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我县现有经审组织xxx、经审委员xxx个。在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到“三同时”即同时筹备、同时选举、同时报批。县总经审会主任由副主席担任，下设经审办公室。
二、经审制度建设情况
今年县总工会分别制定了《关于对下级工会经费审计监督办法》、《本级工会预、决算审计制度》、《工会经费审查委员会议事规章》、《经审工作档案管理制度》、《申报各种荣誉称号的审计制度》、《经审人员学习制度》、《对下审计整改意见书》，还制定并实施了对基层工会经审工作规范化建设考核办法。通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作，促进工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。
三、审查审计监督工作，县总经审委根据关于《对下级工会经费审计监督办法》、《工会审计操作规程》和《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等制度、办法的规定，分别对县总本级工会经费预算执行、财务收支情况进行了审计。同时对全县应拨交工会经费的企业单位的工资总额、应上解工会经费数进行了审查、核定。从审计情况看，县总工会在促进经费收缴方面采取了积极的措施，经费收入元，上解经费，比上年增长。上年结余元，期末滚存结余元。县总工会支出结构也逐渐规范合理，财务人员整体素质逐年有所提高，财务管理工作得到了一定加强，法律、法规意识得到进一步强化。
四、存在的问题和不足
1、工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。
2、经审干部队伍难以适应工作需要。①各单位经审机构多以一套人马两块牌子的方式设置配备，工作人员兼职过多，精力有限，不能较好的开展经审工作。②工会经审干部不具备会计、审计等专业技能，对工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作。③有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够，责任心不强，不能积极主动开展工会经审工作。
(省略)
二、经审制度建设情况
今年县总工会分别制定了《关于对下级工会经费审计监督办法》、《本级工会预、决算审计制度》、《工会经费审查委员会议事规章》、《经审工作档案管理制度》、《申报各种荣誉称号的审计制度》、《经审人员学习制度》、《对下审计整改意见书》，还制定并实施了对基层工会经审工作规范化建设考核办法。通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作，促进工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。
三、审查审计监督工作
，县总经审委根据关于《对下级工会经费审计监督办法》、《工会审计操作规程》和《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等制度、办法的规定，分别对县总本级工会经费预算执行、财务收支情况进行了审计。同时对全县应拨交工会经费的企业单位的工资总额、应上解工会经费数进行了审查、核定。从审计情况看，县总工会在促进经费收缴方面采取了积极的措施，经费收入元，上解经费，比上年增长。上年结余元，期末滚存结余元。县总工会支出结构也逐渐规范合理，财务人员整体素质逐年有所提高，财务管理工作得到了一定加强，法律、法规意识得到进一步强化。
四、存在的问题和不足
1、工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。
2、经审干部队伍难以适应工作需要。①各单位经审机构多以一套人马两块牌子的方式设置配备，工作人员兼职过多，精力有限，不能较好的开展经审工作。②工会经审干部不具备会计、审计等专业技能，对工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作。③有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够，责任心不强，不能积极主动开展工会经审工作。
工会经费审查委员会（以下简称经审会）是职代会选举产生的依法行使经费审查监督职责的组织机构。做好经审工作能够保证工会工作顺利完成，促进工运事业发展；保证工会经费和资产安全、完整、不受侵害；是加强民主监督，促进廉政建设，维护工会形象的有效措施。
作为一名经审委员，要敢于担负起组织和职工群众赋予的责任，不能有瞻前顾后怕担风险、怕得罪人的思想。实际经审工作中，要严格要求自己，依法审计，严格执法，廉洁从审；要自觉遵守法律法规，恪守职业道德，保持应有的审计独立性。要敢于坚持原则，不屈服于外部的各种压力，不歪曲审计事实，不隐瞒审计查出的问题，更不能以审谋私利。
二、提高素质，夯实经审工作基础
在工作中加强学习，做到“干中学，学中改”，在“工作――学习――改进――提高”的循环中，不断提高自身素质。
（一）一是以政策、法规为依据，依法开展经审工作。要认真学习《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规、行政规章和各种规范性文件，严格按照法律法规的规定进行经费审查。二是以法律、法规为标准和尺度，审查工会经费的合法性。经审委员要熟悉掌握各项法律、法规，以法律、法规为标准和尺度去评判工会经费收、管、用的合法程度，切实履行监督职责。
（二）悉心学习行业规范性文件。在工作中要做到：一是严格按照国家法律法规，把好工会经费收、管、用三道关口，对会计资料的真实性、经费收支活动的合法性和合规性进行客观公正的评价，针对存在问题提出切实可行的审计建议，督促落实整改；二是经费收支审计重点突出“七查七看”，一查预算执行情况，看经费收支是否遵循预算，执行中是否存在随意性；二查经费使用结构，看经费使用方向是否侧重于职工会员；三查拨交经费收入，看工会经费是否足额拨付到位；四查内部控制制度，看制度是否健全、是否有效地执行；五查原始凭证等会计资料，看会计基础工作是否规范，各项支出是否合法、合规，审批程序是否齐全；六查固定资产，看工会资产是否安全完整，是否发挥效益；七查往来款项及投资，看有无呆死账及投资效益情况。
（三）学习审计、会计理论，提高业务素质。工作中要自觉掌握会计理论，夯实会计理论基础，努力学习审计学原理，掌握审计方法和技巧，提高实际工作能力。要善于学习典型和先进的经审经验，找出自身差距，完善经审工作。要善于在经审实践中不断总结和积累经验，然后再实践。
三、正确处理各种关系，促进经审工作顺利开展
(一)处理好经审工作与工会全局工作的关系。要找准经审工作服务全局工作的切入点，充分发挥好审查监督职能。一方面要围绕总工会的工作思路和工作重点开展经审工作；另一方面要积极开展工会经费计拨审计，以促进工会经费稳步增长，为工会全局工作的开展打下坚实的经济基础。第三方面要跟踪审计总工会下拨的各项资金，防止挤占、挪用发生。
在县经审会的领导下，我局基层工会经审会要认真学习贯彻十七届本中全会精神和中国工会十五大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领我局工会经审工作，围绕工作中心，服务大局，坚持以人为本，服务基层，服务全局广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工作重点，进一步强化和完善工会经费独立管理、自我监督的有效机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应，充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好经审工作的责任感和使命感，确实做好工会经审工作。
三、突出重点，依法开展工会经费的审查监督。坚持以《工会法》为法律依据，贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，落实市总工会有关工会经费的规定，积极开展工会经费的审查工作，落实相关的制度，坚持民主监督与审计监督相结合，坚持同级审计与基层审计相结合，积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向，以预算为抓手，以资金为主线，以支出为重点，以效益为目标的审计思想，全面加强工会经费审查审计工作。
1．加强同级工会经审工作。积极开展对本级工会经费年度收支预决算执行情况;的审计工作。通过审计，更好地提高工会经费的使用效益，使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时，对审计中发现的问题，及时提出改进意见或建议，促进经费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。
2．加强工会经费的审查和监督。根据年度工作计划，经审会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划，通过对基层单位经费审查工作，掌握基层单位工会经费的收、管、用的状况。
3．抓好工会经费计拨上解审计。抓好工会经费计拨上解的常态管理，保证工会经费的落实，同时保障工会工作的正常开展，切实维护我局广大干部职工的合法权益，要求各单位严格按工会经费定额标准的2%足额拨给工会，我局工会经审组织必须发挥同级经费审查监督的作用，督促工会组织按时、足额上缴工会经费。
4．强化工会经费预决算制度。建立、健全工会经费预决算制度和预决算执行情况;审计制度，编制工会经费预算必须坚持“量入为出、综合平衡、合理安排、全面控制”的原则，平时要严格执行预算，做到科学合理安排和使用有限的工会经费，工会的经费支出必须按预算执行。
5．继续做好基层工会主席的离任和任期经济责任审计。
按照市总经审会的要求，加大对基层工会主席的离任和任期经济责任审计的力度。坚持工会主席离任必需审计的制度，继续做好工会主席的离任审计工作。
三、突出重点，依法开展工会经费的审查监督。坚持以《工会法》为法律依据，贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，落实市总工会有关工会经费的规定，积极开展工会经费的审查工作，落实相关的制度，坚持民主监督与审计监督相结合，坚持同级审计与基层审计相结合，积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向，以预算为抓手，以资金为主线，以支出为重点，以效益为目标的审计思想，全面加强工会经费审查审计工作。
1．加强同级工会经审工作。积极开展对本级工会经费年度收支预决算执行情况;的审计工作。通过审计，更好地提高工会经费的使用效益，使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时，对审计中发现的问题，及时提出改进意见或建议，促进经费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。
2．加强工会经费的审查和监督。根据年度工作计划，经审会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划，通过对基层单位经费审查工作，掌握基层单位工会经费的收、管、用的状况。
3．抓好工会经费计拨上解审计。抓好工会经费计拨上解的常态管理，保证工会经费的落实，同时保障工会工作的正常开展，切实维护我局广大干部职工的合法权益，要求各单位严格按工会经费定额标准的2%足额拨给工会，我局工会经审组织必须发挥同级经费审查监督的作用，督促工会组织按时、足额上缴工会经费。
4．强化工会经费预决算制度。建立、健全工会经费预决算制度和预决算执行情况;审计制度，编制工会经费预算必须坚持“量入为出、综合平衡、合理安排、全面控制”的原则，平时要严格执行预算，做到科学合理安排和使用有限的工会经费，工会的经费支出必须按预算执行。
5．继续做好基层工会主席的离任和任期经济责任审计。
按照市总经审会的要求，加大对基层工会主席的离任和任期经济责任审计的力度。坚持工会主席离任必需审计的制度，继续做好工会主席的离任审计工作。
1、组织机构完善。
我县共有19个乡镇，所属乡镇企业184个全部成立了联合工会，在组建工会的同时成立了19个乡镇经审组织，组建率达100％。工会换届选举时，经审会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。乡镇工会经审会主任均由同级工会副主席担任。经审委员中多数由从事财务工作的人员兼任，经审委员工作变动时，按有关规定及时替补合适的人选。
2、各项制度健全。
对本次调研，大多数乡镇工会十分重视，有些还召开专题会议，听取经审工作情况汇报，研究经审会提出的有关问题，帮助经审会及时解决一些自身难以克服的困难和问题，为经审工作提供良好的工作氛围。各乡镇经审会以经审工作规范化建设为抓手，不断强化经审工作制度建设，建立健全了《乡镇工会经审委员会工作制度》用制度来规范经审工作、规范审计程序、规范审计人员执业行为。
3、审查审计监督工作成效明显。
根据上级工会关于审计规范化要求，各乡镇经审会将实务审计作为一项重要工作来抓：
一是坚持开展各种专项审计活动。强化事前、事中、事后监督。凡工会内部重大经济活动，经审会都会同有关部门共同参与、共同把关。二是坚持开展同级工会经费预决算审计。各乡镇经审会坚持开展了对本级工会经费使用情况预、决算审计。对每年本级工会经费收、管、用情况，认真进行审计，并将审计结果在同级工会全委会上予以通报，对审计中发现的问题，提出整改意见，并督促限期搞好整改。三是坚持开展工会经费拨缴情况审验证试点。根据上级工会的要求，我县各级工会在开展审验证制度试点工作的基础上，全面推行审验证制度。四是坚持开展工会经费计拨情况专项审计。为充分发挥以审促拨、以审促收的重要作用，我县19个乡镇经审会坚持开展工会经费计拨情况专项审计。自查率达100%。有效促进行政足额划拨工会经费。五是坚持开展工会经审干部业务培训。为全面担升我县经审干部业务水平，县总每年组织开展一、二次经审业务培训，各乡镇工会都会积极选派人员参加学习，有效提升经审业务水平。
二、存在的问题和原因
从调查的情况看，各乡镇工会经审工作虽然组织较为健全，但由于乡镇本级工会经费全都由财政划拨，财政划多少是多少，因此工作开展情况很少，没有履行好经费审查监督的职能。造成这种状况的原因：
1、对经审工作的认识不足。
部分乡镇工会没有把经审工作列入到工会工作的重要内容之一，没有认识到经审工作在工会工作中的重要性和必要性，认为可做可不做，财政划拨本级多少工会经费，就用多少。
2、经审委员缺乏经审和财务方面的专业知识。
特别是经审会主任，大部分是兼任，平时工作较忙，不知道工会经审应开展哪些工作、如何开展，造成经审组织未能履行好审查监督职能，未能对所属基层工会经审组织进行指导和服务，使经审组织形同虚设。
3、乡镇企业工会建账率低。
大部分乡镇企业工会基本未建账，使经审会无账可查，基层工会经费实行定额上交，造成经审工作的有些意见和建议无法整改落实，降低了审查监督的作用。
4、县级工会对乡镇工会经审工作的业务检查指导力度不够。
三、工作措施
解决这些问题，下一步要加强以下方面的工作：
1、强化领导，夯实基础。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533197
工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分。加强工会经审工作有利于促进工会资产的安全完整，有利于促进工会系统的党风廉政建设。随着工会事业的蓬勃发展，工会资产与经费规模不断壮大，工会活动日趋活跃，工会经费在管理和使用过程中不断出现一些新问题、新情况，给工会经费审查工作也提出了更高的要求，工会经审工作要规范化建设，就必须与时俱进，不断创新。
搞好高校工会的审计工作，是促进高校工会体制的改革，是保证工会经费能更好地用于开展各项活动，为广大教职工服务，是摆在工会经审工作者面前的一项新课题。因此，应当明确高校工会经费使用的基本原则，管好工会财务，用活工会经费，使有限的工会经费发挥更大的作用，为高校教育发展服务。
1当前高校工会经费审查文件规定
2001年10月27日中华人民共和国主席签发了第六十二号主席令，公布实行了新的《中华人民共和国工会法》。该法规定：“工会应根据经费独立的原则，建立自己的预算、决算和经费审查制度。”
2011年11月全国总工会下发的《基层工会经费使用管理办法》共规定了七条经费使用管理原则，七个原则是高校工会经费使用管理必须严格遵守的基本原则。
2014年10月国务院下发了《关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）、全总办公厅下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（〔2014〕23号）、全总财务部下发了《关于工会财务工作经费开支范围的规定》和《关于工会经审工作经费开支范围的规定》（工财发〔2014〕43号）等有关政策法规。
2015年1月26日全国总工会又下发了《中国工会审计条例》规定：“经费开支应重点保证维护职工合法权益的需要。”“用活工会经费，必须明确工会经费使用管理的基本原则和使用范围。”
2015年2月6日云南省总工会办公室下发了《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》中明确了“八不准”要求，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效。
2当前高校工会经费使用中存在的问题
（1）好多学校没有专职财务人员，兼职财务人员给工作带来很多不便，有的工会财务人员还没有取得会计从业资格证书，而且业务素质不高，工作变动又较频繁。会计岗位没有按照不相容职务相分离的原则设置，职责权限不分明。会计档案、票据、财务专用章保管不符合规定。
（2）工会资金和财产没有纳入工会预算和会计核算，单位预算与执行存在较大的差距。有的单位没有严格遵守《预算法》、《工会预算管理办法》等法律法规编制执行本级工会年度预算。预算管理不严格，没有编制经费预算；资金支出无审批、经办、记账、付款程序控制；执行单位没有按批复的预算严格执行，追加、调整预算程序不合法规。现金、银行存款管理皆不符合相关规定；超限额现金支付结算、白条抵库，擅自多头开设银行结算账户公款并以个人名义在金融机构存储，出租、出借银行账户等行为屡见不鲜。
（3）有些基层工会财务管理工作比较薄弱，经费管理使用受制于行政方面，没有坚持 “一支笔” 审批制度，造成经费管理上的混乱，没有严格执行“收支两条线”的规定，存在私设“小金库”和账外账的现象，有的单位对经费开支把关不严，收据和发票管理不规范。
（4）工会经费开支结构不合理，侧重于开展文体活动和职工福利，在维权帮扶和职工技能培训方面的投入不足。
（5）没有贯彻实行中央“八不准”规定。公款旅游、大吃大喝、滥发津贴奖金实物等问题。没有严格控制“三公经费”，并存在超标准、超范围开支，有转嫁或摊派相关费用等问题。
3当前高校工会经费审查工作存在的主要问题
31经费审计与财务检查混在一起
在实际工作中，有的工会搞不清财务检查与经费审计的区别，把财务检查替代经费审查工作，其实工会财务检查和经费审计是两个不同的概念，二者在实施过程中虽有共同点，但不能等同互代。
32经审工作欠缺创新质量和效率是审查审计监督工作的主要点。如果审计工作效率低，审计文书的内容和格式不统一，不严密，虽然计算机技术和信息网络得到了广泛的应用，但工会经审工作利用计算机进行辅助审计还是相对滞后，不能适应新形势、新情况、新任务的需要。
33工会经费外部审计监督机制尚未完善工会的现行体制是一个由计划经济向市场经济过渡的复杂过程，在这种形势和体制下，工会经审工作在内部进行的确有很大的弊端。不少工会副主席兼经费审查委员主任，不少工会受人员编制的限制，虽然设有经审办公室，但是大多为兼职经审干部，分散了投入经审工作的时间和精力，有的兼职经审干部对财会、审计专业知识掌握不多，使经审工作正常开展受到不同程度的影响，同时，经审工作的效率和质量也会受到很大影响。
一、医院工会经费管理现状概述
对于医院工会组织而言，经费管理工作是其运行过程中的重要环节，直接关系到医院工会的发展及工会组织的影响力。从宏观环境来看，医院工会的地位与作用愈来愈大，所以其经费管理也愈来愈受到重视。在这种背景下，很多医院工会加深了对经费管理的重视程度，并清晰划分了会计核算与财务管理的界限，明确了会计监督在工会经费管理中作用。与此同时，医院工会管理干部相关意识也愈来愈强，特别是相关文件如《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》后，对工会经费管理产生了引导性作用。另外，医院内部控制水平较以往也有所提升，很多医院都构建了预算、审核监督机制，为经费管理工作具体实施创造了良好的条件。总之，医院工会经费管理较以往取得了一定程度的进步，但在部分环节上还是暴露了一定缺陷，需要进一步完善。
二、目前医院工会经费管理问题分析
尽管医院工会经费管理愈来愈受到重视，并且朝着规范化、科学化方向发展，但还是存在一定问题对其进一步实施产生了阻碍，具体表现如下：一是预算管理问题。部分医院由于预算编制不够健全，且预算科目使用不够规范，存在信息数据精确度不够、审批程序不够严谨、预算开支随意性较大等问题，这些都影响了预算管理工作正常开展。甚至部分医院出现了预决算审批程序缺失的情况，给预算管理带来了严重的负面影响。二是内控问题。在经费开支报销程序方面依然存在不规范的现象，如原始凭证填制不完整、关键信息不够详实、存在随意带领现象等。同时，部分医院工会审计工作存在缺失，由于工会内部缺乏专项审计人员，在工会经费管理方面往往需要上级工会部门代替，造成审计出现真空区。另外，在部分重大外支及预算外支处理上存在不规范现象。上述现象均对医院内部控制工作实施产生了影响，进而影响到了经费管理。三是工会经费管理未完全独立。部分医院工会经费开支时需经过单位行政领导审批，使得库存现金与行政经费合并管理，造成了不同经费混淆使用。甚至部分人员利用职务之便对资金进行转移，涉嫌出借银行账户。
三、完善经费管理相关措施分析
（一）明确管理责任
在完善经费管理过程中，必须明确相关管理责任，根据相关规定（《工会法》、《中国工会章程》）对实际管理工作进行引导，以形成规范化管理。医院工会在使用及管理相关经费的过程中，不仅受到法律保护，也具备了独立性特征。也就是说，工会经费调配过程中无需经过行政领导允许，可独立完成。与此同时，医院工会应主动承担工会经费管理的主体责任，特别是工会主席等领导应履行好法律责任人的权力与义务。通过发挥委员会的作用，对内控机制进行完善，并坚持民主决策的原则，以实现工会经费集体管理。
（二）完善基础管理工作
完善基础管理工作主要从以下几个方面展开：一是充分落实经费收缴工作。通过加强收缴工作，促进工会财务管理，以提升工会实力，让医院工会充分履行相关社会职能。二是完善财务管理制度。以《会计法》、《工会法》等作为导向，对工会财务管理制度进行完善。结合实际情况对经费开支范围及开支标准进行合理设定，并严格执行监督审查制度，保证经费使用及经费管理的规范性。三是加强工会财务工作人员培训工作。医院工会内部需配置专项财务人员，并定期对财务管理人员开展培训，以持续性提升其业务水平，为财务管理工作开展提供硬性基础。除岗位技能外，还要求工会财务管理人员熟知新法规及市场动态，进一步提升自身业务能力。
（三）加强监督审计力度
医院工会内部审计是完善内部控制的重要措施之一，通过加强内部审计，以促进工会经费管理更为规范化。同时，善财务报销及内控制度，并规范经费开支程序，让工会经费报销审核工作得以落实。若出现重大及和预算外支出事项报销，由工会委员会集体研究决定相关书面材料。在采购物品时，应获取正规票据，并确认票据信息的准确性，确保各项支出真实有效，手续齐全、符合法规。同时，拓展经费审计领域，开展工会领导任期经济责任审计、工会经济效益审计、资产保值增值审计等，让经费审计始终保持动态性。另外，要根据医院内外部环境对经费审计方法进行适当调整，将事后审计转变为事中审计、事前审计，让审计关口前移。
四、结束语
医院工会经费管理工作能否充分落实将直接关系到医院工会日常运行状态，必须给予重视。通过明确管理责任、完善基础管理工作及加强监督审计力度，为医院工会经费管理创造出一个良好的环境，以此来提升经费管理水平，为医院经营管理活动的正常开展提供有力支撑。
参考文献：
首先，加大政策宣传力度，增强工会领导自觉接受监督的意识。消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见，使其真正认识到经审会履行审查监督职责是对工会干部的爱护，是避免工会干部滋生腐败的有力措施。其次，基层经审干部积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，取得广大职工群众的信任，增强责任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪领导、不敢审”的畏难情绪，对经费开支的全过程进行监督，切实起到把关作用，使有限的经费发挥出最大的效益。
二、调动经审委员积极性，促进经审组织建设
加强经审组织建设，是有效履行审查监督职能的基本保证，发挥经审委员作用，对于做好经审工作至关重要。一是按照“三同时”的原则，建立经审组织。形成“工会组织建到哪里，经审组织就建到哪里“的良好氛围。二是配齐、配强经审委员，完善经审组织。在配备经审委员的过程中，应注意把好“三关”，即：人员筛选关、审核评价关和民主选举关。由工会组织组成考核小组，筛选出事业心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员，经过审核评价后，按照民主程序进行选举，使经审组织逐步向专业型、知识型发展。二是建立经审委员定期联络制度。工会经审干部要起到组织协调作用，及时掌握委员底数，定期召集经审委员开展活动，发挥经审委员专长，做到经审组织有人管理，经审委员有人组织，经审工作有人开展，使经审组织实现高效运行。
三、以本级审计为突破口，提高审查监督质量
基层工会经审工作重点应放在本级工会经费收支和财产管理审计上，在本级审计工作中存在敷衍了事、重形式、走过场的现象。审计过程简单，缺乏必要的审计证据和审计资料，大多以召开经审会宣读会计报表，委员们就举手通过的方式对经费收支情况进行审查，有些经审委员甚至对财务收支状况都不清楚，根本起不到把关的作用。第一，按照审计操作规程运作，把好工会经费收、管、用三道关口。经审会议前，召集经审委员组成审计组进行经费收支审计。从审查原始凭证、核对会计账簿、报表入手，收集审计证据，填制各类工作底稿，以审计报告的形式对会计资料的真实性、经费收支活动的合法性和合规性进行客观公正的评价，针对存在问题提出切实可行的审计建议，督促落实整改。第二，经费收支审计重点突出“七查七看”，一查预算执行情况，看经费收支是否遵循预算，执行中是否存在随意性；二查经费使用结构，看经费使用方向是否侧重于职工会员；三查拨交经费收入，看工会经费是否足额拨付到位；四查内部控制制度，看制度是否健全、是否有效地执行；五查原始凭证等会计资料，看会计基础工作是否规范，各项支出是否合法、合规，审批程序是否齐全。六查固定资产，看工会资产是否安全完整，是否发挥效益。七查往来款项及投资，看有无呆死账及投资效益情况。第三，为收到较好的审计效果，可争取上级经审会协助本单位搞好本级审计工作，使对本级经费收支审计尽快形成制度。
四、以台帐管理制度为核心，搞好制度建设
基层工会经审制度不宜过多，应突出注重实用，便于落实。经审台帐登记管理制度很适合在基层工会推广，首先，登记台帐有利于促进经审工作规范化。台帐是按照年度经审工作规范化程序设计，并形成一定的固定格式，做到年初有工作计划，年中有各项审计工作，年末有总作总结，其次，台帐使用有利于提高经审工作效率。经审干部身兼数职、工作繁重，一本台帐反映一年的工作内容，可以帮助经审干部理清工作头绪，有利于促进经审工作高质量的完成。第三，台帐登记情况在一定程度上可以反映经审工作水平，可作为上级工会考核经审工作的依据。在推行经审台帐管理制度过程中，应注意：（1）抓落实，避免“走过场、应付差事”。对于登记的每一个项目，都要通过登记人、经审主任、工会主席三方共同签字监督每项工作落实到位。（2）抓对比，提高台帐登记质量。通过与以前年度台帐对比，可直观地反映经审工作的发展情况。（3）抓交流，促进工作开展。开展台帐交流活动，从横向的角度，相互学习交流，开阔眼界，取长补短。
五、提高素质，夯实经审工作基础
新时期，在坚持常规审计的同时，需准确把握审计重点，进一步增强审计工作的针对性。（一）加强预算执行审计。突出对被审计单位预算的执行、内部控制建设、资金分配管理、使用情况等重大项目等方面的审计，切实提高资金使用效益，促进预算管理水平的提高。（二）合同管理审计。合同、协议是工会组织对外经济活动的重要依据。在本级工会经费审计中要强化对本级工会在合同签订、管理等方面的审计，查核合同，及时发现合同签订和管理中存在的问题，建议有关部门完善合同管理，预防和减少合同签订可能带给工会组织的损失。（三）资产管理审计。各级工会组织加大了在信息化建设方面的投入，先后建设了公开网站、会议视频系统、办公自动化系统，资金管理的部门还委托社会第三方机构开发了一些管理软件，但有的工会组织未作为固定资产及时入账管理，应及时提出审计意见。（四）专项资金审计。对专项资金的来源、有无管理制度或办法、是否结余、有无挪用等情况进行查核，必要时，要对帮扶对象进行电话抽查或实地走访抽查，检查专项资金是否落实到帮扶对象身上。（五）政策执行审计。加强对《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》等文件执行情况的审计查核，督促被审计工会组织严格控制工会经费开支。
二.整合审计力量，提高队伍素质
当前工会审计开展的方式，主要有三种：一是“经审模式”，相对较为普遍，由工会经审会邀请经审委员或是聘请特约审计员组成审计组开展审计。二是“行政模式”，即由工会经审会委托行政审计部门，在开展行政方面的审计的同时，组织对工会经费预算执行情况进行审计。三是“购买中介服务模式”，由工会经审会委托社会审计机构开展审计。无论采取何种方式开展审计，首先要注重对审计人员的教育、管理和考核，加强对他们的后m培训，建立健全对工会审计人员的激励机制，增强他们从事工会审计工作的积极性、主动性，不断提高他们的业务水平和履职能力。其次要整合工会审计力量，通过规范程序，建立健全工会审计专业人员库、参与工会审计社会中介机构库。当各级工会经审会开展审计工作需要时，可以提出请求，经一定程序批准，直接从两个库中选取，并通过谈判方式确定合作方式和服务价格。最后可牵头组织地区或系统内统一性的审计工作或审计调查，统一开展、统一标准、统一审计报告，分级组织实施，提高整体监督效果。
三.加曩审计整改落实，提高审计成效
工会财务管理与其它方面的财务管理有着很大的不同，具体来说工会财务工作具有以下几个特点：首先，独立自主的经费管理体制。根据规定工会有自行制定经费使用办法的权利，工会经费独立的原则，建立预算、决算和经费审查监督制度；形成工会独立的财务管理体制。实行“统一领导，分级管理”的工会财务管理体制。其次，法律确定的经费来源渠道。《工会法》第四十二条对工会经费的来源明确规定：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；人民政府的补助；其他收入。主要是为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。第三，法律明确的工会经费用途，主要用于为职工服务和工会活动的规定：基层工会收、支与行政财务有着密切的联系；基层工会预算具有鲜明的群众性，预算的编制、审查和执行都要依靠职工群众，服务于职工群众；基层工会预算编报要简明、易懂。
按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，工会资产是社会团体资产。根据经费独立原则，建立工会经费预算、决算、资产监管和经费审查监督制度。工会经费、资产的管理和使用办法以及工会经费审查监督制度，由中华全国总工会制定。据此，全国总工会制定了《工会预算管理办法》、《中国工会审计条例》，财政部根据工会经济活动的需要，专门制定了《工会会计制度》。这些法律、规章共同构成中国工会经费资产管理监督体制。除了这些法律法规的硬性规定外，我认为工会的财务管理和监督主要从以下几个方面入手。
一、做好工会预算
预算管理是工会财务管理的重要组织部分。预算收入，反映了工会财力的实现程度。预算支出，反映了工会建设及各项工作与活动所需要的财力，应进行精打细算、合理安排。
基层工会预算是整个工会预算的基础，搞好基层工会预算管理，对于加强整个工会预算管理有着十分重要的作用。
基层工会预算与行政用于职工群众的各项专项基金的预算相辅相成，对职工的生活和教育状况的改善，有共同的目标和各自应尽的责任。工会经费是用于职工教育、文体活动和宣传活动等方面。基层工会预算管理，必须考虑与行政共同协商、互相支持、密切配合，同时要结合工会的自身特点，积极探索适合工会工作特点的预算编制和管理的方法途径，建立新的预算管理机制，使预算编制逐步进入科学化、制度化、规范化的轨道。及时总结经验，不断开拓进取，在预算的改革中建立新机制，树立新形象。加强与其它部门之间的沟通，积极研究解决改革中出现的新情况、新问题，保证预算改革工作和工会工作的全面推进。做到这几点，主要从以下几个方面着手。
首先，坚持为工会大局服务的原则。一是统筹兼顾、保障重点，基层工会预算资金应保证单位工会各项工作与活动的开展，必须统筹兼顾，合理安排。工会预算资金使用重点用于职工群众服务，这是工会组织性质和履行维护职能的要求。二是积极保证，稳妥可靠。预算关键是解决需要与经费之间的矛盾，一方面要积极挖掘收入潜力，充分估计预算收入，为保证各项活动开展提供资金保证。另一方面要根据经费去衡量各项支出的合理性和可行性，不搞风险性预算，使预算支出建立在稳妥可靠，切实可行的基础之上。三是勤俭节约，讲求效果。为了把基层工会有限的经费用于职工群众办更多的实事，对已列入预算的各项支出，还应坚持勤俭节约的原则，使预算的执行能够取得最佳效果。
其次，坚持量入为出、量力而行的原则。工会预算收入的主要来源是法定的，是随职工工资总额的增减而变化，收入一般比较稳定。因此，工会预算一定要量入为出，不搞赤字预算。要在基层工会自有资金范围内，安排与控制支出，并且留有余地，以便处理不可预见事项的开支。
再次，坚持维护职工合法权益的原则。工会的基本职责是维护职工合法权益，工会预算编制要以维护广大职工群众的利益为出发点和落脚点，反映他们的意愿和要求，把有限的工会经费用于依法维护职工群众权益，为职工群众做好事、办实事、解难事，特别是为困难职工排忧解难上。
二、做好工会经费的收、管、用
工会财务工作归纳起来不外乎三个方面的工作，即：工会经费的收缴、管理和使用，是否收好，管好，用好工会经费，对做好工会的财务工作，更好地为工会其它工作服务有着重要的作用。
首先，收好经费是工会财务工作的基础。《工会法》对经费拨缴问题做了强制性规定，为做好工会经费收缴工作提供了法律依据，财务部门要从思想上高度认识经费收缴工作的重要性，要在不断加强自身学习的同时，主动向行政宣传好《工会法》，增强工会经费的拨缴意识，做好调查研究，实现依法收缴，确保工会经费及时足额收缴上解。
其次，规范、严格的管理，是工会财务的一项重要任务。财务部门必须坚持遵纪守法的原则，严格执行《工会法》、《会计法》及其他有关政策法规和财务制度，切实履行会计的监督职能，按照经费使用范围和标准进行经费管理，认真做好预算编制，做到一切收入支出都纳入预算，把工会经费重点安排在维护职工利益、开展职工教育和职工活动方面，并坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收入平衡”的原则，克服随意性，做到不该支出的坚决不支，不擅自扩大开支范围和开支标准，在经费的使用上实行“一支笔”审批制度，这对于加强工会经费管理和会计核算工作将起到积极的作用。
第三，用好经费是工会财务工作的最终目的。工会经费的使用要坚持服务大局、服务基层、服务职工的正确方向，落实统筹兼顾、保证重点、提高绩效的基本原则，做到合理、有效，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，将工会经费用在维护职工的切身利益上将工会经费重点用于企业生产经营发展的职工活动、生产慰问、文化宣传等方面。通过举办劳动竞赛、技术比武、合理化建议、组织劳模参加经验交流等等活动，调动职工的生产热情，鼓励职工提高专业技能，树立职工主人翁意识，促进企业的发展；通过对在生产一线职工及生产条件艰苦的工作岗位，夏送清凉、冬送温暖 ，设身处地的为职工群众解决各种困难和问题，扎扎实实为职工群众办实事、办好事，使职工切实感受到企业的温暖，为企业和谐稳定的发展起到良好的促进作用；通过举办各种有益于身心健康的文化体育比赛活动，使职工群众在活动中形成凝聚力，增强团结协作精神，无疑，这种凝聚力将会潜移默化到生产工作当中去，使得我们的企业有一种催人向上的精神，团结一心的凝聚力量。
三、强化经审监督，提高经费使用效率
谈到工会财务工作的监督，就必然要提到工会的经审工作，工会经审工作是加强工会能力建设的重要内容，是提高工会履职能力的重要方式，是健全和完善工会内部监督制、加快工会法制化、群众化和民主化进程的重要举措。如何发挥工会经审监督作用，促进工会及时、足额收缴经费，坚持经费正确的合用方向，确保经费的安全运作，提高经费的使用效率，是摆在工会组织面前的一项重要任务。因此加强当前工会经审监督，是十分重要的。
要加强工会的经审监督，首先要建立经审制度，完善经审工作机制的需要。工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审监督的组织。加强经审组织建设，配备高素质的经审干部，完善经审工作机制，是搞好经审工作的基础。强化工会经审监督是以预算执行审计为，切实做好经审工作的需要。以预算执行审计为切入点，才能充分发挥经审会的审计监督职能。经审委应在每年年初对财务人员编制的预算的合法性、合理性进行审主，及时提出意见和建议，促进财务管理的规范化，提高工会经费使用效益。要进一步加强经审干部培训和队伍建设。努力培养一支思想上过硬、作风上扎实、工作上认真、监督上到位的经审干部队伍。
实践证明，收好、管好、用好工会经费需要一个完整的体系，既包括财务、资产的专业管理，也包括经费审查委员会的审查审计监督。对工会经费预算执行情况进行审计监督，是加强工会经费预算管理的重要保证，是工会经费审查工作在新形势下的深化和发展。我们要把这些基础性的工作有效的结合起来，充分发挥工会财务在工会工作中的作用，切实为职工办好事，办实事。
参考文献
