时间：2023-07-23 08:22:11
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由于经济社会与信息科学技术的快速发展及大众对于医疗效率与质量需求的升高，医疗财务一体化管理成为将来医疗管理体制改革的一种必然趋势。实施医疗财务一体化管理必须以“高处定位、实处着手”作为原则，使一体化平台在医疗的总体发展中充分地发挥其重要的支撑作用。就当前医疗财务管理的现状和医院的总体发展的需要，本人认为医疗财务一体化管理实现的推进可以从下列几个方面着手进行。
一、医疗财务一体化管理的整体战略
（一）加大领导重视力度，协调各部门关系
领导的意愿以及重视力度是推进医院财务平台实施和顺利建设最为关键的驱动因素，有关领导应当积极地担负起作为医疗财务一体化管理建设进程中的总协调与总指挥的责任。与此同时，医疗财务一体化管理并不仅仅是财务部门的工作，还涉及到了临床科室、药剂科、信息中心、器材处、教学处、科研处、人力资源处等等众多的部门。所以，医院财务管理一体化的建设必须全面地统筹相关部门的利益，快速形成一个各个职能部门均积极参与且高度配合的组织环境与支撑。
（二）着眼于长远和全局，服务于医院的整体战略
医疗财务一体化管理必须要做到全面而又细致，不仅要考虑到眼前的需求，还要考虑到将来发展的需要。除此之外，一体化财务平台不光需要满足医疗管理的要求，还要完全覆盖科研与教学，这样才能够通过一体化财务管理平台建设来支持医院的整体发展。
（三）重塑医院财务流程，建设动态维护机制
本人认为，想要实现财务一体化管理就必须要对财务管理流程进行重新梳理，要做到以下几点：按照财务核算与管理要求将业务元素进行分类 ；按照新医院会计制度当中的会计科目进行分类及定义，并且要理清科目之间有关影响因素的关系 ；按照凭证生成条件、方式以及凭证要素进行凭证模板的编制；按照业务信息以及凭证模板自行生成记账凭证；通过计算机信息系统来实现网上的报销审批；有效支持各种相关联的查询，包含明细账、总账、凭证以及原始单据联查等；要支持多层级辅助核算，生成各类账单；通过建立动态维护机制来完善动态会计平台，能够对医院的各种经济事项做出及时的反映等。
二、医疗财务一体化管理的原则
（一）严格遵守相关法律法规，研发拓展平台产品
财政部与卫生部等相关部门于2010 年年末共同颁布了新的《医院财务制度》以及《医院会计制度》，所以财务一体化管理平台的搭建必须要在符合新财务制度以及新会计制度的基础之上去建立统一的规范与标准。与此同时，医疗财务一体化管理的实行需要很多同医院管理相适应的、相对完善的、高质量平台产品，因此，医院有必要适时地引入具备高标准技术实力以及较强产品拓展能力的IT企业，学习企业 ERP先进管理思想，以搭建一个融合了医疗行业特色的、涵盖会计核算、预算管理、国有资产管理、成本管控、项目管理、合同管理等各项内容的高水平信息化管理平台。
（二）实行财务精细化管理，构建科室操作平台
一方面来说，医院所有的收入与支出，都应该精细到核算单元以及必要的项目，从而为全成本核算与后期的报表分析提供较为详尽的数据。具体来说就是把临床、医技、职能处室和后勤科室精细划分成若干个核算单元，通过计算机系统自行完成与每个核算单元的收入、成本以及配比关系相关的数据的采集和处理，进而生成成本分析与效益分析等诸多报表。另外一个方面，应当着手研发科室终端使用模块，以实现网上报销及审批等等新的相关财务工作流程。医护人员与医院职工可以根据自身权限随时随查询个人的薪酬、预算使用情况以及经费执行状况，并行使经费审批权利等。
（三）全面加强预算管理，加强预算约束及成本控制
公共事业医院需要实行全面的预算管理，建设健全的预算管理制度，包含预算编制、审批、调整、执行、决算、分析及考核等各项制度，准确执行国家对医院的“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的管理办法。
此外，医院还应当根据国家相关预算编制规定，全面分析以往年度的预算执行情况，依据年度事业发展计划和预期年度收人的影响因素，预测编制收人预算；依据业务活动的需求及可能，制定支出预算，应包括基本支出预算以及项目支出预算。
三、医疗财务一体化信息平台的构建
（一）全面有效整合医院资源，搭建完整的信息平台
医院的管理信息系统当中，财务管理同业务管理基础数据的统一是最为关键的。必须对业务部门同财务部门的相互分离状态进行改变，把两者进行适当的整合。应当利用系统集成实时或者定时地把业务信息上传到财务一体化平台管理系统当中，以实现会计凭证、提供绩效考核数据、提供预算参考数据、采集成本核算数据的自动生成，将一个个信息孤岛通过一个界面集成到一起来，从而实现物流同资金流、业务流、信息流、人员流的统一。
（二）搭建决策分析平台，建立全程监督机制
一方面来说，一体化财务管理平台应该具备为医院领导、职能科室、临床科室、员工提供分析决策数据以及管理决策数据的功能，尤其是为中高层管理人员提供多角度分析数据以及管理决策数据，增强医院的决策支持能力以及持续发展能力。另外一个方面，应依托现有的网络信息资源，进行全程监督，即： 于医院现有管理框架之下，引入全面预算管理模式，以达到预算事前控制；通过预算同会计核算的联动，在费用发生的时刻进行控制，从而有效地实现事中控制；利用对科室经营状况所做的分析，辅助医院找到成本控制点，从而进行成本的控制，进而充分发挥绩效的激励作用，实现事后控制。
参考文献：
在两院区一体化管理之初，财务管理存在着一系列的难题与困境。首先，由于两院区分别为省级与市级医院，采用着不同的收费系统、物资管理系统与ERP系统，因此两院区财务信息无法兼容共通，对数据采集、数据统计与监督管理造成了极大的不便。其次，两院区的合同管理与工程管理采用了省级与市级两套不同的标准与流程，造成了财务监督的困难与资源的浪费。另外，滨江院区没有配备财务负责人，在职财务人员均为新入职的市级编制人员，缺乏工作经验，无法单独胜任滨江院区的财务工作。为了解决一体化管理进程下的财务管理难题，A院采取了一系列对策来加强财务管理与财务监督。
二、财务一体化管理的具体做法
在财务一体化的管理模式下，A院采取了资金集中管理，流程统一规范，核算有分有合，人员轮岗互通等一系列措施，并在以下几个重要方面做了规范管理。
（一）合同管理
加强合同管理，推进两院区合同管理的一体化能更有效地规避风险，维护医院合法权益并实现资源合理配置。针对像医疗器械维保合同、医用气体采购合同、医疗废物处置费合同与医院办公用品合同等两院区均有需求的支出，A院采用两个院区，一份合同的管理办法，以集团化优势压低招标价格，节约成本开支。同时，在合同内分别框定解放路院区与滨江院区各自所占的数量与金额，并将折让部分金额按比例分摊至两个院区。此外，在合同中列明，滨江院区的发票需单独开具，以便财务根据发票入库、统计分析与监督管理。
为了避免两院区间重复付款与超合同金额付款，A院在OA系统内完善了信息化合同管理系统，将每份合同的编号、名称、内容以及总金额导入平台，由临工部或后勤中心经办人将每次的付款金额录入到相关合同下，若超出合同金额，系统将禁止录入。财务人员在平台上审核确认本次付款金额的同时，还能根据往期付款记录统计出解放路与滨江院区分别的累计付款额，有效地避免了重复付款，防止了两院区的超额付款。在合同管理系统的基础上，财务人员还对一事一议的后勤零星付款合同设计了付款审核表，以医用混合气体采购合同为例，滨江院区的付款审批表如表1所示，其中明确了两院区的合同总金额与合同时间，登记了滨江院区每次付款的时间、金额与累计付款金额，在备注栏中，财务人员根据合同管理系统统计出解放路院区累计付款额。这样一来，既能一目了然地统计两院区分别已使用的合同额度，又能很好地控制合同总额，规避超额超合同期付款的风险。
（二）材料物资管理（以药库管理为例）
实现两院区材料与物资管理一体化是提升两院区医疗服务质量的重要组成部分。以药库为例，A院为了解决一体化管理初期两院区不同库房管理软件无法兼容与对接的难题，停用了滨江院区的老系统，统一使用解放路院区药品管理系统。对两院区的药品统一采购、统一入库、药品字典统一维护，并由解放路药品保管员将滨江院区的药品出?熘帘踅?药房。在此基础上，财务人员在医院IT中心的支持下，对药库管理系统软件进行了优化，新增财务总账模块，将原解放路院区药库设为母药库，滨江院区设为子药库，对母子药库进行合并管理，实现对各类财务数据合并统计，统一财务管理。
通过对两院区药库的一体化管理，A院实现了两院区数据库的互连互通，对药品流通中的信息进行全程控制，使药库管理系统可提供个性化的数据查询与统计功能，财务总账实现药品各项数据的综合统计功能。由此，财务人员既确保了药库会计核算的及时性、准确性与完整性，又避免了一体化前繁琐的数据统计，提高了工作效率，为医院的管理决策提供了准确的财务依据。
（三）会计核算管理
为了加强两院区会计核算一体化管理，A院首先对信息化系统与平台进行了合并，两院区共用一套HIS系统、库房系统与ERP系统，并在每个系统下单独设立滨江院区模块，从原始数据的采集开始就做到数据共通，可分可合。
除了对原始凭证的要求进行规范外，A院还在用友ERP系统资产类科目相关二级科目下，增设“滨江院区”子科目，用于单独核算滨江院区的资产，例如，“固定资产”科目下，增设“滨江院区”，并在“滨江院区”下再设一般设备、专用设备等明细科目。对于收入与费用，则在摘要与类别中将两院区区分开来。
在此基础上，财务人员可以及时、有效地编制两院区各自的财务报表与合并报表。
（四）成本核算管理
通过有效的会计核算管理，卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金与其他费用这六类成本已经实现了两院区数据可分可合。但是，一体化管理模式下，A院相当一部分临床科室对两院区人员打通管理，定期对两院区人员排班进行调整，绩效实行大科合并管理，并对本科室人员绩效统筹分配。这样一来，财务人员统计到的某科室绩效便为该科两院区的总额，虽然在合并财务报表中，并不会对医疗成本造成影响，但在两院区单独的财务报表中，会造成收入与成本不匹配的现象。为了提高会计信息质量，财务人员通过人事科、客服中心统计了每月的科室排班，并按照每月科室人员在两院区的排班对绩效工资进行重新分摊，确保了两院区人员经费的准确性。
（五）财务人员管理
财务科在一体化、同质化管理下对两院区人员实行统一管理、统一调配。将原有市级编制财务人员安排至解放路院区轮岗，加强对两院区财务人员的沟通与培训。同时，在滨江院区设立会计与出纳岗位，受解放路院区统一管理，负责滨江院区日常财务工作。另外在滨江院区委派一名副科长，负责对滨江院区财务管理工作的监管。
三、取得的成效
（一）提高会计信息质量
财务一体化管理可以促进财务人员的经验交流，加强财务人员的能力培训，在提高财务人员综合素质的同时，规范了财务管理要求，统一了财务管控标准，加强了内部控制的力度，从而提高会计信息质量。
(一)管理会计与财务会计的相同之处
管理会计与财务会计在企业中处于相同的环境里,均为企业运营服务,均可记载、预算、分析、评估企业的经营活动,为企业管理决策创造客观依据,有利于企业达到经济效益最大化之发展目标。二者均源自传统会计,并且相互制约、依存,一同组成了企业财务工作的有机整体。通常管理会计的部分资料数据源自于财务会计,二者使用的原始资料大体相同。
(二)管理会计与财务会计的不同点
1.会计主体不一样
管理会计主要以企业内部控制为主,强调以人为中心之工作管理,并且兼顾整个企业;财务会计则以整个企业为主。
2.基本职能不一样
管理会计属于企业会计内部管理系统,其工作重点倾向于企业内部管理服务;不为财务会计(包括公认原则)的制约,适用的手段灵便,工作程序差,由企业经营管理的视角来取得数据,给责任主体构架工作目标,控制责任主体之行为。财务会计工作重点倾向于给企业外界利益相关集团创造会计信息服务,有固定的方法与程序,实施统一的财务会计系统,主要替股东和债权债务人以及政府管理机构,执行体现、报告企业效益与财务状况之职能。
3.信息特征不一样
管理会计信息包含过去、现在与将来三个时态;财务会计信息却大都是过去时态。管理会计大部分以不具备统一格式、无固定报告时间与非对外公布的内部报告作为信息;财务会计对外公布的信息,其载体为有固定格式与报告时间之财务报表。[2]管理会计为企业内部管理机构提交定量信息时,不仅利用价值单位,而且经常利用非价值单位;财务会计则为企业外部利益相关集团创造以货币作为计量单位之信息,同时让此部分信息达到全面、系统、真实、可靠等原则与要求。
二、管理会计与财务会计实现一体化的基础
对于企业来讲,企业会计愈加关注的是管理会计和财务会计二者的相融。由本质方面来看,管理会计与财务会计均是对资源主要因素的交易与产权变更的明确、计量与控制。管理会计与财务会计因为不一样的分工,而于注重会计工作上的倾向有所不同。企业的运营状况系财务会计之主要对象,管理会计则是针对财务会计对象的重新加工,是借助财务会计相关信息引导、控制、组织企业的运转。
由职能方向方面来讲,管理会计属于对财务会计的拓展与延伸;由工作内容方面来讲,管理会计属于对财务会计的进一步深化;由最终目标方面来讲,管理会计与财务会计保持统一,均是为了提升企业效益,保护相关利益者之权益。
三、促成管理会计和财务会计一体化的措施
主要由事前、事中、事后三个层面促进二者的一体化。
(一)事前预测
在整理会计信息时,会计凭证不仅属于会计全部工作以及管理会计利用之基础信息资源,而且亦属于基础数据库管理信息资源,同时还是促成财务会计与管理会计一体化的媒介。现行的用货币作为单位,只有财务会计借、贷方记录之会计凭证明显滞后于需求,所以一定要对会计凭证的记录模式与输入手段实施重新设计。会计凭证记录模式的改进应主要表现在如下两个方面:
1.在原财务会计科目之基础上,增添统计信息代码,力图与基础方面为管理以及会计工作奠定基础,防止以后在使用过程中的重复筛选;2.增添备用信息栏,用来记录管理会计必需的非货币信息,促使会计信息愈加完善,全面提高会计机构工作效率,为促成财务会计与管理会计一体化奠定良好基础。
(二)事中决策
财务会计工作时,收集基础数据的整理过程能够概括为会计核实、计量、及制作会计凭证阶段,财务会计之总、分类账目与会计报表均能够当作是模型运算之结果。对于管理会计来讲,基础数据的整理阶段即对财务会计循环中之原始信息选择阶段,然后实施计算、实施对比、实施差异分析,并且提出相应的报告,为事后分析评价奠定基础。因此,财务会计与管理会计之基础数据能够利用把原有信息源整合的模式实现一体化。[3]基础数据能够统一明确,给财务会计与管理会计在事中的做出一致的决定创造了方便条件,从而进一步促进了二者的一体化。
关键词:
预算;财务;一体化;信息;建设
1预算管理定义概述
预算管理是指对企业的业务预算、资本性支出预算、筹资预算及财务预算等进行管理.业务预算是指企业基本业务活动的预算,它因不同业务类型而异.资本预算是对企业的长期投资业务及其他筹资业务进行费用预估的工作,具体包括资本支出预算和一次性专门业务预算等.筹资预算是对企业生产经营所需资金来源进行预测和规划,具体包括长短期借款、应收款和股票和债权发行等;财务预算则综合反映了各项业务对企业现金流量和经营成果的影响,从而有效地规划企业的现金流量和经营成果.预算管理的环节主要包括:
(1)预算编制,是以预算目标为依据,对预算总目标的具体的量化处理;
(2)预算审批,即根据企业的具体业务流程,将预算申请提交给具有审批权限的工作人员进行审核和批准;
(3)预算执行,是各级预算负责人发挥主观能动性,并通过各项调控和人的主动性努力完成预算目标,是预算的具体实施和预算控制的核心环节;
(4)预算调控,是预算执行过程中的日常控制职能;
(5)预算评价,对预算结果进行评估等.
2企业财务预算管理存在问题分析
2．1预算管理系统较为独立,未与其他系统相协调
当前,大多数企业已经开始实施了企业资源计划,在企业各个部门开始实施ERP系统管理.但ERP系统是一项较为复杂的工程,企业在运用ERP系统对企业内部的人力资源系统、财务系统、生产系统、销售系统等进行关联与整合时,却缺少了与预算管理系统的有效结合,使得预算管理系统没有有效发挥其作为企业目标计划和战略实施及内部控制的重要管理作用.
2．2预算管理系统缺乏信息化技术支持
预算业务的控制分布于预算编制、审批、执行与评价等各个阶段,企业在执行预算业务的过程中,往往缺乏相关的信息化技术支持,使得预算管理在整个流程中明显存在短板.主要表现在:
(1)预算编制缺乏科学性分析.企业的主要做法往往是综合过往的预算数据及当月的预支出情况,而未进行科学的模型计算.
(2)审批过程过于主观.企业对预算的审批主要是根据业务流程给予相应的负责人进行审批,缺乏相应的技术审核,即对不符合要求的审批内容通过信息系统予以指正与驳回等.
(3)评价控制能力弱化.预算的评价控制主要集中在经济活动发生之后,这样易导致经济活动事项与预算执行环节中状态的信息不对称,致使预算的约束能力弱化,无法有效地发挥预算控制成本、防范财务风险等相关作用.
2．3预算管理未覆盖企业全部运营经济活动
目前,大部分企业的财务预算控制主要集中在企业的收支预算中,而没有覆盖企业全部的经济活动.企业要提高预算控制成本和防范财务风险等能力,必须将企业的所有经济活动纳入全面预算管理.但在实际的企业管理中,存在一些不确定性项目,使得其支出与收入数据也存在一定的变动性,在进行年度预算编制时,无法进行准确预测,故这类领域的数据预测往往变成预算控制的盲区.如纵向的科研经费、在建工程、新研制产品的销售收入、捐赠收入等,均是企业内部控制的风险高发区.
3财务管理信息系统一体化解决方案
3．1整合对接办公自动化,与其他系统相协调
要构建财务管理信息系统一体化,必须以预算管理为核心,以ERP信息系统为基础,通过ERP专业技术人员对相关部门工作人员进行技术培训,将企业财务系统、人力资源系统、预算管理系统、科研管理系统、销售系统、生产系统等协同平台系统进行相互关联,同时对采购、基建、科研、捐赠、费用报销等业务的审批权进行严格规定.让财务部门在进行预算审核时,能够通过相互关联的其他部门的相关信息,来准确判断预算的有效性与科学性,进而使预算能够真正起到实现企业目标计划和战略实施及内部控制的重要作用.
3．2加强预算管理信息化建设
加强预算管理信息化建设,除了对预算管理从有纸化办公转变为无纸化办公外,还需精细化预算管理的信息化建设.首先,详细分析企业所需参与预算的全部经济活动,根据不同的经济活动,利用计算机信息系统及科学的理论知识设计相关预算模型,再利用相关预算模型进行不同经济活动的收支预测,确保预算数据的科学性及有效性.其次,利用信息技术建立预算审批系统.即根据相关联的部门信息,确定相关预算金额的最大化数据,再根据业务流程确定相关负责人的审批权限,对不符合标准的预算申请,审批系统在审核后予以驳回并要求相关人员进行再次修改,直至达到相关标准后,审批权限才予以开通,确保预算审批的权威性及严格性.最后,科学设计预算评价系统,整个预算管理的评价功能需贯穿预算执行的各个环节,及时堵住预算执行过程中所存在的漏洞,避免超预算行为,对违反预算管理相关制度的行为进行严格的责任追究,进而强化预算管理的约束能力.
3．3将预算管理覆盖企业全部经济活动
企业的任何一项经济活动都有可能产生财务风险.而预算管理的重要目的是控制企业成本、防范财务风险,确保企业的目标和战略顺利实现.在企业的实际经营管理中,如果需要将预算管理覆盖企业的全部经济活动,则需要考虑一些难以准确进行收支预测的项目.对于这种项目,企业的财务管理部门应积极建立风险防控系统,建立健全内部控制体系和岗位管理职责以及全面质量管理体系等,通过建立全面的风险防控体系,来降低预算管理难以控制的领域.
4预算管控下的财务管理一体化建设内容
4．1预算维度设计
企业预算管理相关工作人员应根据企业的实际情况并结合预算管理制度,设计合理的预算管理维度.维度内容包括:预算管理岗位职责、预算管理制度、基于信息系统的预算管理流程;预算管理工具;业务表单和管理方案.并将此维度贯穿在预算的编制、审批、执行、评价、调整等全过程,做到预算动态化管理,及时控制在预算执行过程中出现的超预算及其他违反制度等行为.
4．2建立费用控制平台
以预算管理为核心,以资金管控为主线,利用计算机信息技术建立费用控制平台,并将此平台与员工日常办公系统相连接,让员工在日常工作中能够轻松便捷地用日常办公系统登录密码进行登录.同时,对预算申请流程及审批权限进行统一,确保预算全过程能在内部控制环境下严格执行.
4．3实现预算动态监控预算监控系统
能够实现对费用申请及执行过程的实时监控,实时分析,对在预算执行过程中所遇到的预算超支情况及已超支但必须进行费用支出情况,系统一方面可以进行实时提醒及相应地干预费用的支出,另一方面能够科学地判断已超支预算是否有权限能够继续进行费用支出及及时对相应预算进行调整,并在系统中保持调整痕迹,以便预算的评价工作有据可依.
5结束语
综上所述,预算管理是企业控制成本、防范财务风险的有效手段,但当前存在诸多企业在预算管理方面控制不严,预算约束力弱化等现象.这使得预算管理常常流于形式,对超预算行为无法进行有效地控制.只有将预算管理系统与其他相关系统相互关联,将预算管理透明公开,采用科学分析和信息技术对预算的编制、审批、执行、评价等过程进行实时、动态和严格的控制,对不符合预算标准的行为不予相应审批权限及执行权限,才能切实保障预算管理的有效性.
参考文献：
[1]吴丹枫,王琪．以预算为核心的财务管理一体化信息建设[J]．中国卫生经济,2016,(03):89G90．
[2]李开军．我国企业全面预算管理应用研究—现状、问题及对策[D]．武汉:武汉大学,2005．
一、建设背景
随着经济的不断发展，各种政府性收入与支出项目的增加，行政事业单位的会计人员面临着一个越来越复杂多变的数据环境。为了确保政府决策的准确性，就需要财务管理人员能够准确、及时、高效的提供各类财务数据进行支撑。而原有的信息系统已经随着时间的推移，越来越体现出其局限性与孤立性。
为了更好的提高财务工作效率，增加财务管理工作的准确性与灵活性，同时推进财务相关的数据共享，减少因早期系统建设规划的局限性所带来的决策支持阻碍。我局一直在不断的进行着研究与实践。在2015年底，我们在北京中科江南信息技术股份有限公司的专家协助下，针对原有工作制度、流程以及业务系统的应用情况，进行了深入而全面的分析，在这个过程中，我们逐步的明晰了下一代财务支撑系统的建设目标与要求。并在2016年初进行全新的财务一体化平台建设。
二、历史分析
在之前的工作过程中，由于受到经济发展以及政府办公人员的资源限制，法库县财政一直采用的是集中核算的模式。预算单位通过报账的模式进行会计核算处理。当单位发生费用收入或支出时，由单位报账员携带着相关的原始单据到核算中心，提交给中心管护会计进行审核，审核通过后，再通过系统录入生成相应的报账单并打印，单位报账人员将打印的报账单提交给单位的相关领导进行审批与签字，审批通过后，单位的报账人员再携带报账单提交给核算中心的负责领导进行审批处理。核算中心领导审批通过后，方可将报账单提交给中心的出纳人员进行支付处理。在整个报账过程中，预算单位没有任何软件系统可以使用，依然通过纸质办公模式进行处理，造成大量的时间浪费，严重的降低了工作效率，同时也没有发挥到信息系统的技术优势。
由于预算单位没有任何核算系统可以使用，因此在进行账簿查询的时候，必须先与核算中心的管户会计沟通，由会计人员将所需的账簿导出或者打印成纸质档案提供给预算单位查看，或者预算单位人员前往核算中心，通过系统直接查看。无法实现办公的实时性，也增加了办公人员往返单位与核算中心的工作量，极大影响工作效率与办公质量。
在会计年度完结后，相关的决算报表，也是通过手工填写的方式进行编订与审批的，无法借助于信息系统进行全自动或半自动的处理。
由于各种条件的相互制约，在工作过程中，还存在着各种各样低效、低质、不便捷的情况。如：所有的审批工作在系统处理的同时，还需要手工审核签批；在进行会计核算记账处理时，采用下级模式的科目体系，无法记录功能分类；在进行对账时，需出纳与银行通过手工方式进行对账。
三、新系统建设
针对旧制度与旧系统存在的问题，我局在2015年规划新的业务工作模式时，全新规划了新的业务流程与系统要求：
（一）保持核算中心模式
为保持原有的工作流，确保新工作制度对于原有工作人员不产生较大的冲击，我们依然在系统建设初期保持核算中心模式，各单位的报账申请依然由核算中心的管户会计进行审核。
（二）通过系统实现分布办公
通过系统建设，为每家预算单位提供办公终端，单位在进行报账时，通过系统进行相关数据的预录入，并提交审核。本单位领导审批通过后，单位人员再携带原始单据前往核算中心进行审核。审核通过后现场打印报账单提交中心领导审批。节约了现场录入与等待的时间。
（三）实现自动记账功能
通过新系统的建设，原有需要出纳人员手工录入的各种记账凭证与会计单据，都可以通过系统自动生成，经过会计人员核准后即可完成记账工作，极大的提高了工作效率与记账的准确性。
（四）开放预算单位实时查阅账簿权限
通过新系统的终端，预算单位的人员可以在本单位的办公设备上，直接查看单位的账务情况，随时掌握单位资金使用情况。极大的提高了工作效率与数据准确性。
（五）支持系统间自动对账处理
实现会计核算系统与银行系统间自动对账处理，降低了由人工对账带来的错误率。同时也开发了按照会计摘要对账的模式，提高了数据核对的准确性。
（六）实现与相关业务系统的衔接
实现业务的前后贯穿，减少了由于业务系统相互之间的建设区隔而导致的业务的不连贯性。实现同一相关业务在各环节业务系统间的贯穿流转。
（七）系统数据安全保障
新系统建设完成后，系统支持自动备份与容灾处理，不再需要会计人员定期的进行账簿备份，同时保证系统异常后能够及时准确的进行业务恢复。（见图1）
全新财务一体化服务平台，在2016年初实施上线完成，得到了各预算单位财务人员一致好评，极大的提高了预算单位的会计核算效率，也降低了核算中心工作人员的日常工作量。同时也通过服务平善的报表模块，为单位的工作决策提供了丰富的、实时的、准确有效的财务数据支撑。（见图2）
四、后续规划
随着互联网技术的不断变化与成熟，电子签名签章技术在国库集中支付领域的应用，以及相关法律法规政策的以及电子发票的应用，会计电子化的基础越来越成熟。
（一）传统财务会计模式影响 当前企业设有财务、采购、生产、营销、等部门，除财务部门外，这其中的其他部门都或多或少地履行着财务、业务系统的职能。相反，财务部门却通常仅仅行使会计核算工作，对管理工作参与少之又少。在这种传统模式的束缚下，企业财务部门信息滞后，无法及时监控与信息处理，阻碍了财务业务一体化建设。
（二）应用软件不协调影响 长期以来，中小企业的的业务系统和财务系统是互不相干的两套系统，由于业务系统和财务系统在开发先后、观念认同和产品差异等方面的原因，企业就存在着财务系统与业务系统“两张皮”的现象，使用软件的企业不能充分有效利用软件，无法使业务、财务部门协同工作。业务、财务部门各自独立使用一套软件，数据处理时自成一体，缺乏有效沟通的渠道。而实施财务业务一体化系统（财务和业务进行协同处理和监控的信息系统），也就实现了这两套系统的无缝对接，以及系统之间信息共享，信息集成；实施财务业务一体化系统将使企业能更加有效地控制财务风险，实现管理上对财务、业务的透明、规范的管控。
（三）信息孤岛无法消除影响 信息孤岛产生的原因有两个，一是企业如果使用财务与业务两个不同系统，则这两个系统设计间先天的鸿沟造成了信息孤岛现象，二是即使企业使用了整体设计的ERP软件，由于早前国内企业管理软件开发过程中整体化分析、设计能力的不足，导致一体化软件中仍然有信息孤岛现象的存在，抑制了财务数据与业务数据的融合，在相互脱节的模式下，无法分析出两者的差异，企业信息化建设的积极性大受影响。在ERP软件被开发的过程中，消除各部门中的信息孤岛现象是财务、业务一体化设计的目标之一，从而为企业提供一个全面、集成的管理信息系统。众多的实践经验证明，在一个统一的企业信息化平台支撑下，单独的、专业的业务系统与财务系统分别作为子系统纳入企业信息化体系，并形成准确高效的集成，其效果优于统一于某个供应商软件产品模块、而模块本身又欠专业的应用效果。
二、中小企业财务业务一体化方案集成模式
（一）基础数据一体化 在管理信息系统中，基础数据能否统一是实现财务与业务一体化最关键的要素。企业管理信息系统中的基础数据主要包括：往来单位代码表、产品代码表、项目代码表、科目代码表等，这些称为数据字典；还有诸如工作日志、流程定义、用户权责、数据精度等，这些定位为系统参数。在财务子系统与业务子系统进行数据交换时，如果基础数据的代码字典不统一，就只能采用设置代码对照关系的方式，即将财务子系统中的代码与业务子系统中的代码逐一进行对照。这种方式弊端突出，首先一一对照的工作量极大。其次，基础数据不是一成不变的，而且两个子系统都会更新，因此对照工作难以在实际应用工作中顺利进行。在一体化设计中，财务与业务等子系统共用的基础数据需要采用单独的基础数据设置模块完成，这样才可以被各个子系统所采用，从而使得各子系统保持一致性和统一性。
（二）账簿表单一体化 财务与业务这两个子系统应在账簿、表单方面一体化。因为企业经营管理中的所有经济事项都要记录在财务子系统中，这就要求大部分其他业务子系统中的原始数据都必须录入到财务子系统中。具体包括：（1）相关账簿一体化。财务与业务子系统密切相关的主要项目有：产成品、半成品、原材料、应收账、应付账、固定资产、无形资产等详细列表。在设计时还需要全盘考虑业务管理和财务核算的功能，以满足各种不同的需要，这是因为明细账的登账管理，不仅需要进行相关价值核算，还需要进行业务管理。此外，统一设计业务与财务账簿是完全可行的，对于记账主体、制度差别和未达账项等所造成的不同，可以根据实际需要特殊查询。这样处理既可以突显差异，又可以避免分立账簿造成的数据冗余。（2）相关表单一体化。会计记账凭证的原始凭证主要有：采购管理中的采购清单、购货发票，仓储管理中的出入库单、盘存单，生产过程中的出料单，人事管理中的出勤表等，因此要达到记账凭证与原始凭证的自动生成和两者的双向追溯的目的，就需要进行相关的一体化设计。
（三）工作流程一体化 业务协同对于企业管理信息系统来说极其重要。为了在工作流程上，财务和业务可以实现一体化，一体化方案的设计大都基于工作交流平台。比如，ERP被企业采用后，出库业务流程包括入库管理和结算流程等。这些工作流程不再局限于某一个业务部门，财务部门与其他相关业务部门协作才能完成。通过对工作交流平台的定义和设置，可以实现跨部门业务流程的一体化。对于财务子系统而言，财务业务一体化模式就是有效整合经济业务流程和财务会计流程。经济业务发生时，通过信息录入，可将数据存储在制定的数据库中。同时，业务事件通过动态会计平台生成实时会计凭证，自动显示在所有相关的账簿和报表上，不再需要其他部门的人员重复录入。处理流程如下：第一，业务发生后，在各个管理信息子系统中录入业务原始数据，将数据保存至相应数据库。第二，系统检测所有业务过程，识别各项业务内容，落实经营管理责任，通过货币计量审核数据库中的业务事项。自动输出记账凭证，存入数据库中。第三，根据既定规则，完成数据的编码和存储工作。第四，通过浏览器在会计信息系统中输入信息处理代码以便信息使用者的使用。第五，根据信息使用者的需要，将业务数据从数据库中提取。自动生成各种账簿、报表和内部管理报表，提供给信息使用者。业务子系统处理流程与财务子系统较相似。
（四）系统运行与维护一体化 一体化模式中的另一个明显优势就是可以通过一体化的管理信息系统建立统一的运行维护体系。越来越多的信息孤岛现象占用了大量的计算机资源。而一体化模式的管理信息系统可以在同一服务器上运行，将数据存储在同一数据库中的同一套磁盘阵列中，可以在一个网络上传输财务与业务子系统的数据，通过同一个防火墙同时保护财务与业务数据。信息系统的投资与收益比例问题对于中小企业来说也是需要涉及的。通过一体化的系统运行平台可以节约一些投资成本，进而增加信息系统的投资效益。同时，企业管理信息系统开始运作后，要保证系统稳定、正常的运行，在维护工作上需要不少的支出。而在一体化设计的企业管理信息系统中，包括建立统一的运维呼叫中心、统一的资料备份策略、统一的数据管理体制等维护体系，可以节省系统运维的成本。
三、中小企业财务业务一体化实施要素
（一）明确系统目标 实行财务业务一体化模式的目标是为企业解决重要问题，通过财务监督业务，减轻财务工作人员的工作量，减少编制分析报表的时间等。必须从企业的实际情况出发，明确要解决的要点问题，立足于具体目标来建立财务业务一体化系统，才能在实施后得到真真切切的好处，同时有效评估实施效果。
（二）制定合理、一致的业务档案与财务核算规则 对商品名称、商品种类、供货渠道等业务档案要在在财务业务一体化模式下统一编码以方便实时维护。否则，就可能会出现各模块反馈数据不同、计算结果存在差异等问题，对集成数据造成麻烦。建立系统时，既要考虑业务流程的畅达性，操作的方便性及计算经营成果的及时性，还要制定统一的财务核算规则。如果财务是按月结账，业务系统要在月底前把全部数据的处理完；业务系统的数据来源都要有根据，不可任意更改，这样财务在核对数据时才有可靠的依据。
（三）维护与控制好系统应用平台，实时防止各种系统风险 维护与控制好系统的，防范系统风险是系统效益充分发挥的基本保障，同时也是一场持久战。（1）制定使用系统的管理制度。第一，制定长期按时维护保养设备的章程，实时记录设备的各项实际工作情况。第二，建立设备、材料及非确定安全的磁盘和光盘准入制度及管理要求，特别是外来磁盘。应禁止来路不清楚的磁盘进入机房，以规避计算机病毒的传播。第三，除了授权的系统操作人员及特殊情况批准使用的人员外，所有闲杂人员禁止进入。第四，创立规范的硬件管理和损害补救的预警机制。如运算时同时预热两台计算机，当一台计算机失效时，备用计算机可以继续工作。第五，提高会计软件安全级别，防止软件被他人更改、窃取、更换或破坏。第六，分清硬件管理的权责，相关人员只能管理和使用自己管理范围内的硬件设备，绝对不允许非操作人员或未获授权人员使用计算机操作系统，避免因为不当操作而破坏硬件设备。（2）合理划分岗位职责。加强组织控制，明确岗位职能，要将企业财会电算化部门和业务部门的职责职能合理区分。（3）制定并执行硬软件的控制规范。对于硬件方面，首先，要调控硬件运行环境，如周围的温度、湿度等，为硬件设备的运行提供良好的环境，以充分发挥设备性能，延长设备使用寿命。其次，制定网络系统的协议及安全策略。再次，把控好硬件购置。企业应购置性能优质稳定性高的机器设备，做好断电防护。网络系统中的协议和网络安全是网络上信息传输安全的基础。可以采用如下措施：确保计算机的良好状态，及时进行杀毒处理，建立防火墙，使用实时监控软件；网络端口的安全控制，防止黑客攻击。例如用户必须通过证实身份的验证器（如智能卡、磁卡、指纹识别器、人脸识别技术及安全密码发生器），用户的身份通过计算机识别后方可获得操作权限。对于软件方面，选择防护性好的数据库管理系统和稳定的操作系统等软件。必须按照规范流程操作软件，登记系统所使用到的全部程序的具体情况及维护情况，保存好相关记录，同时要加强实时备份。（4）控制数据资源。数据资源存储在企业数据库中，是企业的重要资源。因此要加强对数据库的管理以保证数据资源的安全。其一，坚持数据备份，定期及不定期地对数据库中的数据进行转储。其二，访问控制，通过相关技术方面的识别来控制访问人员，设备只能由有授权或通过技术识别的人员使用。磁盘使用后要加密防护。
四、中小企业财务业务一体化管理实施措施
（一）中小企业管理人员要更新管理理念 财务业务一体化管理理念是一种现代企业管理的优良思想，一体化系统是由一个非常复杂的多元化系统组合，绝对不是—个单一的计算机系统。不仅是简单得用个性化现代化的作业流程替换之前旧的流程，更是对企业领导组织方式、内部各项政策、企业个性文化、组织架构、考核机制等提出了更高的要求。不是仅仅减轻财务工作人员的工作负担，改进工作效率及降低工作失误率，更在于给企业管理理念和管理方式的改革带来了动力和方向。企业不应用自身的特殊性来作为拒绝革新的借口，而是要积极地去适应软件中先进的管理思想。在这项规模较大的工程中，企业领导的积极参与和坚定支持非常重要，因为一体化管理涉及到企业的多个管理环节，如企业业务、分工合作和岗位职能等。如果领导在革新的过程中，没有能够参与并最终支持，很多问题都难以协调解决。因此，领导的坚定支持和积极参与是软件系统能否开发成功的关键因素。与此同时，企业要依据企业自身的实际状况，制定合适的量化指标并加以定期考核，而不能仅仅定性化进行信息化改革。企业应当注重加强员工的培训，培训应分为两个方面。一是要建设财务业务管理的“蓄水池”。培训的目标是培养具备较高的计算机技术、财务管理知识并懂得企业业务的员工，这些员工将成为充实到企业管理战线来实施和应用这一系统的主要人才储备。二是要加强一体化软件培训，从而推动这项变革的真正落实。此外，企业财务人员既要关注财务信息，又要重视企业会计的管理作用，从自身财务专业角度出发，积极为企业的决策献谋献计，为企业健康快速发展提供必要的信息数据。同时企业财务人员还要积极参与讨论企业的资源规划、价值链分析、供应链管理、流程重组等工作。
（二）中小企业应多渠道筹集资金并降低开发成本 中小企业可以通过减少融资成本、走内涵扩大发展之路、降低开发成本三个方面来支持革新。在融资方面，首先要培养良好的信用意识，提高企业的信用评级。要凭借自己的诚信争取银行等金融机构的融资支持，与银行建立定向合作，减少融资成本，自觉地接受工商、税务、金融等有关部门的管理和监督。其次，应积极拓展融资渠道。在内涵扩大发展方面，中小企业应该根据自己生产经营规模相对较小的特点，尽可能地就近销售，缩短库存周期，减少挤压。在应收账款政策上，一方面要缩短收款期和提高折扣标准，另一方面要将收款责任落实到销售人员的身上，从而更好地加强营运资金的管理。这有助于实现生产资金的内涵式扩大，而对于中小企业来说，内涵式扩大给企业带来的追加风险要远远小于外延式扩大发展的模式。这就为企业争取到更多的资金来做一体化管理的革新。在降低开发成本方面，建议中小企业应尽量与国内的软件开发企业合作。由于国外的一些软件开发公司通常价格昂贵，中小企业往往无力承担，而实际上我国国内软件开发行业近几年迅速发展已达国际化的水平。中小企业应量力而行，在确保高质量建立一体化平台的基础上，走低成本路线。
（三）中小企业要着力于财务与项目成本控制的一体化管理 在一体化建设过程中，要尤其注重对财务与项目成本的控制。这是财务业务一体化建设的核心业务，是项目的成本归集中心。该系统以独特的项目管理形式制定预算、跟踪和归集成本，以项目为对象对成本和收益进行管理分析。企业的每一次项目管理都是对一项业务从始至终的跟踪和监控。项目业务主要对采购、库存进行集成，分别实现项目物料成本归集、项目发票成本归集、项目杂项支出成本归集、项目转资和项目有关会计分录传递等功能。从物资业务与项目业务的关系来看，项目业务成为了一个物资成本收集与分析中心。例如，采购系统集成方面主要是对与项目有关的外购成本的预算控制和归集，以财务业务为媒介，完成从计划成本到实际成本的归集，即项目采购在结算前属于计划成本，在完成财务结算后，即完成项目实际成本的归集。通过财务业务一体化业务的处理，改变以往对项目成本的事后算账的控制模式，从而在项目管理过程中可以有效地规避由于财务业务分离而导致的成本控制风险的出现。
（四）中小企业财务业务一体化系统建设要遵循四大原则 要顺利实现财务及物资等相关业务的完美对接，在实践过程中就应遵循用户一体化、流程审批一体化、编码标准化与数据唯一化等原则。流程审批一体化是指在所有业务子系统中，管理者只需要在一个统一的系统中就可以完成所有业务的审批流程，这就无需管理者进入不同的业务子系统查询需要处理的流程，进而节约了管理的时间成本。编码标准化是指统一对客户编码、组织机构编码等各类编码进行管理，统一规定编码方式，并且在系统运行的过程中同步更新与完善。数据的唯一化是指所有业务数据的来源是唯一的，确保企业所有的业务数据信息仅来源于发生原始业务时的录入，其他环节发生的业务只能够引用这一数据而不能增加或删除。因此，数据来源的唯一性能够实现财务统计口径的一致性，确保财务报表中各种数据的完整性、真实性、准确性和有效性，最大限度地避免了数据遗漏和错误。
（五）中小企业财务业务一体化系统的设计要考虑其可扩展性 实现财务业务的一体化，需要全面整合财务系统和业务系统。系统设计时要注重可扩展性的问题，不能只关注衔接点和流程标准。财务业务一体化系统的设计必须着手于功能和技术两个方面。对于功能方面，应分别对会计要素、会计分录、会计凭证以及维护等方面分别加以关注。第一，要基于财务核算的内容对业务元素进行分类；第二，分类定义现行的会计科目，通过分析科目之间相互关联与影响的各个因素之间的关系，分析总结出会计科目和影响因素分类对应表；第三，根据凭证的生成条件、要素、方式及结构编制相应的凭证模板；第四，建立实时维护机制从而保证对会计平台要素的及时完善与更新；第五，企业业务的不断发展也会使应收应付业务的管理变得越来越复杂棘手，控制权不能再仅仅局限于企业财务部门之内，而要体现出向外延伸性，这就需要进行核算项目的维护工作，及时完成实时凭证的编制。对于技术方面，要做到：一是要保证企业提供的各自资料是真实完整的，确保第三方软件的集成；二是要配备强大的输入和导出功能来确保系统数据的可传递性，并用统一规定标准格式填制输出的数据以保证数据的易读性和规范性；三是要采用工作流程设计，通过流程设计、单据和报表设计平台来适应企业业务流程的变化；四是引入适应企业的动态配置工具，迅速设计出与企业发展相适应的业务流程和配置出相关财务管理软件；五是应该明确定义软件基础编码字典的结构，具体来说就是编制采购，业务、仓库、及销售部门人员的相关目录，以确保基础数据的集中统一认知。此外在公共基础信息上，要对财务业务系统的同步维护工作加以重视。
参考文献：
摘 要：本文主要探讨强化市县财务基础工作目标的方法，及强化市县财务一体化管理的评估与改进问题。
关键词 ：强化；市县；财务基础工作
中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）19-0141-02
收稿日期：2015-06-12
作者简介：林瑶（1981-），女，汉族，浙江省温州市人，硕士，会计师，研究方向：财务会计理论。
一、强化市县财务基础工作目标描述
1.管理理念：以市县两级供电企业一体化财务基础工作为对象，运用系统化管理方法，通过夯实财务基础、规范会计核算、强化财务管控与财务监督、推行财务稽查、落实绩效考核并总结与提升基础管理的闭环体系运行，并以流程化管理、精细化管理以及内部控制的思想与理念为指导，高效辅助过程实施管控，不断提升市县一体化财务基础工作管理水平。
2.范围与目标：一体化财务基础工作范围涵盖市局本部及下属子公司、分公司的各项财务职能履行所对应的各项工作，包括财务基础管理、会计核算、财务管控、财务监督、财务检查、绩效考核等方面。其实现目标为财务岗位工作标准化、会计核算规范化、财务管控科学化、财务监督常态化、财务检查高效化等目标。
3.指标体系及目标值：强化市县一体化财务基础工作的指标体系包括相对指标与绝对指标两种。相对指标包括会计业务规范率、会计凭证集成率、资金安全率、问题整改完成率四项指标，目标值均要求达到100%；绝对指标包括会计报表及时性、财务管控覆盖范围、财务监督次数、财务检查评分等四项指标，目标值主要以满足省公司管理要求为目的。
二、强化市县财务基础工作的主要做法
1.全面有效夯实财务工作基础，构建有效财务沟通机制
（1）统一设置岗位与明确岗位分工，提供高效会计业务保障
鉴于下属子、分公司的不同组织形态，基于消除财务工作差异化的目的，以市公司本部为标准，结合子、分公司的会计核算和财务管理要求，统一设置财务会计岗位，并统一各岗位业务范围，明确关联业务、独立业务和不相容业务，根据内部牵制与均衡工作量原则，妥善分配到责任人，实行统一定岗定人管理。
（2）构建高效纵横向沟通网络，提升财务工作质量
基于岗位设置与工作分配标准化管理，建立高效财务沟通机制：横向在同一单位内部建立财务工作沟通平台，加强财务关联业务关联的相互沟通；纵向在市局本部与下属子、分公司同岗位之间建立岗位沟通渠道，加强同岗业务处理的沟通与交流。建立纵横双向、快捷通畅的财务沟通机制，不仅提升了各单位财务工作质量和效率，而且就统一性方面提升了市县一体化财务工作质量和效果。
（3）建立重大财务问题上报制度，预控重大财务风险
基于一体化财务风险管控，建立重大财务问题上报制度，明确要求各单位财务机构或财务人员，在日常工作中若发现包括违规资金运营、内部控制失效、风险管理缺位、关联交易显失公平等重大问题事项，需及时向市局财务主任书面报告，情节严重与性质恶劣的财务重大问题由市局财务主任向总会计师报告，预控市县一体财务风险。
（4）加强财务档案管理，提高会计档案管理水平
基于会计纸质档案与电子档案规范化管理，要求市县财务资产部严格执行浙江省电力公司会计档案管理制度，明确管理岗位，规范会计档案的装订、归档、登记、查阅、借阅、复印、归还等手续，明确管理责任界面与管理责任，并强化电子会计档案管理，严格控制风险，保证电子会计档案与纸质会计档案的全面和完整。
2.加强会计核算业务管理，保证会计信息准确、及时、有效
（1）严格执行内部牵制与轮岗、交接等制度，防范财务风险
强化市县两级供电企业严格执行财务基础工作相关制度，要求各单位财务资产部首先要认真学习浙江省电力公司内部牵制、岗位交接、轮岗管理、会计档案管理方面的具体规定，并要求市局率先、市县一体地从严执行各项规定，力求市县一体各项财务基础管理管理规范，从根本上最大限度地防范财务风险。
（2）加强会计凭证流转审核，保证会计业务质量
从严把控市县会计凭证质量，明确财务审核岗位，对原始凭证、记账凭证实行层层审核、层层把关，原始凭证未经审核不得作为编制会计凭证依据，会计凭证未经审核不得执行记账，并将凭证差错率（月差错凭证份数占月编制凭证总份数的百分比）作为岗位考核的重要指标，以保证市县会计业务质量。
（3）从严执行会计核算手册，提升财务报告质量
市县财务会计人员组织会计核算须严格执行会计核算手册规定，保证市县两级供电企业会计业务处理的规范性和统一性，提升财务报告质量。
（4）加强报表编制影响因素分析，提高报表编制效率
按季召开针对会计报表编制影响因素的专业座谈分析会，就影响会计报表编制的各项因素重点是导致会计报表编制缓慢因素进行深入分析，找出问题症结，并探讨采取恰当科学的措施，进行改进与完善，以达到提高报表编制效率的目的。
3.强化财务管控与财务监督，保证会计信息真实可靠
（1）加强费用报批审核控制，保证费用支出真实、合规、有效
市县财务资产部以预算为起点，规范费用报销凭据的种类和管理要求，规范资金支付审批流程，加强财务审核力度，依托财务管控系统，严格履行财务管控职责，保证费用支出真实、合法和有效以及资金支付的恰当性。
（2）加强集成业务前端财务管控，保证集成业务质量
市县财务资产部对集成业务实行动态财务管控，履行必要的财务职能，以保证前端业务的客观真实性，具体包括对工程、物资合同履行情况及履约完成率的管控，对工程（下转155页）（上接141页）项目真实形象进度的管控，对物资验收环节的管控，对抄表环节的管控等。
（3）强化财务盘点监督，保证静态账实相符
市县财务资产部全面落实财务盘点、核查等监督职能，主要包括定期或不定期地抽查盘点仓库物资、临时周转库物资和年终盘点低值易耗品等，其根本目的是为了保证企业资产的安全与完整，保证账实相符，以及有效控制资产管理风险。
（4）加强电费发票保管使用监督，预防票据管理风险
市县一体强化电费发票保管、使用尤其是增值税专用发票保管、使用的监督，保证各单位增值税专用发票以及下属供电所、供电营业所普通发票、收据等保管安全、妥善，其使用合规、规范，全面预防由于票据管理不当或遗失可能引发的各种风险。
4.全面实施财务检查，促进提升内部控制效果
（1）加强组织与管理，有序推进工作
市公司财务资产部编制年度财务检查计划，根据计划安排和预期检查工作量组建财务检查组，抽调检查员，并委任检查组组长，实施现场检查负责工作，对财务资产部主任负责。财务资产部主任负责财务检查的统筹管理，重大事项须向总会计师汇报。
（2）制定财务检查标准，实施精细化业务指导
市公司财务资产部制定财务检查标准，内容涵盖财务岗位管理、SAP系统会计业务管理、财务控制、财务监督、会计档案管理和财务绩效考核等内容，为财务检查及评价工作提供精细化的指南，其宗旨系为了促进下属子、分公司全面履行财务职能。
（3）设计财务检查流程，提高财务检查效率
市公司财务资产部对下属子、分公司的财务检查工作实行流程化管理，其流程包括制定年度财务检查计划、实施财务检查、落实问题整改、撰写财务检查报告等重要环节，通过发现问题和整改问题，促进下属子、分公司财务基础工作不断完善，最终实现统一化、标准化、规范化目标。
（4）实行问题整改跟踪管理，提高整改效果
问题整改环节是财务检查工作中的重要一环，是体现财务检查效果的关键环节。市公司财务资产部对检查组发现的问题实行跟踪监督管理，对于未及时整改问题或难以整改的问题，及时向财务主任及总会计师汇报，切实将整改工作落到实处，不留整改缺口。
5.实行财务绩效考核，促进会计业务质量循环上升
实行市县财务基础工作绩效考核管理，具体考核指标包括会计业务规范率、会计凭证集成率、资金安全率、问题整改完成率四个相对指标和会计报表及时性、财务管控覆盖范围、财务监督次数、财务检查评分等四项绝对指标，共八项指标。年终实行集体打分评选，评出前三名进行奖励，全方位实现目标值的单位被评为并列“先进财务集体”，以此手段促进各单位会计业务质量和财务管理水平不断上升。
二、信息一体化背景下实施高校财务信息化管理的必要性
高校财务管理一体化是适应信息环境建设，提高高校的财务管理水平。从国家的层面而言，是强化了高校资金管理的规范化；从高校自身发展的角度而言，这是高校现代化管理的需要。国务院关于高校信息化建设的问题，在2006年就了国家信化发展战略，其别提出了高校信息化建设的指导方针。高校作为人才教育基地，主要是引导人才要能够跟上时代的步伐更新观念，提高技术创新意识，以培养高素质的人才，向社会改革领域输送高水平人才，这关乎到国家的长远发展。高校就要响应号召，以促进财务管理的信息化建设[2]。中国高校竞争日益激烈。很多的高校都要争夺优质生源，以对本校的学生整体素质予以提升，基于此对办学质量进行改善。在高校管理中，财务管理是重要的工作内容，也是高校提高自身竞争力的有效途径。高校要快速发展，就要提高财务管理质量，这也是社会对高校管理所提出的要求。
三、信息一体化背景下高校财务管理模式的构建
（一）高校财务管理中要加大信息一体化的投入力度
高校财务管理中要加大信息一体化，就需要寻求一体化发展的根本途径。但是，由于高校的管理人员对一体化的财务管理模式没有给予高度重视，导致财务管理中虽然采用了信息化技术，却没有将国家的高校财务指导方针落实到位。要确保高校财务管理工作准确到位，就要在财务管理中，从高层管理人员到财务管理基层都要将这项工作高度重视起来。其一，高校的高层管理人员要对国家颁布的相关规定给予高度重视，并认真学习。特别是有关信息化建设方面的文件，要从高校的自身发展的角度出发认真学习，根据高校的财务管理特点对财务管理信息系统进行技术升级[3]。在财务管理信息一体化建设的过程中，需要购进基础设施，还需要技术升级，加大自身难度和投入力度是非常必要的，以确保财务管理信息能够有效进行。其二，高校的财务管理部门对财务管理信息一体化建设的技术措施和有关的指导方针要认真学习，从本职工作的层面进行理解，并结合学校管理需要对财务管理系统进行技术升级。财务管理信息一体化建设，就是要从财务部门出发对信息管理技术不断完善，以使财务工作与信息技术有效整合。
（二）高校财务管理中做好信息安全管理工作
处于信息一体化背景下，进行财务管理所产生的信息资料，在分析、处理和储存的时候，都要进行统筹安排，以实现信息共享。但是，由于网络的开放性，特别是财务信息涉及到资金管理，所以就会存在一些安全问题。比如，财务信息在网络平台上传输的时候，很有可能会遭到恶意拦截而导致信息丢失，也会由于财务人员在工作中粗心大意而在信息传输的时候没有正确地操作导致信息传输错误并由此导致财务信息丢失[4]。为了避免出现类似的现象，就要提高财务管理的软硬件水平，以避免高校财务管理中出现问题。对于数据传输的过程中丢失的问题，财务管理人员就要具备备份意识，做好资料备份工作，以防资料丢失或者财务信息被破坏的时候，能及时调取备份弥补财务信息中所存在的不足。为避免因财务人员工作疏忽而导致的财务信息错误，就需要注重对财务管理人员定期开展培训工作，提高他们在财务工作中的安全意识，以在运用财务信息管理系统的同时，做好安全防护工作[5]。财务信息管理系统要将访问权限验证机制构建起来，对访问的用户都要通过身份验证才可以登陆到网络运行平台，由此提高财务管理信息系统的安全运行效率，系统的抗攻击水平也会有所增强，保证了财务管理系统的运行安全。
（三）高校财务信息管理平台要根据财务工作的特点不断完善
高校财务管理平台的管理模式不是静态的，而是动态发展的，需要根据具体财务工作不断地调整和完善管理模式。高校在做好财务信息化管理平台统一模式的同时，还需要积极争取其他各部门对财务管理工作的配合，对系统运行情况进行监督、处理和调控[6]。对于财务软件，学校要安排专业技术人员进行专业化管理，特别要对系统定期升级，并安装杀毒软件，以避免财务信息受到病毒的攻击，由此可以在一定程度上避免财务数据信息丢失。高校的管理层还要根据财务管理工作需要以及学校管理工作需要对系统的功能不断扩展，从具体工作角度出发对财务信息进行分析并做出预测，特别要分析成本效益，以对高校的运行成本有效控制。在财务管理一体化模式下，要将这些管理内容模块化，使财务信息化管理的工作量减低，管理成本也会降低，由此使得财务管理的工作效率有所提高。
（四）高校财务信息管理中要做好监督工作
高校财务信息管理中，由于信息传递具有很大的阻力，导致财务部门与其他部门之间无法充分合作。如果缺乏有效配合的工作环境就会导致财务管理工作的质量不高，甚至会干扰财务工作的顺利展开。这就意味着，要确保高校财务管理的信息化水平，就要在强化各部门之间联系的同时，还要对财务方面的问题相互沟通，以促进财务信息的整合[7]。基于此，就要将财务监督管理机制构建起来。这种监督属于是部门之间的监督，其他部门对财务部门进行监督，财务部门还要做好内部监督工作，以提高财务工作质量。通过相互监督，财务部门与其他部门之间就会在工作中建立密切关联性，并在工作中相互配合，由此可以降低资源投入，各部门工作人员的积极性也会被激发起来。
综上所述，我国的高校以公立办学为主，多年来的运行管理中对财务管理意识都较为淡薄，主要体现在经费管理上。高校的管理中，如果财务管理薄弱，就会导致资金运行混乱，导致高校管理缺乏规范性。信息技术环境下，将信息化的财务管理模式构建起来，就是财务管理都在计算机管理系统以及网络平台上运行，这就需要高校管理人员要重视财务管理，并与信息技术充分融合，以使高校资金管理合理化。
作者:钱玉竺 单位:榆林学院财务处
参考文献：
[1]孔莉.信息一体化背景下高校财务管理模式分析[J].管理观察，2014，(3)：24.
[2]魏佳.信息一体化背景下高校财务管理模式研究[D].长春：东北师范大学，2013.
[3]盛璧.信息一体化背景下高校财务管理模式探析[J].行政职业资产与财务，2015，(9)：41-42.
[4]秦晋.高校财务信息化平台建设研究———以A高校为例[D].成都：西南财经大学，2013.
一、引言
企业集团化，指的是不同类型、业务类别、所有制属性的企业通过某种协议安排、股权控制、技术控制或者其他形式，形成统一的整体，确立整体的战略目标，以达到资源的有效和合理配置，从而增强自身的竞争力。企业集团化的形式多种多样，但本质上企业集团化仍然未超出企业经营的范畴，集团企业的财务管理因为企业的集团化发展变得更加的复杂，财务问题也愈加突出。企业集团化过程中财务管理的新问题不断暴露出来，对企业的发展形成了一定的阻碍作用。企业集团实施财务一体化的制度管理体系是当前财政经济迅速发展背景下的趋势。财务一体化有利于企业集团进行统一的财务管理，避免分散管理带来的弊端，防范财务风险，确保资金安全。因此，财务一体化是企业集团进行财务管理的科学模式，是企业集团财务管理的必然趋势，本文将就此进行探讨。
二、企业集团财务管理中存在的问题
1.财务信息方面存在的问题
（1）财务信息无法全面掌握
企业集团在财务一体化实施之前，会计信息的收集存在较大的困难。这是因为企业集团内部的各个经营单元自身拥有一套较为完整的会计核算体系，且财务人员在长时间的工作中形成了各自的工作习惯，因此，各个经营单元提供的会计信息的全面性难以得到保障。
（2）财务信息传递缓慢
企业集团在未能实现一体化的管理之前，组织结构还处于松散的状态，通常而言，财务管理模式也必然是各自为阵，自成一体的。如果企业集团的内部组织管理机构十分复杂，则财务信息的传递将会受到很大的延阻，也就会直接影响到企业集团经营管理层的决策。
（3）财务信息的独立性难以保证
子公司财务人员不仅受到企业集团的财务的管理，也受到所属子公司的财务管理，双重管理体制导致财务人员的独立性无法得到有效地保证。对于企业集团而言，财务人员提供的财务信息因为其独立性受到干扰而无法保证其准确性和真实性。
2.财务控制方面存在的问题
（1）不统一的企业集团内部企业财务制度
企业在形成财务管理制度之时，通常都是在自身的管理实践中不断发展起来的。企业的财务管理制度是在企业的战略目标和企业文化的指引下而设置并开展具体的工作的。由于企业集团形成的原因千差万别，尤其是有些企业集团来自不同经营体的联合，就更难实现财务的一体化管理。由于企业集团内部子公司、各事业部存在主营业务的差别，因而要想实现对整个集团企业财务的控制存在相当程度的困难。企业集团内部企业财务制度不统一会导致企业集团的财务评价降低，对企业集团的风险防控造成很大的阻碍。
（2）不统一的企业集团内部企业财务资金管理
企业集团在财务一体化之前的财务管理模式实质上是较为混乱的，各个经营单元在财务管理中各自为阵，导致财务管理工作在企业集团内部处于较为混乱的状态，也让企业集团缺乏对各个经营单元的有效控制，造成企业集团经营管理效率上某种层面的降低。
3.财务考核制度方面存在的问题
（1）企业集团财务考核评估报告体系不完善
企业集团应当根据自身的战略发展规划和实际的经营情况，制定财务考评的综合报告，以解决企业集团财务考评综合报告不一致、不协调的情况，也就进一步解决企业集团财务管理考核标准不一致、不公平以及不公正的问题。
（2）企业集团财务考核主体不规范
企业集团内部的子公司和事业部应当就财务考核的主体进行确认，确认的依据是相关主体对财务管理富有工作上的责任。有一些企业集团将内部的人力资源管理部门作为考核的评定主体，这是不正确的。人力资源部不具备财务管理方面的专业知识，也就无法深入细致的对财务管理进行实质性的考核，容易导致考核流于表面，并导致财务考核机制的混乱，影响企业的财务管理水平的提高以及长远的战略性发展。
从上面来说，对企业集团进行财务方面一体化的管理是指将一体化的管理理念和相关的确切的制度机制贯彻到企业集团总部及子公司、事业部的财务管理机制中来，以实现协调、统一的管理，防范财务舞弊等问题的产生，并实现财务管理水平的提升。
三、实现企业集团财务一体化管理模式的对策
1.提高财务管理一体化的意识
企业集团的内部的各经营主体、各部门、各机构均需要从传统的财务管理模式中解脱出来，本着认真学习、潜心钻研的态度，从树立集团企业危机意识开始，提高财务管理的一体化的意识。从全球经济的一体化的背景下，认识到企业集团经营发展过程中存在的各种各样的问题，认识到财务管理一体化的重要作用，形成共同遵循一体化财务管理模式制度的统一观念，理解一体化的财务管理工作，将企业集团的战略目标转化为切实的财务管理行动上来。
2.构建统一的企业集团财务管理组织架构
企业集团应当设置专门的一体化财务管理机构，通常来说，这一机构应当由企业集团总部的财务部门负责。企业集团不应当将财务管理机构的职能局限在基本的财务账务的处理上，而应当将财务部门的职能定位在战略的高度，赋予财务部门相当的职权，以确保相应的制度和规范能够在集团内部顺利的实施和开展下去，从而实现对企业集团内部各个子公司和事业部财务管理工作的有效控制，防范财务风险，化解潜在的财务危机。企业集团应当设置相关的配套制度，以确保一体化财务管理机制的运行。
3.构建完善统一的企业集团内部控制制度
内部控制制度相当于企业有序管理的保障，也是企业集团开展一体化财务管理、防范资产的流失、确保经营管理效率的重要举措。因此，企业集团应当结合自身的实际需求，并吸收先进的内部控制管理经验，建立一个统一的、完善的内部控制管理制度，以加强对各子公司、事业部的财务控制，确保企业集团能够实现稳健的发展。
4.建立健全统一的资金管理制度
一体化的财务资金管理制度是企业集团加强全面控制的手段，企业集团可以设置专门的、统一的、一体化的资金管理机构，对企业集团及子公司、事业部的资金实施归口管理。专门的资金管理机构是当前企业十分必要的机构，企业集团通过成立专门的资金管理机构，能够加强对现金的控制，实现对现金的实时监控，确保企业集团在经营管理中资金的安全和流动性。
5.不断改善财务一体化管理模式
市场的变化是瞬息万变的，企业集团在实施一体化的财务管理模式的时候，应当做到不断发现问题、改进问题，实现一体化管理模式的与时俱进。另外，还应当不断地学习国内外企业集团财务管理模式的先进经验，用以改善自身的财务管理模式。只有保持不断学习的姿态，才能取得进一步的发展，才能够更好地做好企业集团的财务管理工作，为企业集团的发展提供良好的助力。
四、结论
综上所述，企业集团进行一体化的财务管理有着其根本性的原因。企业集团财务管理中存在的问题是实施一体化管理的背景，为了加强企业集团的财务管理，有必要着力构建企业集团财务一体化的财务管理模式。
参考文献：
（二）供应物流中财务管理内容 一是供应物流资金预算。在供应物流整个业务活动中，涉及资金支出的项目主要有：物质采购成本、运输费、装卸搬运费、仓储费、差旅费、市场调研费、人工费、业务洽谈费、招标评标费等。为了保障供应物流资金供给，合理安排供应物流资金的使用，做好预算管理控制工作，需要编制供应物流资金支出预算表，并根据预算资金需求情况安排筹资方案。二是供应物流资金结算。在供应物流业务涉及的众多资金结算项目中，金额最大的支出项目是物质采购成本，是供应物流资金结算管理的核心内容。其次是运输费，财会部门应该合理安排物质采购资金及其它资金的结算时间，既要考虑节约资金成本，又要不损害企业信誉。三是供应物流成本核算分析。一方面，财务部门需要按照会计准则的要求对供应物流过程中发生的各项物流成本费用进行归集和分配，计算各物质采购成本及相关费用，这是正确计算企业产品生产成本的基础；另一方面，财务部门还应该定期分析供应物流成本费用的构成、升降情况及其成因，评价供应物流资金预算执行情况及其管理业绩，促使供应部门加强管理，寻求进一步降低供应物流成本的途径和措施。四是供应物流资金使用监督。一方面要加强内部控制，检查各项供应物流费用的支出是否符合预算要求，有无奢侈浪费行为；另一方面要核查各项供应物流业务的真实性，有无、违反国家财经法规及企业财务制度的现象，杜绝违规违法行为，督促供应部门合法有效地完成物质供应任务。
二、制造业供应物流的物流与财务协作障碍
（一）供应物流资金预算不合理、预算控制失效 在现行管理模式下，供应物流财务预算的制订与执行是联系供应部门与财务部门的主要纽带。编制预算的通常做法是：先由供应部门自行拟订供应资金预算，再报财务部门审核批准；执行预算的通常做法是：供应部门在财务预算内发生的支出可直接到财务部门核报，对超预算的经费必须先经企业主要负责人审批后才允许开支核报。表面上看，只要财务部门严格审核并控制预算，就能有效控制供应物流成本，确保预算管理达到预期效果。首先，供应部门出于自身利益的考虑，往往在编制预算时就高不就低，而财务人员由于不直接参与采购业务，对市场行情知之甚少，难以举起砍预算的“利刃”，致使预算本身就不合理；其次，在预算执行过程中，如果预计预算有结余，供应部门总是设法用足预算，一来可隐瞒预算不合理的问题，二来可保住来年的预算不减少，促长了浪费。
（二）供应物流资金结算时机欠佳 大多数物流采购资金和运输费用的结算方式及结算时间，是在供应部门与供货单位或运输公司经过谈判签订的采购运输合同中明确的。由于财务人员没有直接参与谈判，关于货款方面的问题，供应部门谈判中主要考虑的是单价高低，他们对企业的资金状况知之甚少，很少也不可能关注到最佳的结算方式和结算时间。为此，财务部门只能按照合同约定被动地进行资金结算，不仅增加了原本可以节约的资金成本，往往还在资金紧张时为筹措货款而焦头烂额。
（三）供应物流成本核算不科学 根据现行会计准则的要求，供应物流中的采购成本及其运杂费计入物资“采购成本”，而诸如业务洽谈费、招标评标费、市场调研费、仓储费及采购人员的薪酬和差旅费等费用是在“管理费用”中列支的。即“采购成本”并没有完整地反映出供应物流的全部成本，有相当一部分费用被混同在“管理费用”中，不便于对供应物流成本的分析控制。
（四）供应物流资金使用监督乏力 目前制造业生产所需的绝大多数生产资料的市场供应是比较充裕的，迫于市场竞争的压力，供货商往往以各种形式的回扣吸引客户，促长了采购员拿回扣的不良习性，中饱私囊，违反了财经制度，也无形中提高了采购成本，损害了企业利益。财务人员由于未参与采购过程，对供应物流资金使用的监督仅仅是在事后对各种支付票据的审核，缺乏对采购过程的监督，很难从中发现虚开金额拿回扣等违规行为。如何有效监督供应物流资金使用是各企业普遍感到棘手的难题。
（五）采购人员的激励约束不够 由于产品营销是直接带来经营效益的环节，绝大多数企业特别注重对营销人员的激励，营销人员工资待遇与业绩挂钩已成常态，他们可以按照销售额的一定比例提成。却很少有企业关注对采购人员的激励约束，没有制定专门针对采购行为的激励约束机制，采购人员的工资待遇基本上与业绩无关，采购到物美价廉的物资，采购人员拿不到额外的奖金；采购到质次价高的物资，采购人员的工资奖金基本上也不受影响。在这种体制下，采购人员缺乏动力为企业采购物美价廉的物资。采购成本的上升导致产品成本上升，同样直接影响着经营效益及市场竞争力。
三、制造业供应物流财务一体化管理模式创新
（一）供应物流资金预算的一体化管理 由物流人员和财务人员协同编制、执行和控制供应物流资金的预算。从形式上看，预算的一体化管理模式与传统管理模式并无差异，仍然是先由物流人员根据生产部门拟定的生产计划及其采购清单编制预算初稿，交由财务人员审核定稿，预算的实际执行者仍然是物流人员，超预算支出的审批手续也基本不变。预算的一体化管理模式与传统管理模式的本质区别在于：被委派到供应物流部门的财务人员参与了供应物流活动的全过程，熟悉市场行情，对预算的合理性能够做出更为准确的判断，经他们审核编制的预算更符合实际情况，避免了人为的高预算；财务人员参与物质采购，对预算的实际执行情况了如指掌，即可“拒付”不合理的开支，杜绝为“完成预算指标”的主观浪费，也可为由于未预见因素导致的超预算及时调配补给资金，确保预算控制的有效性。
（二）供应物流资金结算的一体化管理 资金结算一体化管理的关键在于：对于企业需求量大、占用资金多的一些主要物质的采购，必须让财务人员参与供应商的选择及采购运输合同的谈判签订过程，确定合理的订货批量，并为企业争取到最有利的货款结算方式。在供应商的选择及采购运输合同的谈判过程中，物流人员侧重于关注物质质量、售后服务品质、供货的及时性及供应商以往客户使用的反馈信息等，财务人员则侧重于关注订货批量、物质价格、运输费用及资金结算方式等。所有这些因素都是相互关联的，如高质量的物质价格也高，对购货商最不利的货款结算方式往往可以带来价格优惠等，企业不可能签下各方面条件都对己有利的采购合同，通常为了获取一方面的好处而必须在另一方面做出让渡。为此，在与供应商的谈判中，首先，物流人员要确保所购物质的质量、数量、售后服务等方面均能满足生产经营需要；其次，财务人员应根据企业实际资金状况争取最有利的货款结算方式及其结算时间，通常在企业资金宽裕的情况下，争取最优惠的价格及最低的采购成本是谈判的关键要素，选择货款结算方式的主动权可交给供货商，而在企业资金紧张的情况下，为了缓解资金困难，争取尽可能长时间的商业信用是谈判的关键要素，必要时宁愿放弃价格优惠； 其三， 财务人员还需根据该物质的全年需求量、订货成本、储存成本、 商业折扣等因素进行测算，选择使其总成本最低的经济订货批量。合同签订后由物流人员实施采购， 并负责物质验收保管。
（三）供应物流成本核算的一体化管理 在传统管理模式下，供应物流成本核算工作是由财会部门单独完成，物流人员不负责、也很少关注成本核算结果，加上按现行会计准则核算的“采购成本”的不完整性，难以对供应物流成本进行有效的分析控制，导致许多供应物流活动产生的费用处于失控状态。而在一体化管理模式下，除了财务部门仍然按照会计准则要求进行的标准化核算外，供应物流部门有专设的财务人员，可以单独建立供应物流部门的成本核算明细账，本部门发生的业务洽谈费、招标评标费、市场调研费、仓储费及采购人员的薪酬和差旅费等采购费用便一目了然，便于对各类费用支出的合理性和有效性进行分项分析和控制。
（四）供应物流资金使用监督一体化管理 在一体化管理模式下，财务人员进驻供应物流部门并参与供应物流活动的全过程，将以往只能在事后对各种支付票据的审核监督，转变为对供应物流资金使用事前（编制预算）、事中（签订合同）和事后（核报票据）全过程的监督，能够更有效地防止、索要回扣、中饱私囊等违规行为，更有效地督促供应部门合规合法地完成物质供应任务。
（五）供应物流激励约束的一体化管理 在一体化管理模式下，最终决定供应物流管理效果好坏的仍然是人，而供应物流部门又是道德风险的高发部门，为了避免采购人员在种种物质利益的诱惑下为一己私利而牺牲企业的利益，必须建立有效的激励约束机制。激励约束机制的具体实施细则应视各企业采购业务的特点而定，但一般应包括以下内容：聘用供应物流人员时除了要考核其专业业务能力外，更重要的是考察其道德品质；对采购到物美价廉物资，节约了相关物流费用的人员（包括物流人员、财务人员），应给予相应的奖励，最大程度地激发员工在供应物流活动中的积极作用；对采购到质次价高物资，给企业造成一定经济损失的员工，应给予一定的经济处罚；对每一批次的采购都组建不少于三人的采购小团队（含财务人员），并经常性地随机调换人员，一方面起到小团队内部人员相互牵制的作用，另一方面可以避免小团队长期合作形成同盟而共谋私利。
由此可见，制造业采取供应物流财务一体化管理的创新模式，让财务人员主动介入供应物流活动，能够较好地解决供应物流管理与财务管理各自为政的矛盾，促使供应物流业务与财务管理产生良好的协同管理效应。
参考文献：
财务管理是以企业资金运动为对象，通过价值形态管理，达到控制成本费用、提升企业价值目的的一种管理活动。企业内部各职能部门的各项经济活动、甚至每一位员工都离不开资金运动，财务管理因此成为企业管理的核心，与企业生产经营活动有着千丝万缕的联系。对于物流活动繁多的制造业而言，如何将物流管理与财务管理有效结合，提高企业整体效益？正是我们试图解决的问题。
一、制造业物流管理与财务管理的联系
制造业物流管理包括物质采购、运输、存货管理、产品营销等物流全过程的管理。物流管理与财务管理的联系主要体现在以下几方面：
（一）物流管理所需资金依赖于财务管理
制造业各种物流活动都需要资金，如物质采购资金、运输费用、仓储费用、营销费用等等，缺少资金，企业的物流活动将举步维艰。这些营运资金的供给均依赖于财务管理，因为财务管理工作的基本内容之一就是通过一定的筹资渠道、采取一定的筹资方式，筹集企业生产经营活动中所需资金。
（二）物流管理风险的控制依赖于财务管理
在市场经济条件下，制造业物流也面临着一定的风险，如物质供应不足所导致的生产经营中断风险，产品产销不平衡的市场风险，因采购形成的应付账款拖欠的信誉风险以及因销售形成的应收账款不能如期收回的坏账风险，等等。要控制和降低这些风险给企业带来的负面影响，需要做好财务预测、财务决策、财务控制等各环节的财务管理工作，如合理安排订货量和订货点避免供应中断；进行市场预测安排生产计划，保障产销平衡；做好资金预算和往来款项的结算工作，保障资金周转顺畅等。
（三）物流管理决策依赖于财务管理
制造业物流管理中涉及到一系列决策问题，如采购环节订货量及订货点决策、生产环节产品品种、产量及各产品组合决策、营销环节产品价格决策及信用政策的制定决策等，这些决策分析都要依据财务管理系统提供的财务信息，运用财务管理决策分析方法，如果缺乏财务支持，各种决策方案也难以有效实施。
二、制造业物流管理与财务管理现有模式及其弊端
从组织机构的设置来看，目前几乎所有制造业的物流管理和财务管理机构都是分开设置的，其负责人的行政级别也是相同的，没有管理与被管理的关系，即属于平行设置相对独立的多个职能机构。现有的这种管理模式在企业实践中表现出如下弊端：
（一）物流管理部门与财务管理部门各司其职，工作难以协调一致
如供应部门主要考虑的是低成本购进原材料和及时供应原材料，往往忽略了原材料采购资金的周转问题及后续的仓储成本；销售部门主要考虑的是将产品推销出去，往往忽略了营销费用的增长和应收账款的收回；财务管理部门的职责虽然是控制物流成本和负责资金收支，但由于各部门相对独立，工作难以协调一致。
（二）财务预算难以执行
现有管理模式下，物流管理部门与财务管理部门的联系主要表现在财务预算的制订与执行方面。先由各物流部门制订本部门预算，再由财务部门根据企业的资金状况对各部门的预算进行综合平衡，确定企业整体财务预算。在财务预算的执行过程中，各物流部门动用资金、核报各种物流管理费用时，都要经财务部门审核批准，似乎只要财务部门严格控制，对超预算的资金和物流管理一律不予批准，就能确保财务预算的执行。但事实上，各部门到时总会有各种“正当”理由要求超预算，如物价上涨需增加原材料及零部件的采购资金；生产批量增大需增加生产资金；客户拖欠货款需增加应收账款投资资金等，而财务管理部门由于平时没有参与物流管理活动，对各项支出的合理性难以做出正确的判断，也拿不出“拒付”的理由。如果此时财务管理部门强行按预算办事，正常的生产经营秩序很可能被打乱。无奈，财务管理人员只好想方设法筹措资金填补预算“漏洞”，常常被弄得焦头烂额，财务管理工作陷入被动局面，被动地为供应部门付款，被动地为销售部门收款，难免出现资金周转困难、成本难以控制的结果。一个本应该掌控企业全局的核心部门，却成了为各部门供给资金、被动做账的“服务”部门。
三、制造业物流财务一体化管理模式创新
针对现有管理模式存在的上述弊端，笔者认为必须进行管理模式创新，实施物流财务一体化管理，将物流纳入财务管理职权范围，形成集计划、核算、统计、财务、物流为一体的大财务管理模式。只有在这种模式下，财务人员才能冲破旧模式的职权限制，真正参与到物流管理活动中，才能掌握到物流各方面真实而全面的财务信息，才能制订出与实际物流状况更吻合的财务预算，也才能对物流实施全过程、全方面的财务控制，确保财务预算的执行；只有在这种模式下，财务管理才能变被动为主动，不再仅仅充当记账员、报账员、收款员的角色，而是主动介入企业的物流管理，充分发挥财务管理的桥梁和纽带作用，确保物流、价值流、资金流三流统一，改善企业财务状况，加速资金周转；只有在这种模式下，才能解决物流管理与财务管理各自为政的矛盾，促使物流与财务管理的协调一致，实现物流成本最低、物流管理效益最大化目标。
物流财务一体化管理模式具体实施方案如下：
（一）组织机构设置及人员配备
组织机构设置：将企业物流部门与财务管理部门合二为一，构建综合财务管理部门，下属各分部的设置情况如图1所示：
人员配备：会计核算部的职责是对企业已发生的经济业务进行会计核算，提供相关财务信息，应配备专业财会人员；财务计划统计部的职责是对企业各方面的经济数据进行统计、编制财务预算和财务计划，应配备专业统计人员和财会人员；物流财务部的职责是既要组织物流活动，实施物流管理，又要对物流环节施加财务管理，最理想的是配备既懂物流又懂财务的“双专业”人员，但现实生活中这种“全才”极少，该部门通常应由财会人员、营销人员、采购人员、仓储人员组合而成。
（二）运作方式
制造业物流主要包括物质供应和产品营销两大环节，在物流财务一体化管理模式下相应分设为供应财务和营销财务两个科室。
1. 供应财务运作方式
制造业供应物流是指从物质采购开始，经入库储存保管，到投入生产为止的整个过程。其中采购人员的职责是及时采购到符合产品生产需求的质量合格的原材料，保证原材料供应的连续性，负责供应商的选择、采购谈判并实施采购，仓储保管人员的职责是负责原材料及零部件等物质的出入库管理，入库验收原材料数量和质量，按各种存货性能进行分类储存，避免植物类存货的霉烂变质和金属类存货的锈蚀，确保数量准确、质量完好无损；财务人员的职责是提供采购资金和仓储资金，控制采购成本和仓储费用。供应财务需做好下列协调工作：
要降低采购成本，就需要获得尽可能低的采购价格，而低价格往往又是以大批量采购为条件的，容易形成庞大的库存，存货周转速度慢，资金占用额大，同时也增加了仓储费用，这就需要财务人员从中协调控制。财务人员应根据生产计划所需要的原材料数量、采购价格、数量折扣、订货成本、仓储成本等信息资料确定经济订货批量和订货点，要求采购人员进行适量、适时采购，避免盲目的低价格、大批量采购，也可以通过集中采购、招标采购等方式尽可能降低价格。财务人员还可以参与采购谈判，向供应商争取尽可能优惠的付款条件。
恰当把握采购款项的支付时间，降低商业信用成本。如果供应商提供了有现金折扣的商业信用，财务人员要计算比较享受和放弃现金折扣的成本，选择低成本的付款期；如果供应商提供的商业信用无现金折扣，财务人员则应尽可能在信用期限的最后一天付款。虽然延期付款不会发生额外的有形成本，但企业在信誉方面的无形损失是难以计量的，可能因此增加再次交易的成本，或只能获得更加苛刻的信用条件，甚至丧失再次合作的机会，只有重视应付账款的管理，才能与供应商建立一种长期的、互利互惠的合作关系。对于采购批量大、占用资金多的几种主要原材料的采购，应适时错开货款结算时间，调剂使用采购资金的余缺，从而降低资金占用总额，提高资金利用效率。
就仓储环节而言，存货库存量可通过采购批量予以控制。考虑到制造业原材料和零部件的品种多、数量大，手工管理的工作量大，仓储信息难以及时提供等问题，必须建立计算机仓储信息管理系统，便于随时把握各种存货入库、出库及库存数量、存放地点等信息，既简化了存货出入库手续，提高了工作效率，又能利用即时信息指导采购工作，基本上可杜绝库存较多时再次采购造成的积压和库存较少时延迟采购造成的供应中断。同时制定严格的收发货制度，减少收发货差错，严格控制原材料发出数量，以约束产品生产过程中的材料耗费，避免材料浪费损失。
2. 营销财务运作方式
制造业营销物流是指从产成品出库开始，经运输配送到产品需求者或末端客户手中为止的整个过程，是物流的最后一个环节。其中营销人员的职责是宣传产品性能，寻找产品需求者，销售谈判和尽可能多地实现销售。财务人员负责营销资金的供给和销售货款的结算，管理的重点是加速销售货款的收回，减少坏账、呆账。营销财务需做好下列协调工作：
确定商业信用条件。财务人员对营销人员开发的潜在客户的资信情况应迅速展开调查了解，继而依据信用评估结果给出对该客户能够提供的信用额度和信用期限的底线，营销人员以此为依据与客户进行货款结算条件的谈判，从而避免营销人员滥用信用，减少低质量应收账款产生的概率。
