时间：2023-07-23 08:24:38
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以党的十精神为指导，全面落实科学发展观，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，以“五乱”治理为核心，着力建立完善生活垃圾处理机制；打造城乡环境示范点；强化生态文明建设，促进全镇城乡面貌持续好转。
二、工作原则
坚持“以人为本、标本兼治、属地管理、分类指导、村民自治、注重实效”的原则，进一步完善环卫和垃圾处理设施建设、健全工作机制，把改善城乡环境面貌与建设生态文明家园、生态观光农业、生态循环经济有机结合起来，大力推动科技和制度创新，促进城乡环境综合治理工作上台阶、上水平。
三、工作重点
（一）深化“两点六线”治理重点。全面巩固菜坝、凉水井场镇“两点”和宜飞路、菜喜路、垃圾场路、两凉路、偏凉路、围场路“六线”整治成效，打造整治亮点。
（二）规范垃圾处理机制。统一规划布局，具备生活垃圾转运条件的，采用“户集、村收、镇运、区处理”的方式集中处理；不具备转运条件的，按“适当集中、连片治理、区域共享”，分片建设处理设施，适当集中处理。
（三）推动全民参与环境治理。坚持政府主导，群众参与，分类指导的原则，广泛建立环卫志愿者队伍，发挥群众主体作用；深化“六进”活动和卫生村、卫生单位、卫生户的创评活动，促进城乡环境综合整治纵深推进；引导群众集资、社会各界捐资、政府加大投入，共同推进环卫基础设施建设，切实保障全民参与的积极性、主动性。
（四）大力开展环境治理活动。深入开展“除陋习、树新风”、“除四害”宣传工作和健康教育进村（社区）活动，全面落实爱国卫生月（周末）大扫除、重大节假日整治。村、社区、驻镇单位每年灭鼠二次以上。自建小区、农户庭院要配置好环卫基础设施、修补路面、清洁粉饰墙面、补绿植绿。
四、工作机制
（一）落实责任机制。努力构建党政主要领导负责指导和督促全镇城乡环境综合治理工作；分管领导负责指导和督促所联系单位、村（社区）、分管部门的城乡环境综合治理工作；企事业单位开展好责任范围的城乡环境综合治理工作；各部门按照职责划分，开展好责任范围整治工作；村（社区）干部搞好本辖区城乡环境综合治理工作；村（居）民认真履行“门前三包、门内达标”责任，着力形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系。
（二）落实问责机制。设立城乡环境综合治理曝光台，对工作不力的单位、个人进行曝光，单位主要领导作书面整改承诺，并限期整改。畅通服务热线、投诉信箱等意见受理渠道，引导群众参与监督城乡环境综合治理工作，形成全方位、多层次的动态监督问责体系。
（三）落实激励机制。一是加强督查考核。镇政府对村（社区）每季（抽）检查一次（事前不通知），每半年评比一次，半年、年终检查前三名的村（社区）和联系村干部分别加3分、2分、1分，半年、年终检查最后三名的村（社区）和联系村干部目标考核总分中扣1分、2分、3分。镇政府临时安排迎接检查突击整治的村（社区），检查获得好评的，每次加2分；检查未通过的，每次扣2分。二是加强财力保障。按照政府补贴（按50%配套工作经费的方式）点、村（社区）出点、村民筹点的办法筹集资金，用于环境治理和设施建设维护。三是加强工作奖惩。与各村、社区签订目标管理责任书，年终按考核细则考核评出一、二、三等奖，并加大对评比的卫生庭院户和批准建立的垃圾池（房）材料费的奖励补助力度，激发全民参与积极性。
五、工作保障
（一）强化组织保障。镇党委政府调整充实城乡环境综合治理领导组，切实加强工作的组织领导。各村（社区）和企事业单位要加强领导，健全组织，落实专人负责，确保工作落到实处。
1.坚持每月一次集镇清理大行动，主要针对集镇“建筑乱像、摊位乱摆、垃圾乱丢、广告乱贴、车辆乱停”等现象，全年共集中清理12次，出动人员493人次，清理建筑材料乱堆现象17户，清理牛皮癣174处，清除非公益广告29条，规范车辆346台次，整顿摊位141处。
2.坚持每2天一次集镇保洁清扫，今年我乡投入7万余元，购置垃圾清运车辆6台，配备垃圾清运人员10人，主要做好了集镇和青龙场场镇日常保洁工作，全年共清运日常垃圾756车，235吨，确保了集镇场镇日常环境整洁。
3.同时今年我乡进一步加强了砂石运输车辆洒落，坚持每月开展定期和不定期道路洒落现象治理，全年共检查砂石运输车辆347台次，处理违规超载、超限车辆24台，纠正无蓬无盖运输46次。有效地保证了集镇道路沿线的环境治理效果。
4.坚持因地制宜做好集镇配套建设，今年我乡多方筹集资金42万余元，集中对老集镇排污沟渠进行了整治，维修排污水沟1750米，新建排水沟795米，基本保证了集镇排污管网的正常运行。
二、围绕“三乱”治理推动净化村庄行动
1.坚持每月末对全乡道路沿线和村庄聚居点1次大清扫，并坚持每月进行一次全乡村庄环境评比检查考核，督促治理农村“三乱”现象，对整治不彻底，不到位，措施不力的村两委员干部，在全乡大会上点名通报，并责令检查整改。同时纳入年终目标考评。有效地保证了全乡村庄环境治理效果。
2.坚持把农村项目管理与环境治理同安排，同督促，同考核，今年我乡把农村卫生厕所改造，沼气池建设，d级危房改造等项目与环境治理工作打捆安排，共同考核，实现项目环境共建，全年共建成卫生厕所150余座，沼气池40口。集合整治村级道路环境2.5公里，建成垃圾存放池4座。
三、围绕“示范”建设展示高速沿线风貌
今年我乡围绕新农村示范点建设打捆安排城乡环境整治工作，在绵遂高速沿线实施d级危房改造项目，实施改造72户，清理乱搭乱建4户，清除构建筑物320平方，粉刷农房立面14490平方米，更换屋檐72户9760米，更换屋面砖瓦1482平方米，实施沿线庭院改造24户，整治沿线排水渠系2870米，清捡高速公路沿线丢弃白色垃圾0.79吨。通过整治绵遂高速途径我乡的2.5公里道路沿线风貌全部焕然一新。
四、围绕“抗灾”工作整治道路沿线环境
今年“9.10”特大暴雨给我乡环境治理工作造成了巨大压力，我乡从9月到11月集中了近两个月时间，投入资金120余万元，组织干部群众1500余人次，出动机械车辆140台班，清理双青路，青古路等乡道沿线淤塞泥石流8万余方，处置塌方抢险36处，修复垮塌桥涵4处，基本保证了全乡道路正常通行。结合道路抢险工作，我乡在沿线集中开展了环境大清理行动8次，清捡垃圾17车，清运倒塌树枝、树木420余根，确保了道路沿线虽受大灾，但环境无乱像。
五、围绕“特色”工作开展专项整治
今年我乡在做好日常城乡环境治理工作的同时，还结合我乡的特色工作开展了专项环境治理宣传和专项治理，重点集中在今年10月，央视频道《远方的家》栏目组来我乡拍摄菜刀工艺和铁水火龙节目期间，我乡利用有利时机出动宣传车，组织文艺队，对城乡环境治理工作进行了大力的宣传，发动全乡群众为改善家乡环境献力献策，同时结合拍摄行动对集镇周边，渡口、河道、景区等重点区域进行了专项整治，取得了良好的效果，确保了拍摄工作的顺利进行。
六、2013年工作安排
2013年我乡环境治理工作虽然取得了较好的效果，为全乡经济、社会建设的顺利进行奠定了基础，但在很多方面也还存在着不足，如：治理宣传的深度不够，全民参与的意识不够，环境保护的力度不够，集镇建筑工地的乱像还时有发生，砂石洒落的现象依然存在，部分村庄的“三乱”现象时有抬头等。针对这些现象，我乡2013年将在以下几个方面狠下功夫，进一步加强城乡环境治理工作，建立治理工作的长效机制。
1.进一步加大环境治理的宣传力度，组织专门的环境治理宣传材料，坚持每月发动一次广播宣传，每月组织一次集镇场镇街头宣传，每月印发一期治理工作宣传通报，确保治理工作深入人心，调动全乡群众主动参与治理工作，保护治理效果的积极性；
2.进一步加大监督检查力度，坚持农村道路沿线每周一次集中大清扫，集镇场镇每2天一次清扫保洁，全乡每月一次检查通评，每季结合季度绩效进行一次考核，年终对全年治理效果进行一次拉通评比，逗硬考核。
以科学发展观和循环经济为指导，以提升我乡居民文明素质和农村文明程度为目标，以引导居民摒弃不文明、不卫生习惯为重点，充分调动群众积极性、主动性，使广大群众在参与城乡环境综合治理中振奋精神，净化心灵，陶冶情操，提升素质，努力建设健康农村、礼仪农村、生态农村、法治农村、优美农村，为推动我乡农村发展经济加快发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实基础。
二、活动目标
以新农村建设为载体，以建设生态家园为重点，以改善农村生产生活条件为目标，达到民居美化、庭院洁净、村庄绿化、道路通畅、饮水安全，树立社会主义新农村的良好形象。通过今年村社环境治理达到“五改、三建、一净”，即80%的农户改水、改厕、改灶、改圈、改房，建池、建园、建家，100%农户达到房前院后、室内室外整洁干净。
三、活动内容
（一）抓好文明卫生：认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展多种形式的卫生科普知识宣传活动，有宣传内容的墙体标语和固定的宣传栏、宣传板报，移风易俗、道德风尚良好。
（二）开展环境治理：村容整洁，规划合理，村民住宅建设整齐有序。道路平整、无积水，路面清洁。村庄及道路两旁无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流，沟渠池塘清洁，无垃圾、杂草。
（三）推进五改三建：切实抓好农村改水、改路、改厨、改厕、改圈和建池、建房、建院坝，着力改善农村生产生活和居住环境，特别是大力推广“三沼”综合利用技术，发挥沼气建设的综合效益。
（四）创建五好家庭：开展“爱国守法，热心公益好；学习进取，爱岗敬业好；男女平等，尊老爱幼好；移风易俗，少生优育好；勤俭持家，保护环境好”五好家庭创建。
（五）治理面源污染：大力推广农业清洁工程，积极发展节约型农业，优化和减少农业生产中化肥、农药、地膜的施用量，处理好畜禽粪便，禁止秸秆焚烧，减少农业面源污染。
（六）美丽乡村创建：加快建设生态人居环境、生产生态环境、发展生态经济、建设生态文化，提高农民生态文明素养、形成农村生态文明新风尚，增强村民的可持续发展观念。
四、活动重点
（一）治理农村道路环境。一是整治通村油路、水泥路路面污损、占道堆码现象，保持路面干净，行驶顺畅。二是整治通村泥结石公路和社道路路面损毁、杂草丛生、水沟不畅等问题。三是整治通户石板路，彻底解决道路荒芜、通而不畅的问题。
（二）治理农户庭院环境。重点解决“五改三建”，整治农户乱排污水、乱堆杂物、乱倒垃圾、畜禽散养污染严重等现象，每个院户建一个垃圾池，搞好房前屋后清垃圾、清污水、清杂物、清污泥等，做到鸡、鸭归栏，狗打疫苗、拴养。
（三）治理农房建管环境。重点整治闲置农房保护、修缮，新建农房不按规划乱修乱建等现象。
（四）治理农民卫生环境。设置健康教育宣传专栏，推行卫生健康宣传教育，大力推进卫生村创建活动,提升村民清洁卫生和保护环境的意识。
（五）治理农业生产环境。重点整治滥施高残留高浓度化肥农药、农用地膜白色污染严重和焚烧秸杆现象普遍等问题。
五、治理要求
大力加强宣传教育，不断完善基础设施，积极引导农村居民“十不”，促进农村居民养成良好的生活习惯。
（一）不随地吐痰。重点加强农村居民卫生知识和传染疾病知识宣传，形成农民良好的生活习惯。
（二）不乱扔垃圾。引导农民定点堆放垃圾，及时清除垃圾，做到不乱扔、不乱堆乱放，农民每户修建一个垃圾填埋池。
（三）不乱贴乱画。特别是公路干线的农房不得随处喷涂或张贴广告，保持墙面整洁。
（四）不损坏公物。强化农民公共意识教育，不污损、毁坏、盗窃公共设施。不随意改变公共设施使用功能。
（五）不说粗话脏话。引导农民开善意顽笑，减少矛盾，避免口角，特别是要对农民宽容接纳、和谐沟通的教育，避免暴力肢体接触。引导农民参与健康的文化娱乐，不传播不健康语言、信息，不参与涉黄、涉毒、涉赌等非法活动。
（六）不乱摆乱放。引导农民规范堆码和摆放物品，保持室内外物品摆放有序、整洁，严格整治农民乱堆乱码的现象。
（七）不敞放养畜禽。引导农民圈养鸡鸭猪，拴养狗，避免畜禽粪便到处出现。
（八）不乱施农药。推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，，科学、合理施用农药，禁止使用高毒高残留农药。
（九）不乱丢农田废弃物。在有条件的地方建设农田废弃物收集池，将化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶）和地膜、塑料等废弃物集中分类收集、处理。
（十）不乱搭乱建。引导农民不乱拉电线、绳索，不乱修乱建。
六、保障措施
（一）高度重视，加强领导。各相关单位和各村（居）要把城乡环境综合治理“进村社”活动作为重要工作来抓，负责开展城乡环境综合整治“进村社”活动的督导工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任。
成立河市镇城乡环境综合治理领导小组
组长：*
副组长：*
成员：*
领导小组下设办公室，由段小强兼任办公室主任、具体负责环境整治的日常事务工作。
二、整治重点
机场大道（长航街上段、后街、南大街）、长航街中段、中心街、河东街、滨河路。
三、整治内容
（一）完善基础设施建设。
1．机场大道实施管网入地、铺设人行道踩板。此项工程已由建设局实施，但进展缓慢，由建设局督促施工单位在10月25日前完工，要求施工单位每周汇报一次工程进展情况，河市镇政府做好施工中相关问题的协调。
2．加油站至三角食店的机场大道铺设沥青路面。该路段长约1.5公里，宽约14米，因路面破损严重，灰尘较大。此项工程建议由交通局负责实施，在10月25日前完成任务，河市镇政府负责施工协调工作。
3．铺设滨河路中段人行踩板。由镇政府督促开发商履行合同约定，在10月25日前完成铺设任务。
4．实施场镇路灯改造。因场镇路灯比较破烂，镇政府计划对长航街上段、后街、南大街、长航街中段、中心街、河东街等的街道路灯实施改造，总长约4公里，争取县政府投入资金，县建设局负责实施，河市镇政府协助，确保10月25日前全面结束。
5．补栽补植人行道的花草树木补栽补植,建议由园林处负责实施。
（二）搞好环境卫生整治。（由镇环卫所和城管中队负责）
1．加大卫生清扫保洁力度。重要地段坚持24小时全天候保洁，环卫工人责任区段包干，赶场日不间断巡回清扫，平时每天定期清扫2次，洒水车每天至少冲洗2次路面，每2天清洗一次树木。垃圾实行日产日清，每天凌晨7点钟前必须清运完毕。
2．规范建筑施工行为。对在建的建筑工地，施工方必须在10月7日前砌好围墙，临街的围墙用白色涂料粉刷。在工地出口处安装车辆清洗设备，运弃土的车辆出入工地前必须将车轮清洗干净，并用棚布将弃土覆盖。镇政府负责在粉刷的围墙上书写大幅油漆标语。
3．清理整治户外广告。对机场大道所有户外广告进行清理，对不规范的广告一律给以拆除。彻底清除建筑物和公共设施上的“牛皮癣”，严禁设置过街横幅，软性条幅，新设置广告必须经城管中队审批后方可实施。
4.美化临街建筑墙面。对机场大道沿线个别临街墙面未贴瓷砖或粉刷的，督促业主在10月25日前，贴上瓷砖或粉刷。新建的临街大楼，督促开发商安装墙体彩灯。
（三）规范场镇管理秩序。（由河市镇城管中队负责）
1．规范车辆停放。机场大道沿线一律不准停放两轮和三轮摩托车。城管中队在转盘和三角食店设置2个执勤点，加大巡查力度，杜绝车辆乱停乱放和摩托车非法载客，禁止脏车进入场镇。
2．整治市场秩序。商贸经营活动一律进入市场、门市，不得摆齐门摊，撑杆搭棚，占道经营。精心组织老农贸市场的经营户搬迁至金港农贸市场。
3、清理占道建筑器材。各建筑工地必须将建筑器材放置于围墙之内，围墙外的建筑器材一律强行清除。
4．取缔违规修车经营。由城管中队牵头，联合公安、工商、税务职能部门，组建联合执法队，强行搬迁长航街上段的违规汽修经营户。
四、工作要求
（一）加大宣传力度。
1．镇政府负责五幅大的宣传标语，各社区至少准备二幅宣传标语，各单位准备一幅宣传标语。
2．镇广播站开辟城乡环境综合整治专栏节目。每周一、五晚七点半至八点对环境整治中的先进典型进行宣传，对不文明行为予以曝光。
3．各社区要以小区为单位开好城乡环境整治动员大会，增强群众参与整治活动的积极性和自觉性。
4．镇政府组织社区腰鼓队每周在赶场日进行一次宣传造势活动。
5．县二中、耀华学校、中心小学分别组织30名学生志愿清扫队伍，每周一至周五的中午到社区开展半小时的清扫保洁活动。
6．积极开展“讲文明、树新风”和“保护环境、净化心灵”的主题活动，教育市民，革除陈规陋习，规范日常行为，提升文明素质。
（二）保障经费投入。
坚持以科学发展观为统领，以打造宜居城市为目标，以“塑造城市形象、改善人居环境”为主题，以“政府主导、部门联动、全民参与、综合整治、长效管理”为原则，实现城乡环境净化、美化和亮化，提升文明水平，促进经济建设和各项事业全面协调发展。
二、工作原则
（一）政府主导与全民参与相结合。坚持舆论先行，营造家喻户晓、群众参与的浓厚氛围；强化组织领导，充分调动各方力量；提升全民素质，打造文明城市。
（二）属地管理与分级负责相结合。严格实行属地管理责任制，以区直各部门、各企事业单位及四镇为主体，村、社区为单元，明确整治任务，突出重点问题，严格时限要求，开展全方位综合整治。
（三）综合整治与源头治理相结合。以治脏、除乱为抓手，大力度整治城乡容貌环境；坚持标本兼治，建立完善长效管理机制，巩固整治成果。
（四）以人为本与严管惩治相结合。深入、细致做好宣传教育工作，最大限度取得群众的理解、支持与参与；充分发挥部门职能作用，严格执法、合力攻坚、强力推进。
三、整治范围和目标
此次全区城乡环境综合整治百日行动的范围是：全区机关、企事业单位及各村、社区。以治脏、治乱、治差为主要内容，对全区道路、广场、工地、市场、公园、河道、居民小区、城乡结合部、农村、城市出入口以及各单位，特别是窗口单位内、外部的环境卫生进行全面彻底地清理整治，基本实现环境整洁、秩序井然、经营规范、夜景明亮、城区文明，提高我区城市的清洁度、满意度、文明度，在市容环境方面走在全市前列。
四、整治任务和责任划分
（一）环境卫生方面
1、清理城区垃圾。一是对单位、居民小区、施工场地、街道、垃圾点、城乡结合部、铁路、公路、河道两侧等地暴露的历史遗存垃圾进行彻底清理，必须在6月20前组织人员集中清理干净，此项工作由城管局牵头并负责划片分区；二是全区机关、企事业单位及各社区要在6月15日前清理单位内部及周边环境，制定出本部门的卫生保洁制度，坚持每天一清扫、每周一大扫，建立起长效的卫生管理机制；三是做好临街商铺、医院、网吧、歌厅、洗浴、饭店等公共场所的卫生管理工作，落实好门前“五包”责任制，及时清理治理门前的脏乱差现象，消除沿街两侧、公共场所门前乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒等不良行为。此项工作7月10日前完成。要在全区积极推行垃圾袋装化和分类收集处理，惩处垃圾乱扔、乱丢、乱烧和不按规定处理垃圾等行为。
2、农村环境卫生整治。治理城乡结合部及村庄容貌环境，清理通村道路两侧和村内乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画；结合城中村改造和新民居建设，建立垃圾收集制度，规范垃圾倾倒、收运等环节，推进城乡环境卫生一体化，消除污水乱泼和溢流现象。
3、提高环境卫生管理水平。道路清扫、垃圾清运、公厕掏保、箱站管理等要提高标准，加大频率，城区主次干道和公共场所要配套果皮箱并实行全天候保洁，提高城区保洁水平，实现垃圾日产日清。
（二）市容市貌方面
4、整治不规范广告牌匾。一是规范和拆除影响市容的楼顶广告、牌匾、标识牌、邮筒等；二是加大清除道路两侧橱窗、墙体上“小广告”的力度，按照“行业管理和属地管理”的原则，各机关、企事业单位要组织力量，采取有效措施对区内大街小巷现有“小广告”进行全面清除，要强化责任，落实人员，加强监管，以保持长期干净整洁；三是拆除附属于公用设施、绿地等影响市容的户外广告牌匾。实现区内广告牌匾统一设计，统一规格，达到一店一匾，一街一品，整齐美观。
5、严厉查处各种私搭乱建行为。加大违法违章建筑、乱搭乱建的查处、拆除力度，必须拆除的由公安司法部门配合行政执法部门依法予以；做好拆除后的建筑垃圾清理及硬化、绿化工作。
6、清理整治煤场。进一步规范和整治煤炭储运、加工行为，明确审批程序和标准，划定储运和加工区域，在指定区域外的所有露天经营性储煤及加工场点，6月30日前应当自行撤销，逾期未撤销的，有关部门依法强制取缔。土地复垦项目区范围内的临时建筑、煤场及堆放物也要及时拆除和清理。
7、治理白色污染。坚决禁止使用一次性发泡塑料餐盒和超薄塑料袋，围绕产、销、用、弃四个环节加强管理，下大力解决塑料袋随风飞、四处挂的问题。
8、严格管理施工场地。确保围挡作业，挂牌施工，出入口硬化，运输车辆清洁，物料堆放整齐，无扬尘污染，垃圾清运，路面恢复及时。按照“谁产生谁负责”的原则，施工工地、拆迁空场的建筑垃圾要及时清理，并用实体墙围挡，对墙体外表进行美化处理，安装轮廓灯进行亮化，围墙外设绿化带并留足人行道。
9、整治校园内外环境。设立“红领巾监督岗、共青团员监督岗”，提高学生自觉爱护环境卫生的意识，每月组织中小学生开展一次环境卫生整治活动。
（三）市政设施方面
10、改善城区绿化环境。一是整治主要街道绿化环境，对主要道路两侧树池、花坛、绿化带进行全面清理，重点清理枯枝败叶和白色污染。二是对公园、广场和绿地的环境进行彻底清理；加强公园、广场、街头绿地和路树管护，做到景观造型完好洁净，公园、广场和绿地的围栏和运动设施完好安全，无损坏且洁净，绿色植物枝繁叶茂，花红草绿，景色宜人。
11、整治街巷道路。加快泥土路改造步伐、对破损老化的道路进行全面维修、罩面和修复；对破损的主干道、人行步道及时修补，加快城区铁中路、老厂子路等5条路的贯通、修复和改造工作，方便群众生活。
12、搞好亮化工程。抓好主要街道路灯改造工作，提高路灯档次，解决有路无灯、有灯不亮、亮而不明问题；搞好城市夜景建设，推行城市夜景灯饰的节能及管理，提高城市夜景的整体水平。
13、抓好河道环境治理。按照“堤稳、岸绿、水清”的建设目标，对城区柳河和喇嘛沟河实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临违建筑，定期打捞河面漂浮物，定时清除河道杂草及岸坡垃圾。
14、加强公共厕所管理。坚持建设、改造、管理相结合，加快城区水冲厕所建设，加大原有公厕的管理力度，对城区破损公厕及时维修，定期清掏，夏季要及时消毒灭蝇，防止蚊蝇滋生。区防疫部门要定期向公厕、垃圾点、公共场所喷洒药剂，防止传染病流行。
（四）公共秩序方面
15、整治机动车、非机动车乱停乱放。合理设置机动车、非机动车停车场（位），实现主要街路各种机动车、非机动车停放有序，排列整齐，朝向一致、整齐美观。
16、清理占道市场。一是清理沿街门店店外从事商业宣传、销售、加工、制作、维修等活动；二是分批迁撤城区早夜市和早点摊群，确保道路畅通和环境整洁；三是对所有沿街沿河从事餐饮、制作、加工、维修、清洗的门店进行经营场地、卫生环保设施复查，对没有手续的坚决予以取缔，不具备经营条件的，依法吊销营业执照。
17、规范经营摊点。撤销、迁移城市主干道和广场、学校周边、柳河沿岸等重点部位有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。强化城区各种流动售货车、小吃车、烧烤车、水果车等小商小贩的监管，积极谋划场地，把营子大集、早点、早晚市、烧烤统一划片，规范经营。
18、整治住宅小区、楼宇卫生环境。一是积极推动组建业主委员会工作，动员和引导小区居民关心、关注并参与小区公共事务及环境卫生的管理；二是加强小区及楼宇的卫生保洁，整治侵占公共绿地行为，规范车辆停放秩序；三是对环卫设施、道路、管道、路灯等公共设施进行整治，努力营造住宅小区功能完善、环境整洁、绿化美化、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境。
19、治理“宠物便溺”问题。一是加强对饲养宠物人群的宣传教育工作，提高他们的公共道德意识；二是强化宠物办证、管理、处罚等管理工作，规定公共场所必须戴好狗罩、狗绳，携犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除的，市容环卫部门按照相关条例给予处罚。
自年6月1日至9月10日，对全区所有影响市容市貌的行为和现象进行集中整治。专项整治行动分四个阶段。
（一）动员准备阶段（年6月1日至6月5日）
召开全区动员大会，全面部署工作。各机关、企事业单位、各镇、社区、村要对实际情况进行详细调查，在摸清底数的基础上，分门别类列出需整治内容清单，并将任务分解到人。以村、社区为单元，对单位、群众进行全民宣传动员，采取以电视、公告、宣传栏、开座谈会、发放明白纸等形式、逐门逐店思想动员，提高群众对城乡环境综合整治行动重要意义的认识，增强自觉参与整治工作的积极性，迅速形成综合整治行动的社会氛围。准备工作由各位副区长负责组织分管部门召开专题会议，研究和部署本单位的具体工作方案；动员工作由区委宣传部牵头，区文广新局、电视台配合，各有关部门履行好职责。牵头领导：刘卫东。
（二）实施阶段（年6月6日至9月5日）
按照实施方案工作要求，切实增强紧迫感、责任感，认真、扎实推进城乡环境综合整治工作，对影响市容市貌的各类问题，逐条街路、逐个小区、逐个建筑物进行整治，逐个牌匾广告、逐个商铺门店进行规范。在整改中坚持一手抓治理，一手抓规范，一手抓巩固，一手抓延伸，确保各项整治目标按时限全部完成。各单位要及时向领导小组办公室报送简报信息，保证每月上报2篇以上质量好、内容实、效果明显的经验材料和活动信息，办公室将对好的经验和做法予以刊发。本阶段由区政府各位副区长牵头，四镇、各部门按照责任分工，认真组织实施。
（三）督导检查验收阶段（年6月6日至9月10日）
成立由区委组织部、区纪委监察局、区委督查室、区政府督查室组成的督查组，本着“整治完成一处、检查验收一处”的原则，采取筛查、抽查、暗访的方法，对措施不力、效率不高的给予通报批评，责令限期整改；对整改不到位、效果不明显的，要启动行政问责，追究相关人员的责任。督导组对整治情况、长效管理机制建立情况等进行阶段性检查、整体验收，对没有按规定完成任务的单位要追究责任，限期完成，检查结果在全区进行通报。验收工作由区委办、政府办、组织部、纪委监察局负责。牵头领导：谷宏健、齐春清、吴景新、杨海龙、刘卫东。
（四）巩固阶段（年9月10日起）
各部门对照方案的要求，进行“回头看”，总结经验和成功做法，查找自身工作存在的差距与不足，采取措施，迎难而上，建立健全长效管理机制，务求成效。牵头领导：谷宏健、薛青松。
六、保障措施
（一）广泛宣传，全民参与。宣传部门要发挥好舆论导向和监督作用，充分利用电视等宣传媒体，通过各种形式广泛宣传城乡环境综合整治百日行动的重要意义，组织开展百日行动大讨论，积极报道整治行动的工作进程和取得的成果，表扬整治行动中的先进典型，批评曝光整治行动中认识不高、态度消极、不能认真完成整治任务的单位和个人。
（二）精心组织，加强领导。为确保这次城乡环境综合整治百日行动的顺利进行，成立“营子区城乡环境综合整治百日行动领导小组”，组长由区长李伟担任，区委副书记谷宏健，区委常委、常务副区长薛青松担任常务副组长，区委其他常委、区政府其他副区长担任副组长，相关部门为成员单位。领导小组主要负责行动的组织、计划、协调和实施工作，综合整治办公室设在城管局，负责整治行动中的具体工作事宜。
积极参与全市城乡环境综合治理“进机关”活动，开展机关内环境卫生综合整治，加强“门前三包、院内四自”的落实，加大除害防病工作的宣传力度，增强职工环境意识和健康素养，加强机关效能建设、提高机关办事效率，努力创建优美、整洁、和谐机关示范单位。
二、组织领导
城乡环境综合治理“进机关”活动领导小组名单
略
领导小组下设办公室，××同志任办公室负责人，刘丹同志为办公室成员。
三、活动重点
(一)组织领导、制度建设状况;
(二)机关办公楼、楼容、楼貌;
(三)门牌、标志牌整治状况;
(四)会议室、办公室、墙体天花板、地面、门窗清洁状况;
(五)办公桌、椅等设备整洁状况;
(六)机关食堂、厕所卫生状况;
(七)机关院坝内市政设施、环卫设施、车辆停放标志;
(八)机关内亮化工程;
(九)院内植物绿化;
(十)“门前三包”状况;
(十一)创文明单位、社会治安综合治理状况;
(十二)按市创建卫生城市要求，单位院内及办公场所除“四害”，做到鼠、蝇、蚊、蟑螂不超过标准。
四、活动安排
(一)第一阶段：宣传发动阶段(6月)。
召开局机关各科室和各直属医疗卫生单位“进机关”活动动员大会，各直属单位要采取多种形式开展宣传发动，在单位内部形成浓厚氛围，开设“进机关”宣传橱窗，悬挂标语一幅，确保职工知晓率达到100%。
(二)第二阶段：集中整治阶段(7月至11月)
按照活动重点，进一步改进机关作风，加强效能建设，引导党员、干部、职工文明用语，节能降耗，树立廉政高效机关形象。保持办公区域的环境卫生整洁，特别是卫生死角的打扫，做好“门前三包、院内四自”工作。
(三)第三阶段：巩固提高阶段(12月)
总结开展“进机关”活动的先进经验，建立长效机制，争创示范单位。各单位12月初将活动总结报局办公室。
五、活动要求
(一)局机关各科室和各直属医疗卫生单位要高度重视此项活动，认真组织动员、安排部署，要落实专人负责、经费保障等必要条件，确保活动顺利实施。
(二)各单位要对照“标准”，查找差距，制定措施、积极整改。
(三)充分利用单位橱窗、板报等形式大力宣传“进机关”活动。注意收集本单位好做法、好典型、好经验及整改前后单位面貌的对比图片、影像资料，展现机关环境综合治理的成果。
(四)局机关将不定期组织人员对机关内各科室、各直属医疗卫生单位开展活动情况进行督查通报。并接受市城乡环境综合治理“进机关”活动领导小组每月考核。
附件
城乡环境综合治理“进机关”活动宣传标语
1.“讲党性、守纪律、保廉洁”创示范机关
2.创优美环境、做示范机关
3.深入开展城乡环境综合治理“进机关”活动
4.创造整洁优美环境，提高机关办事效率
5.加强机关效能建设，创建优美整洁机关
6.讲文明、树新风，创建优美和谐机关
7.做好“门前三包”、“院内四自”，创建整洁机关
8.包卫生、包绿化、包秩序，做文明卫生机关
一、督查时间
2014年1月10日至2月28日。
二、督点
(一)城市卫生情况。全县各级各部门要扎实开展环境卫生清洁行动，对公园广场、车站码头、机关院落、大街小巷、城乡结合部、集贸市场、在建工地、公路和河道沿线，以及经营场所等区域的环境卫生进行集中治理。将公共集中区、主要街道、繁华地段、公园、车站等重点区域作为治理重点，增加保洁人员，延长保洁时间，加强垃圾中转，实行全天候清扫保洁，全面清除卫生死角，为市民创造一个干净、整洁、优美的节日环境。
(二)城市秩序情况。加强对游商小贩占道经营、以街为市，背街小巷的车辆乱停、随意调头影响市容市貌等现象的整治力度。
(三)扬尘治理情况。要加大清扫保洁力度，每天增加几次机械化洒扫，确保道路整洁，无扬尘污染。各级各部门要相互联动，密切配合，严厉查处砂石、建渣、泥土运输车辆超载、冒载、抛洒、滴漏污染路面的违规行为，严禁脏车入城；加大城市道路、行道树及绿化带的冲洗力度，有效控制城市扬尘污染。
(四)旅游景区保洁情况。县旅游局要牵头抓好旅游景区环境治理，要督促各景区制定好景区环境整治方案措施，明确任务责任。节日期间，实行网格化管理，设置卫生监督岗，加强巡逻检查，规划好小吃、购物摊点，增加和合理设置垃圾桶，加派保洁人员，延长保洁时间，增加洒扫次数，及时清运垃圾，全面清除卫生死角，切实做到干净、整洁、清清爽爽迎接游客，给广大游客留下美好射洪的印象。
(五)2014年工作部署情况。各级各部门要认真谋划2014年城乡环境综合治理工作重点和目标任务，安排部署各项工作任务推进的时间节点、责任单位、责任人及制定推进治理工作保障措施。
三、督查方式
一是县委督查室、县目标绩效督查室、县治理办组织对全县环境治理工作进行定期或不定期的暗访督查。二是各乡镇和部门要积极开展自查，现场发现问题，明确责任，及时整改到位。
本次暗访督查结果将纳入月测评和年度考核，将按照《城乡环境综合治理考核办法》和《城乡环境综合治理督查问责机制》奖励或扣减年终目标分。对推诿扯皮、问题久拖不决，整改不及时的问题和单位坚决曝光，并严格按照《四川省城乡环境综合治理条例》和《城乡环境综合整治暗访曝光问责办法》进行问责。
四、督查要求
（一）强化城乡环境工作，不断提高环境治理意识。交通运输局领导班子牢固树立城乡环境综合治理观念，充分认识到城乡环境工作与交通事业发展关联的重要性和必要性，切实加强对城乡环境工作的组织领导，在班子调整时，及时将城乡环境工作领导组进行了调整充实，落实了专人具体抓，实行了目标管理考核，使城乡环境工作真正做到了领导重视、机构健全、措施有力、责任落实。
（二）认真制定全系统2014年交通系统城乡环境工作实施意见。进一步明确了城乡环境综合整治的指导思想、工作内容、工作步骤和工作要求，同时落实了工作责任，对系统各单位也要求制定了城乡环境整治工作计划，明确了城乡环境整治的工作范筹，并将城乡环境综合整治列入了对系统各单位的目标考核内容，从而在全系统各单位中形成了交通局牵头、系统各单位参与，做到分工明确、责任落实、齐抓共管的工作格局，为该项工作的顺利开展提供了坚强保障。
（三）强力推进工作开展。交通运输局班子高度重视城乡环境工作，把城乡环境工作与交通本质工作同研究、同部署、同落实。根据交通城乡环境综合整治工作进展和全区城乡环境不同阶段要求的整治内容，及时研究布置工作。2014年以来，交通运输局班子先后召开了系统专项工作会议2次；针对不同工作内容专题研究了工作方案和实施步骤、2014年交通城乡环境主要内容、交通城乡环境目标考核和责任追究制等。
二、强化宣传，不断营造环境治理氛围
（一）在干部职工中深化环境治理知识学习教育，不断增强职工参与自觉性。认真组织干部职工学习城乡环境相关知识内容，进一步深化工作意识。交通运输局城环治理领导小组3次结合工作会议、干部职工会、系统各单位主要领导工作研究会议等，深刻学习城乡环境综合治理的重要意义和区上领导对此项工作的要求，不断提高认识，增强工作意识，调动干部职工共同支持参与城乡环境治理的积极性、自觉性，认真落实各项要求，保质保量完成工作任务。
（二）继续发挥交通窗口作用，在全社会营造城乡环境治理工作氛围。为了更好发挥交通窗口的职能作用，引导全社会共同参与我区城乡环境治理工作，为建设环境优美动员全社会共同参与。2014年通过悬挂室外宣传标语，城镇公交车、城区公交车RED显示屏，河东客运站RED显示屏，出租车张贴标语等方式宣传城乡环境，展示标语1200余条；交通系统结合“百日安全活动”深入11个乡镇和、街道开展百日安全和城乡综合整治宣传，散发宣传资料800余份，让更多城乡居民群众积极参与整治活动中，形成全社会共同参与城乡环境治理工作的良好氛围。
三、结合“元旦、春节”、“酒博会”、迎“五一”等开展交通环境治理专项活动，打造交通优良环境
（一）狠抓“元旦、春节”交通环境治理，让群众满意出行。区交通运输局结合工作会议，对开展元旦春节期间城乡环境工作专项治理进行了动员部署，结合年终交通各项工作检查成立了城乡环境检查内容在内的6个综合检查组，对各单位贯彻落实情况进行认真检查，对交通“窗口单位”治理工作及责任区域整治情况开展了重点抽查，对存在问题进行督查督办，有力推进了活动开展。整治期间参加检查人次42人次，先后对交通养护、路政、运管、航务（海事）等单位管辖范围内公路水路沿线的公路接道口、汽车客运站（包括公交简易车站）、客货运码头和航道、汽车维修厂及附属设施进行周巡查和突击检查；并指导乡镇加强对乡道、乡镇汽车客运站、乡镇客渡码头的巡查整治；重点加强对城乡结合部道路、汽车客运站、客货运码头、公路沿线机动车修理厂的巡查，发现问题及时协调解决。通过安排布置、检查落实、监督整改使2014年元旦、春节期间交通城乡环境面貌有较大的改变，交通秩序有进一步好转，较好地实现了群众出行需求，在此期间，没有收到一起反映交通城乡环境较差的投诉，出行群众较为满意。
（二）以优美交通环境展示环境治理成果，迎接中国“酒博会”顺利召开。在中国酒博会召开期间，交通运输局领导高度重视，交通环境打造，从主要领导到分管领导都亲自到场做好重点道路环境治理工作，展示整体优美环境。按照城乡环境治理办对“中国酒博会”召开期间对交通正向环境治理要努力为“中国酒博会”营造干净整洁、优美有序的城乡环境的要求，交通运输局党组成员、党组书记、局长、机关党委书记都亲自带队，亲自安排具体工作，并7次与路政大队分管领导、镇政府分管领导等相关人员，沿高速公路进镇、二级路进镇、二级路经绕城路进三条道路，检查了砂石场货运车辆抛洒滴漏现象和公路养护保洁情况进行了检查和督导，加强了对环境卫生清扫保洁；督促区路政大队对长江边砂石货场全部发放了禁止砂石货车超载造成的抛洒滴漏告知书，对造成道路环境污染的将按照相关规定给以重罚；指导养护段按照工作要求，对绕城道路加强了清扫保洁，通过开展重点清理整治，通行美观度有较大改善，确保了中国“酒博会”在的顺利召开，同时也展示了环境治理成果。
（三）认真开展“深入治五乱、整洁迎五一”专项行动。认真落实贯彻泸纳城乡治理办（2014）8号关于集中开展“深入治五乱、整洁迎五一”专项行动实施方案的通知精神，要求系统各单位认真按照通知要求，认真履职，扎实开展工作，在规定时间范围内，彻底治理责任范围的城乡环境卫生，巩固交通环境治理成果，让出行群众在“五一”期间感受到交通环境的优良效果。
四、认真开展常态化交通城乡环境治理，营造通行优良环境
（一）坚持城乡环境治理工作常态化开展。在城乡环境整治中，我局坚持以涉及治脏、治乱、治差为重点，突出抓好城乡结合部道路、运输客运市场秩序和交通重点窗口环境卫生等专项整治工作，交通运输主要领导、分管领导都非常重视交通环境治理，对治理办、出行群众反映出来的对交通存在的环境问题，都亲自过问，多次参与研究和现场办公，并要求系统各单位和各运输企业要在城乡环境综合治理中，坚持重点治理与综合整治相结合，整体提升交通城乡环境形象，对交通客运站、公交车、道路客运车辆、出租车、客运船、码头等窗口部位，要开展重点环境卫生整治，美化交通环境。2014年道路运输分局督促客运企业淘汰过旧客运车辆，有计划推进城镇公交改造，增加至白节城镇化公交客运班线车辆16台，方便了群众出行，提升了客运通行环境质量；同时，加强了对城市出租车、农村客运车辆管理，规范经营秩序，检查车容车貌600辆次、开展打击非法营运，共查处涉嫌非法营运面包车23辆、检查汽车维修摊点30个，制止占道经营15次；航务（海事）处认真抓好扬尘专项治理工作，督促货场码头减少噪音污染、粉尘污染，确保大环境干净整洁；同时，出动打捞队对城区范围内河段左岸漂浮物进行打捞和维护江面清洁11次，参加人员56人次；督促辖区长江客渡船更新了雨棚，修缮了船舱座椅设施船体刷新。通过美化交通环境治理，有效提升了交通运输系统对外形象；区路政大队检查超限车700余辆，处罚超限车42辆；组织开展集查处抛洒滴漏80车次，清理堵塞公路涵洞12处，清理主干县道公路道口2处，拆除非交通广告牌5块，清理堆物占道20处，排查发现安全隐患1处；区公路养管理段加强了对县道养护。整修路肩边坡和清扫路面110余万㎡，随时保持管养路段路面清洁、路肩平整无杂物、水沟畅通和行道树干净整齐。
（二）加快区域道路建设与道路升级改造，优化道路环境。截至6月份，正在组织实施的区域道路205公里安保设施建设，涉及13个镇（街道）58条道路，通过安保设施建设，使区域道路更加安全美化，提升了区域道路的形象，突出了道路环境的进一步标准化；2014年通村水泥路建设改造80公里，联网公路建设5.3公里目标任务目前正在积极、顺利推进，实现了时间过半、任务过半，年底完成时，全区道路完好率又将实现进一步提升，城乡道路环境治理建设又有新的突破。
（三）认真组织开展河边责任区、门市网格化责任区和大道自愿者服务的环境治理维护工作。作为河边责任区的部门牵头单位，4月2日交通运输局城乡环境工作分管领导组织河边责任区的责任单位政法委、总工会、水务局、广电局的相关领导在河边现场召开协调会议，进一步监管明确责任分工，对2014年河边责任区保洁监管重新进行了安排，确保河边责任区城乡环境治理工作不脱节，环境卫生进一步好转；对网格化责任区进行不间断的拉网式排查，开展卫生大扫除3次，70余人次参加，保持网格化责任区的环境卫生优良状态。积极组织单位党员干部在大道交通责任区内开展环境卫生自愿者服务行动，出动自愿者参与行动130余人次，使大道交通责任区月考评分都在99分以上，为进出口通道展示了优美的道路环境，赢得广大群众的好评。
（四）开展认真开展交通大气污染防治行动，切实降低道路环境对大气的污染。为认真贯彻落泸纳府办函（2014）94号，市区人民政府办公室关于印发区大气污染防治行动计划实施方案2014年度实施计划的通知精神，切实开展交通大气环境防治行动，使我区居民的居住环境得到进一步改善，生活质量得到进一步提高，有力保障群众身体健康，经交通运输局认真制定2014年大气污染行动计划实施方案，对全系统各单位提出了目标任务要求。特别是加强对搞好路政环境综合整治，加大巡查监管力度，以大气污染防治目标要求大力整治道路“三乱”和车辆超限超载行为；协同相关部门加强对公路沿线车辆清洗、维修点、加水点的管理，防止污水、废油、废液污染公路路面及道路沿线企业公路占道行为，及时制止乱堆乱放、堆物作业；配合有关部门加强对运载沙石、石灰、矿渣、煤灰等容易抛洒物品车辆的管理，防止货运车辆抛、冒、滴、漏造成的大气污染，保持公路干净整洁卫生。
（五）加强环境卫生工作，保障群众健康。2014年是市第六次创建国家卫生城市的启动之年，交通运输局认真开展病媒生物防制工作，营造卫生舒适办公环境和交通通行环境，为创建国家卫生城市打下交通环境基础。按照区爱卫会工作的安排部署,根据《国家卫生城市标准》和《灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂考核鉴定办法》的相关要求和区爱卫会相关会议精神，交通运输局把病媒生物防制工作作为交通环境治理的一个重要组成部分，同时也是改善交通环境卫生、为干部职工营造舒适办公环境，推进全民健康的重要途径，认真制定工作实施方案，认真抓好落实。积极组织、协调配合爱民防治公司开展道路边沟病媒生物防制工作的治理，码头病媒生物防制工作的治理，汽车客运站、客运车辆的病媒生物防制工作的治理、货运环境病媒生物防制工作的治理及机关单位办公区病媒生物防制工作的治理。
五、2014年下半年工作打算
2014年下半年将重点抓好以下几个方面的工作：
一是按照区委、区政府和区治理办的统一要求，进一步统一思想，对城乡环境整治工作进行再动员、再部署，再安排，全面深入开展好今后6个月的环境综合整治工作。
二、明确宣传重点，保证落实到位
为确保宣传活动不走过场、不流于形式，真正收到提高居民素质的效果，活动领导小组将《条例》与我镇的实际结合起来，明确重点，针对实施，保证落实到位。
（一）凡是《条例》内容涉及的企事业单位及门市等，落实专人上门到户发放宣传资料并作详细解释，对后期出现的违反《条例》的行为，及时发放整改告知书，并列举所违反《条例》的具体款项和内容。
（二）加强对清（保）洁工及片区管理员的教育培训，熟悉并掌握《条例》内容及意义，提高城市管理水平和推进依法治理程序。
三、建立监管机制，制定工作措施
自年镇市政环卫所成立以来，在上级部门的指导和自身不断总结下，建立了工作协调、经费保障、队伍建设、宣传督导、考核奖惩、督查问责六大机制，制订了《镇人民政府城乡环境综合治理考核办法》（镇府发[]30号）、《镇人民政府关于农村垃圾清运处理及卫生保洁工作的实施意见》（镇府发[]16号），参照《县人民政府关于印发<县农村环境综合治理长效机制建设考核办法>的通知》拟定了《镇城乡环境综合治理工作目标考核办法》等，措施基本齐全，长效考核机制将在今后的实际工作中进一步改进和完善。
四、统筹工作安排，全面落实开展
在主要做好日常环境卫生清扫保洁工作、完成上级交办的各项任务同时，重点做好“五乱”治理、配套基础设施建设、促进和提高“七进”活动开展等工作。年主要实现农村清扫保洁市场化运作，农村环境综合治理经费由原来的82.818万元/年，控制在59.1万元/年，目前计划逐步实现场镇保洁权市场化运作。
五、找出存在差距，促进工作落实
通过全镇各级、各部门和群众的积极参与和共同努力，我镇城乡环境综合治理工作取得了一定成绩。但贯彻实施中仍然存在许多问题：
（一）清保洁员及居民群众综合素质有待提高。
（二）无专项资支持运转、乡镇环卫部门无执法权力。
（三）虽然得以开展，但距离省、市、县的要求仍然存在一定的差距。
六、下一步的工作打算
（一）进一步统一思想，提高认识
进一步提高全镇各级干部职工的思想认识，正确对待此项工作的长期性、艰苦性和复杂性，高度重视和认真对待，为治理工作取得新的进展奠定坚实的思想基础。
（二）进一步加强宣传动员，促进全民参与共建
1、加大宣传力度，及时通报工作推进情况，表彰先进事例，曝光存在问题。
2、继续利用广播、大小会议、墙报、标语、发放宣传资料等多种形式广泛宣传，逐步提高村民环保意识。
3、继续利用公开信、倡议书、信息简报、督查通报等形式加大监督力度。
（三）进一步明确工作任务，大力推进治理工作
切实加强工作领导，成立爱国卫生工作领导小组，主要领导亲自抓，并明确具体工作人员，下设办公室，有人抓有人经办，保证工作的顺利开展。
围绕县委、县政府提出的工作目标，以巩固国家卫生县城为载体，全方位开展机关爱国卫生活动，狠抓单位卫生管理，不断推进单位爱国卫生工作向前发展，切实提高职工的生活质量，巩固卫生成果，确保市级卫生单位荣誉称号。
制定并严格执行各项卫生工作制度,加强卫生日常工作的开展和卫生检查一月一评比，对卫生工作评比中较差的股室要进行通报批评并处予一定的处罚。确保卫生工作经常化,并落到实处。
二、加强城乡环境综合治理，开展爱卫活动
积极参与县委统一部署的“城乡环境综合治理活动”和县住建城管局开展的一系列城乡环境整治活动，积极配合推进省级卫生城市建设，营造珙县良好文明卫生环境。
把开展公民道德建设宣传教育月活动作为贯彻落实党的十精神的一项重要工作，进一步增强使命感、责任感，以更加有效的措施和更大的工作力度，加强领导，突出重点，明确职责，精心策划，推动活动向深度和广度拓展。
结合每年四月爱卫月活动，加大爱卫工作的宣传力度，广泛动员职工、家属积极投入到创卫工作中，大搞环境卫生整治、除害防病，组织力量对不卫生死角进行全面、彻底的整治，搞好内部环境卫生，加大投入，搞好环境绿化、美化，营造一个恬静舒适的工作生活环境，提高单位形象。
三、广泛开展卫生宣传和健康知识教育
要充分利用板报、图片等宣传手段，广泛开展健康宣传教育工作，教育人们自觉遵守卫生道德。在“5.31”禁烟日要采取各种形式大力宣传吸烟有害健康，争创“无烟先进单位”。每年组织机关全体在职和离退休职工进行身体健康检，关心职工身体健康。
四、认真开展除“四害”活动和春秋季消毒工作
继续做好春、秋两季灭鼠工作，确保鼠害的减少和鼠密度控制在3%以下。
春、秋两季要把灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作作为重点，避免各种传染病的传播、流行，切实保护人民群众健康。
单位住户要把除“四害”工作作为重点，认真搞好灭鼠、防鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂工作，避免食源性传播中毒，减少对人民群众的危害。
五．加强大环境的卫生整治
紧紧抓住“元旦、爱卫月、五一、国庆”等重大节日和一些重大活动的机会，开展“巩固省级卫生县城、市级文明县城”为主题的群众国卫生运动，不断掀起创卫工作的新。号召单位职工积极投入到国家级卫生县城、市级文明县城的创建和巩固中去。
结合巩固“国家卫生县城、市文明县城”工作的开展，加强对周边卫生环境的整治，确保辖区内无暴露性垃圾。
一、城乡环境治理理念与重视面的差异
城市和农村是人类聚集生活的两种基本形式，两者在环境治理中有一些相通之处，例如无论是城市环境治理还是农村环境治理，其目标都是达到“社会――环境――生态”三者的共赢。相对于农村而言，城市更加重视环境治理，城市多站在生态高度来提倡、执行环境治理，当然这也与城市能够较好的获得物质、政策法规支持有关；农村环境治理理念近些年来虽有较大提高，但广度不够广，深度不够深。在重视面上，城市和城镇居民最关心的问题是大范围的环境污染问题，而农村居民最关心的问题则是生活农作垃圾的污染问题；在公众认为最急需改进的环境问题中，农村居民认为最急需解决的问题是各种垃圾的污染问题，城市居民认为最急需解决的问题是汽车尾气排放的空气异味与交通引起的噪声问题。
二、城乡环境治理的差异
（一）城市环境治理的重点
1、固体废弃物
城市固体废弃物俗称垃圾，分为城市生活垃圾和工业固体废物两大类。随着我国城市经济发展和居民生活水平的提高，城市人民物质文化生活水平日益提高，固体废弃物的产生量也迅速增加、成分发生变化，给城市发展和管理带来了新的困难，直接或间接地影响城市环境，对居民的健康和生存造成了严重影响。2012年，全国工业固体废物产生量为329046万吨，综合利用量（含利用往年贮存量）为202384万吨，综合利用率为60.9%，贮存量为70826万吨，处置量为59787万吨。
2、大气污染
随着城市工业的迅速发展、矿物燃料消耗的增长，有毒气体、烟尘、粉尘排入大气的数量不断增加，加之城市交通业的发展，汽车尾气向低空排放的有害气体，车辆和道路增加的同时增加的交通扬尘的排放，使大气受到严重污染。《2012年中国环境状况公报》数据显示：2012年，91.4%的地级以上城市环境空气质量处于达标（达到或优于二级标准）水平，与2011年相比上升2.4个百分点；2012年，环保重点城市空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度有下降趋势或者持平状态。（见表1）
3、水污染
城市污水一般由生活污水、工业污水和径流污水组成。生活污水一般特点是含氮、硫、磷较高，此外还含有多种微量金属、洗涤剂和多种微生物。工业废水是造成水体污染的主要污染源，它排放污染物量多，成分复杂，毒性大。径流污水是雨雪淋洗城市大气污染物和冲洗建筑物、地面、废渣、垃圾而形成的，这种污水具有季节变化和成分复杂的特点，在降雨初期所含污染物甚至会高出生活污水多倍。2012年，对全国113个环境保护重点城市共检测387个集中式饮用水源地，发现达标水量为218.9亿吨，水质达标率为95.3%，与2011年相比，上升了4.7个百分点。这是国家加大对水污染治理的结果，但还处于不太理想的局面，有待进一步的防治。
4、噪声污染
城市噪声污染主要以区域声环境污染与道路交通声环境污染为衡量指标。2012年，对316个城市的区域声环境进行检测，结果显示：316个城市中区域声环境处于一级、二级、三级、四级的比例分别为3.5%、75.9%、20.3%、0.3%，环保重点城市区域声环境为一级的占77.9%，二级的占22.1%；道路交通噪声强度为一级、二级、三级的比例分别为75.0%、23.1%，1.9%，环保重点城市道路交通噪声强度为一级的占63.7%，二级的占34.5%，三级的占1.8%。与2011年相比，城市区域声环境质量为一级、二级、三级的城市比例有所下降，为二级的城市比例有所上升；城市道路交通噪声强度为一级、二级、四级的城市比例持平，三级的城市比例有所上升，五级的城市比例有所下降。总的来说，2012年城市噪声污染有所控制，基本上均衡发展，恶劣情况有所减少，优性发展不强，发展势头有待提高。
（二）农村环境治理的重点
1、农业生产发展所造成的环境问题
当代中国农业的不断发展是与农药、化肥和农用地膜投入的不断增加密切相关的。农药、化肥、农膜等的过度使用，为农业增产起到了积极作用，但过量施用农药和化肥，引用未经处理的污水灌溉，造成了不同程度的农村环境污染。据中国科学院植物研究所研究员蒋高明介绍，目前我国农药年产约170万吨，平均18亿亩农田每亩需要近两斤，平均施用量13.4千克/公顷，其中有60%至70%残留在土壤中；国际公认的化肥施用安全上限是225千克/公顷，但目前我国农用化肥单位面积平均施用量达到434.3千克/公顷，是安全上限的1.93倍，但平均利用率仅40%左右；农膜使用面积已突破亿亩，年残留量高达50万吨，残膜率达40%，不但破坏了土壤结构，阻碍了作物根系对水的吸收，降低了土壤肥力，造成地下水难以下渗，而且残膜在分解过程中会析出锡、铅、酞酸脂类化合物等有毒物质，造成新的土壤环境污染。
2、养殖业生产发展所引起的环境问题。
现在，养殖业已经成为农村环境污染重要的污染源。随着社会的发展，农村的养殖业模式发生了很大变化，养殖业与种植业开始分离，所以本可成为很好肥料的动物粪便并未用到种植业这一应该用到的地方。结果一方面造成农田面源污染，一方面大量制造化肥。全国畜禽粪便年产生量已达到约25亿吨，是工业废物的2.7倍，在一些大城市，养殖业畜禽粪便排放量超过了1000万吨，大大超过了这些城市生活污水、工业废水和固体废物的总排放量，它们流入河湖水体，造成水体的严重污染，也是许多疾病的重要传播媒介。
3、农村居民生活所带来的水问题。
农村生活污水包括洗涤、沐浴、厨房炊事、粪便及其冲洗等排水。由于农村经济发展的不平衡，各地农村生活污水的量和质也有较大差别，经济发达地区的农村居民生活污水量远高于欠发达地区，污水中氮和磷的含量也高于欠发达地区，而欠发达地区的有机污染物相对要低。总的来说，我国农村生活污水具有面广分散、来源多、增长快、污水成分复杂、水质及水量变化大的特征。
4、中小企业布局不当、治理不够产生的工业污染。
受乡村自然经济因素的深刻影响，农村中小企业实际上是一种以牺牲环境为代价、以低技术含量的粗放经营为特征的反集聚效应的工业化。农村中小企业规模小、基础差、起点低的特征不仅造成污染治理困难，还导致污染危害直接。越来越多的开发区、工业园区特别是化工园区近年来在农村悄然兴起并不断壮大，迁移而至的往往是被城市抛弃的重污染企业，他们布局分散、设备简陋、工艺落后，在农村的管理缺陷和执法漏洞下，肆意糟蹋着农村的生态环境。近些年来，在人口密集尤其是比较发达的农村地区，集约化畜禽养殖业蓬勃发展，由于这些地区根本没有足够的耕地来消纳畜禽粪便，造成畜禽粪便还田的比例低、危害直接。同时，随着农村中小企业的不断发展壮大，由此而产生的污染已由小范围的点状分布发展为城乡复合型的面状分布，在污染排放强度上并不低于大型工业企业。
5、城市污染向农村扩散、转移所造成的环境问题。
农村成为城市的垃圾场。多年来，城镇产生的大量垃圾，都运往农村进行填埋处理，特别是许多城市的郊区，被垃圾场所包围，垃圾到处乱飞，产生的垃圾液对水源和土壤产生了不同程度的影响。再加上城市未经有效处理的污水，由于水资源短缺，成为灌溉的水源，不仅污染了土地，也不同程度地对食物安全带来隐患。
三、城乡环境治理差异分析
