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1.1.1一个水电枢纽的分标段的数目是由其工程质量的好坏所决定的，一般来说水电枢纽由多项工程组成而且分散布置，各部分的工程量很大时，以分段招标为好，如果结果与之不符就不必多此一举了；在选择分标段招标方案时要结合工程的特点从施工方法、布置、进度、投资效益等各方面对各标段方案进行分析比较，对拟定的分标方案需要进一步优化和完善，争取得到一个总工期最短，施工方案清晰，工序衔接性好，责任划分合理清楚，合同管理容易，资金使用明了、合理，经济效果最佳的分标方案。1.1.2根据已经选定的分标方案，要综合考虑、分析、规划各标段之间在时间上的衔接关系，找出关键的路线；在时空上，对各标段的施工场地作出合理布置，并尽量体现业主单位对该项目实施管理的意志。另外，做好施工规划也还离不开水工，机电，造价和业主方普查工作。1.1.3水利水电建设管理还包括市场信息和基础资料，合同组合和划分，主体工程施工前的合同边界条件，施工导流，主体工程施工，交通运输，工厂设施，施工总体布置与分区规划，施总进度与分表进度，技术供应，施工技术标准与规范等，一个良好的规划最关键的环节是要做好对全部工程的合同组合、划分方案作出合理规划。
1.2水利水电工程施工规划的主要内容
水电工程在引进招投标制后，工程建设时要通过很多合同（主体工程施工合同，辅助工程施工合同，物资采购合同及当地服务型合同等）的组织实施，业主按工程分标并且择优选取多家承包单位进行施工。因此，在承包技术上一定要充分的利用与发挥承包市场的能动性，而且一定要按照《中华人民共和国招标投标法》所规定的程序实施，这一切的结果都是由市场经济体制下的竞争性所导致的，所以该项目应该根据招标设计所掌握的比较精确的基本资料，市场信息、业主的实际情况和对工程建设管理的具体要求进行整体施工规划，其工作步骤应以分标方案为首，进一步落实选定的施工方案，及相应的施工工期，对合同的管理和工程的实施作出完整而且系统的规划与详细的安排，另外在编制过程中，不但要妥善处理好合同的衔接与干扰问题，而且要明确各标段界面和合同的责任、义务，尽量避免发生索赔事件。
2施工规划工作的开展在水电工程建设管理中的注意事项
2.1水利水电工程是一项专业性质比较强的施工活动，所以它的施工规划就显得尤为重要了，因此项目的承包方在施工建设活动开展之前一定要请专业的专家学者提前去施工建设的地点勘察，而且最关键的是在进行施工规划的设计过程之中一定要做到实事求是，不得为了追求经济利益与建设工程项目的美观效果而背离实际的地理环境与情况。
2.2在施工的过程中，政府以及相关部门一定要做好水利水电工程施工的监测问题，时时关注水利水电工程施工建设的情况，一旦发现有违法乱纪的行为一概严惩不贷。并逐步建立和完善监督管理政策。而且在建设绿色水利水电工程施工的建设活动之中，尽量在建设的过程之中使用绿色、环保的建筑材料，以减少对环境的危害，减少雾霾天气的出现。
2.3做好在施工过程之中的安全防护措施工作以保障水利水电工程建设施工者的人身安全。这就为我国水利水电工程建设保质保量的完成任务提供了比较好的安全保障。
1前言
工程质量检测也对于保障人们正常生产作业和生活的有着必要的现实意义，也就是说水利水电建设工程质量检测对于保证和促进工程整体质量至关重要。作为工程质量监督管理的重要内容，工程质量检测环节不可或缺。现实生产过程中，水利水电的质量检测内容主要包括对施工材料、中间产品、结构、配套设备、施工方式等通过测量、度量、计算或者实验方式进行的检查，并且要对检测结果进行记录、分析，审核其是否符合相关的标准要求，从而确定水利水电工程质量是否达标、合格。检测的结果用于控制水利水电工程质量是否过关，为可能发生的质量事故或进行质量改进工程等作重要参考。
2水利水电工程质量检测的重要性
水利水电工程质量检测的实质是为了保证建设工程的质量符合我国相关标准，以期能够为人们生活和生产提供有力保障。水利水电工程质量检测一般包括对工程的施工图纸、施工设计的审查，对施工材料或中间产品的质量检测，对工程施工结构、相关机器设备的审定等，最终分析检测数据，判定该工程项目是否符合我国工程技术标准和规范，并针对该工程建设提出改进意见和建议。一般来讲，水利水电工程建设的施工都应当按照国家设计标准和规范进行，但是很多施工人员由于偷工减料或者其他原因，会对施工质量造成一定的影响。在建设施工结束后，建设管理者应当对工程建设的整体进行细致的检测，保证所建设的工程能够有效促进农业、工业化的生产作业。因此，水利水电工程质量检测能够对水利水电工程质量进行监督和评估，有利于工程施工安全性的提高，对于工程建设和管理具有十分重要的意义。
3水利水电工程质量检测的特点
3．1科学性
水利水电工程质量检测工作具有复杂性和综合性，除了对于建设工程本身的材料、设计图纸、建筑施工机构等方面的检测外，还需要对工程建设所用的机械设备、工程所处地质环境等各方面进行检查，这就要求工程建设管理者或者检测者首先具备水、电、工建筑，材料，自动化，设备，计算机，勘察，测绘，计量等多方面的系统理论知识。同时，检测者还应当具有较为丰富的实践检测经验和技术实践，这样才有利于保证检测的科学性。所以，水利水电工程质量检测具有较强的科学性。
3．2公正性
水利水电工程质量检测公正性也可认为是检测的客观公平性。首先，工程建设检测必须依据相关的法律法规和检测专业技术标准，使用定性与定量相结合的手段，注重“用数据说话”的理念，这样才能保证检测结果客观和公正。其次，进行水利水电工程质量检测的标准体系应当一致，这样能够减少施工单位、施工管理和监督部门由于工程质量检测的标准不一而造成的检测结果无从比对，造成结果混乱，即要保证检测结果的公正性就必须要有统一标准的检测体系和方法。政府质量监督部门、施工单位以及监理公司应当根据实际情况判定是否需要有正规工程质量检测资质的第三方检测单位的介入，从而保证更为客观、公正地对施工建设进行实事求是的评价和分析。
3．3及时性
水利水电工程质量检测有气较强的及时效应，要根据工程施工计划和进度选择合适的检测时间点。对于工程施工不同进度，分阶段进行检测，一旦发现违规操作或者不合格的施工质量，应当立即要求相应的施工单位及施工人员改进施工措施，提高工程质量。否则，滞后的检测工作不利于施工质量的保证，甚至有可能造成质量失控，对施工单位带来严重影响。
3．4权威性
水利水电工程质量检测的权威性主要是指检测工作应当以法律法规为依据，严格按照国家标准进行。检测单位也必须是有正规检测资质的机构或单位，实施检测工作的人员也必须具备检测资格，有工程质量检测专业的上岗证或者经过国家相应机构的认证资格，严格按照法律规定的标准和流程对于所需检测的方面进行认真检测，完成检测工作。最终检测的结果才能具有法律效力，因此这是水利水电工程检测的权威性的表现。
4水利水电工程质量检测的重要作用
4．1是工程的质量保证
水利水电工程质量检测时保证工程质量的有效手段。严格规范的施工过程才能铸就水利水电工程建设过硬的质量。任何一个施工环节检测不到位，都可能影响整个工程质量。政府监督部门、监理单位、施工单位应当树立极强的检测理念。因此，在实际工作中，要对施工各环节及时有效地进行检测。积极通过施工单位的自查，监理机构的抽检，政府监督部门的调控和执法查验等手段，及时发现施工过程中的质量问题，并采取有效措施改进施工质量，降低质量安全问题出现的几率，避免质量事故的发生及因此带来的损失。这就要求相关人员对水利水电工程建设施工工序严格把控，提高工程主体的质量。
4．2是监督和监理的重要途径
政府部门和监理单位对于水利水电工程质量的审定主要是通过质量检测这一手段。我国现阶段水利水电工程建设一般是由建设单位负责、政府监督、监理单位控制、施工单位保证相结合的质量管理体制。不论是政府部门、监理机构、施工单位与建设单位还是第三方检测机构，对水利水电工程进行质量检测都是其监督工程质量的重要手段。
4．3是工程验收和处理纠纷的重要手段
水利水电工程质量检测作为监督工程质量的重要途径，不光是保证工程质量的措施，也是工程质量评定、工程验收和处理工程事故纠纷的重要依据。工程质量检测以结果为导向，检测的数据结果往往可以作为认定工程质量优劣的评判依据，只有质量过关的工程才能通过验收。
4．4是质量改进的重要依据
依据我国法律法规和相关标准，严格规范地对水利水电工程质量检测后，会得到较为公正、客观、权威的检测结果。然后应当对检测结果进行科学的处理和分析，这样才能客观反映建设工程质量的优劣程度，并找出影响工程质量的原因，提出合理化的解决方法，改进施工工艺程序，有效提高水利水电工程质量。
5结语
随着我国水利水电工程建设项目的逐步增多和工程建设复杂程度的提高，对于水利水电工程质量检测的要求也越来越高。检测结果的客观、公正直接影响工程建设质量评定的结果，对于预防工程质量安全问题至关重要。政府部门、监理机构、施工单位都应当提高质量检测意识，运用质量检测手段，严格按照我国规范实施检测，充分发挥专业人员的优势作用，促进我国人们生活水平的提高和生产作业健康的进行，高质量的水利水电工程对于我国的国计民生都意义非凡。
参考文献:
水利工程建设单位对于工程建设施工来说是投资的主体。在监督管理制度执行之后，工程建设单位对建设实施管理控制能力依然没有发生改变，从而导致监督管理部门的职能没有得到完全发挥。工程建设单位基本上控制了建设施工的整体过程，因此监督管理部门就形同虚设并且没有实际的监督管理职能，使得工程监督管理的职能没有得到充分发挥。在实际的施工过程中，监督管理部门希望将工程管理规范化和制度化，如果工程建设单位和监督管理部门存在着异议并且没有明确的支持态度时，那么监督管理单位工作的开展将会受到很大的阻碍。工程施工质量控制需要从质量管控、安全监督、施工进度以及投资成本等这几个方面进行监督管理。通过工程投资可以有效地控制工程的质量、进度、原材料以及施工安全等，监督管理部门按照施工标准对工程实施的整个过程进行管理控制。如果工程建设单位给予不符合施工标准的操作放行，那么监督管理部门也会因为压力大而放行，监督管理部门在工程建设施工过程中起到的管理控制作用仍然不够强大。更有甚者会出现监督管理部门和建设单位产生争议的现象，最终在建设单位是投资主体的压迫下不得不做出让步，从而导致了工程项目实施监督管理工作的混乱并且很难开展，进而影响到项目施工的整体质量。
1.2监督管理行为不够规范
在工程建设实施过程中，监督管理部门部分行为不够规范。部分水利工程建设中的监理工作存在着制度落实不够到位、执行力度不够强等问题，少数的监督管理人员和工程承包人员互相串通，在工程建设过程中出现偷工减料的情况，这对工程的质量会造成很大的影响。并且有很多工程项目在交办手续时还会存在资料不全，文件混乱等问题，部分工程建设为了验收，在上交文件资料时可能有虚假资料的存在。而监督管理行为不规范，就无法保证工程建设的整体质量。
1.3监督管理市场不够规范
大多数的监理单位主要是设计院、事业单位、行政部门以及工程实施单位的下级机构等，而这些监理单位没有进入市场进行调查和分析，没有完全发挥出监理单位的监督管理职能。并且监理单位在开展监督管理工作时，监理人员专业性和管理性不强，无法保证监理工作的效果。很多工程建设监理工作人员挂着监理的牌子却没有真正实行监督管理的职能，监理单位业务甚至还分包或者转包，监督管理市场严重不规范。
2.工程建设实施如何做好监督管理工作
目前来说我国的工程建设监督管理工作仍然不够完善，主要是对工程建设的初步设计阶段，工程招标阶段，建设阶段和工程完工阶段进行管理控制。而这几个阶段主要是根据工程总体投资指标、竣工指标以及建设质量指标进行规划开展的。控制好工程建设项目目标和实际目标，以便更好的完成工程建设目标，进而加快工程建设的脚步和工程建设的质量。国内的大部分工程建设单位都对工程建设实施阶段进行监督管理。当工程建设单位将监督工作托付给监督管理部门时，一般情况下工程建设已经开始进行，但监理单位无法详细了解建设单位整体状况。因此，为了进一步完善工程建设监督管理职能，监督管理单位应当与工程项目加强沟通，加强对工程建设目的、实施进度以及实施标准的了解，增强对工程实施责任和义务的了解。监理单位应当熟悉工程建设的设计文件，掌握工程建设的最新资讯，处理好监督管理工作的各个事项，做好监督监理工作。所以，监理单位在执行监督管理工作时，应当熟悉工程建设单位的各个合同材料，做好监督管理分内的事情，确保工程建设工作能够顺利开展，提高工程整体建设的质量。
3.工程建设监督管理工作心得体会
3.1增强监督管理服务观念，提升监理
建设和服务水平只有增强监督管理部门服务意识观念，提高监督管理部门建设水平和服务水平，才能做好监督管理工作，提高工程建设的整体质量。近几年来，国内的水电工程项目建设发展迅速，越来越多的水电工程建设逐渐开展实施。在大中型的水电工程中严重缺乏高素质高水平的设计及监督管理人员。因此，为了提高水利工程建设的质量应当提升监理建设和服务的整体水平，进而充分发挥监督管理的工作职能。
3.2申请优惠政策，提升水电工程监督
管理取费标准和收入水平目前来说，国内的水电工程监督管理的取费标准相对较低，并且监督管理单位人员的整体收入也比较低。而且工程建设大多数工作地点都是位于相对郊区的地段，与城市中心距离较远且工作条件比较艰苦，容易流失优秀的监督管理人才。所以，为了确保我国水电工程建设能够长久稳定的发展，就需要向国家申请相关的优惠政策，从而提高国内水电工程监督管理取费标准和收入水平。
3.3监理单位应当发展成为独立企业
我国激励监督管理行业发展成为独立企业，有助于监督管理工作的规范化和制度化。目前大多数工程建设单位的监督管理部门都是设计院、事业单位、行政部门以及工程实施单位的下级机构等，很多的业务知识和专业知识尚不够完善，并且自主性相对较弱，因此为了保证水利工程建设能够稳定长久的发展，监理单位应当发展成为独立企业或股份企业单位。
3.4扩大监理服务内容和范围，发展成为综合项目管理公司
监督管理部门可以适当地增加工程项目管理与工程施工咨询，工程招标咨询以及合同文件管理咨询，设计和运行咨询等内容。扩大监理服务的内容和范围，让监督管理单位发展成为综合项目管理公司。
3.5给监理人员授权
根据水电水利工程建设实施相关法律法规规定，给予监督管理部门下面的几个管理权利：一、监理部门具有选择实施单位以及供货单位的建议权；二、具有审核权限；三、对于合同具有解释权限；四、具有审核建设单位企业资质的权限；五、对于水电水利工程建设优化具有建议权；六、具有工程建设计划，实施审批权限；七、能够协调工程承包商和发包商的权限；八、根据施工合同具有开工，停工，返工以及复工权限；九、对于建设原材料，施工设备以及施工质量具有审查权和检验权；十、具有对工程建设进度实施监督权限；十一、具有工程实施指令权限和处理权限；十二、具有环境保护和控制权限；十三、对于合同的设定具有审查权限；十四、对于合同产生的争议具有协调权限；十五、具有工程竣工的签证权限；十六、对于工程建设的负责人撤消或者更换具有建议权限。
3.6监理费用的支付方式
目前国内的监理费用的支付基本上都是从业主那里支付监理费用，个别业主单位的管理也不够规范，在支付监理费用的环节上存在着拖延、少支付、不支付的现象，不能完全按照合同约定的支付方式按时支付监理费用，监理人也很无奈，有时只能采用委屈求全的办法。当然监理人也完全可以拿起法律的武器来捍卫监理人的权利，但毕竟维权成本太高，这样不规范管理的后果就是严重地打击了监理人的积极性，损害了监理人的利益。如果政府部门能够成立一个专业的机构，由政府的机构来支付监理费用，就能够保证监理费用能够按时、按量支付监理费用，必然能够起到保障监理人合法权益的作用，也能提高监理人的积极性，必将能够使得监理行业的道路越来越宽广，从而也能保证整个建筑市场的工程质量。
中图分类号：TV 文献标识码： A
引 文
工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。“按照合同控制工程建设的投资、工期，进行工程安全和质量管理，并协调有关各方的工作关系”。
1、目前监理人员实际情况
监理的主要业务内容是进行工程建设合同管理，而监理的业务对象则应是明确、落实和协调工程建设中合同双方的义务和权利，达到搞好工程建设的目的。水电工程建设监理人员在施工中起到技术监督的作用，不需要具备相应的专业技术知识，这是对工程的设计和施工单位技术监督的基础条件，是对工程质量、工程进度、工程成本、工程施工安全践行控制的必要条件，因此水利工程建设监理人员必须努力学习和更新本专业各种科学技术知识。另外工程监理人员还需要懂得经济管理、合同管理、相关法律等，为整个水利工程建设做综合的咨询师。但是，由于各种各样的原因，多数监理公司为了节约投资，在监理项目中标后进驻现场时，除几个骨干人员是具有真实水平的监理工程师外，多数监理人员只是经过简单培训的刚毕业的学生，其业务水平需要在实践中锻炼，责任心需要在工作中磨练。
2、水利水电工程建设监理的作用
2.1质量控制
人们常说，“百年大计，质量第一”。在我国水利水电工程建设中，质量是工程建设的重中之重，工程建设过程中的任何一个环节出现问题都会给工程的整体质量带来严重的后果，甚至危及人民群众的生命财产安全。因此，作为工程监理人员，必须对影响工程质量的原材料、施工工艺、施工条件等都进行全面的监理，不疏忽，不遗漏，这样才能保证工程顺利进行达到工程质量控制目标。
2.2进度控制
水利水电工程建设的进度控制是工程建设监理人员对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，并将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对在计划实施过程中出现的偏差分析原因，采取相应的补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工交付使用。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的顺利实现，保证建设项目按期完工。
2.3投资控制
工程监理人员必须在工程建设过程中有效控制工程造价，使工程施工成本尽可能合理降低。工程监理单位是独立于其他参建各方的第三方，其服务性、科学性、独立性和公证性等工作性质决定了工程监理人员在工程投资控制上能够发挥积极的作用。特别是，工程监理在施工阶段的工作主要体现在对施工质量、进度、资金使用、建筑安全、合同管理等方面。
2.4安全控制
安全监理是水利水电工程建设监理的重要组成部分，水利水电施工安全监理是保证工程建设顺利进行的重要手段。近年来，随着水利水电工程建设的大力推广和各地安全事故频发，安全控制的作用越来越突显，对安全的要求也越来越严格。具体来说，监理工程师和监理人员本着“安全为主，预防第一”的方针，督促承建商建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，认真审核承建商的安全生产方案，是否全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。还要定期进行安全检查，制定相应的安全事故应急预案。
3、提升水利水电工程监理作用的思路
3.1 监理部人员与项目业主管理部合并办公
尽管平行发包模式仍将在很长时期内作为大型水电工程项目管理的主导模式，但随着时代的进步，这种模式的缺点也越来越突出。通过大胆探索与创新，在实践中逐步形成多种具有中国特色的大型水电项目管理模式，成为一种必然要求。在工程管理过程中，重点在于按时完成周计划、月计划、季度计划，最终实现年度计划，并及时完成各项整改工作。把监理部人员与项目业主管理部合并办公，并根据每个人员的专业、工作能力，按项目分组开展工作，做到凡事有人做，关键部位有人盯。这样，既有利于安排工作，及时掌握现场实际情况，又能及时完成工作计划，还可以起到互相学习、互相帮助、互相监督的作用，提高每个人的责任心，最终实现高效工作、节约人员和节约投资的效果。
3.2加强水利水电工程各单位的协作配合
一个高效团队会产生无穷的力量，团队组织形式是增强团结精神的最佳形式，从而促进工作的顺利开展。水利、水电工程管理涉及到诸多产业部门，而不仅仅是建设单位的工作，也是设计部门、监理单位和施工单位的工作，管理要深入到每一个环节之中，所以这就需要各单位的协作配合。现代工作越来越讲究团队合作的力量，单位之间的配合与协调工作，可以极大地提高工作效率、节约资源，因此培养部门之间的合作精神，对于水利、水电工程管理具有非常重要的意义。
3.3 建立激励考核机制
为规范监理行为，强化监理管理，提高监理工作质量，规范现场监理人员行为，提高现场监理工作质量，充分发挥现场监理人员工作积极性，充分发挥监理在工程建设中的作用，确保工程进度、质量、安全和投资控制，依据国家和行业的有关文件、规定、规范以及监理合同，结合工程的实际情况，可制定《工程监理考核实施细则》、《现场监理人员考核实施细则》、建立人才奖励制度等，对于有才能有实力的人才进行奖励。每月通过对各监理单位和监理人员的考核并在全工区通报，对先进单位和个人进行精神和物质奖励，对落后的单位和个人进行批评和处罚，这样既能鼓励先进，又能鞭策、激励落后。
3.4 积极提供合理化建议，充分赢得业主的信任和支持
针对工程工期紧、投资大的一些大工程项目，在不影响结构、使用功能的基础上，如果能向业主提出合理化建议，以达到缩短工期、降低工程造价的目的，无疑会带给业主更大的惊喜。为此，应该积极利用合理化建议对建设、施工中的不合理部位与各方协商。 但对业主不正确的做法不迁就，原则问题不让步，注意处事基本，有理有节。
3.5公正地保护业主和承包商的正当利益
监理单位首先要尊重业主，遇事主动和他们协商。 要维护业主的合法权益，急业主所急，想业主所想，要尽力满足业主关于投资、进度、质量的合理要求，努力为业主提高投资效益。监理单位与承包商是监理与被监理关系，要坚持原则，严格按规范、程序办事，讲究科学态度，一切从实际出发，要互相尊重，以理服人，协商解决问题，以自身的规范化管理促进承包商提高管理水平，并公正地维护业主和承包商的正当利益。
结束语
监理工作，根据业主的委托，它既可以贯穿工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。监理单位要通过自己的努力，并从以上几个方面入手，充分赢得业主的信任和支持，合理、充分地行使业主所授予的权利，才能协调和处理好与参建各方的关系，提高监理工作的成效，作出监理业绩，在工程建设中发挥越来越重要的作用。
参考文献
[1]邹金波. 充分发挥水利水电工程建设监理作用的新思路[J]. 四川水利，2014，05：22-23.
[中图分类号] X24 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2012）-11-3-1
0 引言
自改革开放以来，我国的工业、农业和轻工业有了很大发展，经济实力得到了很大的提高。与此同时我国的水利水电事业也取得了巨大的成就，大坝建设技术达到了国际先进水平。大规模的水利水电工程建设，不仅为国民经济发挥了巨大的促进作用，而且也为改善人们生存、工作、生活状况提供了有利条件，但在这巨大的成就背后，也暴露了诸多的问题，尤其是水利水电工程建设对生态环境的影响问题，对水环境质量、对大气、人群健康、环境地质都造成了重大影响。
1 水利水电工程建设与生态环境的关系
水利水电工程建设与生态环境之间具有密切关系。从普遍意义上讲，水利水电工程在实现巨大经济效益、社会效益的同时，在施工建设和运行中也不同程度地破坏原有生态环境的平衡。水利水电工程的影响主要包括移民问题，对泥沙和河道的影响，对气候、水文、地质、土壤、水体、鱼类和生物物种的影响，对文物和景观的影响，以及对人类健康的影响等。水利水电工程建设必须在最大限度地保护生态环境的前提下进行，否则难以确保水利水电工程事业的长久发展。
1.1 对河流生态环境的影响
水利水电工程建设大多数就是在天然河道上修建，这样做的结果破坏了河流长期演化成的生态环境，使河流局部形态均一化和非连续化，从而改变了河流生态环境的多样性。
（1）对区域的气候及地质产生影响
水利水电工程影响了区域的气候变化，尤其是水库的建设，形成广阔的水域，导致蒸发量将比水库建成前明显增大，进入大气的水汽增多，导致降水增多，雾天增多，改变原来的气候。同时水利水电工程的建设也可能引发地震等地质灾害的形成。
（2）对河流水质产生的影响
水利水电工程的建设导致区域的河流水速减小，一方面，降低了水、气界面交换的速率和污染物的迁移扩散能力，导致水质自净能力下降；另一方面也会使沉降作用加强，导致水体重金属沉降加速，导致水质重金属污染严重。
1.2 对陆生生态环境的影响
水利水电工程在建设过程中对陆生生态环境的影响是最显著的，其主要原因是在工程建设过程及运行过程中。一方面，施工对土地利用、文物景观和生态系统的影响，在工程施工期间，乱堆弃渣、乱修临时设施，将造成土地浪费，开挖取土或堆弃不处理，对山坡及表土搅动较大，使周围植被遭到破坏，造成水土流失，淤塞河道。而另一方面施工过程中机械碾压、施工人员践踏等又会带来青苗损失等。同时，工程建设施工对地形地貌、文物景观和生态系统等都会造成不同程度的影响。
2 水利水电工程对社会环境的影响
水利水电工程在产生显著效益的同时，对社会环境也有不利影响。在人类健康方面，不少疾病直接或间接与水环境有关，如一些水介疾病会因水面扩大而增多，移民动迁也会导致一些疾病流行等。水库库区淹没后，可能对文物古迹和景观带来影响。同时，水利水电工程的兴建对人口迁移、土地利用也存在一定影响。在我国人口多、耕地少的条件下，应尽量减少水库的淹没损失，并对库区内仅在高水位时才被淹没的土地适当采取措施加以利用。
3 水利水电工程中对环境影响采取的保护措施
3.1 建立环境影响评价制度
环境影响评价制度是指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对可能造成的对周围地区环境的影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。在进行水利水电工程建设前，首先要进行环境状况调查，对当地的气候、环境、水文、水质、土壤、水生生物、人口等进行调查。其次根据调查的结果进行环境影响预测，对拟建水利水电工程建设可能对当地的环境造成的影响进行预测，并预测造成影响的程度。最后对拟建工程建设进行综合评价，从整体上评价拟建工程的各要素和过程可能对环境和社会环境的改变及改变程度，为比较选择方案提供依据。
3.2 科学规划，合理开发
水利水电工程开发与建设必须建立在充分论证的基础上。通过对库区及其周围的水资源、土地资源、森林资源和旅游资源等数量、分布和开发利用情况的详细调查，从可持续发展战略出发，科学制定资源开发规划，合理开发、高效利用，最终使工程做到生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。
3.3 完善移民政策
对于水利水电工程，若移民问题不能得到良好解决，不仅会对环境的造成二次破坏，还会造成社会的不稳定。
在进行水利水电建筑工程管理时，要对工程的施工环境和实际情况进行分析。既能提高水利水电P建筑工程生产效率，又能确保其质量合乎规定标准。施工企业管理要提升管理人员和施工人员的素质和水平，有针对性地进行技术培训。在施工之前，上级部门一般会对施工提出一些要求，要求内容一般是关于技术工作方面的，对于这些要求施工企业要认真贯彻并落实。在水利水电施工过程中，开展技术工作应遵守相关的国家政策和规定，进行合理科学的安排。对技术工作的安排是为了能够顺利地完成水利水电建筑工作，用水利水电建筑来造福人民、造福国家。
1.2 在施工过程中
水利水电建筑的施工一般都是按照既有的方案来实行的，所以要合理分配资源，就要先改变其施工方案，对其进行优化处理，选择一个最佳方案。在水利水电建筑施工过程中，要格外留意工程质量是否符合标准要求，在质量达标的前提下，尽量将施工工期缩短，时间越短，花费也越低，可以降低施工成本。首先，水利水电建筑工程的施工中普遍存在多个工种和技术交叉的现象，这种现象的解决办法就是在技术上加强管理，严格的管理可以保证各种工序有条理的完成，这对水利水电建筑工程的安全和质量来说也是一种保障。其次，许多因素都影响着水利水电施工企业的经济效益，施工技术管理作为其中最重要的因素，与企业的存亡和发展直接挂钩。
2.水利水电建筑工程管理的应用措施
2.1 设置管理目标
在水利水电建筑工程中，设置管理目标非常重一个合适的目标能促进技术管理工作的开展，并取得不错的效果。目标能对水利水电建筑工程的施工起一个引导的作用，满足其基本要求。水利水电建筑工程已经开展，但就目前情况来看，目标的设置对完善和发展水利水电建筑工程有着积极的促进作用。
2.2 健全管理制度
健全的技术管理制度对水利水电建筑工程来说非常重要，它可以制约水利水电工程，让其在制约下运行，使得技术管理促进水利水电建筑工程的发展，迎合水利水电工程的需求，提高技术管理在水利水电工程中的实际效果。
2.3 丰富管理手段
发达国家的施工技术与我国不同，他们早已处于一个很高的水平，我国的技术管理水平还处于比较低的阶段，手段比较单一，离理想的状态还有很远的距离。所以，我们要充分认识到水利水电管理的作用，在碰到水利水电方面的问题时，需要仔细分析研究，从中总结出教训和经验，对于水利水电建筑工程，要利用这些教训和经验来丰富技术管理手段。与此同时，要充分利用正在使用的技术管理手段，创新并发展技术管理手段。
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
我国是人口大国，当前尚处于经济发展的高速期，水利水电的开发建设任务还很艰巨。水利水电工程与其他工程最大的区别就是地域广泛、影响因数多，得到了社会各界的广泛重视。正是由于环境影响对水利工程建设的重要，才要重视环境影响评价在水利工程中作用。通过合理的评价减少水利工程对环境的不利影响，促进工程与地方发展的协调统一。
一、环境影响评价的概念
环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，即（Environmental Impact Assessment），是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。
（1）、环境影响评价的目的
EIA的主要目的是事先发现环境影响引发的潜在问题，确保在项目规划和建设中对这些问题进行全面准确的预测，并将结果提供给建设开发部门，从而有利于项目决策著和设计者根据环境影响评价结果进行科学决策，避免开发过程中产生对环境的负面影响。
（2）、环境影响评价的主要步骤
一种理想的环境影响评价过程，应该能够满足以下条件：1、基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估；2、对各种替代方案、管理技术、减缓措施进行比较；3、生成清楚的环境影响报告书（EIS），以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性；4、包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序；5、及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。
环境影响评价分：环境质量评价、环境影响预测与评价、环境影响后评价。环境影响评价的功能：判断功能、预测功能、选择功能与导向功能。
二、环境影响评价在水利水电工程建设中的作用
环境评价是对环境系统状况的价值评定、判断和提出对策。水利水电工程的环境影响评价是对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施，进行跟踪监测的方法与制度。根据我国的相关法律规定，环境影响评价已经成为许多工程建设尤其像水利水电工程这样影响范围广，对当地经济社会乃至生态环境都会产生巨大影响的建设项目来说，是其建设程序中不可或缺的重要一环。通过环境影响评价可以预先掌握主要污染源及污染物，保证监测环境质量状况的准确性，为政府相关部门出台相关举措、减少工程对环境的不利影响、促使工程建设与环境保护能够协调发展提供决策依据。此外，通过预测水利水电工程建设对自然、社会、生态环境的预期影响，可以预先知晓外部环境对工程的影响，对工程建设的规范化、科学化提供依据。
三、水利水电工程对环境的影响
（1）、积极影响
1、能源作用。水属于可再生能源，同时还是一种清洁能源，它的开发与利用不但能够在一定程度上缓解目前我国所面临的能源资源不足状况，为我国经济社会的发展提供可持续的动力支持，而且能够大大减少化能源燃烧时二氧化碳等有害物质的排放，减少温室效应，降低对生态环境的破坏作用，减少对环境的影响。
2、对环境的保护作用
水利水电工程的除了能够提供大量的水电能源，而且还具有很强的防洪减灾功能，能够有效减少暴雨、洪涝、干旱等恶劣气候条件下对生态环境的影响。另一方面，通过增加湿地、航运、水池养殖等，慢慢形成新的旅游景观。
（2）、消极影响
1、对气候的影响
水利水电工程的建设会直接影响该区域的气候条件，尤其是水库的建设，使得蒸发量大幅度增多，经过大气循环作用，造成了当地降水量的增加、雾霾天气的增多以及极端天气的频繁出现。
2、对水质的影响
水利水电工程建设在一定程度上会减慢水循环的速度，降低了水汽交换的速度，并削弱了污染物扩散迁移的能力，使得当地水质受到影响，严重的会导致重金属污染。
3、影响河道的生态系统
由于大型水库的水面较宽且水流较缓，因此容易形成特殊的水温结构，使得蓄水的水温比天然河道的水温高出不少，改变了部分低温生物的生长环境，影响它们的正常生长。
4、破坏陆地植被
规模较大的水利水电工程，其占用面积通常也较大，因此严重破坏了占地区域内的各种陆地植被，也影响了栖息在该区域的各种其他生物。加上缓慢的污染物排放速度的影响，直接导致该区域内的动物迁移，植物灭亡。
5、对地质条件的影响
水利水电工程在洪涝灾害多发地区能够起到防止淹没大范围农田的积极作用，但却也带来一些弊端，比如改变该区域土壤的养分与热状况，使得土壤自的酸碱性和肥力大大降低，一定程度上加剧了土壤的盐碱化、沼泽化程度。与此同时，受水库水位的波动影响，很容易诱发崩岸、滑坡等地质灾害，除了严重破坏当地生态环境，而且会严重威胁沿途广大居民的人身财产安全。
四、在水利水电工程建设中提高环境影响评价的措施
（1）、完善相应的法律法规
加快完善制定水利水电工程与环境方面的法律法规，从法律的高度来约束工程设计和建设单位，真正把生态建设与环境保护作为工作的根本点和切入点。对于造成严重环境破坏和生态影响后果的，以及对国家自然保护区、风景名胜区影响较大的水电项目应该加大处罚力度，必要时进行重新审查和评估；甚至停止该项目的审批工作。
（2）、重视已建工程的回顾评价
水利水电工程环境影响评价在我国发展时间较短，一些方法还要进一步地通过实践检验逐步完善才能达到成熟地步。例如工程建设前后对比分析资料较少，预测评价存在不少难题，但是水利水电工程又有着很多的共性方面。实际水利水电工程有很多共性问题，特别是自然地理条件相近的地区，用类比分析法进行预测评价是比较直观和有效的方法。因此，通过对已建工程的环境回顾评价，为类似工程取得可信、科学的环评结果提供参照。
（3）、加大发动群众参与力度
公众参与是环境影响评价的重要环节，它是项目业主方或环境影响评价单位同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能够被公众充分认可并在项目实施过程中不对公众利益构成危害和威胁，以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。由此可见，水利水电工程的环境影响评价结果的出台是一项离不开公众参与的技术性工作。可以采取新闻会、问卷调查、专家咨询会等形式广泛开展，参与评价的公众人数越多，其有效性越高。
五、结语
总而言之，水利水电工程是一项影响范围大、影响因素多的工程项目。因此，在进行水利水电工程建设的时候，要重视环境影响的评价，通过环境的合理评价，将水利工程建设对环境的不利影响降低到最低，最大限度地发挥出水利水电建设项目的经济、社会、环境效益，实现与环境的和谐、可持续发展。
参考文献
[1]朱党生，周奕梅，邹家祥．水利水电工程环境影响评价［M］．北京：中国环境科学出版社，2006．
[2]卓东．水利工程建设对生态环境的影响及保护对策[J]．中小企业管理与科技，2012．
1我国水利水电工程设计市场概况
1.1水利水电工程的特点水利水电工程属关系国计民生的公共工程项目，多由国家投资。一般工程规模大，工期较长，投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌自然条件，移民等社会条件影响比较大。
1.2历史背景我国水利水电工程的勘测设计、工程建设及运行管理都隶属于水利部和原能源部。我国水利水电项目的勘测设计由六大流域管理机构(水利委员会)和水电工程勘测设计院分区域和条块分割进行。同时，各省区有省属水利水电勘测设计院，从事本省的水利水电工程的规划、勘测、设计工作。这样从历史上就形成了我国水利、水电工程勘测设计条块分割的格局。
水电工程要从事长时期的水文、水能资料的收集，并由所在区域的勘测设计院进行规划，而这些资料长期由该流域管理机构或勘测设计院掌握，造成了勘测设计单位对该工程项目的勘测设计垄断地位。
我国水电工程的业主有流域滚动开发的，也有单个水电工程的开发公司。他们一般都是滞后于勘测设计单位介入工程，由于勘测设计单位预先掌握了工程的基础资料，因而也不可能进行勘测设计招标，仅能依靠原规划设计单位进行设计工程，只补充签订勘测设计合同并进行合同管理。
2设计监理在水利水电工程建设项目中的作用
设计是工程建设的灵魂，设计方案的优劣，直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行，对勘测设计加强管理，是完善工程项目法人负责制的一项有效措施，因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。
2.1设计监理的内涵 在计划经济时期，勘测设计院设计的的水利水电工程设计方案(可行性研究报告、初步设计报告)要经过水利水电规划设计总院进行审查。这就是行业主管部门对下属设计单位的设计进行管理和监督，而且其设计费计划有时也由规划设计总院下达。现在推行水电项目项目法人(业主)负责制，由项目法人全权负责水利水电工程项目的资金筹措、征地移民、工程建设管理、协调社会各方关系等方面的工作。因而项目法人也理所当然要管理勘测设计工作，保证前期勘测设计工作按时提供优质勘测设计成果，以满足工程建设的招标投标和工程施工的需要。目前多数水利水电工程的开发公司人员较少，有些公司内部有一些水利水电设计方面的行家，但远不能满足对勘测设计成果进行审查、管理的需求。因而项目法人须借助外界的力量对工程的设计进行监督、控制和管理，以使工程的设计方案满足功能要求，安全、可靠，技术经济指标优化。设计监理就是监理单位受项目法人单位委托对设计单位进行的勘测设计工作过程及勘测设计成果进行质量、进度以及工作费用实行控制和管理，以使设计单位提交满足勘测设计合同需要的、技术经济指标较优的勘测设计成果，并提供满意的技术服务。
在工程项目批准立项的前提下，设计监理有以下几项工作内容：① 根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文，审查勘测设计单位的“设计大纲”；②组织工程设计方案投标和评定设计方案；③ 协助项目法人选择勘测设计单位，委托勘测设计任务，帮助签订(下一阶段)勘测设计合同；④ 督促、检查勘测设计合同的执行，进行设计质量、进度和费用控制；⑤进行勘测设计预可研阶段以后各阶段的设计成果审查，使勘测设计单位提交可行性研究成果，招标设计成果和施工详图；⑥过程中进行必要的设计方案的研究、核算。现阶段，我国的水电工程设计监理可作③、④、⑤、⑥项工作。
2.2我国现阶段对勘测设计控制的几种模式近几年来，我国的水利水电项目的项目法人也是借助外界的专家或单位对设计单位的勘测工作进行控制，主要有以下模式：①业主白行管理型。有些工程初步设计已经国家审查批准，其后的勘测设计管理工作由业主自行与设计单位签订合同，进行质量、进度和费用管理。并从社会聘请专家对设计成果进行审查，保证勘测设计成果的质量。三峡工程等都采用厂这种模式。设计审查的责任由业主承担；②前期设计监理型。在设计之初，就聘请有资质的咨询机构对设计合同进行管理，控制设计质量、进度和费用。咨询机构有大量的技术专家，也负有设计成果的审查责任，监理从一开始介入了设计方案，对方案有较深的理解。
2.3设计监理和施工监理①设计监理是业主依据监理合同和勘测设计合同委托的设计监理对设计单位的勘测设计进行监督、控制管理，协调业主与设计单位的关系与并与双方一起把勘测设计成果做好；②施工监理则是业主依据监理合同和工程施工承包合同委托施工监理单位对工程建设质量、进度和合同费进行控制；③后者主要代表业主管理工程建设，协调业主与承包商之间的关系，一般不与设计单位发生直接的关系。对业主转发的施工图进行审核以检查施工图与施工合同的偏差及施工图的正确性；④两者的工作对象，依据的合同和工作内容、工作方式等均不相同，相同方面是都对业主负责。对业主而言如果监理单位有合格的设计咨询和工程监理资质，设计监理和工程监理选一个监理单位，从勘测设计到工程建设进行全工程监理则最好；它对工程特点比较熟悉，能更好把握设计、施工质量和进度，也可减少业主的协调工作量。
中图分类号：E271文献标识码： A
前言
QC小组：在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗，提高人的素质和经济效益为目的的组织起来，运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。
QC小组是企业中群众性质量管理活动的一种的有效组织形式，是职工参加企业民主管理的经验同现代科学管理方法相结合的产物。
提高质量、提高经济效益不仅可以通过技术革新来实现，还可以通过提高管理水平来实现。就施工技术而言，当今社会是交流合作的社会，是标准化的社会，当社会出现重大技术革新，形成主流施工技术，往往不可能是一家独有的技术，而是大家认可的技术，采纳的技术。这时技术层面的竞争，难以一分高下。而管理水平则不然，就算大家采用相同的管理方式，也会因人的管理水平高低、员工参与积极性、执行力度等因素不同，造成企业管理水平高低分明。
QC活动在多年的生产实践中表明，对企业管理水平有着良好提高作用，通过活动可以提高各工作岗位人员积极性、提高人的素质、改进质量、降低消耗、提高生产效率，从而达到提高经济效益的作用。下面将论述QC活动在水利水电工程施工管理中的作用。
一、QC活动可以提高各工作岗位人员积极性、提高人的素质
1.1、QC活动参与者是在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，覆盖生产活动的各个方面，就施工现场而言，可以说是全民参与。大家在参与QC活动时，针对自身工作岗位，对施工中存在问题建言献策，每人的身份地位是平等的，每人的发言都会受到重视，对于下层管理人员和一线生产工人而言，是极大的鼓舞，让他们体现了自己的存在感，对于人员上层管理而言，下层管理人员和一线生产工人的积极发言，能使他们更加了解实际生产情况，更容易分析问题的所在，从工人们的建言献策中等到更多启发，从而制定出符合实际的解决方案。在整个QC活动过程中，所有参与人员形成良好的沟通，大家围绕生产活动的实际问题，发现问题、解决问题，如同战场上的战友一般。所以QC活动可以提高各工作岗位人员的积极性。
1.2、所谓一人计短，三人计长，人都有局限性，要想更全面的发现问题，就必须把不同层面的人员集中起来，局限互补，我看不见的，你看的见；你发现不了的，我能发现；从而较为全面、客观的发现问题。要想更好的解决问题，就必须集合不同层面的人员，运用集体的力量，发挥个人的长处，你没想到的，我想到了；我没考虑到的，你考虑了，从而找到合适的解决办法。QC活动正是运用这种方式，人在QC活动过程中，也因在大家讨论而开拓了视野，在讨论中取长补短，从而提高人的素质。
1.3、另外，QC活动讨论中，往往会从“人机料法环”来分析，在“人”的环节，对人的职业技能是否满足岗位要求是一个重点。开展上岗考核、技能培训，这些措施都可以提高员工职业技能，这是人的素质的一大组成部分。
二、QC活动可以改进质量、降低消耗
施工质量与施工成本之间有着极为密切的关系。在竞争异常激烈的情况下，谁的施工质量高，谁就有竞争力，就能占有市场，就不会占用过多的资金；施工质量高，减少或不出现返工，可以直接降低生产成本；施工质量高，可以赢得更多的用户，直接增加产值，降低销售成本；产品质量高，实际上也就节约了能源、原材料；施工质量高，就可以节省劳动力与管理费用，这样无疑会降低成本。因此，企业要十分注重提高产品质量，千方百计严把产品质量关。
QC小组是同现代科学管理方法相结合的产物。QC小组在活动过程中，利用科学的管理办法，提高人的积极性，科学分析生产活动中的问题所在，集思广益提出解决方法，又用施工生产来检验方法是否可行。QC小组在QC活动，大家充分合作，又分工明确，提高了大家的自觉性，加强了大家的责任心。以往被动的接受管理，变为自觉的履行职责，及时对发现的问题进行分析，大胆的出谋划策，将问题控制在萌芽阶段或未发生阶段，变事后处理为事前预防，在施工现场管理中，避免走弯路，节约成本、降低消耗、改进质量。通过对生产工艺的改进，更加合理、有效地使用资金和技术力量，充分挖掘企业的潜力，从而提高企业的市场竞争力，有利于发挥各部门的质量职能，提高工作质量，为产品质量提供强有力的保证。
开展QC小组活动，有计划有组织地进行质量攻关。调动职工的积极性，增强企业职工的工作责任感和危机感，发动全体干部职工投入到质量攻关的工作中去。对影响产品质量，一时又难以搞清的质量问题，作为QC 小组的攻关课题落实到部门、班组，开展群众性的QC小组攻关活动，使群众性的QC小组活动在有组织领导、有活动课题、有计划安排、有检查落实的受控状态下进行，从而提高产品质量。
三、QC活动可以提高生产效率
企业的竞争本质上就是效率与成本的竞争，如何持续不断地提高生产效率是企业永续发展的关键问题，提高生产效率也是降低成本的根本途径。
生产率是衡量一个企业的生产要素（资源）使用效率的重要尺度，即在材料、劳动力和生产设施等方面花费相同的成本，能够生产多少产品。对于企业来说，有效的提高生产效率是降低生产成本的关键。
在单位时间消耗相同时，提高生产效率等同于提高经济效益。因为同一个工程需要的材料是固定的，提高了生产效率，就节省了人工工资和机械台班费，从而提高了工程的经济效益。
QC小组在QC活动过程中，可以选定以提高生产效率为课题，对施工过程展开分析，采用科学统筹，优化施工程序，提高工序生产效率，从而提高施工效率，达到提高经济效益的目标。
在某一工程施工工程中，原定工期8个月，因征地问题导致开工工期比原定计划晚了3个月，由于工程特殊性，完工工期无法推后。项目部马上组织各岗位人员组成QC小组，对施工效率进行QC课题。小组成员对施工环节进行分析，各岗位人员针对自身所处环节发言，大家集思广益，各工序、环节逐一讨论，最后一个个环节节省时间，形成一套施工方法。由于该方法是各岗位人员共同参与制定的，在实施过程中，大家积极性很高，一旦发现问题，马上进行QC讨论，最后按期完成工程，无形中提高了工程经济效益。
总结：
施工现场管理主要是对工程的投资、质量、安全进行管理，人在管理过程中是站主导地位的。如何提高人的参与积极性、主观能动性、自觉性，发挥人的主导作用，对提高施工现场管理水平起决定性作用。QC小组是围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗，提高人的素质和经济效益为目的的组织起来，运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。QC小组是企业中群众性质量管理活动的一种的有效组织形式，是职工参加企业民主管理的经验同现代科学管理方法相结合的产物。因此QC小组对施工现场管理有着重要作用。
参考文献：
随着经济的快速发展，人类对资源的需求量不断的增加，但是煤炭、石油等不可再生资源已经开采和利用过度，人类急需开发新的能源，而水利水电是可再生的清洁能源，逐渐的受到社会各界广泛的关注。
1 现代水利水电工程中管理与施工的作用
（1）水利水电工程管理的作用。水利水电工程的管理措施是保证水利水电工程顺利展开的基础，如果没有合理、有效的管理制度对水利水电工程建筑的施工进行管理与约束，将不能保证水利水电工程的施工质量与施工进度，只有采取相应的管理手段对水利水电工程的整个过程进行管理，保证水利水电施工质量的同时，确保水利水电工程建设能够顺利的进行，进而保证水利水电工程建筑完成后能够发挥良好作用。
（2）水利水电工程施工技术的作用。对于水利水电工程建筑来说，不仅需要良好的管理，还需要先进的施工技术。水利水电施工技术是水利水电工程建筑的技术，只有过硬的施工技术做保证，才能保证水利水电工程建筑的质量，并且还能解决施工过程中遇到的各种问题，保证水利水电工程建筑能够顺利的进行。也就是说，只有采用先进的施工技术，才能保证水利水电工程建筑能够充分的发挥自身的作用，从而创造出良好的社会效益和经济效益。
2 水利水电工程建筑管理的内容
现代水利水电工程建筑管理的内容主要包括以下四个方面：其一，施工安全管理，俗话说“百年建筑、安全第一”，任何建筑施工都应该将安全放在第一位，水利水电工程建筑由于自身的特殊性，其对项目的安全要求格外严格，在水利水电工程建筑施工中，应该涉及安全问题的所有细节，提高安全管理水平，及时的处理各种安全隐患，保证整个水利水电工程建筑的安全；其二，成本管理，水利水电工程的成本直接关系到施工企业的经济效益，施工成本管理应该从准备阶段开始，严格的控制材料成本、施工成本等，从而保证施工单位的施工成本；其三，施工进度管理，水利水电工程建筑的施工进度指的是根据施工合同的进度进行施工，保证施工在施工合同规定的竣工时间内完成，水利水电工程建筑的进度管理，应该有专门的施工管理人员做出详细的计划进度，并对实际的施工进度进行记录，确保施工进度在控制的范围内进行；其四，施工质量管理，水利水电工程建筑的施工质量，直接关系到工程的社会效益和经济效益，只有严格按照施工质量标准，对水利水电工程进行质量管理，对保证企业的市场竞争力具有很大的作用。
3 现代水利水电工程建筑中的施工
（1）软基施工。在水利水电工程建筑的堤防施工中，经常会遇到软基础的状况，对于淤泥软弱基础应该采用水泥搅拌桩的方式进行处理。对于砂基础或者其他软弱基础应该采用震冲碎石桩、锚杆静压桩、沉管灌注桩等方式进行处理。软基处理施工在水利水电工程建筑施工中的应用十分广泛，严格的按照施工规范进行操作，对保证整个水利水电工程建筑的质量具有十分重要的作用。
（2）锚固施工。锚杆施工是水利水电工程建筑中最常用的施工技术之一，这种施工技术的优势在于其能够传递拉应力。水利水电工程建筑中的锚固结构为锚束与锚孔，其中预应力岩锚是一种固定锚固方式，把锚固设置在基岩上，通过锚固、锚束、锚固传递预应力，从而起到锚固的作用。锚固施工对保证水利水电工程建筑质量的作用是不言而喻的，应该引起水利水电工程建筑相关管理部门的重视。
（3）混凝土施工。水利水电工程建筑离不开混凝土施工技术，具体的来说，应该根据混凝土坝的施工特点，然后通过动态仿真系统，进行水利水电工程建筑的工程量计算、调仓选块、选择施工机械、比较设备与方案、表达进度、处理图形等，再进行水利水电工程建筑的混凝土具体施工，先划分混凝土浇筑段，将后浇带最为分界线，在水平方向将其分成6个施工段，并且分段进行浇筑，上段混凝土厚1.30m，下端混凝土厚1.90m，对上段混凝土的水平施工缝涂刷2层水泥净浆，以此增强上下段混凝土的结合强度。
（4）减载排水施工。水利水电工程中的减载排水技术，主要用于解决水利水电工程的后坡滑动问题，当雨水渗入水利水电工程建筑的滑坡后，能够增强坡体的滑动力，影响坡体的稳定性，并严重的威胁水利水电工程建筑的安全。通过利用减载排水施工技术，可以采用分层修建拦水沟、排水沟的方法，降低雨水对滑坡的侵害，减载排水施工技术是水利水电工程建筑的辅助设施，直接关系整个建筑的完善程度，应该引起水利水电管理部门的重视。
4 强化水利水电工程建筑的管理和施工的措施
（1）建立完善的管理制度。对水利水电工程建筑施工进行分级管理，划分班组、车间、厂站，并且建立三级管理工作网，然后建立专门的信息管理部门，并成立专门的档案管理部分，采集水利水电工程建筑施工的所有信息，并通过对信息的分析，对施工中出现的故障、事故等进行分析，并及时的采取相应的措施进行处理，并对处理的结果进行记录，为以后出现类似的事故或故障提供一定的参考。
（2）提高施工人员和管理人员的综合素质。在水利水电工程建筑施工中，应该以安全施工为目标，不断的提高施工人员以及管理人员的综合素质。一方面，建立完善的安全施工组织制度，约束施工人员以及管理人员的行为；另一方面，应该定期或者不定期的对施工人员和管理人员记性培训，以此提高所有人员的综合素质。
（3）建立质量评价体系。在水利水电工程建筑的管理和施工中，其管理模式和运行模式随着施工进程的变化而呈现不同的形式，因此在水利水电工程建筑的施工过程中，应该建立质量评价体系，通过该评价体系对施工过程进行管理，并且对施工中用到的设备进行及时的检修和维护，保证水利水电工程建筑质量的同时，确保水利水电工程建筑能够稳定的运行。
5 结束语
由于水利水电工程建筑的特殊性，其施工具有不安全因素多、施工复杂、周期长、只要要求高、工期限制严格、规模大等特点，给水利水电工程建筑的管理和施工带来了一定的难度。因此，重视管理和施工在水利水电工程建筑中的作用，并采取相应的措施进行强化管理，对保证水利水电工程建筑的质量和使用功能具有十分重大的意义。
参考文献：
[1]王树峰,张会竞,李志彬.论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J].黑龙江科技信息,2011(11).
1.水利水电工程进行除险的重要性
1.1保障水利水电工程的安全运行
我国大部分水利水电工程都建成时间相对比较久，而且当时环境下的技术、资金、工艺相对比较短缺，建设出的水库质量与标准还有距离，存在较大的安全隐患，对人民群众的生命、财产造成极大威胁，因此对这些水利水电工程的除险是势在必行的。水库的除险不仅能够消除安全隐患和存在的问题，还对生态环境有着积极影响，而且对居民用水、农田灌溉都有很大好处，一定程度上减少了自然灾害的发生，为我国水利水电工程发挥好应用的作用提供了前提保障。
1.2促进社会和经济的繁荣和发展
我国水利水电工程的数量是比较多的，除了农田灌溉，还为养鱼业提供了充足的水源。水利水电工程具有的蓄水防洪功能，能够有效减少洪涝灾害的发生，一定程度上保护了下游的居民安全和公路安全。我国经济的快速发展中，存在一些以环境牺牲为代价的生产方式，对自然环境造成了很大破坏，各种环境问题也层出不穷，其中近年来以洪涝为主的自然灾害发生频率较高。，这些洪涝灾害的发生，给人民群众造成了严重的经济损失，甚至造成人员死亡和伤亡，严重威胁到了人民群众的生命安全，因此对我国水利水电工程的除险是非常重要和必要的。水利水电工程除了蓄水防洪，还能够起到保护下游地区安全的作用。对于不能正常发挥作用的水利水电工程要及r抢修，保证水利水电工程的正常运转，以保证经济的平稳发展，促进社会的安全和平稳以及经济的繁荣于发展。
2.水利水电工程除险的技术
通过对我国当前水利水电工程现状进行研究，可以发现存在的诸多问题，除险是必须进行的工作，下面对除险这一施工技术进行探究，为我国水利水电工程的建设提供参考依据。
2.1优化除险加固设计
在水库前期测量数据的基础上，对水库相关参数进行分析计算，依照计算结果选择符合水库情况的除险加固措施，这是顺利进行水库除险加固处理的决定性因素。在水利水电工程除险加固方案设计过程中，应综合考虑水库结构#材质#出现问题，制定不同的除险加固措施，以确保水利水电工程除险加固处理的顺利进行。水利水电工程除险加固工作不仅要考虑水库参数和运行现状等情况，在制订合理的除险加固方案的同时减少工程资金耗费。
2.2除险中的护坡施工技术
我国现有水利水电工程存在的塌陷问题，主要是因为没有建立有效的护坡工程。水利水电工程缺乏有效的护坡工程，就会受到流水的冲刷，而导致渗透和塌陷，尤其在发洪水时，水流湍急，具有很大的冲刷力，对水利水电工程带来很大的冲击。在水利水电工程的除险工作中，护坡工程的建设能够有效保护水利水电工程。护坡工程使用的材料主要是石块，施工程序要严格根据测量一布控一划分一削坡石方工程一铺设石垫层一砌块石一封顶进行施工，施工过程要保持严谨和谨慎，确保工程的质量和安全。石垫层的铺设要注意石块的铺设密实度和紧凑度，而且要设置控制桩，以便于测量石垫层的厚度。
2.3除险中的帷幕灌浆施工技术
渗漏问题在水利水电工程问题中属于主要问题，也是对水利水电工程造成破坏的很大因素。水利水电工程出现渗透主要原因在于水利水电工程的建设中没有对防渗进行处理，也没有一定的建设，还有就是施工的过程没有彻底清理大坝的坝底。水利水电工程的除险工作中，使用帷幕灌浆技术能够使渗透问题得到很好的解决。帷幕灌浆的施工技术程序的第一步是导孔布置，第二步是压水试验，第三步是施工。帷幕灌浆的施工技术要注意浆液的密度，除了保证施工的稳定，还要保证浆液保持合适的粘稠度。施工完毕后要清洗灌浆孔，直到清洗干净，防止未清洗干净的浆液凝固阻塞灌浆孔。
2.4除险中的劈裂灌浆施工技术
