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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言：水利水电施工项目的质量控制和管理是整个项目建设的核心，水利水电工程施工质量的控制关系到整个工程的投资效益,因此有必要对施工质量评价的方法展开探讨分析, 综合考虑整个施工过程中的各种因素,结合进度和成本进行全方位的思考，最大限度的利用各种有效资源,同时还要考虑到投资方以及其他项目相关人员对项目实施的相关信息的掌握问题，以保证项目在施工阶段的质量控制和施工结束后的质量评估都能顺利的进行。
1 水利水电工程质量评价
1.1 水利水电工程质量评价的主体
水利水电工程质量评价主体是评价活动中的行为者，评价活动通常是为其决策或必要的决策管理程序提供信息依据的重要手段。对于同一个评价对象，评价主体并不是唯一的。评价主体不同，其所对应的评价目的、评价标准、评价原则也不尽相同。本文所研究的水利水电工程质量评价活动是在不干涉、不介入企业合法经营活动的前提下，对水利水电工程质量状况进行评价，向工程质量管理部门的质量管理工作提供水利水电工程质量相关数据和信息的过程，因而其评价主体为政府工程质量管理部门，必须根据政府工程质量部门的实际需要来确定评价的目标、内容和原则。在实际评价时，既可能是政府工程质量管理部门委托水利水电工程质量监督机构或具有一定资格的其他机构或专家执行评价职能，也可能是政府工程质量管理部门依托自己的力量和资源独立进行评价，无论由谁来执行评价，水利水电工程质量评价的服务对象都是最终利用评价结果的政府工程质量管理部门，水利水电工程质量评价的目标和原则不因具体实施评价的主体而有所改变。
1.2 水利水电工程质量评价的目标
水利水电工程质量评价的目标首先是反映水利水电工程质量的客观现状，从而为建设行政管理部门的质量监督管理工作提供信息和决策依据，以此为基础提高政府部门决策和行政的科学性，使其质量管理工作能够适应质量状况的变化和发展，并促使水利水电工程质量水平的进一步提高。
水利水电质量评价的内容结合了管理部门的工作和职能，主要是通过根据政府管理部门的职能来对工程的类型进行区分，在根据不同类型进行可和和评估，得出相应的结果进行汇总，项目的质量评价重点主要是政府部门投资的项目，然后再针对其他各方投资项目进行评价。
1.3 水利水电工程质量评价的原则
水利水电工程质量评价的目标是为政府工程主管部门的质量管理工作提供现实依据和参考。因此，水利水电工程质量评价应遵循以下原则：
(1)标准原则随着水利水电工程的发展和进步，工程质量范畴越来越广，人们对水利水电工程质量提出了更高的要求，政府部门的质量管理工作也越来越复杂，涉及的内容越来越多!所以水利水电工程质量评价应该遵循标准原则。
(2)规范性原则。水利水电工程质量评价必须依据相对规定的体系和方法、根据设定的方案或程序进行，原始评价结果的表达以及汇总等都必须符合固定的格式或要求。
(3)预测性原则。政府工程管理部门对建设工程质量状况的历史和现状进行评价，是为了更全面、更深刻的认识和预见水利水电工程质量状况的未来发展，从而确定宏观质量管理的政策思路和目标。
(4) 综合性原则。随着社会经济的发展和科学技术的不断进步，水利水电工程质量的概念与内涵日趋复杂，社会和人民群众对于水利水电工程质量的要求和期望日益提高，政府部门的质量管理工作范围也日益复杂化和综合化，因此，水利水电工程质量评价必须符合综合性原则。
(5) 导向性原则。这一原则可从两个方面进行理解：一方面，政府工程管理部门的宏观质量管理以水利水电工程质量评价所确认的宏观质量状况为基础和前提，质量状况对政府部门的管理决策和措施具有导向性；另一方面，政府部门的政策和措施对建设工程质量水平的发展具有引导作用，具体通过在质量评价指标、标准及权重的设定来实现。
(6) 系统性原则。水利水电工程质量内涵存在多维性和综合性的特点，只有遵循系统综合原则，才能正确反映质量的整体性评价结果，这就要求评价指标及标准在层次和时序上形成一个有机的体系。
(7) 客观性原则。水利水电工程质量评价必须客观反映实际，为此，数据和资料应尽量全面可靠，评价人员和评价标准应保持最大限度的客观公正
(8) 动态发展原则。只有不断完善、改进、更新评价标准和观念，使评价更着眼于未来的发展和预测，才能使水利水电工程质量评价更具有实际意义。
2 水利评价方法及注意事项
2.1 水利水电工程质量的评价方法
(1)水利水电工程质量的评价等级。现行水利水电工程按单元工程、分部工程、单位工程及工程项目的顺序依此评定,工程质量分为“合格”和“优良”两个等级。
(2)单元工程质量评定标准。单元工程质量评定的主要内容包括:主要项目与一般项目。按照现行评定标准分为“合格”和“优良”两个等级。在基本要求(检测目)合格的前提下,主要检测项目的全部测点全部符合上述标准；每个一般检项目的测点中，有70%以上符合上述标准,其它测点基本符合上述标准,且不响安全和使用即评定为合格;在合格的基础上,一般检测项目的测点总数中,90%以上的测点符合上述标准,即评定为优良。
(3)工程质量评定标准
①优良标准。单元工程质量全部合格,有50%以上达到优良,主要单元工程质量优良,未发生过质量事故;中间产品质量全部合格,
②合格标准。单元工程质量全部合格;中间产品质量及原材料质量全部合格,启闭机制与机电产品质量合格。
2.2 质量评价指标的优选
工程项目质量是项目各阶段相互制约、相互影响而形成的一个复杂系统,而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。
根据水利水电工程施工质量的全生命周期,水利水电工程分为三个阶段实施即：项目准备阶段、项目施工阶段、项目结束阶段,各阶段的评价指标分析如下：
(1) 项目准备阶段
①程前期规划。工程设计和规划主要是根据人员配备、工程材料、施工机械设备、水工建筑物以及水机电气设计作为衡量的标准进行评价。②工程环境。工程环境主要是从工程管理环境、施工环境、工程技术环境以及劳动环境作为衡量标准进行评价。
(2)项目施工阶段
①工程项目参与人。工程项目参与人主要需要明确项目法人、设计单位、承包人、监理单位、质量监督单位等。②工程实体质量。工程实体质量主要从水工建筑工程单元工程施工质量、金属结构及启闭机、水轮发电机组安装工程单元工程质量、水力机械辅助设备安装工程单元工程质量、升压变电电气设备安装工程单元工程质量、发电电气设备安装工程单元工程质量以及碾压式混凝土坝工程单元工程质量等。③工程外观质量。工程外观质量主要从水工建筑物外观质量、堤防工程外观质量和房屋建筑安装工程观感质量等三个方面进行衡量。
(3)项目结束阶段。
①工程质量检查。工程质量检查主要包括工程外观质量检查和工程实体质量检查。②工程资料验收。工程资料验收主要包括工程设计资料、平面坐标及高程测量资料、工程施工组织设计、原材料检验资料、机电设备、闸门、启闭机安装和试运行资料、地基处理等隐蔽工程记录、建筑物形体测量资料、质量事故处理报告、工程项目划分及各种质量评定资料等几个方面。
3 结束语
总而言之，水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。而水利水电工程项目质量评价是水电工程项目管理中一项重要的内容，由于水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。这就要求监理工程师除了具备良好的专业知识外及专业操作，还需要完善的质量评价系统对项目质量进行监督和管理，拥有准确完善的质量评价方法有利于提高水利水电工程的施工质量。
参考文献
[1] 盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友.2010(16)
[2]江习武.水利水电工程质量评价阐述[J].黑龙江科技信息.2011(07)
二、水力水电工程质量评价的意义和评价方法
水利水电工程项目质量是国家吸纳有的法律、法规和各种技术标准等的综合要求，水利水电工程项目质量是整个水利水电建设工程的核心，使人们进行各项工作的可靠保证，如果水利水电工程的质量得不到保障，那么很可能发生溃坝等事故，威胁着人们的生命和财产安全。例如1975年发生的暴雨时间，由于涉及对暴雨等灾害考虑的不足，施工质量没有得到保证，导致暴雨洪水翻坝，造成河南板桥的溃坝，使八万多人不幸遇难，这是一个惨痛的教训，因此一定要提高水利水电工程的质量，保证人民生命和财产的安全。对水利水电工程质量进行评价当前应用最多的是层次分析法和模糊综合评价法。层次分析法主要使用于用定量方法进行分析的复杂问题，它的基本原理是将整个系统按照元素之间的相互关联影响和隶属关系分解成若干个层次，通过不同的层次进行因素对比，一层一层进行比较从而确定出底层因素相对于高层的相对重要性权值，主要通过把人的主观判断用数学形式表达出来并进行处理，能够实现与主观判断过程的一致性，这种方法运用上比较方便而且比较容易掌握，是很常用的一种方法；模糊综合评价指的是对受到多种因素制约的失误或者对象进行一个总的评价，如果考虑的因素多那么评价就会复杂，反之就会简单。水利水电工程质量评价的影响因素很多，人们在之前大多采用总分法和加权平均法，这两种方法对于任何一种因素都有一定确定分数。但是在水利水电工程质量评价中，许多因素都因具有模糊性所以不能进行简单机械相加来进行评价，因此采用更科学的模糊综合评价方法。
三、水力水电工程施工质量评价中存在的问题及改进措施
1.现行评定标准中要求工程质量必须要同时满足五项条件，一旦有一项不符，那么就会对整体的工程质量产生影响，而且现行的评定标注没有考虑每个因素对工程质量产生的不同影响程度，这样评价体系就不能科学合理地体现其评价指标，因此必须要不断完善现有的评价标准。
2.现有的评价指标不能全面反映水利水电工程的质量，选定的评定指标没有考虑工程质量的模糊性和工程质量等级的模糊性，而是进行简单精确的量化，因而在以后的评定工作应当不断完善评价指标的选择。
Abstract: Water conservancy and hydropower industry in our country has achieved great development, but in many places are not fully established a quality management system and method of the corresponding perfect, especially there are many problems in the field of water conservancy and Hydropower engineering. This paper analyzes the specific evaluation method for quality evaluation of water resources and hydropower engineering construction, the construction quality of hydraulic and hydroelectric engineering evaluation and puts forward some countermeasures, in order to help improve the quality of the construction of water conservancy and Hydropower of evaluation.
Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction quality; evaluation techniques
中图分类号：F407.9文献标识码A 文章编号
引言
在水利水电的建设工程中对其施工质量进行有效的控制和管理是整个项目建设的一个核心内容，使得各种资源可以被充分利用，而且还要为参与工程建设的相关利益者提供最迅捷的信息，使得工程在事中的施工质量控制和事后的评估检测都可以非常顺畅的进行。
1.水利水电施工的工程现状
1.1随着水利水电的迅猛发展，为了能很好地控制水利水电施工中的工程质量，国家也制定了相应的法律法规和相对的措施，并结合实际情况，在逐步完善中。然而，很多施工单企业不以为然，他们实施国家的措施和规定只是流于表面，走形式主义，而不切实执行，很多施工现场，施工单位又是挂横幅、又是贴标语，表面好像是在执行国家有关规定，但这仅仅只是一种形式，没有有效地执行，有名无实，这其实是一种自欺欺人的表现，最终受害的还是自己。
1.2水利水电施工企业技术人员的专业知识不够，他们中很多属于老一辈的技术人员，他们那个年代专业的老师很少，有关方面的书籍也不多，学习理论技术不系统，很多东西都是来自于实际的施工过程，往往实践强于理论。在很多需要较强理论知识的工作方面，比如方案的策划、施工组织的设计等方面，就显得不足，更多的都是盲目地相互抄写，针对性不够，专业的技术性人员出现青黄不接的现象。再有，施工单位对施工现场的管理没有切实可行的实施方案，结果导致施工现场经常出现秩序混乱，施工人员不接受现场施工技术人员指导，不按规范施工的现象，影响施工质量，造成施工浪费，给建筑企业带来不必要的损失。
2.对水利水电工程施工质量评价的具体方法
2.1评价方法探析对于水利水电工程施工质量的评价方法的探讨主要可分为四个
2.1.1其评价的等级。我们先行的水利水电工程的评价等级是按照单元工程以及分部工程、单位工程、工程项目顺序来进行评定的，总的将其分为两个等级，即合格和优良。
2.1.2单元工程的质量评定标准。这个部分的评定中，重点是对其一般项目和主要项目进行评定。若按照先行的两个等级标准，如果基本要求都能够达到合格的标准，主要的检测项目也能够使得全部监测点都得达到合格标准，且一般检测项目中的检测点也有70%可以达到合格标准，在安全性和使用功能性上也较好，那么就可以将其评定为合格；如果达到了合格的标准，而在一般检测项目里面有90%的测点都能达到合格的标准，那么就可以将其评定为优良了。
2.1.3分部工程的质量评定标准。如果单元工程在质量评定能够全部达到合格的标准；无论是中间产品的质量上还是在原材料的质量上都能够达到合格的标准；启闭机制和机电产品在质量上也能够全部达到合格的标准，那么就可以说该分部工程在质量上达到了合格标准。如果单元工程的质量能够全部达到合格标准，且有50%以上都能够达到优良标准，主要的单元工程在质量上都是优良的，也没有发生过什么质量问题的事故；无论是中间产品的质量还是原材料的质量上都能够全部达到合格标准，若是分部工程的是以混凝土为主的，那么在混凝拌合物的质量上也能够达到优良标准，启闭机制和闸门、机电产品在质量上都能达到合格标准，那么就可以说该分部工程达到了优良等级。
2.1.4在工程项目的质量评定上，如果单位工程能够全部达到合格标准就可以评定该工程项目达到合格等级；如果在上述标准的基础上，还有50%以上的单元工程达到优良的标准，就可以评定该工程项目是优良工程。
2.2质量评价指标影响工程质量的因素是一个非常复杂的系统，这些因素在这个系统中也是互相制约、互相影响的。目前的一些宏观的质量评价指标对于工程实际质量的反映也是存在一定的局限性的。首先来说，这些指标基本上都只是反映出在施工的一定阶段或者竣工阶段的一个部分的质量情况，主要是反映的也是该工程的某一个方面的质量情况，不能对其全面的质量状况做出反映；其次，目前实行的三级保证体系也没有一个有效的内在联系的机制，在对其自身的监管方面也不尽完善，在监督中使用的手段和方式方法相对也比较落后，监理方只能行使一个监管的权利，但并没有执行质量否决的权利或者计量支付的权利，承包方也没有一个自我检测性的机制，所以三者之间的监督评测都存在一定的管理缺陷。不能对工程质量起到一个完善的监管作用。对水利水电工程进行全面的质量评价应该是贯穿在整个工程的寿命期内的，并且是一个实时的、全面的、系统性的评价体制，可以反映出该工程的总体的质量水平，以及存在的质量风险。
3.水利水电工程施工质量评价对策
3.1评价指标的确定
工程项目质量是项目各阶段相互影响、相互制约而形成的一个复杂系统。而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指标大都只能反映施工和竣工阶段部分质量工程状况，侧重于描述某个阶段的某个方面的质量，而无法形成对质量状况的全面认识；其次，目前形成的“企业自检、社会监理、政府监督”三级保证体系之间缺乏内在联系，自身监理管理不完善，监督手段和方法相对滞后，监理没有真正的质量否决权和计量支付权，承包方对“自检”缺乏主动性等，并且三者监督评价主要局限在对施工质量的监督管理。
工程项目的质量评价应是全寿命期内各个阶段的综合评价，只有这样才能实时、全面、系统的反映工程项目总体质量风险水平。这就要求所建立的质量评价体系应尽可能全面体现工程项目质量评价内容。根据以上要求，再结合影响工程质量因素和指标选择的原则和水利水电工程的特点，根据水利水电工程施工质量的全生命周期的影响因素及《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》并结合专家调查等形式，确定水利水电工程施工质量评价指标。
3.2自动化评价系统
根据工程的实际情况，为便于运行期的工程管理，对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测，这些自动化监测项目为：上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目通过电测传感器和遥测控制单元（MCU）进行现场自动数据采集，并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机，由计算机对所测资料进行统一管理。
安全监测自动化系统建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成，部分内容可由人工承担，如：人工监测资料输入；资料离线分析等。
3.3人工巡视检查
根据《混凝土坝安全监测技术规范》，对水库大坝除用监测设备进行监测外，还必须进行人工巡视检查。
1、巡视部位
主要巡视部位有：大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。
2、检查项目
（1）大坝
①基础部位有无挤压、错动、松动和鼓出。
②坝体与岸坡接合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况。
③两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况。
④基础排水设施的工作状况、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。
⑤混凝土有无裂缝、裂缝形式及发展情况。
（2）电站
①进水口和拦污栅有无堵淤与损坏。
②电站及进水口结构混凝土有无破损、裂缝，有无溶蚀或水流侵。
③尾水渠淤积及冲刷情况。
（3）边坡
边坡有无裂缝、滑动、坍塌、掉块、塌陷、隆起、错动、渗水。
（4）其它
①闸门（包括门槽、门支座和止水设施等）能否正常工作。
②电气控制系统的设备和备用电源能否正常工作。
③启闭设施能否应急启动工作。
④各安全监测设施有无损坏等。
4.结语
加强水利水电工程质量管理是适应大规模、高强度水利水电工程建设的迫切要求。我国正处在全面建设小康社会，为加快推进社会主义现代化，国家水利水电“十二五”规划明确提出完善水利水电工作管理体制机制，建立健全符合投资体制改革要求和水利水电建设实际的管理体制，充分调动和发挥各方的积极性，确保水利水电工作质量和进度，保障水电建设持续健康发展。
引言
保证工程质量是工程设计、管理、施工、监理工作中的重要目标，加强水利水电工程质量管理是适应高强度、大规模水利水电工程建设的迫切要求。对于堤防加固工程施工质量影响因素多，结构复杂的特点，依据我国相关标准，《SL176-2007水利水电工程施工质量检验与评定规程》[1]和《SL634-2012水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准-堤防工程》[2]等的有关规定，对工程质量进行质量评定及检查验收。对于工程施工质量的评定，需依据相关标准、规程，此外还需要有定量的客观评价，需要采取对应的方法来评价工程质量等级。模糊综合评价法由于可以较好的解决综合评估中的模糊性，所以更加适合于评估因素多、层次结构多的对象系统[3]。
然而，对于传统的模糊综合评价方法尚存在缺陷，例如最大隶属度原则选取了部分信息，从而可能导致信息的丢失，从而使结果失真[4]。因此，使用时有必要对评价结果进行有效性检验，并对失效结果进行处理，为此文章结合以往改进的经验，通过质量控制评价模型的应用与改进，并将其应用在堤防加固工程施工质量评价中，以期得到更加科学、合理、全面的评价结果。
1 模糊综合评价指标体系建立
影响工程施工质量的主要因素包括“人（Man）、材料（Material）、机械（Machine）、方法（Method）、环境（Environment）”等五大方面，即4M1E[3]。水利水电工程的施工质量评价是全寿命期内各个阶段的综合评价，即施工准备、施工以及竣工验收三个阶段，通过调查选取各个阶段中影响工程质量评价的指标，其中工程质量评价一级评价指标包括准备阶段、施工阶段以及竣工验收阶段3个方面，每个一级评价指标又进一步分解出二级评价指标若干个。3个一级评价指标共分解为7个二级评价指标。具体见图1水利工程质量评价指标体系。
2 传统模糊综合评价模型的建立
模糊综合评价模型的建立需要经过以下步骤。
步骤1 确定评价指标集。指标集是选取对评价对象的影响比较大的因素的集合G。单因素评价指标gtik（t=1，2…n；i=1，2…n；k=1，
2…n）。
步骤2 确定权重集。由于各个指标对于评价对象的影响程度，重要程度是不尽相同的，因此在进行合成前需要进行权重的确定。权重集W是对各评价指标重要程度的直观反映。
步骤3 确定等级评价集。评价集是各个评价等级的集合。评价集V=（v1，v2…vn），各元素分别代表不同的评价级别。
步骤4 确定单因素评价模糊矩阵。对于指标集中的某一个指标gtik，则对评价集中vj的隶属度为mikj，而对于因素的隶属度可将其组合为单因素评价模糊矩阵。
步骤5 模糊综合评价。由于各个评价指标对于评价对象的影响程度不同，因此需要建立一个以指标集Gti为基础的权重模糊子集Wti。即一级层次权重模糊子集为W21=（w211，w212…w21k），以此类推。然后，需要进行模糊综合评判矩阵A的建立，即A21=W21M21=（a211，a212…a21j），其中aj为模糊综合评价指标。利用最大隶属度原则，选取Max（a211，a212…a21j）作为工程质量评价结果。
3 模糊综合评价模型的改进
3.1 传统的模糊综合评价法存在的问题
传统的模糊综合评价法在运用的过程中存在缺陷。首先，在利用最大隶属度原则选取Max（a211，a212…a21j）作为工程质量评价结果时，对实际情况的反映包含主观因素。
其次，一般根据最大隶属度原则来判断评价对象类别，但是最大隶属度原则可能只选取了部分信息，从而可能导致信息丢失的缺陷，使结果真实性丧失。在模糊综合评价的实例中，最大隶属原则被运用在很多地方，但是此原则并非普遍适用[5]。例如，得到的某一个评价结果为A=（0.4，0.3，0.3），利用最大隶属原则进行直观的分析评价结果，则可以直接评定为优良。理论上可以较客观的反映本身界限的模糊性，但是在上例中运用最大隶属度原则，有效程度不高，损失的信息量较多。而在某些情况下，也存在最大隶属原则完全失效的情况，例如A=（0.3333，0.3333，0.3333），此时根据最大隶属原则无法判断所属类别，即最大隶属原则失效。因此，使用时有必要对评价结果进行有效性检验，并对失效结果进行处理。所以，需要一种改进的方法。
3.2 模糊综合评价法的改进
首先，由于最大隶属度原则反映的评价包含主观因素，所以需要一个确切的分数来客观反映评价的结果。利用相应方法可将质量评价结果Max（a211，a212…a21j）转换为定量的综合评价值[6]。依据《SL17
6-2007水利水电工程施工质量检验与评定规程》和《SL634-2012水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准-堤防工程》将工程质量级别分为三个等级，即优良、及格、不及格，具体划分见表1。
从而可得到参数列向量P=（90，70，0）T，工程最终综合评价结果x=AP。再以工程质量级别评价标准为依据，则可以客观的确定工程的质量等级。
其次，由于对于最大隶属度原则可能出现不适用性，会造成结果失真。因此，改进的模糊综合评价法采用以下步骤判别工程施工质量。
步骤1：采用最大隶属原则的有效度检验公式[7]判定工程施工质量级别的有效度。
4 工程实例
影响水利水电工程施工质量的因素颇多，层次结构复杂，因此需要对其进行多层次、细致的评价分析，以期对工程施工质量有一个科学、合理、严谨的评价。为此，文章以某堤防加固工程[8]为例，运用改进后的模糊综合评价法对工程施工质量进行综合评价。各层次的权重可采用二元比较决策法并综合评审组专家意见确定。
4.1 确定等级评价集
依据《SL176-2007水利水电工程施工质量检验与评定规程》和《SL634-2012水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准-堤防工程》，根据工程实践和经验由专家给出合理科学的评价分数级，本工程将质量等级划分为三个级别，即优良、合格、不合格，具体见表1。
4.2 模糊综合评价结果
运用模糊综合评判方法，以工程准备阶段的工程设计为例进行评价。
则该工程施工质量综合评判结果：
A=WM=（0.7104，0.2310，0.0586）0.7104+0.2310+0.0586=1，表明是归一化的评价结果。
运用传统模糊综合评价法，到此依据最大隶属度原则即可判断对于该工程的工程质量优良、合格、不合格的隶属度分别为71.04%，23.10%，5.86%，从而整个项目的最终质量评价等级为优秀。
然而，评价结果包含太多的主观因素，也存在丢失信息的缺陷，因此需要对评价结果的有效度进行检验，并对失效的结果进行处理。
4.3 最大隶属度原则有效度？孜的计算
根据式（1）对评价所确定的最大隶属度原则有效度？孜进行计算，通过计算可以得到整体有效度？孜=1.2242，在[1，+∞）的范围内，属于非常有效，因此工程整体的最大隶属度原则是非常有效的。但是，仍要对三级、二级层次下各个因素进行计算，三级层次的最大隶属度原则有效度见表3，二级层次的最大隶属度原则有效度见表4。
4.4 综合评价
由于经有效度检验，本工程最大隶属度原则有效度？孜=1.2242，属非常有效区间，因而可以采用最大隶属度原则进行工程质量等级评测。工程整体综合评价结果为x=AP=80.1060>80，说明该水利工程施工质量等级为优良。
5 结束语
（3）以传统模糊综合评价法为基础，确立最大隶属度原则有效度和置信度准则有机结合的改进模糊综合评价法，并将其应用于堤防加固工程的施工质量评价，并以定量的结果x=80.1060进行评价，得到评价结果为优良。结果表明这是一种合理、可靠且更全面的工程施工质量评价方法。
参考文献
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对水利水电施工质量的解读可以从狭义和广义的角度进行，从狭义的角度来说，水利水电施工质量能够基本满足相应的功能需求就可判定施工质量合格，而从广义的角度来说，水利水电施工质量不仅仅包括其基本功能的满足，更包括具体的工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访等。水利水电施工质量的好坏需要有一个可靠的体系对其进行评价，这对于工程管理有着重要的指导意义，当前国家虽然对质量的底限做出了规定，但是因水利水电施工愈加发展，使用要求和功能也越来越高，因此传统的从狭义角度对水利水电施工质量的评价方式已经无法满足现代水利水电工程建设需求，建立一个科学合理的工程质量评价模型具有重要的现实意义。
1水利水电施工质量评价现状
1.1施工质量评价方式对于当前水利水电工程施工质量评价方法可以从以下方面进行分析：首先是施工质量的评价等级，目前对于水利水电工程施工质量评价等级分为“合格”和“优良”两个等级；其次是单元工程质量评定标准。根据当前施工质量评价等级，单元工程中主要检测项目全部符合相关要求，一般检测项目70%以上的测点符合相关标准即可评定为合格。如果主要检测项目全部合格，一般检测项目的合格率能够达到90%以上，那么就可以评定该单元工程施工质量为优秀。若干个单元工程组成分部工程，对分部工程施工质量的评价是建立在单元工程评价的基础知识的，如果单元工程施工质量全部评价为合格，中间产品质量和原材料质量也合格，那么即可评定该分部工程施工质量为合格。在合格的基础上单元工程施工质量50%以上达到优良即可评定该分部工程施工质量优良。分部工程组成水利水电项目工程，对此评价是建立在分部工程施工质量评价基础之上的，一般来说，分部工程质量全部合格，外观质量得分率75%以上，工程使用的基准点符合规范要求，施工位置和高程符合设计要求，施工材料检验资料齐全。在合格的基础上分部工程施工质量60%以上达到优良且主要分部工程施工质量优良，施工过程中未发生重要质量事故，外观质量得分率85%以上，水电站、泵站试运行检验合格，达到设计要求即可评定为优良。1.2水利水电施工质量评价存在的问题分析当前现行的水利水电施工质量评价方法，我们可以发现其更多的是从整体上对施工质量进行把握，忽视了不同因素对施工质量的影响，即权重。具体而言，当前水利水电施工质量评价主要存在以下四个问题：一是要求施工质量必须同时满足五项条件，一项不合格就会从整体上否定施工质量，没有将各个影响因素具体的考虑进行；二是水利水电工程施工质量评价以水利建设的《质量评定表》和《质量评定保证》为参照，没有考虑到水利水电工程施工特点；三是评定指标和标准过于简单，例如往往使用百分比的方式进行平等，没有进行具体、精确的量化；四是对于水利水电工程而言由于单元工程或分部工程划分的数量较小，评定的群体较小，使评测结果与真实状况容易产生一定的偏差。综上所述，当前水利水电施工质量评价虽然能够对施工质量进行有效管理，但是由于缺乏一套相应的质量评价体系，使得其管理效果更多地依赖工作人员的经验，缺乏足够的科学性和合理性。因此，建立一套科学合理、行之有效的水利水电施工质量评价体系是必要且重要的。
2水利水电施工质量评价模型的构建
水利水电施工质量评价模型的建立应当以预测性原则，即确保评价结果能够反映未来水利水电工程质量状况的走势、导向性原则，即对相关部门的管理决策具有导向性左右、综合性原则，即从广义的角度对质量进行评价、客观性原则，即评价结果必须客观的反映实际、系统性原则，即评价指标和标准形成一个有机的体系、规范性原则，即评价结果的表达和汇总都符合特定的要求等为基础。2.1水利水电工程施工质量的影响因素建立一个科学合理的水利水电施工质量评价体系，要做的是确定其施工质量影响因素，对此可以从施工准备阶段、施工阶段两个角度进行分析。其中施工准备阶段对施工质量产生影响的因素主要包括人，即相关人员是否具有足够的质量意识和相应的施工技术；材料，即施工原材料、半成品、水工金属结构、启闭机及机电产品等是否符合相关要求；机械设备，即所选机械设备是否符合实际施工状况，即机械设备的质量是否符合要求等；方法，即所采取的技术方案等是否合理。施工过程阶段对施工质量产生影响的因素主要包括是否加强质量检验工作、是否认真履行“三检制”、有无加强参建人员的质量教育与学习、有无加强对关键工序、隐蔽工程即重要施工方案的质量控制、对于施工常见问题有无进行预防、监理单位有无认真履行建立职责、有无重视现场协调等。2.2水利水电工程施工质量评定指标的确定施工质量评定指标的选取是否正确、全面对于整个施工质量评价体系的有效性有着直接的影响，在确定水利水电工程施工质量影响因素的基础上笔者遵循目的性原则、系统性原则、独立性原则、一致性原则、可获得性原则、定量与定义相结合原则确定了施工准备阶段和施工过程阶段2个一级指标，其中施工准备阶段包括工程设计和工程环境2个二级指标，工程设计这个二级指标下涵盖施工专业人员的配置情况、施工材料质量、施工机械设备功能、水工建筑物及水机电气设计、施工方案的选择5个三级指标。工程环境指标则包括施工技术水平、施工管理能力、劳动力市场、自然环境4个三级指标。施工过程阶段这一一级指标下包括施工项目参与者、工程外观质量、工程实体质量3个二级指标，工程项目参与者包括项目法人、设计方、承包单位、监管单位、质量管理单位5个三级指标。工程外观质量包括水工建筑物外观、房屋建筑质量、堤防工程质量3个三级指标。工程实体质量包括水工建筑工程单元工程施工质量、金属结构及启闭机安装工程单元工程质量、水轮发电机组安装工程单元工程质量、水力机械辅助设备安装工程单元工程质量、发电电气设备安装工程单元工程质量、升压变电电气设备安装工程单元工程质量、碾压式混凝土坝工程单元工程质量7个三级指标。2个一级指标、5个二级指标、24个三级指标共同构成了水利水电工程施工质量评定指标体系。2.3模糊综合评价指标体系的建立根据水利水电工程特点，具体的施工质量评价指标因子包括以下5个：一是工程环境因子，主要包括工程周边的民俗民风等社会环境，当地的气候、水文等自然环境，劳动力和工程材料获取的资源环境等因子。例如如果工程当地民风淳朴，劳动力和工程材料容易获取，自然环境对工程施工影响较小，那么就可以判定工程环境良好；二是工程设计因子，即对工程设计是否合理、工程质保是否优越、工程枢纽布置是否合理、建筑结构受力是否满足相关标准等进行评价；三是工程质量外观因子，对此可以根据《水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准》进行判定；四是工程项目参与人因子，对此主要是通过不记名调查问题来进行判定；五是工程实体质量因子，一般通过试验、实验室或仪器检测还获得相关数据，并运用数学方法进行数据处理，将处理的数据与相当标准进行比较，从而判定是否为合格或优良。在实践中对水利水电工程施工质量的评价往往并不是直接从整体进行评价的，而是将水利水电工程划分为数个单位工程，将单位工程划分为若干个分部工程，然后再进一步划分为分项工程，通过对分项工程施工质量的评价来判定上一级工程施工质量，因此采用模糊综合评定法建立多层次综合评定体系是确保水利水电工程施工质量评价准确性的重要途径。其中模糊综合评判因集为A＝（A1，A2）＝（施工准备阶段，施工过程阶段）A1＝（A11，A12）＝（工程设计，工程环境）A11＝（A111，A112，A113，A114，A115）＝（人员配置，工程材料，施工机械，水工建筑物及水机电气设计，施工方案设计）A12＝（A121，A122，A123，A124）＝（工程技术环境，工程管理环境，劳动环境，施工环境）以此类推得出所有综合评判因集，评语集为V＝（V1，V2，V3）＝（优良，合格，不合格），权集向量为Wi＝（Wi1，Wi2……Wim），如式（1）所示。关系模糊矩阵Ri，模糊评判矩阵Bi＝Wi×Ri＝（bi1，bi2，bi3）归一化之后得到水利水电工程质量标准评判矩阵，如式（2）所示。
3结语
能对一个工程进行准确无误的施工质量评价是人们面对的一个重大课题，笔者通过对施工质量影响因素的分析，确定了施工质量评价指标及相对的权重，并结合模糊综合评价法确定了相应的评价模型，对于水利水电工程施工质量评价准确性的提高有着积极的借鉴意义。当然基于模糊综合评价法所确定的水利水电工程施工质量评价模型也存在一定的局限性，即受参数的影响较大，因此在实践中需要准确地确定相关指标的参数，从而确保评价结果的准确性。相信随着计算机技术和智能技术的发展，人机对话将更加智能，这种情况下只需要输入评价指标体系、专家指标权重判断矩阵、指标得分，便可通过程序算出质量评价结果，使评价过程更为简洁。
参考文献
[1]张炜．基于模糊综合评价法的中小水利水电工程施工质量评价[J]．水电能源科学，2014，（1）．
中图分类号： TU74 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732039
我国的相关法律法规、技术政策、工程文件和条约中都制定了关于水利水电工程特点的各方面标准，而这就构成了国家水利水电工程项目的质量监管的主要内容。质量要求代表了国家水利水电事业的发展基础，如果失去了稳定的质量支持，工程就会给人来造成危害。1975年8月份，由于工程建设之处缺乏对当地暴雨情况的考察，导致洪水翻坝，引起河南板桥的堤坝崩塌，造成86000余人遇难，这种沉痛的教训应该引起工程设计和施工人员的高度重视。同时，对水利水电工程进行监管还需要建立一个完善的评价体系，这也为工程管理提供了引导。完善的质量评价系统应该综合了全部工程内容并且可以根据情况的发展不断加入新的评判标准充实自身，另外，评价体系还应该同国家的要求密切相关，要反映国家设置的技术标准并且全方面满足国家的各项技术标准。
1 水利水电工程质量评价原则
水利水电工程质量在定义上有着不同的解释，水电工程质量指水利水电工程符合建设方的要求且具备相应的功能，其实体工程质量譬如基础结构、主体结构、采光等等是否符合要求；水利水电工程质量不仅仅包含着工程实体质量，还指在实际建设过程中工程建设质量。所谓建设质量是指水利水电工程在实际建设过程中，是否具有完备的施工标准，是否能够对市场进行可靠预测，是否具有可靠的保修服务。
1.1 预测性原则
水利水电工程的质量检测需要全面表现出整个工程质量的发展前景，具备一定程度上的预测特征。因此，水利水电工程的管理部门需要有策略的分析总结该工程的发展现状，并在此基础上分析工程的发展历史，并综合分析2组数据，最终得到工程发展趋势的相关数据资料。
1.2 导向性原则
水利水电工程的质量检测还需要兼顾导向性的原则，也就是说施工当地的政府部门不但要增强对工程的管理，制定更有针对性的方针，还需要制定合理的质量检测标准，制定清楚的评价体系，使得各项工作能够对工程实现良性引导作用。
1.3 客观性原则
水利水电工程的相关技术评定人员还需要保证其评价过程的客观性和综合性，把工程建设相关的资料进行全面的收集整理，最终使工程检测原则更加真实有效。
1.4 规范性原则
水利水电工程的质量评测还需要根据可靠的方针运行，应该保持方针的持续有效性，而且评价的过程和结果的总结需要同固定的要求保持一致。
1.5 系统性原则
水利水电工程的质量管理本身有多层次的特征，想使评测的结果全面真实地表现出项目的综合质量，需要依照系统性的原则，这使得评价的标准和时间形成相互关联的有机系统。
1.6 动态发展原则
随着时代的发展，对水利水电工程的质量监管经验也不断丰富，需要监管人员采取创造性的思维方式研究出新的方式和标准，使得质量检测系统更加全面，最终提升整个水利水电工程的质量。
2 水利水电工程质量评价存在的问题
2.1 水利水电 工程的评价体系中的质量要求需要满足5个基本方面，只要一项没有满足，整个工程就会被否定，而且现在的评价体系不涉及每个影响因素对其质量的影响权重，评价标准没有全面反映出科学合理的特点。
2.2 现在的水 利部门从建国到现在已经积累了丰富的经验，并制定出整套比较合理又具有实践性的监测评价大中型水利工程质量的评价标准，即《质量评定表》和《质量评定标准》。不过在水利水电方面的，现在尚未制定比较完善的质量监管和评价系统。只有借鉴大中型水利工程的2个评价体系进行，但是现在的评价体系却无法全面考察对水利水电工程质量有影响的因素的。
2.3 现在的质 量评价体系知识对评价标准的简化和量化处理，但是无法兼顾到影响工程质量及其等级区分的模糊性特征，所以无法真正反映工程质量的全面信息。
2.4 在水利工 程中，因为将存在单元工程和分部工程的状况，其数量比较小，评价人数比较少，导致工程评价结果与实际情况发生误差。比如由于不同的工程段的项目比较少，而项目的分配经常会有不同分部的数目一致，而现在的评价体系主要评价工程的合理率和优良情况，这就使得实际的项目评价在不同的施工段存在一样的质量优良情况，而不同工程段的项目质量实际上存在很大差距，如果只参考项目的评价数据，无法实现完全的公平，无法反应工程的实际质量状况。
3 水利水电工程项目质量评价体系构建
3.1 质量评价方法
我国目前的水利水电工程评价一般包括4个角度：不同等级的评价，也就是根据工程的实际质量分为合格和优良的评价体系；对单元工程的评价，分部工程的质量如果都能符合标准，每项的中部产品、原料和启闭机制要保证全部符合标准，评委公布工程质量达标，如果工程量的一半到达优良水平，重要的单元工程质量优良，没有出现质量缺陷。中间产品与原料都符合质量标准，启闭装置和闸门质量符合标准，工程原料重要是混凝土的工程原料混合物质量优良，单元工程也达到优良；对分布工程的评测，主要分为一般的和重点的工程，比如丢工程进行等级检测，如果工程能够达到基本标准，而重点工程的所有检测关注点都达到基本要求，一般工程的检测合格率达到70%，并比较实用，工程就检测合格；如果被检测一般项目90%或以上都达标，则这个工程为优良项目就；对工程质量的评测，当各个工程都符合基本要求的时候，这个工程就被评测为合格项目，如果在合格的前提下一半的工程能够达到优良，这个工程整体就被评测为优良项目。
3.2 质量评价指标
影响工程质量高低的原因有很多，这些原因又存在相互影响和相互制衡的联系，现在通用的评价标准有比较显著的缺陷和不合理之处，无法全面反映工程的质量。现行的评价指标是针对工程具体某个阶段的实际状况而采取的质量要求，例如在工程的完工阶段，其质量的好坏状况，无法表明整个工程的质量评测指标。另外，工程的评测体系内部缺乏合理的联系，缺乏合理的管理方法，而且工程监管的方法也不能与时俱进，监管部门的权力受到限制，只具有监督职能，却无法对工程的质量问题直接否决，而且承包单位也欠缺自我管理的制度，导致3方的管理制度都有欠缺，不能对工程的质量实现全面管理。所以，对水利水电工程的全方面的质量监管是适用于工程的各个发展阶段的，所以需要尽力一个综合的、有体系的、具有时效性的评测系统，实现对项目整体质量和可能存在风险的全方位监督管理。
3.3 对质量评测指标的选择
工程的质量是项目不同阶段的工程互相关联、互相制衡的动态平衡系统，但是现在的那些全局性质量检测指标在表现影响工程质量的原因上有其固有的缺陷。大部分的指标只会表现施工和完工时期的一部分质量情况，偏重在表现某一时期某一工程侧面的质量状况，而不能全面反映出工程的整体质量情况；现在的企业自我检测、社会监督管理和政府部门的外部监管这3方面的监管系统之间缺少沟通，企业自身管理不全面，监管方式比较落后，监管部门的权力受到限制，只具有监督职能，却无法对工程的质量问题直接否决，而且承包单位也欠缺自我管理的制度，导致3方的管理制度都有欠缺，不能对工程的质量实现全面管理。对工程的质量监管应该适用于工程的各个发展阶段的，所以需要尽力一个综合的、有体系的、具有时效性的评测系统，实现对项目整体质量和可能存在风险的全方位监督管理。这些就需要质量监管系统要体现工程质量管理的全面性。依照以上条件，进一步思考工程质量的影响原因和指标确定，结合水利水电工程的特殊性，对水利水电工程的质量管理设定评价标准。
4 结论
水利水电工程项目质量不仅关乎到经济发展，更重要的是影响着居民的生产生活，研究水利水电工程项目质量评价体系对未来社会经济可持续发展具有非常重要的意义。在今后的工作中，笔者将继续致力于该领域的研究工作，以期能够获得更多更有价值的研究成果。
参考文献
[1]刘海贤. 水利水电工程施工质量评价方法探索[J]. 科技资讯，2010（10）：51.
水利水电工程在近年来经济发展的促进下无论是在规模上，还是在数量上都有了很大的发展。所以，就当下的水利水电工程的施工建设而言，如果没有一个十分科学的、合理的投标文件中施工组织设计方案，那么对于工程的施工而言，是极为不利的。此外，就当下的水利水电工程的施工承包来说，如果没有一个科学的投标文件中施工组织设计方案作为支撑，是不利于工程的竞争的。所以，一个合理的、科学的投标文件中施工组织设计方案不仅有利于施工单位在投标的过程中占有有利的竞争地位；另一方面，好的投标文件中施工组织设计更有利于实际的施工应用。因而，对于当下的水利水电工程来说，投标文件中施工组织设计方案有着不可忽视的重要性。
2施工组织设计主要内容的编写范本
由上述可知，投标文件中施工组织设计的编写对于水利水电工程的发展有着不可忽视的重要作用。然而，在实际的编写过程中，却存在着很多的问题，并且这些问题的存在直接影响了投标文件中施工组织设计的有效性。所以，加强投标文件中施工组织设计编写的研究是十分有必要的。笔者在此对施工组织设计主要内容的编写范本进行了一定的探索，希望能够为提高投标文件中施工组织设计水平而做出一些贡献。
2.1准备工作
好的开始是成功的一半，对于投标文件中施工组织设计的编写来说，首先就要做好设计编写前的准备。而要做好准备工作，就要对施工的现场进行多个方面的勘察，其勘察的主要目的就是收集比较精确的基本资料，包括施工所在地的地形、气候情况、水文情况等，凡是投标文件中施工组织设计中需要的资料，都要尽可能的进行收集。
2.2投标文件中施工组织设计的编制内容
2.2.1编制依据编制依据主要从以下几个方面进行考虑，一是招标文件、预算定额、工程设计图纸、工程承包合同、工程招投标文件、地质勘探报告、施工现场具体情况；二是依据国家现行技术标准，新工艺及施工验收规范，工程质量评定标准及操作规程；三是依据建设部颁发的《建设工程施工现场管理规定》《建筑安全生产监督管理规定》对建筑施工现场有关规定。
2.2.2工程概况与其他建筑等工程一样，水利水电工程的概况也主要是对所要进行的水利水电工程的规模、结构等进行详细的说明。
2.2.3开工前必须完成的准备工作首先，水利水电工程的施工现场必须要保持在三通一平的水平上；然后，水利水电工程中设计的相关技术要做好技术核查以及安全施工教育等工作；最后，对于整个工程中人员、物资以及施工技术中所需要的机械的调动，要做好相应的准备和调节。
2.3施工总体部署
该部分涉及的内容比较多，主要有施工项目管理目标、施工组织、施工规划，每一个部分下还有许多细节需要设计人员进行详细的说明。
2.4施工总进度计划安排
施工中总进度安排在整个投标文件中施工组织设计中属于最为重要的内容，是对水利水电工程其直接作用的一个部分。因此，对这一部分的编写必要要根据水利水电工程自身的具体情况，对所有的施工项目，就时间问题上做出合理的安排。2.5拟投入的劳力和主要施工机械设备计划拟投入劳力和主要施工机械直接关系着施工总进度是否能够顺利开展的一个重要部分。所以，必须就工程的具体情况，以及总进度的安排情况，对劳力以及施工机械做出比较科学的、合理的安排。水利水电工程投标文件中施工组织设计编写的研究涉及的方面是很多的，而以上仅仅在只是笔者对于投标文件中施工组织设计编写的几个主要方面的研究，并且由于笔者对于投标文件中施工组织设计编写研究能力有限，所以上述研究也比较浅显。因而，仅仅凭借这些研究来促进投标文件中施工组织设计编写水平的提高是远远不够的。所以，水利水电领域的相关人士还要共同致力于这一课题的研究和探索。
最后是建成后，在管理运行中影响生态环境。这一阶段产生的影响是很复杂的：一是水电站建成之后需要储水，储水时，蒸发导致水资源浪费是不可避免的。大量的储水，使该地区地壳结构发生改变，一定程度上会诱发地质灾害；由于上流水位的提高，河流宽度增大，水流的速度会极大地减缓，其携带沙子的能力会大大地下降，泥沙多的河流会导致河流淤积，泥沙被堵。同时水库由于有大量的泥沙，防洪能力会被大大地削减。另一方面，由于各种藻类的生长受到影响，水的自净能力受到极大的影响；水库蓄水水温结构发生变化，对河中的生物繁衍生息产生影响，而且，水库会占据陆上生物的生活土地，严重时会导致物种灭绝；同时，生态环境的气候会在一定程度上受到影响。三是开闸时水流对建筑会产生影响，持续的重力冲刷影响到建筑的稳定性，必须要按时检查建筑的情况并及时修补；四是工程占地迫使居民搬迁，动物迁移，也会造成一定的负面影响；最后，水库建成后，库区蓄满水时，周围的建筑包括珍贵文物会被破坏，这代价是惨重的。以上是关于水电水利工程对生态环境影响的总结，看得出水利水电工程对生态环境的影响是多方面、多层次的，其中有许多因素是无法预测的。
二、解决水利水电工程对生态环境不良影响的办法
水电水利工程对人类的发展具有重要的意义，虽然其对生态环境会产生不良的影响，但我们不应因此而放弃，应该积极地寻找解决的办法。
1、相关法律法规的出台。我国虽然已经出台了一些相关的法律法规，但是还不够完善，而对生态环境的保护需要从制度上开始，制度法律可以给相关部门提供参考的依据，为国家相关保护部门的评估工作提供标准。现在，我国的环境评审是以建设的内容还有施工过程对环境的影响为主要评价标准的，但是这个评定方法还没有与工程目标达成一致，因此我们应该通过法律法规调整环境评定的范围，使其扩大到对整个生态环境的影响评定，进而提出整体上的生态保护方法。
2、将开发的目标与对生态环境的保护统一，促进协调发展。通常情况下，在水利水电工程发展过程中，施工方总是追求百分之百的利用率，忽略了对生态环境的影响。为了保护生态环境我们应该综合水域的具体情况制订合适的开发目标，避免对生态环境造成不可逆转的破坏。
3、国家设立相关奖项鼓励施工方保护生态环境。设立相关奖项，如施工科技进步奖，奖项设立后，每五年或十年进行一次评选颁奖，选出对生态环境影响最小的工程并给予相应的荣誉，一方面给该行业树立了学习的榜样，另一方面，使该行业相关人员对生态环境的保护意识得到加强。
4、建立生态环境监测体系。目前，我国监测方面的技术比较落后，而建设完整的监视体系得花费很大一笔钱，所以建议在已有的体系上，选择中小流域进行试点工作，逐步改进，逐步完善。而我国将应建设一套完整的生态环境监测系统作为今后发展奋斗的目标。以上是从法律法规、规划目标、评定标准、监测技术四方面提出的关于保护生态环境、减少水利水电不利影响的一些建议。
2施工组织设计主要内容的编写范本
由上述可知，投标文件中施工组织设计的编写对于水利水电工程的发展有着不可忽视的重要作用。然而，在实际的编写过程中，却存在着很多的问题，并且这些问题的存在直接影响了投标文件中施工组织设计的有效性。所以，加强投标文件中施工组织设计编写的研究是十分有必要的。笔者在此对施工组织设计主要内容的编写范本进行了一定的探索，希望能够为提高投标文件中施工组织设计水平而做出一些贡献。
2.1准备工作
好的开始是成功的一半，对于投标文件中施工组织设计的编写来说，首先就要做好设计编写前的准备。而要做好准备工作，就要对施工的现场进行多个方面的勘察，其勘察的主要目的就是收集比较精确的基本资料，包括施工所在地的地形、气候情况、水文情况等，凡是投标文件中施工组织设计中需要的资料，都要尽可能的进行收集。
2.2投标文件中施工组织设计的编制内容
2.2.1编制依据
编制依据主要从以下几个方面进行考虑，一是招标文件、预算定额、工程设计图纸、工程承包合同、工程招投标文件、地质勘探报告、施工现场具体情况；二是依据国家现行技术标准，新工艺及施工验收规范，工程质量评定标准及操作规程；三是依据建设部颁发的《建设工程施工现场管理规定》《建筑安全生产监督管理规定》对建筑施工现场有关规定。
2.2.2工程概况
与其他建筑等工程一样，水利水电工程的概况也主要是对所要进行的水利水电工程的规模、结构等进行详细的说明。
2.2.3开工前必须完成的准备工作
首先，水利水电工程的施工现场必须要保持在三通一平的水平上；然后，水利水电工程中设计的相关技术要做好技术核查以及安全施工教育等工作；最后，对于整个工程中人员、物资以及施工技术中所需要的机械的调动，要做好相应的准备和调节。
2.3施工总体部署
该部分涉及的内容比较多，主要有施工项目管理目标、施工组织、施工规划，每一个部分下还有许多细节需要设计人员进行详细的说明。
2.4施工总进度计划安排
施工中总进度安排在整个投标文件中施工组织设计中属于最为重要的内容，是对水利水电工程其直接作用的一个部分。因此，对这一部分的编写必要要根据水利水电工程自身的具体情况，对所有的施工项目，就时间问题上做出合理的安排。2.5拟投入的劳力和主要施工机械设备计划拟投入劳力和主要施工机械直接关系着施工总进度是否能够顺利开展的一个重要部分。所以，必须就工程的具体情况，以及总进度的安排情况，对劳力以及施工机械做出比较科学的、合理的安排。水利水电工程投标文件中施工组织设计编写的研究涉及的方面是很多的，而以上仅仅在只是笔者对于投标文件中施工组织设计编写的几个主要方面的研究，并且由于笔者对于投标文件中施工组织设计编写研究能力有限，所以上述研究也比较浅显。因而，仅仅凭借这些研究来促进投标文件中施工组织设计编写水平的提高是远远不够的。所以，水利水电领域的相关人士还要共同致力于这一课题的研究和探索。
中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0174-01
水利水电工程工作量大、涉及面广，工程质量控制不好将会造成安全事故与工程质量问题，给国家财产与人身安全造成不良影响。电气工程是水利水电工程的一个重要组成部分，对工程总体影响较大，需要重视水利水电工程施工质量控制实施工作。
一、水利水电工程施工特点及施工质量中存在的问题
（一）水利水电工程施工特点
水利水电工程包括多方面的内容如水利堤防、水利大坝工程等等，具有较大的投资规模与长建设周期，使用的工程技术比较复杂，水利水电工程施工过程中会受多种因素影响与制约，在一些偏远山区工程量、地质条件及施工难度都较大较差，该工程施工特点主要有：在偏远山谷地区施工时，交通不便利，而且在河道、湖泊及沿海等水域施工时，容易受自然条件影响如地质、地形及水文等等；水利水电工程也需要承担挡水、泄水等功能，对水工建筑物具有较高的要求，其应具有多种性能如承压、耐磨等，采取针对性措施保证工程质量[1]；地基在水利水电工程中也有重要作用，如果工程处于比较复杂的地质条件、地基处理不科学，就会引发事故隐患。
（二）水利水电工程施工质量中存在的问题
水利水电工程施工过程中也会存在一些问题，主要表现在：没有做好施工前准备，这会影响工程建设的正常施工，从而浪费资源，而且在水利水电工程施工质量管理结构体系中还存在很多漏洞，如人员配置不合理、资金管理不科学等等。此外就是建设程序没有严格执行，没有科学控制水利水电工程，建设管理关系也没有理顺及质量管理目标不明确等等。一些建设企业准备工作没有做好，但是还是争夺项目建设权，以此争取国家建设资金，因此使用项目产品常常无法按期交付，不能保证监督检查深度及及时性。
二、水利水电工程施工质量对电气工程的影响
（一）设计及施工人员影响因素
工程设计师如果对现场勘察及研究不够的话，容易出现设计出的图纸深度不够，出现各种误差等，电气施工工程由此具有较大的质量隐患。人类社会的各项生产活动都受人类作为影响，水利工程电气施工不同对施工人员的要求也不一样，施工人员工作态度、技术水平等都会影响施工质量，如果缺少高水平的施工技术人员，那么即使有先进的施工设备也不能促进施工工程的高效运行与操作[2]。施工技术人员如果缺少相应的技术培训也会直接影响水利水电工程施工质量。
（二）施工设备因素
各种施工设备的可靠性、稳定性等都会影响水利工程电气施工质量，在开展大型水利工程电气实施过程中，更依赖于自动化程度较高、技术先进及结构精密的设备。
（三）环境及电气材料质量因素
水利水电工程电气施工工作通常在室外，一些外界自然条件如温度、湿度及风力等都会影响水利工程电气施工工程质量，电气施工质量由此受到较大影响。电气材料也会影响水利水电工程电气施工质量，插座、开关与导电值不相符时，导电金属片就容易发热、接触不好等，达不到国家规定的相关安全要求，一些塑料产品安全性能差及不耐温等等。使用的电气材料属于非国际产品，也没有检测试验报告及生产许可证等。使用的电缆耐温低、抗腐蚀性差及耐压低。导线温度系数较大、绝缘性能差及尺寸每卷长度不够等等。
三、水利水电工程电气施工质量控制措施
（一）控制设计阶段质量
水利水电工程的各个部门的技术人员应于施工前研究所设计图纸，重点检查其是否符合有关规范要求，分析拟选用施工方案及方法是否合理、材料是否好等，最好在开工前处理好发现的问题，避免在施工前再次修改施工方案，从而延误工期、工程质量及增加工程成本。
（二）选用合格的施工单位
水利水电工程涉及的范围比较广，也非常复杂，将送电、配电及发电融合在一起，具体又分成通信、直流电源及接地系统等等。对此应选择售后服务好、信誉好且管理机制比较完善施工单位，施工单位还应配备齐全的设施设备、选用技术力量雄厚及资质良好的企业。
（三）控制施工前质量
水利水电工程电气工程实施前，应结合不同施工l件及要求编制施工工艺方案，重点编制对应的施工工艺作业指导书，将施工质量检验点、控制点及施工方法等包括在内。还要做好施工人员质量意识培训，进行技术交底工作。选用的施工人员必须有相关证件，制定操作性强的水利工程施工质量监督考核制度。对水利工程电气施工工作人员工作业任务进行重点检查，检查其是否规范等，将水利工程电气施工情况记录下来。施工单位负责人还应提高对该工程施工作业质量重要性认识，坚持对国家与人民财产安全高度负责精神做好水利水电电气工程质量工作[3]。施工设备也会影响水利工程电气质量，因此应结合施工现场条件、施工要求等选用施工设备，坚持“操作方便、满足性能可靠”原则。
（四）严格选用电气材料
水利水电工程电气工程施工现场所需的配件、半成品及原材料在进入之前应提交给总监理工程师如《电气材料报验单》等，同时将技术说明书、检验报告及合格证等技术资料附带提交，水利水电施工单位应结合水利行业质量检验评定标准及相关规定等，复查现场监理人员并在确认质量合格后将其送入场内。
四、结语
水利水电工程电气工程涉及的工序比较多，涉及到多个复杂环节，对施工质量、工作效率等都提出了比较严格的要求，因此在实施工程时应控制好水利工程电气施工质量，以此提升施工合格率，促进水利水电工程安全运行。
参考文献
中图分类号：TV文献标识码： A
一、前言
水利水电工程对工业和农业生产都有重要的影响，一旦在使用过程中出现问题必然造成巨大经济损失，因此，在水利水电工程施工的过程中我们要对施工工艺、施工材料、施工技术人员、施工机械等进行严格的控制，提高水利水电工程的施工质量，促进水利水电工程更好的发展。
二、水利水电工程施工特点
水利水电工程的建设方法与其他工程施工项目存在一定的区别，这种区别主要是针对工程项目施工特点决定的，具体有以下四个特点：
1、工程建设的过程中存在较大的安全隐患，涉及众多的危险作业。
2、由于水利水电工程施工范围都在水资源比较丰富的地带，所以施工选址存在一定特殊性，施工的时候也比较容易受水文、气象、地形和地质等因素的影响。
3、水利水电工程技术种类较多，劳动强度和工程量也相对较大，所以，施工的各方面对专业性都有很高的要求，施工过程中也要不断地完善和修改施工方案。
三、水利工程质量控制的重要性
水利工程在质量方面如果存在问题不仅仅会导致整个建筑物的使用寿命受到很大的影响，同时对水利工程存在的问题进行改建和维修也会花费大量的资金。水利工程的质量问题对国家经济安全和人民的生命财产也是有很大的影响，因此，在水利工程施工中一定要保证施工质量。水利工程施工是一项非常复杂的施工项目，同时在施工中涉及面也是非常的广，这样就导致影响工程质量的因素也很多。在施工过程中，施工的材料、施工设计、施工机械、施工现场的地形、水文情况、施工工艺、施工现场的气候以及施工操作方法对施工工程的质量都是有很大的影响的。在施工过程中出现很小的问题都将会导致工程质量问题的出现，因此，在进行施工质量控制时，要从施工中的各个细节入手，这样才能更好的保证施工质量。
四、水利水电工程施工质量控制存在的问题
1、施工材料方面的控制问题
在水利水电工程施工过程中，质量问题所造成的后果是不堪设想的，而导致质量问题出现的最基本因素，就来自于所选用的施工材料。水利水电工程不仅肩负着水利调控与发电的作用，更是抗洪排涝的关键。试想一下，倘若水利工程所使用的材料无法达到工程设计标准，那么水利工程建成后投入运行所带来的隐患及其后果，是我们无法想象和控制的。然而，在目前的水利水电工程施工中，材料质量把关不严格的现象确实屡见不鲜，低劣和不合格的施工材料不断的流入工程施工中，这不仅为水利水电工程的整体质量带来了极大的威胁，更助长了材料供应商的违法行为。另外，在部分水利水电工程施工中，还存在着施工企业以次充好、偷工减料的情况，这也会对水利水电工程的整体质量带来威胁，其对于整个水利水电工程所带来的安全隐患时刻都有爆发的危险。
2、施工技术及监管方面的问题
在施工过程中，施工技术及监管方面存在的问题也非常重要。目前，绝大部分水利水电工程中都存在监管上的问题。一方面监管市场混乱、不规范，出现了施工企业自行监管、同体监管等不良现象。另一方面监管工作人员存在素质低、数量不足、缺乏工作责任心等问题，以至于出现了监管工作不到位，缺乏有效监管方法和手段，工作的深度和广度不够的情况。这些问题的出现，使得在水利水电工程施工过程中一旦遇到较为复杂的问题时，经常无法在第一时间拿出一套科学、合理、有效的解决方案，以至于耽误了施工进度，造成了资源浪费。
3、施工人员质量意识方面的问题
目前，在我国的水利水电工程施工中，普遍存在重工程经济效益，忽视工程施工质量的现象。有很多的水利水电工程为了追赶工期，避免由于工程延误导致索赔，经常在施工中把后期的施工环节提到前面来完成，重进度忽略施工质量，这样对水利工程整体质量造成了严重的影响，在施工中大体积的混凝土结构非常容易给作业人员造成错误认识，忽略了施工质量，导致最后工程验收时质量不合格。另外，在部分工程施工中，存在过多的行政干预，为了效益缩短工期，改变了具体的施工步骤，为水利水电工程施工带来了很多麻烦。
五、施工过程的质量控制措施
1、施工技术准备状态的质量控制
在施工前，要进行施工准备工作，在准备方面要对施工人员、材料、机械以及安全设施进行落实，同时要对施工质量控制点进行设置，这样能够在施工过程中更好的明确质量控制的重点、关键部位和薄弱环节。在施工前要对施工技术进行交底，这样能够更好的明确在施工过程中要使用的方法、质量要求和验收标准，在进行技术交底时要明确在施工中要怎样做以及施工时间等问题，同时对施工难度较大，施工技术较复杂的施工工程可以进行施工组织设计，在施工监理单位对设计通过以后才能进行水利工程的施工。在施工前要对施工中使用的材料进行质量控制，在材料运抵施工现场时，要按照相关的要求对材料进行检验，在检验合格以后才能在施工中进行使用。在材料保管方面也要进行严格的控制，一些施工材料对保管的条件是有一定的要求，这样才能更好的保证材料的性能。在水利工程施工中，机械设备是一定会使用到的，因此，要对其性能和工作状态进行控制，在施工前要对机械设备进行检测，这样能够更好的保证其在施工中不出现故障。为了更好的保证施工的质量，对施工操作人员的技能和素质要进行一定的要求，这样在施工中才能更好的保证施工工艺的操作情况，同时也能更好的保证施工作业有序进行。
2、施工技术活动进行过程中的质量控制
对水利工程质量进行控制，要在施工过程中进行控制，在这个过程中对存在的问题要及时的进行改正，在施工过程中，施工技术活动的效果和技术质量对工程的质量控制是有很大的影响。在水利工程施工中，施工项目管理部门是质量控制的直接实施者，同时也是质量控制的责任者。为此，施工项目管理部门要建立自检体系，这样能够更好的对施工作业技术活动进行检查，在进行检查的时候要有专人来实施，这样能够避免在施工中出现基准失误导致整个施工工程的质量出现问题。在施工过程中要对施工的质量控制活动进行记录，这样能够更好的对整个施工工程的情况进行反映，同时也能对质量控制活动进行全方面的反映
六、水利工程施工质量控制体系的健全
为了满足现阶段水利工程的施工需要，进行水利工程施工难题的解决是必要的，这需要进行水利工程施工质量控制体系的健全，有效提升施工人员及其管理人员的自身素质，保证监理体系的健全，进行施工过程中的各个工作模块的控制，进行质量环节及其进度环节的协调，实现采购材料合格率及其成本投资模块的协调。层层落实责任制，并加强监督和检查。一旦水利工程施工质量出现问题，都要进行追究责任，相关部门和人员必须对质量问题进行负责。只有这样，才能对施工质量引起足够的重视，才能避免类似的质量问题再次发生。由此可见，从根本上落实责任制对于加强质量控制具有重要的意义。
在现阶段水利工程管理中，进行管理人员及其施工人员工作模块的协调是必要的，这需要进行施工人员素质水平的优化，保证管理人员及其施工人员自身素质的提升，这需要展开定期培训工作的开展，进行管理培训体系的健全，落实好当下的科学管理工作。这也需要施工人员进行技术水平的提升，进行技术专家的积极培训，实现其正常工作。对于施工人员要加强他们的技术水平，经常聘请技术专家进行培训。做到持证上岗，管理者、作业者都应该是有“资格”的行家。不同单位的相关人员要加强沟通，共同提升共同进步，有利于提升施工水平。在监理工作模块中，需要满足水利工程的监理目标，展开进度的控制，保证料物计划、进度计划等协调，进行其控制体系的健全，落实好当下的监理工作需要，展开各个工作模块的质量标准的优化，进行质量检查模块、评定模块及其程序验收模块等的协调。对质量评定和验收程序等都作详细规定。抓好施工过程的每个环节不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，必须对每个工序、每个环节实施控制，从人员到材料再到施工过程都要进行严格的把关。
在水利工程工作模块中，进行质量环节及其进度环节的控制是必要的，这需要实现水利工程施工效益的提升，保证其进度的积极控制，切实提升其应用质量，按照进度的需要，展开施工，保证质量模块及其进度模块的协调，根据实际工作情况，展开施工工程的安排控制。通过对水利工程采购材料合格率的优化，有利于提升施工的整体质量，这需要进行材料采购体系的健全，进行质量关节的控制，避免其盲目的追求物质利益，进行所有进库材料的积极检查，按照相关的规范需要，进行抽样检验，保证其工程质量的整体控制，实现工程规模的优化。
七、黄河防洪工程质量控制措施
1、严格执行工程施工规范性文件。严格执行《堤防工程施工规范SL260-98》、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准SL634-2012》等有关规范性文件，严格按照设计图纸和要求进行施工。施工过程中严格按照“三检制”进行施工，任何项目未经验收，不得进行下一道工序的施工。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2、大力推行工程建设“三制”。实践证明，防洪工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。
八、结束语
在水利水电工程施工的过程中，我们要从施工材料、施工工艺等方面对施工质量进行控制，施工过程中要进行严格的监理，施工完成后要进行验收，对在验收过程中不合格的质量问题要进行严格的控制。
