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中图分类号：G812．42 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2012）05－1073-04
Survey on Peasantry’s Cognitive and Production Behaviors Based on the
“Two－Oriented” Rural Construction
――A Case Study of the Rural Field Survey in Changzhutan City Agglomeration
ZHANG Xiao－juan，DUAN Jian－nan，LIU Chang－hong
（College of Resources and Environment，Hunan Agriculture University，Changsha 410128，China）
Abstract： On the basis of the rural questionnaires in the Changzhutan city agglomeration，peasantry’s cognitive about the building of “Two－Oriented” rural was analyzed． Peasantry’s production employment practices， investing behaviors， technology adoption behaviors and land circulation behaviors were discussed． Results showed that the reason why peasantry on the construction of “Two－Oriented” rural had a low level of cognitive was that this was effected by peasantry’s gender， age， educational background and soon and external factors of related government departments． Rural labors were being transferred gradually to nonagricultural sectors． The investment of fixed assets was extremely limited． Peasantry used modern farming methods insufficiently． There was lack of the awareness of environmental protection and resource saving． Meanwhile，the desire for land transfer was not very strong， and it becomed the main question of the development of land large－scale management．
Key words： “two－oriented” rural； Changzhutan city agglomeration； peasantry’s cognitive； peasantry’s production behaviors
所谓“两型”农村建设，就是以减少农村资源消耗和保护农村生态环境为基础，在农村建立资源科学利用的机制，加快环境污染控制，创新农村废弃物的再利用技术，探索农业的无害化生产，改变农民的传统生活方式，最大限度地实现农村资源节约与环境友好。农户是农业生产与建设最直接的行为主体，农民作为农业生产体系最基本的经营单位［1］，其环境保护与资源节约意识、农业科技水平、生产要素投入行为等都关系着农业发展的前景，也是影响“两型”农村建设的关键因子，因此，调查研究农户行为，实时制定有效的引导措施，对加快促进“两型”农村建设意义重大。本研究对长株潭城市群的农户关于“两型”农村建设的认知度和生产行为进行调研分析，以期为相关决策提供理论依据。
1 研究区概况
长株潭城市群位于湖南省东北部，以长沙、株洲、湘潭3市为核心，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底5市。2010年，长株潭城市群实现GDP 12 560亿元，占全省GDP的79％，其中作为城市群核心的长、株、潭3市，面积2．8万km2，人口1 325万，分别占全省的13．3％和19．2％，2010年3市实现GDP 6 716亿元，占全省的42％，是湖南省经济的核心区域与增长级［2］。3市沿湘江呈品字形分布，两两相距不足40 km，境内有4条铁路、7条高等级公路和1条湘江水道相连。2007年长株潭城市群被国务院批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，定位为全国“两型社会”示范区，湖南新型工业化、新型城市化和农业现代化的引领区，促进中部崛起的重要增长极，具有国际品质的现代化的生态型宜居城市群［3］。
2 数据来源与研究方法
2．1 数据来源
数据主要来源于2010年暑期对长株潭城市群农村的实地调查，调查样点采取分层随机抽样的办法，充分考虑了地区内人均GDP、农民人均年纯收入等指标差异，并综合考虑了区位要素，力争样点分布广、代表性强。最终确定长、株、潭3市18个乡镇、36个行政村，每村选择8～9个农户为调研对象。调研方式有问卷调查与座谈访问，总计发放问卷300份（各市100份），回收有效问卷258份。
2．2 研究方法
主要采用SPSS统计软件，对问卷进行统计处理，具体运用描述性统计分析中的频数分析与交叉统计分析，对可以多项选择的问题选项进行频数分析，对影响农户认知行为的因子进行交叉统计分析，以检验分类变量间的独立性。
3 农户对“两型”农村建设的认知
3．1 农户对“两型”农村建设内涵的认知
调查发现，农户对“两型”农村建设的认知度偏低，表示不太了解和不了解的一共占样本总数的64．73％，而一般了解的占33．33％，非常了解的仅占1．94％。并且48．16％的农户表示对“两型”农村建设只是偶尔关注，32．56％的农户表示纯粹不关注，比较关注和非常关注的只有19．28％。总体上看，农户对“两型”农村建设的认知度与关注度普遍较低。
同时，为了解农户获取“两型”农村建设信息的渠道，问卷给出了广播电视、报刊杂志、专业讲座、农民科技培训以及其他备选项。在可以多项选择的情况下，农户获取“两型社会”的信息主要来源于电视广播和报刊杂志，其次是其他途径，少部分是通过农业知识讲座和农民科技培训的途径获取。
3．2 “两型”农村建设期间农户的“两型”意识
调查显示，51．55％的农户认为自“两型社会”建设以来农村环境越变越好，31．78％的认为环境无变化，16．67％的认为环境变差了。就“日常生活中是否注意环境保护”这一问题，40．70％的农户表示一般都会注意，40．31％的表示比较注意和非常注意，18．99％的表示不注意。总体来看，农户的环境保护理念还是比较强烈，多数农户对其农村周边环境持乐观态度。
关于秸秆和地膜处理，问卷设计了两个多选项，并采用SPSS软件分别进行多选项频数分析。由表1可见，农户主要采用焚烧来处理秸秆，这是受传统生产观念的误导；对于废弃地膜，农户已意识到其危害性，多数积极选择回收统一处理或再利用。
3．3 影响农户对“两型”农村建设认知水平差异的因素分析
从农户角度选取了被调查者个人特征如性别、年龄、文化程度及家庭劳动力因素，应用交叉统计方法分析影响农户对“两型”农村认知水平的自身因素。分析发现，男性受访者认知水平明显高于女性；认知水平随文化程度的提高而提高，但随年龄的增加而降低；家中劳动力数量多的农户的认知水平明显高于家中劳动力数量少的农户。这说明农民性别、年龄、文化程度及家庭劳动力结构直接影响其对“两型”农村的认知水平。
当前农户对农业生产废弃物处理不当，缺乏资源循环利用意识，一方面受自身素质偏低、多年不良习惯和传统生产模式的影响；另一方面，农村环卫基础设施缺乏也是导致农民环保意识不强的主要原因。我国农村居民对环境保护的认识正逐渐增强，对于改善环境的愿望也普遍较强烈，但投资费用和管理成本是影响和制约改善农村环境卫生的一个重要因素［4］。此外，乡镇和村两委是“两型”农村建设的外部推动力量，但目前这两个外部力量作用不明显，宣传工作不到位，对农民的培训教育不够，缺乏相应的政策、资金和技术支持。
4 “两型”农村建设期间农户生产行为
农户行为指以农民家庭为单位、有组织的群体生产决策行为［5］，是农户在特定的社会环境中，为了满足一定的目标，在物质资料生产过程中所采取的一系列活动的总称。主要包括农户播种前的生产决策行为，种植过程中的物质投入、劳动力投入和现金投入行为，以及整个生产过程中新技术的采用行为等［6］。从农业用工行为、生产投资行为、技术采用行为和土地流转行为4个方面调查农户的生产行为。
4．1 农业用工行为
农业用工行为体现了农户从事农业生产所投入的精力，而精力的多少则会直接影响土地的产出效率，精力一般通过劳动力的投入来体现。农户劳动力以自家投入为主，农忙时节雇佣劳动力辅助生产，在此只从劳动力投入时间方面对农户的用工行为进行研究。
由表2可见，农户年从事农业劳作的时间在半年及以下的占调查总人数的46．90％，其中28．29％的劳作时间少于4个月，这主要由于农业受第二、三产业的冲击，效益相对较低，导致农户选择外出打工或从事其他非农产业的较多。访谈了解到，部分农户家庭经营第二、三产业或外出打工收入已远远超过农业收人。一个地区，农户在从纯农户兼业农户脱离农业农户过渡过程中，受当地有关政策、农业与非农产业就业机会和效益的影响，也受农户自身特征影响［7］。此外，对不同作物劳动力投入也有很大差异，多数劳动力投入在粮食生产上，其次是蔬菜、水果种植及家禽养殖上。
调查还发现，绝大多数农户表示农忙时不会雇佣劳动力，少数农户表示会雇佣1～5个劳动力，主要原因是农村土地实行家庭承包制度，家庭土地面积小，分布零散，且受地形的影响，缺少规模化生产。“两型”农村建设要探索新的资源循环利用机制，积极推行土地规模经营，对合理配置农村土地资源，全面推动农业标准化生产，提高农业效益具有重要意义。
4．2 生产投资行为
农户土地利用过程中，大量的物质资本投入也是必不可少的，农户的资本投入水平和组合结构取决于自身经济能力水平和对土地利用的重视程度［8］。农户农业生产投资行为包括流动资本投人和固定资本投人。
4．2．1 流动资本投入 短期内与固定资本投人相比，农户往往更加倾向于流动资本投人，因为这会给增加收入带来立竿见影的效果。调查中设计了种子、化肥、农药的使用来反映农户流动资本投入行为。农户获取种子的渠道主要是自留种和从农技站购买，其中自留种居多，这一方面反映了长株潭地带独特的土壤、气候、水质孕育的作物品种优良，所以农户一般选择自留种，同时也说明农户对引进新品种、新技术的意识欠缺。调查还发现农户绝大多数使用复合肥，种类主要为尿素、磷肥和碳铵3种，其中碳铵的使用量最多，这与长株潭城市群地带土壤类型及肥效有关。
“两型”农村要保持乡村环境清洁，农村生产生活达到零污染、零排放，农药是农业污染主要来源之一。调查发现，87．60％的农户认为农药使用量适宜，6．59％的认为不足，5．81％的认为超标，这是农户对农药使用程度的主观评价，不足以证明农药使用是否合理，但从侧面反映出农户还没意识到农药对农业污染与粮食质量安全的影响。农户农药的使用行为主要是基于多年的习惯，以及期望能在短期内见到药效。总体来说，支配农户流动资本要素投入差异的驱动因素是对土地利用未来收益的预期，种植业预期经济效益的不同是农户土地要素投入产生差异的主要原因［9］。
4．2．2 固定资本投入 由于农业固定资产的持续性和专用性，农户可能在某一年度固定资产投人非常少，单凭一年的固定资产购买量很难衡量其对农业生产的固定投资。因此只选择农户家庭农用车拥有量来反映该项投资。调查表明，56．20％的农户家庭没有农用车，25．58％的农户家庭拥有1辆小型农用车，18．22％的农户家庭拥有2辆以上的农用车。座谈得知多数农户只拥有简单农具和简易粮仓，家庭拥有的固定资产价值量很少。究其原因：一是多数农户无力购买，农业劳作依然靠自身体力；二是农户耕地规模普遍较小，通过家庭劳动力或雇工就可以完成劳动量，认为没有必要购买农机等设备；三是很多地区农户需要大型机械设备时，可以通过农机租赁、有偿机耕、机播、机割等服务解决劳动力短缺问题，这也降低了农户固定资产投资的热情。
4．3 技术采用行为
农户技术采用行为可分为机械技术采用和生物化学技术采用。对于农户而言，机械技术的采用一般风险较小，而生物化学技术的采用风险较大［1］。
4．3．1 机械技术采用 机械技术采用反映农户愿意并且能够利用农机替代人力的生产行为，从机械作业的机耕、机灌、机割3种方式的使用率来研究农户生产行为。由表3可知，机耕的采用率比较高，机灌其次，机割的使用率较低，这说明在农业生产中，农户对劳动强度大的耕种作业环节更倾向于用农机替代人力，对于机割投入少，主要是农户土地条块分割太多，且相互距离较远，增加了机割的成本与难度。仍有29．47％的农户未采用机耕，一是土地规模过于狭小，仅靠家庭劳力即可完成耕种，限制了采用农机的积极性，二是许多农户把务农当成家庭副业，在农忙季节雇用1～2个短工成本要比使用农机更合算。
4．3．2 生物技术采用 调查中设置了有机肥、良种、生物农药的采用来反映农户对生物技术采用行为。有机肥肥效持久但见效缓慢，复合肥易造成土壤板结，但肥效迅速，可短期内提高农产品产量。33．33％的农户表示使用过有机肥，但66．67％的农户使用复合肥；对于是否使用生物农药，10．85％的农户表示有使用，89．15％的农户表示没有使用过。很少选择环保的生物农药及有机肥，主要原因是农民期望能短期内见到肥效和药效。农户作为农业生产体系最基本的经营单位，就其经济学特征而言，这个组织同其他组织并没有多少差异，追逐经济利润是其发展的重要目标，他的投资、用工以及土地的配置都是以效率最大化为指导［10］。“两型”农村建设旨在发展生态农业，控制农村环境污染，因此需提倡有机肥、生物农药的使用，加大农民科技培训，转变传统种植理念。
4．4 土地流转行为
4．4．1 实际流转 在调查的农户中，实际发生土地流转的占总户数的48．06％，土地流入的有31户，占总数的12．17％，而土地流出的有93户，占总数的35．89％，这表明在长株潭地带，农村的土地流转现象已较为普遍。
4．4．2 流转意向 流转意向主要反映农户试图通过土地规模的调整以实现家庭收益最大化的决策行为。由表4可知，多数农户不赞成土地流转，希望保持现状，究其原因：一是农户害怕土地流转会失去土地，且补偿不合理，生存无保障；二是农民有浓厚的恋土情结，不愿离开生活多年的土地；三是农户对耕地规模化经营理念不认可。对于希望土地流出的，外出打工是关键影响因素，打工机会越大，土地转出意愿就越强，也反映出当前耕地生产效益低于外出打工效益。希望土地流入的，多是种粮能手和种粮大户，他们认为当前种粮可增加家庭收人，尤其是国家实行免交农业税并给予种粮补贴后，扩大耕地面积的热情更加高涨。
5 结论与建议
5．1 结论
1）长株潭城市群地带的农户对“两型”农村建设的认知度低，关注度不足，且资源节约与环境保护相关的认知意识不到位。农民的性别、年龄、文化水平、传统生活习惯等是影响农民认知“两型社会”的内部因素，乡镇和村两委不重视，宣传工作不到位及缺乏资金、政策、技术投入等是外部影响因素。
2）农户将劳动力重心逐渐转向非农行业，且农业机械化程度不高。农户存在短期行为，一般只注重当前利益，通过大量施用复合肥来提高农业产量，很少采用有机肥改善地力。同时对农药的依赖性很强，环境保护和食品质量安全意识不高。农村土地流转不畅通，多数农户对土地流转持排斥态度，上述问题成为制约“两型”农村建设的关键因素。
5．2 建议
1）“两型”农村建设应该从意识层面逐步向实践层面推进，加强相关资金和技术的投入，逐步建立节约资源、保护环境的长效机制。政府要通过多种宣传途径，改变农民的传统观念，改进他们的生活方式。同时积极引进节能环保的技术、产品向村民进行推广使用，并积极发展循环经济和循环农业，利用区位优势发展多功能农业，使每位农户都成为“两型”农村的建设力量。
2）建立和完善土地流转制度，推进农业规模化生产。建设“两型”农村，需要一定程度上的土地规模经营，才能最大限度地节约以土地资源为核心的各种农业资源。因此，一是要大力发展第二、三产业，吸纳更多的农民从事非农行业，充分调动农户的耕地流转积极性；二是要加大“三农”扶持力度，发展农村经济，保证和提高耕地生产效益，增加“希望耕地流入”的农民的主动性；另外，要建立和完善土地流转制度，建立与土地流转相关的社会保障制度，确保土地流转补偿合理并及时到位。
参考文献：
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［7］ 孙新章，成升魁，张新民． 农业产业化对农民收入和农户行为的影响――以山东省龙口市为例［J］．经济地理，2004，24（4）：510－513．
农资上涨均超10%
春播以来，化肥、柴油等农资大涨。目前各地农资价格同比涨幅均超10%，有的还达50%以上。快速上涨的成本挤压了农民利润。
农业部的调查表明，粮食产销各环节每斤总成本1.20元中，生产环节占73.9%，其他环节占26.1%；在总利润0.208元中，生产环节占26.45%，其他环节占73.55%。对于农民来说，投入和收益刚好相反，投入7成成本，最后只能拿到3成利润。
从畜产品和蔬菜调查看，同样反映了农民在这个产业链中的弱势，而且应该被重视的是，相比播种蔬菜等经济作物，粮食的生产周期更长，反而利润要小得多。农业部最后的调研结果显示，这次农产品涨价主要来自成本推动和产后各环节加价。
针对农民利润低的情况，今年国家决定从新粮上市起，再次提高XX年生产的稻谷和小麦最低收购价。国家粮食局研究员丁声俊昨日提醒，对大宗粮食品种提高最低收购价的同时，一定要有效控制生产资料的价格，使得价格上涨的好处能更多地惠及农民。
经销环节利润明显
今年二三月间，农业部在北京、山东、河北等省市，对粮食、畜产品、蔬菜三大类9品种，按照生产收购加工运输批发零售等环节对产品流和价值流进行全程跟踪。
以当前最被关注的粮食为例，调研发现，玉米、稻谷和小麦平均生产成本每斤0.69元，比上年升0.11元。农民出售价0.74元，提高0.02元。农产品微小提价并不能抵消快速上涨成本，最后农民获利0.055元，比上年少0.105元。
1引言
随着我国经济的快速发展，人们的生活水平逐渐提高，对农副产品的需求量也越来越大。农副产品作为人类不可缺少的食品，其发挥的作用非常巨大，但其质量问题所引发的健康问题，也影响了农业的有序发展。
盈江县是农业大县，拥有较好的生态环境，每年对外销售的农产品高达35万t。拥有这么大的外销数量源于盈江县农产品重视质量和安全，2013年监督检测的3114个样品中，合格样品2987个，合格率接近95.9%。整体来看，盈江县农产品的质量很好，为了保护人民的生命安全，以及该县人民的收入利益，促进盈江县农业的继续发展，应该对农产品的质量问题进行仔细地分析，并采取相应的措施。
2影响农产品质量安全的因素
2.1生产方式和生产技术落后
我国农村生产的条件极其有限，农民都是以家庭为单位独立生产，规模不但小，统一管理也不方便，要实行检测就更困难，因此分散的经营模式更容易出现质量问题。并且，农村受到地理条件和经济技术的限制，很多高科技设备不能很好地直接引入。盈江县处于边疆地区，经济条件差、技术落后、教育不足，所以当地的农民不注重病虫的防治和技术的学习，致使农民重视产量而忽略了安全问题。
2.2交易类型
经济的发展促使农产品的销售由单一的市场转向专业化的大型市场，在开放性的市场中，农产品的质量和检测就会带上一些不确定的因素，从而影响产品的质量检测。低质量的农产品会损害投资者的利益，他们就会减少投入，这样农产品就会滞销，时间久了，原本好的农产品就会因积压而腐烂，造成农产品的浪费。盈江县的农产品不能满足市场的发展需求，在质量、认可、检测方面还较薄弱，就算是一些大型的产业化企业也还没有认证的农产品品牌。
2.3垄断组织给农产品带来的影响
农产品的销售市场不是单一的环境，经常会有垄断组织在市场中活跃，所以产品的买入者不是真正的需求者，他们仅仅是中间人，低价从市场上购买农产品，然后又以农产品的正常价格卖给大众消费者。中间流程的出现，使农产品在垄断者那里堆积，他们在意利益，根本不在意农产品的质量，有的垄断者就算知道农产品出问题，也会欺骗购买者，导致可信度降低。
2.4政府监督力度不够
农产品的安全质量体现着它自身的价值，包括食用性、可靠性等。然而中国的法律法规虽然已经明确做了规定和划分，但是政府部门没有按照法律法规对农产品进行检查和管理，或者执法不严格，出现漏洞，所以农产品的质量没有提高，消费者的权益和健康也没得到保障。盈江县虽然已经成立了县、乡农产品质量安全监管机构，但由于缺乏经费，监管人员少，特别是乡镇农技人员被政府大量调用，进行农产品质量安全监管和检测的人员较少，这样的情况会影响农产品质量监管工作的顺利进行。所以农产品出现了从“农田到餐桌”的质的变化，购买中出现现成的农产品大不如从前，农药的富集越来越严重，引发的各种疾病也越来越多。
3确保农产品质量安全的措施
3.1注重宣传
加大农产品的宣传力度就要从人民群众的认识开始，让每一位农民群众了解农产品质量检测的全过程，这对于农产品的安全有着非常重要的意义。如可以通过电视台、网络、广播等传播媒体来进行宣传，向大众传播相关基本知识。为了提高农产品的质量，可以实行奖励举报的方式，鼓励大众将那些损害农产品质量的现象举报给政府部门，以便及时纠正。
3.2实现农产品的规范化生产和技术指导
农产品的质量与先天的生存环境以及后天的管理关系密切。比如说农产品的种类繁多，各自的生活习性不尽相同，所以在种植农产品时，分析各地的气候、温度，选择什么样的物种适合种植。引进大量先进仪器实现大规模生产，使整个农业生产变得科学化、自动化。同时引进专业的技术人员进行全面指导，尤其是那些主要环节。政府部门例如农业科技部门和监督部门给予
高度地重视，严格把控农药、化肥的使用量。化肥促进生长和提高产量，施用适度的化肥可以保证农产品早期的生长状况。农药在早期的种子、初期的幼苗、终期的成熟都是至关重要的，不过过多农药的农产品给食用者的生命带来隐患。
3.3提高执法力度
在执行法律时，根据以往或预测的违法和不规范的地方，用明文警示大家，具体比如在使用农药时，按照规定的使用量进行除虫，每次都要登记在案，食品管理部门根据纪律登记并公示。只有通过公开的方式和至始至终的贯彻法律法规，加大处罚力度，才能改善目前的执法情况。对于假冒伪劣农产品，应该给予生产者或者肇事者严厉的惩处，不能只是走走形式，睁眼闭眼就马虎过去了，这个时候执法人员和监督人员不能受贿行贿，让假冒产品存在在市场中，置人民群众的生命于度外。损害大众利益之人目无法纪，聚万贯家财，必须严厉惩处。
3.4政府加大各方面的投入
政府部门应该根据各地区的需求，加大投入，例如生产设备、生产技术、专业人员等。发达的科技和先进的管理方式，才能实现农业的现代化。尽量减少农药的使用量，节约化肥，促进农业向着绿色的方向发展。
4结语
农产品是人们生活的必需品，日益出现的问题受到大众的关注，为了维持农业的持续发展，保障人们的健康，政府部门要加大监督的力度以及严格执行法律，采用先进的科学技术，配备专业的研究人员，才能使农产品满足人们的需求，质量完全问题也才能逐渐解决。
参考文献：
统计组织的建设与稳定是开展政府统计工作的基本保证。多年来,南邵镇的统计工作一直处于健康发展状态,最重要的一条就是统计队伍稳定。由于政府统计科人员稳定,工作积极主动,南邵镇统计工作也一直排在全区的前列。在漫长的统计服务进程中,自1974年南邵镇首次编撰年度《农村社会经济统计资料汇编》以来,经过不断的调整与完善,如今已连续出版了26年,从未间断。1977年,为配合昌平区(当时叫县)农业生产评比竞赛活动,政府统计部门又着手创办了统计图表上墙。当40张统计图表展现在各级领导面前时,首先震动了在场的县领导,当即决定组织全县各公社的统计人员前来参观学习。1986年,南邵镇综合统计科根据镇级领导的工作需要,又开展了属地统计、创建了统计月刊制度。同年,撰写的统计调查分析,更赢得各级领导们的关注。近几年来,他们每年撰写的统计分析都在30篇以上,统计信息50条左右,为镇领导经济决策起到良好的参谋作用。现在,他们靠优质服务换来了各级领导的高度重视,统计工作热情也在不断提高。
二、规范统计制度建设,保证统计数据质量。
南邵镇现在共有统计单位288家(不包括在地的中央市区属单位),每月直接与统计科有联系的综合报表单位不下60家。众多的统计单位,形成了庞大的专兼职统计人员队伍,建立统计工作管理制度已是必然。自1987年5月南邵镇正式成立政府统计科以后,统计人员管理制度、统计资料审报制度、统计档案保管制度、统计工作考评制度等相继出台。
随着时间的推移,在完善各项制度的前提下,统计科又进一步规范了年度统计争先创优工作计划、统计数据质量管理办法。通过镇统计科积极的工作和严格的管理,得到全镇各系统统计人员的认可,自觉地将上级统计部门布置的各项工作视为自己的职责与行动。
南邵镇统计科在开展依法统计方面,始终把确保统计数据源头质量做为大事来抓。特别是在统计“三五”普法工作中,他们组织全镇78家单位统计员和42名单位领导共计120人参加了普法学习培训。通过验收,参训人员全部达标,并领取了北京市统一印发的统计三五普法合格证书。
三、建立业务培训制度,提高统计业务素质。
近年来,南邵镇统计科已先后六次组织在职人员参加区统计局举办的统计员上岗培训,现在,该镇统计持证上岗人数已达到88人,平均每个综合统计单位1.5人。南邵镇统计科自建立以来,始终把培训列为年初工作的重点,春节过后要抓的第一件事就是培训统计人员。仅1999年就对基层统计人员培训6次,参加培训人数达180人次。在统计台帐建设和统计基础资料管理方面,他们己追记了自1961年以来的统计台帐。该镇农村基层单位也从1978年起,追记了综合统计台帐。1995年以来,该统计科又先后建立了基层工业企业统计台帐、商业企业统计台帐。现在,全镇统计台帐建帐率达到了百分之百。
四、完成国家网点调查,履行统计工作职责。
自1983年北京市开始实行农产量抽样调查以来,南邵镇被国家抽为农产量网点已经有17个年头。国家网点也随之变换了3轮。17年来农产量调查点更换一次又一次,农作物经营方式更新了一种又一种,但这17年只有一点未改变,就是实事求是的调查原则从未改变。不管是在似火骄阳的麦浪中,还是秋雨沙沙的玉米田里,每次农产量调查都是始终如一。他们信守着《农产量抽样调查工作手册》,严格遵守农产量抽样调查方法和技术操作规程,及时、准确、客观地反映本地区农业生产形势,为本镇领导以及上级有关部门决策提供可靠数据。
记者从日前召开的全国种植业工作会议上获悉：2012年我国粮食生产目标是确保总产10500亿斤以上，力争稳定在11000亿斤水平。
农业部总经济师陈萌山表示，这表明2012年我国粮食生产将在2011年“八连增”的基础上继续保持稳定发展，并力争稳中求进。2011年，我国粮食总产量达到11424亿斤，连续第5年稳定在1万亿斤以上，实现了半个世纪以来连续8年增产。粮食单产再创新高，预计达到344.4公斤，其中稻谷、小麦、玉米三大作物总产量超过5亿吨。
按照规划，目前我国粮食生产已经达到了2020年粮食产能水平。
今年农垦粮食总产瞄准600亿斤
记者从农业部获悉，2012年，全国农垦系统将进一步加快发展，不断提高粮棉胶等重要农产品供给保障能力和示范带动能力，2012年的主要预期目标是：实现农垦生产总值4440亿元，增长9%以上；人均纯收入9610元，增长7%以上；粮食总产稳定在600亿斤以上。
为此，今年农垦系统将着力抓好八项重点工作：一是围绕中心服务大局，确保粮食等主要农产品有效供给，在加强基地建设、提高农业综合生产能力上下功夫；二是强化科技支撑，发挥农垦在先进实用技术试验推广中的示范作用，在先行先试、集成应用上下功夫；三是坚持市场化发展方向，促进产业转型、结构升级，在做大做强主导、优势产业上下功夫；四是推进科学发展，提升热作产业发展水平，在完善产业政策、抓好重点环节上下功夫；五是加大政策协调力度，加快社保和垦区各项公益事业建设，在资金争取和项目落实上下功夫；六是继续深化农垦改革，进一步增强发展活力，在完善体制、创新机制上下功夫；七是加强农垦文化建设，弘扬农垦精神，在推动构建和谐农垦、文明垦区上下功夫；八是切实加强自身建设，努力转变机关作风，在深入为垦区服务、为职工服务上下功夫。
统计局称将提高对主要农产品的
直接调查能力
新华网北京2011年12月30日消息，国家统计局在近日召开的全国统计工作会议上强调，将深化专业统计制度方法改革，将加大力度直接调查粮棉油糖和生猪等农产品，稳步推进农作物对地抽样调查。
根据农作物调查方法改革规划，国家统计局将以江苏省、河南省、辽宁省农作物对地调查试点为起点，结合13个粮食主产省及粮食生产大县监测工作，稳步推进农作物对地抽样调查工作。国家统计局局长马建堂表示，建立农产量对地抽样调查体系能从根本上提高农产量数据质量，为国家制定宏观决策提供可靠依据。
此外，农业部在日前闭幕的中央农村工作会议上也透露，将在2012年把蔬菜生产信息监测扩大到中国580个重点县，增强面向生产经营者的信息服务能力。
2012年水产品合格率
（一）基础报表齐全。1、农业报表及镇卡、县卡等为逐级汇总上报，统计报表齐全，数据来源可靠；2、农村住户资料由专业人员按月逐户进行督促记帐和收集，确保了数据的连续性和全面性，做到了帐册齐全，帐实相符；3、农村固定资产投资采取全面报表和住户调查资料推算而成，数据较为准确；4、农产量调查及其它调查主要依据农村住户样本点开展的，具有一定的代表性。
（二）上报程序符合要求。各类报表的上报都要经主管领导审核把关，对一些重要数据，如：农业民人均纯收入、粮食产量、农村固定资产投资等指标都要经过认真评估以后方能上报，确保统计数据能够真实地反映本区实际。
存在的问题
（1）样本点地块登记表；
(2)样本点基本情况调查表；
2、播种面积表：
（3）夏收农作物播种面积调查表（台帐）；
（4）秋收农作物播种面积调查表（台帐）；
3、单位面积调查表：
（5）实测作物逐块估产面积核实表；
（6）实测作物放样实测地块样本分布表；
（7）样本标签；
（8）实测作物放样实测位置图；
（9）农产量抽样调查放样实测作物卡片（小麦、中稻、玉米）；
（10）非实测粮食作物单位面积产量调查表；
4、基层综合表：
（11）产粮大县粮食生产情况基点汇总表。
5、报表时间、方式
见附件：报表时间、方式。若有变动，另行通知。
二、上报工作材料
有工作安排意见，半年有小结，年末有工作总结，有信息4条，有调研分析2篇.
三、数据质量要求
1、严格按《县级粮食产量抽样调查实施方案》执行，坚持现场调查，实割实测必须按方案、程序进行，实割实测必须保留、上报现场照片；
2、所有表册要数出有据，实事求是，符合当地实际情况，不得弄虚作假，同时要审核改错；
3、户主编号、户主姓名、大地块编码要填写完整；
4、按时上报电子档和纸质档，纸质档必须要分管领导签字盖章。
四、乡镇辅助调查员职责
1、做好粮食调查相关表册的填写、录入工作，做到机表一致；
2、按时参加县局的业务培训会议，上传下达及时无误；
3、按时上报调查表，确保数据质量，不得迟报、虚报、瞒报、拒报；
4、所有资料、表册按时归档；
5、按要求做好年终报表及其他相关工作。
五、调查补贴
年报
1.《蔬菜及特种作物生产情况》（A102-1表）调整“蔬菜”分类，增加“白菜类”，取消“食用菌类”，将“食用菌”作为一项单独的分类；调整“特种作物”分类，取消“盆栽类（包括盆景）”，增加“盆栽花”、“盆栽观叶植物”。
本表填报时应注意：第一，花卉（包括鲜切花、食用和香料用花卉、盆载花）和盆栽观叶植物产量的统计，均以出售量或租摆量计算产量。第二，播种面积的统计：（1）多茬作物播种面积种一茬算一次。（2）多年生作物播种面积，不论是否收获，每年只计算一次，在年报中一次统计。再生作物的面积，每年只计算一次播种面积。（3）间种作物的播种面积，分别按播种或成熟占地的比例分摊折算。（4）在林地、沟渠等非耕地上种植的面积，也应统计。（5）温室内多层作物的播种面积，有几层算几层。如菌类、盆栽类花卉、观叶植物等。
2.《干鲜果品生产情况》（A102-2表）将“干果产量”调整为“坚果”。
“年末实有零星果树”只指园林水果零星果树数量，不含坚果。
3.《郊区重点小城镇监测表》（A102-5A表）取消“垃圾无害化处理量”指标；增加“建成区面积”、“本期实现垃圾分类处理村庄”2个指标；“农民人均劳动所得”调整为“农民人均纯收入”。
请注意以下几点：第一，镇区面积应按规划部门的实际批复，不能随意按历史数据填报。第二，产业园区情况填报时，应注意各对应项的填报完整度，例如：若入区企业、从业人员等指标有数据，园区的企业收入、利润、税金等项就应当有相应的数据。若园区企业注册和经营地不同，存在引税现象，除税金项以外，其余指标可为零。第三，“农房改造面积”和“农房改造户数”，应当计算户均值检验数据。
4.《农产品目录》取消“硬粒小麦”、“软粒小麦”、“混合小麦”、“其他小麦”、“粳稻”、“其他稻谷”、“黄玉米”、“白玉米”、“混合玉米”、“其他玉米”、“细绒棉”、“长绒棉”、“棉籽”、“棉花杆”、“盆栽类（包括盆景）”、“租摆收入”、“猪鬃”17个产品；增加“盆栽花”、“盆景园艺”、“香料原料”3个产品；“蔬菜”统计中不含“食用菌”；将“林产品采集”下的“核桃”、“板栗”、“松子”、“花椒”调至“农业”下的“水果、坚果、茶、饮料和香料”中。
计算农林牧渔业总产值时应注意：一是薯类产量按5斤折1斤粮食计算，价格按1斤鲜薯乘以5计算。二是自产自用的种蛋应计算为禽蛋产值，产量按每8个左右的种蛋为500克计算，价格可参考《种业生产情况》表中的种蛋出售价格（收入/产量）。三是出售的菜苗、仔畜（禽）、架子畜、奶牛等非最终产品在本表中不作统计。
5. 区县上报市局、总队时间调整：《畜牧业生产情况》（A102-3表）和《畜禽生产规模户（单位）基本情况》（A102-11表）的上报时间调整为2010年12月30日；《蔬菜及特种作物生产情况》（A102-1表）、《干鲜果品生产情况》（A102-2表）及《农林牧渔业总产值计算表》（A301-2表）的上报时间调整为2011年1月5日；《农村基本情况及农业生产条件》（A301表）的上报时间调整为2011年1月10日。
定报
1.《农林牧渔业总产值》（A401-2表）将“蔬菜园艺作物”调整为“蔬菜、食用菌及花卉盆景园艺产品”，取消“其他园艺作物”、“其中：租摆收入”、“其中：盆栽类”3个产品，增加“食用菌”、“盆栽花”、“盆景园艺”3个产品;“水果、坚果”项下增加“园林水果”、“瓜果类”、“坚果”3个产品；“猪的饲养”项下取消“猪的副产品”产品。
注意：由于农业生产季节性特点，一季度蔬菜、花卉、瓜果类产值数据应与设施农业情况（A202-6表）表中的相关数据对比；夏粮产值在二季度时计算产值，秋粮产值在年报时一次性计算产值。
2.《秋冬播作物播种面积》（A202-1表）和《春（夏）播作物播种面积》（A202-2表）合并为《农作物播种面积情况（春播、全年、秋冬播）》（A202-1表）；取消“籽种”、“硬粒小麦”和“软粒小麦”3个品种；上报日期调整为6月15日前、8月5日前和11月15日前。
注意：第一，秋冬播种植的冬小麦、草坪、牧草等越冬作物，应计入第二年的播种面积中（只算一次）。第二，饲料作物：有些地方种植的粮食作物，种植目的是作为青饲料用的应作为饲料作物统计，如该作物收获粮食产品后作为饲料的，仍应列入粮食作物项下，不得列入饲料作物内。第三，春播未能及时上报的，计入夏播；夏播未能及时上报的，计入全年合计，并进行相应说明。
3.《夏收作物占用耕地面积和实际（预计）产量》（A202-3表）和《秋收作物占用耕地面积和实际（预计）产量》（A202-4表）合并为《主要农作物占用耕地面积和预计、实际产量》（A202-2表）；取消“硬粒小麦”和“软粒小麦”2个品种；上报日期调整为6月5日前、6月27日前、9月20日前、10月15日前、次年1月10日前。
注意：第一，薯类产量：按5公斤鲜薯折1公斤粮食计算产量。第二，棉花产量：按去籽后的皮棉计算。3公斤籽棉折1公斤皮棉。第三，药材产量：只统计人工栽培的各种药材产量，不包括野生药材。
4.《蔬菜、花卉生产情况》（A202-5表）取消“盆栽类”；增加“食用菌产量”、“坚果产量”、“盆栽花”、“盆栽观叶植物”4个指标；“水果产量”调整为“园林水果产量”。
本表中相关指标的累计数应大于等于设施季报相关指标数据。
5.《夏（秋）粮作物实割实测基本情况》表号由S203表调整为A203-1表。
6.《农户农作物播种面积调查表》（S401表）与《农户秋冬播作物种植安排调查表》（S402表）合并为《农户种植意向调查表》（A202-3）；取消“籼稻”、“粳稻”、“糯稻”、“硬粒小麦”、“软粒小麦”、“其中：双低油菜”、“绿肥”、“耕地面积”、“非耕地上的播种面积”9个指标；上报日期调整为2月25日前、5月25日前、9月25日前。
7.《农产量抽样调查实测作物计算机汇总卡片》（S408表）更名为《农产量抽样调查放样实测作物卡片》，表号调整为A203表；取消“地块核实面积”、“地块丈量面积”、“合计”、“非实测作物面积、产量”4个指标。
8.《郊区重点小城镇监测表》（A202-5A表）取消“农民人均劳动所得”、“其中：工资性收入”2个指标。
9.《设施农业情况》（A202-6表）取消“盆栽类”，增加“食用菌”;将“花卉”调整为“花卉苗木”，项下增加“盆栽花”；“其它”项下增加“盆栽观叶植物”。
注意：第一，“占地面积” 、“播种面积”、“产量”和 “金额”应为累计数据。第二，实际利用播种面积：是指在设施地中实际播种的面积，不包括设施之间的播种面积。
10.《观光休闲农业情况》（A202-8表）由当季数调整为累计数。
注意：第一，生产高峰期从业人员和从业人员劳动报酬的关系，人均劳动报酬过低或过高时要仔细核对。第二，采摘产量和采摘收入的关系，一般情况采摘的价格要高于出售的价格。
11.《畜牧、水产生产情况》（A202-9表）中“畜禽存栏”项下增加“山羊”、“绵羊”2个品种。
一、在政治思想方面，XX同志不断追求进步，显示出较高的政治素养。作为一名参加工作时间不长的年轻同志，XX身上特有的蓬勃朝气和昂扬锐气，90后的新想法和做法能够应用到工作实践中。张欢同志作风扎实，不漂浮，具有勇于创新、敢于负责的精神，能以求真务实的态度，脚踏实地得做好领导交办的各项工作，较出色地完成一些任务。该同志进入角色比较快，悟性比较好，能够大胆工作，勇于挑担子，具有一定的发展潜力。张欢同志还能够与同事融洽相处，虚心接受同事给予的指导和建议，积极完成上级领导安排的任务，并兼顾了XX的业务分工，在工作中起了榜样作用。
中图分类号 S828.4+1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0290-01
开展无公害农产品产地认定与产品认证，可以进一步健全农产品质量安全体系，推进农业标准化进程，提高农产品质量安全水平，这对于确保人民群众消费安全与身体健康、增强农产品市场竞争力、加快农业增长方式转变、促进农民增效和农业可持续发展意义重大[1-5]。对瓮安县运达牧业有限公司生猪养殖基地进行产地认定与产品认证，根据农业部、国家质量监督检验检疫总局关于《无公害农产品管理办法》的规定，对照无公害农产品申报的条件和标准，对该公司生猪养殖基地的环境进行调查，现将调查情况报告如下。
1 公司的基本情况
瓮安县运达牧业有限公司于2008年经瓮安县工商行政管理局注册。法人代表：熊仕方，注册资金50.00万元。现有职工15人，其中管理人员10人，技术人员5人。从2008年发展到2012年固定资产1 700万元，年总利润200万元。
2 生猪养殖基地概况
2.1 产地规模
瓮安县运达牧业有限公司生猪养殖基地位于瓮安县岚关乡龙塘村，养殖基地规模2.67 hm2。
2.2 产地地理位置及农业气候特点
岚关乡龙塘村生猪养殖基地位于东经107°56′30″，北纬26°7′45″。该养殖基地位于岚关乡政府西南面，距县城30 km，场区附近有乡村公路通过，地势平缓，地表多为峰丛、峰林、槽谷地形，具有独特的高原台地气候特点，平均海拔1 270 m，年平均气温在12.3 ℃，年降雨量大于1 300 mm，有宜牧宜草荒山近666.67 hm2，有发展畜牧业得天独厚的条件。小季作物生长期雨量大于400 mm，年日照时数为1 200～1 300 h，年总辐射量大于334.72 kJ/cm2，无霜期大于260 d，年均初霜期11月上旬、中霜期翌年1月下旬。
2.3 土壤类型及肥力状况
该公司养殖基地土壤属于黄壤类型，土层深厚，土壤肥沃，pH值5.5～6.5，是典型的亚热带生态环境。
2.4 基地环境状况
公司养殖基地周边2 km范围内无化工厂、采矿厂、肉品加工厂、屠宰场、饲料、活畜交易市场或其他畜牧污染源，产地离公路主干道约2 km，有通村公路直接进场，交通方便，水源充足，饲料来源丰富，无“三废”污染源，产地的水、土、气都在良好的灌木林区域自然生态环境。生产上使用的饲料以豆粕、麦麸、玉米、平衡蛋白为主，无使用任何垃圾饲料，并按照国家规定定期对猪只进行免疫，对厂区进行消毒；使用的药品为正规渠道购买的、取得国家相关认证的青霉素钾、硫酸链霉素、穿心莲、氟苯尼考。废水主要为生活废水和猪尿、猪舍清洗废水，废水中含有大量的氮、磷等元素，这些物质主要来源于饲料，是很好的肥料。目前，该公司已经开始建立了一个大规模沼气池，计划将废水经沼气池发酵、沉淀池处理后可达到《畜禽养殖业污染物排放标准》GB18596-2001标准，同时满足《农田灌溉水质标准》GB5084-2005旱作标准，用泵打入场区的蔬菜、果树的蓄水池和定期由农户运至旱地作肥料，保持了基地无害化的良好生态环境。生产上防虫治病使用的农药是符合无公害农产品生产使用的高效、低毒、低残留农药，保持了基地无害化的良好生态环境，达到了《畜禽场地环境质量标准》NY/T388规定的相关要求。
3 产地环境调查评价
通过对该公司生猪养殖基地环境调查，结合无公害农产品生产环境条件进行综合分析：一是基地自然生态环境良好，无工矿、企业、村庄等“三废污染”；二是土壤是砂岩发育的土壤，该养殖基地是岚关乡的土地资源，地处该养殖场相邻的土壤、水经省理化中心检测分析，重金属没有超标，水质符合《无公害食品——畜禽饮用水质》NY/T5027要求；三是在生产上严格按照《无公害食品——畜禽饲料和饲料添加剂使用准则》NY5032-2006供应饲料，使用的饲料、药品是符合无公害农产品生产要求，对水源、土壤均未造成污染。综上所述，瓮安县运达牧业有限公司生猪养殖基地产地环境，符合《NY/T 5335-2006无公害食品 产地环境质量调查规范》《NY/T 5295-2004无公害食品 产地环境评价准则》。
4 建议
在实施无公害生产过程中，应切实按照《无公害生产技术规程》操作，增加物理预防设施，减少农药使用量，消除病菌滋生环境，同时采取有效的杀蚊措施，及时做好疾病防治措施，保护产地生态环境，维护生态平衡。
5 参考文献
[1] 敖祖彭，缪仕松.永善县提高生猪标准化规模养殖水平的措施[J].现代农业科技，2010（9）：326-327.
[2] 王栓.漯河市生猪生产的调查与研究[J].安徽农业科学，2006，34（16）：3978-3979.
关键词 单元调查评估方法；农业全要素生产率；环境约束；MalmquistLuenberger生产率指数
中图分类号 F205
文献标识码 A
文章编号 1002-2104（2013）03-0070-07
