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二十世纪八十年代以前，水利工程竣工资料的管理、归档基本上是靠自己，也就是自管自建模式。这种模式弊端十分多，基本上处于无人监督、无人约束的状态，而且各部门对工程资料的管理、归档不够重视，对资料整理得十分紊乱，经常使工程最后延迟验收。
八十年代中期，改革开放的春风也吹到了水利工程方面。我国在这方面进行了大规模的改革，推行了一系列新制度，有建设监理制度、项目法人制度、招标投标制度、合同管理制度等。还探索创新了一些新模式：建管结合（防止推诿扯皮），流域的梯级开发（如长江、黄河等的上、中、下游）。
近些年来，我国对水利等工程的验收制度也开始进行改革，将工程的档案进行单独验收，而且是作为六大专项之一来验收。对水利工程竣工资料的管理、归档也提出了十分高的要求。随着这一系列改革的深入，水利工程竣工资料的管理、归档工作的弊端也得到一定程度的消除，档案资料归档慢现象也得到了一定程度的缓解。但仍存在一些问题，如资料的归档仍不及时，资料的收集不够完整，资料的管理不够完善，资料整理的质量不够高，对资料的操作不规范等。这些问题我们应该重视。
二、水利工程竣工资料管理、归档工作出现问题的原因。
问题的产生都是有一定的原因的。笔者认为，水利工程竣工资料管理、归档工作出现的问题，原因有以下几点：
过度重视工程建设而轻视档案资料的管理、归档工作。
这是一个顽疾。在水利工程的建设过程中，参加建设的各方，无论其关注点还是主要精力都放在了水利工程的实体上（水利工程的建筑，如大坝等），因为水利工程的实体是硬件，看得见、摸得着，实实在在能感觉到，能出业绩。而工程资料却往往被忽视，因为这是软件，做了之后，短时间内不会出业绩。往往到了要验收的时候，参加建设的各方才突然发现，工程资料还是一片空白，于是急忙加工加点，突击完成。其结果可想而知。错误的观念是问题出现的根本原因。
工程建设过程中，档案资料的管理不规范。
在工程建设过程中，参加建设的各方在工程资料的管理上，都投入了一定的人力、物力、财力，也做了一些有用的工作。但管理十分不规范，例如：日常记录乱填乱写，文件、图纸不用统一的规格，资料不按类存放等。由于工程建设过程管理的不规范，到最后资料进行归档时工作繁杂，难以做起，这更是直接导致了水利工程到最后验收难的问题。
档案资料管理的制度不够完善。
参加建设的各方也制定了一些资料管理的制度，但远远不够。难以保证资料管理工作有效、有序地展开，在技术、文件的通知管理方面制度不完善，资料、技术乱用编号，这样一来，在最后归档时自然十分困难，甚至难以展开。此外，在资料的保存和移交方面也没有专门的管理制度与之相对应，由于大规模水利工程建设周期长，负责和直接工作的人员也是经常换，在工作人员变动时，资料的移交显得尤为重要。但是，由于缺乏专门的制度，导致资料移交时经常手续不全，资料常常遗失，给资料最后归档带来了很大的损失。
专业人员的缺乏。
资料的管理和归档工作是一门十分难做的工作，因此需要十分专业的人员。专业的水利工程档案资料管理人员需要既懂得档案管理方面的专业知识，又懂得水利工程方面的专业知识。难就难在档案管理工作人员需要这两方面都懂，因此，相关的专业人员十分缺乏。
国家出台的有关档案整编的规范和规定不全。
以前国家也出台过一些工程档案方面的标准，水利部门也制定了一些规定。但随着形势的发展，这些规定、规范已经明显不够用。经常出现一些档案资料归在这一类可以，归在另一类也可以的状况，而且制定的分类办法也不尽合理。档案管理的责任划分得也不明确，有些资料涉及好多单位，这些资料具体由哪个单位来制定，由哪个单位来管理都没有明确的规定。
三、针对问题提出的对策。
针对档案管理、归档工作出现的问题以及出现问题的原因，笔者以为应该采取这些措施。
转变观念，对档案管理、归档工作要进行足够的重视。
参加建设的各方应尽快转变只重视工程而忽视档案管理的观念，提高对档案管理工作的认识，这是解决问题的关键，观念上的不重视是问题产生的根源，除掉根源才能根本解决问题，保证档案资料按时按质按量完成。
以建设单位为主，以其他参加建设的各方为辅，所有单位共同努力。
建设单位是参加水利工程各单位的龙头，也是主线，他全面负责水利工程的建设。因此在改进档案管理、归档工作时建设单位理所当然需要发挥主导作用。监理、材料供应等各方也应各司其职，负责自己职责范围内的档案管理、归档工作。监理单位的责任尤其重大，他不但要负责本部门的档案管理、归档工作，还应负责对被监理各方的档案资料进行审查、签证的工作，其任务十分重。
健全完善组织机构。
从工程一开工，参加建设的各方应立即建立专门的档案资料管理部门，不可由其他部门兼任。尤为一提的是建设部门，在工程开始建设之时应立即成立档案管理中心室，负责整个工程的档案管理、归档工作。而且档案管理中心室应是一个独立的部门，他的职责是对其他单位以及建设单位内部的档案管理、归档工作进行监督、催促和协调。施工、监理、设计等部门也应成立专门机构对本单位的档案管理、归档工作进行负责。
完善资料管理制度。
这主要由建设单位负责。建设单位应参照国家和行业的相关规定制定《水利工程竣工资料管理、归档办法》以及相应的《实施细则》。从档案资料的形成到日常的管理，再到最后的归档，都要有相关的管理制度与之对应。在实施过程中，还应根据实际情况进行删减和增加。
日常的档案管理工作要认真做。
档案资料是日积月累地积累起来的，日常的档案资料管理工作也十分重要。日常的档案资料能否做好直接关系着最后档案资料的归档。做好平时的日常档案资料管理工作，保证日常档案资料的完整、系统和规范，可以减少档案资料最后归档时的难度。日常的档案资料工作应注意：填写档案时按统一要求，文件的规格要统一，文件的分类要按统一标准，对设计变更要做好登记。
实施档案资料分段整编计划。
这个方法可以减少档案资料最后归档时的工作量。在水利工程开工前，根据水利工程的施工进度和阶段制定档案资料的分段整编计划。尽量使档案资料的收集、移交和整理与水利工程保持同一个进度。水利工程建设进行到了哪一个阶段，档案资料整理工作也应进行到了这一阶段。避免将所有的档案资料整理工作推到最后。水利工程项目每有一个完成，这个项目的档案资料应立即同时进行验收、归档。
（七）运用经济手段对档案管理、归档工作进行支持。
参考文献：
邹明勇. 从工程实例看水利工程竣工资料的归档整理[J].广东水利水电，2010,02.
中图分类号：TV文献标识码：A
一、水利工程施工资料及其管理意义
（一）水利工程施工资料及特点
水利工程施工资料是指从事水利工程建设过程中形成的文字、图纸、图表、数据等材料，按照一定的原则和办法，经过分类、整理集中保管起来的文字、图纸、图表、数据等。水利工程施工资料明确地反映了一项工程兴建的全过程。水利工程施工资料具有如下特点：
（1）内容上涉及面广
在修筑堤防、兴建水库、开沟修渠、建设闸坝时、必然牵涉到农业、工业、交通、电力通讯等各个方面，水利专业本身又与建筑、水文、气象等专业联系紧密，由此而形成的水利工程施工资料也是综合性很强的信息反映。
（2）历时周期长
根据不同的工程，水文地质条件不同，所确定的水利建设工程、周期长度亦不同，一般的农田水利工程，通长仅需几个月完成，而水库、防洪堤工程建设则需几年来完成。
（3）文书、科技施工资料一体化
水利工程是科研、规划、设计、施工、管理一体化的运行机制，因而形成业务性文书与科技施工资料联系密切，明显具有文书、科技施工资料一体的趋向。
（二）水利工程施工资料管理意义
（1）水利工程施工资料在对水利单位日常工作查考中能起到参考作用。如ISO内部审核或ISO外审中，通过对水利工程施工资料的查阅可以了解到水利单位工作的程序及建设产品是否合格，而水利单位也可借助施工资料，在拟订计划、总结工作、水利工程设计等方面作查考凭据。
（2）完整的水利工程施工资料是一笔宝贵的财富。在学术研究方面，通过查阅施工资料，参考丰富、准确、可靠的历史资料，及时汲取到工程建设经验的同时，减少了外借查阅资料的开支，可以更好、更快、更经济地取得研究成果。
（3）水利工程施工资料在建设时期可以用来全面鉴定工程质量；在投入运行过程中，若出现故障或事故，也方便为查明原因、追究事故责任提供依据；在后期规划改革中，为后人在工程使用、管理、运行、养护、维修、改建、重建、扩建等工作中提供必不可少的依据。
二、水利工程施工资料管理存在的问题
（一）规范、制度不健全
在水利工程资料整理的过程中，由于一些规范的缺失、资料管理制度的不健全使资料员在整理过程中无“法”可依，不知道怎么整理才是正确的，这样造成的后果就是资料容易返工重做，浪费了人力、物力、财力。
（二）资料管理人员素质不高
一些建设单位，在工程建设过程中，特别是建设初期，文件资料无专人管理，或有人管也是其他事务工作人员兼管，他们没有档案专业知识，也没有经过档案业务培训，不知道哪些文件材料应归档，连一些具有法律效力的现场记录也弃之不要，造成难以弥补的损失。或是不加分析，所有资料都作为档案保存。并且不知道怎样分类、组卷，文书、科技、会计等文件杂乱堆放，无从下手，尽管他们也付出很大的努力，但工程档案质量仍然不高。
（三）资料收集整理不及时
由于现阶段水利工程的集中、大批量的投入，造成了资料员缺乏，在工地中存在以下情况：（1）一个资料员从事多个工程的资料整理工作。由于项目部人员不足资料员除进行资料整理外，还要从事其他工作。这样的结果往往会造成由于资料员事情多，工程施工已结束，但施工资料却还没有及时整理，到最后，只好凭回忆来整理资料，如果原始记录整理再没做好，那么很难使工程资料的前后达到一致。（2）工地资料员更换频繁。由于施工工期长，工资待遇等问题，一些工程，从开始到结束，甚至更换三四个资料员，这使得，资料整理的衔接不顺畅，在最后验收时，资料员对不是自己整理的资料情况不熟悉。
（四）项目划分及资料内容填写不严谨
由于专业知识的缺乏，不熟悉图纸，不熟悉工程实际情况，不知道表格中所填的具体内容是指哪部分，是什么意思，只根据例表照葫芦画瓢的填写；进行数据更改时，不是按照要求进行更改，而是随意的更改；在评定表过程填写，没有根据工程的实际情况填写，出现多填或漏填的情况；在评定质量等级时，与所填数据不相符合；人员签字不按照要求签，甚至代签。
三、水利工程施工资料管理问题的对策
（一）管理制度标准化
从水利工程建设的批复文件及勘探、设计资料的形成、积累、分类归档、打印、发放、回收等到技术档案的整理、鉴定、保管、利用及档案人员岗位制度等都要有统一的标准，而且要形成文件，用制度固定下来。为达到标准化还必须建立奖惩制度，对水利工程技术资料形成的每个重要环节，凡是有做出突出贡献的，组织上都应给予适应的奖励，对确实属于不重视档案工作，工作马马虎虎，对档案工作造成损失的，应给予必要的处分，从而在抓档案管理工作中，树立先进典型，起到示范带动作用，把档案管理工作进一步做好、做实。
（二）提高水利水电项目档案专兼职人员的专业技术水平，加强档案业务指导
首先要抓好水利水电建设项目档案人员的在岗培训，使他们不仅掌握水利水电档案工作的基本要求和方法，掌握档案管理的专业知识和操作技能，还要懂得工程建设方面的知识；其次，档案行政管理部门须加强对水利水电工程档案的监督与全程指导，各方面严格执行重点建设项目档案登记备案制度，另一方面还要深入工地现场进行具体指导，解决实际问题，确保水利水电工程档案的质量。
（三）水利工程档案管理与工程建设同步进行
水利工程档案管理与工程建设同步进行，这是国家和水利部档案管理办法与有关文件中明确提出的要求，也是确保工程档案材料完整、准确、系统的重要举措，为日后的合理开发利用创造条件。“同步管理”的目的在于工程建设的整个过程中，切实做好工程档案的收集、整理工作。作为我们档案人员要紧紧围绕水利工程档案工作的中心，及时收集整理资料，更重视资料的鉴定和整编工作。从项目申报开始到工程竣工验收，我们每一位档案人员要了解水利工程建设的具体程序和各阶段的工作安排，掌握各个阶段形成的档案资料，做到心中有数。另外，档案人员要主动到施工现场询问和了解工程建设进展情况，全程跟踪，及时掌握工程建设信息，并做好指导档案收集整理工作。平时要把档案收集、整理纳入监理单位考核中，形成各标段项目经理和总监对本工程的档案工作负总责齐抓共管的局面，特别要重视监理单位对监理工程项目档案资料整编监督和指导的作用。确保工程档案的完整性、真实性、准确性。
（四）严格把好资料填写关
建设单位应该按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使施工资料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求。进行数据更改时，按照要求进行更改；在评定表过程填写，根据工程的实际情况填写，不要出现多填或漏填的情况；在评定质量等级时，与所填数据要符合；人员签字按照要求签，不得代签。
总之，施工资料管理工作的最终目的，是提供有价值的信息服务。施工资料管理人员要不断增强参与意识，搞好施工资料编研工作，为提高施工资料管理工作做出应有的贡献。
中途分类号：F407.9 文献标识码：A文章编号：
水利工程技术档案包括从工程项目的提出、可行性研究、设计、决策、招投标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录，它对工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用，对其他工程也起着借鉴与参考的作用。本文在着重阐述水利技术档案的管理重要性及其做法的同时，结合实际事例重点详述了工程资料整理的步骤，因为只有做到整理好工程建设资料，才能更好实现水利技术档案的正规化、标准化管理，更全面的服务于水利工程建设事业。
1 档案工作的重要性
水利工程档案是历史的记录，是水利科技档案的重要组成部分。它来源泉于工程建设全过程，不仅在建设过程中具有重要作用( 质量评定、事故原因分析、索赔与反索赔、阶段与工程竣工验收等) 而且在工程建成后的运行、管理工作中，也是不可缺少的依据和条件。借助档案，人们可以查寻需要了解掌握过去的资料与情况，尤其是在建立工程质量终身负责制的今天，档案的凭证作用更为重要。如果忽视档案管理，造成档案资料的残缺或不准确，将直接影响档案资料作用的发挥。所以水利部领导曾经强调，水利工程“五不验收”中，就包括“档案不合格不验收”。因此，对每一个工程项目不管是建设法人的甲方，承建项目的乙方以及设计、监理等任何一个单位，对工程设计、报批立项、建设与竣工的全过程、务须高度重视各个阶段的档案资料的原始记录、保存与管理。加强工程档案管理，是加强工程建设与管理工作的重要内容，同志曾题词: “档案工作是各项事业发展的重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的”。主席也指出“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业”。可见档案管理工作的重要性与肩负的神圣责任。2 如何做好水利技术档案管理工作
水利技术档案是水利技术管理工作的依据，是水利建设活动的凭据，也是水利技术交流的重要工作。它产生于整个基本建设全过程，包括从工程项目提出、可行性研究、设计、决策、招( 投) 标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行(使用)等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。因此实现水利工程档案工作正规化、现代化的管理，将成为水利档案工作者当前和今后相当长时期内面临的重大课题，是我国工程档案工作的发展方向和必然趋势。水利工程技术档案管理工作，关键要注意其完整性、准确性、系统性。一般来说，水利技术档案文件归档应从项目的立项、可行性研究、初步设计阶段、施工图设计阶段施工建设阶段、竣工验收入阶段及与项目建设有关的批复文件，参考资料等方面着手。对一些中小型水利工程，可在工程结束后，一次收集整理归档，而对于大型水利工程，由于规模大，投资大，周期长，就应该按可研前期准备，设计、施工和竣工验收等几个时期进行同步归档整理。水利技术档案管理过程中，要按着《中华人民共和国档案法》和国家现行档案法规文件精神，努力贯彻理论联系实际的方针，力求符合思想性、科学性和实用性的要求，采取灵活多样的方式和方法，建立健全档案管理的各项规章制度，把水利工程技术档案工作进行分解，责任落实到人，确保水利工程技术档案的完整、准确、系统和规范，使水利工程技术档案达到标准化。
2． 1 工作方法的标准化
首先应确定积累、立卷、归档等各环节的技术标准。其次建立标准的技术档案工作程序图，具体列出与各部门之间的关系及工作的周转运行图等等，使其达到程序化。
2． 2 管理制度标准化
从水利工程建设的批复文件及勘探、设计资料的形成、积累、分类归档、打印、发放、回收等到技术档案的整理、鉴定、保管、利用及档案人员岗位制度等都要有统一的标准，而且要形成文件，用制度固定下来。为达到标准化还必须建立奖惩制度，对水利工程技术资料形成的每个重要环节，凡是有做出突出贡献的，组织上都应给予适应的奖励，对确实属于不重视档案工作，工作马马虎虎，对档案工作造成损失的，应给予必要的处分，从而在抓档案管理工作中，树立先进典型，起到示范带动作用，把档案管理工作进一步做好、做实。
2． 3 统计标准化
所谓统计标准化就是对档案和档案工作发展情况进行统计调查，统计分析，提供统计资料，对水利工程各阶段技术档案工作实现统计监督。具体就是统计技术档案的收进、移出、结存、整理、鉴定、保管、利用、业务指导及其它等相关的各项内容。只有使用统一的计量单位，统一格式的报表，才能有完整可靠的技术档案数据。
2． 4 其它方面
档案存放的库房管理也要达到标准化，库房标准化管理要有一套标准的办法，库房的建设包括防火、防虫、防晒、防霉、防鼠等，均有一定的标准。除此之外，还要设有良好的通风设备，保持库房通风，湿度等项指标都要达到《档案法》的要求。档案库房的设计还应有档案柜架的平面布置图及档案存放位置图，达到利用查找迅速、准确。目前档案查找效率多半根据档案人员对档案的熟悉程度而定。但是随着档案的增多，时间的延长，人员的更替，只靠记忆是不行的，由于技术档案专业性较强，其档案不能像书架上的书刊那样可直接挑选，借阅者必须借助于检索工具，才能找到所需的技术档案，因而检索工具也要做到标准化，这也是档案档案管理考核的重要内容。
3 工程资料的整理
3． 1 工程资料整理的意义和现状
水利工程资料是指在水利工程建设管理工作中直接形成的、有保存价值的各种表格、文字、图纸、图片、报告等不同形式与载体的各种记录，是对工程项目进行稽查、审计、监督、管理、验收及运行、维护、改造的需要依据。工程资料的整理是监理工程师对工程建设管理的重要组成部分，工程资料的整理水平体现了监理工程师对工程建设的管理水平，规范齐全的竣工资料来之于规范的建设管理和严格的质量控制。就垦区而言，水利工程大多地处偏僻，工地条件较差，工程建设一般要历时半年以上，工程师在保存好原有资料的同时，还要不断地对新资料进行整理存档，而且各种表格、检验报告如果保存不好，很容易丢失、污损、造成不必要的损失。多数水利工程因工期和冬季无法施工等种种原因，工程资料整理偏后的现象普遍存在，给工程资料的完整性、准确性带来困难。
3． 2 如何快速便捷地整理工程资料
3． 2． 1 建立合理的编码程序
合理的编码程度是水利工程资料建立和管理的基础，为资料的整理与查阅带来极大的方便，可根据不同的类别，建立相应的数据库。
3． 2． 2 建立资料库
根据不同的资料形式建立不同的资料库(分类) :
1) 对工程建设中的评定表格、检验表格、施工日志等各种资料，可直接建立保存到相应的资料目标( 文件夹) 。
2) 对于照片、图纸、摄像等资料可通过数码相机、扫描仪、数码摄像机传入计算机，存入相应的资料库。
3) 对于工程文件，如: 工程建设的有关单位批文、工程批复文件、征地用地批文等，用扫描仪可对文件原件进行扫描，
存入相应的文件夹中。为了做好资料的管理，首先要根据编码程序进行资料目录编写，以超越链接方式进行分类和目录及子目录的查找。
3． 2． 3 资料库的管理
首先要对当天的评定、检验表格等有关资料及时归档，分类做好登记和链接。对于不再修改的资料要进行写保护或设成只读，同时，要对资料及时备份，防止丢失，另外，要做好计算机防病毒工作，将计算机保持在实时监控状态。
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
一、水利工程资料管理中的问题分析
1、施工单位在施工过程资料跟不上，未能按施工进度及时随发生随整理应有的技术资料，也未及时收集整理相关资料。待归档整理或迎接检查验收时，发现缺资料少手续，采用不正当的方法追补资料。凡属应随施工进度发生的技术资料，借用工程其他分部分项工程资料进行追补的，都不能真实地代表该分项工程质量和资料，都带有虚假性质，是不合格资料。
2、违规违法制造假资料，有的文件资料反应施工单位的管理行为，制造假的文件资料可能造成违规行为。结构工程施工过程发生的技术性文件资料，诸多资料涉及到工程质量和安全，若不能真实反应结构质量状况，危及到工程安全时，制造假资料就是违法行为。
工程档案资料和施工技术资料，对于实行建设工程质量终身负责制具有法律证据作用。是建筑物在合理使用寿命期限内发生重大质量问题和事故追查事故原因和责任时的主要根据，所以，必须重视施工技术资料和档案资料的管理工作。
二、水利工程施工技术资料分析
1、施工组织设计。施工组织设计是指导拟建工程施工全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术资料的重中之重。它应具有规模性及控制性。编制施工组织设计应遵循以下基本原则：坚决执行基本建设程序和施工程序，认真贯彻工程建设的各项方针政策；遵循建筑施工工艺及其技术标准，合理安排施工顺序；采用流水施工方法、网络计划技术及线性规划法等，根据施工的具体实际，科学编制施工进度计划，安排施工进度，组织有节奏、均衡和连续的施工，从而保证人力物力和财力充分发挥作用；贯彻落实季节性施工方案，科学的安排冬、雨季施工项目，保证全年生产的均衡性和连续性；认真执行工厂预制和现场预制相结合的方针，提高建筑工业化程度；充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化程度，提高机械设备的周转率和利用率；改善劳动条件，提高劳动生产率；贯彻施工技术规范、操作规程，采用国内外先进施工技术，科学的确定施工方案，提高工程质量，确保安全施工；缩短施工工期，降低工程成本；充分利用原有建筑设施，尽量减少临时设施和暂设工程，合理储备物资，减少物资运输量；科学的布置施工平面图，减少施工用地。
2、技术交底。技术交底是一项技术性很强的工作，对保证工程质量至关重要。它不但要把设计意图和建设单位的合理要求在工程建设中具体体现，还要贯彻上级技术指导的意图和要求，同时必须满足施工规范、标准、规程、工艺标准和质量验评标准的规定。所有技术交底资料，都是施工技术资料的一部分，必须以书面的形式进行，经过检查和审核，有签发人和被交底人的签字。工程施工的总体安排、各阶段的施工方案、季节施工措施及各分部、分项工程均应有技术交底。技术交底应强调易发生质量事故与工伤事故的部位，防止各类事故的发生。
三、水利工程施工物资资料分析
对施工物资资料的管理应注意以下几个方面：
1、施工物资质量必须合格，应有产品质量证明文件，并应符合相关规范的规定；
2、合格证、试（检）验报告单或记录单的抄件（复印件）应保留原件所有内容，并注明原件存放单位，并有抄件人抄件单位的签字和红章；
3、须采用技术处理的，除满足技术要求外，还应得到有关技术负责人批准后方能使用，涉及结构安全的材料需要代换时，应征得设计单位的同意，并符合有关规定方可以使用。不合格物资不准使用，并注明去向；
4、凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术，应有具备鉴定资格的单位出据的鉴定证明，产品要有质量标准、使用说明和工艺要求，使用前应按其质量标准进行检验和试验。依法定程序批准进入市场的新设备、器具和材料除符合规范规定外，应提供安装、使用、维修和试验要求等技术文件；
5、按规定进行有见证取样送检的管理并做好见证记录；
6、对国家及省所规定的特定设备和材料（涉及安全、卫生、环保）应附有相关文件和法定检测单位出据的检测证明报告；
7、 进口材料和设备应有商检证明和中文版的质量证明文件、性能检测报告以及中文版的安装、使用、维修和试验要求等技术文件。
四、水利工程施工记录
施工记录是在施工过程中形成的确保工程质量、安全的各种检查、记录的统称。比较重要的施工记录是对隐蔽工程进行检查的记录。隐蔽工程是指上道工序被下道工序所掩盖，其自身的质量无法再进行检查的工程。隐蔽工程检查是保证工程质量与安全的重要过程控制检查记录，作为以后建筑工程的维护、改造、扩建等重要的技术资料。凡未经隐蔽工程验收或验收不合格的工程，不得进行下道工序施工。
五、水利工程施工试验记录
施工试验记录是根据设计要求和规范规定进行试验，记录原始数据和计算结果，并得出试验结论的资料统称。试验记录上一切原始数据不能随意涂改、更改；资料不能抽、撤；必须实事求是数据可靠、结论明确、符合设计要求和相关规范、规程的规定。所有试验报告必须在结论上填清依据何标准，达到标准何等级。
六、水利工程施工质量验收记录
1、资料收集整理及时有序。验收资料要随工程进度随发生、随整理，按分部分项工程，分专业项目类别及其发生的时间归类整理，按序排列，目录清晰，所附文件资料层次清楚有序，分类装订整洁，立卷存档保管。
2、资料项目齐全，内容具体，手续完备。施工技术资料要按规定项目收集整理齐全，资料项目内容各栏目要填写齐全，实验检验和验收等检查情况和结论性意见，文句既简练，又能说明具体情况和问题，不能过分简单、笼统，不能只套用规范原则用词。属定量的要说明量差，属定性的要说明状况，这是符合要求的依据，不能无判断证明的笼统写合格。各类资料审签手续完备，必须按照表格栏目规定的有关责任者本人签认，未经本人委托其他人不能代签，更不能将各负责人的印章，集中在一人之手，由其代行盖章。因为各类资料签认人应对其所签认的资料要承担相应的法律责任或连带责任。尤其工程质量实行终身负责制，建筑物在合理使用寿命期限内一旦发生质量问题，通过资料可追溯到有关签认人。
3、资料真实、准确、可靠。施工验收记录是工程施工全过程进行组织管理和过程控制及分部分项工程质量状况的原始记录，是工程档案的重要资料，是可追述的原始依据。因此，施工验收记录不仅按有关档案资料管理要求做到文件资料齐全，更重要的是资料的来源和内容、数据必须真实、准确、可靠。
七、结语
施工管理资料是在施工过程形成的反应工程组织和监督等情况的资料统称。施工管理资料的主要表现形式是施工日志。施工日志是工程施工过程的日记，是项目施工的真实写照，是竣工总结的依据，也是工程施工质量原因分析的依据。本文就此展开论述，提出了一些自己的观点。
中图分类号:TV523 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0157-01
水利工程建设过程中的资料整理一直是项目实施过程中和重要管理活动,也是重要的监督活动,是充分发挥和行使各监督机构、管理部门、施工单位及各岗位人员监督管理作为的有效手段,是实现工程优质、高效、安全的重要措施和保证。
水利部《关于印发水利工程建设项目档案验收管理办法的通知》(水办[2008]366号),提出要求:根据水利部《水利工程建设档案管理规定》(水办[2005]480号)和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》(档发[2006]2号)规定,为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导,规范档案验收工作的行为,统一档案验收标准。规定大中型以上和国家重点水利工程建设项目,应按要求进行档案验收。档案验收不合格的,不得进行项目竣工验收。
要能使档案工作能顺利通过验收,就是要做好项目建设过程中的资料管理工作。由于本人参与了晃桥中型水库工程的建设管理过程,并负责竣工资料的整理、汇编、档案验收工作,对项目资料的整理、汇编有深刻的体会,充分认识到资料管理的重要性。
项目建设的资料,主要是书面文件、图纸、通知、照片、信函、表格等。是全面、真实、准确、客观、科学反映项目实施的过程和内容,指导项目实施,确保项目实施的质量安全、资金安全、工期安全、和生产安全。
1 资料管理工作在建设工程中和重要作用
资料管理是中型水利工程建设中过程中十分重要的工作,说他重要,是因为在项目实施过程中,文件资料是以书面形式参与项目的建设管理和监督。任何项目的建设,首先都要通过书面文件的形式反映出来,更重要的是发挥它的指导作用和保证作用,达到工程建设又好、又快、科学、合理的实施,实现优质、高效的建设目标。
对于一个中型水利工程来讲,资料管理工作主要是对前期的项目建议书、地质勘测资料、移民、环境是、林业、水生物、渔业、可研、初设等前期工作报告及有关上及部门的各项批复;随后就是涉及施工、监理、设计的招投标文件、合同;工程实施建设阶段的施工组织设计、工程进度计划,施工测量、定位、定线、放样、材料、设备检验、检查记录;各工序单位工程、分部工程、单元工程及隐蔽等工程的验收记录;工程进度款的申报、支付,阶段验收、专项验收工作,施工中的重大会议纪要、重要领导检查情况和批示等,这些工作都是以文件、报告、批复、通知、信函、图纸、表格、照片等资料形式,适时根据工程建设进展过程,及时对工程的建设的各项工作内容进行全面的管理和监督指导。
2 项目建设过程中资料管理工作存在的主要问题
2.1 资料管理人员不专职专用
在很多项目的实施中,都配有专职的资料管理人员和档案管理员,但大都存在不专职专用的情况,有的是出纳兼资料管理,有的是物资管理兼资料管理。这样,专职的资料管理员不能坚守施工现场,不能实际深入工地,各岗位人员对各项工作内容、材料、工序、设备的验收、检查时间不能及时到位,使资料的收集整理工作与实际施工过程严重脱节,造成资料记载与实际实施情况不符,甚至于未作及时记录,根本无相关施工资料的记载。所以建设管理部门要高度重视资料管理人员必须专职专用。
2.2 资料存在虚构的问题
施工过程中的资料存在严重的虚构问题,这是十分普遍的现象。一些施工企业聘用的资料人员不能跟班施工,也不到现场,做记录,做资料的人员为了完成任务不切实际的将资料作后补的现象十分普遍,脱离实际,缺乏指导意义和指导作用。经常硬填施工报表,特别是对工程的质量检验、检查、工序、材料验收等工作,也不能按时检查、验收和记录,虚构问题极为突出,不仅是资料管理无意义,很有可能形成各种事故隐患,发生安全事故。
2.3 资料整理流于形式
无论是建设单位、监理单位、施工单位,一般都制定有严格的资料的收集、整理、归档制度,这是十分正确的。但是,制度流于纸上形式问题十分普遍,纯粹的为做资料而做资料的不良现象极为突出,不是从管理和监督的目的出发,淡化了资料收集、整理工作对工程建设的实际作用和意义,使资料和实际工作不符,资料反映不实,造成施工秩序混乱,工程质量难保,施工进度缓慢,浪费时间、材料、工时、资金现象突出,缺乏对项目实际施工过程中的进度、质量、资金、效率等工作的检查、验收,制定的资料管理制度得不到实施,只是形式于纸上。
2.4 资料不能及时整理归档
工程建设期间,涉及到业主、监理、设计、施工、地质等部门。一份文件有时要经过各部门的领导或经办人传阅、签字后才算完整,在文件传阅或审核的过程中,有时会因个别领导不在或不能及时决断,造成文件长时间不能回到资料管理人员手中,这样就有可能造成文件资料不能及时存档,使文件遗失。由于资料和档案管理人员不专业,或责任心不强,对别人交来的文件资料不及时整理并归档,也容易造成文件资料遗失。
3 建设各方均要切实加强和提高对文件资料的管理
3.1 切实加强管理
无论是业主、施工单位、监理、设计都要加强对施工资料的管理。这就是要加强对分管领导和资料管理员的管理,档案设施要健全,要设立专门的档案室,购买足够的档案袋、档案柜和专用档案录入电脑。分管领导与施工期资料做得好坏是有很大关系的,领导实际管理有水平,组织实施能力强,计划安排周密,重视文件资料的收集管理,是一个中型水利工程建设过程中资料和实际施工是否不脱节,文件资料能否全面反映整个建设过程中的情况的关键。
3.2 对资料要及时整理归档
一个中型水利工程一般建设时间是3～5年,这期间有可能会变动资料管理人员和档案管理人员。3年多的时间,工程在建设过程中会涉及到若干文件资料,这就要求我们的资料管理人员要有高度的责任心,对收发的文件资料要及时整理,严格把关并交档案管理员。档案管理员要严格按照档案文件管理的要求做好文件资料的分类和存档,认真记录好档案目录并录入电脑。要做到文件资料不遗失、不重复。档案室要专人保管,非档案管理人员不得擅自动用档案室电脑和档案资料。档案资料的借阅必须要经分管领导签字,并做好借出和归还记录,对借出去的档案资料要按时收回。
0 引 言
施工技术资料是评定单位工程质量等级，竣工验收交付使用的必要条件，也是对工程进行检查、维修、管理、改建、扩建的依据。施工技术资料是施工单位在施工过程中依据国家行业及企业内部管理规定所做的文字记录，图纸、表格等应当归档的资料。所以施工技术资料的质量的好坏，直接影响到工程质量。随着建设部加强对建筑工程质量的管理，施工技术资料不断规范和完善，施工技术资料不断增多，而且在项目部资料编制人员精简的前提如何提高现场的资料管理水平，确保施工技术资料一次交工，并达到良好的经济效益，这成为了各个施工项目部急需解决的问题。因此，如何规范工程技术资料管理，越来越引起管理者的重视和关注。现就本人从事施工技术资料工作的实践经验，对资料管理过程普遍存在的问题进行原因分析及探寻解决对策。
1、普遍存在问题：
⑴、施工现场资料员的人员自身素质不一，或由其他施工管理人员兼任，或未受专业培训，无资料员岗位证书；
⑵、设备简陋，如：电脑、打印机，软件缺乏，现场资料员通常依靠WORD或EXCEL制表，制出来的表格虽然大致一样，但相对规范中表格还是有一定差距，而且效率较低；
⑶、材料合格证细则表原件存放处未能正确填写的，而且合格证及出厂检验报告复印件未加盖与原件具有同等法律效力的印章；
⑷、施工检验批、隐蔽验收记录等资料与施工进度不相符，施工表格填写不按施工规范规定填写；
⑸、原材料进场（钢筋、水泥、砂、石）、砼试件、砂浆试件等的监督抽检数量不足；
⑹、施工日志编制不完善、缺项。
2、造成资料问题存在的原因分析：
⑴、有的工程项目部为节约工程成本，现场资料室配套的电脑设备落后，工程资料管理系统软件配套不完善，购买市场上不正规的施工软件，更甚者连计算机软件也不配套。
⑵、在工程实践中，材料合格证及检验报告的搜集往往具有一定难度，因资金问题，材料供应商会扣押下来不提供，或者供应商提供了不符合要求的资料，这些情况都严重影响了资料搜集的工作效率。故从订购这一环节资料员与材料员就要注意把关，资料员也必须跟材料员进行交底，在材料进场过程中材料供应商必须提供多少份盖好印章的合格证及检验报告，厂家检验报告是否已过期等，这一系列的问题资料员在每个项目开工前就必须跟材料员交待清晰。万一不能通过以上途径搜集到所要资料，那就只能用经济手段来约束材料供应商，以此来达到材料合格证及检验报告的完整齐全。
⑶、资料与施工进度不相符，侧面反映了资料员在资料编制过程中“闭门造车”这一现象，有的资料员在资料编制过程中，一方面由于缺乏对工程进度的了解，资料的内容往往不能与实际的施工进度情况相符，内容填写有提前的，有滞后的；另一方面缺少对施工工艺操作过程的熟悉，在资料表格编制的过程中，往往会出现该填写的项目内容没有填，不该填的项目内容又偏偏填上了。
⑷、导致材料、砼试件、砂浆试件等的监督抽检数量不足，主要是由于在项目开工前前期工作不足有关。项目开工前没有熟悉设计图纸，没有根据设计图纸弄清所需主要材料的清单，对材料、砼试件、砂浆试件等在见证送检、监督抽检欠缺一个详细的阶段计划。往往当组织验收时，才发现这种材料或那个试件的监督百分比不足。
⑸、施工日志是从工程开始到竣工，对整个施工过程中的重要生产和技术活动的连续不断的详实记录。内容包括了每日的天气、温度情况；施工的逐日进度、人员进退场的情况；设计变更、洽商情况及原材料进场记录等。竣工验收前，往往会发现一个奇怪的现象：资料员或施工员对着组卷好的资料在施工日记上补写内容：对着混凝土养护情况记录表补写天气情况、温度等；对着混凝土、砂浆强度检验报告补写原材料、试件、试件编号及见证取样送检记录等；施工日记本来是每天的工作已经记录好的，怎么现在反过来写回忆录了？这主要是施工日记填写的内容包含了多个部门的情况记录，填写施工日记的施工人员跟各部门欠缺沟通：材料什么时候进场、钢筋什么时候隐蔽验收、材料今天是否送检，这些填写人员必须跟现场施工员、专业班组、采购、仓管等各人员每天进行了解与沟通。
3、解决问题的对策及注意事项
⑴、首先施工单位领导要高度重视，在人员上提供保障，做到专人负责资料工作，资料员要持证上岗。部分施工单位领导未能在思想上充分认识到工程技术资料的重要性，没有在人员上提供保障。不要以为资料编制是一件很简单的事情，有部分资料员对计算机软件不熟悉，在制表过程中难免出现缺字错字的现象或表格的形状过于不成比例。对软件的使用技巧不熟悉将不但直接影响计算机现场资料的管理水平，更影响了平时施工过程中资料编制的效率。人员上的问题将导致工程资料跟不上工程实际进度，甚至因为资料问题影响到工程结算及竣工验收。
⑵、从软件、硬件着手，软硬兼施。资料编制是一个系统的工作，有部分资料员对计算机软件不熟悉，在制表过程中难免出现缺字错字的现象或表格的形状过于不成比例。对软件的使用技巧不熟悉将不但直接影响计算机现场资料的管理水平，更影响了平时施工过程中资料编制的效率。因此，一方面要求资料员要提高自己的计算机水平及与工程相关的知识水平，另一方要尽可能配备适合的资料管理软件，提高工作的质量与效率。
⑶、资料员要常驻施工现场，切实做好各项施工记录，务必做到及时真实。同时文件收发要登记在册，各种资料要分门别类整理放好，防止丢失及意外损坏，各种电子文档要注意备份，电脑要设定密码由资料员专用。
⑷、项目部应备齐与工程相关的各种规范，以便及时按规范规定的数量送检各种送检试件。
⑸、及时与各方面沟通，其中尤为重要的是与项目部内部的沟通及与监理工程师的沟通。
Abstract: in water conservancy engineering project management for, engineering material assembly management is a long time tracking work, as the record of the implementation of the project construction material, but also for the evaluation of engineering provide important basis, so material management is important to the stand or fall of, also directly affect the quality of the construction project assessment and the whole progress promoting. So in water conservancy project material assembly management, we must pay enough attention.
Keywords: water conservancy; Material; Acceptance;
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一、水利工程资料管理的重要性
一份完整有效的水利工程资料，对于之后工作时非常关键的。比如资料的有效数据可以使得相关部门在遇到事故或者问题时，在第一时间找出有效的工程解决方案，这样可以快速的减轻事故带来的伤害以及人员财产的伤害，有效将事故控制。对于水利工程的资料来说，它是综合了很多相关专业人员的智慧的集合，对于这些有效资料的信息化的整理，可以使得整个工程更加的完善，并且也可以实现档案部门的价值。其实资料就是指一些珍贵的需要保存的原始文字，数据、图表等等。那么作为水利工程的资料，自然就是指在进行水利的建设中所搜集到的一些有用的事项作为一种原始的记载保存下来。这些资料在今后的一些重大的工作中会起到非常重要的作用。对于水利工程资料的管理必须按照设计及有关规范要求完成，它包括整个工程在建设中的全部的资料管理，并且是在工程建设中进行的，当建设工程完工后，相关的资料则成为验收的附件之一被提交，且作工程评定的主要依据，所以说水利工程资料的管理是非常重要的。
二、水利工程资料管理的范围和要求
1、资料管理的范围
作为工程建设管理方，工程建设资料管理应该包括的工程项目的全部内容，比如相关的报告、工程设计图、建设时的进度决策、建设中监督管理、完成验收后的验收资料等等，
资料的类型应该是包括文字内容、图表内容等各类型载体。
2、资料管理的要求
（1）对于工程资料的整理应该是与建设同期进行。
（2）资料应该保证其完整性、正确性，在一些装订以及附件的整理上要保证整洁。
（3）对于竣工图的要求应该是要同建设工程相符合相关数据的记录和输入都要正确，签字
以及图章要完整齐全。
（4）对于需要做出文字说明的附件等资料要进行完整清楚的记录，并且要如实的记录建设
过程中发生的重大事件，并且填写相关的登记表格。
三、提高水利工程资料汇编的管理质量的方法
1、提高工作人员的专业素质
因为水利工程资料的整理和管理是非常复杂的，它会成为以后的修改建设或者其他的相关的重要依据，所以对于相关的工作人员的专业素养要求很高，必须对资料管理人员进行专业的强化培训，有效的提高他们的专业水平，保证在整个工程的完成过程中资料可以得到有效的管理。而对于水利工程资料管理的工作人员，他们的专业素养应该要比其他行业的档案管理人员更加的全面，这不单指要求文书方面的管理，同时对于水利以及电子资料的管理也有一定的掌握。所以，为了有效的提高水利工程资料管理人员的专业素质，要求对于相关的工作人员要进行专业的培训，详细的把水利工程中资料进行讲解分类，并且明确各类资料数据的价值，为工作人员确定归档的内容和范围，并且在相关文件的收集和整理时，要对每个内容作出合理的讲解，这样有利于将来的查看以翻阅。
2.管理网络的建立
在水利工程资料的管理方面，是需要建立一套完整的规范化的模式，构建起一个整体的管理网络，这样才能有效的保证对于这些重要的历史数据和资料的安全。
首先，在水利工程建设之初，就要成立一个专门的部门或者小组来对于资料进行有效的收集及管理，他们的工作就是专职负责整个工程的资料的管理。它主要的管理程序就是由主管资料方面的领导来任命资料部门的工作人员，并且要在每一个部门都要安排一名专职或者是兼职的工作人员来进行日常的工作收集工作，并且做资料汇总的工作。其次，要建立起有效的网络档案，运用相关的软件系统来进行档案的管理，将搜集的相关的数据以及资料进行输入，并且进行合理的分类，实现电子档案的构建。再次，在档案的收集以及记录和管理上必须要做到规范化，严格的执行这些要求，并且要把责任制严格的执行，细化工作人员的相关职责，只有这样才能够把档案进行有效规范正确的管理。最后，要依据科学的理论来进行档案的管理，并且在做整理收集工作时要细心检查，并且要做到有效资料的全面性，保证档案的完整以及完善。在档案的准备阶段，每个部门每位相关的工作人员都要确保资料不丢失、不遗漏，一定要保证档案的完整性、正确性，以保证作为以后使用的有效依据。
3.科学管理
在很长一段时间的水利工程资料的管理过程中，很多部门都是存在着问题的，由于没有正确的形成的一套管理的理论，在收集和归档的过程中会造成资料的缺失以及部门直接的不配合的情况，这些都是资料无法完整的归档的弊端。所以为了能够把水利工程资料的管理制度变得更加的规范以及标准，这要求我们的工作人员在进行收集和整理时要更加的负责，并且要提高对于资料管理的认识，严格依照相关的程序来整理，同时，要根据水利工程资料的特殊性来进行管理，制定一套合理的符合水利工程特点的方案程序，并且这也要求各个部门要努力配合尽力完成。由于水利工程的时间一般很长，而涉及的方面和内容又广，所以在整理上很容易出现纰漏。对于那些比较小型的水利工程来说，它的工期短，工程建设紧张，而有用的资料以及数据并不是很多，所以对于相关的资料工作人员不足够引起重视，再加上，工程复杂，建设难以完成，很多工程组成的资料临时机构会因此而解散，所以这就会造成资料的丢失，影响之后的工作。为了能够保证水利工程资料的完整和有效性，本人根据多年工作经验对水利工程资料的收集方法在下面给读者做以简要介绍：
（1）追踪收集
这种方式适合于那些相对来说较为短期的工程，所以这类型的工程的资料的收集和整理时比较快的，对于整理资料的资料管理人员来说可以到工程的现场去了解一些相关的建设进度以及情况，这样有利于及时完整准确的收集整理资料，并且可以有效的掌握整个工程的建设信息，促使各个部门给出资料相关的资料。这种方式是比较快速并且可以保证完整性的，但是追踪收集会增加人力物力的费用。
（2）分阶段收集
这种方式适合那些建设周期较长的水利工程。对于大型的建设工程历时比较长，甚至需要跨几年建设的工程，必须要随时的和负责管理资料收集的工作人员以及各个部门保持有效的联系，这样子才可以及时的了解整个建设工程的进度，同时也可以促使建设进度的进展，相关的工作人员要保证避免资料的丢失或者疏忽，这样才能使得整个工程资料完整并且有效。
(3)强制性收集
这种方式比较适合那些组建临时机构并且资料收集人员比较分散的工程，一般来说这种情况会收取一定押金来进行资料的整理，这样可以有效的约束建筑施工单位在一定的时间内把资料完整的交给档案相关的部门后，再将押金退还给建设施工单位，这可以保证档案的完整性和及时性，也不会由于一些工作人员的因素造成资料的缺失。
结语
水利工程的资料是工程建设的依据，又是工程建设成果的真实记录；水利工程资料的整理质量是各参建单位工作质量的重要内容。因此，资料部门应该更加科学、合理做好资料的收集、整理、保管和应用；努力提高管理水平，积极为生产一线提供服务，以充分发挥资料在水利工程建设、管理、运行、维护、改建、扩建等工作中的作用。
参考文献：
[1]王文华.论水利工程资料的管理[J].人力资源管理(学术版),2009(6)
Abstract: water conservancy technology archives is water conservancy project management, operation, maintenance and curing technology work decision-making, design is an important basis for the safe operation of hydraulic engineering and give full play to the benefit is very important. Engineering data as the whole water conservancy technology file management main body, become the water conservancy technology archives, the formation of the use and management of the foundation. Based on the technical file management of water resources and the engineering in the process of building the technical data archive, better realize normalization, standardization management, summarized the practice.
Keywords: water conservancy projects; Technical files; Management; Importance; Data;
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水利工程技术档案包括从工程项目的提出、可行性研究、设计、决策、招投标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录，它对工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用，对其他工程也起着借鉴与参考作用。本文在着重阐述水利技术档案的管理重要性及其做法的同时，结合实际事例重点详述了工程资料整理的步骤，因为只有做到整理好工程建设资料，才能更好实现水利技术档案的正规化、标准化管理，更全面的服务于水利工程建设事业。
1、档案工作的重要性
水利工程档案是历史的记录，是水利科技档案的重要组成部分。它来源于工程建设全过程，不仅在建设过程中具有重要作用而且在工程建成后的运行、管理工作中，也是不可缺少的依据和条件。借助档案人们可以查询需要了解掌握过去的资料与情况，尤其是在建立工程质量终生负责制的今天，档案的凭证作用更为重要。所以水利部领导曾经强调，水利工程“五不验收”中，就包括“档案不合格不验收”。因此，对每一个工程项目不管是建设法人的甲方，承建项目的乙方以及设计、监理等任何一个单位，对工程设计、报批立项、建设与竣工的全过程、务必高度重视各个阶段的档案资料的原始记录、保存与管理。可见档案管理工作的重要性与肩负的圣神责任。
2.如何做好水利技术档案管理工作
水利技术档案是水利技术管理工作的依据，是水利建设活动的凭据。因此，实现水利工程档案工作正规化、现代化的管理，将成为水利档案工作者当前和今后相当长时期内面临的重大课题，是我国工程档案工作的发展方向和必然趋势。
水利技术档案管理过程中要按着《中华人民共和国档案法》和国家现行档案法规文件精神，努力贯彻理论联系实际的方针，力求符合思想性、科学性和实用性的要求，采取灵活多样的方式方法，建立健全档案管理的各项规章制度，把水利工程技术档案进行分解，责任落实到人，确保水利工程技术档案的完整、准确、系统和规范，使水利工程技术档案达到标准化。
2.1工作方法的标准化
首先应确定积累、立卷、归档等各环节的技术标准。其次建立标准的技术档案工作程序图，具体列出与各部门之间的关系及工作的周转运行图等，使其达到程序化。
2.2统计标准化
所谓统计标准化就是对档案和档案工作发展情况进行统计调查、统计分析提供统计资料，对水利工程各阶段技术档案工作实现统计监督。具体就是统计技术档案的收进、移出、结存、整理、鉴定、保管、利用、业务指导及其它等相关的各项类容。只有使用统一的计量单位、统一格式的报表，才能有完整可靠地技术档案数据。
2.3其它方面
档案存放的库房管理也要达到标准化，库房标准化管理要有一套标准的办法，库房的建设包括防火、防虫、防晒、防霉、防鼠等均有一定的标准。除此之外，还有设有良好的通风设备，保持库房通风、湿度等各项指标都要达到《档案法》的要求。3.工程资料的整理
3.1工程资料整理的意义和现状
水利工程资料的整理是监理工程师对工程建设管理的重要组成部分，工程资料的整理水平体现了监理工程师对工程建设的管理水平，规范齐全的竣工资料来之于规范的建设管理和严格的质量控制。
就施工环境而言，水利工程大多地处偏僻，工程条件较差，工程建设一般要历时半年以上，工程师在保存好原有资料的同时还要不断地对新资料进行整理存档，而且各种表格、检验报告如果保存不好，很容易丢失、污损、造成不必要的损失。多数水利工程因工期和冬季无法施工等种种原因，给工程资料的完整性、准确性带来困难。
3.2如何快速便捷的整理工程资料
3.2.1建立合理的编码程序
合理的编码程序是水利工程资料建立和管理的基础，为资料的整理与查阅带来极大地方便，可根据不同的类别建立相应的数据库。
3.2.2建立资料库
根据不同的资料形式建立不同的资料库（分类）：
（1）对工程建设中的评定表格、检验表格、施工日志等各种资料，可直建立保存到相应的资料目标（文件夹）。
（2）对于照片、图纸、摄像等资料可通过数码相机、扫描仪、数码摄像机传入计算机，存入相应的资料库。
(3)对于工程文件,如:工程建设的有关单位批文.工程批复文件、征地用地批文等，用扫描仪可对文件原件进行扫描，存入相应的文件中。
为了做好资料的管理，首先要根据编码程序进行资料目录编写，以超越链接方式进行分类和目录及子目录的查找。
3.2.3资料库的管理
首先要对当天的评定、检验表格等有关资料及时归档，分类做好登记和链接。对于不再修改的资料要进行写保护或设为只读，同时要对资料及时备份，防止丢失。
4 穆兴灌区节制闸工程资料整理实例
4.1 资料编码程序
根据监理对穆兴灌区节制闸资料管理范围，资料编码分为：①工程开工建设资料；②工程建设及施工技术资料；③工程鉴定检测资料；④工程验收报告资料；⑤工程验收质量评定资料。其中：
⑴工程开工建设资料分为：①可研、初设、地勘、批复计划等有关文件资料；②工程招标文件等资料；③承发包、设计、施工、监理等各种合同书资料；④监督、质量保证、项目划分等有关批准资料；⑤其它资料。
⑵工程建设及施工技术资料分为：①会议记录资料；②监理资料；③施工图纸、变更、技术说明、图纸会审、通知及审批等资料；④施工组织设计、方案、日记、往来函件及检查处理等资料；⑤运用、度汛、调度方案等资料。
⑶工程鉴定检测资格分为：①设备产品说明、调试、鉴定及试运行等资料；②施工测量、测试及各种观测记录；③各种原材料构件质量鉴定、检查、检测试验资料；④各种实验报告单；⑤其它相关检测资料。
⑷工程验收报告资料：①建设、监理、设计、管理、运行、报告等资料；②竣工决算、竣工审计、竣工自查等报告资料；③其他有关资料；④竣工图纸；⑤工程照片。
⑸工程验收质量评定资料：①隐蔽工程验收记录资料；②单元工程质量评定资料；③分部工程质量评定资料；④单位工程质量核定资料；⑤其它有关资料。
4.2建立资料库
对工程建设的各种资料进行分类，存入相关的资料库中，按照工程进度不断增加新的内容。这样，即快捷方便，有保证了资料的真实完整。
4.3资料库的管理
监理公司把工程资料质量作为工程建设质量体系的一部分，工程资料整理不合格，整体工程不允许验收。在工程招标时，对资料管理作出明确的规定，把要求写进招标文件；工程施工中，又对资料管理做出了详细规定，要求及时整理；工程竣工后，由监理工程师负责，对工程资料再开展全面系统地检查整理工作，确保资料的准确性、完整性。
一、引言
水利水电工程施工资料、档案是工程施工工作和工程管理工作的重要部分，它真实的反映了整个施工过程的历史，它是工程验收与工程管理运行的重要技术文献资料，也是衡量施工质量的重要依据。根据施工材料的用途和性质，一般情况下将其分为质量保证资料、质量检测与等级评定资料、施工技术资料、施工图纸与施工监理文件等等。
合理科学的施工资料能够进一步提高水利工程施工的工效率，真实的反映出工程的施工质量，为工程的验收工作奠定良好的基础。随着各种档案管理的规范化、专业化、统一化，如何做好水利水电工程施工资料的整编与管理工已经成为了施工资料管理人员需要解决的重要问题，笔者结合自己多年的工作经验，总结了水利水电工程施工资料的整编管理工作中存在的问题及解决措施，并提出了一些个人的看法与意见。
二、资料整编与管理中存在的问题及解决措施
施工资料的整编管理是一项复杂的系统性工作，需要施工单位各部门的紧密配合才能完成资料的整理、保管工作。经过多年的发展，我国水利水电工程施工资料的整编与管理工作已经取得了很大进步，但目前存在一些问题。
2.1资料管理人员素质低，需全面提升素质
我国水利水电工程施工资料的整编与管理工作起步较晚，再加上部分施工企业对施工资料的整编与管理工作重视不够，不重视资料管理人员的专业培训工作，就造成了目前的资料管理与操作人员业务素质普遍较低，不具备资料管理水平或操作能力。
首先，施工企业要建立健全施工资料管理制度，定期组织资料管理人员和操作人员进行业务培训或者参加建设主管部门举办的资料员上岗培训，提高他们的专业知识水平和工作责任心，为做好施工资料的编制和管理工作打好基础。其次，结合工程实际，每个项目部配备一至二名具备资料员上岗资格的技术人员负责施工资料的编制和管理工作。再次，监理人员对施工资料要及时核查、签认并督促施工单位做好施工资料的编制与管理工作。同时，施工企业要将施工资料管理工作列入业务考核范围，从思想意识上重视资料管理工作。定期对各项目部的资料管理工作进行检查评比，奖优罚劣。
2.2资料信息缺失，需规范填写资料
水利水电工程的工期一般都比较长，工程设计变更的情况较多，再加上资料管理人员往往身兼数职或对资料管理的业务不精通，这就很容易造成施工资料填写不规范，内容不完整，记录流于形式，未能真实地反映工程实际情况，无法保证信息资料的真实性和完整性。
档案管理和工程资料管理要求著录的施工资料真实、准确、完整，如实反映工程建设的实际状况。如何真实反映工程建设的实际状况，关键在于资料的填写应把握八个环节:(1)如实地反映工程施工、监理和验收的过程和实际情况;(2)紧密结合相关的规范、标准要求，准确记录;(3)记录表格尽量使用标准格式;(4)文字记录清楚，图表记录清晰;(5)签字齐全，验收记录、验收日期完整;(6)验收记录履行程序正确，流程完备;(7)单位、分部、分项工程和检验批划分要合理;(8)验收意见文字简练、用词规范、尽量使用标准规范用词，避免使用基本符合等用词。
2.3资料顿放混乱，需及时整理归档和分类
由于不能按照水利工程施工进度同步收集整理施工资料，同时，资料种类繁杂，牵涉人员多等因素就很容易造成文件资料的错放乱放。不同类型的文件资料堆放一起，也增加了施工资料的收集难度，竣工项目资料未及时归档，不便于查阅。
水利水电工程施工资料是工程使用、管理、维修和改扩建的原始依据，如果缺少了这项重要依据，就会给今后的工作带来不便，因此，工程竣工验收前，施工单位技术负责人首先应对本单位形成的施工资料进行竣工前检查，然后报监理单位审查，经监理审查后，由建设单位按照国家有关规定和城建档案管理要求，组织相关单位对汇总的工程资料进行验收，符合要求后方可组织工程竣工验收。工程资料形成后的归类及组卷工作要严格按照水利水电工程文件归档整理规范要求进行汇总整理，将有保存价值的资料分门别类整理成卷，做到资料的条快分明，方便管理;查找快捷，方便调阅。
三、水利水电工程施工资料整编与管理的几点建议与意见
3.1建立施工资料的专人化管理
由于施工资料在工程验收时，发挥着工程施工质量、工程施工过程的凭据作用，且其他人员对施工资料的编写管理素质存在不足；因此，有必要配发专业的档案管理人编写管理施工资料。最终完成施工资料的专业化管理。
3.2加强施工资料的收集保护工作
施工资料的缺失、遗漏往往是由于施工技术人员的随意、拖欠、漏写、漏报造成的。加强施工资料的收集力度，做到按天收取，按块负责的制度。尤其是做好原始数据的复制、保护工作，做到谁丢失，谁负责的制度。这样才能使施工资料的安全得到保障。
3.3加强施工资料归档、整编工作的制度化
施工资料种类繁多，数据量大，对完成数据进行按类、按时的归档、整编工作最为重要，也是完成工程施工材料最后移交的基石，必须在施工开始之前就制定出相应的管理方案。
3.4强化施工资料的计算机管理技术
随着计算机的普及，对施工资料整编管理手段的制度化、规范化又提供了更多的选择。建立施工资料的数据库，可以很好的解决施工资料的遗失、再复制等问题。总之，水利水电工程施工资料的整编管理工作是一项系统的工作，涉及施工单位的各个部门。要保证施工资料的准确、完整、规范，真实地反映出施工的详细过程和施工的质量，必须做到原始资料的制度化、规范化管理。
四、结语
水利水电工程施工资料全面体现了工程实体质量状况、过程管理与质量控制情况，是工程永久性技术文件，是工程竣工验收的必备条件，是工程交付使用后进行维修、改建、扩建的重要依据。随着城建档案数字化管理工作的逐步推进，水利水电工程施工资料的记录、计算、统计等工作将逐步应用计算机进行，这就对施工资料编制和管理提出了更高的要求。因此建筑施工企业管理层、资料管理操作层要高度重视这项工作，使水利水电工程施工资料的收集、整理、著录、归档等编制和管理工作达到规范化、标准化。
Abstract: with the water resources management at all levels of the work unit to create to carry out comprehensive, water conservancy engineering maintenance maintenance management technical data archive put forward higher request, water conservancy project water conservancy project material existence and more complex project content and other factors, combined with in recent years in the standard work to create in hydraulic engineering data of experience on how to regulate, quick sorting water conservancy engineering material are discussed, and to solve engineering management material standardized the existence of the archives management standard sex, the standardization and modernization degree is a shortage of which cause and solution to put forward some own shallow view.
Keywords: water conservancy project material; Standardization management
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
无锡市太湖闸站工程管理处2004年8月在原市犊山防洪工程管理处和市直湖港水利枢纽工程管理处的基础上组建而成，为市属水利工程管理单位，下辖犊山防洪工程、直湖港水利枢纽工程、梅梁湖泵站枢纽工程、大渲河泵站枢纽工程和蠡湖入湖河道控制工程，包括19座节制闸、2座船闸和2座泵站，承担武澄锡低片和无锡市区的防洪、排涝、水环境改善、兼顾航运、水资源保护等任务。
为实践科学发展观，推动单位科学发展，自2005年下半年开始，我处开展达标创建工作，经过多年的努力，分别于2006年11月通过省二级水利工程管理单位验收，2009年9月通过省一级水利工程管理单位验收，并最终于2009年11月，顺利通过水利部水利工程管理考核验收，成为无锡市继宜兴横山水库之后第二家获此殊荣的国家一级水利工程管理单位。期间，本人主要参与历年技术档案的归档工作。现结合本人在达标创建中归档工作的心得，浅谈工程水利工程资料规范化管理。
1、工程维修养护管理技术资料的重要性
工程水利工程技术资料是在维修养护及相关活动中直接形成的一套较为全面、规范的文件材料。主要包括项目的提出、筹备、设计、施工、竣工、运行等内容,主要由相关文件、图纸、图表、计算材料、声像图片等组成，是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件, 也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。因此，工程维修养护管理技术资料及其档案规范化管理就显得尤为重要。每个资料必须具有真实可靠性、质量记录及其过程管理的规范性、工程施工过程的可追溯性等要求。这也是部颁《水利工程管理考核办法》及其考核标准（水建管[2008]187号）的一项具体要求，对水利工程管理单位的现代化、标准化管理有着十分重要的现实意义。
2、工程维修养护管理技术资料管理现状
水利维修养护工程施工的特点是：工程项目多、工期长、工程技术复杂，因而造成在实施过程中发生各种相对条件的变化。在整理过去的工程维修养护管理技术资料管理中，我发现多数都存在以下的不足：
2.1纸张不标准。原始资料的用纸和有关验收报告,鉴定书及签证纸张规格不符合归档要求,存在着纸质不同的问题。特别是由多个参建单位资料汇总装订时情况更严重,致使资料档案的质量无法得到保证。
2.2书写不规范。原始签证资料五花八门,有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等,这些都与竣工资料归档要求不符,给后期资料编制工作带来极大的困难。
2.3 资料不齐全。施工管理文件原件不齐全。个别施工管理重要文件,在下发或转发到后,因保管不善造成遗失、破损。
2.4 整理不规范,内容不完善。资料存在缺项,顺序错乱的情况.有的数据出现前后矛盾,有的资料所填时间与实际时问不符,有的缺乏盖章或签字认证。
2.5 施工原始验收签证资料填写不规范。原始验收签证资料与实际施工情况不相符,验收项目有空白栏出现,签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象,降低了竣工资料的使用价值。
2.6是整理移交不及时。工程竣工验收后,不能按规定及时汇总,整理审查,移交竣工资料,造成管理错乱。
3、工程维修养护管理技术资料不规范的原因
3.1 领导重视不够，没有完善健全的档案管理制度。
主管领导档案意识薄弱，存在重建设、轻资料的现象。忽视档案管理，档案资料流向制度不健全，使得工程建设中技术、施工人员调动、变更，出现人走档案走、人走档案没人管的现象；对工程档案管理的业务指导缺乏应有力度，人员配备及装备投入上都有待于提高。
3.2 工程资料验收签证不齐全，归档不够及时，资料不规范.
盲目满足工程施工进度的需要，工程验收后，没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，以致验收小组解散后找不到当事人签字而出现代签现象。对竣工资料管理重视不够，缺乏有效控制竣工资料质量的具体措施。在工程资料管理过程中，对规范资料管理不细不严，不够深入。尤其是个别施工单位技术力量薄弱、专业培训少、管理水平低下是造成施工过程中竣工原始资料文件不规范、质量不高的重要因素。
3.3 档案管理人员非专业化现象普遍。在水利工程管理单位中，普遍缺乏专业档案管理人员，档案管理人员大都是临时抽调，没有经过专业培训，且兼职现象多，专业知识不足，精力有限。档案人员只是被动地从工程项目负责人员那接收、移交过来，往往或多或少存在着内容缺项、漏项、签章手续不齐、隐蔽工程验收记录不准、整理不规范等现象。案卷质量差、不规范等很多问题，严重影响着归档质量。
4、解决管理难题，寻求水利工程档案的未来发展之路
4.1提高思想认识,确保管理质量。努力提升单位主要领导对工程档案管理工作重要性的认识,明确相关业务主管部门对工程档案工作的监管责任,形成领导层面有人负责,具体工作有人抓、有人管,相关部门通力配合,共同促进工程档案工作开展的良好工作局面。
4.2明确职责任务,提升管理水平。严格落实工程档案与工程项目建设的同步管理要求，将工程档案纳入项目管理工作程序,严格要求,同步管理。力求做到工程计划任务与工程文件材料归档要求同步,检查计划进度与检查文件材料同步,项目验收成果与验收档案同步;档案人员提早介入，积极参与到工程建设、竣工验收之中，做到组织上有保证,制度上有规定,职责上有分工,工作上有安排,管理上有考核。
4.3 加大投入力度、走管理现代化之路。档案管理手段的现代化是实现档案管理现代化的基本标志。必须通过加大人力物力的投入力度，实现档案资料的数据化管理和网络化的报送、传递,满足多方位、多区域利用档案资料的需求,提供方便、快捷、高效的档案服务，从而切实实现档案资料分类 科学化,工作标准化。
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
前言
在水利水电工程项目施工管理中，竣工资料管理工作通常得不到管理者的重视，在施工过程中常常会出现竣工资料整编归档不及时、不准确、不规范、甚至丢失等问题，不仅严重影响了工程竣工验收、移交及结算，也影响工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的正常开展。做到竣工资料管理与工程管理同步进行，必将成为水利水电档案工作未来的发展方向和必然趋势。
1竣工资料管理
竣工资料的管理及编制按建设单位有关竣工资料整编规定及SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》执行。水利水电竣工资料管理是指水利水电工程施工过程中产生的各种管理文件、施工记录、验收评定、签证、竣工图等内容按照档案归档要求进行收集、归类、管理，以便能完整、准确、系统、齐全、真实地记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料和实物相符，技术数据真实而可靠，签字手续完备齐全，同时又必须规范、标准、符合归档要求。水利水电竣工资料管理贯穿于施工全过程，主要包括以下内容的收集和整编：
开工资料 、综合资料：第*分部单元工程质量评定及报验回复、施工日志、质量评定资料、分部工程收签证、工程计量资料、工程结算资料；施工管理工作报告；声像材料；竣工图；移交资料清单等。
2竣工资料管理在水利水电工程项目管理过程中的重要性
2.1竣工资料管理是水利水电工程项目管理过程中的重要组成部分
在水利工程的建设过程中，工程项目管理除包括外业施工生产外，施工内业资料是不可或缺的，它是工程验收的基础，是工程出现问题时的追溯依据，因此资料的及时性、完整性、准确性、系统性尤为重要。水利水电工程竣工资料的管理贯穿于项目管理的全过程，为工程竣工验收和各项指标达到投产奠定坚实的基础，是项目管理过程中的重要组成部分。一般情况下，目前在建水利水电工程均实行项目管理方式，项目管理不仅要对整个项目施工进度、质量、安全等外业负责，也要对整个工程项目竣工资料的内业负责。
水利水电工程竣工资料的形成是在工程施工过程中形成的，竣工资料的关键是及时性、完整性、准确性、系统性，在工程项目管理中，管理者一定要把竣工资料管理工作作为工程施工管理过程中的重要组成部分来给予重视。
2．2竣工资料管理对工程项目管理起反馈监督作用
竣工资料的一个重要作用就是对工程的现场施工有反馈监督的作用。每一个施工工序都能从竣工资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性，在这里能够很明显的看出工程是否含有缺陷。对项目负责人来说，可以从竣工资料中清楚地知道问题的所在。
2.3竣工资料管理是工程竣工验收评定基础
工程竣工验收评定，首要条件是竣工档案资料必须同时或提前通过验收，这是工程竣工验收评定的基础。就分部工程验收评定而言，需要提供的竣工资料有：单元工程质量评定资料；工程建设有关会议记录，记载重大事件的声像资料及文字说明；工程建设监理资料；施工图纸，设计变更，施工技术说明；设备产品出厂资料，图纸说明书，测绘验收、安装测试、性能鉴定及试运行等资料；各种原材料、构件质量鉴定、检查检测试验资料等等。有了齐全、准确、清晰施工原始记录及检测资料等竣工资料，才能进行竣工验收，并对其质量进行总体评价。
2.4竣工资料管理能为竣工结算提供可靠的结算依据
在竣工结算工作中，竣工资料起到非常重要的作用，它能为竣工结算提供可靠的结算依据。在竣工结算中，结算依据是很重要的，没有可靠的结算依据，其竣工工程量签认、单价分析、索赔报告的申报等均无从做起。在竣工结算中，常会出现因平时对竣工资料管理不够重视，工程实物虽已经完成，却没有结算依据，工程量得不到业主单位的认可，最终给施工单位带来直接的经济损失。
2.5竣工资料管理有利于工程项目经验的积累
管理有序的竣工资料可作为今后工程项目的一种借鉴，对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈的结果，在以后工程项目的施工中可以吸取经验，少走弯路。在竣工资料所包含的竣工报告、施工总结、自我总结等部分文件，对今后工程施工管理将会有很大的促进作用。
3水利水电工程竣工资料管理的几点体会
竣工资料管理既然在项目管理中有着非常重要的作用，那么又如何才能在项目管理中做好竣工资料管理呢?下面就施工单位在施工过程中如何做好竣工资料管理谈谈自己几点体会。
3.1要做好竣工资料管理，首先要让项目负责人及项目管理人员对竣工资料管理在工程项目管理过程中的重要性有足够的认识，建立健全竣工资料管理制度
有许多施工单位不能按照竣工档案要求及时完整的提交竣工资料，其最主要的原因是项目施工负责人及其施工管理人员对竣工资料管理在工程施工管理过程中的重要性认识不够。施工单位要做好竣工资料管理，必须在工程项目管理过程中加大竣工资料的管理力度，对达不到竣工档案要求的单元验收资料给予退回，不进行单元工程验收，同时利用经济杠杆，定期不定期地对工程竣工资料进行检查，其检查的结果直接与工程款支付挂勾，使得项目负责人及项目管理人员真正意义上的对竣工资料管理引起重视。
3．2竣工资料管理要从工程项目开工抓起
为使竣工资料管理工作与工程建设项目同步进行，项目第一责任人应将竣工资料管理工作纳入工程建设的一部分，从工程项目开工就设立竣工资料管理机构及人员，负责工程项目竣工资料的收集和归档管理工作；实行竣工资料编制工作“三同步”制度，即工程立项开工与竣工资料收集同步，工程施工过程与竣工资料形成同步，工程完工验收与合同竣工资料验收同步。
3.3竣工资料管理列入到施工进度计划中
施工单位应在制订工程进度计划同时，将每个分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程单位工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点。对在整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题，要及时研究给予解决。所有资料的填写及签字都应该保证它的真实性、规范性。相关责任人应认真检查所填内容的真实性、及时性和规范性。
3.4利用计算机进行竣工资料管理，加强电子文件归档的规范化
当今年社会已进入信息时代，充分利用互联网是企业发展的迫切需求。在进行竣工资料管理时，充分利用计算机，将一些重要的文件、原始资料通过扫描方式输入计算机或制作成光盘，延长保管年限；在编制竣工图时跨越“甩图版”的历史过程，在计算机辅助下对设计图修改，减少设计变更，降低人员劳动强度，缩短图纸修改周期；在对资料管理编制时，运用这一平台，把工程中的竣工图纸、技术文件、原始资料、记录、质量、试验资料、验收表格等输入计算机，建立竣工档案总目录，利用超级链接对目录中文件实现即时搜索查找。
根据纸质档案和电子档案的特性，采用两种文件同时并存的管理模式。对纸质档案和电子档案同步归档、同步管理、同步利用。
3.5加强与业主和监理之间的沟通
