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关键词：
生态农业经济；农村生态环境；关系影响；存在问题；改进措施
民以食为天，农业是立国之本。农村不仅是农民进行生产、生活的安身立命之所，也是人们食物的来源之地，是保证国家和谐稳定、经济发展、人民安居乐业的基础。我国是农业大国，随着社会经济的不断发展，我国的农业现代化水平得到了巨大的发展，为我国居民提供了良好、可靠的食物来源保障。但与此同时，与农业发展息息相关的农村生态环境却正在遭受着前所未有的破坏，人口增长、环境污染、森林破坏、水资源短缺等问题使农村生态环境持续恶化，农村生态环境面临着巨大的压力，这对我国的农业生产造成了极大的影响。改善农村生态环境，走生态农业经济发展之路，才是实现我国农业、农村可持续发展的关键。
一、生态农业经济的内涵
要正确认识什么是生态农业经济，首先要理解什么是生态农业。生态农业概念的提出是在上世纪80年代初，其主要是指合理利用经济学原理，组织和管理农业生产建设，将传统农业、现代科技和绿色发展理念有机结合，将农业向合理生态转化，农业回归自然，实现农业高产高效与可持续发展兼顾的一种新的农业发展模式。而生态农业经济就是以发展生态农业，使农村经济、农业发展与农业生态环境相协调为基本原则，以不超出自然生态系统承载力为基本前提，以因地制宜、使区域自然资源优势和生态优势得到合理利用、充分发挥为基本方向，在确保农业生态良性循环的基础上，实现生产过程和资源利用高效化，确保开发产品优质化、无公害化，促使生产经济效益最大化的现代化农业产业。由生态经济的内涵我们可以总结出生态农业经济的特点，主要包括：协调性，生态农业经济讲求的是农业一、二、三产业的协调发展以及经济和生态环境的协调发展；适宜性，生态农业经济是通过多种技术装备，使农业发展适应区域环境条件、自然资源条件以及当地发展实际情况，从而使区域各项资源合理配置、合理利用，使农业经济发展能够扬长避短，优势尽显；持续性，生态农业经济重视的是现代化农业的可持续发展，讲求的是农业生态和农业经济的长期整体效益，不是一劳永逸的，需要根据实际情况对技术装备和发展策略进行不断的改进和调整，因此生态农业经济发展具有长期持续性。
二、农村生态环境与生态农业经济的关系研究
1.农村生态环境是发展生态农业经济的基础。
生态农业经济的发展离不开农村生态环境的支持，农村生态环境为农业生产提供了必需的耕地、水等资源，保证了农业生产的正常进行。农业生态环境中每一个因素的改变都有可能对整个农业生产系统产生各种影响，如果耕地和水土资源等被破坏、被污染，必定会影响农业生产的产量和农产品的质量；同样，良好的农业生态环境也必然会极大地促进农村和农业经济的发展和建设。因此，良好的农村生态环境是发展生态农村经济的基础和前提。
2.农业经济的发展可以促进农村生态环境的改善。
在农业生态资源有限和农业生产技术有待提高的前提下，短期内，生态农业经济的发展与农村生态环境保护是存在矛盾的，但从长期来看两者又是相互促进的。农村生态环境的改善可以为农业生产发展提供更好的资源条件，从而满足农业现代化发展的需要；而农业在发展的同时，又会为农村生态建设提供更多、更好的技术和资金支持，促使农村生态环境的逐渐改善，因此两者是互为支持，互为促进的。基于以上原因，我们在发展农村经济的时候，必须遵循可持续发展的原则，重视农村生态资源环境的保护和改善，不以牺牲生态环境为代价，坚定不移地走生态农业经济发展之路，才能使农村与农业长期健康发展。
三、当前我国农村生态环境保护面临的问题
1.耕地资源紧张，耕地质量不断恶化。
耕地资源是农业发展的根本，保护耕地也是保护农村生态环境的重要内容，但我国当前却面临着耕地面积持续减少，耕地质量不断恶化的问题。据统计，我国现有耕地1.26亿公顷，但人均耕地面积仅为0.1公顷，不足世界人均的一半，且其中的13.3％属于坡耕地，耕地资源较为有限，并且由于人口的不断增加，以及粗放的开发、过度地侵占滥用和各种污染问题，使得可用的高质量耕地总面积和人均耕地面积仍然在不断地减少。
2.水环境污染问题日益严重。
农村水环境污染问题主要包括外部污染和自身污染两方面。随着人口的不断增加和人民生活水平的不断提高，农村和城市的生活垃圾和废弃物也不断增多，尤其是在一些农村地区，没有固定的垃圾倾倒区域和专门的垃圾处理措施，很多生活垃圾随意乱扔，生活废水不经处理就随意进行排放；另一方面，随着城市工业和乡镇企业的发展，产生的大量工业废水也通过各种流通渠道对农村水体环境产生了不同程度和各种形式的污染，这些都属于外部污染的范畴。而自身污染则主要来自于农业生产过程中，随着农业生产和规模的不断扩大，自身污染的情况也日益突出。自身污染一是滥用农药、化肥而造成的重金属、农药残留等污染；二是农业生产残留，如秸秆、畜禽类粪便处理不当而造成的污染。我国本身农业用水就非常紧张，据资料显示，我国目前农村有5000万人口和3000万牲畜面临着饮水不足的威胁，受旱农田达到了3亿亩，而各种污染更是加剧了这种情况，极大地影响了农村的生态环境和农业生产活动。
四、改善农村生态环境的措施
1.提高人们生态环境保护的意识。
提高人们生态环保意识是促进农村生态环境健康发展的关键。农业生产的根本目的就是满足人类社会的物质需求，但长期以来，人们在农业生产中存在着急功近利的心理，并且生态环境保护意识薄弱，只顾眼前利益而忽视长远利益，造成了农业资源的透支利用和破坏式的开发，使农业生产超出了生态环境的承载力。虽然我国在农村生态环境建设方面花费了不少精力，但治标不治本，建设速度赶不上破坏速度。因此，必须设法从提高环保意识入手，加强宣传教育，树立全民环保意识，才能从根本上做好农村生态环境的保护，为生态农业经济发展打好基础。
2.加强农村生态环境保护法制建设。
虽然我国近几年来陆续颁布了一些涉及农村生态环境保护方面的法律法规，但整体而言，环境保护法律体系还不十分健全，主要体现在监管制度不完善、操作性不强等方面；随着社会经济的高速发展，相关的环境保护法律法规难以及时跟进，使得一些方面还存在着法律空白。因此，完善生态环境保护立法，加强法律法规执行力度，才能从法律制度上有效保护农村生态环境。
3.加强生态农业建设相关投入。
政府部门应充分发挥职能作用，多渠道筹措资金，加强农业资源保护和农村生态建设。兴修农业水利工程，促进水资源合理保护利用；加强垃圾回收处理和污水无害化处理设施建设、改造，以及相关的资金和技术装备投入，促进环保技术装备升级改造，为农村生态环境建设和保护提供有力支持。五、结语农村生态环境保护是一项长期复杂的系统工程，影响因素多、制约条件多。因此，我们必须从多方面入手，充分调动各种有利条件共同发挥作用，牢固树立起“既要农业经济发展，又要农村绿水青山”的可持续发展理念，才能真正搞好农村生态环境保护建设，促进生态农业经济发展。
作者：张彩霞 冯俊霞 王尚 单位：河北省委党校邯郸站
参考文献：
农业作为基础产业之一，对于每一个国家而言都是至关重要的，农业的发展程度不但能体现一个国家的综合实力，还能实现社会的和谐与稳定。近年来，随着建设新农村理念的提出，以及市场经济的不断深入，我国的农业发展迎来了巨大的机遇与挑战，以往的农业经济管理中出现了很多问题，因此，对农业经济管理进行创新势在必行。
1新农村建设中农业经济管理存在的问题
1.1管理体制不够完善。想要实现农业经济的可持续发展，就必须拥有一个健全的管理体制，管理体制的质量会直接影响农业经济管理工作的质量。目前，我国的农业经济体制还并不完善，而且在一些比较贫困的地区，其农业管理体制和观念并不能适应现在的市场机制，在这种情况下，很多农业经济管理活动会受到阻碍，导致农业经济的发展进度缓慢。另外，农业经济管理体制的不完善，也使得在管理中出现了很多无法解决的矛盾，管理人员也很难合理调节当前管理体制下存在的一些利益关系。由于农村发展水平的限制，我国现有的农业经济管理模式大多都是人工和手工的方式。虽然现代化的信息技术正在不断传向农村，而且也取得了一定的创新和进步，但普及力度却远远不够，并没有跟上我国农业经济的发展脚步。此外，有些农村虽然引进了一些现代化的设备，但却没有加以使用，而是选择将其放在一边，仍然习惯于使用以往的农业经济管理模式，而以往的管理模式在财务数据收集、处理、整合等方面的效率都很低，也缺乏足够的精准度，这严重制约着我国农业经济管理工作的发展。1.2农业经济管理人员的执行力较低。目前，我国已经加大了对农业经济的重视程度，制定了很多与农业经济管理有关的规定，并出台了很多农业经济管理方面的规章制度。但是，这些规定和制度并没有引起农业经济管理人员的关注，很多农业经济管理人员对农业经济管理工作缺乏足够的认识，在工作时也缺少足够的执行力，管理效果也很不理想。比如：管理人员的思想比较落后，没有随时代的变化而改变；管理人员的专业素养和知识水平较低，并不清楚农业经济管理的重要性；管理人员缺乏足够的执行力，没有完全地执行国家提出的各项政策[1]。
2新农村建设中农业经济管理的创新对策
2.1创新管理体制。管理体制是开展任何农业经济管理活动的基本前提，在建设新农村的过程中，想要真正推进农业经济的发展和进步，就必须拥有一个科学、完整的农业经济管理体制。管理人员必须将农业经济的发展视作工作中的核心，并积极对管理体制加以创新，加大对农业经济体制的改革力度，建立出一个科学、完整的管理体制。例如，某农村地区在对管理体制进行构建和完善时,主要应该从以下三个方面出发：积极转变传统的发展理念，对以往的农业经济结构进行转型，并对农业经济的增长方式加以改变；采用深加工的方式来改革农产品，拓宽农业产品的产业链条，使农业产品能够向着的多元化的趋势发展；努力提高农民的自我发展意识和能力，从而使农业的安全得到保障。2.2创新群众利益管理方式。经济对农业的发展而言至关重要，而民众则是农业经济管理工作中最不能忽视的群体。近些年，在农业经济管理工作中，与群众的利益有关的问题层出不穷，而很多地区的政府部门根本无法对民众的诉求进行及时解决，并且对民众同农业经济管理之间的矛盾也无能为力。这导致很多地区的农业经济管理工作根本得不到民众的支持。因此，农业经济管人员应对群众利益管理方式进行创新，以确保管理方式可以有效解决各项的矛盾。每个地区的政府部门都应该将保障民众的利益视为前提，对自身的经济职能和服务职能进行加强，将解决民众的基本权益作为发展的原则，这样民众在遇到农业经济管理问题时，权益能够被立刻维护。2.3创新管理团队。农业经济管理人员是建设新农村过程中各项管理活动的重要组成，但由于大多数的管理人员都缺乏良好的基础素养和执行力，整个管理工作的进展情况并不乐观。因此，想要提高农业经济管理的质量，就必须对管理团队进行创新。有关部门必须加强对管理人员素质的教育，提升管理人员的基础素养和执行能力，例如，有关部门可以定期对管理人员进行集体培训，并开展对管理人员素质能力的考核工作，这样不但能够提升管理人员的知识水平和管理能力，还能拓宽管理人员的知识面，使其能够跟上当前社会的发展节奏[2]。
3结语
综上所述，农业经济管理是农业领域中的一个非常重要的工作，农业经济的发展，会对我国整个国民经济的发展带来直接的影响。想要实现新农村的建设，就必须高度重视对农业经济的管理工作，对原有的农业经济管理模式进行创新，并创新群众利益管理方式和管理团队，这样才能提高我国的农业发展水平，从而推动国民经济向更好的方向发展。
作者:程桂花 单位:江西省德兴市海口镇人民政府
中图分类号：F321 文献标识码：A DOI:10.11974/nyyjs.20150832059
1夏县农业经济发展现状分析
夏县是一个农业大县，农业是全县人口最多、地域面积最广的产业，虽然在整个经济中所占的比重较小，但却是全县31.8万农民生活的保障产业和农民收入的基本来源，具有独特的经济地位。夏县是一个传统的农业县，经济基础薄弱，发展相对滞后。近致力于建设无公害绿色食品生产基地县、山川秀美的文化生态旅游县和技术装备现代化的轻工业医药县。以种植业为主的农业生产所占比重最大，总产值处于稳中有升的状态，尤其是粮食种植面积基本稳定，产量稳中有增；为服务业，其比重仅次于种植业，2013年总产值达到24000万元，增幅达16.6%，是增幅最大的产业。
2夏县农业经济发展限制因素与不利条件
2.1农业经济基础设施建设滞后
夏县在发展特色农业经济上是典型的农业县，土地是其经济发展的最重要资源。土地总面积135066.43hm2，农用地比例最大，面积为123704.56hm2，占总面积的91.59。近年来，随着天气的持续干旱，全县地下水位下降较快，无法灌溉;节水灌溉工程建设缓慢，加上工程总投资大，任务大，政府补贴少，群众负担过重;种植作物不统一，需水周期不一样，大面积实施节水工程有一定难度，这些都是导致节水工程发展缓慢的原因。地下水超采严重夏县地下水可利用量4945万m3，而多年平均（2001~2005）开采量7154万m3，年超采2209万m3，开采系数为1.2，属严重超采区;用水结构不合理。
2.2农业组织化程度低，农业先进技术普及率低
近年来农夏县虽然在一定程度上提高了农业组织化程度，但是没有在经营机制上实现实质性的突破，缺少生产大户标准化经营，农业企业的规模化经营，大多数为传统的家庭分散经营模式，缺少建立现代农业的综合服务体系。夏县总体农业专业化水平比较低，缺乏技术的支持创新，难以建设出标准化高的生态农业园区。大多数为散户经营，农村专业合作社的指导不到位，难以发挥农业组织的作用，社会化服务率比较低，使农业先进技术在农业的产前、产中、产后，难以得到充分的发挥。
2.3农产品分布较散农业产业开发程度低
蔬菜基地建设和设施农业的发展速度较慢，总体规模比较小，产业优势难以发挥，龙头企业比较少并且加工能力相对比较弱，导致夏县的蔬菜和设施农业的产品附加值比较低，品牌化的程度比较低，全县6镇5乡、超市和各大型批发市场，缺乏农产品质量安全检测室，市场准入标准相对较低，难以带动指导农户进行标准化生产。很大程度上阻碍了夏县农产品产业的发展。
3加快促进夏县特色农业经济发展的对策建议
3.1完善灌溉服务体系，促进农业可持续发展
围绕示范区建设规划，扩大灌溉面积，改造配套田间工程，实施节水灌溉技术，完善灌溉服务体系，提高现有水资源利用率，促进农业可持续发展。建设节水园区，发展节水灌溉。围绕粮、菜、果、棉核心示范区建设，加强水头、南大里、胡张、裴介、禹王等乡镇的改善。按照粮、菜、果、棉产业核心区、示范区建设规划，根据不同农作物生长规律和农艺操作规程，重点推广以下节水技术模式：在以井灌为主的示范区主要推广低压管道输水的节水模式。
3.2延长产业链及市场建设
建设一个县级高标准综合批发市场和3个乡级中型蔬菜批发市场，配套建设蔬菜冷藏保鲜库。具体是庙前镇杨村、瑶峰镇解村、南大里乡南郭村3个蔬菜批发市场和瑶峰镇南关村大型蔬菜批发市场。提高蔬菜加工转化率，解决蔬菜鲜销比例过高，加工能力不足问题，重点培育建设年加工蔬菜10万t以上龙头企业3家，加快蔬菜产业提升，进一步形成蔬菜规模化集约化，培育建设年收入10万元以上蔬菜专业种植大户100户。
3.3优化农业产业布局，加快经济发展
以科技创新为重点，大力发展粮食、蔬菜两大主导产业，形成“基地为主、园区引领、片区覆盖”的经济圈和产业带，采取“三大区域、四大基地”的布局结构，建成区域优势明显、产业特色突出、布局结构合理、资源配置科学、综合功能齐全的现代生态农业强县。3大区域分别为：生态经济林涵养区，局于东南部海拔1200m以上的山区规划进行生态恢复和荒山、荒坡治理，突出生态园林和优质干果经济林带建设，形成梯级层次的生态景观。优质苹果生产区：布局于海拔700~1200m左右的丘陵地域。高效综合农业生产区：个乡镇的平川地区。4大基地：粮食基地、蔬菜基地、林果基地、农产品加工与物流基地。
参考文献
[1]刘丽伟，高中理.以“双创”驱动我国农业经济发展方式转变探析[J].经济纵横，2014（11）:50-54.
[2]许庆，尹荣梁，章辉.规模经济、规模报酬与农业适度规模经营——基于我国粮食生产的实证研究[J].经济研究，2011（03）:59-71，94.
我国高等农林教育改革提出要构建多层次、多类型、多样化的具有中国特色的高等农林人才培养体系[1],农林经济管理专业是改革试点专业之一。人才培养模式的改革迫切需要进行配套的课程与教育教学手段的改革。“农业经济学”是农林经济管理专业最重要的基础理论课,是专业课程体系的基础与核心。以其为先导探索农林经济管理专业课程改革，可以在教学内容、方式等方面为其他课程及人才培养改革提供直接的指导和范例。
按照改革方案，人才培养分为拔尖创新型、复合应用型和应用技能型。为此需要针对不同类型人才培养的要求来完善和调整课程内容、教学目的、教学重点及教学方法。“农业经济学”是经济学基本原理在农业部门的具体应用，属于应用经济学和部门(或产业)经济学的范畴，以我国农业农村社会经济现实为研究材料，以农业经济基本原理和方法为线索，进行农业经济内在规律解释和政策分析。在一代代农经人的努力下，农业经济学课程体系不断发展完善，但在内容设置和教学实践中仍存在急待解决的问题，难以满足按类培养人才的需求。从课程体系上看，说教化的理论范式，使课程内容政策化;课程外延边界不清，体系凌乱;缺乏严密的经济学基础，研究方法欠规范[2_3];从教学实践看，作为研究型课程，教师科研业务水平显著影响教学，有的老师教学仅是承袭所学,或是照本宣科，同时学生受到就业压力的影响，对基础理论课缺乏兴趣和学习主动性，造成了教学形式一言堂，教学方法枯燥等问题[44];从教学效果和考核看，一考定终身的闭卷笔试是最常用的考核方法，学生对知识的理解、应用能力、分析问题的能力、写作能力、团队精神等综合素质没有通过教学和考核很好的培养起来。
针对以上“农业经济学”教学存在的问题和农林经济管理专业人才培养目标，本研究以模块化为突破点，以复合应用型人才培养为例,对“农业经济学”课程进行内容重构和设计,试图探究人才分类培养的教学手段和方法，为提高教学质量和人才培养提供帮助。
二、“农业经济学”模块化教学设计的原则
我国在20世纪90年代初首先在职业教育中引人了模块化教学方法。本科髙校模块化教学研究集中在宏观层面的课程体系模块化，比如建立基本素质模块、专业基础模块和专业应用模块，对理论课程和微观层面具体课程的研究较少。模块化是相对于长周期教学方式而言的一种教学形式，每个模块是相对独立、具有独立功能、瞄准不同培养目标、具有较强实用性和针对性的一部分教学内容[8]。各模块之间在内容上要有逻辑关系、衔接融洽，在培养目标上各有侧重、相互补充。模块化教学与人才分类培养具有很好的兼容性,既方便设计不同的教学形式，又利于不同兴趣的同学自主选择深人学习的模块，有针对性的提高个人能力。
“农业经济学”模块化教学改革，要按模块化思想对农业经济学课程内容进行整合重构，要充分考虑其作为专业基础课和理论课的地位和作用，从较髙的立意和目标出发，力求满足培养不同类型人才的需要，为此应遵循以下原则。
首先，要将高等农林教育改革的基本方针，“为生态文明、农业现代化和社会主义新农村建设提供人才支撑、科技贡献和智力支持”作为导向，模块设计贴近农业农村社会经济发展和改革实践。在理论教学中强化实证案例和数据，提高阐述和分析问题过程、总结观点、分析政策现状与走向等能力，通过实际动手来深化对实际问题的理解。对农业经济理论教学做到以事实说话,避免说教灌输，以问题为先导进行教学，提高学生学习兴趣。
其次,农林经济管理学科的发展方向要在课程模块化中有突出的体现。该课程承载着培养农林经济管理各层面人才的重任,故而课程内容整合必须从我国“三农”实际出发。作为应用经济学下属学科，农业经济学必须时刻关注经济学理论发展的前沿，及时补充理论发展和实证研究案例，运用规范的研究方法。但又不能停留在解决问题层面，中国的农业经济研究应为农业经济学科直至整个经济学界做出实证与理论上的贡献，从而满足拔尖创新型人才培养的需求。因此研究方法规范化和研究成果国际化应成为农业经济学追求的目标。
第三，“农业经济学”课程模块化要瞄准致用性，将应用经济学的学科性质体现为学以致用的精神。早期模块化教学研究中强调实用性，这与致用性有本质区别，实用性强调抛弃学术性的学习。本文认为农业经济的学术研究依旧有很强的致用性。致用性原则要求重视主动思考的习惯和实际动手能力的培养。通过作业或专题实践教学等形式，组织学生就某些问题进行文献和材料的搜集、整理、分析，通过撰写论文、调查报告或项目策划书等形式提髙学生写作能力，以讨论、演讲、答辩、辩论等形式培养学生表达能力。并且在期末考核时将能力培养环节的表现记入成绩，以激励学生的主动性和积极性。
第四，“农业经济学”课程模块化要贯彻面向人才分类培养的原则。模块化的目标是提高学生在某一领域分析问题解决问题能力，要适应学生未来职业走向，为学生就业和职业规划做准备，因此内容上要及时补充新理论、新现状、新问题等提高教学内容与实际的结合程度，教学中要保证学生接触到农业经济理论和实践前沿，利用实验室和实践教学基地等资源，以社会实践为辅助，增加学生接触农业经济实际的机会，也使学生的理论联系实际能力、组织协调等工作能力得到锻炼，从而为学生就业时与岗位顺利对接提供保障。
三、“农业经济学”课程模块化设计的依据
“农业经济学”课程模块化重构须以农业经济基本原理和农业经济形势变化为依据。农业经济学是本科生的基础理论课，以西方经济学、发展经济学等为先修课程，一般在大二学期开课，这一时期学生对经济学原理和实际问题的理解往往比较浅显和机械。作为第一门农林经济管理的专业课，农业经济学承担着构建基本专业知识框架的重任，尤其在当前农业通识教育欠缺的情况下，农业基础知识和农业经济基本概念、基本原理的教学不能削弱而是要强化。因此，重构农业经济学课程必须以农业经济基本原理的完整、全面为前提，突出与实践联系紧密、能激发学生主动思考的内容。
同时在经济全球化和农业国际化的时代背景下，农业经济学课程还要关注全球农业经济发展，了解世界农业发展前沿，把握农业经济趋势、热点和影响全局的变迁，将对我国农业经济的研究至于全球化和国际化的背景下，以现代教育理念为指导，瞄准不同类型人才培养目标，更新教育内容、教育手段和教学方法，促进课程体系的进步。
四、“农业经济学”模块化前提是对教学内容的多元化理解
农业经济学课程被诟病的一个理由是繁杂，当前教学或教材内容一般包括：(1)农业(产业)经济，主要从农产品市场、农业产业发展、农业产业政策角度分析农业经济。(2)农业经济管理，这是基于不同管理主体的分析，从微观的农业家庭经营、到农业企业和合作社，再到各级政府的农业管理均在阐释之列，但各主体的分析却因内容不同被肢解到不同的章节。例如对我国建国初期合作化运动的论述就分散到土地、家庭经营、合作社、农业政策等多个问题上。(3)农业生产经营管理，继承了生产经济学的外衣，从生产要素角度研究农业经济，但又加入了要素的宏观经济分析。
为满足人才培养和全面阐述农业经济学理论的需要，不能随意取舍上述内容，但是单一研究线索又使内容结构和衔接难以令人满意，若进行教学内容的模块化设计,需要首先对教学内容进行线索梳理。本文从多元视角梳理了课程内容，多元是从多个线索理解农业经济学课程思路,模块化是将联系紧密的内容整合在一起形成主题板块，针对不同类型人才培养的要求设计教学重点、教学手段、教学方法、考核办法等。
对课程内容和课程研究思路进行线索梳理是理解课程知识体系的前提。传统农业经济学课程体系中，农业生产(体现在资源、劳动力和土地等要素的利用方面)被放在核心位置，其影响农产品市场和消费，并要求农业生产经营组织制度不断调整与之适应。新课程体系对农业经济学阐释有两种思路:一是农产品市场和消费推动农业产业发展，农业产业发展体现在农业内部是农业生产能力、结构、科技等变化，体现在农业外部是农业关联产业和农业产业化，后者又与农业生产经营的制度变化互为推动;另一种思路基于农业是社会经济发展的起点，与经济发展有着复杂关系的观点，先分析农业发展的直接方面，包括资源利用、农产品市场、农业生产经营等，再分析其对社会经济进一步的作用，包括农产品国际贸易、农业产业经济、农业与资源环境以及农业组织制度变化等。不过,学者的共识是，将农业发展置于整个社会经济中，讨论其与经济发展、社会进步、资源环境的关系，寻求农业发展的路径和支持政策。
通过上述对农业经济学研究思路的整理发现，至少从这样几条线索来整理繁杂的课程内容才不致疏漏。一是以不同性质的农业生产经营主体为线索，农户——农场——合作经济——农业企业——农业产业组织;二是以农业经营管理层次为线索:农业生产管理——农业生产经营管理——农业产业组织管理——农业产业管理——农业宏观管理;三是以农业与社会经济系统的关系为线索:农业利用资源——提供农产品和市场一促进经济发展——具有资源环境功能并受其制约;四是以涉农市场为线索，农业要素市场农产品市场农业科技与人才市场——农业资本市场——农业生产服务市场——农业生态服务市场。
五、“农业经济学”课程模块化设计方案一以复合应用型人才培养为例
课程模块化是以上述原则和依据为指导,对各内容线索上的知识点和当前实际情况、问题、政策等进行盘点,与原有教学内容一起拆分组合构建课程模块。“农业经济学”模块化的基本框架是，首先将课程内容划分为五个基本部分，包括:农产品市场和消费、农业生产发展与要素利用、农业产业发展、农业生产经营制度、农业宏观调控。各部分设计若千教学模块，按人才分类培养对知识、能力、素养等不同层次的要求进行教学目标、重点和教学方法的设计。
自古以来农业就是我国经济的发展支柱，随着工业化进程的不断推进，工业的发展也在一定程度上促进了农业生产的高效化，并在不断的发展中形成了工业推动农业发展、城市经济带动农村的新型经济模式。在这种新的模式下，应不断开拓创新，走出一条具有中国特色的农业现代化之路，缩小城乡差距，把农业生产科技化和城乡一体化建设落到实处，以先富带动后富，全面建成现代化、富强文明的中国。近几年来，我国的科研成果不断革新，知识经济时代已经到来，越来越多的新知识新思维源源不断地涌入农业生产中，原有的农业生产模式已无法适应新的时代背景，所以应不断创新农业经济管理方式，推动我国农业进一步发展。
1新时期农业经济管理发展现状
1.1缺乏科学完善的经济管理体制
对于我国目前的农业形式来说，农业的经济管理模式正在从传统的模式，向新式的市场经济模式转变。在这个过程中，我国都是通过自己摸索，没有国外规范化的先进管理模式，所以经济管理体制还不完善，存在着一些缺点和不足，农业经济管理和基本经济之间还没有协调发展。
1.2农业经济管理不受重视
在实际工作中，真正对农业经济管理了解透彻的人并不多，根本不能真正意识到落实经济化管理的实际意义，导致了许多基层经理管理人员在贯彻落实农业经济管理的时候，不能做到真正的尽心尽力，也无法随着时代的发展更新思想，也不能透彻地学习党和国家提出的相关法律法规。
1.3农业经济管理人员的工作能力与素质较低
作为一个具有高度专业性的工作，农业经济管理对从业人员的专业素养和责任意识要求极高。但在实际工作中发现，许多相关的从业者并不具备相关的专业知识，在管理过程中也就无法真正起到带头和指导作用[1]。因此，在以后的工作中，要加强对从业人员的培训，提高他们的知识水平，从而提升农业经济管理的发展速度。
1.4经济管理信息化不足
在21世纪的今天，现代化越来越成为了经济高速发展的重要辅助力量，在生活中的许多地方也都发挥着越来越重要的作用。信息化在减少工作时间的同时，又能有效减少工作量，因此需要将信息化和农业有机地融合在一起。使农民在进行农业生产和农产品交易时，减轻负担，提升农民收益，为农民共享农业信息提供合适的平台，促使农业快速发展。
2农业经济管理的作用
2.1调整农业结构
我国有着巨大的人口基数，从事农业生产的人数量也比较庞大，这就造成了人均农业资源较少的现象，又不具备完善的管理体制和稳固的生产基础，农产品产出量小，农业生产单位时间长等弊端也开始逐渐展现出来。与此同时，农业的发展使我国与发达国家的经济差距逐渐缩小，不断引进新型的农业设备，就更加加剧了现代化农业生产与过去的小农思想之间的矛盾，使农业两极分化严重[2]。因此，需要不断的开发新技术，引进新思想，促进我国农业的稳步前进。与此同时还要不断的培养新型技术人才，将高素质、高水平的人才分配到农业生产中，实现农业现代化。
2.2实现农业生产
在全新的农业生产管理理念中，把经济学、管理学注入到农业管理中去，让二者互相促进、共同发展，将农业生产与市场经济融为一体。在这样的大背景下，要不断深入探究改革，以可持续发展为目标，不断开拓进取、努力创新。以全新的科学技术理念带动农业经济管理向前发展，促进农业多元化。
2.3促进学科进步发展
21世纪以来，科技和经济的发展一直如影随形，从来都不是单独发展的，想要取得某一领域的重大突破，就必须结合其他的知识一起发展将各种各样的学科融为一体，互相促进互相辅助，促进文化多元化发展。农业经济管理集经济学和管理学二者的优点，既有经济学的缜密，又有管理学的人性化思维，在其后的长期发展中具有极大的优势[3]。应该立足于实践，把二者的优势结合起来，全面推动经济管理一体化发展。
3农业经济管理的优化策略
3.1建立健全农业经济管理体制
想要推进农业的高速发展，就需要不断完善农业经济管理的体系，在现在这个高速发展的时代，要不断努力，将农业经济管理的新模式推上一个新台阶，从而提升农产品的质量，坚持党和国家提出的可持续发展战略，推进绿色农业、节能农业的快速进步，完成我国农业生产由过去的小农经济到现在的市场化经济的体制转变。
3.2促进管理理念的转变
在新的时代背景下，想要促进农业转型和快速发展，就必须将全新的管理思维应用到农业中去，有关的从业者应该对农业经济管理给予足够的重视，在产品的生产、销售到分配的每一个阶段都严格把控，在这个基础上，努力推进农产品的升级转型和创新发展，让农产品不但是农民谋取经济利益的工具，更是人民生活水平提高的必需品。
3.3加强经济管理队伍建设
在管理中，最为重要的一环就是人。想要全面提升农业管理的质量，就必须对从业者进行专业化培训，从而提升他们的责任意识和专业水平。其一，要把有关的从业者培训工作做到实处，增加知识涉猎面，为以后的农业管理工作打下坚实基础，为我国农村发展注入新的血液。其二，在已入职的员工身上，制定相应的考核制度，对他们的专业素养、责任意识和政治方向的把控进行审查，不符合要求的要及时淘汰，对于较为优秀的，可以给予一定的奖励，从而激励工作人员不断提升自身水平，为我国农业经济管理的顺利进行起到积极的推动作用。
4结语
我国是农业大国，随着经济的不断发展，传统的农业经济管理方式已不适用于新时期下的形式，当前对于农业经济管理学科的发展要求主要是促进学科之间相互发展、调整当前的农业结构、注重团队精神，提高科研水平。未来农业经济管理的研究趋势为以政策研究辅助农业经济研究、将可持续发展的概念引入到农业经济管理学科中，逐渐使农业经济管理走向国家化。
参考文献
[1]孙雪妮,姜佑静,孙宝珠.新时期农业经济管理学科发展的思考[J].南方农机,2016,47(12):83.
一、循环经济理论
循环经济思想萌芽于美国。1962年，美国经济学家鲍尔丁（Kenneth E. Boulding）在 “宇宙飞船理论”（Spaceship Economy）指出“地球就像一艘在太空中飞行的宇宙飞船 ，要靠不断消耗和自身有限的资源而生存 ，如果不合理开发资源 ，肆意破坏环境 ，就会走向毁灭。”随后，1990 年 英 国 环 境 经 济 学 家 皮 尔 斯（D.Pearce）和 特 纳（R.K.Turner）在《自然资源和环境经济学》书中首次严谨而学术的规范了循环经济（Circular Economy）的概念 ，并阐述了其工作原理。随后，20世纪末21世纪初，德国与日本也相继对循环经济进行定义。
从此，循环经济的概念被流传至更多国家地区，掀起了循环经济与环境保护的热潮。自从循环经济首次于于 1998 年由翻译德国颁布的《循环经济和废弃物管理法》引入中国 ，随后大批学者分别从微观宏观层面对循环经济进行了研究。
在微观方面部分学者研究了如何发展循环经济，其中，有些分别从法律调控层面和汽车回收工程入手。而另有一些，分别对清洁生产、生态工业与循环经济的关系、作用和构建总计达70种循环经济产业化体系这三个方面进行了研究分析。为后来的微观应用研究做了铺垫与基础。
在宏观方面研究，大部分学者都针对循环经济的本质和如何运行进行了研究，提出了环境问题的本质是发展方式，循环经济本质上是一种生态经济，同时运用生态学与经济学的规律，构建循环经济体系，同时应系统的做到社会各个方面的循环，并着重对经济运行系统的关键点进行改进以实现经济系统运行最优。而循环经济模式应与产业结构调整相结合，通过提高技术水平和延伸产业链，实现循环经济的3R原则。
二、农业循环经济理论
我国早在 20 世纪 80、90 年代循环型农业雏形己经形成，根据农业生产过程是物质循环和能量转化的过程，有学者提出了“循环农业”一词。随着循环经济在我国受到广泛的关注，越来越多的学者参与研究，他们分别从不同侧面对循环农业进行了定义，大都将其定义为基于生态学与生态经济学之上的一种农业经济形态。并提出以绿色 GDP 核算体系及可持续发展评估体系为导向，将农业经济活动与生态系统的各种资源要素视为一个密不可分的整体加以统筹协调的新型农业发展模式。
随后，宣亚南等进一步指出，“循环型农业”的实质，要把农业关联产业经济活动组织成“自然资源——产品或产成品——废弃物——再生资源”的闭环式流程，使农业产业链活动对自然环境的有害影响减少到最低程度。
最终，尹昌斌、唐华俊、周颖指出循环农业最主要特征是产业链条延伸和资源节约。并进一步指出循环农业的概念经历了循环型农业、循环节约型农业、农业循环经济，最终演变为循环农业。
随后，学者对循环农业的发展模式和主体行为进行了研究。根据不同的指标，发展模式也有不同角度的分类。根据不同组织方式，分为5种发展模式；根据循环规模不同，目的不同分为局部、内部和整体的三种循环；根据不同功能提出了立体复合型、物质循环利用型、能源开发利用型、综合发展与全面建设型、以庭院经济为主的院落生态系统型以及观光农业型六种模式。
也有学者将我国当前发展循环农业的主流模式分地区归纳：南方“猪一沼一果”生态模式、北方“四位一体”生态模式 、西北地区“五配套”生态农业模式、平原地区生产生活循环链条模式、农业生态园区循环模式以及农工商循环模式。
关于循环农业发展中主体行为，大部分研究都是从农户的角度出发，对循环农业的现状进行调查并提出存在问题及相应对策。研究结果表明，有资源、资金限制，法律体系、社会服务体系缺陷，循环产业链条未形成，农业废弃、环境破坏严重，农民素质、农村管理低等操作性薄弱的问题。
三、总结
自然资源的有限，而人类借发展经济的理由无限制的索取，从而导致生态环境平衡被打破，近几年全球气候变暖，各种极端气候，干旱、暴雨、冰冻雪灾；恶劣天气沙尘和雾霾等已危及到人类生活的方方面面。我国虽然地大物博，但基于庞大的人口基数，所有名列世界前茅的总量在被平分之后也会微小的令人惊诧，故而，转变经济发展形式，有效利用资源，在增加经济数量的同时更应注重经济质量与效率，发展循环经济是必要而必须的。
农业循环经济是由循环经济发展运用而来，在我国的发展时期较短，理论并不如美国、德国、日本等国家那样成熟。并且由于我国农民人口数量大，农村经济平均水平较低。而传统的“高产出、高消耗、高废弃”的农业发展方式已然使原本就质量不高的资源环境遭到了破坏，即使使用先进技术，农业生产效率一直不高。虽然已经有不少学者对循环农业在我国不同地方的实施情况进行了调查研究，并且对发现的问题提出了相应的解决方案，但是目前全国的循环农业发展并不均衡，仍需进一步的分地区的研究。
参考文献：
[1]陈德敏，王文献.循环农业——中国未来农业的发展模式[J].经济师，2002（11）：8-9
[2]马荣.德国循环经济的发展状况[J].中国环保产业，2005（5）：43-46
[3]徐嵩龄.为循环经济定位[J].产业经济研究，2004（6）：60-69
循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征的社会生产和再生产活动，是符合可持续发展的经济增长方式。目前，循环经济在工业方面的研究和实践较多，但对农业方面的关注尚显不足。我国不仅是人口大国，而且是农业大国，人多地少并且资源未能充分利用，面临着资源短缺、污染严重、农产品品质下降等农业经济可持续发展的制约“瓶颈”。因此，树立资源忧患意识，科学利用有限资源，发展农业循环经济，保护农业生态环境，是实现农业经济可持续发展的必然选择。
农业循环经济的内涵和特点
（一）农业循环经济的内涵
所谓农业循环经济就是将循环经济理念应用于农业生产，按照循环经济的原则，充分利用传统农业精华和当今高科技成果和手段，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾。它要求降低农业生产过程中的资源、物资的投入量和废物的排放量，通过农产品生产和消费过程中和过程后各层次的物质和能量循环，实现系统物质再生循环，形成生态上与经济上两个良性循环，实现经济、环境和社会效益的统一。
农业循环经济不仅要追求农业经济内部的良性循环，而且还涉及到经济、社会、生态三个方面的统一，最终追求的是融入社会层面上的“大尺度循环”，即在整个社会经济领域，实现工业、农业、生态之间共同发展和交叉利用。
（二）农业循环经济的特点
对资源的节约、环境的保护，是农业循环经济的主要特征。作为一种发展模式，农业循环经济强调的是在生产活动之初尽可能少地投入自然资源，生产活动之中尽可能少地消耗自然资源，生产活动之末尽可能少地排放生产废弃物。农业循环经济具有以下特点：
1.综合性。农业循环经济强调发挥农业经济系统的整体功能，以大农业为出发点，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展，形成产业集群。这样容易在集群区域内形成有特殊的资源优势与产业优势和多类别产业结构。这样才有可能形成核心的资源与核心的产业，成为生态产业链中的主导链，并以此为基础将其他类别的产业与之连接，组成生态产业网络系统。
2.多样性。农业循环经济可以针对我国地域辽阔，各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的情况，充分吸收我国传统农业精华，结合现代科学技术，以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产，使各区域都能扬长避短，充分发挥地区优势，各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。
3.高效性。农业循环经济通过物质循环、能量多层次综合利用和系列化深加工，可达到充分利用资源、减少废物产生、物质循环利用、消除环境破坏及提高经济发展规模和质量的目的，从而实现经济增值，降低农业成本，提高环境资源的配置效率，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长。同时，农业循环经济还拉长了生产链，推动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会，保护农民从事农业的积极性。
4.持续性。农业循环经济把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，充分使物质循环利用，做到物尽其用，可以实现社会、经济和环境的共赢。发展农业循环经济能够保护和改善生态环境，防治污染，维护生态平衡，提高农产品的安全性，变农业和农村经济的常规发展为持续发展，把环境建设同经济发展紧密结合起来，在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，增强农业发展后劲。
制约农业循环经济发展的资源瓶颈
（一）土地资源短缺且利用不合理
土地的可持续利用是农业可持续发展的基础，没有土地的可持续利用，就不可能有农业的可持续发展，这对于人口众多、耕地相对短缺又处在高速工业化的我国来说，问题就更加突出。我国土地资源总量大，人均占有量少。2005年，我国耕地面积为18.31亿亩，人均1.4亩，不足世界平均水平的40%，约相当于美国的1/8、印度的1/2。与1996年相比，不到10年时间，耕地净减少1.21亿亩；仅2005年一年，全国耕地净减少542.4万亩（《2005年中国国土资源公报》）。特别是东部沿海发达地区，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于联合国规定的“0.053公顷/人”的危险点，而农业大省山东省人均耕地面积也仅为0.081公顷/人。并且随着城市化进程的加快，土地的市场价值显现，许多违法占地、乱搭乱建的现象时有发生，导致有限的土地资源不能合理有效利用和田块的荒废。这些不仅造成土地资产的大量流失，也对短缺的土地资源造成严重冲击。
（二）水资源供求失衡且利用不合理
目前，由于农业水资源的不合理开发和水资源利用效率较低，造成农业水资源质量持续下降，农业用水缺口逐年加大，农业生态环境恶化，水资源污染严重，进一步成为可供利用水资源供求失衡的重要因素。根据国家发改委宏观经济研究院课题组(2003)报告，我国水资源总量为2.81万亿立方米，居世界第一位，而人均占有水资源量只有世界人均水平的1/4。并且全国各流域水资源状况南北方差异巨大，北方地多水少，耕地面积占全国的59.6%，而水资源量仅占14.5%，其中耕地占全国39.4%的黄淮海地区水资源量仅占7.6%；南方水多地少，耕地仅占全国的34.7%，而水资源占了80.9%。全国水资源开发利用程度为20%，但北方多数区域已经超过50%，远远超过了国际上公认的40%的警戒线。正常年份全国灌区每年缺水约300亿立方米，城市缺水60亿立方米。因缺水减产粮食造成的经济损失约500亿元，影响工业产值2000多亿元。
（三）环境污染严重且生态系统退化
从20世纪中叶开始，我国为促进农业发展，大量使用化肥和农药，目前，我国化肥使用量占全球的30%。据测算，化学杀虫剂中被真正有效利用的部分仅为10%-15%，其余大部分则逐渐散失在空气、土壤和水当中，造成对环境的严重污染。更为严重的是化肥、农药在农产品中的残留对人类的健康构成威胁，成为我国农产品和加工食品出口的最大障碍，大大削弱了我国农业和食品加工业在国际市场上的竞争力。由于农业的粗放型经营，无序开采造成的水土流失、植被和景观的破坏、湿地面积减少、调控功能明显降低，使洪涝灾害威胁依然严重。
农业发展面临的问题和困难表明，今后一段时间我国的资源环境将会承受巨大压力，这种“资源环境的稀缺性”一方面会引发资源价格和环境价值的提高，加大生产成本；另一方面将促使人们对传统生产方式进行深刻反思，在不断提高自然资源的利用率、优化资源配置、降低资源使用总量和减少废弃物排放的情况下，满足社会不断增长的经济需要和生态需求。
发展农业循环经济的政策建议
（一）加强经济杠杆在农业循环经济中的作用
发展农业循环经济是市场经济的客观要求。现代经济学认为，微观经济主体往往只关心本身的利润最大化，而很少关心外部成本或社会成本，产生了社会成本与私人成本不一致的负外部效应，导致市场失灵，需要政府干预，将微观经济主体行为的外部效应内部化。比如征收环境税，一方面可以有效地矫正外部负效应，实现环境保护的政策目标；另一方面可以增加财政收入，有利于财政收入最大化政策目标的实现。
（二）加强制度创新在农业循环经济中的作用
当前，国家有关部门应大力推进制度创新，完善有利于循环农业发展的政策和法律体系，增加农业的财政投入，推动农村金融市场化改革，建立循环型农业推进组织，加强农业基础设施建设和农业环境管理，为循环农业提供一个良好的发展环境。同时，推进农村社会化服务体系建设，与国家层次的循环经济立法相呼应，建立我国循环农业发展的法律保障体系，并制定出相应的政策保障体系与扶持措施。为此，我们要建立起各种经济合作组织和收购、销售、运输、技术等服务组织，并制定出相适应的法规和政策，为农业循环经济的运行创造良好的条件。
（三）加强政府机制在农业循环经济中的作用
发展循环经济是一项具有全局性、长期性、战略性的任务，需要各方面的共同努力，而其所需的组织者和协调者对政府来说责无旁贷，并且只有政府才能承担起这一艰巨的任务。因而，发展农业循环经济要由政府出面组织生态经济领域专家对循环经济如何与农业发展实践结合问题进行深入研究，并制定科学合理的经济、社会、自然协调发展规划，提出切实可行的、推动循环经济发展的具体措施，并结合实践情况总结经验，制定出有利于生态建设的干部考核指标，杜绝仅把经济增长的GDP作为唯一考核标准的现象。
（四）加强技术创新在农业循环经济中的作用
农业循环经济是农业生产技术范式的革命，它必须以先进科学技术为支撑点，重点组织开发资源节约和取代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链技术和“零排放”技术；加强研制和生产对环境温和的新型肥料，减轻环境污染，提高肥料利用率；开发高效、低残留的农药，开发生物农药取代化学农药。通过发展农业循环经济全面保护和改善环境，大力推行生态农业和清洁生产，不断提高我国农产品和加工食品的品质和安全性能，逐步使其符合资源环境方面的国际标准，从而突破绿色壁垒，增强我国农产品在国际市场上的竞争力。通过发展循环经济，倡导清洁生产和节约消费，最大程度地减轻环境污染和生态破坏，实现生态的良性循环与农村建设的和谐发展。
（五）加强法规机制在农业循环经济中的作用
一方面通过政策调整使循环利用资源和保护生态环境的企业和个人经营行为有利可图，形成循环经济发展的外部效应内部化机制；另一方面应建立和完善推进循环经济发展的法律法规体系，形成污染者治理、受益者补偿机制。鉴于大部分居民，尤其是广大农村居民对生态环境保护知识较为缺乏和意识比较薄弱的状况，当地政府应强化责任意识，并通过立法把发展农业循环经济纳入地方基层政府的职责范围之内，加强对发展农业循环经济重要性的教育、宣传和引导。
循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征的社会生产和再生产活动，是符合可持续发展的经济增长方式。目前，循环经济在工业方面的研究和实践较多，但对农业方面的关注尚显不足。我国不仅是人口大国，而且是农业大国，人多地少并且资源未能充分利用，面临着资源短缺、污染严重、农产品品质下降等农业经济可持续发展的制约“瓶颈”。因此，树立资源忧患意识，科学利用有限资源，发展农业循环经济，保护农业生态环境，是实现农业经济可持续发展的必然选择。
农业循环经济的内涵和特点
（一）农业循环经济的内涵
所谓农业循环经济就是将循环经济理念应用于农业生产，按照循环经济的原则，充分利用传统农业精华和当今高科技成果和手段，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾。它要求降低农业生产过程中的资源、物资的投入量和废物的排放量，通过农产品生产和消费过程中和过程后各层次的物质和能量循环，实现系统物质再生循环，形成生态上与经济上两个良性循环，实现经济、环境和社会效益的统一。
农业循环经济不仅要追求农业经济内部的良性循环，而且还涉及到经济、社会、生态三个方面的统一，最终追求的是融入社会层面上的“大尺度循环”，即在整个社会经济领域，实现工业、农业、生态之间共同发展和交叉利用。
（二）农业循环经济的特点
对资源的节约、环境的保护，是农业循环经济的主要特征。作为一种发展模式，农业循环经济强调的是在生产活动之初尽可能少地投入自然资源，生产活动之中尽可能少地消耗自然资源，生产活动之末尽可能少地排放生产废弃物。农业循环经济具有以下特点：
1.综合性。农业循环经济强调发挥农业经济系统的整体功能，以大农业为出发点，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展，形成产业集群。这样容易在集群区域内形成有特殊的资源优势与产业优势和多类别产业结构。这样才有可能形成核心的资源与核心的产业，成为生态产业链中的主导链，并以此为基础将其他类别的产业与之连接，组成生态产业网络系统。
2.多样性。农业循环经济可以针对我国地域辽阔，各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的情况，充分吸收我国传统农业精华，结合现代科学技术，以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产，使各区域都能扬长避短，充分发挥地区优势，各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。
3.高效性。农业循环经济通过物质循环、能量多层次综合利用和系列化深加工，可达到充分利用资源、减少废物产生、物质循环利用、消除环境破坏及提高经济发展规模和质量的目的，从而实现经济增值，降低农业成本，提高环境资源的配置效率，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长。同时，农业循环经济还拉长了生产链，推动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会，保护农民从事农业的积极性。
4.持续性。农业循环经济把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，充分使物质循环利用，做到物尽其用，可以实现社会、经济和环境的共赢。发展农业循环经济能够保护和改善生态环境，防治污染，维护生态平衡，提高农产品的安全性，变农业和农村经济的常规发展为持续发展，把环境建设同经济发展紧密结合起来，在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，增强农业发展后劲。
制约农业循环经济发展的资源瓶颈
（一）土地资源短缺且利用不合理
土地的可持续利用是农业可持续发展的基础，没有土地的可持续利用，就不可能有农业的可持续发展，这对于人口众多、耕地相对短缺又处在高速工业化的我国来说，问题就更加突出。我国土地资源总量大，人均占有量少。2005年，我国耕地面积为18.31亿亩，人均1.4亩，不足世界平均水平的40%，约相当于美国的1/8、印度的1/2。与1996年相比，不到10年时间，耕地净减少1.21亿亩；仅2005年一年，全国耕地净减少542.4万亩（《2005年中国国土资源公报》）。特别是东部沿海发达地区，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于联合国规定的“0.053公顷/人”的危险点，而农业大省山东省人均耕地面积也仅为0.081公顷/人。并且随着城市化进程的加快，土地的市场价值显现，许多违法占地、乱搭乱建的现象时有发生，导致有限的土地资源不能合理有效利用和田块的荒废。这些不仅造成土地资产的大量流失，也对短缺的土地资源造成严重冲击。
（二）水资源供求失衡且利用不合理
目前，由于农业水资源的不合理开发和水资源利用效率较低，造成农业水资源质量持续下降，农业用水缺口逐年加大，农业生态环境恶化，水资源污染严重，进一步成为可供利用水资源供求失衡的重要因素。根据国家发改委宏观经济研究院课题组(2003)报告，我国水资源总量为2.81万亿立方米，居世界第一位，而人均占有水资源量只有世界人均水平的1/4。并且全国各流域水资源状况南北方差异巨大，北方地多水少，耕地面积占全国的59.6%，而水资源量仅占14.5%，其中耕地占全国39.4%的黄淮海地区水资源量仅占7.6%；南方水多地少，耕地仅占全国的34.7%，而水资源占了80.9%。全国水资源开发利用程度为20%，但北方多数区域已经超过50%，远远超过了国际上公认的40%的警戒线。正常年份全国灌区每年缺水约300亿立方米，城市缺水60亿立方米。因缺水减产粮食造成的经济损失约500亿元，影响工业产值2000多亿元。
（三）环境污染严重且生态系统退化
从20世纪中叶开始，我国为促进农业发展，大量使用化肥和农药，目前，我国化肥使用量占全球的30%。据测算，化学杀虫剂中被真正有效利用的部分仅为10%-15%，其余大部分则逐渐散失在空气、土壤和水当中，造成对环境的严重污染。更为严重的是化肥、农药在农产品中的残留对人类的健康构成威胁，成为我国农产品和加工食品出口的最大障碍，大大削弱了我国农业和食品加工业在国际市场上的竞争力。由于农业的粗放型经营，无序开采造成的水土流失、植被和景观的破坏、湿地面积减少、调控功能明显降低，使洪涝灾害威胁依然严重。
农业发展面临的问题和困难表明，今后一段时间我国的资源环境将会承受巨大压力，这种“资源环境的稀缺性”一方面会引发资源价格和环境价值的提高，加大生产成本；另一方面将促使人们对传统生产方式进行深刻反思，在不断提高自然资源的利用率、优化资源配置、降低资源使用总量和减少废弃物排放的情况下，满足社会不断增长的经济需要和生态需求。发展农业循环经济的政策建议
（一）加强经济杠杆在农业循环经济中的作用
发展农业循环经济是市场经济的客观要求。现代经济学认为，微观经济主体往往只关心本身的利润最大化，而很少关心外部成本或社会成本，产生了社会成本与私人成本不一致的负外部效应，导致市场失灵，需要政府干预，将微观经济主体行为的外部效应内部化。比如征收环境税，一方面可以有效地矫正外部负效应，实现环境保护的政策目标；另一方面可以增加财政收入，有利于财政收入最大化政策目标的实现。
（二）加强制度创新在农业循环经济中的作用
当前，国家有关部门应大力推进制度创新，完善有利于循环农业发展的政策和法律体系，增加农业的财政投入，推动农村金融市场化改革，建立循环型农业推进组织，加强农业基础设施建设和农业环境管理，为循环农业提供一个良好的发展环境。同时，推进农村社会化服务体系建设，与国家层次的循环经济立法相呼应，建立我国循环农业发展的法律保障体系，并制定出相应的政策保障体系与扶持措施。为此，我们要建立起各种经济合作组织和收购、销售、运输、技术等服务组织，并制定出相适应的法规和政策，为农业循环经济的运行创造良好的条件。
（三）加强政府机制在农业循环经济中的作用
发展循环经济是一项具有全局性、长期性、战略性的任务，需要各方面的共同努力，而其所需的组织者和协调者对政府来说责无旁贷，并且只有政府才能承担起这一艰巨的任务。因而，发展农业循环经济要由政府出面组织生态经济领域专家对循环经济如何与农业发展实践结合问题进行深入研究，并制定科学合理的经济、社会、自然协调发展规划，提出切实可行的、推动循环经济发展的具体措施，并结合实践情况总结经验，制定出有利于生态建设的干部考核指标，杜绝仅把经济增长的GDP作为唯一考核标准的现象。
（四）加强技术创新在农业循环经济中的作用
农业循环经济是农业生产技术范式的革命，它必须以先进科学技术为支撑点，重点组织开发资源节约和取代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链技术和“零排放”技术；加强研制和生产对环境温和的新型肥料，减轻环境污染，提高肥料利用率；开发高效、低残留的农药，开发生物农药取代化学农药。通过发展农业循环经济全面保护和改善环境，大力推行生态农业和清洁生产，不断提高我国农产品和加工食品的品质和安全性能，逐步使其符合资源环境方面的国际标准，从而突破绿色壁垒，增强我国农产品在国际市场上的竞争力。通过发展循环经济，倡导清洁生产和节约消费，最大程度地减轻环境污染和生态破坏，实现生态的良性循环与农村建设的和谐发展。
（五）加强法规机制在农业循环经济中的作用
一方面通过政策调整使循环利用资源和保护生态环境的企业和个人经营行为有利可图，形成循环经济发展的外部效应内部化机制；另一方面应建立和完善推进循环经济发展的法律法规体系，形成污染者治理、受益者补偿机制。鉴于大部分居民，尤其是广大农村居民对生态环境保护知识较为缺乏和意识比较薄弱的状况，当地政府应强化责任意识，并通过立法把发展农业循环经济纳入地方基层政府的职责范围之内，加强对发展农业循环经济重要性的教育、宣传和引导。
关键词：
循环经济；高效生态农业；形成机理；模式选择；政府管理
引言
科学技术的迅猛发展推动了农业现代化进程的加剧，中国农业在近50年的快速发展历程中也逐渐摸索出符合中国实情的特色农业发展道路。时至今日，我国的农业发展取得了令人瞩目的成绩，但是面对资源节约型社会创建过程中出现的难题，要保持我国农业持续稳定发展，就必须充分利用资源，在循环经济体系下实现高效生态农业发展目标。2013年1月23日，国务院下发了《循环经济发展战略及近期行动计划的通知》，通知中第4章就构建循环农业体系进行了深入的阐述，要求“农业领域加快推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化”，“至2015年，农业灌溉用水有效利用系数达到0.53，秸秆利用率、渔业养殖废水利用率以及林业‘三剩物’利用率都达到80%以上”。为实现这一目标，应该基于循环经济的视角深入探讨高效生态农业的形成机理，选择适合我国国情的高效农业发展模式，并且要从循环经济理论基础与实践出发，探索也可以促进我国高效农业发展的新思路。
一、循环经济视角下高效生态农业的形成机理
循环经济是未来全球经济发展的主旋律，农业实现高效生态也需要充分的利用循环经济的原理与技术方法。我国高效生态农业形成具有历史必然性，这是由于在循环经济的引导下，当前高效生态农业已经形成了明确的目标，并且具有了清晰的发展方向，同时具备了相对稳定的发展基础，这些因素的具备促使了高效生态农业的形成。
（一）循环经济视角下高效生态农业的形成目标
高效生态农业是在循环经济系框架上形成了最先进的现代农业发展模式。循环经济下的高效生态农业不仅体现为农业生产与生态保护之间矛盾的化解、自然资源的永续利用，还将体现农业生产在经济、社会与生态效益的三效合一目标的实现。高效生态农业在目标机制的作用下，开启了发展之路。循环经济视角下高效生态农业发展的经济目标要求在产品开发与生产方面，不仅要做到质优、营养、安全，还要追求更高的产品附加值，以期获取更多的经济收益；在创造就业岗位方面，开发多样化的生产经营方式，形成完备的农产品生产链条，吸收更多的社会从业人员参与到农业产业中来。循环经济视角下高效生态农业发展的社会目标就是使农业不再以单一的农业生产形式存在，而是需要进一步挖掘农业生产的传统文明、文化与精神财富，通过为城镇居民提供旅游休闲、民俗文化传承等服务内容，发挥示范辐射功能，给农村经济带来新的增长点。循环经济视角下高效生态农业发展的生态目标则是在发展农业的过程中加强环境保护，节省自然资源的利用。充分利用农业具有净化空气、涵养水源以及减弱噪音等功能，使其生态效益显现出来。
（二）循环经济视角下高效生态农业的形成方向
循环经济视角下高效生态农业的形成方向为农业的发展提供指导、参考、约束与监督。结合我国农业经济、农业生产与环境保护实际，高效生态农业应该向着高度协调统一的方向发展。农业系统内部要协调统一，农业系统与各要素要协调统一，农业系统要与环境保护协调统一。例如，园区利用沼气池对农业废弃物、人畜粪便以及生活垃圾等进行无大排行化处理；采用暗埋污水管道，对污水进行分类回收与再利用，实现了水资源的循环利用。其次，高效生态农业应该向着安全性方向发展。即保证资源使用安全、农业产品安全以及环境安全，对此相关部门应该加强监管，防止地区农业盲目发展。再次，高效生态农业发展应与地域特征相符合，立足自身的资源优势，令传统农业与效益农业有机结合起来，优化当地的农业产业格局。只有农业产业实现优化，并且将地区农业生产特色发挥出来，才能实现资源的高效利用，效益的高效获取。
（三）循环经济视角下高效生态农业的形成基础
高效生成农业的形成，实现农业经济循环，需要具备坚实的基础。我国发展高效农业首先在自然资源上拥有得天独厚的优势。众所周之，我国的农业生产资源禀赋处于优势地位。土地类型丰富，土壤肥沃，并且水系十分发达，特色农产品数量极大，这些都为高效农业的形成提供了基本条件。其次，高效农业形成拥有良好的政策环境。为了促进农业生产，给农民以基本保障，我国政府围绕农业出台了系列扶持与保障政策。2015年最新公布的《深化农村改革综合性实施方案》中提到“要将农业农村作为财政支出的优先保障领域”、“完善农产品价格形成机制和农业补贴制度”，“建立农业可持续发展机制”，“发展生态循环农业”。这一方案的出台给“十三.五”高效农业的发展又打了一支“强心剂”。最后，相对领先的科研攻关能力为高效农业发展提供强大的技术支持。例如长沙沃园生态农业科技有限公司创始人彭焕新秉持“依靠科技，打造特色农业”的理念，通过与中国科学院亚热带农业生态研究所、浙江大学、浙江农科院等深入合作，研制出富含营养的迷你型香薯。灰头土脸的香薯经过2个小时的加工摇身一变成为了20多种香薯产品，不仅深受消费者喜爱，并且经济效益翻倍。综上，农业生产资源优势、优良的政策环境以及强劲的科学技术为高效农业的形成共同打造了一个坚实的基础。
二、循环经济视角下高效生态农业的模式选择
选择符合区域农业产业发展实情的生态农业模式，发挥生态农业模式的示范带头作用，使创新模式体现循环经济原理，并收获循环经济效益是涉农企业、农户以及政府部门努力在探讨的。当前已经在部分地区取得成功的高效生态农业模式主要有龙头企业带动型、农户公司带动型以及农牧结合型等几种。以下就几种创新性农业模式进行了详细的阐述。
（一）龙头企业带动型
龙头企业带动型是指由大型企业发挥在农业开发与经营的主导作用，采用“企业+基地+农户”的形式，围绕一个产业类型，或者一种产品形成一个生产链条。这种农业生产模式将散落于农村的农户聚集到一起，在龙头企业的带领下，形成规模化的生产经营格局。由于这种经营形式最大的优势在于龙头企业生产经营过程中科学技术与管理理念都具有先进性，尤其是在资源的循环利用上，产品附加值的提升等方面都具有天然的优势。与企业建立合作关系的农户，基本上实现了农业生产材料统一供给，生产过程统一标准，农产品统一回收，实现了高效生产经营。龙头企业带动型高效农业生产模式的最典型代表当属广东省的温氏集团，自上世纪80年代，温氏集团就大胆采用了“公司+农户”的经营方式进行肉鸡的饲养，通过这种模式与农户有机结合，与农户实现优势互补、资源共享，为了切实的免除农户的后顾之忧，还建立了风险基金制度，保证每个农户收入超3万元。温氏企业在与农户合作的过程中，注重规范农户粗放浪费的经营方式，引导农户注重生产资源的节约，要求农户注重生产环境的保护，让农户在获得经济收益的同时，注重农业循环经济的发展，以保证农户可以持续与企业进行合作，并得到丰厚的回报。
（二）农户公司带动型
这种高效农业生产模式是指以农户家庭为经营主体，将多户农户联合到一起，以固定的经营场所为经济主体，以实现农民增收为目标，拓展适合本地区农业发展的新思路，为其开拓更广阔的农村经济市场。例如，山西省长治市长子县共有乡镇12个，人口近35万，其中超过30万为农业人口，但是却仅有水浇耕地16.3万亩，人均不足半亩。自然资源底子薄，农业科技应用范围小给当地的农业生产带来了很多制约。不仅无法实现农业的高效生产，更无法实现循环经济。在这种情况下，长子县一些农户在当地政府的鼓励与引导下，联合参股成立了农户公司，通过农户公司的形式将农村闲置的资金、技术与劳动力聚焦到一起，确定好投资目标后，共同参与农户公司的管理。截止到2014年底，实现较大规模效应的农户公司达到了200个。这些农户公司立足于自身所在区域的农业生产优势，注重对农产品的深加工及废弃物的二次利用，在种植、养殖等农业生产中形成规模经济，在国家发展循环生态农业的政策引导下，向着集约农业、协作农业及安全农业的方向扎实迈步。
（三）农牧结合型
农牧结合型农业是指通过在农牧户、基地与企业之间建立快捷合作通道，使散落于市场中的种植、养殖、加工与销售环节统一起来，在农牧业培养机制的作用下，以循环经济高效农业生产为目标，实现生态农业的可持续发展。例如内蒙古鄂尔多斯市与山西、陕西、宁夏三省交接，占地面积8.7万平方公里，总人口近140万，由于境内沙漠面积广袤，生态环境比较恶劣，在发展循环经济高效农业方面其自然资源不占优势。自“十五”以后，鄂尔多斯市政府深入分析区域农业的优势与不足，认识到区域畜牧业的优势与自然资源的匮乏这一现状，确立了创建“畜牧业强市”目标，确定了“以养而种，以种促养，以养增收”的发展思路，并分别制定了鄂尔多斯畜牧业生产的经济目标、社会目标与生态目标，并且以畜牧业生产为基础，大力发展绒产业、肉产业与林沙产业，将农牧区人口移至城镇的二、三产业之中。在发展的过程中，鄂尔多斯注重高效农业的发展方向。2015年11月建立了现代农牧业生产业链追溯体系，本市企业生产的26种无公害产品，19个有机食品以及18个绿色产品都实现了“田间到餐桌”的可追溯。这一举措也大大提升了鄂尔多斯蓄牧业的综合竞争力。
三、循环经济视角下高效生态农业的政府管理策略
高效生态农业的形成、模式选择以及实现循环经济，获得更为可观的经济收益，政府的主导作用是尤为重要的。作为影响国计民生的农业产业，政府必须做好扶持、实施以及带动工作。发挥政府的主导作用，保障农业发展不走弯路，遵循科学发展道路，才能使高效生态农业生产取得成功。鉴于此，政府应该加强对重点领域的扶持力度，加快构建健全的政策实施体系以及持续推进组织及其制度创新。
（一）加强对重点领域的扶持力度
高效农业生产需要政府的介入，对于重点产品、重点区域以及重点项目更是需要政府的特别扶持，以带动整体农业产业水平的提升。其中重点产品是指具有地方特色并且质量优良的产品。针对这些重点产品应该设立生产基地，加强检验与检疫，同时健全营销管理系统。例如上面提到的鄂尔多斯的畜牧产品就是属于当地农业的重点产品。它于2015年创建的全程可追溯系统既保证了产品的质量，又是一种重要的营销手段，增强其市场综合竞争力。重点区域的扶持则是要结合区域农业生产实际，将农业生产区域划分为几个部分，梳理各个区域的农业生产发展重点。例如浙江省农业生产可以划分为农产品出口基地、退耕还林区、产业结构调整区以及生态环境保护区。每个区域都要充分发挥特色资源优势，提升地区名优产品的知名度。加强重点项目扶持，则应当对重点项目进行专项论证，围绕重点项目来进行基础设施建设，关键技术开发、示范园区建设与信息网络构建。
（二）加快构建政府政策实施体系
国家政策环境的营造为循环经济高效生态农业的发展提供基础与保障，而政策的实施则是使政策发挥预期效能的关键。构建政府政策实施体系，首先要通过制定科学的发展规划，使相关政策按部就班的实施，并对实施效果进行实时监测，在实施的过程中，发现问题及时处理，持续增强扶持政策的权威性与有效性。例如浙江省为了促进高效生态农业的发展，在“十三五”期间出台了《农业节水“十三五”专项规划》，并且对浙江省生态农业的发展进行了充分的调查。其次，应健全政策与法律法规体系。2015年5月29日农业部、国家发展委员会、科技部、国土资源部、环境保护部以及水利部联合下发了《关于印发<全国农业可持续发展规划（2015－2030年）>》的通知。《通知》指出要“强化法律法规”，“完善农业和农村节能减排法规体系”“为生态环境保护与建设提供依据”，同时应该“落实农业资源保护、环境治理和生态保护等各类法律法规”。只有法律法规体系健全，才能形成系统威慑力，彻底杜绝对生态环境造成破坏的农业生产行为出现。
（三）积极推进组织及其制度创新
农户是高校生成农业的基层实践者，也是这项产业的具体实践者，因此，应该加大对重要农户的培养，创建具有灵活机制的生产经营管理体系。让农户可以自由的参与到联合体中来，也可以自由的退出生产联合体。使其拥有更多的自，免除他们的后顾之忧。发挥重要农户的积极带动作用，将其他分散的小规模农户也吸引到联合体中来，解决个别农户想要进行现代化生产，却又受制于资金、技术以及其他生产资料之间的矛盾。还应该加快人才培养，抓住新培养农村建设的有利机遇，注重农民工培训，引导农业科研人员到基层去实践，提升农民的科学文化素质。还应当加强与农业机构的合作，提升农业生产的组织化程度，提升农业生产联合体的综合竞争力。最后要深化农村，加快农村土地流转，建立合理的农村土地产权制度，为规模化生产经营提供制度保障。
结语
高效生态农业生产必须走循环经济之路，基于循环经济的视角探讨高效生态农业的发展符合我国生态环境需要保护，自然资源需要节约合理利用，农业生产需要持续发展的基本国情。实现循环经济前提下的高效生态农业是一条曲折而漫长的道路，它既需要政府在政策的制定、法律法规的实施、目标的确立、方面的把控等方面发挥引导作用，还需要社会各界的积极参与，尤其是处于农业生产基层的广大农户，更是要以国家的政策导向为指导，从持续发展农村经济为出发点，获取更高的经济回报为落脚点，充分发挥自身的聪明才智，投身于循环经济高效生态农业发展事业中去，为我国农业生产尽快实现高效、生态、资源循环利用而贡献出自己的一份力量。
作者：张富强 李凡 单位：河北科技师范学院工商管理学院
参考文献
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）09-0034-03
自2005年7月人民币升值2%以来，人民币升值的趋势一直没有改变，且升值压力越来越大。人民币升值将会对中国的各行各业造成巨大的影响，而中国作为农业大国，农业的弱质性决定了其将受到许多不利的冲击，当然也会获得一些新的发展机遇。探讨人民币升值对中国农业经济的影响，对于在新形势下如何更好地促进中国农业增效、农村发展、农民增收有着十分重要的意义。
一、人民币升值对农业经济造成影响的一般原理
汇率是用一国货币单位表示的另一国货币单位的价格，也是两个国家居民相互贸易时的价格。一国的汇率是其产品净出（进）口的关键决定因素（曼昆，2003）。汇率作为调节国际贸易收支的主要经济杠杆，它的调整变动必将影响一国的进出口贸易情况，人民币升值后，提高了人民币在国际市场上的实际购买力，国内居民将购买许多进口的物品，增加进口量；同时，中国出口到国际市场上的商品价格将提高，国外的居民将不倾向于购买从中国进口的物品，会减少出口量。因此，国家宏观经济政策中的汇率政策会影响农产品的国际竞争力和国际贸易关系，影响国家农业政策，从而影响到国内农业生产和农产品的价格。
中国大宗农产品的价格普遍高于发达国家，国际竞争力较弱，因此汇率的国际贸易杠杆的作用就格外突出，人民币升值会直接影响农产品的进出口。人民币升值，意味着以美元表示的农产品的出口价格上升，以人民币表示的农产品的进口价格下降，更加削弱了国内农产品的国际竞争力，由此相应地使得农产品的出口量骤降，进口量猛增。人民币升值的间接影响在宏观层面是改变农产品的国内供需关系，进而影响国内农产品的价格和农产品的生产规模，造成农民的福利损失。所以，人民币升值会对中国农业经济和农民福利带来巨大的负面冲击。
二、人民币升值对中国农业经济的影响
自从中国加入WTO之后，农业的开放程度和对外依存度不断提高，人民币升值对中国农业经济的影响主要表现在农产品进出口、农业生产资料的进出口、农业外资的利用、农民收入等方面。
1.农产品进出口。Klein指出，对于实际汇率波动对出口贸易的影响，必须在商品层面上进一步展开。总体而言，相对于制成品，农产品具有更加特殊的产业性质，如产品均是可贸易的，几乎完全可以替代、不耐久、进入的初始投资成本较低等。正是基于这些特性，一般认为，汇率波动对农产品贸易的影响与对制成品产业的影响不同（Klein，1990）。Gue Dae Cho等的研究证实，相比其他部门而言，实际汇率的不确定性对农产品贸易具有更加显著的负效应（Gue Dae Cho，2002）。针对人民币升值对中国农产品贸易影响的研究文献有不少，早期主要集中在汇率并轨方面（如蔡昉，1994），而近期文献主要从定性研究和实证分析的角度分析了人民币升值对农产品进出口的影响程度及影响机制和渠道。
关于人民币升值对中国农产品贸易影响程度方面，李惊雷认为，农产品实际有效汇率与价格贸易条件呈反向关系，而与收入贸易条件则不具备相关性，人民币升值并不能改善中国农产品贸易条件。实际有效汇率每变动1%，农产品价格贸易条件反向变动0.5352%，汇率变动对农产品贸易额的影响不满足马歇尔—勒拿（Marshall-Lerner condition, ML）条件（李惊雷，2009）。魏巍贤通过建立中国可计算一般均衡模型定量研究了人民币升值对中国经济的影响，他认为，人民币每升值5%，农业产出会下降0.3%，出口会下降0.9%，进口会增加1%；如果人民币升值20%，农业产出会下降2.6%，出口会下降21%，进口会增加8.1%（魏巍贤，2006）。李锐认为，人民币每升值10%，中国农产品出口额增长速度至少会降低10.9%，而国内农产品进口的增长速度至少会增加13.5%~16.3%左右，农业贸易逆差将会进一步扩大（李锐，2005）。
关于人民币升值对农产品进出口影响机制和渠道方面，阙树玉、王升认为，在小开放经济下，人民币升值将激励农产品进口；人民币汇率风险越大，农产品进口的价格就越低；国内对进口农产品消费得越多，农产品进口价格就越低（阙树玉、王升，2010）。姜楠等人通过建立一个涵盖农产品市场、非农产品市场、货币市场与外汇市场的开放经济模型，认为在开放经济体系下，当出现外汇市场的随机干扰时，汇率对农产品价格的影响须视农产品价格效果与利率效果的相对大小而定，若价格效果大于利率效果，则汇率与农产品价格成正方向变动，反之则反方向变动（姜楠、方天堃、聂凤英，2006）。陈龙江、黄祖辉认为，人民币升值对浙江农产品实际出口有负面效应，而升值过程中汇率波动的汇率风险则反而有刺激农产品出口的正效应，但人民币汇率变动最终的净效应为负（陈龙江、黄祖辉，2007）。宋海英利用计量模型验证了中国农产品贸易的J曲线效应，认为J曲线效应在中国农产品出口中是存在的，并且中国农产品出口与当年人民币的实际有效汇率呈显著的负相关关系（宋海英，2005）。朱小梅等人根据1994—2004年的相关数据，以中国对日本农产品贸易为研究对象，实证分析了人民币汇率波动对中国农产品对外贸易的影响，发现人民币汇率波动对中国农产品进出口总量有着实际影响，但在出口中所谓的J曲线效应并不显著（朱小梅、田贤亮、王红玲，2006）。
尽管大多数学者通过研究普遍认为，人民币升值加大了农产品出口的难度，但也有学者指出人民币的缓慢升值并没有对中国的农产品出口造成严重的负面影响。究其原因，高川认为，人民币升值虽然提高了中国出口农产品的相对价格，但在一些政策因素的作用下，并未对中国农产品出口产生负面影响（高川，2008）。孔祥智、李圣军认为，人民币升值对中国进出口相对比较少的资源密集型产品影响较大，对中国具有比较优势、进出口数量相对比较大的劳动密集型产品影响比较小，可以缓解人民币升值对农产品进出口的打击（孔祥智、李圣军，2006）。他们利用偏自相关函数（PACF）和互相关函数（CCF）方法进行实证分析，发现人民币的缓慢升值并没有对中国农产品贸易产生明显的冲击的原因是：（1）人民币缓慢的升值速度给进出口商提供了充足的调整时间；（2）中国进出口农产品的价格弹性比较低，勉强超过ML条件的临界值；（3）由农业生产资源禀赋决定的农产品贸易格局很难改变；（4）人民币升值预期对农产品贸易产生的正向促进作用对冲了实际升值的滞后负面影响（孔祥智、李圣军，2008）。此外，杨颖虹认为，虽然近期内出口会受到影响，但从长远来看，由于人民币升值，国内农产品收购价格会出现下跌，使农产品的出口成本降低、竞争力增强以致后期国内农产品出口数量有望增长，并对以后的国内农产品价格产生拉升作用（杨颖虹，2006）。
2.农业生产资料进出口。人民币升值对农业生产资料的影响首先体现在进出口数量上，总体上说，有利于进口，不利于出口。
人民币升值会通过降低进口产品的人民币价格而扩大农业生产资料的进口。中国目前的情况是适用、优质化肥的国内生产能力不足，这也是农业生产的瓶颈因素。因此，人民币升值增加了优质廉价的农业生产资料供应，降低了农业生产成本，从而提高了农业经济效益（陈文汉，2006）。孔祥智、李圣军也认为，从一定程度上讲，人民币升值有利于遏制化肥价格不断上涨的趋势；人民币升值能增加农业生产资料的国内市场供应量，降低农业生产资料的国内市场价格，从而减少农产品的生产成本（孔祥智、李圣军，2006）。陈林、黄丹认为，中国对进口生产资料长期保持较强的刚性需求，人民币升值将直接威胁到国内农用生产资料生产及销售者的经营状况。但对于农用生产资料的消费者而言，将很大程度上受益于汇率变化带来的价格竞争，从而在一定程度上降低农产品的生产成本，并产生一定程度的降价效应（陈林、黄丹，2006）。王林认为，由于国产化肥价格低，造成中国本是稀缺资源的化肥大量出口，但随着人民币的升值，有利于提高人民币在国际市场上的购买力，将增加化肥的进口量，从而抑制化肥的出口量，增加市场供应量，市场价格将相应下降，减少农民的生产成本（王林，2006）。
3.农业外资的利用。人民币升值对引进外资的影响比较复杂，涉及面比较广泛。一方面，由于相对投资成本及进入成本的提高将限制外资的供给；另一方面，从经济学的角度看，一种商品的价格将决定于整个市场对于该种商品的供需状态，具体而言，资本、尤其是外资这种商品在国内的需求一直保持强劲的增长势头，必然导致其实际价格，也就是利率高于其他发达国家。而汇率调低，对于国内的外资使用者来说，对于不变的外资数量，能够减少配套资金量，同时还能降低还贷的人民币数量。因此总体而言，外资的流动趋势将主要取决于资本持有者对于成本与利润的权衡决策（陈林、黄丹，2006）。
魏才认为，从长期看，汇率下调，人民币升值将减少外资供给，对农业引进外资有不利之处（魏才，2005）。陈文汉认为，人民币升值对农业中的利用外资效果是积极的，同时通过引进投资国外先进技术和经验，提高农产品质量，促进农业增长方式的转变。但农业产业的特殊性，如农业项目回报期长、自然风险大、盈利水平低，因而对上述积极作用又有一定程度的抵消（陈文汉，2006）。王林认为，随之人民币不断升值，汇率的效应就会使得原来质量不高的农产品出口阻力越来越大，出资者更不愿投资于没有出口前景的农业，这将给农村的繁荣造成极大的冲击（王林，2006）。
因此，农业外资的利用还要受到其他诸多因素的影响，而人民币升值对农业外资利用的影响究竟如何，要视具体情况而分析，不能一概而论。
4.农民收入。著名经济学家樊纲指出，人民币升值对中国农业最大的影响不是出口产品的竞争力下降，而是农民遭受损失。具体来说，人民币升值会降低进口农产品价格，削弱当地农产品价格的竞争力，使农民收入下降。人民币升值将对农民农业收入、农民工资性收入和城乡收入差距产生重要影响。
对农民农业收入的影响。人民币升值后，一方面，进口农产品价格将下降，而中国自己生产的本来就没有价格优势的农产品价格则相对提高，从而进一步加速农产品的大量进口，这将加重国内主要农产品“卖难”问题（王小梅，2005）；另一方面，提高农产品价格，是增加农民收入最直接的渠道，也是政府促进农业发展，加快农民致富的最有效措施，而随着人民币升值后大量外国农产品的进入，通过提高农产品价格来实现增加农民收入的现实可能性将更小（王小梅，2004）。李小云、李鹤以大豆为例估算了人民币升值所致的大豆宏观经济损失及种植大豆的农民福利影响，结论是如果人民币汇率降低1%，以2002年数据为基础估算大豆净进口量理论上增加1 208.48万吨，理论上会导致国内大豆种植面积压缩9 575.93万亩，所致宏观层面大豆净产值损失理论估计达1.95亿美元；农民福利方面，会使3 115万种植大豆的农民面临改变生计风险，理论上每个种植大豆的农民大豆收入将减少38元（李小云、李鹤，2006）。但也有学者指出，人民币升值有利于农业生产资料及农用物资的进口，会在一定程度上降低农民在生产资料方面的投入，削弱出口量下降带来的农民收入减少的负面影响（杨颖虹，2006）。
对农民工资性收入的影响。农民进城务工就业已成为近年来农民收入的新增长点。在中国出口的商品结构中，技术含量较低的劳动密集型出口产品比重较高，如纺织品、服装、低档家电等。由于农民文化素质偏低，劳动密集型产业给农村剩余劳动力的转移创造了大量的就业机会。王小梅认为，如果人民币升值，将对劳动密集型产品的国际市场价格竞争力造成伤害，直接冲击中国的出口型劳动密集型产业，使其产品出口困难，生产相对萎缩，从而影响其创造就业岗位的能力（王小梅，2004）。王林认为，农业产业属劳动密集型，生产效率低，人民币升值带来大量就业岗位的流失，会减少对农村剩余劳动力的吸收，这对于安排目前总体过剩的农村剩余劳动力的就业确实是一个很大的打击（王林，2006）。孔祥智、李圣军认为，对中国在国际市场上最具有竞争优势的劳动力密集型产品来说，人民币升值还是有一些负面影响的。但是，中国劳动力成本低廉，长期以来都是通过实行低价的策略来占领国际市场的，将导致中国劳动密集型产品在国际市场上碰到的出口障碍，更多的是绿色壁垒，不是价格问题。所以，人民币的升值对这些劳动密集型产品的负面打击不会很大（孔祥智、李圣军，2006）。
三、结语
面对本币升值对农业和农村经济发展所带来的负面影响，不同的国家采取了不同的补救措施。发达国家由于财力雄厚，经常采取的措施是减税、补贴和价格支持政策，但其成本非常高昂，一般的发展中国家很难提供得起如此高昂的费用。为了保持农业的健康发展，中国应该结合国情采取如下等措施来保持农业的健康发展：（1）保持人民币汇率相对稳定或是缓慢升值的态势，防止大起大落；（2）在WTO的框架内加大对农业的各项补贴政策；（3）加快农业技术推广和创新，减少生产成本，提高农业的国际竞争力；（4）为中国农产品出口寻找新的优势；（5）加强风险防范教育，灵活运用规避汇率风险措施。
参考文献：
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［摘要］广安作为川东乃至四川唯一整体纳入循环农业试点的市,将发展循环农业作为推进两化互动、统筹城乡的重要途径,目前积极探索适宜发展的农业循环经济模式,建立了多个示范区,并以点带面推广,取得了显著的经济效益和生态效益。农民工个体参与是川东农业循环经济中的一个重要环节,对整个川东农业循环经济的科学发展影响重大。但是,在川东农业循环经济的发展过程之中,我们发现其农民工个体参与积极性不强,影响了川东农业循环经济的优质高效和迅猛快速发展,因此,我们认为很有必要对川东农业循环经济中农民工个体参与的现状和其背后的原因进行研究,进而提出相应的激励机制构建策略,以促进农民个体能够积极参与到川东农业循环经济的发展之中。
［
关键词 ］川东农业循环经济；农民工个体参与；激励机制
［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?159
长期以来,我国农业经济走的是一条传统的粗放型增长道路,人口、资源、环境方面的压力越来越大,农业发展中存在的资源存量不足、浪费明显、开发利用不合理、环境污染日益严重等问题,已使部分农业地区的经济、社会和生态可持续协调发展面临严峻的挑战。解决这一系列问题的关键是改变传统的农业发展模式,探索农村循环经济。但目前农民的需要呈现多层次性和复杂性的特征,不同生活状况下的农户有不同的需要。所以,构建科学的激励机制,促进农民工积极参与到农业循环经济之中就有着非常重要的意义。
1川东农业循环经济中农民工的个体参与现状
1?1农民工对农业循环经济发展的重要性认识不足
由于农民工自身的认识缺陷以及自身利益的限制,他们一般很难认识到农业循环经济发展的重要性,所以在农业生产的过程中,依然采用过去传统的农业生产以获取较高的收益等,严重地影响了农业循环经济发展的进程。出现这种情况,首先，因为农民工的认识不到位,没有真正地认识到农业循环经济发展的环境效益、经济效益和社会效益。其次,农业循环经济发展的优势在于其长远效益,而很多农民工受生活所迫,难以看到其长远发展给自身带来的优势,所以,很多人参与农业循环经济的积极性较差,对农业循环经济的发展提不起兴趣,给农业循环经济的快速发展造成了很大的阻碍。［1］
1?2农民工发展农业循环经济的资金来源不足
农业循环经济的资金来源不足是农民工发展农业循环经济积极性不高的重要原因。首先,虽然政府会对发展农业循环经济的农民工给予一定的资金支持,但是这种资金支持难以大范围和深程度覆盖,所以很容易造成农业循环经济发展过程中的资金缺乏问题,导致很多农民工看不到循环经济发展的效益,所以很容易采取传统农业生产方式的老路。其次,农民工本身资金缺乏。农业循环经济的发展是高科技项目,需要完善相应的生态农业生产体系,以及构建相应的循环农业生产设施等,所以,要求前期有大量的资金投入。但是农民工本身资金较为缺乏,很多都难以负担得起这样的资金压力,所以导致其发展农业循环经济的积极性不高。最后,国家缺乏相应的资金支持体系。发展农业循环经济有着很大的环境效益、经济效益和社会效益,所以需要国家相关部门予以相应的资金支持,只有如此,农业循环经济的发展才能够具有动力。但是国家却缺乏相应的、相对完善的资金支持体系,虽然个别试点区域投入了大量的人力物力财力,效果显著,但推广力度不大,所以造成了农民工个体参与循环经济的资金不足和动力不足问题。
1?3农民工发展农业循环经济的技术缺乏
在川东农业循环经济发展的过程中,农技推广部门承担着技术培训的任务,使农民能够明白循环农业发展的重要意义、基本规律以及基本操作方法等,但是由于一些原因,农民工发展农业循环经济的技术依然处于缺乏状态,难以促使农业循环经济高效、迅速发展。首先,农民自身的文化水平较低,对于农业循环经济缺乏基本的了解,这导致其在培训的过程中很难快速地理解发展农业循环经济的要领,更难以在个体参与中自主发展农业循环经济。其次,农技推广部门对农民工的培养缺乏完善的机制,导致培训的过程不够系统,农民工难以完整地掌握农业循环经济的发展技术。由于缺乏贯穿农业发展始终的培训机制,农民工接受到的培训内部并不连贯,这严重地影响了培训的效果。最后,农技推广部门缺乏相应的农业循环经济技术支持策略。由于农业推广部门缺乏完善的农业循环经济技术支持策略,所以导致很多农民工在发展农业循环经济的过程中遇到问题不知道要找谁咨询,造成了农业循环经济发展的停滞。
1?4农民工发展农业循环经济的国家政策支持缺乏
虽然国家鼓励农民工个体参与农业循环经济,但是却没有制定完善的配套优惠政策来鼓励农民工发展农业循环经济。由于相关政策的缺乏,农民工很容易认为农业循环经济是一种新生事物,存在着很大的风险,因而为了降低风险不愿意发展农业循环经济。同时,由于国家缺乏相应的政策支持,农民工在发展循环经济的过程中很容易产生发展农业循环经济同发展传统农业经济效益一样的看法,所以不会主动选择发展农业循环经济,造成了农业循环经济发展的迟滞。［2］因此,我们要想鼓励农民工发展农业循环经济,就必须完善国家相关的政策支持,扩大农民工的经济效益,只有如此,农民工才能够获得发展农业循环经济的动力。
2川东农业循环经济中农民工个体参与激励机制的构建
2?1构建心理激励机制,提升农民工对于循环经济构建重要性的认识
农民工对于循环经济参与积极性不高的重要原因在于其没有能够正确地认识到农业循环经济发展的意义,因此,我们需要构建心理激励机制,以提升农民工对于循环经济构建重要性的认识。首先,对农民工发展农业循环经济的行为效益进行展示和评估,并通过与发展传统农业相对比让其感受到发展农业循环经济能够给自己以及子孙后代带来巨大的经济效益、良好的环境效益以及整体的社会效益等,通过进行对比,能够帮助农民工从心理上认识到发展农业循环经济给自己带来的切实好处,进而会主动选择发展农业循环经济。其次,通过一系列心理激励手段让其树立发展农业循环经济的荣誉感,使其主动选择发展农业循环经济。发展农业循环经济给农民带来的好处不言自明,但是我们需要对这种好处进行强化,让农民在发展农业循环经济的过程中不断地树立为社会贡献优质农产品的荣誉感,为子孙后代持续发展提供空间的责任感以及提高自身生活质量的迫切感,只有如此,才能够使农民工个体不断地参与到川东农业循环经济的发展之中。
2?2扩大资金来源,构建农民工参与循环经济的资金激励机制
资金来源缺少成为了农民工发展农业循环经济的瓶颈,因此,我们必须扩展资金来源,通过多方参与资金投入来解决农民工个体参与农业循环经济的资金问题。首先,促进国家对于农业循环经济的资金投入。农业循环经济的发展效益巨大,对于国家和社会的长远发展有着非常大好处,因此,国家需要建立相关的政策来扩大对农业循环经济的资金定向投入,以减轻农民工个体发展农业循环经济过程中的资金压力。其次,川东地区作为革命老区,经济较落后,必须进行社会融资,减轻民营公司在对农民进行资金支持过程中的压力。通过进行社会融资,能够大量地吸纳社会资金,为农民工参与农业循环经济提供雄厚的资金支持,减少农民工因为资金缺少而造成的参与循环经济动力不足问题。最后,给予在发展农业循环经济中取得成就的农民工以资金奖励,增强其发展农业循环经济的动力。可以给积极参与农业循环经济、积极推广农业循环经济以及研究出新的农业循环经济发展技术的农民工给予相应的资金奖励,激励其不断地在实践的过程中积极发展农业循环经济。
2?3完善相应的技术激励机制,促进农民工发展农业循环经济的技术提升
首先,建立完善的农业循环经济技术培训机制,对农民工进行科学和完善的技术培训。建立从技术入门到技术发展的培训机制,使农民工能够由浅入深,深切地掌握农业循环经济发展的要领,能够自主发展农业循环经济；建立新技术培训机制,使农民工能够及时使用新的技术来发展农业循环经济,促进农业循环经济发展效益的提高；建立农业循环经济发展经验交流平台,促进农民工不断地将自己在农业循环经济发展过程中的经验分享出来,促进农业循环经济技术的不断完善。其次,完善相应的农业问题咨询机制。农业推广部门可以通过设立固定的技术咨询小组来对农民工生产过程中遇到的问题进行解答,摆脱农民工发展过程中得不到技术支持的困境。同时,农业推广部门还可以设立技术巡回咨询小组来将技术支持提供到农民工手中,促进农业循环经济发展中存在的问题的解决。
2?4国家应完善对农业循环经济中农民工个体参与的政策激励机制,促进农民工积极参与到农业循环经济之中
首先,国家应该给予农业循环经济发展相应的税费支持。虽然国家已经取消了农业税,但是在农业循环经济发展的过程中依然要缴纳各种税费,给农民造成了严重的负担,国家可以通过给予发展农业循环经济的农民工以相应的税费支持以提高农民工对于农业循环经济参与的积极性。其次,国家应该给予农业循环经济的发展以行政支持。可以通过简化农业循环经济发展的审批手续、给予相应的政策优惠等来对其进行行政支持,促进农民工参与农业循环经济的积极性的提高。
3结论
综上所述,川东农业循环经济的发展对于农民工自身、四川省乃至整个国家来讲都有着非常重大的意义,因此,我们一定要通过建立完善的激励机制来鼓励农民工积极参与到农业循环经济的发展之中,促进农业循环经济科学和长远的发展。
参考文献：
［1］陈良?农业循环经济的客观必然性与模式选择［J］?农村经济,2006(11)：89-91?
［2］陈飞永?宁波农业循环经济发展与对策研究［J］?宁波经济丛刊,2006(5)：34-36?
