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中图分类号： P53 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
河漫滩是河床长期侧向移动与河流周期性泛滥的产物，是分布在河床两侧，经常受洪水淹没的浅滩。在河流中游，河漫滩一般为砂土所组成。河流下游，河漫滩一般为粘性土所组成。南京处于长江中下游地段，长江漫滩区广泛发育。其漫滩相地貌兼具长江中下游地貌特征，主要为第四纪全新世、晚～中更新世冲积相沉积物、白垩纪沉积岩，土层以软~流塑亚粘土和稍密～密实的砂性土为主，总体分布不稳定，其下为泥质粉砂岩，长江漫滩区以软弱场地土为主。本文通过实例对南京长江漫滩相地貌的地层及基础类型的选择进行了简要的分析。
二、工程实例分析
实例1、某拟建筑物包括2个25000 m3甲醇储罐、3个10000m3HAC储罐及配套建筑（泵房、醋酸尾气吸收器、污水池及中和池）。其中25000m3甲醇储罐直径39.0m，重量27578吨；10000m3HAC储罐直径29.0m，重量12784吨。
（1）地基土的构成及其主要特征
根据野外钻探资料、原位测试结合室内土工试验成果综合分析，在勘探深度范围内(0.00～58.0m)，本场地地基土岩层可分为五大层十二亚层，现自上而下分述如下：
①-1层碎石素填土:杂色，以碎石为主，碎石含量60～70%，内充填粉砂，回填年限3年左右，土质不均匀。场区普遍分布，该层层厚:0.60～2.30m，层底埋深:0.60～2.30m。
①-2层素填土（粉细砂）:为水力泵送所形成，灰褐色，中密状态，局部稍密，土质极不均匀，回填年限3年左右。其中J22、C19、C20孔为松散状粉砂夹淤泥质土，J23、C23、C24、C25为淤泥质土夹砂。场区普遍分布，厚度变化大，该层层厚:1.90～7.50m，层底埋深:2.90～8.30m。
②-1层淤泥质粉质粘土夹薄层粉土、粉砂:灰色，流塑状态，夹薄层粉土、粉砂及少量贝壳、腐殖物，粉土、粉砂单层厚1cm左右，局部呈互层状，土质极不均匀，切面稍有光滑，具轻微摇震反应，该层干强度中～低，韧性中～低。场区普遍分布，该层层厚:5.10～10.40m，层底埋深:12.70～14.10m。
②-2层粉质粘土夹粉土、粉砂:灰色，粉质粘土呈软塑状态，局部流塑状态，粉土、粉砂单层厚度1～2cm，局部呈互层状，土质不均，切面稍有光滑，无摇震反应，该层干强度中～低，韧性中～低。场区普遍分布，该层层厚:4.90～6.30m，层底埋深:18.00～20.00m。
②-3层粉质粘土与粉土、粉砂互层:灰色，粉质粘土呈软塑状态，局部流塑状态，粉土、粉砂呈松散～稍密状态，单层厚度2～3cm，土质不均，土切面粗糙，无摇震反应，干强度低，韧性低。场区普遍分布，该层层厚:1.90～4.10m，层底埋深:21.20～23.50m。
②-4层粉质粘土夹粉土、粉砂:灰色，粉质粘土呈软塑状态，局部流塑状态，粉土、粉砂层厚1～2cm，局部呈互层状，土质不均，切面稍有光滑，无摇震反应，该层干强度中～低，韧性中～低。场区普遍分布，该层层厚:2.70～4.40m，层底埋深:23.90～27.60m。
③-1层粉砂:灰色，湿，中密状态为主，局部夹薄层软塑状粉质粘土，粉质粘土单层厚1cm左右，粉砂主要矿物成分为石英、长石，呈园形或亚园形，级配不良。场区普遍分布，该层层厚:6.80～9.70m，层底埋深:32.80～35.40m。
③-2层粉砂夹粉质粘土:灰色，粉砂为松散～稍密状态，粉质粘土为软～可塑状态，粉质粘土单层厚度2～3cm，土质不均匀，粉砂主要矿物成分为石英、长石，呈园形或亚园形，级配不良。场区普遍分布，该层层厚:0.90～2.10m，层底埋深:34.10～37.30m。
③-3层粉砂:灰色，湿，中密状态，局部密实状态，局部夹薄层软塑状粉质粘土，粉质粘土单层厚1cm左右，粉砂主要矿物成分为石英、长石，呈园形或亚园形，级配不良。场区普遍分布，该层层厚:8.10～11.30m，层底埋深:45.20～46.10m。
④层卵石层:灰色～灰绿色，稍～中密状态，卵石砾径3～5cm，磨园度较好，卵石含量60%左右，内充填中粗砂，土质不均匀。场区普遍分布，该层层厚:1.50～2.30m，层底埋深:46.90～47.7m。
⑤-1层强风化泥岩:褐红色，岩石强烈风化成土块状，用手可捏碎，浸水软化，该层矿物成分显著变化，组织结构基本破坏，标准贯入实测击数皆大于50击。该层属极软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ类。场区普遍分布，该层层厚:2.70～3.40m，层底埋深:50.30～50.60m。
⑤-2层中风化泥岩:棕红色，泥质结构，泥质胶结，局部层理清晰，呈泥页岩状，该层组织结构基本完整，岩芯呈长柱状，岩芯采取率大于90%，完整率大于90%，局部有裂隙，裂隙充填粘土矿物。该层浸水易软化，属极软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ类。该层未穿透。
表1-1参照室内土工试验指标确定地基土承载力特征值
注:回归修正系数：γs =1-（2.884/√n+7.918/n2）*δ。
表1-2、综合确定的岩土层承载力特征值的推荐值
注：⑤-1层地基承载力系根据野外鉴别及地区经验提供。
（2）基础分析评价
拟建储罐（包括2个25000m3和3个10000 m3，其中25000m3储罐直径39.0m，重量27578吨；10000m3储罐直径29.0m，重量12784吨）荷重大，浅部地基承载力不能满足其设计要求，须采用桩基础或进行地基处理。根据地基土的分布特点结合地区经验，可供选择的桩基型式有钻孔灌注桩和静压混凝土预制桩两种。因③-1层粉砂呈中密状态，埋深在25.0m左右，厚度在8.0m左右，因此建议以③-1层粉砂作为桩端持力层，桩全断面进入持力层的深度不少于3d，设计时尚应对软弱下卧层进行验算。条件许可时，③-3、④、⑤-1、⑤-2层也可作为钻孔灌注桩的桩端持力层。
实例2、某码头拟新建5000吨级件杂货泊位和5000吨级散货泊位各一个。
（1）地形、地貌、地基土的构成及其主要特征
勘察场地位于长江岸边。场地地貌单元为长江河漫滩～长江河道地貌。
①层素填土:黄褐色,稍湿,可塑状态,土质较疏松,较均匀。场区普遍分布。
②-1层粉质粘土:灰黄,湿,可塑状态,含铁锰质氧化物,孔隙较发育,韧性一般,稍有光泽。场区大部分地段分布。
②-2层粉质粘土夹薄层粉砂:灰色,软塑状态,稍有光泽,无摇震反应,粉砂呈薄层状,其单层厚度
②-3层粉砂:灰,稍密,级配一般,摇震反应迅速,局部夹薄层粉质粘土, 软塑，土质不均匀,粉质粘土单层厚度约1--5mm不等,量约10--15%。场区普遍分布。
③-1层粉质粘土:灰绿色,湿,可塑状态,韧性中等,稍有光泽,土质较均匀。场区普遍分布。
③-2层粉质粘土:灰黄色,湿,可塑状态,韧性中等,稍有光泽,土质较均匀。场区普遍分布。
③-3层粉质粘土夹粉砂:灰,湿,软塑状态,粉砂呈松散状态,量占20--25%左右,土质不均匀。场区大部分地段分布。
③-4层粉质粘土:灰绿,灰黄色,稍湿, 可～硬塑状态,韧性中等,稍有光泽,切面光滑,土质不均匀。场区普遍分布。
⑤-1层强风化凝灰岩:灰绿,灰黄色,呈碎块状,裂隙发育,风化强烈,岩体较破碎。场区普遍分布。
⑤-2层中风化凝灰岩:灰绿,灰黄色,块状构造,岩芯呈长柱状，较完整。该层未穿透。
表2-1根据物理指标按场区工程实践经验确定承载力设计值：
表2-2各土层地基容许承载力的建议值表：
（2）基础分析
[中图分类号]F061.3 [文献标识码]A [文章编号]1003－8353(2011)09－0183－04
一、低碳经济渊源及其模糊认识
按照维基百科的解释，低碳经济是低化石燃料经济，是最小温室气体排放到生物圈的经济，特指二氧化碳低排放。
(一)低碳经济、环境友好与可持续发展
2003年英国时任首相布莱尔的能源白皮书《我们能源的未来一创建低碳经济》(Our energyfuture-cre-ating a low carbon economy)第一次提出低碳经济。美国学者莱斯特・R・布朗(1999)的《生态经济革命一拯救地球和经济的五大步骤》书中蕴藏着低碳经济萌芽，2003年，其《B模式一拯救地球延续文明》一书明确提出：“减少碳排放一半”以遏制地球加速升温。低碳经济的系统观点与行动，可追溯到《联合国气候变化框架公约》(1992)、《京都协议书》(1997)。联合国第35个(2008)环境日主题：“转变传统观念，推行低碳经济”，号召全球联合一致行动，改变高碳排放经济，意味着低碳经济成为全球共识。
虽然，白皮书没有定义低碳经济，但是对为什么和怎样实施低碳经济却有详实描述。遗憾的是，许多研究并没有完全理解白皮书的精神：人类经济、社会可持续发展，需要对煤炭、石油和天然气三大化石自然资源约束性开采耗用，并通过各国联合一致的“减排”温室气体承诺(白皮书72次使用“减少”一词)，以促进、倒逼(bottom－up)技术进步，或者与产业结构调整、消费方式改变一起实现可持续发展。事实是，一些研究人员没有注意到低碳经济“能源”背景或切入点，忽视能源与气候、环境的关系而片面理解低碳经济。白皮书使用“环境”、“可持续发展”超过50次，且设有环境专章，如，白皮书目的是通过“反省和强化我们更加广泛的承诺，以实现可持续发展”(this white paper reflects，and will reinforce，our wider commitment to sustainable de-velopment)。低碳经济把发展限定在环境承载力之内(in developing environmentally sustainable)，我们面临的第一个挑战是环境(The first challenge we face is environmental)等，并且认为：“直到现在，英国能源政策还没有给予环境足够关注”，白皮书希望政府以系统化政策确保：“能源、环境和经济增长的协调发展”。无独有偶，温总理2010、2011年政府工作报告把“节约能源资源、保护环境、可持续发展”看做并列的行动，报告多次将“能源与气候”一起阐述。
低碳经济是可分割的、有市场的三大化石资源和公共的、无市场的环境公共服务(接受二氧化碳排放及其转化)的双约束经济，最终目的是限制人类对环境公共服务的加速、无序耗用，是可计量、可操作的可持续发展。它以数量化方式约束人类在经济发展过程中的对自身所处生物圈(环境)中的资源开采、耗用，即以碳排放为突破口，逆向约束人类的三大化石能源(可计量)开采、利用，倒逼技术进步，促进消费和产业结构转向，实现资源节约、环境友好，是资源和环境的双约束，目的是可持续发展。此一思想，白皮书进行了详细阐述，布莱尔认为：低碳经济与能源可靠供给、环境保护、经济社会可持续发展有关，即环境中可分割、可市场的三大化石能源自然资源过度开采、耗用引起公共的、不可分割的环境公共服务、气候和可持续发展问题，需要转化为低碳经济发展新模式。对可计量的可持续发展经济――低碳经济而言，就是不能离开三大化石能源开采、耗用约束及其温室气体排放约束。“能源、环境和可持续发展”的密切关系，《巴西低碳经济之路》中也有相似观点和政策，《BP世界能源统计》(2009)更是直接强调：“气候变化与能源息息相关”。
(二)远离环境公共服务约束的混乱低碳经济观
低碳经济作为广泛社会性的前沿经济理念，没有公认的定义。方时娇认为：“各种定义和解释还不尽一致”。低碳经济成了各说各话、任意打扮的小姑娘而按需解释，“随时、全面”利用，低碳经济的思想、实践混乱不可避免，主要表现：(1)低碳经济特定研究对象和渊源是什么?依据的一门学科必有其特殊研究对象之观点，低碳经济理论和实施对象、运行方式是什么?低碳经济与现有经济学科的区别、联系在哪里?这是低碳经济研究必须解决的问题。查阅已有低碳经济研究发现，它似乎与所有时髦、热点研究和学科有关，其外延包括清洁生产、循环经济、绿色经济、生态经济和可持续发展经济等，而这些学科各有其研究对象。人们在解释低碳经济时，把它们混淆在一起，低碳经济成了“超研究对象”的经济科学的科学。有的甚至玩文字游戏，方时娇在同一文章中用“低碳经济的实质是能源经济革命”和“低碳经济在本质上就是可持续发展经济”来解释低碳经济。就中文意义而言，“实质”、“本质”意义区别不大，但能源经济绝不是可持续发展经济，因为能源经济要回答的是能源大规模连续供应、有限替代和规模报酬先增后减三个问题，而依据布伦特兰公认定义，可持续发展经济是要解决资源、环境的代际分配问题。两学科完全不同，怎么可以都成为低碳经济的外延，或者是渊源。(2)低碳经济与技术的因果倒置。庄贵阳认为，是“技术支持低碳经济”。技术发展了，低碳经济也就实现了，这是倒果为因。因为，包括能源技术在内的人类技术一直在进步，低碳经济不需要人类共同、额外努力和元自然资源约束而自动“生成”，这完全不对，更与布莱尔白皮书的“更广泛的必须努力”(A wider effort is also necessary和far more needs to be done)相悖，也与《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”以明确主体及其承诺碳减排责任的原则相悖。事实上，《京都议定书》所要求的恰恰是技术先进的发达国家有更多碳减排约束。布莱尔说：“尽管有过去5年的进步，但是今日能源政策不能应对明天的挑战。”布莱尔认为，实施低碳经济将“赋予”英国机会(连续3次使用“opportu-nity”)，并痛下决心走低碳经济的路子。第一个机会，低碳经济提高资源效率：提高产出，并减少污染排放；第二个机会，低碳经济引导英国开发、运用和出口尖端技术，创造新商业和工作；第三个机会，低碳经济为英国
导航，变革传统的资本更新循环周期。此外，从生活方式来说，低碳经济也可以低技术兼容，白皮书要求房子绝缘、通风(insulated，draughty)等技术，不是高技术，又比如植树造林(reforestation)、与采伐森林战斗(flight deforestation)是巴西走低碳经济的路子之一，不需要高技术。(3)低碳经济测度及其标准。有学者认为，低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的新经济发展模式。这里以“低”作为低碳经济的标准，有问题。原因与上述错误的技术因果倒置相似。实际上，低不可能是低碳经济的标准。统计证实，截止2009年，美国、日本等国单位GDP能耗不及20世纪60年代的1／6；BP《世界能源统计》(2009)显示，2008年全球煤炭、石油和天然气三大化石能源消费出现了净减少和相对减少(表1)。
但是，所有这些都不是《京都议定书》、布莱尔能源白皮书所要求的“绝对减少”标准。因此，低，只能是把碳排放低于环境公共服务承载力内的“低”，这个低是绝对的，不能妥协(compromise)。碳排放相对降低而总量，尤其是累积总量增加，人类不可持续发展，当今人类恰恰面临的是此难题。对于低，一些学者还不自觉地滑向“无”，认为低碳经济就是“无碳”经济。无碳经济，看上去很美，却违背自然规律。碳循环是生物圈内基本循环之一，人类活动，尤其是人类过度开采耗用三大能源的副产品是向生物圈排放了超过其承载力的二氧化碳，是高碳排放而不是高碳循环引起不可持续发展。地球绿色植物主要活动，就是以二氧化碳进行光合作用。人类努力发展的生物质能源是高碳循环，因此，高碳循环和低碳经济可以并行不悖。低碳经济不在于碳的“无”和抽象的“低”，而在于碳的“度”及其所要求的化石能源约束性开采耗用及其碳排放。(4)低碳经济和低碳思想不分，并导致行为方式错乱。具体为低碳经济和低碳生活方式、低碳社会不分，这一认识误区导致低碳经济的操作困难，实施主体模糊，行动的成本无认识。布莱尔说：英国占全球碳排放2％，单独行动不会对气候变化产生影响(Our own actions will have no impact on climate change)。低碳生活方式、低碳社会代替低碳经济，低碳经济成了无行为主体、远离低碳经济是“最可行、可量化”的可持续发展初衷和实践。在布莱尔看来，恰恰是资源与环境的双约束的低碳经济推动低碳社会及其高生活质量(a low carbon economy will contribute to higher living standards and a better quality of life)。
从能源(资源)、环境公共服务和可持续发展的关系，不难推知，低碳经济是“碳获得、碳排放”的双约束经济。现有的无自然资源约束高碳排放经济及其造成的气候、环境问题，是私人产品挤占公共环境服务而引起不可持续发展。逻辑是：生物圈非约束三大化石能源开采、耗用――二氧化碳等温室气体排放及其累积――生物圈中二氧化碳浓度增加――阿伦尼乌斯二氧化碳增加含量会引起温度上升理论――温度上升造成气候问题引起环境公共服务不足，人类不可持续发展。新西兰气候变化部长戴维・帕克说：“作为新西兰推动环境可持续性的一部分，我们做出了减少二氧化碳排放量的承诺”。
二、低碳经济确定主体与实施路径
低碳经济的对象有两个，一是生物圈中可分割、竞争性、有市场的资源(能源)；二是生物圈中不可分割、非竞争性、难市场的整体性的环境公共服务。高碳经济，从竞争性、可分割有市场的资源看，就是资源过度、非约束开采耗用；从公共性、不可分割、难市场的环境公共服务看，就是向环境塞进了过度的碳，环境公共服务功能丧失，经济社会不可持续发展。
(一)实施低碳经济的主体。低碳经济涉及全球性温室气体排放的公共产品问题，需要确定主体及其现实成本才能提供该公共产品。持该观点的代表人物有：奥尔森、斯蒂格勒茨(Stigler.G.J)、戴利(Herman Daly)、肯尼斯(J.M.Keynes)、Krister Hjalte等。因此，白皮书认为：低碳经济是“政府的责任”，需要政府的分配(distribution，注重公平)手段，而不仅仅是市场配置(allocating，注重效率)来实现。
(二)“斯密式间接公共产品”与“奥尔森式直接公共产品”获得路径。市场手段不等于低碳经济形成。朱迪・丽丝(Judish Rees)认为：“很明显，对全球有限的环境资源容量进行价格竞争时，发达的富国总能比相对不发达的国家出更高的价格”。戴利对环境无约束市场利用以“船的最佳沉没”为比喻，他说：“即使一条船的负载是最佳分配的，随着绝对负载量增加，它的水位线最终也会达负载线。超出负荷的最佳装载的船也会沉没――尽管它将以最佳的方式沉没!环境宏观经济学的重要任务就是设计出类似负载线标志的经济标志――以防止经济的绝对规模，即经济负载，沉没我们的生态方舟”。
斯密“看不见的手”经典地描述了传统经济主体间接提供非市场、不可分割的“公共福利”(公共产品)。但是，他的公共产品，说到底还是私人产品，也因此，市场不可能完全解决公共产品难题，而且他的公共产品供给既不需要成本，也不必强调主体，完全是经济人在追求私利时“不自觉”的副产品。斯密说：“每个人都力图利用好他的资本，使其产出能实现最大的价值。一般说来，他并不企图增进公共福利，也不知道他实际上增进的公共福利是多少。他所追求的仅仅是他个人的利益和所得。但在他这样做的时候，有一只看不见的手，在引导着他去实现另一种目标，这种目标并非是他本意所要追求的东西。通过追逐个人利益，他经常增进社会利益，其效果比他真的想促成社会利益所能够得到的那一种更好”。罗默称其为：“成员无意识的集体打算来推进社会福利”。
低碳经济的另一面：少排放以维持良好的环境公共服务，迄今为止，“斯密式间接公共产品”没有完全解决公共产品供给问题，我们需要“奥尔森式直接公共产品”。奥尔森说：“集团物品和非集团物品一样，取得越多，总成本越高”，并且“个人通过经济组织试图获得他们在市场中的活动而得到的同样的东西”。奥尔森式直接公共产品要求有确定主体及其明确行动：确定主体有真实的成本增加，或约束行为以获得公共产品。因此，就私人产品与公共产品关系，奥尔森理论从私人产品(约束，即人类对资源，主要是能源的约束)的角度阐述公共产品供给，即公共产品必须由确定企业以真实成本、实际行动来提供。受搭便车，集体利益和个人利益的信息成本和度量成本以及奖惩实施成本等约束，将公共产品分割并以市场方式解决，即使可行也不经济。因此，公共产品不能从理性、自利的个人那里得到任何资助。如何获得公共产品呢?他提出三条件：(1)就边际成本增加而言，取决于公共产品收益该物品成本之比，与集团收益个人收益之比的关系；(2)就行动约束而言，取决于产业集中度(单个企业市场份额)与该行业需求弹性的关系；(3)不同于集团利益的税收、制度等外在约束。
我们仅分析奥尔森式直接公共产品供给中的(2)就行动约束而言，取决于产业集中度(单个企业市场份额)与该行业需求弹性的关系，即低碳公共产品供给需要确定主体及其现实成本，《京都议定书》为实践例证，即碳减排，或者环境公共服务的获得需要付出现实成本，而且必须有确定主体，或者联合主体的一定份额为基础。
1997年，《联合国气候变化框架公约》缔约方签署的《京都议定书》规定：2012年前，主要工业发达国家温室气体排放量要在1990年基础上平均减少5，2％。经计算，这需要占1990年全球温室气体排放量55％以上，或者至少55个国家和地区核准之后才能生效。此前，虽有126个国家和地区批准了该议定书，但它们的排放总量离议定书的要求仍有差距。美国2001年宣布退出《京都议定书》后，1990年温室气体排放量占世界总量17.4％的俄罗斯对议定书能否生效起着关键作用。2004年11月5日，普京在《京都议定书》上签字后，达到全球温室气体排放量55％以上要求，《京都议定书》生效。
《京都议定书》一方面证明了奥尔森直接公共产品理论的正确；另一方面，就公共产品的公共属性而言，必须是集体的一致行动，且要求集体成员单独的份额占到一定比重，这需要透明化。
Abstract： Both the central and local governments relaxed relevant policies on the street vending economy and explicitly encouraged its development,But the street vending economy in many places seems to have returned to the situation that being chaotic if it's released or being inanimate if it's administered. The reason is that there are lots of prevalent problems in the development of the street vending economy,such as the difficulty in protecting the rights after sale,the influence on the normal order of the city, and the improper way of supervision. To overcome thepredicament,it is necessary to use the rule of law thinking,improve the market access system,innovate the way of supervision,establish industry self-governing organizations and implement laws and regulations in detail,so as to help the street vending economy adhere to the path of sustainable development and truly become the vitality of China's economy.
Keyword： street vending economy; administer; legal predicament;
在国家宏观政策的鼓励和支持下，地摊经济顺势发展，全国迅速开启了地摊经济复兴模式。地摊经济展示出其独特的经济驱动势能，但其中也不乏盲目跟从的势头。如今潮流逐渐减退，地摊经济又被纳入强制规范的列表之中，摊贩和城管间的“猫和老鼠游戏”重复上演。可是地摊经济从来不是可有可无的“角落”经济，其出现带有一定的正负效应，我们只有将其带到“阳光之下”——使其合法化，合理化，规范化，才能为长足的经济发展提供更强有力的动力支撑。
1 、地摊经济的基础理论梳理
1.1、 地摊经济的概念
地摊经济，是指通过摆地摊而获得收入来源的一种经济形式。由于人类个体有限的生产能力和多样化的物质需求，加之后来劳动分工的明确化、职业化、专业化，早期的物物交换逐步演化成商业贸易。但贩夫走卒，古已有之。地摊经济作为人类最原始、最有生命力的商业活动之一，有其独特的优势，不仅填补了老百姓购物的一段空白，在疫情背景下还能发挥缓解就业压力、繁荣经济市场、改善民生等作用。
1.2、 地摊经济的类型及特征
1.2.1 、叫卖地摊与问价地摊
根据摊主的贩卖方式，可分为叫卖地摊与问价地摊。叫卖地摊的摊主多以叫卖的方式，宣扬折扣优惠细则，吸引客源，促成交易，其特征为利润低、销量大。问价地摊则是等待消费者问价，部分商品在摊贩与消费者的一问一答中降低价格，促成交易，其特征为被动、价格因人而异。
1.2.2、 食品地摊、服饰地摊、生活用品地摊与娱乐地摊
根据地摊贩卖商品种类，可分为食品地摊、服饰地摊、生活用品地摊与娱乐地摊。食品地摊无论是加工过程还是售后，易产生垃圾，食品安全为消费者最关心的问题之一；服饰地摊因其售卖尺码及款式多样，通常占地面积大；生活用品地摊数量最少，商品质量安全引人关注；娱乐地摊多设在广场等面积大、人流量多的地方，占地面积较大。
1.3 、地摊经济兴起的溯因
1.3.1、 疫情背景下政策鼓励
近几十年来，地摊经济相关政策有放宽趋势。近来受疫情影响，国内失业人口增加，各个群体经济负担都有所加重。国家为推动经济发展，扩大内需，放宽了地摊经济相关政策，鼓励地摊经济的发展。各地也纷纷出台相应政策或措施以促进地摊经济发展，减轻就业压力。截止2020年6月，先后有江西、辽宁、陕西和南京、成都、厦门等多个省市明确表示鼓励发展地摊经济并出台了系列宽松政策。[1]
1.3.2 、地摊经济“三低”特质
地摊经济有着创业门槛低、失败风险低、商品价格低的“三低”特质。创业门槛低，是指对经营者的学历及技能要求不高，没有店铺租金的压力，对资金不足、身体有缺陷、年龄较高但又想获得收入的弱势群体来说，是一条保障自己生存权的道路。失败风险低，指的是前期的资金投入不多，经营成本不高，中低收入群体数量大，市场广泛。地摊经济没有店面租金，店员服务等压力，商品价格一般都比较低，大部分商品算得上物美价廉，竞争优势明显。
1.3.3、 填补了消费者的需求空白
首先，地摊经营者大多会选择人流量多的地点摆摊，如学校、居民区、大型商场的周围。这一选择为居民、学生提供了方便、快捷的消费途径。其次，从地摊经营的内容来看，多以小吃、零食、日用品为主，而城市居民的主体以中小阶层为主，物美价廉的“地摊货”可以很好满足部分日常需求，填补了商超之外的消费市场，满足了消费者购物便利的需求。
2 、地摊经济调研情况分析
2.1、 调研情况
本次调研主要以问卷、走访调查为主，电话咨询等为辅。问卷调查分为线上调查与线下调查，针对不同群体设计了两份不同问卷，一份针对地摊经营者采取线下调查方式，另一份针对非地摊经营者采取线上与线下相结合的调查方式。针对地摊经营者的问卷共回收有效问卷352份，针对非地摊经营者的问卷共回收有效问卷268份。调查地点为湖南省长沙市，走访的地区主要集中在长沙市岳麓区、雨花区、天心区等。
2.1.1、 地摊经营者调研情况
通过问卷数据和走访调查结果可知，在长沙从事地摊经营的劳动者，大多是缺乏学历和技能的外来务工人员且近一半为中老年人群体（如图1、图2所示）。
大量的进城务工人员，在缺乏其他技能的情况下，加之年龄偏大，学习新技能的积极性不高和过慢，多数会选择从事摆摊从而维持在城市生活的成本或者补贴家用。大部分经营者对当前地摊经济的监管和执法感到不满意，城管执法不够公开透明，多数从业者对关于地摊方面的法律或法规不太了解，对于政府出台关于地摊经济相关规定，有一部分人认为很好，但多数人认为没有用，从而也就造成的目前地摊经济“一放就乱，一管就死”的局面。
2.1.2、 非地摊经营者调研情况
非地摊经营者问卷部分，采取线上与线下相结合的调查方法，接受调查的群体主要为当地居民、外地游客、当地学生等。在268份的调查问卷中我们发现大多数对地摊经济有一定的了解，也在日常生活中多次接触到地摊经济，因此他们对地摊经济的态度是基本支持的。非经营者认为地摊经济方便了居民的生活，提供了多样化的物品选择，从而有利于经济的发展。与此同时，也有一部分非经营者发现了地摊经济存在的问题，即噪声污染、环境污染和卫生质量问题，他们希望国家可以完善相关的法律制度，保护消费者的权益。
2.2 、调研问题分析
2.2.1、 管理制度不完善
虽然地摊经营者与非地摊经营者立场不同，但他们都表示出了对现在地摊管理的不满。地摊经营者表示，目前城管执法方式较以往有所改善，但仍存在执法不文明、不公正的现象存在；非地摊经营者则认为政府在试点的时候没有广泛征求人民群众的意见，没有结合实际；在执法的过程中不够透明。所以在地摊经济管理的过程过，政府和其他管理机构应当充分考虑各方意见，建立高效沟通的机制，规范城管执法过程，结合地摊经济的客观特性，因地制宜做好规划与管理。
2.2.2 、政策宣传落实不到位
无论是地摊经营者还是非地摊经营者，他们对于地摊经济的认识都存在滞后的情况。非经营者对城管的印象基本停留在了之前新闻所报道的粗暴、野蛮上，而根据经营者的反映，城管的素质是有所提高的；经营者对当前地摊经济相关法规也不熟悉，实际上早在2016年湖南省政府就出台了《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》，在这部条例中明确规定了食品摊贩经营方式和范围等。造成这些现象的出现，客观上可归咎于政府宣传不到位。同时法规出台后，政府部门没有出台相应跟上立法的规范性文件，来具体引导地摊经济，政策精神难以落实。
3 、地摊经济发展的法律困境
通过实地调查和文献资料研究，我们发现地摊经济发展的法律困境主要集中在售后、秩序和监管三方面。售后问题主要发生在经营者和消费者之间，部分经营者职业道德不高，对产品、服务的质量把关不严，易发生侵权等纠纷；此外消费者也存在维权困难的现实难题。秩序问题则发生在经营者与社会公众之间，主要包括噪音污染、环境污染在内的污染问题和交通堵塞问题等。监管问题则发生在经营者与管理者之间，主要是执法模式不文明以及现有规划试点不科学的设置与管理。
3.1 、售后维权艰难
由于地摊经营流动性和自主性较强，进货渠道多元化，且目前针对规范地摊经营的法律尚不完善，尤其是产品来源追溯的监管机制的缺乏，使得地摊商品来源不明，即使发现劣质商品和食品过期变质也无从追溯。同时，地摊经营的自主性决定了摊主进货渠道的多元化，这也加重了对其来源的监控和管理的负担。再者，当前各类食品摊点缺乏相关食品安全与质量公示,也没有相关第三方机构，如质检和维权机构的介入，消费者无法直接了解摊点食品安全情况，在出现食品安全或质量等问题主张维权时，难以取证，追责困难。[2]
3.2 、影响城市正常秩序
3.2.1、 环境污染问题
地摊经济常常伴随严重的环境污染，包括噪音污染、空气污染、生活垃圾污染等。由于地摊多设在人流量大的交通十字路口、居民区的空地处、学校周边等处，他们的叫卖声以及经营过程中产生的噪音极易影响周边居民的生活。食品加工产生的油烟、随处乱倒的垃圾和食物残渣使当地的环境陷入“脏乱差”，给城市环卫管理工作带来一定的难度。还有一些地摊经营时间较长、较晚，容易损害居民休息权。在经营中，油烟、食物气味和垃圾等常常影响周边环境。
3.2.2 、影响交通秩序
经营的逐利性驱使摊主聚集在人流量大且人群密集的地点经营，而这些地点通常也是城市规划中的交通网点、商业繁华地段、娱乐场所中心圈和居民小区密集区等区域。由于地摊经济自身特点，区域内部缺乏统一的摊位规则。同时受部分经营者素质较低的影响，地摊经营不可避免和城市规划在空间上有交错的现象，加重了空间利用上的矛盾，容易破坏正常运行的交通秩序，影响交通安全。
3.3 、监管方式不当
3.3.1 、执法方式不当
城管暴力执法这一社会热点不止一次上了“头条”，因管理方与被管理方地位上的不平等性和管理的强制性，舆论常将问题归责于管理一方，而忽略了执法与被执法的双向关系。暴力执法问题出现的原因有二：一是管理制度不完善、措施不配套、执法方式不妥当；二是城市管理者与地摊经营者缺乏有效沟通。城管和地摊经营者是管理与被管理的关系，地位的不对等使两者的立场和意志有明显的差异。
实际生活中，城管在执法的过程中，较缺乏人性化的执法方式。大多数经营者对于城管的执法方式都有所不满，主要体现在执法过度、方式简单粗暴和不文明执法三个方面。而一般以地摊为生的人，普遍受教育程度不高，素质较低，缺乏相应的法律意识，当出现事故纠纷时，他们比较倾向于用自己的方式处理问题，而不是通过法律途径，且手段比较偏激，容易与城管发生肢体冲突，进一步激化矛盾，不利于治安管理和社会和谐。
3.3.2 规划管理不科学
在城市管理中，政府部门是管理者的角色，而地摊经营者是被管理者。虽然服务型政府已取得较大成效，但在地摊经济管理与执法方面仍存在着较大进步空间。此外，因为现实管理问题各不相同，政府根据最基本的管理职能，有时不得不强制介入地摊经营，干预市场。此时，由于缺乏系统、科学的论证以及充分听取经营者的意见，政府部门的某些举措显得“费力不讨好”或者“药不对症”，在地摊经济中较为明显的一点就是政府规划摊点设置与管理制度不科学、不合理。
在放开对流动摊贩限制的开始阶段，城市管理者盲目划区，强制要求摊贩到某指定地区经营，这种缺乏有效沟通协商与科学论证的决策，最终导致了客流量不能满足摊贩的经营需要,摊贩又回到之前的场所进行经营，试点区一片凄凉的尴尬处境。[3]
4 、地摊经济发展困境的化解
4.1、 完善市场准入制度
引导地摊合法化。大部分地摊经营者为生活困难、就业能力较弱的群体，比如城市下岗职工、无业人员和进城的农民等低收入群体。地摊主体资格的非合法化，让流动摊贩处于“身份缺失”的状态，没有进入市场经营的合法身份，被排除在市场之外。主体资格的“缺失”使得地摊经营者也失去了自我提升产品质量和服务水平的外在监管的压力与动力，这不仅影响商品市场秩序，也会激化经营者与消费者的维权矛盾。
因此，促进地摊主体经营资格的合法化既是对摊主从外部规范转化为内部自觉约束的途径，倒逼其进行自我整改、升级服务质量，也是解决买卖纠纷，规范市场秩序的途径。地摊经营主体合法化是对地摊经营者的合法身份进行明确的证明,以此将合法地摊经营者与非法地摊经营者进行区分。建议对摊主实行备案制，对资质合格的摊主出具资质证明。宣传鼓励居民在地摊聚集点进行消费时,认准在合法地摊进行消费。这从“卖”“买”“管”三方面进行了规范。[2]
4.2 、创新监管方式
4.2.1、 规范进货渠道，透明商品质量检测监管
利用互联网，多方联动监管。“互联网+”走进生活已不再是新鲜事，上到政府利用互联网公开信息，下到社区信息共通，地摊经济的管理也应该加入互联网，尤其是对货品来源渠道的监管应充分利用互联网的透明度高、覆盖性广的特点，给每件货品的来源贴上“标码”，一扫便知其“家门”。同时，各摊位在售卖货品时应自觉接受质量检测，合格的摊位则颁发质检合格证书，公示在摊位明显位置，使消费者安心；若不合格，则强制其整改，整改不合格纳入“地摊黑名单”，限制其经营。完善多方联动监督机制，建立健全摊主自我监督与群众、城管等多方监督的联动机制，强化社会组织监督。
4.2.2、 管理部门合理规划管理摆点区
结合民意合理规划摆点区。因地摊经济依托于人流量发展的特性，管理者应充分调查地摊经济发展的特性，实地走访，综合考虑经营者的意愿与城市秩序等，合理规划摆点区。并对区域进行分类，分为固定区域与流动区域，进行个性化管理。摊位的分配也本着公平公正的原则，用抽签等方式进行分配，并定期更换。
4.2.3 、日常管理与抽样监管有效结合
日常管理与抽样监管相结合，标准化管理。管理者需对地摊的摆放进行规范，以防堵塞交通。对摆点区域的环境卫生进行监管，必要时可采取对区域内的摊主收取适当费用，聘请清洁工人对该区域进行清洁。为保障地摊商品的质量、食品安全，监管部门需定期对地摊商品进行抽样检测，对不合格商品进行公示，并计入经营者档案。践行柔性监管下的刚柔并济。[4]
针对地摊经营带来的环境问题，相关政府部门应出台一套系统的考核制度对地摊经济进行考察管理，具体的考核项目应该包括设施完善、摊位卫生、垃圾袋装、个人卫生、用具整洁等方面。考核制度可以让城管执法更加有依据，在规范了地摊经济的同时，也使经营者形成社会责任意识。建议国家和有关标委会将地摊经济纳入标准化的重要范畴，制定符合中国特色和中国市井气息的国家标准或行业标准。制定完善的地摊运营管理标准规范将是缓和地摊与城市环境管理之间的矛盾、解决流动摊贩管理难度大的一种行之有效的途径。[5]4.2.4维权渠道多样化
推动维权渠道多样化、便捷化。地摊经营者在商业活动中，以生产销售小商品、食品和农产品为主。其在生产销售过程中常常会面临国家标准或者行业标准不全面、监管举措未落实、自身产品管理能力不足等问题。[6]为方便消费者维权及信息反馈，管理者可要求经营者在其摊位上张贴消费者维权平台二维码，二维码集资质查验、评价、投诉等功能为一体，消费者可通过扫码反馈消费体验。若出现侵权问题，经管理部门查实后将依法对经营者采取相应措施，维护消费者权益；若体验感良好，也可通过扫码反馈，影响摊位评级；若对管理或者其他方面有所建议，也可通过其反馈给管理部门，以便管理部门听取建议，改进管理办法。
4.3、 建立行业自律组织
4.3.1 、地摊行业自律组织的组织架构
行业自律组织是现代经济社会重要的市场主体，发挥着自我管理、自我教育、自我服务的重要作用，在性质上属于社团法人。一般而言，行业自律组织以协会或者商会的组织形式表现出来。地摊行业自律组织是在政府指导和监管下，为实现地摊行业健康可持续发展而建立的被行政主体授予了一定公共管理职权的社会组织。相比较于政府的管理模式，地摊行业自律组织更加灵活、民主、公平，更够在市场秩序中最大程度的激发地摊经济活力，从而助力地摊经济发展。
行业自律组织组成人员包括从业人员和会员两大部分，从业人员中不仅包括高级管理人员和普通职员，还包括专业人员，即给行业提供专业指导的专家。在地摊协会中，从事专业工作的应当是精通经济管理学和城市规划学的专家。会员则是在地摊协会中进行登记注册的地摊经营者，会员中又分为中级、初级、高级三等会员，其中没有营业执照、从事地摊经济时间短的地摊经营者则是初级会员。初级会员可以向高级会员升级，以时间、收入、口碑等综合因素为考量。
4.3.2 、地摊行业自律组织的基本运行模式
地摊协会的运行基本遵循“经营者—协会—消费者”的循环模式。首先是地摊行业的经营者即地摊经营者注册成为会员，再由协会工作人员进行地摊经营者摊位实地考察来确定等级；其次由协会的地摊监管工作人员定期检查会员地摊经营者的经营状况，每个地摊经营者都必须通过年末考核，否则将会进行降级或者除名处理；最后由协会的地摊调查人员收集消费者的反馈信息，并将其公布在协会官方网站上，以便会员地摊经营者学习改进。协会专家负责解答会员地摊经营者的问题，并且提出建议和改进办法。
4.4 、落实细化法律法规
现行有关地摊经济的法律制度设计存在的一个很大问题，就是缺乏更加微观和细致的规范性文件来具体引导、规范现实地摊经济面临的问题。多地的省人大常委会和省政府出台的规范性文件都对地摊经济的发展提出了原则性的要求，但是规范本身较为宏观和原则，现实中缺乏的是贯彻这些基本理念的市区一级的规范性文件。因此，管理者对地摊的执法自由裁量权过大，更多凭的是当前政策的态度，政策鼓励则放宽监管，一旦政策收紧，则又恢复以往的简单打击取缔模式。为了实现对地摊经济的长效化治理，有必要落实和细化法律法规，为地摊经济的发展提供更加严密和坚实的制度性保障。具体而言，地方政府的管理办法应当从源头规范，制定市场准入的主体标准和行业标准。贯彻落实“六稳六保”的方针，明确细化地方政府的主体责任，积极作为，为地摊经营者提供一个优质、有序、科学的监管环境。规范经营者的权利和义务，规定法律责任和救济途径，保障消费者的合法权益。
5 、结语
地摊经济作为我国有着几千年悠久历史的传统经济形式，有其存在的合理性和必要性。对于其发展过程中出现的售后维权艰难、影响城市秩序、监管方式不当等发展困境，应当运用法治思维，从完善市场准入制度、创新监管方式、建立行业自律组织和落实细化法律法规等方面予以化解，为地摊经济的健康可持续发展构建制度保障，让这“人间的烟火”更加亮丽和蓬勃。
参考文献
[1]安宝玉，杨素媚，刘媛媛，等.地摊经济健康发展的多方联动机制探索——以山东省中小城市为例[J].商场现代化，2020(20):19-21.
[2]张胜玉，冒王磊.“身份”与“空间”能否延续？——后疫情时代城市流动摊贩治理的思考[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2020(6):25-29.
[3]陈业宏，王岩.论“地摊经济”嵌入现代治理体系的行政监管路径——以15个城市的监管政策为样本[J].湖南社会科学，2020(6):93-103.
一、现状。辉煌历史遭遇尴尬处境，现实机遇面临严竣挑战，旅游商品该何去何从。
旅游产业是由吃、住、行、游、购、娱等要素组成的综合性产业，其中旅游购物不仅是消费支出中的重要组成部分，也是各旅游国家和地区创汇、收入的重要来源。目前旅游业发达的国家旅游购物已占到旅游总花费的40%—60%，我国旅游购物的消费已达到了旅游总消费的20%，而我县却因旅游商品匮乏，旅游购物消费不足旅游总消费的3%，造成游客大饱眼福却两手空空的尴尬局面。
我县是少数民族聚居县，有着丰富的人文资源和自然资源，发展旅游商品具有得天独厚的条件。许多具有传统工艺的商品久负盛名，曾经远销海外；洞塘凉席清道光年间就已畅销东南亚，*风猪清朝时期就已成为皇室贡品，以及布依族土花布、瑶族蜡染、苗族刺绣、水族马尾绣、银饰、剪纸等，都是民间工艺的精品，也曾是我县传统旅游商品的代表，近几年在旅游业蓬勃发展的同时，我县旅游商品的发展却非常缓慢，甚至衰退，原有的民间工艺厂，银饰厂纷纷倒闭，部分民间工艺甚至面临失传的威胁（如洞塘凉席的编织工艺、*风猪的配方等），现有的旅游商品企业也是举步为艰、前途渺茫。
纵观我县旅游商品市场，存在以下问题：1、缺乏地方特色，旅游商品种类单一，没有文化内涵。目前市面商品基本上停留在干笋、香菇、苦丁茶、土花布等品种，没有很强的纪念性，实用性，更没有收藏性；2、缺乏精品设计和精美包装，产品附加值低。多数产品仍采用低档的普通塑料袋包装，很多商品甚至没有任何包装，属于粗放型的商品；3、缺乏旅游商品的专业开发和市场调研，没有较强的市场竞争力。多数商品的开发、生产与销售没有经过全面的市场调研，导致商品销量打不开；4、缺乏专业设计力量，设计、生产、销售严重脱节。目前没有一支专业的旅游商品设计队伍，商品的设计、生产、销售缺乏配合，导致设计不上档次、生产不上规模、销售没有市场的现象；5、缺乏行业指导和市场培育，不能规范化和规模化经营。目前多数商品仍保持地摊式经营方式，没有固定的市场和销售网络，导致商家找不到客户，游客找不到商品。在省委、省政府实施旅游精战略的今天，“两赛一会”已搭建了旅游商品经济的基础平台；世界遗产的申报成功，*机场的建成通航和第二届旅发大会的成功召开，迅速发展的旅游业为我们带来了良好的发展机遇和广阔的市场前景，但现状却让人堪忧，如果不抢抓机遇乘势而上，及时解决旅游商品及相关产业发展的问题，将会影响我县旅游行业整体素质的提高和全县旅游经济的持续健康发展。
二、定位。阳春白雪还是下里巴人，艺术品味还是经济实用、市场定位是发展前提。
我县由于长期处于旅游商品匮乏状态，少数商家为了弥补市场空缺从外地引进一些制作低劣的旅游纪念品；旅游商品除干笋、香菇外，全是安顺蜡染、云南小工艺、黔东南刺绣等，于是形成了高档产品曲高和寡，低端产品又毫无特色、滥竽充数的局面。在比利时布鲁塞尔一条不足300米的街上，卖着各种各样的“小尿人”旅游纪念品，单是这一商品，它一年的销售收入就达7000万欧元，而在我省，最具民族特色的民族旅游商品安顺蜡染却象卖蔬菜一样的满布地摊而无人问津。旅游市场需要的到底是“阳春白雪”式的高档商品，还是“下里巴人”式的大众消费呢？关键是找准市场定位和产品特色，特色就是出路，没有特色的产品是很难有市场空间的。我县旅游商品基础资源丰富，市场前景广阔。可从以下几方面重点开发和突破。
1、注入文化内涵，提高商品档次。加大对布依族土花布、鞋垫、扎（蜡）染，水族马尾绣、银饰品、牛角雕、剪纸，苗族刺绣，瑶族花腰带、背牌等民间工艺品的文化内涵注入和精包装设计开发，提高其商品附加值和市场竞争力，让生活用品变成工艺品，工艺品变成艺术品，艺术品变成收藏品，使其欣赏价值超过实用价值、工艺价值超过欣赏价值，收藏价值超过工艺价值。
2、加大以布依族土花布、蜡染（扎染）为原材料的日用品及装饰品设计，以水族水书、马尾绣、剪纸为基础素材的装饰品设计，以家庭用品，装饰品，壁挂艺术品等为突破口，丰富商品类型。
3、加大对香菇、干笋、茶叶、青梅系列食品，甲良辣椒，阳凤香米、*风猪、瑶山鸡、樟江蜜柚、*血桃、九阡李等农产品的深加工，精加工力度，提高商品包装档次，使特色农产品向旅游商品转型。
4、在以上产品逐步形成市场的基础上，拓展对独山竹编工艺、平塘牙洲陶瓷，以及本土竹木土陶等特色工艺品的设计开发力度，逐步丰富旅游商品种类，扩大市场辐射范围，满足各类市场需求，带动周边经济同步发展。三、产品。加大力度扶持地方企业，优惠政策吸引外来投资，本土产品支撑基础市场。
几年来，我县为了鼓励和扶持旅游商品生产经营企业的发展，相继出台了一系列优惠政策和帮扶措施；但由于市场等诸多因素，许多优惠政策与帮扶措施无法落到实处，建设用地、税收、贷款资金等问题一直困扰企业发展，导致本地企业无法做大做强，外来企业无法筑巢安家。旅游商品经济是一项涉及面广、覆盖面宽的链条状产业，包含设计、生产、销售、消费等环节，形成规模与市场需要一定的周期。政府应出台相关政策与措施，对本地及外来投资企业给予资金、用地、税收、技术等方面的扶持，做大做强本地企业，吸引更多的外来资金、设备和技术，本地产品形成规模后才会形成市场，形成市场后才能带动相关产业的发展。
四、市场。农户加工配合企业生产，多种产品支撑规模经营，培育市场完善产业链条。
如今，旅游商品的概念已不同于以往，旅游商品的概念已涵盖到旅行生活中的必需品，旅行者购买的一切商品包括具有当地特色，能够唤起旅游者美好回忆的旅游纪念品等。如何利用旅游商品经济带动相关产业发展，以实现多种经济相互促进的目的。
1、农户粗加工为企业供应产品雏形，企业深加工精包装提高产品附加值，企业按市场需求为农户提品生产导向。
一、现状。辉煌历史遭遇尴尬处境，现实机遇面临严竣挑战，旅游商品该何去何从。
旅游产业是由吃、住、行、游、购、娱等要素组成的综合性产业，其中旅游购物不仅是消费支出中的重要组成部分，也是各旅游国家和地区创汇、收入的重要来源。目前旅游业发达的国家旅游购物已占到旅游总花费的40%—60%，我国旅游购物的消费已达到了旅游总消费的20%，而我县却因旅游商品匮乏，旅游购物消费不足旅游总消费的3%，造成游客大饱眼福却两手空空的尴尬局面。
我县是少数民族聚居县，有着丰富的人文资源和自然资源，发展旅游商品具有得天独厚的条件。许多具有传统工艺的商品久负盛名，曾经远销海外；洞塘凉席清道光年间就已畅销东南亚，*风猪清朝时期就已成为皇室贡品，以及布依族土花布、瑶族蜡染、苗族刺绣、水族马尾绣、银饰、剪纸等，都是民间工艺的精品，也曾是我县传统旅游商品的代表，近几年在旅游业蓬勃发展的同时，我县旅游商品的发展却非常缓慢，甚至衰退，原有的民间工艺厂，银饰厂纷纷倒闭，部分民间工艺甚至面临失传的威胁（如洞塘凉席的编织工艺、*风猪的配方等），现有的旅游商品企业也是举步为艰、前途渺茫。
纵观我县旅游商品市场，存在以下问题：1、缺乏地方特色，旅游商品种类单一，没有文化内涵。目前市面商品基本上停留在干笋、香菇、苦丁茶、土花布等品种，没有很强的纪念性，实用性，更没有收藏性；2、缺乏精品设计和精美包装，产品附加值低。多数产品仍采用低档的普通塑料袋包装，很多商品甚至没有任何包装，属于粗放型的商品；3、缺乏旅游商品的专业开发和市场调研，没有较强的市场竞争力。多数商品的开发、生产与销售没有经过全面的市场调研，导致商品销量打不开；4、缺乏专业设计力量，设计、生产、销售严重脱节。目前没有一支专业的旅游商品设计队伍，商品的设计、生产、销售缺乏配合，导致设计不上档次、生产不上规模、销售没有市场的现象；5、缺乏行业指导和市场培育，不能规范化和规模化经营。目前多数商品仍保持地摊式经营方式，没有固定的市场和销售网络，导致商家找不到客户，游客找不到商品。在省委、省政府实施旅游精战略的今天，“两赛一会”已搭建了旅游商品经济的基础平台；世界遗产的申报成功，*机场的建成通航和第二届旅发大会的成功召开，迅速发展的旅游业为我们带来了良好的发展机遇和广阔的市场前景，但现状却让人堪忧，如果不抢抓机遇乘势而上，及时解决旅游商品及相关产业发展的问题，将会影响我县旅游行业整体素质的提高和全县旅游经济的持续健康发展。
二、定位。阳春白雪还是下里巴人，艺术品味还是经济实用、市场定位是发展前提。
我县由于长期处于旅游商品匮乏状态，少数商家为了弥补市场空缺从外地引进一些制作低劣的旅游纪念品；旅游商品除干笋、香菇外，全是安顺蜡染、云南小工艺、黔东南刺绣等，于是形成了高档产品曲高和寡，低端产品又毫无特色、滥竽充数的局面。在比利时布鲁塞尔一条不足300米的街上，卖着各种各样的“小尿人”旅游纪念品，单是这一商品，它一年的销售收入就达7000万欧元，而在我省，最具民族特色的民族旅游商品安顺蜡染却象卖蔬菜一样的满布地摊而无人问津。旅游市场需要的到底是“阳春白雪”式的高档商品，还是“下里巴人”式的大众消费呢？关键是找准市场定位和产品特色，特色就是出路，没有特色的产品是很难有市场空间的。我县旅游商品基础资源丰富，市场前景广阔。可从以下几方面重点开发和突破。
1、注入文化内涵，提高商品档次。加大对布依族土花布、鞋垫、扎（蜡）染，水族马尾绣、银饰品、牛角雕、剪纸，苗族刺绣，瑶族花腰带、背牌等民间工艺品的文化内涵注入和精包装设计开发，提高其商品附加值和市场竞争力，让生活用品变成工艺品，工艺品变成艺术品，艺术品变成收藏品，使其欣赏价值超过实用价值、工艺价值超过欣赏价值，收藏价值超过工艺价值。
2、加大以布依族土花布、蜡染（扎染）为原材料的日用品及装饰品设计，以水族水书、马尾绣、剪纸为基础素材的装饰品设计，以家庭用品，装饰品，壁挂艺术品等为突破口，丰富商品类型。
3、加大对香菇、干笋、茶叶、青梅系列食品，甲良辣椒，阳凤香米、*风猪、瑶山鸡、樟江蜜柚、*血桃、九阡李等农产品的深加工，精加工力度，提高商品包装档次，使特色农产品向旅游商品转型。
4、在以上产品逐步形成市场的基础上，拓展对独山竹编工艺、平塘牙洲陶瓷，以及本土竹木土陶等特色工艺品的设计开发力度，逐步丰富旅游商品种类，扩大市场辐射范围，满足各类市场需求，带动周边经济同步发展。三、产品。加大力度扶持地方企业，优惠政策吸引外来投资，本土产品支撑基础市场。
几年来，我县为了鼓励和扶持旅游商品生产经营企业的发展，相继出台了一系列优惠政策和帮扶措施；但由于市场等诸多因素，许多优惠政策与帮扶措施无法落到实处，建设用地、税收、贷款资金等问题一直困扰企业发展，导致本地企业无法做大做强，外来企业无法筑巢安家。旅游商品经济是一项涉及面广、覆盖面宽的链条状产业，包含设计、生产、销售、消费等环节，形成规模与市场需要一定的周期。政府应出台相关政策与措施，对本地及外来投资企业给予资金、用地、税收、技术等方面的扶持，做大做强本地企业，吸引更多的外来资金、设备和技术，本地产品形成规模后才会形成市场，形成市场后才能带动相关产业的发展。
四、市场。农户加工配合企业生产，多种产品支撑规模经营，培育市场完善产业链条。
如今，旅游商品的概念已不同于以往，旅游商品的概念已涵盖到旅行生活中的必需品，旅行者购买的一切商品包括具有当地特色，能够唤起旅游者美好回忆的旅游纪念品等。如何利用旅游商品经济带动相关产业发展，以实现多种经济相互促进的目的。
1、农户粗加工为企业供应产品雏形，企业深加工精包装提高产品附加值，企业按市场需求为农户提品生产导向。
一、我国农业经济发展过程中出现的问题
1.环境污染严重
由于我国地域辽阔，气候类型复杂多样，这就造成了农业资源和生产力的分布不够协调和均匀，再加上人们对各种矿产资源的大量开采和浪费，正快速消耗着各种矿产资源，并且给很多区域都造成了严重的环境污染，对土壤、空气以及水质都造成了一定程度的污染，部分地区还出现了严重的水土流失现象。除此之外，现如今在农业种植过程中，基本上都会使用大量的农药，这也会对空气环境造成一定程度的污染，还有家畜等粪便对水质的污染和沙漠化现象都对我国农业经济的发展造成了一定的阻碍。
2.农业经济发展水平相对较低
低碳农业经济发展其实要不断降低能耗，这种发展模式可以更好地推动我国农业经济发生转型，和其他西方发达国家相比较而言，我国农业经济相对比较落后，还存在很多的不足，机械化和各项基础设施建设不到位，所以严重影响着农业生产效率，同时也阻碍了农业整体经济水平的提升。部分企业为了快速提高农业生产效益大量使用化肥，给水资源和土地资源造成了严重的破坏，而且也影响了农产品的品质。
3.科技水平不够高
随着科学技术的不断进步和工业化水平的不断提升，我国农业生产过程逐渐更加自动化和机械化，农民的文化水平也在不断提升，人们更好地掌握了各项农业种植技术。在科学技术指导之下，农业经济得到了迅猛的发展。但是就我国目前的情况来看，仍然存在农业科技化和机械化水平比较低的现象，还是存在以往传统的耕作模式，大大降低了生产效率，阻碍了农业经济的顺利发展。
二、低碳经济时代农业经济发展方式转变的有效路径
1.树立低碳发展理念
在低碳经济时代背景下想要实现农业经济的快速发展就需要树立起低碳发展理念，在对各级农村干部进行考核的时候，不能一味只注重于经济效益，还应该充分结合当地的具体状况，对当地的环境和资源等各个方面进行考虑。干部心中一定要树立一种正确长远的发展目标和理念，充分发挥自己的带头作用，引导农民逐渐转变以往传统的耕种模式，不断引进现代化先进技术，尽可能降低对各种资源的消耗，保护好环境，不断提高生产效率，更好地推动当地农业经济的稳健发展。除此之外，政府还可以对那些业绩优异的地区给予一定的奖励和扶持，好让农民充分感受到低碳经济所带来的好处，对污染严重区域进行整治，积极鼓励农民主动参与到低碳农业经济发展过程中，并不断完善各项管理机制，从而更好地确保低碳农业经济的可持续发展。
2.建立循环农业经济体系
在开展低碳农业经济转型和发展过程中，一定要充分结合我国的基本国情来制定最为科学合理的发展战略，只有这样才能真正实现我国农业经济的顺利转型和升级。我国虽然土地总面积比较多，但是人口众多，所以人均占有量其实并不多，想要在这有限的土地资源上发挥出最大价值就需要对农业经济进行不断地转型升级，不断提升资源利用率，尽可能使用可再生资源以实现环境保护和经济发展双赢局面。
3.建立生态农业的经济发展模式
关键词:专业市场;经济增长;面板数据
中图分类号:F224文献标识码:B
一、引言
我国国民经济和社会发展十二五规划纲要明确指出:“鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸,完善农村服务网点,支持大型超市与农村合作组织对接,改造升级农产品批发市场和农贸市场。支持发展具有国际竞争力的大型商贸流通企业。统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展”。
作为中国所特有的商业业态,专业市场处于流通环节的承上(生产)启下(消费)的地位,具有引导市场、决定生产、促进消费的积极作用,对我国流通体系的建设和发展发挥了重要的作用。截止到2009年底我国亿元以上的专业市场达到3 407个,实现成交额46 223亿元,比改革开放初期1978年的235亿元增长了196倍。专业市场类型已由当初的农产品市场和生产资料市场为主的单一类型演变为如今的生产资料市场,农产品市场,食品、饮料及烟酒市场,纺织、服装及鞋帽市场,日用品及文化用品市场等,涉及到社会生活的各方面,对人们的日常生活具有极其重要的作用,并且能够反映地区经济活力和人民生活水平的高低。中国商品市场发展战略研究学会张旭在总结义乌小商品市场的32年发展历程时,形象地把专业市场概括为摆地摊的第一代到如今以电子商务为主的第八代。
国内学者关于专业市场与社会生活与城市经济增长的研究成果并不多,尤其实证型的研究更少。其中黄明东(1998)认为专业市场的兴起推动了农村经济和市场化改革的发展,并引起农村经济结构和微观基础及城乡格局的实质性变化。石忆邵(2005)通过年鉴数据分析分别得到商品交易市场密度、市场规模与人均国内生产总值之间的相关系数为0874,0833。刘天祥(2007)通过对专业市场交易额和GDP的一元回归计算得出,专业市场对我国经济增长的弹性系数为04944,即全国专业市场交易额每增长1个单元,GDP就增长04944单元,他指出专业市场的建设发展对城市经济增长的具有促进作用,并认为专业市场在我国相当长一段时间内仍将存在。张旭亮(2009)通过对我国专业市场密度、强度和数量分布与区域经济发展的空间关系,以及对市域层面有典型代表性的专业市场与城市经济作用关系和因果关系进行了分析,发现我国专业市场与区域经济发展水平不但相关,而且呈现出与城市群空间上的耦合性。
现有的对专业市场与经济增长研究的实证模型较为简单,选取一元线性回归模型利用时间序列数据,或者是截面数据单纯地验证专业市场和经济增长的关系,忽视了其它变量对经济增长的影响,得出的结果不能从整体上反映实际经济状况。为了克服这类局限性,克服时间序列分析受多重共线性的困扰,本文采用面板数据(Panel Data)模型,完整地分析我国东、中、西部三大经济区域经济增长与专业市场发展的关系,反映专业市场发展对区域经济增长的时序影响,反映不同地区间专业市场发展的经济作用。面板数据可以提供更多的信息并更好地识别和度量单纯数据所不能发现的影响因素[1],并通过单位根检验和协整检验实证分析变量之间的关系。
(一)专业市场发展的理论分析
商品流通是社会再生产的重要环节,是连接生产和消费的重要桥梁和纽带,现代流通业具有引导市场、决定生产、促进消费的积极作用,已成为现代社会的先导性产业。社会新形势下,消费、投资和出口已然成为经济增长的三大主要驱动力,而作为流通的重要载体,专业市场不仅能够带动消费增长,还具有促进投资的作用,通过优化资源配置,提高经济运行效率,从而推动区域经济的发展。
从分工理论角度看,专业市场能够集聚分散的需求,这种集聚的需求意味着市场容量的扩大,而市场容量的扩大是提高交易效率的必要且充分条件:当市场容量增大时,意味着交易对象扩大,交易成功率必然上升;另一方面,市场容量扩大意味着可选择集合的扩大,从而交易风险就会降低;同时,市场容量扩大有利于信息数量增加和质量提高,这也促成了交易效率提高[2]。交易效率的提高或者交易成本的下降,是促进分工演进的关键因素。按照新兴古典 经济学的理论,市场自利行为交互作用形成的最重要的两难冲突,是分工经济与交易费用的矛盾。当交易效率低时,分工的好处被分工造成的大量交易次数之间的费用抵消,人们就会放弃分工而选择自给自足;而当交易效率高时,分工的好处就大于交易费用,从而促进分工的发展[3]。斯密—杨格定理表明,市场规模扩大与专业化的深化的之间是一种良
性循环机制,专业市场通过实现交易效率的递进,促使分工深化,进而提高生产效率,促进经济增长。
从双边市场理论的角度看,专业市场是促进商品交易的平台,商户(专业市场内部商品提供方)与客户(专业市场内商品的终端购买方)都通过这个同一平台进行交易,运营商与处于后台的服务商同时为前台这两个不同的群体提供相关的商贸服务等平台式服务,一边商户在专业市场中进行交易所获得的收益或效用会随着另一边客户数量的增加而增大。显然,成熟的专业市场具有明显的双边市场特征:以专业市场交易为平台,两端分别为商户和客户。这种平台可能由地方政府或集体以土地投入发起,也有由一批投资人共同兴建,也有商业地产开发形式等,由投资商、运营商经营与管理。专业市场是区域性的商贸物流枢纽,能凝聚并维持足够数量的商户与制造商并实现相当的交易量,从而吸引客户的进入。市场容量的扩大使专业市场得以大规模、低成本、高效率、集约化为客户提供服务而吸引大量制造商在此提供商品并吸引商户入驻,这又因更多的选择、更低的价格、更好的质量吸引客户到达。交易空间的扩大,交易效率的提高和交易成本的下降吸引双边市场聚集,专业市场完成了由传统交易场所向交易平台的转化。随着客户要求的提高,需要提供定制化的商品,制造商将提升其商品品牌从而推动专业市场平台的进一步提升。尤其是信息网络和物流网络的发展,专业市场对交易双方提供的服务领域已经从传统的商品交易环节延伸到物流配送、信息服务、中介组织、资金服务等各个环节,平台通过提供一体化的商贸服务带动了区域经济的发展和服务业的进步。凭借无可比拟的技术和服务优势,一个平台式的专业市场可以面向多条供应链提供服务,成为多供应链上的一个集成节点,从而演变为复杂的多边市场形态。 增长极理论认为,在某种程度上,专业市场的发展对区域经济和社会发展可以起到增长极的作用。专业市场的发展,能促进区域内商品生产和流通的发展,吸引有创新能力的企业在此聚集,带动区域内相关产业的发展,从而形成新的产业链,促进地区经济的增长;另外,完善的专[ uuubuy.com]业市场体系,可以及时、有效地反映市场供求动态,更有效率的实现产品销售,促进生产紧跟市场需求,更快地了解供求等信息,开发适销的新产品,使产业结构得到调整,大大增强区域的经济活力。所以专业市场的发展一方面可以带动地区的贸易流通等服务行业的发展,更重要的是它还是经济发展的强大引擎,能促进整个区域经济的繁荣,甚至带动全国经济的发展。
(二)我国东中西部经济增长与专业市场发展的状况
专业市场成交额是所有专业市场摊位商品交易总额,是专业市场运行的重要指标之一,图1、图2分别展示了我国2000年以来东部、中部、西部地区的专业市场成交额和地区GDP情况。从图中可以看出在经济较为发达的东部地区专业市场的成交额较高,占了专业市场总成交额的803%,如上海、江苏、浙江等省市,这些地区具有较好的经济基础,在改革开放以后,中央的发展政策一直向沿海的东部城市倾斜,加速了经济的发展,经济的迅速发展带动了专业市场的快速增长;相反西部地区大多是少数民族聚居区,自然条件和地理位置的限制,经济比较薄弱,人民的消费能力相对薄弱,专业市场发展较为缓慢,故其专业市场成交额呈现明显的差距。
图1专业市场成交额(2000—2009年)图2三大经济地区GDP(2000—2009年)
图3为2001—2009年各地区经济和专业市场成交额的增长率。从图中不难发现,各个地区的专业市场成交额和GDP都有一定幅度的增长(由于《商品交易市场统计年鉴》对专业市场统计始于2000年,统计数据不全面,故2001年呈现100%以上的增长率),三大地区的GDP增长较为平稳,平均增长速率分别为148%、139%、154%;而各地区专业市场成交额的增长却呈现出明显的地域差异性:2001年各地区的增长率均超过100%,推测是由于专业市场经过长期的前期投入后获得了巨大的收益,随着时间的推移,边际效益呈现递减趋势。东、中部地区发展相比较西部地区发展比较稳定,西部地区专业市场由于基数低,增长速度尤快,在2004年后已经超越了东、中部地区。值得注意的是在西部专业市场发展势头最猛的2008年,其GDP增长率以161超过了东部地 区的106%,某种意义上可以解释为专业市场的快速发展在一定程度上能够带动经济的增长。图4为东、中、西部及三个地区总的专业市场成交额与GDP从2000—2009年的散点图,反映了10年内两者发展的对应关系。从图中发现中、西部地区两者之间的发展趋势相似,东部地区发展匹配度则高于另外两地区,这些都表明无论是总体上还是各大地区专业市场的
发展和规模扩张与地区经济发展是相匹配的,呈现一定的相关性。
图3各地区GDP与专业市场(SM)成交额增长率
(2001—2009年)图4 专业市场(SM)成交额与GDP散点图
一、增值税转型背景
为进一步完善税制,积极应对国际金融危机对我国经济的影响,国务院决定全面实施增值税转型改革,修订了《中华人民共和国增值税暂行条例》,2008年11月5日国务院第34次常务会议审议通过,11月10以国务院令第538号公布,2009年1月1日施行。
在此次转型中,我们通过新老条例的对比可以发现,其中最大的变更莫过于其第十条关于不得从销项税额中抵扣进项税额项目的规定,规定中取消了第一项购进固定资产,这意味着固定资产长达十多年重复征收增值税的情况就将成为历史,令企业经营者欢欣鼓舞。
此次转型给我们带来了思考,作为会计从业人员,我们有必要对此次转型进行深入的学习和探讨,我们更应该深入地探讨增值税转型给我们带来了什么。
二、增值税征收类型
依据增值税允许抵扣已纳税款的扣除项目范围的大小,增值税可以分为生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税三种类型,这三种类型的增值税区别在于对购入固定资产价值转移进入生产经营成本的考虑不同,由此带来生产经营过程中增值价值的不同。
(一)生产型增值税,既不允许扣除购入固定资产的价值,也不考虑生产经营过程中固定资产磨损的那部分转移价值(即折旧);
(二)收入型增值税,对于购置用于生产、经营用的固定资产,允许将已提折旧的价值额予以扣除;
(三)消费型增值税,允许将用于生产经营的固定资产价值中所含的税款,在购置当期全部一次扣除。新条例中我国增值税的转型即为生产型增值税向消费型增值税的转变。
三、增值税转型给企业带来的影响
新条例的施行,是什么让企业经营者如此的欢欣鼓舞?让我们对新条例施行前后的会计处理作出比较就可见一斑。
增值税是以商品(或应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税,按流转环节就增值额征税。即对于每个征收环节,应交纳增值税额=(该环节销售价格―该环节商品(或应税劳务)成本)×增值税税率=该环节增值额×增值税税率。从理论上讲,增值额是指生产经营过程中新创造的价值额。增值额相当于商品价值C+V+M中的V+M部分。C即商品生产过程中所消耗的生产资料转移价值,即成本;V即工资,是劳动者为自己创造的价值;M即剩余价值或盈利,是劳动者为社会创造的价值。
自1994年1月1日起原《中华人民共和国增值税暂行条例》施行以来,我国实行了生产型增值税,在条例第十条中规定购入固定资产进项税额不得从销项税额中抵扣。这就意味着,C中所包含的固定资产损耗转移价值将不得作为成本抵扣,这样增值额为V+M+折旧,当固定资产计提折旧结束时,增值额即为V+M+固定资产买价。而企业在购入固定资产时已经交纳了增值税,销售环节再次被征收增值税,企业被重复征税,由此可以推断,固定资产比重越大的企业实际税赋将越高。一些高新技术产业企业生产经营过程中高新技术设备所占资本比重较大,折旧成本较高,而一些传统的劳动密集型企业机器设备较少,折旧成本较低,相比之下,先进技术产业得不到国家在税收上的支持,严重阻碍了社会先进生产力的发展。
考虑上述原因,现行《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条,关于不得从销项税额中抵扣进项税额项目的规定中,取消了第一项,即购进固定资产。这一项变革经过了东北三省的试点,于2009年1月1日在全国推行,并明确了采用消费型增值税。这一变革极大地鼓舞了企业经营者,特别是高新技术产业企业经营者。原因在于,消费型增值税允许将用于生产经营的固定资产价值中所含的税款,在购置当期全部一次扣除。这样一来,固定资产购置当期即可实现全额增值税款的补偿,虽然固定资产价值不曾完全转移进入商品成本。消费型增值税的实施,从长期来看,当固定资产折旧完毕时,折旧期企业平均增值额为V+M,但购置当期增值额为V+M―(固定资产买价―当期折旧)(固定资产买价―当期折旧>0)。这样就避免了重复征税,并可以一定程度上缓解企业在资金上的压力。但是,这种增值税的征收方式在理论上也有一定的缺陷。本来应分期摊入的固定资产成本在计算增值税过程种被一次性地摊入了购置当期,这样必然造成会计信息失真,应纳增值税额失去了其原有的意义,金额上表现为下降,甚至大幅下降或出现倒挂现象,虽然这样的误差会随着固定资产的损耗增加而逐渐抵消,但是免不了让信息使用者费解。
综上所述,我国原增值税与现行增值税在固定资产增值税的处理上走向了两个极端。根据权责发生制原则要求,收入型增值税征收方式比较合理,但是这种方式在会计处理上比较麻烦,我们可以予以探讨。
四、对施行收入型增值税的一点看法
收入型增值税只将固定资产已提折旧的价值额予以扣除,真实地反映了商品的成本及增值情况,并使计税依据在税收与会计处理上保持高度的一致成为可能。其会计处理我们可以这样,购入固定资产当期,购入固定资产进项税额不得全额抵扣,每一期允许抵扣金额必然与固定资产损耗价值转移金额保持固定比率。因此,购置当期对进项税额可以作为递延税款借项记录,然后在各期根据固定资产当期折旧金额计算并结转记入进项税额予以抵扣。国家可依据企业折旧情况计算企业固定资产各期允许抵扣增值税额,实行税控。然而,具体实施较为复杂,尚待探讨,其实施还需经过一段时间的摸索与努力。
参考文献:
6月3日，由南方报业传媒集团和南方现代市场经济研究院联合主办，21世纪经济报道和中国兴邦产业集团共同承办的兴邦产业论坛在广州白云国际会议中心举行，来自政府、学界、以及企业的嘉宾齐聚一堂，共同把脉中国产业经济的健康发展。
嘉宾发言精选
传统制造业不能丢
龙永图（博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员，原外经贸部首席谈判代表、副部长）
过去几年来，我一直强调要大力发展中国的传统产业，包括劳动密集型产业。很多人说用8亿件衬衫才换一辆飞机时，我就说这是产业分工而已，只是发展阶段不一样。中国人不仅要做十年的衬衫，还要做五十年、一百年的衬衫，衬衫不一定是廉价的产品，它可以在地铁口或者地下道卖几十块，也可以到伦敦巴黎去卖几百几千块一件。
过去说要由中国制造升级为中国创造，我认为最好的提法应该是，由中国制造走向有更多中国制造元素的中国制造。如果说某一年不制造，只搞创造，建设的都是最前沿的科学实验室、最一流的设计室，这反而不好。
美国人吃了很多的苦头以后，也知道他们要搞工业，要搞制造业。美国的制造业在上世纪70年代曾为美国的GDP贡献了30%；2007年经济危机时，工业对美国的GDP贡献率只有10%。一个国家的工业只占GDP的10%是一件很危险的事情，会造成包括失业在内的很多问题。奥巴马也说，要增加美国的生产，降低美国金融业的比例，发展包括中低端传统工业和制造业在内的各种经济类型，从而使美国新的经济导向建立在岩石上而不是沙滩上。
当然也不排斥某些城市，比如说深圳和广东的一些城市，服务产业的贡献大大的超过制造业，但他们只是中国一小部分而已，我们说的是从整个中国的情况出发。深圳代表不了中国、上海也代表不了中国。中国经济的转型，不能以深圳这样的地区转型来代表，必须以全国13亿人口为基数，把升级的大方向把握住，就是建立一个强大的工业化国家。
我们的产业升级要按照中国国情，用市场化的原则来进行。根据国家发改委对30个新兴省市和地区的调研，全国27个省市区100多个城市都在打造新能源产业基地，确实出现了产业重复的问题。这是搞运动，你一搞运动，肯定出问题。
浙江有几十个搞打火机的企业，政府给一些号召，再给一些政策，很多的企业都搞了打火机企业，而这帮人根本不擅长搞这个产业，最后以失败告终。我们搞产业的时候如果不按照客观规律办事，不按市场规律办事，这样肯定是10个有10个失败的。
回过头来看中国沿海地区的产业转移，广东提出“腾笼换鸟”没什么不对。这是一个很形象的说法，把低端的产业转移出去，把高端的产业引进来。但是有可能出现三种情况：最好的情况就是笼子腾出来了，好的鸟飞进来了，成功实现腾笼换鸟；或者是鸟飞了剩下几个鸟蛋，你要培育它，使它成熟成为一个产业，这就是一个过程。为什么在产业升级的过程中，广东这种沿海地区的增长速度放缓，因为培育一个新的经济增长点需要过程，这是必须要付出的代价。还有第三种情况，笼子腾出来了，但是没有鸟飞进来。
所以如何搞产业转移，转什么，什么时候转，都应该由企业家说了算，由企业说了算，政府不能够搞行政命令，否则会付出沉重的代价。
再四万亿救市不现实
钟伟（北京大学金融研究中心主任）
经济周期包括复苏、繁荣、高涨、衰退这四个阶段。美国处于衰退的末期和繁荣复苏的初期；中国属于衰退的初期，俄罗斯、印度处于繁荣末期；欧洲、日本处于衰退的初期到中期之间，澳大利亚以及中东国家处于繁荣的末期。除了美国有比较明朗的复苏势头，世界各国都站在衰退的起点上，中国也不例外。我不认为从中长期来看，中国增长有任何值得自我夸耀的地方。
今年我们要讨论的是去库存化。房地产库存巨大，40多亿平米的在建面积，2009、2010、2011三年在建面积足以支撑未来3、4年的销售，而且要跟之前的3年一样火爆才可以，所以房地产行业重新购置土地的必要性很小，你只要等你的同行倒下去把它的土地和公司收购过来就行了。制造业同样如此。将来的3~5年，制造业的盈利水平将不断下降，资产收益率、销售毛利将不断地摊薄。
在新兴战略产业方面，我个人看好三个行业。一是与互联网相关的电商产业，二是页岩油气资源的利用，三跟基因工程、生物工程相关的领域，比如高科技医疗、生化。
当下我们如何理解中国的经济？一季度好一点，二季度减低，三季度起来，四季度平稳，所以我们的经济增长是一个L型的，今年混个8%没有问题，“十二五”还有三年，达到7.5%的增长也是没有悬疑的，它离我们很近。
知识经济（KnowledgeEconomy），又作“基于知识的经济（KnowledgebasedEconomy）”，是一种正在形成中的崭新的经济形态，它对我国甚至世界的经济、科技、教育、文化等会产生重大的影响。当今知识经济正开始替代工业经济。
软件知识产业的勃兴是当今世界知识经济初具框架的标志；以知识作为资本发展经济，知识将作为生产要素中最重要的一个组成部分；软（件）的比例在整个经济中的份额大大增加，包括专利、商标等在内的无形资产在整个经济资产中的比例大大上升，咨询业日见兴盛，作为工业经济主干的制造业已注入越来越多的新科技知识。信息是知识经济发动机的燃料。在知识经济社会里，我们必须熟悉半导体、芯片、光盘、计算机软件的发展、网络的产生、虚拟技术等的广泛应用。
知识经济的悄然兴起可以说是一场无声的革命，它对我们现有的生产方式、生活方式、思维方式，包括教育、经营管理乃至领导决策等活动都将产生重大的影响。在工业经济时代，可以设置各种壁垒来保持竞争的一方，在知识经济时代，不再有壁垒可以保护落后。任何企业，都必须适应知识经济的发展要求。那么，企业核算应该从哪方面入手呢？
1改进对无形资产的核算
知识经济（KnowledgeEconomy），又作“基于知识的经济（KnowledgebasedEconomy）”，是一种正在形成中的崭新的经济形态，它对我国甚至世界的经济、科技、教育、文化等会产生重大的影响。当今知识经济正开始替代工业经济。
软件知识产业的勃兴是当今世界知识经济初具框架的标志；以知识作为资本发展经济，知识将作为生产要素中最重要的一个组成部分；软（件）的比例在整个经济中的份额大大增加，包括专利、商标等在内的无形资产在整个经济资产中的比例大大上升，咨询业日见兴盛，作为工业经济主干的制造业已注入越来越多的新科技知识。信息是知识经济发动机的燃料。在知识经济社会里，我们必须熟悉半导体、芯片、光盘、计算机软件的发展、网络的产生、虚拟技术等的广泛应用。
知识经济的悄然兴起可以说是一场无声的革命，它对我们现有的生产方式、生活方式、思维方式，包括教育、经营管理乃至领导决策等活动都将产生重大的影响。在工业经济时代，可以设置各种壁垒来保持竞争的一方，在知识经济时代，不再有壁垒可以保护落后。任何企业，都必须适应知识经济的发展要求。那么，企业核算应该从哪方面入手呢？
1改进对无形资产的核算
