时间：2023-07-23 08:22:29
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“信息”或者是“计算机”在医院管理工作中的作用越来越重要。“计算机”的应用范围越广，越能够将“人”从基础工作中分离出来，可以投入到更加复杂的工作中，从而达到节约人力成本的目的。
一、医院质量管理体系
医院质量管理体系是医院质量管理考核工作得以开展的组织保障。确定质量管理考核系统需求的前提是掌握组织结构。只有了解质量管理组织结构的基础上，才能确定质量管理体系构成。x医院质量管理体系图如下：
x医院的质量管理组织结构由四级质量管理组织和二级质量考核组织构成。质量管理工作的第一责任人为院长；一级质量管理组织为医院质量管理委员会；二级质量管理组织为质量管理部和院级检查组，其中院级检查组还是一级质量考核组织；三级质量管理组织为科室质量与安全管理小组，同时是二级质量考核组织；四级质量管理组织为科室质控员。
二、医院质量管理考核工作流程
（一）科室质量管理与安全管理小组工作流程
科室的质量管理考核工作由质控员负责。质控员根据职责分工每日检查，及时记录检查结果，总结检查中发现的质量缺陷，同时经科室质量与安全管理小组会议讨论制定整改措施，并对整改措施的实施效果进行跟踪。一个自然月结束后，再开始下一轮检查。
（二）院级检查组工作流程图
院级检查组每月按照质量管理考核细则的要求开展检查工作，对检查结果进行分析总结，列出存在问题，并出台相应整改措施，将扣分结果和上月整改措施落实效果上报质量管理部，并形成纸质材料提交医院质量管理委员会审议。
（三）质量管理考核工作流程
院级检查组每月按照《考核细则》的要求进行质量考核检查，针对发现的质量缺陷提出相应的改进措施，同时按标准进行扣分，并将考核结果上报质量管理部。由质量管理部负责汇总、统计、分析，以《考核通报》的形式上交院领导。每月月初召开医院质量管理委员会会议，各检查组组长汇报当月考核情况，会上形成《考核通报》决议，在全院范围内下发，公示医院当月考核情况。
三、质量管理考核系统的具体内容
在明确质量考核工作各个环节的工作流程后，能够初步确定质量管理考核系统包括的内容：
（一）考核项目和考核指标
考核指标是质量管理考核系统应用的基础。前期准备工作包括重新梳理分解考核指标，尽量做到考核指标实用性和针对性强。
（二）院级考核组录入相关信息
考核指标等内容需要由考核组完成基础数据录入工作，在这方面还需要给予考核组修改、创建考核指标的权限。系统需要提供院级考核组日常检查结果录入、考核组组长审查等功能。
（三）质量管理部门负责审核考核组录入的内容。并经过分析整理形成可以在全院范围内印发的考核通报
系统需要提供质量管理部门工作人T初步审核各检查组录入信息，质量管理部负责人二次审核考核内容和考核所扣分数计算等功能。
（四）被考核科室
系统需要为被考核科室提供查阅当月考核结果的权限，还应具备能够申诉建议的功能。
四、质量管理考核系统使用人员类别
使用质量管理考核系统的人员可以分为六类：第一，院级检查组具体检查人员；第二，院级检查组组长；第三，质量管理部门工作人员；第四，质量管理部门负责人；第五，医院院长或分管院领导；第六，被考核科室负责人。各类人员对应需要的权限见表1。
五、质量管理考核系统投入使用后的效果预测
（一）质量管理考核系统严格限定提交时间
超过规定时间，既无法录入考核信息，又无法提交考核信息。由此可以大幅度地提高工作效率，减少因“熟人”造成的修改而拖延时间。
（二）增强考核的公平、公开性
所有的考核信息提交后，不设立修改权限。一旦提交即视为确认无误，这既要求考核组组长在提交之前把关，也杜绝了“人情”的影响，使质量管理考核工作变得更加公平。
（三）有效降低人工成本
质量管理考核系统投入使用后，可以大大减轻质量管理部门工作人员的负担，基础性的数据统计、汇总、分析工作由计算机完成，工作人员可以利用节约下来的时间去做更加复杂、更深层次的分析工作，为今后升级维护软件系统奠定基础。
六、目前工作中存在的困难
（一）接受度较低
质量管理考核系统属于新的东西，虽然与原来的工作程序相同，却在工作方法方面存在较大差异，因此人们对于“系统”的接受程度较低，不愿意改变现有的工作模式。
（二）质量管理考核系统使用前期的准备工作量较大
中图分类号： TM712 文献标识码： A 文章编号：
随着我国用电量的不断在增加，使电力系统的供电面临着严峻的挑战，所以就必须采用有效的技术方式，加强电力系统需求侧的管理，充分利用电力负荷技术，提高电力用户终端的用电效率，完善电力系统的相关功能，建立正常的用电秩序，以此来为人们用电提供有效的保障。
1、电力系统需求侧管理概况
电力系统需求侧管理主要是指用最小的供需平衡目标的一种宏观的调控的方法，其是属于宏观经济学的范畴，其实产业经济学当中一个重要的应用的领域，其将电力产业作为一个有机的整体，对于电力行业的发展规律、合理布局以及优化升级有着良好的促进作用，有利于电力行业的发展。电力系统需求侧管理主要的是强调用户参与负荷管理的积极性，以此来实现和用户共同实施用电管理。电力系统需求侧管理工作系统的有效的推进，有利于经济效益的提升，并且还能够产生相应的社会效益和环境效益，电力系统需求侧管理能够有效的减缓电网建设的压力，节约电网的投资，可以有效的节约相应的能源，能够有效的降低煤炭利用的比重，从而达到节约环保的目的。此外，其还可以有效的拓展电力企业盈利渠道，提高服务能力以及电力行业自身发展水平，促进用电设备制造业的技术创新和产业升级，并且还有利于用户减少电费开支，有利于转移用电负荷，优化电网的运行方式，从而有效的提高电网安全运行水平，满足人民生活水平不断提高对电力产品的新需求，保障我国电力行业可以健康快速的发展。
2、电力负荷技术概况
电力负荷技术是电力系统一个重要的分支，其主要的控制对象是用户而不是变电站或者是发电厂所利用的负荷控制的技术，其在电力系统中的应用可以有效的保障限电到户，还可以有效的保障在用电负荷的高峰期，对于那些会出现短暂中断供电或者是不重要的设备能够进行直接的切除，从而使电力系统在用电高峰期的负荷得到有效的降低。在相应的用电高峰期之后，又能够将负荷从新的投入使用，以此来增加电力系统的低谷用电，保障电力系统能够安全经济的运行。电力负荷技术主要的可以分为以下两类：直接控制方式和间接控制方式，其中直接控制方式主要是在用户资源并且确实有效控制效果的情况之下，在用户端通过相应的技术措施，从而对于用户的用电量进行直接的控制，其内容主要的包含用电量的控制、电力电量使用时间的控制以及最大负荷使用量的控制。而间接控制的方式主要的是通过一定的行政或者是立法的方式，由国家颁布相关的用电法律法规等，使用经济措施来有效的约束控制用户的用电量，此种方式在电力行业中应用的时间比较长。
3、电力系统需求侧管理中电力负荷技术的应用分析
3.1电力系统需求侧管理的内容和实施的手段
电力系统需求侧管理的主要的是在电力用户的用电量的节约和控制上，其主要包含以下几个方面的内容：首先是削峰的过程，其能够有效的降低电网高峰的负荷；其次是填谷的过程，其主要的是提高电网负荷在低谷时期的用电量；第三是移峰填谷的过程，其主要是将用户高峰时期相应的用电转移到低谷去进行使用；第四是整体性节点的过程，此过程主要的是通过推广节电设备的应用，以此来使用户终端的用电效率得到有效的提升；第五是可变负荷方式的过程，其主要的是通过改变用户的用电方式，以此来改变用电负荷。其实施的手段主要的包含了以下几个方面的内容：首先是技术手段，提高相应的用电的效率主要的可以采用先进的节能技术以及高效的设备，以此来使用电的效率得到有效的提升，在满足相应能源服务的基础之上减少用户的电能的消耗。此外还可以通过负荷整形的技术，将用户的电力需求从负荷高峰期进行有效的消减，以此来转移或者的增加低谷时期的用电，改变相应的电力需求在时序上的分布，从而使电网负荷达到稳定。其次是采用经济的手段，主要是采用安装鼓励、折让鼓励以及电价鼓励等方式来实现。第三是行政手段，其主要是指相关的部门在国家法律规定的范围之内，以相应的行政力量来推动约束浪费、节能以及保护环境等方面的良好的发展。
3.2电力负荷技术在电力系统需求管理中的应用
采用电力负荷技术所建立的负荷控制系统终端集遥测、遥控以及遥信功能于一身，其主要的功能是能够有效的遥测包括电表、母线和终端的各类电气的参数，以此来实现终端抄表、负荷控制、交流采样等功能，同时还能够有效的实现监控计量柜以及电表用电异常情况。如果将电力负荷技术应用到电力系统需求侧管理中，其在执行需求侧管理功能的时候，就可以随时的进行远程负荷的控制，这两者之间相结合，其主要的优势如下：首先其可以实现负荷的准确预测，电力负荷技术可以对电力负荷进行检测，相应的控制中心就会从每天检测的信息中筛选出各类信息，这样既能够使负荷预测的准确度得到有效的提升，方便深入的了解到负荷的特性，为制定有序的供电方案提供科学的依据，同时还能够实现电力客户用电状况的实时监测。其次就有很强的规划性，负荷检测准确性的提升，就能够更好的拟定在不同的用电条件下需求侧管理的计划用电的指标，同时还能够做好负荷的预测，从而使编制错峰计划的周期得到有效的缩减。第三有助于运行方式的优化，通过电力负荷技术可以科学合理的制定出优化电网运行方式、年度电力调控目标以及电力资源的平衡，更够保障电力的供应。其控制的中心能够通过电力负荷技术来准确的了解到各个企业用电的特性以及实施电力系统需求侧管理的潜力，以此来编制相应的可强制错峰、可安排轮休、可主动避峰，并且还可直接限负荷的工业企业以及对应的各级负荷管理目标。第四其能够迅速的做出反应保障电网安全稳定的运行，通过电力符合技术能够有效的提升电力需求侧管理能力的有效提升，使电网的用电负荷率得到提升，有效的减少线路的拉闸，保障用电客户的安全稳定，使电力系统安全稳定运行得到有效的保障。
总结
随着我国用电量的不断的增加，用电负荷的增长速度的加强，合理的进行电力的调度，是电力行业发展中面临的重要的问题。将电力负荷技术应用到电力系统需求侧的管理当中，可以使客户终端的用电效益得到有效的提升，保障电力系统安全稳定的运行，促进电力行业健康快速的发展。
参考文献
[1]李燚.电力负荷控制系统在需求侧管理中的应用研究[J].中国高新技术企业.2011，05(25):67-72
[2]邢海虹.浅议电力需求侧管理的必要与问题的处理[J].科技传播.2010，10(12):142-148
[3]徐向军.电力负荷控制技术在需求侧管理中的应用[J].自动化应用.2011，07(12):15-18
一、电力负荷控制系统的优点
1.提高负荷预测准确率
假如要进行科学的侧管理工作，首先就要进行准确的负荷预测，供电企业对自己的供电能力有一个明确的分析，但要准确预测用电户的用电负荷却存在很多困难。运用电力负荷控制体系就能够实现时时监测各个用电户的用电量，并完成统计工作，为实行侧管理提供必要的技术支持和理论数据。负荷控制体系能够时时监测用电户的用电情况，同时以数据的形式输出，方便管理者阅读，也可以在用电高峰期实现互补；精确统计日、月、年的用电情况，反映真实信息，不但能够使负荷预测更加准确，又可以了解各种负荷的性质，为以后的科学用电方案的制订提供有效数据。
2.确保有序用电指标的准确性
保证负荷预测的准确性，可以为有序用电提供不同情况下的需求数据，保证侧管理的实现。负荷预测不但要做好每年每季每月的统计工作，还要做好每周每日的短时统计工作，尽量减少错峰计划的周期，保证预先制定的错峰计划的准确性和实用性。
3.控制负荷曲线，合理运行方式
利用电力负荷控制体系对用电企业的用电曲线和用电性质进行真实地记录和监管，以求得到这些用电企业实行侧管理的要求，在制定负荷管理目标时，可以固定企业、固定设施编制、强行错开用电高峰、主动回避用电高峰、能够实行轮流休息、对有些企业可以直接限制用电负荷等。通过以上这些负荷研究，可以使电网运行更加科学合理、电力资源分配更加协调、保证电力供应。
4.随时控制负荷，保证电网安全运行
对各个用电大户安装用电控制设备，假如电网运行出现紧急限电情况，可以使这些用电大户在规定时间内控制用电数量，以确保电网的安全运行。运用电力负荷控制体系可以帮助侧管理的切实实现，提高对各用电户的监控能力，准确控制这些用电户的用电情况，提高电网的运行效率，大量减少断电情况的出现，保证居民生活的正常用电。
5.避免错峰现场督察风险
如果要保证错峰措施的有效实施，实行侧管理是一个必要的手段，工作人员的现场督查工作能够起到非常重要的作用。在具体操作中，有一些用电户不愿意配合错峰工作，所以错峰工作不能有效落实。现在把负控终端接入跳闸回路，电力负荷控制体系能够实现分级控制，强行使这些用电户错峰。能够实现科学分配用电数量，实行有保有压，保证科学用电的实现，分配方案透明化，不但能够实现远程控制，而且可以避免由于错峰出现的纠纷。
二、系统应用中存在的问题及改进办法分析
1.GPRS通讯盲区
出现盲区和错误的数据主要是由下面这些情况引起：
（1）电力负荷控制设施安装在比较偏远的地区，比如小型水电站，此处建筑设备不完善，信号非常弱；
（2）电力负荷控制设备安装在地下或者较多大型建筑物地区。因为四周是密集的高大水泥建筑，所以电磁屏蔽引起信号非常弱；
（3）电力负荷控制设备串接的电流互感器用双绕组制作，因为双绕组在工作时会产生电磁场，对信号出现干扰现象，所以负荷控制设备收到的数据会出现不准确现象。
根据具体这些情况，要采取以下有效的措施来加强通信的成功率：
（1）装上天线，给每个用户配备天线就可以极其有效的增强信号的强度。
（2）运用通讯模块外移的方法，，即把用户的采集器和通讯模块分离开来，客户终端的采集器用来采集电量信息，，通讯器则要求放在信号充足的地方，这样就可以达到联合通信的目的。
（3）安装信号放大器或者抗干扰器。现在红河供电局负荷控制系统还有很大的可利用率，在日后的运行和维护过程中还有很大的上升空间。力求最终达到100%的数据完整率。
2.负荷控制与客户服务的关系
怎样在供电紧张时搞好和客户的关系，也是个供电的负荷控制系统要面对的。电力负荷控制系统虽是对电力错峰实行的远程操控，可依然会增加和客户之间的矛盾。要建立企业和客户之间是伙伴关系的理念，以及市场是导向，客户是中心的观点。
电力负荷控制只能作为一种技术上的手段，我们强调的仍是客户自主节电的主动性，使客户自己有节约消费电量和用电方式的意识。错峰是电力负荷系统实行需求侧管理主要手段，要求行政措施逐步减少，鼓励措施不断加大。目前首先要考虑的问题已经是对用户错峰造成的经济损失进行补偿。开展电力需求侧管理工作离不开资金，国家需要建立相应的政策法规，来保证资金和补偿的进行，并采取一定的技术手段，以及节约用户开支，要把用户和国家利益放在首位，结合实际情况减少客户端用电的需要。
三、结语
总之，运用电力负荷控制体系的全面功能，对用电情况进行负荷管理，可以保证客户的用电效益。电力负荷控制体系是一项新型技术，可以对科学用电提供有力的技术支持，它与需求侧管理的高效结合，一定能够为我国的电力供应开创新的局面。
参考文献
Abstract: the cultivated land protection, especially the protection of basic farmland has always been a national priority, the country at present general land use planning work has been basically end, now into the basic farmland demarcated work stage. According to the requirements of land and resources, the basic farmland demarcated work a important task is to establish the basic farmland management information system at all levels, through the routine information supervision, implement the strictest arable land protection system. This paper based on the actual work, in the existing software and hardware, and on the basis of research really feasible management system, and combined with the use of software in guangxi universality and broad, at the county level of protection of basic farmland management system function demand and put forward the design development train of thought, so as to provide the guidance system development each county.省略技术开发，C/S体系结构。
当今计算机技术和信息技术蓬勃发展，形成了诸多关于土地管理方面的软件，基本农田信息是一个相当庞大的数据库，不仅包含基本农田的属性信息，充分借助GIS空间分析与属性查询的交互式操作进行数据变更和统计，是一般软件所不能及的，利用GIS软件管理地理信息数据是未来发展的一大趋势。另一方面，在运行环境上，Internet技术飞速发展，使得基于b/s体系结构的方式取代了c/s体系结构，用于无序下载客户端软件即可浏览并进行基本的GIS操作，提高了系统升级维护的便捷性。
广西开展的第二次土地调查数据库、乡镇级土地利用规划数据库均采用MapGIS软件系统，因此，以此为基础，设计开发基本农田管理系统可以满足基本农田数据库建库需求同时具备广泛试用性。
二、县级基本农田管理系统的需求分析
基本农田管理信息系统的建设要以实现基本农田精细化监管为总体目标，以基本农田“管理信息化”为建设目标，主要实现如下6个方面的主要功能需求。
（一）占用预警
实现图形与属性数据的互动。通过导入新增建设用地项目范围线，分析项目范围内占用基本农田和土地利用现状地块情况，统计占用的基本农田总面积及各地类面积的细化情况，在地图上标出预警区域，建立预警档案，为新增建设用地项目报批提供参考依据。
（二）基本农田动态监测
一是实现图形与属性数据的互动。采用卫星或航拍影像数据监测基本农田变化。根据影像特征，对比基本农田保护区范围内各地类的变化情况。二是及时分析。巡查人员在巡查项目过程中如果发现了基本农田占用情况，通过拍照片、用GPS采集坐标信息，上传到土地部门。数据库管理员把巡查员传回的坐标数据导到基本农田数据库，利用占用预警分析功能，分析出该项目占用基本农田情况是否合法，如占用合法，则进行基本农田补划；如占用非法，则移交执法部门执法
（三）智能补划
在土地利用现状图斑中自动选取不在基本农田保护地块范围内的满足补划条件的耕地地块（或可调整地类地块），显示补划地块信息和位置。在查找结果中，根据实际补划面积，提供最优补划方案，保证基本农田的占补平衡.
（四）数据变更管理
通过对基本农田图斑、保护块等的新增、分割、合并等变更操作，根据日常的业务需求，可以实现对基本农田占用补划、灾毁等实时变更。
（五）数据入库检查、综合统计分析与图表输出
数据入库：衔接好土地利用现状数据库、基本农田规划数据库、基本农田划定数据库、基本农田占、补划数据库等的录入。
数据检查：要求系统具有强大的检查功能，对入库的数据建立数据入库核查、检查机制，检测数据的数据结构、数据属性、图形拓扑（包括单个图层内和图层间）、逻辑关系等。对于检查出来的错误可以直接在图上定位，并能形成检查报表。
汇总统计：对基本农田现状面积以及变化，数量、地类、质量等信息进行分类统计、制图、制表。同时要求在指定区域、指定时间点统计分析。
图表输出：输出相关表格图件。土地利用地类面积表、土地利用现状图和基本农田保护图专题图等。
（六）数据共享、安全和维护
数据共享要求：建立健全与各级数据信息管理相一致的基本农田数据标准体系和成果规范体系，要实现耕地保护系统其他相关业务职能部门数据信息的无缝对接，保证各级数据的一致性、格式的通用性。建立数据的多级访问权限机制和数据保密机制，保证数据访问、的安全性。
基本农田划定是依据土地利用总体规划将基本农田落实到地块，确定基本农田空间位置、数量、质量等级、地类等信息的全过程。将基本农田划定成果包括基本农田保护图件、基本农田责任状、保护标志牌、统计表等图表册全部放入数据库进行统一管理、更新，可以全面掌握基本农田的数量、分布、等级，为基本农田管理提供评价、统计、查询和预测等服务，提高管理者的管理水平和决策效率。
一、基础平台的选择
本次开发地理信息系统主要是基于mapgis为平台，采用.net技术开发，C/S体系结构。
当今计算机技术和信息技术蓬勃发展，形成了诸多关于土地管理方面的软件，基本农田信息是一个相当庞大的数据库，不仅包含基本农田的属性信息，充分借助GIS空间分析与属性查询的交互式操作进行数据变更和统计，是一般软件所不能及的，利用GIS软件管理地理信息数据是未来发展的一大趋势。另一方面，在运行环境上，Internet技术飞速发展，使得基于b/s体系结构的方式取代了c/s体系结构，用于无序下载客户端软件即可浏览并进行基本的GIS操作，提高了系统升级维护的便捷性。
广西开展的第二次土地调查数据库、乡镇级土地利用规划数据库均采用MapGIS软件系统，因此，以此为基础，设计开发基本农田管理系统可以满足基本农田数据库建库需求同时具备广泛试用性。
二、县级基本农田管理系统的需求分析
基本农田管理信息系统的建设要以实现基本农田精细化监管为总体目标，以基本农田“管理信息化”为建设目标，主要实现如下6个方面的主要功能需求。
(一)占用预警
实现图形与属性数据的互动。通过导入新增建设用地项目范围线，分析项目范围内占用基本农田和土地利用现状地块情况，统计占用的基本农田总面积及各地类面积的细化情况，在地图上标出预警区域，建立预警档案，为新增建设用地项目报批提供参考依据。
(二)基本农田动态监测
一是实现图形与属性数据的互动。采用卫星或航拍影像数据监测基本农田变化。根据影像特征，对比基本农田保护区范围内各地类的变化情况。二是及时分析。巡查人员在巡查项目过程中如果发现了基本农田占用情况，通过拍照片、用GPS采集坐标信息，上传到土地部门。数据库管理员把巡查员传回的坐标数据导到基本农田数据库，利用占用预警分析功能，分析出该项目占用基本农田情况是否合法，如占用合法，则进行基本农田补划；如占用非法，则移交执法部门执法
(三)智能补划
在土地利用现状图斑中自动选取不在基本农田保护地块范围内的满足补划条件的耕地地块(或可调整地类地块)，显示补划地块信息和位置。在查找结果中，根据实际补划面积，提供最优补划方案，保证基本农田的占补平衡.
(四)数据变更管理
通过对基本农田图斑、保护块等的新增、分割、合并等变更操作，根据日常的业务需求，可以实现对基本农田占用补划、灾毁等实时变更。
(五)数据入库检查、综合统计分析与图表输出
数据入库：衔接好土地利用现状数据库、基本农田规划数据库、基本农田划定数据库、基本农田占、补划数据库等的录入。
数据检查：要求系统具有强大的检查功能，对入库的数据建立数据入库核查、检查机制，检测数据的数据结构、数据属性、图形拓扑(包括单个图层内和图层间)、逻辑关系等。对于检查出来的错误可以直接在图上定位，并能形成检查报表。
汇总统计：对基本农田现状面积以及变化，数量、地类、质量等信息进行分类统计、制图、制表。同时要求在指定区域、指定时间点统计分析。
图表输出：输出相关表格图件。土地利用地类面积表、土地利用现状图和基本农田保护图专题图等。
(六)数据共享、安全和维护
数据共享要求：建立健全与各级数据信息管理相一致的基本农田数据标准体系和成果规范体系，要实现耕地保护系统其他相关业务职能部门数据信息的无缝对接，保证各级数据的一致性、格式的通用性。建立数据的多级访问权限机制和数据保密机制，保证数据访问、的安全性。
数据维护要求：要求系统接口开放，能根据各类规程及政策文件要求变化，对系统功能和算法进行调整 ，及时调整维护各数据库数据。
三、系统总体架构
此总体框架由三大体系：安全体系、运行管理体系、保障体系；四个层面：基础层、数据层、支撑层、应用层构成。
基础层是系统的运行保障层，包括网络基础设施和相应的硬件设施。硬件层为系统提供通信、安全等基础设施。
数据层主要是系统的数据支撑层，包括了系统的数据资源及数据资源管理功能。系统的数据包括：基础地理数据、二调基本农田调查数据、土地利用总体规划基本农田数据、土地利用分等定级数据、建设用地审批数据、基本农田数据数据库数据。数据层为系统提供真实的基础数据支持。
支撑层主要是系统业务应用系统的支撑平台，由各种中间件、服务组件和接口组成，主要包括工作流中间件、GIS服务组件、位置服务中间件、消息中间件和安全中间件等组成。
应用层主要是系统的业务应用系统,包括基本农田业务管理、基础数据管理、数据更新、维护管理等。
四、系统功能设计
基本农田信息系统分为建库子系统、成果监管子系统和WEB子系统。
建库子系统：提供了建库工具和数据检查功能，辅助用户快速建立信息齐全、图属无误的基本农田划定数据库；同时提供初步的统计汇总功能，满足建库单位上报成果进行检核的要求。
监管子系统：结合国土资源管理部门对基本农田划定数据库的日常管理要求，提供了信息查询浏览、建设占用地块范围统计分析、基本农田保护责任书责任卡的输出和管理、以及调整补划等功能，使相关人员能够对 数据库进行全局把握并维护现势性，达到长效更新和永久保护的目的。
WEB子系统：在同一局域网内，实现基本农田数据库的图属和信息的有效共享。由数据库管理员统一维护，针对不同用户设定不同的职能权限，使客户端人员只能在分配的功能范围内调用自己辖区的数据，做到互不侵犯，有效保证数据安全。
五、应用前景
目前以广西第二次土地调查形成的全区土地利用现状图、遥感影像图、农村土地权属和基本农田四个数据信息成果为基础，集成了土地、矿产、海洋等数据库，与电子政务系统紧密结合，完成了“一张图”工程构建，解决了办公信息系统与GIS的无缝连接。因此在广西建设开发基本农田信息管理系统，具备十分优越的基础条件。采用信息系统管理也是今后发展必然趋势，使用该系统可以更好的服务于国土系统，实现基本农田的动态高效管理。本系统设计思路符合实际运用需求，可为各地区基本农田信息系统的构建提供参考依据。
参考文献：
2研究内容
（1）梳理公司商务合同相关程序，建立标准化的工作流程
梳理公司商务合同相关程序、建立标准化的工作流程旨在明确合同承办部门及相关部门的职责和接口，全面完善合同管理制度。清晰的业务职责，健全的管理程序是建立合同管理系统的基础。通过分别与各个合同承办部门进行面对面访谈，并组织相关部门召开专题研讨会，从而明确相关部门的管理职责，细化实施细则，提高管理程序的可执行性。例如明确各个合同承办部门的业务范围；各合同审批部门的职责；细化合同类型分类标准，完善合同类型分类实施细则，确保合同分类准确等等。通过访谈和研讨，同步完成相关管理流程和程序的新增或升版，从而建立合同管理平台的纲领性程序文件和具体实施文件，完善合同管理制度，使现行程序体系覆盖合同全过程各个阶段的管理内容及标准。例如将合同执行过程中的"合同中止"、"合同解除"、"合同争议"等内容纳入合同制度，并优化合同签约及审批授权制度等；统一合同管理业务表单格式，提高标准表单的使用率；统一合同评审会签表、合同付款申请表等业务单据格式；建立标准合同模板库，提高标准合同文本的使用率等等。
（2）以信息化手段搭建商务合同管理平台
以信息化手段搭建商务合同管理平台旨在根据合同管理流程和程序以及实际业务特点建立开发合同管理系统。在对业务需求进行详尽调研，认真组织讨论的基础上提出平台建设思路，配合技术人员完成需求分析、软件选型、项目开发等工作，达到信息化管理目标：实现合同全过程、全生命周期管理，覆盖合同准备、合同订立、合同执行及合同关闭各个环节工作；规范固化合同管理业务流程，加强合同执行监控防控风险；实现合同数据多维度快捷查询、统计与分析，为领导决策提供有效支持；实现与公司相关信息系统如财务系统、采购系统、门户系统、文控系统、各成员单位合同相关业务系统等的有效衔接，确保信息共享、数据同源；统一规范管理合同数据，一次管理重复使用。
（3）明确商务合同平台的使用责任，加大培训宣传力度
培训的成功与否是合同管理系统能否成功上线的关键因素。培训工作首先将系统用户进行细分，然后针对不同层级的用户进行深度培训，从而最大程度确保各层级的系统用户都可以有针对性的了解系统设计理念并熟练操作系统。通过定期组织培训，在公司及项目部营造了学习和使用商务合同平台的良好气氛，亦有助于提高员工的合同意识。
3研究成果
（一）梳理公司商务合同相关程序，建立标准化的工作流程
（1）合同管理平台信息化总体需求分析
从问卷调查反馈的统计结果来看，各个合同承办部门普遍认为，尽早实现合同管理平台的信息化十分重要，合同管理信息化和合同申请/支付管理信息化对工作效率提高最显著，对业务增值贡献最大，也较容易实现，同时也是上线需求最迫切的两项业务，希望合同管理平台的操作能够较为简捷，方便查找和使用。
（2）明确合同承办部门职责，完善合同管理程序体系
经程序文件查阅及与相关部门访谈，明确公司合同承办部门共有四个，分别为商务部门、采购部门、建造部门和办公室，各个合同承办部门所对应的项目部部门也有合同承办的职责。经与各个合同承办部门沟通，系统性的将合同管理相关程序、制度，从合规性、适应性、有效性等方面进行综合评审，促使合同承办部门完成了相关管理程序的新增/升版工作。
（二）以信息化手段搭建商务合同管理平台
（1）成立合同管理系统实施工作团队
稳定的、分工明确的工作团队是确保合同管理系统得以成功开发的保障。在集团合同管理系统开发项目实施工作组的领导下，公司组建了合同管理系统实施工作团队，团队成员由相关部门领导指定，彼此相互配合，在项目经理的领导下，按照各自职责分工有计划地实施系统开发。
（2）合同管理系统目标需求及建设内容
通过调研和讨论，课题组总结出合同管理系统如下目标需求，并由此分析得出合同管理系统建设内容。
①合同全过程管理
通过合同准备、合同订立、合同执行、合同关闭四大环节，实现了合同的全过程闭环管理。合同准备阶段，通过与相关系统进行接口集成，确保合同相关数据同源，避免重复录入；合同订立，系统提供范本的管理，使得标准合同的起草更加方便快捷，减轻承办人员的工作量；合同文本的在线审查审批，通过多级规范的审批流程，进一步防控法律风险；合同文本在线打印，加密防伪，确保合同的唯一性；合同执行中的支付申请，变更申请等，及时跟踪合同的执行情况，确保合同信息的完整性；合同关闭，是合同的终点，最终实现了合同的闭环管理。
②合同范本管理
通过系统，建立合同范本及合同制度文件的管理，通过系统对合同范本、相关制度文件进行管理，实现了各种范本制度升级后的版本控制管理，并通过线上范本审核，确保范本及制度文件的及时性、准确性，为合同创建提供便捷，促进并提高合同标准文本的使用频率，减少审查审批工作量，降低合同签订中的各种风险。
③合同对方管理
建立合同管理系统的合同对方库，并通过与采购系统对接，可接收供应商信息，合同管理系统可自行录入供应商及客户信息，实现完整的合同对方管理，对合同对方的相关资质等进行管理，有利于确保合同管理系统信息的完整性与独立性，也确保了合同对方信息的统一和规范。
④项目信息维护
对项目进行基本信息的维护管理，实现项目信息与合同的关联，并作为查询统计分析的支持，满足通过项目进行合同数据的汇总与分析的需求。
⑤合同监督检查
集团及公司合同管理部门、监察审计部及相关领导具备相应权限对管理范围内的合同进行监督和检查，可以查询与追踪合同的审批情况及履行状态，也可以对当前的合同流程相关人员进行预警提醒。
⑥合同监控追踪
集团及公司合同管理部门及领导，可以实时查看与监控权限范围内的合同运行情况，包括查看所有运行中的合同总数、异常情况及重点关注的事项，实现合同运行信息的及时反馈、异常监控与全面管理。
市场经济是契约经济，所以今天就是一个合同时代，也是一个信息化时代。合同类型、合同行为、合同过程和合同关系等为主构成的合同管理与信息化的全面融合是一种创新，也是一种趋势，更是一种必然，合同管理信息化已经成为一个须臾不可分离的复合体。
一、建筑施工企业合同管理
1. 合同基本概念
根据《民法通则》第85条规定，合同指平等主体的自然人、法人、其它经济组织（包括中国的和外国的）之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。合同有广义和狭义之分，广义的合同指发生民法上效果为目的的一切合意，如物权合同、准物权合同、债权合同和身份合同等等，狭义合同仅指债权合同，本文论及的合同是狭义的债权合同。
建筑施工企业合同类型包括建筑施工合同、买卖合同、借款合同等15类（图01）。
图01 建筑施工企业常见的合同类型
以上这些合同管理涉及到的主要组织包括业主、供应商、银行、保险机构等，施工企业与其互相之间存在多种合同关系（图02），其中与业主的工程承包合同、与供应商之间的资源采购合同是施工企业主要处理的合同关系。
图02 主要合同关系
2.合同内容
合同的通用条款包括当事人名称、标的物、数量、质量、价款和报酬、履行的期限地点与形式、违约责任、解决争议的方法等。
其中工程合同是施工企业与业主签订的，业主不同的项目采购模式（如传统采购模式DBB、设计建造模式DB、设计采购建设模式EPC、项目融资模式BT/BOT等），签订的工程合同内容条款也有差异。国内目前还是以DBB即施工建造模式为主，标准的合同模板（GF-91-0201）也主要服务于这个模式。它包含了工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件（协议书、中标通知书、投标书、合同通用条款、合同专用条款、图纸、工程量清单、工程报价书等）、合同生效等内容。
3. 合同生命周期
任何合同，其本身存有完整的生命周期，它从合同策划开始，到合同签订、合同履约，直到合同结束为止，在合同全生命周期的4个阶段（图03）分别包含不同的管理内容。
图03 合同生命周期
合同策划阶段主要聚焦于确定合同基准，合同签订阶段的目标则是找到合适的契约对象，合同履约阶段则是双方按照约定推进合同行为，合同结束阶段则要按时关闭合同，进行评价总结和归档，做到持续进步和提升。
建筑企业是典型的项目驱动型组织，项目管理是企业的核心业务，项目管理成功与否直接决定了施工企业的成败。沿着项目管理的5个阶段，不同阶段合同管理的内容是项目经营管理的重点内容（图04）。
图04 合同按项目管理周期分布的业务重点
4. 合同管理层级和管理重点
从合同管理视角看，与工程相关的合同占了大多数，这些合同管理按照层级划分，存在着“企业管合同”和“项目管合同”两大类型（图05）。
图05合同管理层级
具体到企业和项目各个职能部门，他们在合同管理中担负着不同的职责（图06）。
图06 不同职能部门在合同管理中的职责
其中合同审批、合同交底、合同变更和索赔是合同管理的重点。其中合同审批包括审核业务风险、审核法律风险、审核财务风险等；合同交底则是依相关人了解合同、统一理解合同的需要来推动的，它以合同内容为核心，以合同核心条款为主要解读对象，特别是目标与责任落实到人，达成共识，交底还有利于发现合同问题，并做到事前控制；合同变更与索赔（包括反索赔）更合同管理的重中之重，它可分解为事前、事中和事后三个阶段来高效处理，比如向业主索赔，事前要预测工程风险（如工程多业务交叉作业，图纸“交汇打架”情况等），做好策划；事中详细记录发生的事实，并及时形成文件提交相关方，行使属于施工企业的主张性权利；事后进行索赔文件的及时整理和归档，以便工程结算的顺利进行，对于反索赔则是及时总结分析，以备下一步更好的规避合同风险。
正是施工企业的项目分散、执行多环节、环境变量多样、管理分层等特点，决定了合同管理过程中存在不同的管控要点和管理成败关键点。
5. 合同管控成败关键点
任何事情的成败都有关键要素，合同管理中的组织保障、成本管控、风险控制、数据沟通和知识积累等（图07）是做好合同管理的关键，一个关注都不能少。组织保障主要是企业要设立专门的合同管理结构，落实具体责任到人，明确时间等约束条件，同时建全相关的管理制度，以提高组织的运行效率；成本管控则要抓好合同签订基准，做好过程的变更和索赔等工作，对于业主则是增加收入，对于供应商等则是严防“被索赔”，控制好合同支出，降低成本；风险控制则是抓好合同审批关，在合同执行各个环节要加强检查，降低执行风险；数据沟通则是及时形成台账和报表，积累项目数据和分析结果，呈报给相关人，做出及时的决策；知识积累具体内容包括合同模板、合同签订注意事项等积累，它面向持续提高，为合同管理的能力提升服务。
图07合同管控关键点
其中风险控制和数据沟通尤其重要，过往合同执行过程中信息沟通的不全面、不及时、不畅通是导致合同管理失控的主要因素，如何提升风险管控能力和数据沟通效率是合同管理成败的关键要素。
二、施工企业合同管理信息化
合同管理对于建筑施工企业，它的实施会横跨多个业务，纵向涉及多个管理层级，持续时间又长，还会在多个物理空间进行，多数情况下又是多份、执行着多个不同类型、多个阶段的合同，在不同的场景下面向多个组织、多个角色，满足着多样化的需求…显然，没有一个能够满足专业化、个性化和一体化的合同管理平台，对于今天的施工企业合同管理而言，继续沿用传统的管理模式，确实存在着不小的挑战。信息化作为一种新的管理手段，它的引入和应用已经成为一种必然的趋势。
1. 核心需求
从合同管理业务本身出发，并结合信息化本质特征，合同管理系统主要聚焦于满足“合同审批、决策依据、履约管控、标准规范”等需求（图08），它要贯穿合同全生命周期，同时满足企业上下多个层级的业务需要。
图08合同管理系统的核心需求
2. 合同管理系统框架
基于对合同管理整体认知，它在施工企业内部要满足企业战略管控、管理控制和具体执行等三层需求（图09），其中战略管控层侧重于合同指标分析和合同经营分析等，管理控制层则要满足合同审批、合同台账、合同事务、风险管理等需求，而执行层则聚焦于合同策划、合同起草、合同交底、合同履约等工作内容的需求满足。
合同管理不是独立存在的业务，它与企业的人力资源管理、项目管理、经营管理、知识管理等密切关联、相辅相成，这些管理系统的统一集成应用，共同构成了完整的企业管理系统，它们合力支撑了企业整个运营在信息化手段下的高效进行。
图09合同管理业务信息化应用架构示意图
3. 合同管理信息化范围
具体实施信息化，首先要切分好范围。笼统划分，合同可以分为收入合同和支出合同。对于收入合同而言，合同管理信息化的范围不同于合同（管理）生命周期本身，收入合同管理信息化一般从“工程承包合同履约”开始，到“工程收款结束”为止，履约之前的项目跟踪、合同谈判与签订、合同交底等通常都被划归“施工企业营销管理信息化”范畴。对于支出合同而言，则通常把合同签订、合同结算、合同纠纷管理和合同信息积累等涵盖进来，具体合同履约过程、资金支付等皆归于“项目管理信息化”和“财务管理信息化”范畴。
当然，这些范围划分的主要原则是“专业”视角，具体实施过程中，合同管理系统会与其他业务系统建立“集成”关系（图10），“专业+集成”是解决包括合同管理在内的任何一种业务信息化的基本准则。不同的企业，既有的信息化基础和实际管理范围本身的切分不同，合同管理信息化需求必然不一样，信息化建设范围也就会存在差异。
图10合同管理系统与其他业务系统集成示意图
作为应用方，我们先划分清楚合同管理信息化的“边界”，是启动IT规划、应用选型或自行开发合同管理系统的基础和前提。否则，范围的不确定，沿具体事务的无限递延和关联下去，合同管理信息化必然会演变成为一个无边的企业管理系统，范围确定是防范此风险的关键。范围确定后，就会进入到具体的执行实施环节。
4. 合同管理信息化实施
再好的想法都需要落地，只有变现才能收获价值。合同管理信息化实施过程与前期需求分析和规划一样重要。具体实施内容包括信息化合作伙伴选定和系统应用上线等内容。
信息化供应商的选择不同于一般的资源供应商，它更强调被选对象的专业性，要纳入企业发展的合作伙伴层级去推进此事。考察信息化供应商要从专业性、公司在此类业务的占比、案例、信息化技术等角度综合评定，最终选择一个能够支撑企业当下合同管理业务需求并能满足持续发展需要的、有实力的信息化合作伙伴。
企业内部也要做好准备，从企业高层的重视、中层职能部门的资源支持和一线人员的动员开始，分步骤的推进实施。最终上线应用，发挥应用价值，实际的满足企业的管理需要才是信息化的根本目的。
5. 合同管理信息化应用绩效评价
企业信息化建设必然有各种资源投入，建设过程也会面临各种风险，目标收益能否实现，绩效评价成为一种不可或缺的手段，成为一种基本需求。且评价标准需要在信息化建设之前先行确定，这把标尺是在实施过程中和最终结果评估的重要依据。
评价应该是一个综合分析的过程，通过评价来反映信息化如何支撑合同管理业务在新模式下的应用价值，它主要集中在两个方面，一是对合同管理信息化过程评价，另一个是对合同管理信息化产生的效果进行综合评价。
具体实施的总体思路是要依靠定量与定性评价相结合的方式进行，它要确定评价目的是为了决策需要，如是否支撑了企业经营目标的实现、是否提高了业务推进的效率等等。在这个目的指引下，参考成熟的评价标准体系是一种少走弯路、防止问题变复杂的最有效方式，如2012年5月1日起实施的《建筑施工企业信息化评价标准》（JGJ/272-2012），其主旨鲜明，其倡导从五大指标即业务、技术、保障、应用和成效等进行综合评定，其别强调发挥作用的“成效”，没成效的信息化绩效结果就是零；合同管理信息化的绩效完全可以按照这个标准进行过程测评和结果评定。
信息化是为管理服务的，如上所述，随着信息化的发展，合同业务流的数字化和网络化使得任何一个企业的合同业务活动及其相关信息都能随时记录在案，都可以按照管理者所希望的方式进行处理和分析，都可以在任何时间和任何地点被获取；不仅合同管理业务，随着建筑企业其他业务信息化的拓展和深入，完全可以做到整个企业运行的“了如指掌”，换言之，企业的整个运行就可以实现“透明化”。正是基于这个前提，实现整个企业运营管理的微观化和微观管理的宏观化成为一种可能，进而可以实现有信息的管理和决策，也必然为企业谋求更大、更平稳、更科学发展奠定基础，恰恰这种信息化在业务管理中的应用支撑能力的提升对于众多建筑企业都是必要的，更是需要的。
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参考文献：
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4.中国建筑业协会，《中国建筑业年鉴》（2009年）
5. 陈小君编著《合同法学》，高等教育出版社
1科研物资合同管理职责
国家电网公司系统合同管理办法中规定了合同承办部门需要履行的管理职责，主要如下：组织合同项目谈判；起草合同文本；负责合同文本审查会签的流转；办理授权委托申请；监督、组织合同履行；负责本单位合同统计，保管合同档案；保管合同当事人主体资格和资信证明文件；指定合同承办人。
2科研物资合同管理特点
科研物资合同管理和普通的商务合同管理有着很大的区别，因为科研物资合同受到一些因素的制约，如科研生产的复杂性、保密性、不确定性、专业性和知识产权归属等。科研物资合同的形式多种多样，科研物资合同的管理必须规范才能防止合同风险，降低电力企业的成本，进而提高经济效益。
3科研物资合同管理存在的问题
3.1对科研合同的风险意识认知薄弱
不少科研工作者缺乏对科研合同的法律风险意识的认知，这就导致了他们无法在现实化的法律风险途径中有效维护制定双方的权利和义务。另外，对科研合同的风险意识认知薄弱在客观上导致了自我利益保护的薄弱化。
3.2科研合同签订环节缺乏合同风险意识
在科研合同签订之前，没有对对方的经营效益、研发能力、履约能力等情况进行详细地调查和了解，仅仅是为了争取“合同”而签合同，合同签订以后，在合同履行的过程中才发现对方并不具备完全履约的能力，这就导致了签订的合同半途而废；合同签订的双方都是依据签订的合同去取得权利并履行义务，有些合同签约人并没有透彻的理解合同中的定义和各个条款，这就导致了合同的签订并不标准，存在一些风险；科研合同执行周期一般较长，一些签订完毕的科研合同没有被及时交到合同管理部门，这就导致了合同管理台账的建立不及时，合同管理部门无法动态跟踪合同的执行情况，因而无法有效地管理合同。
3.3科研合同在管理上存在纰漏
科研合同的风险不仅存在于制定过程中，还存在于履约过程中。企业中对于科研合同的管理一般是传统化方式管理，缺乏体系化的调控手段和监管体制，因此科研合同的履约过程无法得到有效地管理和监督，有些合同在签署以后，后期的审查流程缺失，导致合同失去了执行意义。企业科研合同在管理上的缺失会导致原本该追究的合同权利丧失了最佳的诉求时间，因而合同风险无法及时得到解决，给企业的自身利益带来了损害。
4科研物资合同管理规范
4.1加强、完善物资合同管理制度
一个合同的正式订立，要经过一系列过程，如资信调查、当事人谈判、合同文本起草、合同审核、合同签署等。合同订立以后，还涉及合同的履行过程，另外，由于各种条件的变化，还可能会涉及合同变更、合同解除、合同纠纷的处理等问题。合同既可能给企业带来经济利益，也可能会给企业带来损失和麻烦。目前，市场经济中也发生过一些案例，有些企业因为合同管理不规范，签订的合同中存在一条或多条漏洞条款，给企业造成了巨大损失，甚至导致破产。因此，企业必须加强科研合同规范化管理，高度防范企业经营风险，使当事人的合法权益得到有效保障，提高企业的经济效益，这就要求企业依据国家有关法律法规，建立和完善各种科研合同管理制度，保证合同管理的各个环节都有据可查，有法可依。
4.1.1供应商管理制度
合同管理部门应根据本单位对外签订合同的性质，涉及的产品或服务的质量要求，制定相应层级的供应商管理评审程序，另外，合同管理部门还要对招投标相关单位的一些信息进行全方位评价以及审核，如主体资格、资信财政状况、履约能力等，尽量避免在招标谈判中忽略细节、核心内容等问题，在完成供应商信息审核的基础上建立合格供应商名单，以便进行管理。
4.1.2合同会签制度
合同会签制度一定要规避越权签署合同的情形，应该根据单位的实际情况，分类制定合同的会签程序，对于重大的合同，由法定代表人进行签署，对于一般事务性合同或数额较小的合同，则可以由被授权的业务部门进行签署，另外，经过指定部门签字流转后的合同才能生效。
4.1.3合同履约管理制度
合同的履约需要科学合理的物资供应计划，在合同的履约过程中，根据物资需求、供应商生产情况等实际情况的变化，合理地调整物资供应计划，保证物资按期交货；另外，为确保供应商按照供应计划完成生产，合同管理部门应该动态跟踪供应商的生产状况，并形成生产进度报告，确保物资按期供应；物资到货以后，合同管理部门应联系物资需求部门，一起验收货物，如果在验收的过程中发现了问题，及时与供应商联系并协商解决；建立合同履约台账，及时跟踪合同履约情况，监督合同执行过程。
4.1.4合同纠纷解决办法
合同签订双方对于因合同及合同有关事项发生的争议应该本着诚实信用原则，通过友好协商进行争议的解决，经过友好协商无法解决的争议则提交至仲裁委员会进行仲裁，或者向人民法院提讼。
4.1.5合同变更管理办法
由于受到许多不可控因素的影响，一些物资合同在履行的过程中会出现变更。一是对于设备类物资，在物资的单价和规格参数不变、合同签订数量和金额增加的情况下，如果合同金额的增加超过50万，在需求单位领导审批以及原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；如果合同金额的增加小于50万，则在原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；二是对于材料物资，在物资单价和规格参数不变、合同签订数量增加的情况下，如果合同签订增加的数量不超过原合同规定数量的15%，则在原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；三是合同物资型号变更，这种情况需要重新纳入物资采购计划，在需求单位领导审批以及原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同。
4.1.6合同档案管理制度
合同的档案管理包括了合同文本归档、合同保管、合同登记和合同统计管理。在合同的执行过程中，合同管理部门应该及时对合同从签订到履行过程中产生的相关资料进行备案、归档。以便在合同纠纷出现的情况下尽快收集取证，进而维护自身利益，减少经济损失。
4.2创建完善的物资合同管理体系
科研合同管理体系能够实时反映合同的进展情况，能够保证科研管理部门动态监督合同的全过程，另外，信息化合同管理体系具有智能化和高效化等优势，节省了纸质审批的人力物力资源，使合同管理的效率得到了很大提高。在信息化合同管理体系中，合同在网上进行立项并完成审批流程，缩短了科研项目计划统计上报工作的时间，合同信息均集成在系统中，业务主管和各审核人员能够在系统中全面了解合同信息，一线部门可以在系统中动态跟踪项目进展，提高了合同信息的准确性、时效性和共享性，增强了监控力度，另外，工作效率也大大提高了。实现合同管理与招投标的同步，合同管理人员要积极参与招投标过程，及时了解招投标的情况，另外，合同管理人员要与招投标负责人一起审查相关招标文件并提出可行性建议，招投标负责人根据建议对招投标内容进行适当调整，减少、避免不规范、不合法的行为，使企业的利益得到保障。在招标的全过程中，招标负责人员应积极配合合同管理人员，共享相关招标文件，促进招标工作顺利进行，提高企业的效益。完善招投标的制度体系，依据相关法律法规，建立招投标的制度体系，规范和约束招投标过程，避免招投标过程中出现不正当竞争行为。明确招投标的细节实施法则，推动招投标工作的合理性、标准性、科学性和规范性，避免合同条款中存在字里行间的歧义从而引发其他问题造成经济损失。另外，应建立有效的监督管理机制并做好严格地审查工作，杜绝在招投标的过程中出现恶意招投标和评标不公平等行为，使招投标当事人和企业的利益得到保障。完善合同管理的体系。应该设立相关的职能管理部门，对合同的过程进行有效地监督和管理，并对其他管理部门履行义务的情况进行监督，动态跟踪合同的履约情况并进行汇总。强化科研合同管理队伍建设。科研人员法律意识的缺失导致了科研合同管理工作中存在风险，因此要对科研合同管理人员进行培训，另外，还要做好对科研人员、行政管理人员的科研合同知识普及教育，使科研人员和管理人员的法律意识和合同管理意识得到提高，进而自觉地依法办事，保证科研合同管理工作顺利进行。
5结束语
只有科研合同管理规范化才能保证技术交易、成果转化顺利进行，电力企业科研合同管理人员一定要对合同实行全过程管理与监督，保证科研合同管理的规范化，促进电力企业健康发展。
参考文献：
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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.100
石油化工工程项目管理工作是一项非常复杂的工作，而合同管理的内容也同样复杂，他们都包含了众多的细节性问题，本文主要从合同管理的层面来对石油化工工程项目管理进行强化，在创新与完善合同管理工作制度和理念的基础上，对合同管理工作的细节进行优化，奠定石油化工工程项目管理的基础。
1 石油化工工程项目管理中的合同管理细节
在石油化工工程项目管理中有很多因素都是不可预见的，这些因素可能导致工程延期、合同纠纷、工程变更等，对于合同管理的监控是一个不断变化的过程，必须进行实时跟踪与管理。在石油化工工程项目管理方面，应当根据实际情况，制定良好的合同签署策略，保证具体条例符合相关的法律、法规，在项目合同拟定过程中要保证合同的内容清晰、透明，并在可持续发展的基础之上进行细节方面的调整与确认。
由于石油化工工程项目管理具有极大的复杂性，在实际工作中要切实考虑到采办工作的需求，确认采办工作符合上级管理部门的要求。根据项目的实际情况，在开始施工之前就要对整体项目进行成本方面的约束与管理。在采办工作的实施过程中，要寻找相关的机构进行采办工作的具体执行，设置良好的采办工作监督与管理体系，保证采办工作的科学性与合理性。
合同的细节涉及到方方面面，需要工程参与操作和执行的相关部门与组织共同协调才能够完成，并且针对合同中的细节进行内容的调整与确认，一方面要满足合同谈判的需求，另一方面要制定良好的竞争平台与管理体系，可以用招标的形式来实现对具体工作内容的优化，保证合同的科学性与合理性。参与工程项目建设的组织与个人要进行开会共同探讨工程项目管理的实际需求，促进各部门之间的交流与沟通。对于签订好的合同内容，要积极执行，保证合同管理的质量与效率。
合同签订完成以后，需要把不同的合同项目分包到不同的项目管理人员手中进行具体的管理与实施，把合同的细节交由不同的部门与组织来进行完成，确保合同项目在实施过程中符合法律、法规的规定。针对合同中需要修改的条款或者内容，需要工程项目管理者在科学发展观的指导下进行讨论与完善，得到相关部门的同意之后方可修改执行。针对合同管理中涉及到签证的内容，要把握好签证工作的基本原则，在尊重客观事实的基础上保证合同管理工作的准确性，在合同执行过程中要及时发现问题、解决问题，对于类似的问题绝对不能在后续的工作中再次出现。
2 石油化工工程项目管理要建完善的合同管理体系
在石油化工工程项目管理中，要根据实际需求建立一个完善的合同管理体系，并在实际的实施过程中对合同进行调整与完善，满足实际工作当中不断变化的各种因素，提高石油化工工程项目管理的工作质量与工作效率，在这个过程中，需要项目管理的领导层不断创新、与时俱进，制定一个科学、合理的工作计划，对石油化工工程项目管理进行规范的监督与指导。
应该在石油化工工程项目管理初期就拟定一个完善的合同管理工作制度，根据工程项目建设的实际需求进行规范化操作，保证石油化工工程项目管理的科学性与合理性。在进行合同管理工作的前期建立良好的管理工作组织体系，通过对实际工作内容和细节的划分组织相关工作人员进行管理，把工作人员的职责落实到每一处细节中来，不同的人员要负责不同的工作内容。采取合同管理制度要求相关部门制定完善的制度及管理体系，保证具体工作中的科学性与合理性。在合同管理的后期，要对合同管理工作的质量进行相关的考核与评价，为以后的管理工作提供必要的借鉴，不断完善工作组织与相关体系，针对工作中的不足之处要积极进行改进，优化管理工作体系。
石油化工工程项目管理是一项非常庞大而复杂的工作，在实际的工作过程中，施工时间长、施工范围大，对项目建设的技术要求非常高，很容易就会出现质量问题。为了避免工程质量问题的出现，需要我们提前做好合同的风险管理工作，以及质量缺失的预防问题，努力提升石油化工工程项目管理的质量与工作效率，同时保证项目实施过程中的安全性。在石油化工工程项目管理中，成立一个合同管理与实施的督察机构很有必要，对工程项目的督察能够让工作人员在各自的岗位上各司其职，尽职尽责，结合现代化的先进信息技术，实现化工工程项目建设的质量升级。
3 结语
石油化工产业对我国社会主义市场经济的发展具有极大的影响，必须提升石油化工工程项目管理的工作质量与工作效率，才能够满足我国工程项目施工安全性的需求，推动我国经济又快又好的向前发展。合同管理工作是石油化工工程项目管理的基础工作，必须在石油化工工程项目管理中加强对合同的管理工作，才能保证我国石油化工工程项目的建设，促进我国经济实现可持续发展。
参考文献：
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随着我国经济的日益发展，企业的竞争日益加大，工业企业只有加强现代化的管理才能够促进企业的经济实力，从而在社会中立足，面对当下企业合同管理存在的问题，必须要采取现代化信息的科技手段，提高合同管理的科学性和技术性，才能够有效维护企业的经济利益，实现企业经济利益的最大化，因此本文主要探讨当下工业企业合同管理存在的主要问题，然后探讨其利用信息化手段提高管理水平的有效举措。
一、企业合同管理采用信息化手段的必要性和重要意义
工业企业面对当下日益竞争的激烈，合同管理也必须要提高管理水平，才能够有效的应对一些危机，因此工业企业合同管理采用信息化手段，具有十分重要的意义，主要表现在以下几个方面。首先，工业企业合同管理采用信息化手段，有利于提高合同管理的科学性。面对当下我国工业企业合同管理中存在的问我，采用信息化的手段，不仅能够为工业企业的合同管理注入新的活力，而且有效地提高工业企业合同管理的科学性，有效的规避当下工业企业合同管理存在的问题，促进工业企业合同管理走向正规化的轨道，从而有效的增强企业的管理水平，促进企业的发展。新信息时代到来之后，采用信息科技能够使得工业企业的合同管理水平得到提升，解决传统的合同管理的漏洞，实现工业企业合同管理新的飞跃。其次，工业企业合同管理采用信息化手段，也能够提高企业的现代化管理水平。企业纷纷采用现代化的管理方式，工业企业的合同管理作为企业管理的重要组成部分，只有采用了信息化的手段，提高了管理的水平，才能够使得整个工业企业的管理水平更上一层楼，从而实现整个工业企业的管理走向现代化的轨道，工业企业合同管理采用信息化的手段，是适应当下企业现代化管理方式的必然选择和必然趋势，合同管理采用信息化的手段才能够改变传统的合同管理方式，能从繁重的合同管理中解放出来，促进合同管理更加有序、规范、科学。最后，加强工业企业合同管理的信息化水平，确保合同的安全不被泄露，维护企业的经济利益。面对当前日益激烈的竞争，企业之间恶性竞争越来越明显，企业的合同涉及到很多的机密，一旦泄露，就会损害企业的经济利益，因此只有加强了企业合同管理的信息化水平，才能够有效的防止信息的泄露，同时确保合同的安全，这样就能维护到企业的重要信息不被窃取，从而有效的维护企业的经济利益，因此加强工业企业合同管理的信息化水平对于维护企业经济利益有重要的作用。
二、当下我国工业企业合同管理的主要问题
首先，合同管理存在着不合规不合法的现象。由于工业企业的合同管理采用传统人工维护的方式，在合同的草拟及签订的过程中存在着很大的问题，与现代化的管理方式和现代社会的需求严重脱钩，这样一方面导致了工业企业合同管理的落后，而且很有可能导致合同管理出现问题，尤其是违背法律的相关规定，这样就会导致合同管理失去效应，导致合同失效，从而损失的企业的经济利益，也不利于维护企业与企业之间的沟通与联系，不利于建立合作的模式。其次，工业企业合同管理人员的素质低，导致了信息化的水平比较差。由于当下工业企业合同管理要采用信息化手段，必须要提高管理人员的综合素质，不仅要具备合同管理的能力、操作的能力，但是当下在工业企业中，合同管理的人员由于缺乏相关的培训，或者是本身的知识水平有限，使得在工业企业合同管理的过程中，技术水平比较差，无法采用现代化信息设备，使得合同管理的信息化水平比较低，不能够满足现代化企业发展的需求，也不利于工业合同管理的有序、合法、正常进行。所以说工业企业，合同管理人员的素质直接影响到了合同管理的水平和现代化信息化的水平。最后，合同文件内容不完整、不规范，影响到合同管理的信息化水平。在工业企业的合同管理中，由于建设工程施工是一个较长的过程，期间会受到政策因素、经济因素等的影响，合同的实施过程也面临着很大的问题，这样就会使得合同在后期的费用往往会增大。需求企业盲目的追求快速签约，对合同谈判过程中讨论的内容和范围没有用文字记录下来作为合同附件，不重视合同的草签，对工程价格条款、工期和维修，合同中需要完善的条款，如违约金和工程提前资金的规定不明确，这种合同订立过程中不严谨，责、权、利划分不清楚，本身就存在缺陷，在今后工程在实施过程容易产生合同纠纷、经济损失等现象。
三、提高当下我国工业企业合同管理信息化水平的有效举措
为了提高工业企业合同管理信息化水平，必须要采取有效的举措，因此，可以从以下几点进行有效的探索。首先，加强培训，提高工业企业合同管理人员的素质。企业必须要加强培训，通过参观考察或者是在校继续深造学习的方式，提高课堂管理人员的素质以及技能，使得他们能够利用现代化的信息设备进行合同的管理和维护，并通过采用现代化的信息手段，提高工业合同的管理方式，能够维护合同的合规合法性，而且能够保障合同管理，能够满足现代化发展的需求，从而实现企业工业合同管理的规范性和合法性，提高工业企业合同管理的信息化水平。所以，工业企业的合同管理人员必须要通过培训提高其职业技能。另外，合同管理人员也必须要熟悉本企业的业务，通过采用信息化手段，制定合理的、全面的、科学的合同，仔细按照规程进行合同的签订。其次，加大投入力度，提高合同管理的信息化水平。为了使得工业企业的合同管理体系实现信息化的方式，必须要采用现代化的信息设备，因此需要工业企业要增加投入力度，不仅要加大人员投入，而且要加大资金的投入，通过引进先进的技术设备和系统，使得合同管理能够采用现代化信息方式，并且增加合同管理的水平，所谓巧妇难为无米之炊，只有引进了相关的信息化设备，才能够增加企业合同管理的信息化水平。最后，严格按照合同的规程、流程进行合同的签订实施。为了确保工业企业合同管理的信息化，必须要严格按照合同的制定流程，确保合同的合规合法，同时严格审阅合同的细节，确保合同的规定符合实际的工程操作，这样才能够使合同具有指导实践的作用。尤其是在明确各自职责的条文制定时，要严格按照工作的流程进行工作，要经过仔细的讨论和严格的把关，确保合同的有效性。另外，在确定了合同价款和结算方式之后，合同在实施过程中对工程合同价款的主要因素便是工程设计变更或签证，以及由于外部环境产生的不确定因素等。所以，加强建设工程合同管理应加强日常工作的管理，解决好项目上的合同纠纷，按期做好合同索赔工作，办理好工程变更，价款结算工作。工业企业合同管理采取信息化的方式，具有十分重要的现实意义，因此必须要采取多方手段提高合同管理的信息化水平，面对当下的工业企业合同管理中存在的漏洞，必须要采取提高管理人员素质和引进先进的信息化设备等方式，切实提高工业企业合同管理的信息化水平，才能够充分发挥工业企业信息化合同管理的意义，实现工业企业信息化管理水平的提升，促进工业企业经济利益的维护。
参考文献：
[1]冯霞,苏晓婷.病毒病预防控制所采购合同管理的信息化建设[J].中国校医,2016(10).
[2]张妮丽.浅谈信息化教学在我校招投标与合同管理课程中的应用[J].江西建材,2016(13).
二、合同管理风险及成因
（一）技术支撑问题
建筑合同管理技术条件不足，对合同管理缺乏科学的引导机制，限制了合同管理数字化发展水平，这些都是限制行业改造难度的关键。面对信息化发展趋势，建筑企业尚未构建科学的管理方式，对不同类型合同项目失去了创新管理平台，这必然会影响建筑工程的发展进程。建筑工程作为一种新的建筑工程市场化方式，很受人们的关注，在建筑工程市场化市场的逐渐扩大下，有很大的发展前景。城市作为著名的建筑工程市场化城市，而且用户很多，有一定的市场潜力。要综合分析项目合同，提出切实可行的改革对策，分析其现状存在的问题，并解决问题，达到促进城市建筑工程市场化发展的效果。
（二）产业配套问题
现有建筑行业模式相对落后，产业规划与发展面临诸多困难，导致合同管理体制达不到预期状态，从而影响了整个产业的可持续发展。合同管理机制与产业配套模式不符合，限制了各种类型的项目体系，这些都会影响城市建筑行业改革与发展。例如，相同城市地区的合同方案中，对建筑质量标准及要求不一样，这些都限制了区域性的产业发展，不利于整个企业合同编制与实施。再如，建筑工程发展必须要建立“共享式”的网络平台，促进企业与企业、用户与用户之间的信息资源融合，合同项目无法建立科学的管理体制，限制了各类型合同内容编写与调整，无法达到信息资源共享目标。
（三）合同人才问题
人力资源缺乏时代，企业更重视人力资源评估及需求，这些都会影响建筑行业的可持续发展。面对现有人才结构机制，合同编写与规划需要从多个方面开展工作，才能更好地完成项目建设目标，为合同管理与改造做好充分的准备工作。但由于合同编制体系与调整需求，现有人才资源无法达到合同管理标准，也限制了合同内部条款实施与应用，这些都降低了项目管理与控制的难度。由于特殊的地理位置，城市地区发展建筑工程行业存在一些问题，如项目引进机制不健全、规模化产业结构不协调等，这些都是限制城市地区产业结构发展的主要因素。
三、建筑企业合同分析控制的对策
（一）“建筑企业”目标市场及定位
第一，分级管理，提升合同层次。建筑工程合同要从不同角度开展管理，按照分级管理思想实施工作，从多个角度进行合同改造与分析，这样才能更好地完成项目工作。但是对于建筑企业来说，合同管理需要从项目规划、设计、施工、检验等多个方面开展工作，这样才能保证项目管理机制的协调性，维持整个项目运行稳定。基于目标市场定位与控制引导下，项目管理机制要考虑风险系数，以不同类型的建筑体系为中心，采取相对应的控制方案，促进合同条款编制与运行的一体化。对于存在风险隐患的合同项目，要考虑企业未来发展及战略调整要求，共同打造全面性的风险控制流程。第二，专业维护团队，个性化服务。公司客户维护的前提是准确计量风险所带来的损失，公司风险所带来的潜在损失一般可以分为预期损失、非预期损失和异常损失三种。预期损失是指在一般正常情况下，公司风险损失的统计平均值，是公司在一定时期可预见的平均损失。它是公司的经营成本而不是风险，通过拨备和产品定价进行预防。上市公司市场合同具有多变性、复杂性、风险性等特点，这些都是上市公司市场合同改造需要考虑的问题。此次研究，对建筑合同管理市场合同战略调整提供指导方向，为市场合同调整提供科学的指导方向，重点强化市场合同风险防范及控制，为上市公司经营改造提供了指导，以市场合同为基础完善客户议价体系，与客户实现共同成长。
（二）“建筑企业”产品策略
第一，主动合同理念。客户合同是基于客观事实的概述性理论，应在客观条件下建立有效的建筑企业合同模式。企业走市场化转型之路，并不是某个阶段对经营管理提出的要求，而是整个行业未来革新建设的必然趋势。城市地区作为国家经济建设的重点对象，必须要紧随时代潮流，挖掘建筑工程市场化转型潜在的价值意义，为市场化建设与发展做好充分的准备，这样才能实现经营模式转型与改进。信息科技是建筑工程市场化发展的根基，这样才能维持企业经营模式的优化发展，带动经营效益稳步增长。设定主动合同管理模式，也是对产业经济改造的新要求，有助于实现企业规划与发展目标。第二，合同考评理念。不同项目在市场中的需求是不一样的，如何定位项目属性，能够指导合同管理的科学开展，为建筑工程公司创造丰厚的收益。属性定位是一项复杂的过程，需要考虑多个方面的因素，如交通、环境、需求等，才能编制出一套完整的市场合同方案。建筑工程开发全过程中，市场调研是不可缺少的工作，也是直接向开发商反馈市场需求的主要途径。比如，价格同等条件下，需要调查客户对项目环境、格局、空间等方面的需求，抓住项目推广优势，才能获得更多客户的关注。形象推广是项目定位、市场调研之后的环节，也是合同管理的终端，直接与客户面对面地展开合同活动。
