行性能试验。试验内容为用尼尔基三大系统生产的原材料进行C25W6纤维增强混凝土（纤维掺量为每m3混凝土0.7kg）性能试验。试验中进行了不掺纤维和掺纤维混凝土对比试验研究，现根据试验成果，提供如下分析结论。
2试验原材料
2.1水泥
采用抚顺水泥厂生产的中热525＃水泥，其试验成果见表1。
表1水泥物理力学性能检测成果表
类型
水泥品种
密度
g/cm3
细度%
凝结时间
安定性
抗压强度MPa
抗折强度MPa
初凝min
终凝h
3d
7d
28d
3d
7d
28d
GB175-1999标准要求
中热525＃
－
不得超过12
不得早于60
不得迟于12
必须合格
不得低于20.6
不得低于31.4
不得低于52.5
不得低于4.1
不得低于5.3
不得低于7.1
检测值
3.15
1.4
2：21
3：25
合格
33.2
47.2
59.7
7.0
7.3
8.7
2.2细骨料
采用三大系统生产的天然砂，其试验成果见表2。
表2天然砂检测成果表
项目
细度模数
F.M
表观密度
g/cm3
云母含量
%
坚固性
%
含泥量
%
有机物含量
吸水率（%）
依据DL/T5144－200规范要求
2.3－3.0（中砂）3.1－3.7（粗砂）
≥2.55
≤2
≤8
≤3
浅于标准色
－
三大系统天然砂
2.87
2.62
4.0
0.4
浅于标准色
1.0
2.3粗骨料
采用三大系统人工碎石，其试验成果见表3。
表3人工碎石检测成果表
粒径
mm
表观密度
g/cm3
堆积密度
g/cm3
吸水率
%
压碎指标
%
针片状含量（%）
三氧化硫
%
坚固性
%
有机物含量
DL/T5144－2001
规范要求
≥2.55
≥1.35
≤2.5
≤16
≤15
≤0.5
≤5
浅于标准色
5－20
2.62
1.57
2.1
3.6
5.5
0.12
1.0
浅于标准色
20－40
2.68
1.36
2.1
5.4
6.5
0.14
1.0
浅于标准色
从表1、表2、表3中可知，水泥、骨料均满足国家标准及规范要求。
3.4外加剂
采用哈尔滨生产的JL－10型引气减水剂。外加剂物理性能检测结果如下：
表4外加剂性能检测成果（检验依据：GB8076－1997）
试验项目
性能指标
检验结果
一等品
合格品
减水率，%不小于
10
10
12一等
泌水率比，%不大于
70
80
20.6一等
含气量，%
＞3.0
4.2一等
凝结时间差min
初凝
－90－＋120
＋110合格
终凝
＋120合格
抗压强度比，%不小于
3d
115
110
114合格
7d
110
112合格
28d
100
103合格
结论
经检测以上各项性能指标均符合GB8076－1997技术标准要求。
3抗裂合成纤维（CTAFiber）
由中国纺织科学研究院生产，其主要参数见表5
表5CTAFiber纤维主要参数
纤维类型：
束状单丝
规格：
19mm
比重：
0.91
抗拉强度：
>400MPa
抗酸碱性：
极高
弹性模量：
>3.5GPa
熔点：
约160℃
纤维直径：
48μm
导热性：
极低
燃点：
约580℃
含湿度：
<0.1%
安全性：
无毒材料
抗低温性：经－78℃实验检测纤维性能无变化。
抗老化性：纤维经过了特殊的抗老化处理。
4掺抗裂合成纤维与不掺抗裂合成纤维混凝土的空白对比试验
采用上述原材料进行混凝土性能试验，试验用混凝土配合比见表6，试验成果见表7，检验依据DL/T5150－2001进行。
表6试验用混凝土配合比
种类
设计标号
骨料级配
砂率（%）
水灰比w/c
坍落度（cm）
每m3混凝土用量（Kg/m3）
外加剂（%）
水泥
砂
5－20mm
20－40mm
水
品种
掺量
掺纤维
C25W6
二
40
0.42
16.4
359
731
548
548
150
JL-10
0.7
不掺纤维
C25W6
二
40
0.42
17.2
359
734
550
550
151
JL-10
0.7
表7混凝土性能试验成果表
种类
含气量（%）
抗压强度
Mpa
劈拉强度
MPa
极限拉伸值
×10－4
弹模×104
MPa
抗渗标号
7d
28d
90d
7d
28d
90d
28d
90d
7d
28d
90d
28d
掺纤维
3.45
31.9
37.3
39.8
2.3
3.48
4.68
1.14
1.28
3.06
3.35
4.13
10
不掺纤维
3.26
27.9
34.2
36.2
2.2
2.88
3.98
0.96
1.12
3.16
3.46
4.25
8
5抗裂性试验
大体积、大面积混凝土和砂浆在浇筑成型1h后，表面在材料硬化前往往会失水收缩引起拉应力，产生不可恢复的塑性收缩裂缝。原因是由于砂浆表面水分蒸发速率超过内部水分渗透到表面的速率，以及混凝土和砂浆的早期抗拉强度达不到其收缩所产生的应力造成的。水分蒸发是使砂浆及混凝土产生塑性收缩裂缝的主要原因。
参考水利部长江科学院工程质量检测中心的方法进行混凝土胶砂抗裂试验。
混凝土抗裂试验所用胶砂的重量配合比为水泥：砂＝1：2.8。水胶比0.55，纤维掺量按0.7kg/m3计算。板状试件尺寸为610mm×914mm×19mm，成型后在28±2℃、相对湿度70%的试验室内，风扇下吹1.5h。然后置于40±3℃、相对湿度50%、2.5m/s风速环境中。在24h裂缝基本稳定以后测裂缝的宽度和长度。观测结果见表8。
表8胶砂开裂试验结果
编号
裂缝宽度（mm）
A
裂缝长度（mm）
B
裂缝面积（mm2）
A×B
A×B
加和值
对比百分率
（%）
无纤维
2.0
1.0
373
373
813.6
100
0.5
440.6
440.6
掺纤维
2.0
1.0
307
307
504.5
62
0.5
395
197.5
6试验结果分析
从表7、表8试验结果可以看出，纤维混凝土较不掺纤维混凝土7、28、90d抗压强度分别提高14%、9%、10%；劈拉强度分别提高4.5%（7d）、20.8%（28d）、17.6%（90d），28d、90d的极限拉伸值较不掺纤维混凝土分别提高19%、14%，混凝土掺纤维后可有效控制混凝土塑性收缩裂缝的产生、扩展、降低裂缝宽度和长度。有效的提高混凝土抗裂性。对早期硬化过程中的混凝土有很显著的阻裂效果。
从以上试验中可以得出如下结论：
在混凝土中掺加抗裂合成纤维后，混凝土的抗裂强度有显著提高，而且其抗压强度也有提高。
在混凝土中加入CTAFiber纤维，可以提高混凝土强度(特别是早期强度)，抑制混凝土内部自由水蒸发，提高其变形能力，提高混凝土的抗裂性能，改善混凝土的抗渗性，为解决混凝土表面龟裂提供了一个新途径。
CTAFiber纤维在水中可以自行均匀分散。掺量适宜时，经机械或人工拌和后，在每立方米混凝土中含几千万根的纤维量，在混凝土中呈三维乱向均匀分布。
定义：保护接地是指将电气设备的不带电金属外壳与大地连接，接地电阻值一般应小于4Ω。保护接零：在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。根据保护零线(PE线)是否与工作零线(N线)分开，保护接零供电系统又划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。本文重点论述一般施工现场均采用的三相五线制系统，即TN-S系统。
要点：1.保护零线(PE线)必须由工作接地线、配电室(总配电箱)或总漏电保护器电源侧引出。全国公务员共同的天地－尽在（）
2.同一供电系统内不得同时采用接零保护和接地保护两种方式。
3.所有电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架、门，人体可能接触到的金属支撑、底座、架体，电气保护管及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。
二、三级配电、两级保护
定义：“三级配电”是指配电箱应分级设置，即总配电箱下，设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱用来接设备，形成三级配电。“两级保护”主要针对漏电保护器而言，除在末级开关箱内设置漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱内再设置一级漏电保护器，形成两级保护。
要点：1.两级漏电保护器的参数相匹配，可按如下方法选择：分配电箱可选100～200mA,但不得超过30mA*s的限值；开关箱处不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s；用于潮湿的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。
2.空气开关不能用作隔离开关，必须选用肉眼可以辨别分断点的开关。
全国公务员共同的天地－尽在（）
三、一机、一闸、一箱、一漏
定义：所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台电气设备必须单独使用各自专用的一个开关电器、一个漏电保护器，严禁一个开关直接控制二台及以上用电设备。
要点：1.箱内开关应贴上标有用电设备编号及名称的标签。
2.箱内接线端子应牢固压接，严禁虚接。
四、电器设备的设置应符合以下要求
1.同一级电箱内，动力和照明线路分路设置，照明线路宜接在动力开关上侧。
2.配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温的场所，周围应有足够二人同时工作的空间，周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。
3.配电箱、开关箱内的工作零线，通过接线端子板连接，并与保护零线端子板分设，配电箱的外壳均作保护接零。重复接地电阻值都不得大于10Ω。
五、安全电压
定义：安全电压是不致危及人身安全的电压。我国规定的安全电压等级，即为防止因触电造成人身直接伤害事故而采用的由特定电源供电的电压等级，一般分为42V、36V、24V、12V、6V。安全电压应根据使用环境、全国公务员共同的天地－尽在（）人员和使用方式等因素选用。
要点：1.隧道、人防工程电源电压应不大于36V。
2.在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V。
3.建议在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电源电压采用36V。
4.照明变压器必须采用双绕组式安全隔离变压器，严禁使用自耦变压器。
六、外电防护
定义：所谓外电防护，主要是指针对不为该施工现场专用的已经存在的配电线路、设施所进行的防护措施。当因场地条件限制达不到安全距离要求时，必须采取防护措施，防止发生触电事故。
要点：1.对于外电架空线路，当在其一侧作业时，必须保持安全距离，且随外电线路电压等级的增加，安全距离相应增大。
2.不得在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。
3.对于现场内的变压器等设施应用木、竹板及杆件等进行遮拦，并悬挂警示牌等，保证防护设施坚固、稳定。
4.塔吊等起重机械吊运物料、构件等不得在外电线路、设施正上方行走，并保持一定安全距离。
七、日常维护与检查
对现场的用电设备、供电设施、线路等进行经常性巡视、检查，发现问题立即整改。
要点：1.持证上岗，用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作，并作好巡视、维修记录，严禁无证上岗。
2.定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测，不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。
3.定期对供电系统接地电阻进行检测，并做好记录。
4.大风、雨雪，前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查，确保无安全隐患后再投入使用。
八、临电系统的验收与档案管理
要点：
1.专项临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制，并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。
2.临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用。验收要履行签字手续。
2007年，党的十七大报告明确指出，教育公平是社会公平的重要基础，2008年全国“两会”，教育公平又成为我国教育工作的一大讨论热点。教育公平按照实现过程，依次为起点、过程和结果公平。教育部周济部长在“两会”期间也曾明确指出，近年来，我们国家在教育公平方面主要做了三方面的事情：一是坚持用教育发展促进教育公平，二是坚持用惠民政策保障教育公平，三是坚持用规范管理维护教育公平。在高校教育公平的过程中，起点公平和结果公平，以及过程公平中的建立健全家庭经济困难学生资助政策体系已普遍被人们重视，并在长期的努力过程中取得了一定的成绩，但在学生日常管理工作尤其是高校学生思想政治教育工作和建立奖惩制度工作中，教育公平的体现却不明显。
一、公平理论的提出及其含义
公平理论是研究人的动机和知觉关系的一种理论，由美国心理学家亚当斯在1967年提出。这一理论认为，个体总会自觉不自觉地与别人做出相应比较，如果感到公平合理，就会心理平衡，心情舒畅，工作积极性就高；相反，如果感到不公平，就会失去心理平衡，产生抵触、怨恨甚至对抗等消极情绪，而且还会想方设法来降低不公平感带来的压力。
二、公平理论应用于高校学生日常管理的重要性
一般来说，公平理论是适用于企业管理中对员工的激励的管理学理论。但是，随着社会的发展，人类文明的进步，传统的“传道、授业、解惑”的教育思想正逐步被突破。从传授知识到培养能力，再到提高素质，标志着教育思想的一次次飞跃，也是坚持以学生为本的充分体现。相应地，我国高校学生管理工作的实践，也在不断地发生着变革，其范围进一步扩展，一系列前所未有或过去不以为然的学生事务变得引人注目，如学生心理咨询、学生资助、勤工助学管理、毕业生就业指导等。“学生管理”逐渐有了更为广泛的涵义，除了“管理学生（人）”，还包括“管理学生工作（事）”；除了强调控制、约束和规范学生的功能外，还开始强调指导学生和服务学生的功能；开始注重学生的个性发展，注重其综合素质和创新能力的培养，学生工作的管理者也正在向服务者的角色进行转化，要求学生管理更加人性化、法制化等。新的教育形势启示我们在学校学生管理工作中也同样需要引入公平理论，采取一定的措施，来奖励先进，惩治落后，同等待人，不偏不倚。因此，需要管理者将公平理论引入教育管理过程，树立高度的公平、公正意识，建立教育者与受教育者之间真正的平等关系，改变过去那种教师拥有绝对权威和学生只能绝对从属和依赖的局面，充分认识和发挥学生在管理中的主体作用。唯有如此，公平理论才能落到实处，我们的教育管理工作才会卓有成效。
三、公平理论应用于高校学生日常管理的主要措施
1、强化学校和学生管理工作者的公平意识。从管理心理学角度来看，公平理论至少还包括教育者与受教育者之间内在的人格上的平等，而这往往是我们在教育管理工作中最容易忽视的一面。在强调人性化管理的今天，无论是企业还是学校，都应该将个体人格的平等放在首位。当代的大学生已初步具备了一些现代性的思想品质，主体意识、竞争意识、效率意识、公平意识愈发鲜明，这就要求高校的学生管理工作者必须以公平、平等的姿态对待每一位同学。学校和学生管理工作者具有公平科学的管理意识，是实现学生在大学期间获得公平发展，实现让学生站在同一起跑线上公平地参与社会竞争的前提条件。高校学生管理部门和管理工作者首先应树立公平的评价观，明确教育首先是为了学生的发展，应切实树立公平意识，转变教育观、人才观、质量观，消除歧视，关爱所有学生，以促进学生获得公平的发展。只有管理者与学生建立起一种真正平等和信任的关系，学生才可能敞开胸怀，也只有如此，高校的学生日常管理工作才能深入人心，取得实效。
中图分类号：G818 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）07-0163-01
目前对双边市场概念的界定，仍然没有一个公认的严格定义，不同学者由于各自研究领域和关注重点的不同，对双边市场的描述也就各有侧重。主要分为以Rochet和Tirole为代表的“价格结构”派和以Amstrong和Rosen为代表的“网络外部性”流派。Rochet和Tirole最先尝试对双边市场进行定义，Rochet和Tirole指出：许多具有网络外部性的市场都以不同的两边的出现为表征，这两边的最终利润产生于两者之间在同一平台上的相互作用，这些产业平台的所有者必须将双边拉到平台上。
Rochet和Tirole从平台的定价结构的角度对双边市场进行了正式定义：考虑一个交易平台，对于平台上交互作用的两边分别收取费用ab和as，平台收取的总价格P=ab+as，如果在交易平台上实现的交易量只取决于总体价格水平P，即总体价格在ab和as之间的分配对交易量无影响，则双方之间的交互作用市场是单边的。与之相对，如果交易量V与价格结构有关，即P保持不变的情况下，交易量V随着P在ab和as之间的分配而变化，则说这个市场是双边的。
Amstrong基于网络外部性视角将双边市场定义为这样一种市场，“两组参与者通过平台相互作用，而且其中一组参与者的收益取决于另外一组参与者的数量”。Rosen把双边市场定义为一种经济环境，交易平台把商品或服务销售给两组不同的用户，且每组用户的利润都随着另外一组用户数量的增加而增加，指出在双边市场中两组（或两组以上）用户通过交易平台相互作用，把双边市场定义为一个向两组不同的用户提供商品或服务，并对两组用户分别设定价格的交易平台。
双边市场存在的充分条件是价格结构非中性。Jean-CharlesRochet和Jean Tirole在产业特征的视角下，详细分析了实践中价格非中性的三个原因：交易成本、对数量不敏感的成本和由交易平台所决定的转移限制条件。
双边市场具有两个不同的消费者群，两个消费者群之间有网路外部性，并且双边平台能够把两个消费者群之间的外部性内部化。与传统单边市场不同，双边市场的定价具有不对称性。在双边市场平台上，对于买者和卖者的每个交互作用分别收取费用ab和as，如果在交易平台上实现的交易量V只取决于总体价格水平P=ab+as,即总体价格在买者和卖着之间的分配时不敏感的，则双方之间的交互作用市场是单边的，与之相对，如果交易量与价格结构有关，V随着ab变化而变化，而p保持不变，则说这个市场是双边的。双边市场交易平台具有“交叉网络外部性”，双边市场的网络外部性不仅取决于平台一边的同类用户数量，更取决于平台另一边另一类用户数量，是一种具有交叉性质的网络外部性。Rochet和Tirole研究一个平台收取交易费的模型，主要研究平台两边的价格弹性对于平台定价的影响，得出了垄断平台在一边的定价与该边的价格弹性成反比的结论。在单边市场中，产品或服务面对的是同一类用户，定价是根据边际收益等于边际成本的原则，最优价格比边际成本高一定比例，而双边市场的最优价格与边际成本是不成比例的，一边的价格可能低于其边际成本甚至为零。双边市场定价的特殊之处就在于其往往在平台的一边收取低价或者免费补贴，而在平台的另一边收取相对高的价格以收回成本并赢利。
与传统的单边市场不同，在需求弹性为常数和只收取费用的模型里，平台的一边比另一边更富有弹性，从而可以对一边收取最少的费用，另一边收取较高的费用。如果双边市场的A边对B边引起的外部性远大于边方对A边的外部性，则A边趋向于获得一个较低的价格，这种定价方法即为平台不对称性定价。平台不对称性定价在平台一边低于成本定价的定价方式是非常常见的。
双边市场定价往往对普通消费者使用低价策略，把消费者吸引到到交易平台上，增加对供应商的吸引力，增加平台对供应商或者赞助商的经济价值，从而对供应商或赞助商收取高价，平台的主要收入主要来自于供应商或赞助商一边。
近年来，在我国现代的企业管理中，经常会用到5s管理的管理理念。5s管理理念的应用不仅能够降低施工的成本、提升企业的形象，还能给员工创建一个和谐的工作环境。因此，5s管理理念在建筑企业施工现场中具有非常重要的作用，不仅能够提高建筑施工现场的管理质量，还能够保障施工的顺利进行。本文对建筑施工现场管理中5s管理理念的应用进行了分析。
一、5s管理理念的概念
所谓的5s管理理念，就是对建筑施工现场的人员、材料以及机械等进行综合的管理和控制，在管理中可以降低各种因素对建筑工程的影响，在建筑施工现场管理中具有非常好的作用。其中5s管理理念主要包括：整理（SERI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）以及素养（SHITSUKE）五方面，如果将5s管理理念应用在建筑施工现场管理中，可以通过整理来改变现场混乱的施工现状，并且改善现场的管理体制；整顿就是根据物品的特点和功能，将其放置在相应的位置，以便在施工时顺利取放，从而提高施工的效率，避免出现杂乱无章的情况；清扫，就是指在施工过程中，要严格按照谁使用谁负责的制度，保证物品一直处在良好的状态，延长物品的使用期限。其中主要包括对材料以及设备的管理，施工人员在使用完材料和设备时，一定要保证材料和设备放置在清洁的环境中，并且要严格按照物品的放置规定进行放置，保障施工现场的清洁性和整洁性；清洁的含义就是不乱摆放物品、保证物品和环境的整洁，并且工作人员也要严格遵守保持环境整洁的行为；而素养主要是指对施工人员的管理，施工单位一定要规范施工人员的行为，遵守建筑施工现场的规章制度，使其能够按照专业的标准进行工作，从而形成一个良好的施工现场管理氛围，提升施工人员的素养，体现出施工人员的团队精神，并且逐渐养成良好的行为习惯，提升建筑施工的效果和质量。
二、建筑施工现场管理中5s管理理念的应用
（一）施工现场管理中的应用
在施工现场管理中，5s管理理念的应用主要包括以下几方面：第一，建设施工现场管理部门。为了提高建筑施工现场的组织能力和管理水平，必须要明确现场管理的目标，之后建设专门的现场管理部门，并且确定相应的管理结构，其中常见的组织形式有工作队式项目组织形式、部门控制式项目组织形式以及矩阵式项目组织形式等。在进行管理模式的确定时，要按照工程的建设特点进行分析，对工程的工期、质量以及成本等各个方面进行详细的分析，从而确定最合适的管理模式，保证管理工作的质量；第二，明确现场管理的管理内容。在进行建筑施工现场管理时，要提前对管理内容进行确定，主要包括对现场管理部门进行设置、提前做好各项准备工作以及调整人员等，确保建筑施工现场的管理工作能够在有序的情况下进行，防止各个环节之间出现影响的现象；第三，明确建筑施工现场的管理人员结构。在进行建筑施工现场管理时，要按照以往的施工经验，对现场管理人员的结构进行调整，其中主要包括施工项目的负责人、工程师、造价人员以及质检人员等。另外，还要明确项目管理的要点，比如成本造价、技术方案以及施工安全等内容，促进整个建筑施工能够按照规定的环节顺利进行。
（二）施工过程中的应用
5s管理理念在施工过程中具有非常重要的作用，主要的应用体现在以下几方面：首先，创造5s管理理念的氛围。5s管理理念应该应用到建筑施工管理的每个环节，也就是说要创造一种良好的管理氛围，从而促进建筑施工现场管理的顺利进行。比如，可以在进行施工管理之前，制定5s管理理念的应用方式，将5s管理理念融入到建筑施工现场管理的各个环节；其次，制定通用规则。施工企业在进行施工时，要对当地的市场建设需求进行详细的调查，并且要根据市场的建设需求评定自身的建设能力，最后制定出比较科学合理的通用规则，从而获得大多数人员的认可；再次，编订计划书。根据建筑施工现场的管理模式，划分各个管理环节，并且安排专门的人员对各个环节进行负责，编订相应的计划书，主要包括清扫、整理等环节负责人的安排，以及时间和意见的计划等；最后，修改方案。充分了解5s管理理念，在建筑施工现场管理的基础上，按照其应用的情况，对其进行适当的调整，从而提升管理方案的高效性。
（三）施工质量管理的应用
在建筑施工现场管理中应用5s管理理念，最重要的目的就是要在一定程度上提升工程施工的质量、进度以及降级效益等，也就是说，要根据建筑工程的实际情况，选择最适合的管理模式对其进行管理，从而使建筑施工工程在整体上提升经济效益。在建筑施工质量管理中应用5s管理理念，不仅能够加大对施工人员的管理力度，确保施工行为在规范制度下进行，还能安排专门的技术人员对其进行管理，防止在施工中出现行为不当的情况，从而影响施工的质量。
结束语：
综上所述，在建筑施工现场管理中，5s管理理念是一种非常有效的管理模式，可以对建筑施工现场进行各方面的管理，从而创建良好的施工环境和施工秩序，不仅能够提升建筑施工现场的管理水平，确保建筑施工安全进行，还能提升建筑企业的竞争能力，使其在建筑行业占有一席之地。所以，在建筑企业施工现场管理中，一定要积极引进5s管理理念，并且设置专门的管理部门，安排专门的管理人员，根据建筑施工的实际情况，加大宣传力度，提高建筑施工现场的管理水平，从而促进建筑企业在激烈的竞争环境中的地位，
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