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中图分类号：TU7文献标识码：A
针对安全生产国家有关部门虽然已出台了一系列法律，法规，条例以及安全许可证制度，但是建筑行业的安全形势仍然十分严峻。建筑企业的不适当管理严重威胁着施工人员的身体健康和生命安全，给企业和国家带来不同程度的损失。这就需要我们在施工过程中始终贯彻安全管理的方针，从以下几个方面重点控制安全生产。
一、制度方面
制定安全政策、计划和措施。制度是建筑企业进行安全管理的指导性文件。只有制定标准的安全管理制度，施工企业才能有法可依，有章可循，才能依照相关文件进行安全管理。任何一个单位或者机构想要正确的进行安全管理，必须有明确的安全管理制度。在制度的编制方面，首先要满足国家法律上的规定，其次要符合实际需求。我们从以下几个方面编制。
1、安全教育制度。对于一些新上岗员工、工作调换的员工以及特殊工种的员工进行的教育培训制度，持证上岗制度。从而使全体员工能够按章操作，具有安全施工的意识。
2、安全检查制度。建筑企业制度详细的安全检查制度，进行经常性的、定期的安全检查，做记录，想措施。通过检查发现隐患，及时整改，真正做到安全生产，确保员工在一个安全文明的环境下进行施工作业。
3、安全技术交底制度。对于每一道重点工序在施工前，相关人员进行安全的技术交底，从而保证施工和工程过程的安全。
4、班前安全活动制度。在上班前相关负责人对员工进行安全施工活动的教育，在技术交底，检查，记录方面制定相关制度是保证安全施工的一项重要工作。
5、工伤事故统计、报告制度。定期进行安全事故统计，报告，调查，处理是杜绝安全事故的一项重要举措。
6、劳动保护用品管理制度。为员工的安全和健康，保证劳动生产率的提高，使劳动保护用品管理有章可循，制定劳动用品保护制度是提高劳动者的安全的重要保证。
7、安全生产奖罚制度。制定安全生产奖罚制度可提高员工安全生产的积极性，从而保证员工认真执行国家安全制度，政策，法规。改善员工的劳动条件，使建筑企业减少损失。
8、劳务工及外包工队伍安全生产管理制度。劳务工及外包工队伍是现在建筑企业的重要力量，企业更要制定相关制度进行指导教育，严格加强各项环境和职业健康安全生产管理措施。
二、管理方面
我国的施工安全管理方针是：“安全第一，预防为主，综合治理”。这就需要我们围绕安全管理方针参照相关法律，法规，条例制度进行系统的安全生产管理。安全生产管理从施工开始到竣工，必须贯彻整个施工过程中。我们从以下几个方面进行安全生产管理。[1]
1、人员管理。对人员安全教育管理，技术指导管理，现场施工人员的安全行为进行管理以及施工操作的管理。小到基层员工大到企业管理层领导都应进行安全管理。各员工应持证上岗，定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习，实行公司、项目经理部、施工班组三个层次的“三级教育”制度。 对于安全事故实行原因不查明不放过，事故责任人和事故相关员工未教育不放过，未采取相应的措施不放过的“三不放过”原则。
2、施工管理。施工人员应定期的对现场施工进行安全检查，检查安全思想，检查安全责任，检查安全制度，检查安全措施，检查安全防护，检查设备设施，检查安全教育培训，检查施工操作行为，检查劳动防护用品和伤亡事故等主要内容。
3、现场管理。建筑工程的现场应做到围挡，大门，标牌标准化，材料堆放整齐化等。场地应设置制度牌，对楼道口、电梯井口、预留洞口、通道口以及 尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道两侧边、卸料平台的周边进行围挡防护。 脚手架、塔吊等应编制专项施工方案进行拆装。现场设置安全警示标志，禁止从高处直接投掷物品，对于易燃易爆的区域，材料范围内禁止抽烟。消防设施应符合规范要求。现场人员应进场佩戴安全帽，登高作业人员还应佩戴安全带，周边应设置安全网。
三、资金方面
在资金方面，针对于可能发生和无法预测的安全隐患应配备专门的安全管理人员、相关材料设备以及一定数额的专用预留资金。在安全管理方面、员工教育培训方面、劳动防护用品等都应有固定的安全资金。
1、开工准备阶段。生活和办公临时设施搭设费；周边围档；管理人员劳动保护；安全检查用工具，包括试电笔、扭力扳手等专用工具；安全管理人员所须规范、手册等资料；安全教育；各类人员入场教育及证件的办理；安全宣传；相机等设备的购买；安全标识布置；安全警示牌、标语、五牌一图的设置；临电架设，包括各级配电箱及防护棚、电缆、照明用变压器、照明灯具、设备接地等所需材料费和人工费；常用药品等。
2、施工阶段。安全宣传；安全教育，包括各级人员安全年审、取证以及项目各种形式教育所需的器材；相关人员内、外部培训费用；安全标识维护更新；临电设备、线路的维护保养；防暑降温；临边、洞口、安全通道的防护；基坑、卸料平台等防护用扣件、架管、安全网、跳板及其它材料；机械设备外加防护设施的搭设人工费、材料费；塔吊，电梯安全警示灯、照明灯人工费、材料费；各种安全设备，设施维护所需材料费，人工费；消防设施、设备的购置、更新；包括消防立管及配套设施；消防演习、应急演习所发生的费用；环保监测费用；防尘降噪技改费用；文明施工所发生费用；迎接各级主管部门的安全检查费用；安全会议费用；安全奖罚；工伤事故处理所发生费用；重大安全活动费用等。
3、竣工阶段。安全责任状兑现等。
四、结束语
现如今，为何建筑企业安全施工一年比一年重视，却又年年不断地出现问题，原因很多。一方面由于施工人员在思想上对安全生产重视不够，往往存在侥幸心理，得过且过，满不在乎。工程基础施工时，安全抓得紧，到了工程收尾阶段，安全就抛在脑后。随着工程各种防护设备逐步拆除，安全隐患有增无减，尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。做安全工作务必善始善终，持之以恒，常抓不懈。 另一方面安全用品以次充好。安全防护用品，质量第一是关键。有的施工企业使用质量低劣的、达不到安全标准的材料。这些都成为安全生产的隐患。在一方面未安全培训就上岗，违章作业。要确保安全，培训须在先。要坚持“上岗先培训，未经考试合格不得上岗”的原则。尤其是零工，更要上好安全这一课。把好培训关，提高自身安全素质和安全防范技能是关键。安全规章制度、操作规程是每一个人的健康线、保命线。有的施工企业为抢工期、图效益，强令工人冒险作业，拿人的生命当儿戏。有安全才有效益，“没有规矩，不成方圆”。惟有严守操作规程，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。总之，建筑企业安全施工需要我们围绕安全管理方针建立健全规章制度，依照相关法律、法规、规章制度正确施工。将安全生产管理贯穿之施工的每一个环节，做到有法可依、有章可循，成为建筑施工企业安全生产的保障。
参考文献
[1]（DBJ01-83-2003）建筑工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及消防标准．2003
Keywords: construction safety; safety; accident; safety management
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
1.1 我国的安全生产方针。 《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。 1.2 预防为主是安全生产的前提。 事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。 1.3 安全生产现状。 随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。 建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。
2. 建筑施工安全问题频发的原因 建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。 3. 预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容 3.1 招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。 3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等； 3.3 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。 4. 加强日常管理 4.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。 4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
4.3要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4.4要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。
5. 总结
目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。
5.1企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
目前, 我国的安全生产基础非常脆弱, 特别是非公有制小企业的事故起数和死亡人数, 都占全国事故起数和死亡总数的70%左右。2004 年2 月1 日起实行《建设工程安全生产管理条例》, 对于加强建设工程安全生产监督管理, 保障人民生命和财产安全具有十分重要的意义。各级管理人员在生产一线, 有义务、有责任研究与处理建设工程安全事故的产生原因、特点、处理办法及相关预防措施, 做好和抓好这方面的工作, 以保证建设工程顺利进行和安全生产。建筑施工安全管理体制现状是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督” , 政府及相关管理部门是宏观管理, 督促, 而施工现场安全主要靠承包商的微观管理, 实际工作中存在很多问题, 如: 建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢, 不为承包商提供安全施工环境, 承包商对此无法解决; 政府行政主管部门的执法监督流于形式; 企业负责人以经济效益为重, 对安全工作干打雷不下雨; 企业内部的安全管理人员配置不到位, 或人员水平较低, 而安全管理人员的一切利益都与企业挂钩; 施工企业使用民工数量多, 技术水平参差不齐, 流动性大; 工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控等等。
一、建筑工程施工安全监理的现状
《建筑法》的颁布实施,使我国的建筑安全监理走上了有法可依的正路道;基本形成了建筑施工安全技术的标准体系和框架，基本建成了建筑安全监督管理体系;逐步实现了安全工作信息化管理。然而现在建筑安全监理工作仍存在诸多不尽人意的地方。
1、企业领导长期重视经济效益，而对安全生产工作不够重视,漠视生产工人合法的劳动保障权益, 违章指挥，加上部分工人由于自身素质较低,安全意识淡薄,违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故频繁发生。
2、安全监理的底子薄，一些事故主要是由于人们的安全意识谈薄,不明白速度，效益，发展是与安全密不可分的。关于建筑安全技术研究工作还不适应生产实际，对建筑安全主要技术的研究还相当落后。防护用具和机械设备的水平还有待提高，标准化程度还不是很高。建筑工程安全监理人员的业务水平偏低，敬业精神不强,不能对人员进行安全有效的管理。
3、我国尽管制定了不少关于安全施工、劳动保护、文明施工等方面的法律、法规。但在具体实施中还有不少问题,如今的建筑安全监理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性;对违规企业的惩治力度不够，细则不够明晰，操作起来不够方便。
4、建筑安全生产监管体制机制还有待进一步提高，还要大力加强监管执法队伍的建设。特别是监理队伍的建设，现在我国行之有效的建筑安全生产监督管理的机制还未最终形成，安全监督手段和管理方法还难以适应迅速发展的建设规模的需要,对安全监管工作的影响是巨大的。
目前安全事故发生的主要原因有以下几种，首先，生产工人没有掌握安全的操作方法，对操作流程拿不准，对规章制度缺乏认同，对违章作业造成的危害认识不足，并且缺乏处理突发事件的能力。其次，员工的安全意识比较淡薄，不以为然，工作中麻痹大意，随意性太强。第三，企业对员工的宣传教育缺乏力度，具体措施没有落到实处，有的虽然制定了各种规章制度，但在实际施工中没有严格执行。
二、加强建筑工程施工安全监理的措施
1、施工准备阶段的安全监理
监理工作重点：安全管理体系及组织结构、安全管理措施和保证措施、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证及上岗证、分包单位的安全资格证明文件、务工人员的安全培训教育及身体情况、总分包单位的安全协议和安全资金投入等。首先施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度，做到有章可循。其次建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组纵横向安全管理组织。
2、地基基础施工阶段的安全监理
监理工作重点：对经审批的挖土方案、围护支撑施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。爆破土方时要检查承包单位的施工方案是否经政府有关部门审核和批准。地下室挖土土方工程量大，要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置并有加固措施；地下室基坑周边设置防护拦杆和安全网；围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；土方随挖随运不在坑边堆放；出土口基坑部位按审批的方案作加固；搭设施工人员上下基坑的临时梯子；夜间挖土运土作业点保证足够照明。
3、主体结构施工阶段的安全监理
（1）加强施工现场安全监督与检查
根据工程进展情况，监理人员应对和工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位，除进行日常检查外，必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，承包单位方可进行下道工序施工。
（2）脚手架工程
脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，方案必须由施工单位专业技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术负责人批准。主要审查内容包括：计算书中荷载的取用及稳定承载力计算、材料质量证明文件、构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、文明施工要求、脚手架搭设人员的资格证书、施工详图及大样图。同时应注意，施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查，检查脚手架搭设交底与验收记录，脚手架的使用荷载。钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应更换钢管和扣件。
（3）模板工程
监理的重点：施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量等方面进行。
施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求，安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件。
（4）高空作业
监理的重点：1）临边作业应检查防护栏杆、安全网及安全门的设置；2）洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其它防坠落措施的设置；3）悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点、作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。
4、施工临时用电安全监理
施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理
工程师依据对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由
施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术
负责人批准。
5、施工机械安全监理
监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。
总之， 建筑工程施工的质量安全是一项事关千秋万代伟业的重大工程，政府部门、监理部门和建筑工程施工企业单位要本着对社会负责、对人民负责的高度责任感， 加强规划管理，严格落实各项制度规定，安全规范文明施工，确保建筑工程的质量安全。
参考文献：
[1] 王春胜,李荣年. 谈建设工程安全生产的监理[J]. 丹东纺专学报, 2004,(02) .
[2] 于涛. 谈建筑施工现场安全生产的控制[J]. 甘肃农业, 2006,(07) .
[3] 徐志远. 台湾建筑商在闽承揽业务政府监管模式初探[J]. 福建建筑, 2012,(02) .
虽然总是从不同角度强调安全的重要性,但在有的施工现场,不同程度地存在着安全问题。
2、建筑施工安全管理中的主要问题
2.1建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在管理工作中,未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,对于国家有关建筑的法律、法规、规范等,不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。
2.2从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,而职业技能的培训又远远不够,安全意识不强,自我保护能力差,甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设,名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实,未能从施工企业-项目部-班组-施工人员逐级落实安全生产指标,未能逐级签订安全生产责任制,安全生产无从考核。
2.4建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比较庞大的工程,场地狭小,立体交叉,导致建筑施工环境恶劣,容易诱发安全生产事故。据不完全统计,建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。
2.5建筑施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键,建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉,从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位,现场存在大量事故隐患。
2.6安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位
安全经费和安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。目前,由于建设资金不到位,垫资,不正当竞争或者违法分包,转包等因素,使部分施工现场无脚手架及安全网等设施,存在严重的安全隐患。
3、加强建筑施工安全管理的办法
3.1加强建筑施工企业安全施工的观念
在管理工作中,应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置,真正认识到建筑施工安全生产责任重大,将国家有关建筑的法律、法规、规范等,及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,加强施工安全管理的力度。
3.2加强对从业人员施工安全教育
《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定:建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。与此同时,加强安全教育,可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上,使党和国家安全生产的方针、政策,企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。
3.3落实安全生产责任制
要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,明确安全管理人员及其职责,明确各有关单位,以及有关人员的安全生产责任,建立安全生产管理的资料档案,安全生产与经济利益挂钩,实施规范化管理,保证施工生产的安全。
3.4创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素,施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造一个良好的施工环境。此外,施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
3.5规范施工操作,加强安全生产监督
监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求,对施工现场作不定期的检查、指导,使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程,如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等,加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为,存在重大安全隐患的施工单位,要责令限期整改或停工整顿,坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。
3.6加大施工企业安全生产的投入
加大施工企业安全生产科技进步的投入,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时,以规章制度为基础、以科技进步为动力,全面提高施工企业安全生产能力和水平。
3.7全面提高监理人员的素质
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑业作为我国国民经济的支柱产业之一，在国家实行扩大内需政策下，其中最主要的措施就是扩大基建投资，加强基础设施建设，以此来带动其他相关产业，增加就业机会，这充分说明了建筑业在国家经济中的地位和作用。但是，目前建筑施工安全形势十分严峻，建筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。
1 要在建筑企业内部开展施工安全文化建设
1.1 强化安全教育培训，建设安全施工文化
首先要在施工企业内部开展安全生产教育培训，普及安全知识，增强职工安全意识，掌握安全操作规程和提高安全技能水平，健全和完善相关的安全生产教育培训制度，同时，施工企业应依法持证上岗制度及安全生产目标责任制考核制度。根据施工作业的实际情况制定切实可行的安全生产目标，编制符合安全生产管理方面的教材和常识安全手册；并组织开展“安全生产月”，把安全文化进现场、进工地、进班组、进家庭“四进”活动。再次要加强提高项目安全管理人员的安全责任意识，切实履行国家有关（职业健康安全生产法律）法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强从业人员安全意识。
1.2 加强安全事故预防，落实安全技术交底
严格实行上下级式的分级负责、责任追究的安全管理方式，并将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个施工生产工作环节。且在施工过程中的每一个阶段，都要由项目负责人制定具体的安全方案。如组织编制水上作业安全施工专项方案，及临时用电、脚手架、模板工程、深基坑等专项安全技术方案或措施方案。都要按施工安全要求过论证审核后，再由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。真正做到“施工方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。
2 确保建筑工程安全经济费用合理投入
2.1 合理地进行安全投入
建筑施工企业首先要确保对安全生产管理的经济费用合理投入，根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），实施安全生产及文明施工专项经费，专款专用制度。如合理安全投入主要有以下内容：文明施工措施费、安全施工费、安全设备的日常维护费用、按国家标准为职工配备劳动保护用品费用、职工安全生产教育和培训费用、重大安全生产课题的研究费用、其它有关预防事故发生的安全技术措施费用等。此外，建筑施工企业应实施建设工程项目意外伤害保险制度，将（现场）施工作业人员或安全管理人员参加意外伤保险。
2.2，建立健全奖罚制度，合理运用资金
按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），企业内部应组织各种安全检查和隐患排查活动，包括：日常安全巡查、周安全检查、月（季）综合大检查和专项安全检查等。督促施工安全责任制和安全资金的落实，及时监督整改各种事故隐患。建筑施工安全生产过程中通过检查对做出突出安全管理贡献的施工人员或项目管理负责人及相关单位，进行合理的物质奖励和精神奖励；但对安全管理责任落实不到位的，对安全生产工作不够重视的，安全生产管理方面投入少的，或达不到安全生产条件的有关人员及单位，要进行重罚。
3 制定科学的施工安全计划，加强施工安全管理制度建设
3.1根据工程施工情况和进度，制定施工安全生产措施计划，并分析建筑安全生产系统的安全现状和存在的施工安全风险，通过分析和论证提出安全工作目标。并按照施工方案要求制定科学的施工组织设计，编制合理的安全生产施工作业方案，对工程施工中的各个阶段要充分督导、检查，以便对安全措施落实情况分析、协调及修正，以确保制定的安全措施计划顺利进行。另外，在充分检查或督导各专业工种、各个工程项目现场的施工管理和安全情况外，也及时检查新技术、新设备、新工艺、新材料等施工安全技术措施是否切实可行。把一些影响安全生产的危险源和环境因素消灭在萌牙状态。同时施工项目现场安全管理负责人应及时对各类检查情况进行总结分析，作出检查报告，针对现场存在问题制定下一阶段安全管理工作中的侧重点或计划，对一些好的经验做法进行总结宣传使其发扬光大。
3.2建立完善的安全组织机构或安全管理负责部门，健全安全岗位责任制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全生产岗位责任制，建设工程项目主要负责人 （即项目经理）要作为安全第一责任人，并从管理层到工作层，层层签定安全责任书或安全生产责任状；同时，安全领导小组也要不定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实并加强对安全生产岗位责任制的定期考核。指定安全生产领导小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。同时形成安全值班、安全风险分析、安全检查、安全例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。
4 完善分包安全管理一体化，抓好施工队伍协作建设
按照公司分包单位一体化管理的要求，要有相对稳定的施工作业队伍，把分包单位人员视同本单位员工，开展一体化管理：通过统一管理制度、完善安全组织保证体系、监督奖罚统一、安全防护用品发放统一、内业资料统一等措施，认真审查分包单位的建筑资质，严格实施三级安全生产教育制度和安全技术交底活动。对分包单位施工作业人员要实行动态安全管理跟进制度，作好分包单位一体化管理，创建分包安全管理班组。如每个班组可设班长、副班长、安全干事、技术质量干事、材料机械员、生活干事、考勤员等七大员。让分包单位管理班组成员和各班组成员之间形成直接、对口的联系，提高协作团队建设能力，以减少工作环节，提高工作效率。此外，针对分包单位现场作业机械种类多，立体交叉作业多等情况，应建立机械进场验收制度，对进施工场地的所有建筑机械设备进行检验，待检查验收合格后方可进场作业。所以，通过分包一体化管理的实施，推动其安全管理水平提高。
5 完善应急安全管理，做好制定应急安全预案
施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故安全风险评估，提出安全防范管理措施。并在现场明显位置树立危险源告之牌。对于安全事故发生时，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、要有效地组织抢险和救助，根据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大分部分项安全管理规定》的要求，结合项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工过程中可能发生事故的应急救援预案。根据施工项目在的危险性较大分部分项工程，必须在该工序施工前组织一次有针对性的应急救援演练；把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，救援队伍根据各自任务及时有效地排除险情，做好应急救援工作。
结束语
总而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑领域中的头等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企业的快速发展和进步。建筑工程的安全施工离不开企业的安全管理，有效做好施工安全管理，不仅涉及到施工人员的安全教育和技术培训，而且还需建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制，并在此期间积极做好安全施工的技术性工作。要确保建筑工程安全施工，就应不断总结、不断探索，切实地做到“文明施工，安全第一”。
参考文献
[1]周智强.建筑施工安全生产管理系统的研究[D].天津大学,2011.
Abstract: This article from the construction characteristics, the common problems of the construction phase and construction safety measures three aspects, analyzes the safety of construction works..Key words: construction work; construction; security
中图分类号：S782.15 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建筑施工安全关系着人民生命财产的安危和社会稳定以及建筑业的健康发展。但在实际中大部分在建工程均不同程度存在安全隐患，安全事故仍时有发生。为了加强安全生产管理，规范安全施工行为，尽可能减少事故发生。
1.建筑业的施工特点
建筑业属于事故发生率较高的行业，其施工特点是：
1.1高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90％以上是高处作业。
1.2露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。
1.3手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。 来源：考试大
1.4立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。
1.5临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50％－70％有的工地高达95%.
以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
2.施工阶段常见的安全问题
2．1有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。 采集者退散
2.2监理单位对建设工程安全管理重视不够，责任心不强
一般情况下，监理单位均编有项目监理规划安全监理实施细则，但在实际中，部分监理人员对自己承担的安全生产监理责任认识不到位或重视不够，有麻痹或侥幸心理，责任心不强，不按要求进行处理，仅对施工企业发一些整改通知，在安全隐患未整改或整改不到位的情况下，听任施工单位继续施工。使安全监理形同虚设，由此引发的事故屡见不鲜。
2.3安全资料不真实
安全资料和技术资料一样，应与工程进度同步，是施工安全检查、隐患整改及排除的真实记录但实际上，多数工地项目负责人对安全资料的整理不够重视，认为主要是应付检查，资料员整理的安全资料，并非从项目部各部门搜集而来，而是抄录其他工程的。检查中还发现有的资料无交底人、检查人、接受教育人签字，无日期和监理审批意见，无整改结果，起不到安全资料应有的作用，并未真实反映安全检查情况和安全隐患是否排除。
2.4一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。 考试大论坛
2.5施工现场布置、管理不到位
施工现场应按施工组织设计合理布置，进行封闭式管理。可采用彩钢板或砖、空心砌体墙体封闭围挡，且应保证围墙坚固稳定。现场出入口应有企业标志，并设大门及门卫，悬挂“六牌一图”；场内道路应进行硬化，排水系统完好畅通，材料、构件、料具应按总平面布置图有序堆放，并挂牌标识；建筑及生活垃圾应存入垃圾池并及时清运。易燃、易爆、有毒物品应分类妥善保管，现场防火、消防器材要符合消防要求。主要通道口及危险处应悬挂醒目的安全标志牌；现场作业区应与办公、生活区明显区分，并应有安全距离；活动房搭设不宜超过两层，职工宿舍应集中统一布置。杜绝在厨房、配电室、作业区内住人。食堂、简易浴室、厕所结构稳定。但实际中多数工地现场达不到上述要求，项目负责人对现场布置的投入及管理重视不够，以致引起活动房围墙倒塌以及火灾和人员中毒等事故发生。
2.6现场防护不到位，安全设施投入不足
施工期，所有进入现场的人员均应佩戴质量合格的安全帽，在建工程外侧必须用取得安监部门准用证的密目安全网予以封闭，高空作业人员必须按规定系挂质量合格的安全带，楼梯口、电梯口、预留洞口设置防护措施要定型化、工具化、标准化。电梯井口内每隔两层（不大于10m）设置一道平网或满铺架板，通道口应按规定设置双层防护栏杆，并要求防护棚牢固，材质合格，防护严密；楼梯边、阳台边、楼板面周边、屋面周边、坑槽周边均应设置安全可靠的防护栏杆。但部分施工企业为了节省费用仍大量使用不合格的安全帽、安全网，对“四口”“五临边”处不作防护或防护不规范、不到位，个别工人高处作业不系挂安全带，形成严重安全隐患，导致安全事故发生。
3.防范事故发生的措施
3.1施工企业必须加强安全生产管理，牢固树立“安全生产，预防为主”的思想。
施工企业是安全生产实施的主体单位，其负责人及各级管理人员必须加强安全生产意识，改变重生产、重质量、重进度、重效益而轻安全的状况，健全安全生产体系，设置专门的安全生产管理部门，配置业务精通的安全生产管理人员，加强对项目部日常的安全管理，保证安全生产费用，加大安全设施投入，杜绝使用不合格安全防护用品，加强对一线作业人员（特别是农民工）及特殊工种作业人员的技能和安全培训教育。项目部在各专项工程特别是危险性较大的工程施工前必须编制切实可行的施工方案，不能流于形式。要严格按审批后的施工方案进行施工，保证施工作业安全。针对施工现场安全管理的薄弱环节和事故的易发部位，大力开展以防高处坠落、防触电、防坍塌、防机械伤害、防物体打击为重点的专项检查，真正把现场安全管理落到实处，消除各类事故隐患。
3.2搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
3.3夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任。
3.4建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书，并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。
3.5施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施主要包括：
3.5.1进入施工现场的安全规定；
3.5.2地面及深坑作业的防护；
3.5.3高处及立体交叉作业的防护；
3.5.4施工用电安全；
3.5.5机械设备的安全使用；
3.5.6对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施；
3.5.7预防自然灾害措施；
3.5.8防火防爆措施。
3.6企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
建筑工程是一项极其复杂及庞大的系统工程，施工进行阶段的危险源众多，如果稍有不慎就会导致安全事故的发生，危及施工人员的人身安全。所以施工企业必须提高施工中安全管理的水平，提升管理人员、技术人员及施工人员的安全意识及素质，建立完善的安全管理体系;同时按法规、规范要求严格安全监理，只有这样才能真正的做好工程施工中的安全管理工作，从而确保建筑工程施工的安全。
一、建筑工程施工中安全控制管理的必要性
1、减少或防止建筑安全事故
当前,我国的建筑工程规模在不断扩大,施工过程中的安全事故也频频发生,给广大群众的人身安全及财产带来重大损失。加强对建筑工程施工中的安全控制是当前最有效最直接的管理办法。这样才能及时地发现施工过程中存在的安全隐患,并及时整改,消除隐患,保证工程安全、顺利开展。
2、提高建筑工程的安全生产管理水平
对安全生产而言,施工单位在整个施工的安全生产中占据重要地位,是负责施工现场的主要管理人,也是多数安全事故的直接负责人。多数施工单位在工程施工过程中,存在操作行为不规范、安全管理工作不到位、安全生产资金投入不够、作业人员无证上岗或未经培训等问题。因此加强对施工现场的管理,通过审查、监督等手段,促使施工单位加强工程的安全生产管理,可有效提高施工现场的生产安全管理水平。
3、实现建筑工程的目标控制与工程投资的效益最大化
工程施工过程的控制其实是：投资、质量、进度。虽未提出安全控制,但这三大目标的实现及控制离不开安全目标。首先,工程的质量与工程的施工安全是不可分割的,质量存在隐患,易造成安全事故。安全事故又影响工程质量,因此施工质量与安全是相辅相成的。其次施工投资和进度也和施工安全紧密相连。保障建筑工程的施工安全需要投入一定的资金,虽增加了工程的总投资,但在施工过程中,通过对施工安全的控制及管理,不仅可有效减少和防止人员伤亡、财产损失,相对减少建筑工程的总投资,还保证施工的进度按原计划顺利进行,促使工程的竣工,提高整体的经济效益,实现建筑工程的目标控制与工程投资的效益最大化。
4、法律、法规赋予施工安全监理责任
GF/T50319―2013《建设工程监理规范》对“建设工程安全生产管理法定职责”做出了最好的诠释：一是根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规范及监理实施细则；二是严格审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况；三是严格审查施工单位报审的专项施工方案；四是严格要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工；五是巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况；六是在实施监理过程中发现工程存在安全事故隐患时，及时签发监理通知单要求施工单位整改，情况严重时及时报告建设单位及有关主管部门。
二、建筑工程施工安全控制
在施工过程中，安全施工关系着每一个环节，每一个施工部位，每个施工过程，下面只介绍施工过程中常见的危险性较大的几项分项工程。
1、高处作业
（1）安全帽
安全帽是防冲击的主要防护用品，每顶安全帽上都应有制造厂家名称、商标、型号、许可证号、检验部门批量验证及工厂检验合格证；佩戴安全帽时必须系紧下颚帽带，防止安全帽掉落。
（2）安全网
应重点检查安全网的材质及使用情况；每张安全网出厂前，必须有国家制定的监督检验部门批量验证和工厂检验合格证。
（3）安全带
安全带用于防止人体坠落发生，从事高处作业人员必须按规定正确佩戴使用；安全带的带体上缝有永久字样的商标、合格证和检验证，合格证上注有产品名称、生产年月、拉力试验、冲击试验、制造厂名、检验员姓名等信息。
（4）临边防护
临边防护栏杆应定型化、工具化、连续性；护栏的任何部位应能承受任何方向的1000N的外力。
（5）洞口防护
洞口的防护设施应定型化、工具化、严密性；不能出现作业人员随意找材料盖在预留洞口上的临时做法，防止发生坠落事故；楼梯口、电梯井口应设防护栏杆，井内每隔两层（不大于10米）设置一道安全平网或其它形式的水平防护，并不得留有杂物。
（6）通道口防护
通道口防护应具有严密性、牢固性的特点；为防止在进出施工区域的通道外发生物体打击事故，在出入口的物体坠落半径内搭设防护棚，顶部采用50mm木脚手板铺设，两侧封闭密目式安全网；建筑物高度大于24m或使用竹笆脚手板等强度材料时，应采用双层防护棚，以提高防砸能力。
（7）悬挑式物料钢平台
悬挑式钢平台应按照方案设计要求进行组装使用，其结构应稳固，严禁将悬挑钢平台放置在外防护架体上；平台边缘必须按临边作业设置防护栏杆及挡脚板，防止出现物料滚落伤人事故。
1、模板支架体系
（1）施工方案
模板支架搭设、拆除前应编制专项施工方案，对支架结构进行设计计算，并按程序进行审核、审批。按照住房和城乡建设部建[2009]38号文件要求，模板支架搭设高度8m及以上；跨度18m及以上；施工荷载15KN/m2及以上；集中线荷载20KN/m2及以上的专项施工方案，必须经专家认证。
（2）支架基础
支架基础承载力必须符合设计要求，应能承受支架上部全部荷载，必要时应进行夯实处理，并应设置排水沟、槽等设施。支架底部应设置底板和垫板，垫板长度不小于2倍立杆纵距，宽度不小于200mm，厚度不小于50mm。
（3）支架结构
采用对接连接，立杆伸出屋面水平杆中心线至支撑点的长度：碗扣式支架不应大于700mm；承插型盘扣式支架不应大于680mm；扣件式支架不应大于500mm。支架高宽比大于2时，为保证支架的稳定，必须按规定设置连墙杆或采用其它加强构造的措施。
（4）支架稳定
立杆间距、水平杆步距应符合设计要求，竖向、水平剪刀撑或专用斜杆、水平斜杆的设置应符合规范要求。
（5）交底与验收
支架搭设前，应按专项施工方案及有关规定，对施工人员进行安全技术交底，交底应有文字记录。支架搭设完毕，应组织相关人员对支架搭设质量进行全面验收，验收应有量化内容及文字记录，并应有责任人签字确认。
2、满堂脚手架
（1）施工方案
搭设、拆除满堂式脚手架应编制专项方案，方案经审批后实施；搭设超过规范允许高度的满堂脚手架，必须采取加强措施，所以专项方案经专家论证。
（2）架体基础
基础土层、排水设施、扫地杆设置对脚手架基础稳定性有着中烟影响；脚手架基础应采取防止积水浸泡的措施，减少或消除在搭设和使用过程中由于地基不均匀沉降导致的架体变形。
（3）架体稳定
架体中剪刀撑、斜杆、连墙件等加强杆的设置对整体刚度有着重要影响；增加竖向、水平剪刀撑，可增加架体刚度，提高脚手架承载力，在竖向剪刀撑顶部交点平面设置一道水平连续剪刀撑，可使架体结构稳固；增加连墙件也可以提高架体承载力；在有空间部位，也可超出顶部加载区域投影范围向外延伸布置2～3跨，以提高架体高宽比，达到提升架体强度的目的。
（4）杆件锁件
满堂式脚手架的搭设应符合施工方案及相关规范的要求，各杆件的连接节点应紧固应可靠，保证架体的有效传力。
（5）脚手板
使用的挂扣式钢脚手板必须有挂钩，并带有自锁装置，防止松动脱落。
（6）交底与验收
脚手架在搭设前，施工负责人应按照方案结合现场作业条件进行细致的安全技术交底；脚手架搭设完毕或分段搭设完毕，应由施工负责人组织有关人员进行检查验收，验收内容应包括用数据衡量合格与否的项目，确认符合要求后，才可投入使用或进入下一阶段作业。
3、塔式起重机
（1）载荷限制装置
塔式起重机应安装起重力矩限制器。力矩限制器控制定码变幅的触点或控制定幅变码的触点应分别设置，且能分别调整；对小车变幅的塔式起重机，其最大变幅速度超过40m/min，在小车向外运行，且起重力矩达到额定值得80%时，变幅速度应自动转换为不大于40m/min。
（2）行程限位装置
回转部分不设集电器的塔式起重机应安装回转限位器，防止电缆绞损。回转限位器正反两个方向动作时，臂架旋转角度应不大于±540°.
（3）保护装置
对小车变幅的塔式起重机应设置双向小车变幅断绳保护装置，保证在小车前后牵引钢丝绳断绳时小车在起重臂上不移动；断轴保护装置必须保证即使车轮失效，小车也不能脱离起重臂。
对轨道运行的塔式起重机，每个运行方向应设置限位装置，起重包括限位开关、缓冲器和终端止挡装置。限位开关应保证开关动作后塔式起重机停车时其端部距缓冲器最小距离大于1m。
（4）吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳
滑轮、起升和动臂变幅塔式起重机的卷筒均应设有钢丝绳防脱装置，该装置表面与滑轮或卷筒侧板外缘的间隙不应超过钢丝绳直径的20%，装置与钢丝绳接触的表面不应由棱角。
钢丝绳的维修、检验和报废应符合现行国家有关标准的规定。
（5）安拆、验收与使用
塔式起重机安装（拆卸）作业前，安装单位应编制塔式起重机安装、拆除工程专项施工方案，由安装单位技术负责人批准后实施。
验收程序应符合规范要求，严禁使用未经验收或验收不合格的塔式起重机。
三、加强安全隐患的监控，全面落实安全责任
1、抓住监控重点隐患，以点带面实施安全管理
《条例》明确了监理在建设工程中安全生产的责任，同时也对监理人员的技术和素质提出了更高的要求。
2、加强学习安全管理常识和相关业务知识
要搞好安全生产的管理，就必须掌握安全管理的相关知识和必要的专业知识。比如相关的安全法律法规、各类工程安全技术措施、各类机械的安全操作规程等。在审查专项施工方案时必须掌握必要的专业知识，如对脚手架方案、模板支撑方案、井点降水方案、深基坑支护方案等专业施工方案要有系统的认识，并熟悉计算方法。
3、加强安全管理组织机构，增强安全监理防范意识
监理单位必须设立安全管理职能部门，配备专职安全管理人员，确定危险源，不定期的到施工现场检查安全工作的落实情况。工程监理部在实际工作中不可能将工作分得很细，往往是一人兼做许多工作，但必须将各项安全管理工作落实到人，让每个监理人员都有安全监理的防范意识。监理规划和监理细则必须明确各专业工程师的安全管理责任。比如电气专业工程师必须负责监督现场施工用电和电气机械设备的安全检查工作；土建专业工程师必须负责监督模板支撑体系和脚手架的安全检查工作等。
4、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针
监理人员在工程的管理中处在一个非常关键的位置，一方面受业主的委托对工程实施“三大控制”，同时又要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，负责对工程中各方主体的不安全的因素进行监控和督促，将安全监理的风险控制在最低水平。风险防范的主要措施就是：对施工过程中的各项安全管理制度的落实进行检查，实行计划、实施、检查、改进的PDCA动态管理模式，不安全管理的工作落实到实处，全面提高安全管理工作的成效。
5、协助施工单位建立安全管理机构
协助施工单位建立安全管理机构，加强对其安全工作的监督。检查施工单位的安全资料、安全生产许可证、人员资格证书、特殊工种上岗证、操作证等，形成经常性的安全巡视制度和定期安全检查制度，形成书面的记录，并将检查整改意见通报施工单位和建设单位，做好安全管理的事前控制工作。
结束语
总之，要将安全生产的责任落实到建筑工程的每一个参与者身上。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作，才能切实的做好工程施工的安全生产，才能促建建筑行业的将康发展。
参考文献
安全生产六大纪律
十行安全技术措施
总则
新工人安全生产须知
安全生产口号
一、安全生产，人人有责，对你自己负责，对家庭和整个社会负责。
二、生产必须安全生产。
三、遵章守纪，严禁违章指挥和违章操作。
四、安全来于警惕，事故出于麻痹。
五、时时注意安/！/全，处处防止事故。
六、人身最宝贵，安全是第一。
七、一时疏忽，一世痛苦。
八、不怕一万，就怕万一，一次麻痹造成终身痛苦。
九、生产越忙，安全不忘。
十、高高兴兴上班，安安全全下班回家。
十一、爱妻、爱子、爱家庭，忽视安全等于零。
十二、安全质量责任重于泰山。
安全生产六大纪律
一、进入现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并会正确使用个人劳动防护用品。
二、二米以上的高空、悬空作业，无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。
三、高空作业时，不准往上或向上乱抛材料和工具物件等。
四、各种电动机械设备，必须有可靠有产的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
五、不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
六、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。
十项安全技术措施
一、按规定使用安全“三宝”。
二、机械设备防护装置一定要齐全有效。
三、塔吊等起重设备必须有限位保险装置不准“带病”运转，不准超荷作业，不准在运动中维修保养。
四、架设电线线路必须符合当地电业局的规定，电气设备必须全部接地。
五、电动机械和手持电动工具要设置漏电掉闸装置。
六、脚手架材料及脚手架搭设必须符合规程要求。
七、各种缆风绳及其设置必须符合规程要求。
八、在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口，必须有防护设施。
九、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴。
十、施工现场的悬崖陡坎等危险地区应有警戒标志，夜间要设红灯示警。
违反上述规定和有关安全制度，并可能造成伤亡事故的，工人可以拒绝生产，如果强迫工人冒险作业而发生事故，由直接指挥者负行政或法律责任。
（摘自原建工总局“关于加强劳动保护工作的决定”）
总则
安全生产是党务家保护劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则之一。生产必须保证安全，是建筑企业必须遵守的原则。为了更好地贯彻招待安全生产预防为主的方针，切实加强管理、教育。保证职工在生产过程中安全和健康，促进提高企业素质和生产的发展，特印发本须知。
工人安全生产须知
工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场施工操作。
一、中午不许喝酒、严禁酒后上班。
二、进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带。
三、在没有防护设施的2米高处，悬崖和陡坡施工作业必须系好安全带。
四、高空作业时，不准往下或向上抛材料和工具等物件。
五、不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
六、建筑材料和构件要堆放整齐稳妥，不要过高。
七、危险区域要有明显标志。要采取防护措施，夜间要设红灯示警。
八、在操作中，应坚守工作岗位。严禁酒后操作。
九、特殊工种（电工、焊工、司炉工、爆破工、起重及打桩机司机和指挥、架子工、各种机动车辆司机等）必须经过有关部门专业培训考试合格发给操作证，方准独立操作。
十、施工现场禁止穿施鞋、高跟鞋、草鞋赤脚和易滑带钉的鞋和赤膊操作。
十一、施工现场的脚手架防护设施，安全标志警告牌，脚手架连接铅丝或连接件不得擅自拆除，需要拆除必须经过施工负责人同意。
十二、施工现场的洞、坑、井架、升降口、漏斗等危险处，应有防护施并有明显标志。
十三、任何人不准向下、向上乱丢材物、垃圾、工具等，不准随意开动一切机械，操作中思想要集中，不准开玩笑、做私活。
十四、不准坐在脚手架防护栏杆上休息和在脚手架上午睡。
十五、手推车装运物料，应注意平稳掌握重心，不得猛跑或撒把溜放。
十六、拆下的脚手架、钢模板、轧头或木模，支撑要及时整理，钉要及时拔出。
十七、砌墙斩砖要朝里，不准朝外斩，防止碎砖坠落伤人。
十八、工具用完后要及时装入工具袋。
十九、不准在井架处行走；不准在井架提升后下面去清理砂浆、混凝土等物；不准吊篮久停空中；下班后吊篮必须放在地面处，且切断电源。
二十、脚手架上的霜、雪、泥等要及时清扫。
二十一、脚手板两端间要扎牢，防止空头板。竹脚手片应四点扎牢。
二十二、脚手架超载危险：
（砌筑脚手架均布荷载每平方米不得超过270公斤，即在脚手架上堆放标准砖不得超过单行侧放四侧高，非承重三孔砖不得超过单行平放五皮高，只允许二排脚手架上同时堆放）。
脚手架连接物折除危险；
坐在防护栏杆上休息危险；
搭、拆脚手架，井字架不系安全带危险。
二十三、单梯上部要扎牢，下部要有防滑措施。
二十四、挂梯上部要挂牢，下部要绑扎。
二十五、人字梯中间要轧牢，下部要有防滑措施，不准人坐在上面，骑马式移动。
二十六、高空作业
从事高空作业的人员，必须身体健康，严禁患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神病、疾痫病（羊痫病类），深度近视眼在500度以上人员，以及经医生
检查认为不适合高空作业的人员，不得从事高空作业。对井架、起重工等从事高空作业的工种，人员要每年体格检查一次。1、在平台、屋沿口操作时，面部要朝外，系好安全带。
2、高处作业不要用力过猛，防止失去平衡而附落。
3、在平台等处拆木模撬棒用力要朝里不要向外，防止人向外失控坠落。
4、遇有暴雨、浓雾和六级以上的强风应停止高空室外作业。
5、夜间施工必须要有充分的照明、设备。
十七、防“八口”的事故
1、墙角口
2、井字架出入口
3、楼板口
4、扶梯口
5、屋沿口
6、阳台口
7、预留洞、坑口
8、电梯口
以上“八口”均要设置防护设施、盖板、栏杆、警告牌设红灯等。
二十八、五个不准踏
1、阳台口不准踏；
2、石棉瓦、油毛毡屋面不准踏；
3、出线不准踏；
4、屋面洞口不准踏；
5、砖墙上面不准踏。
二十九、起重机械“十不吊”：
1、斜吊不吊；
2、超载不吊；
3、散装物装得太满或捆扎不牢不吊；
4、吊物边缘锋利无防护措施不吊；
5、吊物上站人不吊；
6、埋在地下的构件不吊；
7、安全装置失灵不吊；
8、光线阴暗看不清吊物不吊；
9、六级以上强风无防护措施不吊。
三十、严禁在起重臂和吊起的重物的下面停留或走动。
三十一、搅拌机运转时严禁用工具扫洞口的砂浆。
三十二、人不准站立在杰浆搅拌机铁栅上面。
三十三、吊装及垂直运输周围严禁站人，要设围栏，并表明非操作人员禁止入内的标志。
三十四、混凝土搅拌机上料时，人不准站在料斗下面，不准在运转中维修保养，下班或搬运中料斗要挂好保险钩。
三十五、施工现场安全用电。
1、安全电气必须符合规程。
2、不懂电气的人（无证电工）严禁擅自操作。
3、严禁乱接乱接电线，拖地、浸水等。
4、检修电气设施时必须停电，挂上“有人操作，严禁合闸”的警告牌，防止误操作，必要时须有人监护。
5、各种电动机械设备，必须要有可靠有效的安全接地和防护装置，方能开动使用。
6、钢管脚手架，起重把杆等金属材料必须与高压线有一定的安全距离。
1千伏以下与输电线安全距离1.5米
1-20千伏以下与输电线路安全距离2米。
35-110千伏以下与输电线路安全距离4米。
154千伏以下与输电线路安全距离5米。
220千伏以下与输电线安全距离6米。
7、电线不准绕钢管，不准将几根线合在一起缠绕钢管脚手架上敷设。
8、电用设备不合规格或已损坏要及时修理和纠正。
9、使用移动式电动工具等必须装触电保护装置及穿戴绝缘劳保用品。
10、禁止不用插头而用电线直接插入插座处。
11、施工机械和电备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查，切除电源，不准在运转中修理。
12、机械运转时，严禁将头手伸入机械旋转和行程范围内。
13、钻床、冲床等机械严禁带手套操作。
14、行灯电压不得超过36伏，在潮湿场地或金属容器内工作时，行灯电压不得超过12伏。
15、如有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用干粉等灭火机灭火。
16、易燃、易爆场所，仓库应用防爆灯具。
17、严禁在易燃、易爆、仓库和操作场所附近吸烟和休息。
18、禁止用灯泡、碘钨灯烤火取暖、烘衣服及明火取暖等。
19、在架空输电线路下面工作，应停电，不能停电时，应有隔离防护措施，并保持一定的安全距离。
20、木工车间木屑、刨花采随时清理，操作人员不准吸烟，并设有一定数量的灭火机。
三十六、井字架方面：
1、吊篮内严禁乘人上下；严禁将吊篮久停在空中，严禁下班后吊篮停放在空中。
2、不准在井架内行走，不准在吊篮提升或空中停留时，井架地面处清理余物（砂浆混凝土等）；不准超负荷作业。
3、吊篮内堆放工具、物品、材料等要平稳、整齐，提升时人员要离开井架一定的安全距离。
4、卷扬机绳间要装安全防护罩，井架顶部要装超高限位装置，井架吊篮要装安全装置。
5、井架地面出入处要装防护门，接料口要设防护措施或防护栏杆，接料人员要系好安全带。
6、井架应搭设防坠棚；高度不低于3米，井架正面宽不少于2米，正侧不少于1米。
7、缆风绳必须用钢丝绳不准用钢筋、8号铅丝、棉纱绳、麻绳代替。
8、缆风绳与地面的角度为45-60度，要单独牢固地栓在地锚上，并用花篮螺丝调节松紧，调节时必须对角度交叉进行，缆风绳禁止拴在树木、电杆等物件上。
9、井架底座要稳固并用轧桩轧牢，或采取其它牢固有效措施。
10、井字架、门架、烟囱等凡高度10-15米要设一组缆风绳，每增高10米加设一组，在搭设时应先设临时缆风绳，待固定缆风绳设置稳妥后，再拆除临时缆风绳。
11、拆除井架、脚手架应设围栏及警戒标志，并设专人看管，禁止入内，拆除应按顺序由上而下，一步一清，不准上下同时作业。
12、拆下的钢管或毛竹、脚手板扣件、钢丝绳等材料，应向下传递或用绳扣紧吊，禁止往下抛投。
13、任何人禁止扒井架、脚手架人员上下均要有上人梯子等设施，脚手架同墙的连接必须按规定的间距用8号铜丝或6厘米钢筋等与建筑物连接牢固，任何人不准随意剪断或拆除，需要剪断和拆除按施工技术人员指示操作。
14、任何缆风绳不准在高压线上方通过。
15、乙炔发生器和氧气瓶不准放在人行道边；露天雨淋曝晒，其间距（包括距易燃、易爆、明火）不得少于10米，附件要齐全有效，凡发生冒、漏、堵等情况不准使用。
16、焊接作业“十不烧”
（1）不是焊工不烧
（2）要害部门和场所未经批准不烧
（3）不了解焊接点周围情况不烧
（4）不了解焊接物内部情况不烧
（5）装过易燃易爆物品的容器不烧
（6）用可燃材料作保温隔音的部位不烧
（7）密闭或有压力的容器管道不烧
（8）焊接部位有易燃易爆物品不烧
（9）附近有与明火作业相抵触的作业不烧
（10）禁止火区内未办理动火审批手续不烧
17、对领导的违章指挥，强令冒险作业工人有权拒绝执行。
三十七、拆除工程
1、拆除工程前，应对其结构强度进行详细调查，制订拆除方案，对全体职工进行详细调查，制订拆除方案，对全体职工进行详细安全交底，拆除中严格执行安全技术措施。
2、拆除工作开始前，应先将电线、供热瓦斯等管道切断或移位。
3、拆除建筑物应自上而下的顺序进行，禁止数层同时拆除，拆除的操作工人，应站在稳固的结构部分操作，拆除某部份时要防止其部分发生坍塌，拆除梁、柱之前，应先拆除承重的全部结构后进行。
4、拆除建筑开始前，应在建筑物周围设安全围栏，禁止非拆除人员进入拆除场地。
5、拆除建筑物时，楼板上不许多人聚集和集中堆放材料。拆下较大或沉重的材料，应用起重机械吊下和运走，散装材料应用溜放槽顺槽溜下，拆下材料要及时清理运走。
二、实施步骤
此次专项整治活动分三个阶段：
（一）部署、启动阶段（年7月11日至7月20日）。
各乡镇、街道及各施工企业要成立建筑施工安全生产专项整治活动领导小组，研究制定和下达具体的实施方案，通过召开动员大会、宣讲等各种方式，广泛进行宣传和动员，使各有关单位进一步明确此次专项整治的目的、意义和要求，全面提高安全生产意识。
（二）检查、落实阶段（年7月21日至8月20日）。
各乡镇、街道要按照建筑施工安全生产专项整治活动要求，对本辖区范围内的所有建房点进行全面检查，不留死角。对存在以下行为的，要采取必要措施，坚决制止：
1、施工用电私搭乱接、开关箱随意摆放、一闸多用，使用不合格电线电缆和电器设备，挂钩用电；
2、建筑物距离高压线路达不到安全距离要求（水平距离不小于4米，垂直距离不小于6米）；
3、使用老化报废起重设备、使用不合格建筑材料；
4、缺少必要的安全防护措施；
5、模板支撑搭接不规范、支撑立杆直径过小、数量过少。
全区范围内的各在建工地项目部要落实安全隐患整治措施，加强施工现场安全管理，开展一次安全生产隐患的自查自纠行动，把安全隐患消灭在萌芽状态。各监理企业要切实履行职责，对施工现场存在的安全隐患要督促施工企业限期整改，对整改不力或整改不彻底的，要及时向有关部门报告。
区专项整治领导小组将不定期对各乡镇、街道及建筑施工企业工作开展情况进行督查，对整治工作开展不力、安全隐患严重的单位和企业将进行重点督查。
（三）总结、报告阶段（年8月21日至8月31日）。
各单位要认真总结建筑施工安全生产专项整治活动，查找不足，建章立制，进一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作内容和工作机制，深入落实各项工作措施，促进长效管理机制的形成。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要成立以主管领导为组长的专项整治活动领导小组，精心组织、周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治活动扎实有效开展。
（二）精心制定实施方案。各单位要结合本地区、本单位的特点提出专项整治活动的具体要求，制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。
（三）全面开展安全检查。按照活动要求开展全面的、不间断的安全大检查，加大执法检查力度，及时消除安全隐患。
关键词：建筑施工企业;安全文化建设;安全管理
建筑行业的基础就是施工安全管理，同时也是施工管理工作的前提。作为施工管理人员，应该时刻将安全放在工作的首位，安全第一，预防为主。
1案例分析
广州的一个工程，某企业承建的，总面积约为十六万平方米的住宅楼，一共有三个地块：B1，B2，C2。其中，B2地块是六栋二十九层的住宅，一条商业街，二层地下室。负一层高三点八米，负二层高四点三米，二零一零年十月五日，B2地块地下室发生了局部火灾，由于火灾情况比较严重，导致建筑结构受到了一定程度的破坏，导致地下室局部的主体结构没有达到中国建筑工程总公司企业标准，这就需要拆除火灾范围内的地下室底板以上主体结构。首先应该在火灾现场解封以后进行现场清理，主要清理对象包括：材料，垃圾。然后，拆除受伤的结构部位。由于火灾影响的范围比较大，主体受到的伤害比较严重，需要拆除地下室地板以上主体结构，因此，施工难度和工程量都比较大。同时为了防止事故的再次发生，应该及时的制定相应的安全措施。
2安全事故原因分析
工人作业过程中安全意识淡薄，将防火安全忽视了，经常在施工现场吸烟。这次事故的主要原因是工人没有履行安全用火的要求。管理上有漏洞，目前由于建设工程层层分包，工人随意招聘，流动性很大，工作阶段性比较突出。劳务公司管理不够规范，有些劳务公司等到借到业务的时候才开始临时招聘工人，这样一来，负责具体工作的员工是不是名单上的人员，是不是有经过培训，都是未可知的。管理层的人员缺乏消防安全意识，对消防安全重视程度是不够的。有些工程管理人员人为自己经验丰富，不重视消防安全，认为以前那么多工程都没有问题，不会发生大事，因此，在工地上配备几个灭火器就算是完成工作了。施工人员的消防安全培训也没有做到位，防火意识不足，不重视消防通道的畅通，有些还在工棚私自乱拉电线，使用大功率的电器，在工棚内吸烟等等。
3建筑施工企业安全文化建设的意义
3.1有利于提高建筑施工企业的安全管理水平
传统的安全管理方式使用严格的管理制度，对企业员工机械设备进行有效的管控。保证企业员工按照规定进行工作，保证机械设备处在安全的状态。再传统的安全管理中，员工只会被动的服从，缺乏自觉性，因此，建立起企业安全文化，可以使员工自觉的行动，影响力更加持久深远。
3.2有利于提高劳动生产率
以人为本是现代管理科学的重点。建立企业安全文化可以帮助员工发挥其主观能动性。使员工自己约束自己的行为，从而保证工程质量，提高生产率。
4建筑施工企业安全文化建设的主要措施
4.1组织机构健全人员配备
要树立以人为本，安全发展的理念，成立相关的领导小组，任命企业负责人为组长，做好安全文化建设工作的领导工作，负责统筹规划企业安全文化建设工作，要设置专门的安全管理生产机构，并按照要求安排相关的安全管理人员。同时要做好员工安全教育培训工作。并进行严格的考核。
4.2加大安全生产投入
良好的安全物质条件和作业环境是建设安全文化的基础。建筑施工企业英爱制定先关的安全生产资金管理制度，并成立监督小组，保证资金的专款专用。在年初制定先关的生产投入计划，按照计划提取费用，安全资金的充分供应，是企业安全文化建设工作得以实施的基础。
4.3制度完善工作措施有力度
施工企业要建立和完善先关的安全生产责任制度，明确各级部门和各级管理人员的权限，并制定相关的检查制度，培训制度等。配备完善的安全设施，发放劳动保障用品，给员工做好安全知识培训，让一线员工熟知公司安全规章制度，掌握安全操作规程。
4.4加强宣传教育营造安全文化
教育培训是安全文化建设的主要途径，建筑施工企业应该通过多种手段进行员工的教育培训，让职工认真的学习相关的安全生产法律法规，安全规范等等。同时应该在办公区，家属区设置宣传栏，宣传展板等等，加大安全生产知识的宣传力度。施工现场也应该设立宣传连，板报等等。施工现场的安全操作规程，标语和警示标志要完整规范，还要不定期的召开先关的知识培训，竞赛等等活动，从根本上提高从业人员的安全意识。
4.5全员培训持证上岗
建筑施工企业的相关负责人，项目经理等等，都需要按照规定参加安全生产的培训和考核，取得先关的安全考核证书。在施工中进行季节性，节假日，转场，转岗安全培训，内容应该包括：安全知识，安全技术，安全管理等等方面。
5结语
企业安全文化建设是一项长期的，复杂的大规模的工程，相关管理人员要重视安全知识的推广和更新，不断的深化，才会让其发挥相应的作用，产生既定的效果。安全技术措施和管理措施是企业安全文化建设的基础，药给员工创造一个良好的安全素养的氛围和环境，帮助员工提高自我保护能力和安全认识，将安全文化融入到日常工作当中去，给建筑企业安全施工提供有效的保证。
参考文献：
Keywords: building construction; safety management; safety production; construction management; strengthen
中图分类号： TS958.1+7文献标识码：A文章编号：
前言
建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
一、加强建筑工程施工安全管理的重要意义
1、提高建筑施工安全控制水平，促进建筑施工安全管理的进一步发展
建筑工程关系着国计民生，同人民的生命、财产安全有着密切的联系，这也决定了建筑工程施工安全管理的必要性和重要性。当前，我国建筑工程施工在安全性方面仍存在着一些问题和不足，而施工安全管理的开展则能够进一步丰富安全控制手段，促进房建筑工程施工安全管理的进一步发展。
2、提高施工企业及项目经理的施工安全管理意识
当前，国内许多建筑工程施工企业对于施工安全管理对于提升企业生产效率的重要意义缺乏足够的认识，部分项目经理在安全管理方面心存侥幸。而建筑工程施工安全管理的开展则可从根本上促进企业效益的提升，并提升施工企业与项目经理的安全意识，使其明确安全事故的可控性，进一步提升施工安全管理水平。
3、降低安全事故发生率，保障作业人员人身安全
建筑工程施工安全事故有着较高的发生率，威胁着作业人员的人身安全。而施工安全管理的开展则可在在很大程度上降低事故发生率，为作业人员营造一个相对安全的工作环境，而良好的作业环境会对于安全施工十分有利，这样就形成了一个良性的施工循环。
二、建筑工程施工管理中的问题分析
施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目不组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，减少或消除施工中的不安全行为和状态，不引发事故，实现项目的效益目标。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题。
安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构被合并、安全管理人员被精简，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理知识知之甚少，既不能履行监督管理职能，又不能履行专职安全员的职责。
建筑业的安全管理长期缺乏统一的标准
不同的承包商有不同的安全管理标准、制度。在同一工程项目上，总包与分包之间、分包与分包之间、承包商与业主之间的安全管理制度、标准如不能很好地融合，势必造成安全管理的混乱。另一方面，承包商为了满足业主的安全要求，针对具体工程项目的安全管理标准会有所不同，公司总部的安全管理制度与针对具体项目的安全管理制度也存在相互协调的问题
重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产；追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、利益、利润等硬性指标而对安全效益的隐形性不甚了解，忽视了对安全生产的管理，减少了对安全生产的资金投入，造成了管理不严，责任不到位。
安全教育不落实，现场工人安全意识淡薄
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质远远达不到安全施工的要求，特别是农民工没有进行过专门的安全教育培训，进场后又没有进行三级安全教育，安全技能差，自我保护意识差，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现场严重；特种作业人员未经培训考试取得上岗资格便直接上岗作业。
建设单位任意压缩工期，安全资金不到位
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是夜间施工频繁；增加了安全隐患。其中建设单位的安全资金不到位，甚至靠施工方垫资建设，使得施工方的安全投入捉襟见肘，达不到国家法律法规的要求，安全防护设施大打折扣，甚至不符合安全规范。
“高位截瘫”的脱节管理模式
在建筑市场竞争激烈、错综复杂的人际交往及建筑施工行业微利的形式下，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自和控制权，被动的依附建筑施工项目的承包人，违心听从和放任于项目承建人指挥，从而造成了施工现场未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、标准和省市的相关安全管理办法，造成政令不通和施工现场失控的被动局面。从另一个角度来看，行业内也一直存在重工程质量和经济效益，轻安全文明施工，抱着侥幸心理对待安全施工的现象。
三、针对建筑业安全管理对策
建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善和解决以下几项工作：
1.依法管理安全生产
实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，处理责任人，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法律法规体系，清理不使用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查和走过场的形式检查、视察等。
2.根治建筑行业“高位截瘫”的施工管理模式
对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理。做到级级有责任，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产，也要发挥更多的智能部门，落实各自应付的职责，管好施工安全生产，从而能更好地贯彻执行国家有关施工安全的法律、法规、标准和各省市相关的安全管理办法文件。一级管一级，级级时刻专注严管，避免政令不通或上紧下松的被动局面。
强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，安全生产评估不合格，坚决吊销企业安全生产许可证。建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。另外，应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系，提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约，从而避免中间出现断层和中层闭置。
3.加强安全生产的宣传教育
安全生产工作以预防为主，而预防就要坚持宣传教育为主。通过宣传教育提高各级领导、企业经营者的认识，只有企业的负责人切实认识到安全的重要性，认识到安全就是经济效益，才能更好的将安全意识落实到底层的作业者身上。要特别提高底层务工农民的安全生产意识、自我保护意识，经常在项目开展全教育培训和安全知识竞赛并进行奖励，才能使农民工具有科学的态度，严格的作风并遵守安全纪律。
4.抓好安全生产基础性工作
进一步落实政府、部门、企业的安全生产责任制，并坚持考核制度。建立健全企业安全生产的自我约束机制，企业必须严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，必须结合企业特点，建立健全安全生产规章制度。积极开展企业安全评价和安全标准化达标考核，积极稳妥的开张企业职业卫生管理体系认证工作。要大力加强安全生产监督管理队伍的建设，提高监察人员的素质，依靠科技进步，为安全生产提供本质的，全新的条件。
5.紧紧依靠项目监理和加强建设方的项目管理
项目监理方相当于项目的“裁判员”，“裁判员”只有公正的，负责人的监督才能避免安全事故的发生。当然监理大部分时候也是建设方的代表，监理单位要加强日常的监督检查，发现安全隐患要及时下达隐患整改通知单，限期要求施工方整改到位，施工方未整改到位要立即下达停工令并通知建设方。建设方要全面支持监理单位的工作，树立监理的威信，才能更好的管理施工方。建设方是项目的安全第一责任人，本身要加强自身的项目管理工作，配备专业的安全管理人员和设置专门的安全管理机构。
6.以人为本，关爱生命
建筑施工安全生产事关社会稳定和人民安居乐业。国泰民安，是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业和生命和效益。故建筑主管机构和建筑单位应充分认识到：建筑安全无小事。始终把施工安全生产工作放在最重要的位置。当前，要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全管理。切实提高施工安全生产和文明施工管理水平，确保安全，关爱生命。
参考文献：
[1]胡世丰.近年来建筑施工主要的安全事故分析与对策［J］.山西建筑，2011.（08）
