时间：2022-10-12 00:03:52
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2021年6月21日
根据通知要求，现将市容管理科2021年度上半年工作总结暨下半年工作思路汇报如下：
一、强化创建力度，管理能力提升取得新成效。
1、持续深化全国文明城市创建。根据全国文明城市常态化管理要求，扎实推进市容环境、背街小巷两大提升工程。补短板强弱项，严格督查考核，集成式推进，销号式整改。组织4个创建测评小组，由副局长担任小组长，分别挂钩到各镇（区、街道），抓好实地检查督办，提高长效管理水平。今年以来共计组织文明城市创建督查6次，发现问题178项，全部现场交办相关负责人落实整改。
2、全力推进“五个一”样板点创建。根据市城管局的统一部署，我区今年计划创建“五个一”精细化样板点12个，目前已完成腾飞路、仰徐村、玉龙路等5个样板点建设工作，其余7个样板点完成率均在75%以上，为全市“五个一”精细化样板点推进会提供了现场参观点位。通过试点先行、以点带面的方式有序推进精细化建管向镇村延伸，有效推进了城乡环境、秩序和配套设施的全面提升，让全区人民共享高质量发展成果，群众的获得感和幸福感持续增强。
3、深入开展城市精细化示范创建。始终坚持问题导向，紧盯薄弱环节，对照城市建管“十没有”“二十有”标准，下足“绣花针”功夫，全力推动全区“精细化街区、小区、社区”创建工作，不断提升城市管理精细化水平，城乡人居环境持续改善。今年，我区计划建设精细化示范社区4个、示范街区10个、示范小区6个。目前全区创建工作稳步推进，其中主城区盐龙街道乔庄社区、盐渎街道野丁社区、潘黄街道东升社区、张庄街道东盛社区分别完成总工作量的70%、100%、81%、62%。乡镇板块中大纵湖镇、楼王镇、大纵湖旅游度假区项目完成率较高分别为67%、60%、60%，其他镇（区、街道）创建工作有序推进。
二、深入开展整治，城乡人居环境取得新提升。
4、扎实开展亮化设施维护提升整治。集中开展建筑亮化设施、高层建筑消防安全专项整治，抓好排查问题整改工作。常态化做好亮化设施巡查检修，安排专业人员进行夜巡，建立巡查台账，发现问题，即时交办反馈，第一时间组织修复，确保及时修复率及亮灯率。积极做好重大节日、活动、极端天气亮化氛围及安全保障，不断提升城市夜景品质。今年以来，共计排查建筑亮化灯具松动、线槽脱落等安全隐患问题6项，已全部整改到位，整改率100%；累计发现设施故障268处，已修复265处，修复率98.9%。同时，抓好新建建筑亮化方案审查及验收工作。
5、深入开展盐渎明城综合环境整治。针对区域内一店多招、环境卫生脏乱、市容秩序杂乱等情况，我局安排专门人员，对盐渎明城开展了详细摸排。同时，下半年计划联合公安、住建、环保等部门，协同盐渎街道集中开展车辆停放专项整治、占道经营专项整治、建筑外立面专项整治、违法建设专项整治、环境卫生专项整治等“五个专项行动”，切实解决盐渎明城区域内市容、环境、秩序难题。
6、积极开展大马沟沿线综合环境整治。自3月24日接到大马沟（盐渎路-小新河）沿线环境整治任务后，我局迅速行动，整治工作中，共计清理204国道两侧绿化带内白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米；清理沿线防护林、观赏林内枯枝烂叶、白色垃圾9600余平方米；清理中分带杂草580平方，中分带绿化修剪4200平方；路面清扫车清扫约96公里，路面洒水车冲洗10台班；修补两侧支路连接损坏路面、路牙及连接处9处，坑洼路面670平方米，路面裂缝3200余米，人行道道板380平方，荷兰砖560平方；修复雨水管网255米，桥栏杆12米、桥墩13个，及零星井盖恢复25套；清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤，并在第一沟东铺设草坪190余平方米；规范中交上航等市政施工材料堆放场地3处。
三、突出项目建设，为民办实事工程取得新进展。
7、加快实施遮阳挡雨棚建设工程。遮阳挡雨棚为列市、列区民生实事项目，是群众最关心、社会最关注、领导最关切的为民工程。根据市、区政府工作任务要求，秉持安全、文明、实用、便民、美观的建设理念，聘请专业的设计公司进行设计，落实专业的地下勘探公司进行地质勘察。2021年我区在主城区主要路口新建遮阳挡雨棚18座（其中区本级4座、盐龙街道8座、潘黄街道6座），目前已完成基础浇筑18座，6月底全面竣工并投入使用。
8、创新打造店招店牌安全监管系统。在神州路（世纪大道-盐渎路）安装店招店牌安全监管系统，共需安装店铺338家，传感器750个，目前已完成安装店铺229家，传感器470个。通过实施监管、档案管理、多维预警、趋势研判及智慧巡检等手段，实现店招店牌安全隐患的及时发现，提高安全保障性能，为城市高效、安全、有序管理更添保障。
四、下半年工作思路
1、继续推进精细化示范街区创建。按照城市建管“十没有”“二十有”标准要求，重点整治占道经营、乱堆乱放、车辆停放秩序等街容街貌难点问题，进一步完善功能配套，着力优化城乡公共服务，稳步提升城市建管水平。高品质创建4个精细化示范社区、10个精细化示范街区、6个精细化示范小区，推动集镇精细化示范街区创建全覆盖。计划9月份召开创建推进会，11月底完成创建任务。继续全力推进“五个一”精细化样板点创建，力争在9月份，全面完成创建工作。
此外，凯里市委、市政府还根据实际情况，把群众反映强烈的城市环境“脏、乱、差”的问题，提升到践行“三个代表”重要思想，实现好、维护好群众根本利益的高度来认识。确立了以人为本，从行人走“斑马线”、不随意吐痰、车辆不乱停乱靠等“小事”入手，按照把小事做大的工作思路，抓好市民行为习惯的转变，确保抓“小事”取得实效，并通过抓“小事”促进市民文明意识的养成和综合素质的提高。实践表明，这一工作思路符合群众愿望，为群众广泛参与创建活动奠定了思想基础。
3、认真贯彻工作思路，全面提升社区建设整体水平。要高水平创建和谐社区，建立社区基础配套服务设施，健全社区管理、社区服务制度和机制。将社区青少年活动中心、老年人（残疾人）康复活动中心、图书阅览室等直接面对普通居民群众服务的功能项目有机结合起来。
4、全面开展星级社区建设工作，加快社区服务信息化建设，逐步构建起连接街道和社区，覆盖全区社区建设、社区管理、社区服务的信息网络体系，突出牌楼路社区特色。
5、大力发展社区服务，积极探索社区服务发展模式，完善社区服务网络体系，夯实社区发展基础。以社区为载体，从居民的日常生活需求入手，提高社区服务质量。结合实际，因地制宜，继续做好便民利民服务和下岗失业人员就业服务，建立健全针对低保户、五保户、残疾人、老年人和优抚对象等弱势群体和特殊群体就医、就学等救助救济服务体系。
一、指导思想
创建“绿色社区”是新形势下加强基层生态环境保护工作的重要举措，是创建生态城市和文明城市，实现城市生态环境良性循环的基础，也是精神文明建设的重要内容，是两个文明的结合。通过开展创建“绿色社区”活动，提升市民的环境意识，培养公众良好的环境伦理道德规范，促进良好社会风尚的形成。将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中，以达到全面提升城市环境质量，促进环保工作的深化和发展的目的。
二、“绿色社区”的基本条件
1、社区居民委员会重视环境保护工作，将环境保护工作列为社区重要议事内容，由社区居民委员会主要负责人分管；有健全的“绿色社区”创建领导小组，有比较完整的绿色社区发展计划和工作思路，引导公众积极参与环保公益活动，坚持与为群众办实事、办好事结合起来，人人动手，美化家园。
2、逐步形成“保护环境、人人有责”的公众参与机制。根据环境教育计划和活动主题，并结合“六五”世界环境日等重要环保纪念日，定期组织社区居民参与各类环境保护活动，力求做到每月有活动，人人都参与，全年参加活动的人次应占社区居民总人数的30％以上。
3、社区居民应具有较高的环境意识，树立良好的环境道德和行为规范，逐步将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到日常生活之中。如试行垃圾分类，自觉回收废电池、废灯管等，拒绝“白色污染”，不吃野生动物。
4、倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。社区居民初步养成可持续消费的观念，尽量少用一次性制品，提高物品的重复利用率，积极鼓励居民购买和使用“绿色产品”，倡导绿色消费。
5、整个社区环境整洁、优美、清静，可绿化面积都得到有效利用，没有违章建筑，有固定的环境宣传教育标志牌和环保公益宣传广告，设有环保宣传专栏，并经常性地更新。
6、社区内各污染源都已治理，并达到国家或地方规定的排放标准，严格遵守环保法律、法规。积极配合有关部门做好小区污水纳管、雨污分流工作，杜绝焚烧垃圾、树叶、随意倾倒废物等污染环境的现象发生。
三、“绿色社区”创建与考评
根据泰环发［2002］77号《关于开展创建“绿色社区”活动的通知》精神，整个创建活动分三个阶段进行。
一、宣传发动阶段（七月份）
1、成立创建活动领导小组，制定活动实施意见，与市文明办、市环保局、新城办事处、市建设局联合下发文件。
2、通过电台、电视台、报社等新闻媒体及各种形式，广泛宣传创建活动的重要意义，使公众了解“绿色社区”的标准要求，动员公众积极参与到创建工作中去。
3、在城区8个居民委员会广泛发动的基础上，确定河西小区、龙山小区两个社区委员会为创建工作试点单位。
4、召开创建活动领导小组和小区居民委员会联席会议，统一思想，提高认识，研究讨论创建工作中的具体问题。
二、具体创建阶段（八月份）
1、组织各社区对照省里制定的“绿色社区”建设指导意见和考评标准，本着缺什么、补什么的原则，积极开展创建工作。
2、组织社区负责人到创建活动开展较早的地区参观学习。
3、开展各项社区创建活动。开展“四个一”活动，即组织一次由社区居委会和居民参加的座谈会；为小区居民发放一本环保小册子；设置一块环保宣传版面；放一场环保内容的电影。同时，组建社区老年人“夕阳红环保志愿小组”、青少年“环保小卫士”小组和妇女“巾帼环保家庭创建小组”，协助社区开展创建工作。
4、各项创建工作8月20日前完成，由市创建“绿色社区”领导小组组织自查，8月底将创建活动的申报材料（申报表一式五份、自查报告一份、汇报材料一份）报泰安市文明办、环保局，参加市级“绿色社区”评选。
三、考评命名阶段（9月份）
1、泰安市创建工作领导小组对创建社区进行实地考察验收。
2、对拟命名的市级“绿色社区”在《泰安日报》进行公示。
3、召开命名表彰大会。
4、按四比一的比例推荐参加省级“绿色社区”评选。泰安市级“绿色社区”每两年评选一次。市级“绿色社区”不搞终身制，每四年复查一次，凡达不到标准的，将予以摘牌。
四、几点要求
1、各居民委员会要把“绿色社区”的创建活动逐步纳入文明社区建设和精神文明建设的总体目标和规划之中，不断提高社区居民素质，为创建文明城市奠定良好基础。
2、创建“绿色社区”是一项新工作，要通过新闻媒体及各种形式的宣传活动，广泛宣传这项工作的重要意义，使公众了解“绿色社区”的标准和要求，动员公众积极参与到创建工作中去，从自身做起，从小事做起，自觉保护环境。新晨
创建“绿色街道”是新形势下加强基层生态环境保护工作的重要举措，是创建生态城市和文明城市，实现城市生态环境良性循环的基础，也是精神文明建设的重要内容，是两个文明的结合。通过开展创建“绿色街道”活动，提升市民的环境意识，培养公众良好的环境伦理道德规范，促进良好社会风尚的形成。将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中，以达到全面提升城市环境质量，促进环保工作的深化和发展的目的。
二、“绿色街道”的基本条件
1、街道居民委员会重视环境保护工作，将环境保护工作列为街道重要议事内容，由街道居民委员会主要负责人分管；有健全的“绿色街道”创建领导小组，有比较完整的绿色街道发展计划和工作思路，引导公众积极参与环保公益活动，坚持与为群众办实事、办好事结合起来，人人动手，美化家园。
2、逐步形成“保护环境、人人有责”的公众参与机制。根据环境教育计划和活动主题，并结合“六五”世界环境日等重要环保纪念日，定期组织街道居民参与各类环境保护活动，力求做到每月有活动，人人都参与，全年参加活动的人次应占街道居民总人数的30％以上。
3、街道居民应具有较高的环境意识，树立良好的环境道德和行为规范，逐步将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到日常生活之中。如试行垃圾分类，自觉回收废电池、废灯管等，拒绝“白色污染”，不吃野生动物。
4、倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。街道居民初步养成可持续消费的观念，尽量少用一次性制品，提高物品的重复利用率，积极鼓励居民购买和使用“绿色产品”，倡导绿色消费。
5、整个街道环境整洁、优美、清静，可绿化面积都得到有效利用，没有违章建筑，有固定的环境宣传教育标志牌和环保公益宣传广告，设有环保宣传专栏，并经常性地更新。
6、街道内各污染源都已治理，并达到国家或地方规定的排放标准，严格遵守环保法律、法规。积极配合有关部门做好小区污水纳管、雨污分流工作，杜绝焚烧垃圾、树叶、随意倾倒废物等污染环境的现象发生。
三、“绿色街道”创建与考评
根据泰环发《关于开展创建“绿色街道”活动的通知》精神，整个创建活动分三个阶段进行。
一、宣传发动阶段（七月份）
1、成立创建活动领导小组，制定活动实施意见，与市文明办、市环保局、新城办事处、市建设局联合下发文件。
2、通过电台、电视台、报社等新闻媒体及各种形式，广泛宣传创建活动的重要意义，使公众了解“绿色街道”的标准要求，动员公众积极参与到创建工作中去。
3、在城区8个居民委员会广泛发动的基础上，确定河西小区、龙山小区两个街道委员会为创建工作试点单位。
4、召开创建活动领导小组和小区居民委员会联席会议，统一思想，提高认识，研究讨论创建工作中的具体问题。
二、具体创建阶段（八月份）
1、组织各街道对照省里制定的“绿色街道”建设指导意见和考评标准，本着缺什么、补什么的原则，积极开展创建工作。
2、组织街道负责人到创建活动开展较早的地区参观学习。
3、开展各项街道创建活动。开展“四个一”活动，即组织一次由街道居委会和居民参加的座谈会；为小区居民发放一本环保小册子；设置一块环保宣传版面；放一场环保内容的电影。同时，组建街道老年人“夕阳红环保志愿小组”、青少年“环保小卫士”小组和妇女“巾帼环保家庭创建小组”，协助街道开展创建工作。
4、各项创建工作8月20日前完成，由市创建“绿色街道”领导小组组织自查，8月底将创建活动的申报材料（申报表一式五份、自查报告一份、汇报材料一份）报泰安市文明办、环保局，参加市级“绿色街道”评选。
三、考评命名阶段（9月份）
1、泰安市创建工作领导小组对创建街道进行实地考察验收。
2、对拟命名的市级“绿色街道”在《泰安日报》进行公示。
3、召开命名表彰大会。
4、按四比一的比例推荐参加省级“绿色街道”评选。泰安市级“绿色街道”每两年评选一次。市级“绿色街道”不搞终身制，每四年复查一次，凡达不到标准的，将予以摘牌。
四、几点要求
1、各居民委员会要把“绿色街道”的创建活动逐步纳入文明街道建设和精神文明建设的总体目标和规划之中，不断提高街道居民素质，为创建文明城市奠定良好基础。
2、创建“绿色街道”是一项新工作，要通过新闻媒体及各种形式的宣传活动，广泛宣传这项工作的重要意义，使公众了解“绿色街道”的标准和要求，动员公众积极参与到创建工作中去，从自身做起，从小事做起，自觉保护环境。
深入贯彻落实物业管理法规政策和市委市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见（试行）》（x委发〔2013〕x号）及上级相关会议精神，以创建全国文明城市和国家服务业综合改革试点为契机，以提高居民居住环境质量和服务满意度为目标，以推进物业服务标准化、智能化为重点，以创新创优为牵引，加大组织推进力度，全面完成年度各项目标任务，实现全市物业管理服务水平跨越式提升。
二、工作重点
（一）加快推进物业服务标准化、智能化。一是推进物业服务标准化。国家、省制定的新的《物业服务标准》即将下发，各单位要严格执行，构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系，推行市场准入和分等级管理，引导物业服务企业开展标准化建设，强化监督检查，促进物业服务行业规范发展。二是支持智慧物业建设。贯彻落实物业管理行业发展指导意见，结合智慧城市（智慧社区）建设，各县（市）区都要树立1-2个特色鲜明的智慧物业典型，试点、推广智慧物业小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台，综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理等智能化物业服务综合管理应用，拓展物业企业经营区域与范围；鼓励物业服务企业和社会资本对已建成小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化、信息化，推动互联网技术与物业管理服务的深度融合，提升物业服务标准化、智能化水平。
（二）抓好老旧小区长效管理机制建设、巩固老旧小区整治成果。根据《市政府办公室关于印发〈2017年市区老旧小区环境综合整治工作方案〉的通知》（x政办发﹝2017﹞x号）精神，各区要认真研究分析整治后老旧小区的实际情况，按照“基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护”的“四个基本”要求，对成片小区全部实行市场化运作的物业管理模式，提高专业化物业（准物业）管理覆盖率，对个别散居楼群，可因地制宜实施社区、市场化保洁等多元化的物业管理模式。做好整治后检查考核工作。按照《关于调整xx市城市长效管理考核办法有关内容的通知》（徐城管委发〔2017〕1号）规定和要求，把市区老旧小区整治后长效管理列入对主城区各区、街道办事处每月、年度专项考核重要内容，每月列入城市管理情况进行讲评通报，直接与主城区各区、街道办事处城市管理工作奖惩挂钩。我局将牵头组织联合市公安局、市城管局，采用日常检查、随机检查、专项检查，明查或暗访等方式，对各区、街道办事处进行月度、年度考核评价，确保2017年、2017年主城区整治后的老旧小区竣工验收合格一个、列入考核一个。按照市政府统一部署和要求，各有关县（市）区要积极做好铁路宿舍“三供一业”的物业移交工作。通过建立健全长效管理机制，巩固老旧小区环境综合整治成果，营造老旧小区宜居环境，不断提升居民的满意度、幸福指数和老旧小区管理水平，为创建全国文明城市打牢基础。
（三）强化前期物业招投标市场管理。严格执行普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价，做好前期物业管理招标备案工作和中标企业的备案工作，切实维护业主的合法权益。积极推进xx市前期物业管理招投标评标系统建设，努力实现全市前期物业管理共用一个电子化招投标平台，共享评标专家库资源。要积极研究探索优化物业服务企业选聘机制，加强前期物业管理招投标监管，改革物业项目招标中评标分值构成权重比例，加大投标物业企业业绩、诚信度、服务质量、品牌、企业及项目奖惩等在投标中的比重，优选好的物业服务企业进入物业市场，使物业服务企业在源头上优胜劣汰；鼓励政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业企业进入物业招投标市场，规范物业服务招投标市场秩序。按照《xx市物业服务质量考核标准与细则》（徐政办发﹝2013﹞224号附件2），加大对中标企业的物业项目服务质量的监督、检查，加大考核力度，确保新建物业项目交付一个管好一个。
（四）做好维修资金管理和使用工作。认真做好维修资金的归集工作，科学规范搞好保值增值。按照市政府140号令的要求，做好住宅专项维修资金使用的管理工作。加快建立维修资金内部管理信息系统，开设维修资金专题网页。健全完善使用维修资金工程企业备案库，解决申请人选择施工企业难、质量难保证等问题。多层面开展维修资金业务法规培训，引导业主委员会、物业公司、施工企业等规范使用维修资金。
（五）继续抓好平安物业创建工作。根据市综治委《关于印发关于深入推进系列平安创建活动的意见的通知》（徐综治〔2017〕3号）《关于印发xx市平安物业创建工作方案的通知》（徐物创办发〔2017〕1号）等文件精神，2017年要在全市继续开展平安物业创建工作。各物业管理项目要以构建平安和谐小区为目标，以建立长效机制为核心，以加强基层组织建设和基层基础工作为重点，以强化住宅物业小区治安综合治理各项措施为主线，全面推进城市社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安防范措施，保障物业管理小区居民生命财产安全，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。通过开展平安物业创建活动，物业小区内安全事故、治安和刑事案件等发生率逐年下降，不发生因物业服务措施不到位而引发的有重大影响的恶性事故、案件和群体性事件，维护社会的和谐稳定。按照2017-2018年三年创建方案要求，2017年，各县（市）区物业小区创建覆盖率要达到90%、达标率要达到85%%以上，并涌现出一批平安建设的示范单位。
（六）继续做好省“931”环境综合整治工作。依据省“931”环境综合整治行动续接两年计划和市2017年“931”环境综合整治行动续接工作考核细则（暂行），各县（市）区要按照与省、市签订的目标书任务，科学制订整治方案，明确责任分工和时间节点，抓住整治关键环节，采取扎实有效措施，确保整治质量。按照市整治办统一部署和要求，局物业管理处要对各县（市）区2017年省“931”整治工作（老旧小区整治部分）加强指导、考核，确保完成年度任务。
（七）开展市区创建文明城市优秀物业小区评选活动，提高小区创建全国文明城市成效。2017年，是我市创建文明城市的最后一年，也是决定创建成败最关键的一年。为深入推进物业小区全国文明城市创建工作，规范物业管理行为，提升物业服务质量，经研究，决定在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。创建工作以《xx市推进全国文明城市创建工作实施方案》为指导，以《全国文明城市测评体系》、市委市政府与房管局签订的责任状为依据，通过推动物业小区物业创优，促进小区全国文明城市的创建，进一步提升物业小区物业管理整体水平。通过创建，物业管理小区创建全国文明城市氛围浓厚，小区物业服务规范，小区环境整洁优美，业主文明素质明显提升，形成一批带动全市小区创建的示范小区，并按照《xx市创建全国文明城市优秀物业管理小区检查评分标准》，达到80分以上的物业管理小区占80%以上，物业费的收缴率80%以上，业主对创建全国文明城市知晓率、参与率和支持率80%以上。对创建获奖物业企业除给予一定物质奖励外，在获奖后的一年内参加招投标时分别给予一定加分，对创建不积极、服务质量差的物业服务企业给予相应处罚，记入物业服务行业“黑名单”。通过创优评选活动的开展，推动小区物业管理水平进一步提升。
（八）组织示范物业项目评价工作。根据省住建厅关于开展省级示范物业管理项目评价工作相关文件精神，以及《江苏省省级示范物业管理项目服务质量评价标准（试行）》（苏建厅公告〔2017〕45号）等相关行业规范，结合我市现代服务业综合试点城市对物业管理工作的要求， 2017年在全市组织县（市）区、市、省三级示范物业项目评价工作。围绕提升居民居住环境质量这一目标，突出“规范行为、诚信服务、质量提升”物业服务项目评价核心环节，自下而上开展物业服务项目评价工作。各县（市）区先行开展，评选出各县市区示范物业项目，参加xx市年度示范物业项目评选；评选出的市级示范物业项目，再择优申报江苏省年度示范物业项目。通过选树一批县（市）区、市、省三级示范物业项目，并充分发挥示范物业项目的引领、带动作用，推动我市物业管理水平和服务质量跨越式提升。
（九）加强对物业企业事中事后监管的研究探索。物业服务行业是现代服务业的重要内容，社会各界关注度比较高。二级及以下物业企业资质审批取消后，物业服务行业如何健康规范良性发展，是个新课题，新挑战，机遇与挑战并存。各县（市）区物业主管部门要研究探索二级及以下物业资质审批取消后，在国家、省有关监管的意见出台前，加强物业企业事中事后监管的方法、路子，并针对工作中出现的问题及时采取切实有效措施，确保物业管理和物业行业发展健康有序。
三、要求及措施
（一）优化服务措施。今年，全市物业服务行业要把服务作为各项工作的出发点和落脚点，一方面，各级物业管理部门要为物业服务企业做好服务，为企业解难题，化解矛盾，要深入一线做调研，针对新情况新问题，研究解决的新办法，为物业服务企业营造一个良好的发展环境；另一方面，物业服务企业要做好为业主服务工作，把提高服务质量作为企业生存发展的根本，要强化服务理念，优化服务措施，以服务赢得业主，以服务拓展市场。同时，各物业服务企业要实现跨越式发展，就要转变思想观念，与时俱进创新工作思路和举措，在创新中推动发展。
（二）落实属地管理。物业属地管理是《江苏省物业管理条例》的规定和要求，也是贯彻落实市委2013年42号文件及配套政策的重要内容。按照“市级指导、县（市）区级主抓、办事实施”的原则落实好各级物业管理责任，坚持社区日查、办事处周查、县（市）区（物业主管部门）月查并通报，把物业管理日常监管落到实处。各县（市）区要突出问题导向，指导街道办事处、社区居委会抓好物业企业退出项目管理和承接查验工作，杜绝“带病”交付；加强业主委员会建设指导，严格业主委员会成员资格审查，指导、规范小区公共收益管理，提高业主自我管理能力和水平，保障物业企业与业主合法权益。
是全面冲刺“xx”、蓄势谋划“xx”的决胜之年、关键之年，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，街道认真学习党的xx大和xx届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照区委“一二三四五六”的工作思路和要求，以“四个一流”为目标，坚持解放思想，开拓创新，克难攻坚，真抓实干，深入开展“项目落地年、市容环境美化年、工作效能提升年，安全稳定年”四大行动，顺利完成全年目标任务，不断推动街道工作迈上新台阶。
一、俯下身子，真抓实干，街道综合实力实现新跨越今年以来，按照“改造佛岗、启动冯庄、抓好项目、升级市场”的工作思路，坚持“大税监管严，小税不漏管，协调做到位，应收不手软”，加强税收监管，确保应收尽收，保质保量地完成区委、区政府下达我办的工作任务。截至12月底，财政收入预计完成7000余万元，占年度目标任务的120%；工业总产值预计完成26260万元，占年度目标任务的101%；全社会固定资产投资预计完成11.8亿元，占年度目标任务的102%；社会消费品零售总额预计完成65520万元，占年度目标任务的100.8%；招商引资预计完成24亿元，占年度目标任务的300%；成功引进商业企业10家。我办综合经济实力稳步提升，经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好势头。
二、忍辱负重，合力攻坚，重点项目建设快速推进今年列入“项目落地年”（第一批、第二批）的重大项目2个，跨越式发展项目6个，街道自定项目1个，新增道路建设项目2个。项目计划总投资8.8亿元，预计实现税收4750万元。截至12月底已完成项目投资9.92亿元，占年计划的112.7%；实现税收5061万元，占计划的106.6%。其中，京沙快速通道拆迁我办第一个实现了签约率、搬空拆除率100%的目标，受到了上级领导的充分肯定和表扬；冯庄城中村改造拆迁工作已接近尾声，售楼部主体框架已建成；佛岗橄榄城二期项目比原定计划提前2个月封顶；天地惠城b区已于7月底全部完工；老年爱馨公寓主体工程比区定目标超额4层提前2个月完成；天擎花园主体已封顶，预计年底前竣工；佛岗小学已于7月开工建设，教学楼主体已建成，提前超额完成区定目标任务；洁云里项目超额完成区定目标；石柱南路已拆迁完毕，峨眉路、三峡路已按照上级部署做好协调工作。
为扎实推进创建全国文明城市工作，发挥以点带面示范作用，增强基层创建活力，丰富创建内涵，提升创建品质。善南街道根据市委、市政府的决策部署，在市委宣传部的具体指导下，按照“文明引领、多元共治、项目运作”的工作思路，创新实施 “四化四提”工作机制，推动全国文明城市创建工作向系统化方向发展。
一是文明创建全民化，提升社会参与度。围绕提高群众文明程度，高标准建设社区书吧，并在全市率先安装了24小时自助借阅系统。依托社区大舞台、文明展厅、道德大讲堂和文明讲习所，注重用身边事感动身边人，深入挖据、宣传群众身边涌现出的先进典型，讲好身边故事，让凡人善举成为推动文明城市创建的重要力量。积极开展“好媳妇”“好婆婆”“好居民”“好党员”评选活动，并进行隆重表彰，引领辖区群众形成学榜样、争先进的良好氛围，初步实现了创城工作“方向群众共识、过程群众共建、工作群众共评、成果群众共享”的目的。
二是共驻共建区域化，提升联创融合度。依托清华园社区成立了30余人的彩虹志愿者服务队，与中和社工和乡音艺术团共同推广“社工+志愿者”工作模式。先后组建了110人的社区志愿者队伍和104人的文明交通志愿者队伍，开展文明秩序引导、不文明行为劝导、文明交通引导和各类公益活动。同时，以社区作为共建单位主体，积极主动同辖区单位进行结对共建，并与周边商家横向联系，成立志愿者商家联盟，推行志愿者积分制度，实行积分兑换商品活动，形成了共建、共享、共赢的工作新格局，使创城工作由社区一家“独唱”转为大家“合唱”。
三是社区服务特色化，提升服务精准度。根据社区实际，围绕“突出特色、精准服务”的原则，设立了一站式服务大厅，为居民提供党务政务、物业管理、快递转接等便民服务。彩虹志愿服务站初步建立了“1+7+7”的服务体系，满足居民不同层次的需求。建立了托老服务日间照料中心，为辖区老人提供日间休息、文化娱乐、心理咨询等基本服务项目。社区健身娱乐场馆，安装了各类健身器材，新建了舞蹈房，面向社区居民全天侯开放，满足社区不同群体的文体需求。社区食堂专业为社区居民提供活力早餐、营养午晚餐、悠闲下午茶等各类营养餐，不仅为社区老人、志愿者、贫困家庭等特殊群体提供打折优惠服务，还能免费送餐上门，方便了社区居民。
四是活动开展常态化，提升居民满意度。社区“四点半课堂”和妇女儿童家园，每周一至周五下午四点半之后，免费为孩子们提供作业辅导、兴趣培养等服务，并不定期开设绘画、手工等更丰富的课程，培养孩子们的兴趣爱好，让他们健康快乐成长。中和社工每周六为青少年提供各类培训教育、社会实践活动等，不断充实丰富孩子的业余生活。在周末及寒暑假，书画室会邀请一些书画家培训授课。心理咨询室聘请专业心理辅导师每周二、四接待居民和青少年咨询，帮助大家及时做好心理调适和疏导。文明讲习所定期开展讲文明树新风、文明礼仪培训等专题讲座，不断提升群众文明程度，助力全国文明城市创建。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立社会主义荣辱观，用科学发展观统领各项创建工作任务。紧紧围绕建“三街一城”的总体目标，坚持“创建为民，为民创建”的宗旨，以创建文明街，共建和谐邾城为主题，继续巩固提高近三年来的市级文明城区创建成果，进一步深入拓展精神文明创建和文明城区创建工作，大力开展群众性的精神文明创建活动。着力提升城乡文明程度，进一步优化经济社会发展环境，展示精明、文明、开明的邾城人的新风貌，积极探索精神文明建设新举措、新思路，努力开创与经济建设相适应的精神文明建设的新局面。
二、工作任务
（一）围绕文明城区和创全国文明城市考评细则，进一步明确责任，落实相关创建目标任务。
按照上级文明委的工作要求，今年我街调整了精神文明创建工作领导专班，并将工作任务落实到责任部门、责任人，建立创建工作的常抓机制，抓好创建目标任务的经常性、协调、督导、检查工作，确保精神文明创建工作落到实处，做到“五到位”，即组织到位、领导到位、工作部署到位、工作方案到位、工作任务到位。
（二）以“讲社会公德、做文明邾城人”活动为主题，强力推进文明形象教育实践活动，切实提高邾城人的整体素质。
1、深入开展社会公德教育活动。大力普及社会公德基本规范教育，在全街内倡导社会主义基本道德规范、扶正祛邪、扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和发展，教育广大干部群众特别是广大青少年树立社会主义荣辱观，坚持“八荣八耻”。举办宣传栏、文明礼仪演示、广泛开展树文明形象，我该怎么做，“身边陋习知多少”等群众性教育活动，深刻认识讲文明，讲公德的重要性、必要性。今年在全街组织1—2次文明形象教育报告会。
2、深入广泛宣传《武汉市市容环境卫生管理条例》。结合每年4月份的爱国卫生月，积极开展“清洁邾城、美化家园”活动，每个社区每季度办一期健康教育宣传栏。切实抓好周末、月末卫生大扫除活动，每月检查一次卫生大评比，真正“让阳台美起来，屋顶洁起来，楼道净起来，城区亮起来”让《条例》家喻户晓，人所皆知。抓好除“四害”工作，形成人人学条例、守规范、讲公德，争做文明邾城人的良好氛围。今年评选卫生达标单位15个，达标社区6个，村委会8个，100户卫生家庭。
3、大力推进社会公德实践活动。大力开展保持文明形象，自觉践行“三不”实践活动。重点推进“为了你我健康，自觉做到不乱吐痰”，“爱护你我环境，自觉做到不乱丢（倒）垃圾”，“保持文明形象，自觉做到不讲脏话”等“三不”社会公德系列实践活动。
积极开展“相互提醒，相约文明”，文明言行养成监督活动。通过组织广大干部群众和青少年相互承诺、相互约定、互相提示、互相帮助、互相监督，营造共同践行文明的良好环境氛围，在城区内评选出100户文明家庭。
（三）以市容环境达标街道、文明示范区、文明示范路建设为切入点，大力推进环境创新工程，切实改善城乡环境面貌。
1、以开展创建“市容环境达标街道”为抓手，深入推进“清洁邾城、美化家园”活动。以“干净、整齐、畅通、美化”为目标，以居民满意为目的，继续巩固“883”创建成果，重点抓好背街小巷和居民群众身边的环境问题，改选辖区内剩余泥巴路、断头路和完善路灯、绿化、给排水、环卫等设施建设。重点开展集中整治违章占道活动，彻底解决主次干道的文明施工，渣土污染，环卫文明作业等问题，建立责任明晰，工作到位，管理规范的长效管理机制。
2、巩固2平方公里文明示范区创建成果，实现邾城环境创新。以“干净、整齐、协调、示范”为目的，巩固创建成果，用高标准，把好事办好，认真解决群众迫切需要解决的突出问题为重点，集中整治“晃晃室”、“黑网吧”等问题，积极开展“五个一”活动和认真落实好“三个讲清讲透”的要求，净化人们的生活环境，彻底解决“六乱”，即：乱贴乱画、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱盖、乱停乱放，实现“六无”标准。即无占道经营、无乱堆乱放、无乱搭乱盖、无乱贴乱画、无乱牵乱挂、无油烟噪音扰民。创建文明示范路（街）15条，即：解放路、红旗街、新洲大街、人民路、广场街、双拥路、衡州大街、邾城大街、江夏街、古城大道、齐安大道、永安大道、风情大道、齐安街、文昌大道。
创建文明小区10个：水务小区、红旗小区、一中小区、教师村、人事局小区、卫生局小区、健康里小区、邾城花园、计生小区、常阳新居。
（四）以文明单位、文明社区、文明村、创建为基础、全力推进群众性精神文明创建活动，切实提升邾城文明程度。
按市区文明委的要求，“延伸、拓展、深入、提高”的工作思路，夯实基层创建基础、不断增强群众性精神文明创建工作的针对性，实效性，不断提高群众性的精神文明创建工作整体水平。
1、深化文明单位创建活动。以保持先进性和示范性为目的，按照提高质量，控制数量，优胜劣汰，动态管理的原则，创建文明单位二十五个即：十建集团、国税所、地税所、财政所、欣佳车辆、冲压件厂、二小、城关高中、实验高中、实验中学、一中、二中、三中、一小、、四小、五小、中心幼儿园、冶金事务办、恒力橡胶、党政综合办公、社会事务办、计生办、经管站、文化站、邾城派出所。
2、深化文明社区创建活动。强力推进“科技、文体、法律、卫生、道德”五进社区活动，实行以点带面、努力提文明社区创建水平，创建文明社区12个，文明示范社区8个，星级文明户100户。学校，社区联合举行文艺会演3—4场。
3、扎实推进文明村创建活动。以“十星级文明农户”、“文明村”创建为抓手，以建设社会主义新农村为契机，坚持“六抓、六治、六变”的工作思路，抓好文明单位与村结结共建工作，积极推进城乡共建、联片创建精神文明活动，实现以城带乡、城乡联运、创建文明示范村10—12个：余姚村、永立村、章程村、钟杨村、章林村、胜英村、章兴村、巴山村、陶刘村、刘集村、肖桥村、联合村。创建“十星级文明”农户20个、创建文明农户160个。
（五）以落实未成年人“三位一体”教育机制为重点，合力推进未成年人思想道德建设，切实优化走未成人成长环境。
构建和谐社会，建设小康社会，是一项长期而又艰巨的事业，未成年人是将来的建设者和接班人，肩负着继承伟大事业，开创民族未来的重任。加强和改进未成年人思想道德建设、不仅是一个长远的战略任务。因此，我们本着守土有责，责无旁贷的精神，求真务实，向浓度推进，向广度拓展，着力抓好此项工作的落实和建立长效机制上下功夫。
1、成立了未成人思想道德教育领导工作机制，组建了工作专班，工作做到有组织、有计划、有任务、有检查，有成效。
2、组织广大青少年牢固树立社会主义荣辱观。在全街各中小学广泛深入开展“八荣八耻”教育活动，举办2—3期思想道德教育演讲报告活动，文艺演出活动。学校举行“八荣八耻”教育活动1—2大型报告会或文艺演唱活动。
活动中，我局采取设立意见箱、发放征求意见表、走访服务对象、公布征求意见专用电话（市容110）、召开工作务虚会、在市精神文明建设网站上开办热点投诉专栏等多种形式，广泛征求上下级部门、社会各界和市民群众对单位（个人）在思想观念、机关作风、体制机制、为民服务、规范执法等方面存在的问题，累计发放征求意见表410余张，召开座谈会26次，走访群众266人次，接听电话100多个，在网站专栏上点击量突破200人次，收到反馈的意见建议238条，梳理归纳为五个方面的意见和建议。对意见建议按党委班子成员分管工作逐条细化分解，明确整改责任和整改时限，制订初步整改措施，确保自查收到良好的效果。
二、自查问题和不足
（一）思想观念方面：有的同志思想还存在小富即安、安于现状的意识，观念保守，没能在解放思想、率先崛起中及时树立建功立业的思想，没有强烈的责任感和紧迫感；有的同志接受新事物、新知识的速度较慢，不能满足全局工作“精、严、实、快”的要求；有的同志学习内容不够全面，注重政治理论和业务知识多，市场经济知识等新经济理论的学习少等。
（二）体制机制方面：同先进地区城市文明创建、市容管理工作相比，资金投入偏低，硬件条件存在不足；相对集中行政处罚权工作还没有完全推开，部分城市管理职能在部门间还存在推诿、扯皮现象；环卫基础设施清运车、垃圾中转站、果皮箱等老化失修，毁损严重，垃圾处理方式过于简单，没能实行分类处理，环卫收费工作还需进一步加大宣传和强化，还不能适应市场化改革的需要。
（三）机关作风方面：百分制考核、红黄卡奖惩等队伍管理规章制度落实力度不够，队伍管理有待进一步加强；在二级机构机关中还存在作风飘浮、人浮于事的现象，与“务实、高效”的新型机关要求还存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知识，不深入思考新问题，甚至存在着“知识透支”和“本领危机”的问题;部分骨干自身要求不严，作用发挥不够，对基层和群众的需求不熟悉，服务发展的本领不强等；
（四）规范执法方面：执法人员的主动服务意识、换位思考意识应进一步强化；执法中管理者和被管理者之间的矛盾还时有发生，个别队员执法不规范、管理不文明的现象仍然存在；城市管理综合执法的执法依据和收费项目应进一步规范，影响执法质量和水平的便民措施如服务承诺、五日办结制等还应进一步加强等。
（五）服务环境方面：部分物业公司管理的小区内的卫生保洁质量不高,经常成为投诉的热点，关系还没有理顺；爱国卫生工作在基层部分乡镇还没有得到普遍重视，还存在搞形式、走过场的现象；门前“三包”、摊群点自治等城市管理基本措施，还存在宣传力度不够，市民配合意识不高等情形，部分路段和时段仍存在回潮的现象，长效管理机制建设还需进一步加强。
三、产生问题原因
一是对新理论、新经验的学习不系统，发展意识不超前。众所周知，去年，我市顺利通过了中央文明委的检查考评，获得了“创建全国文明城市工作先进城市”的荣誉称号，为我市赢得了荣誉，提高了知名度。但对比全国文明城市大连、张家港等、省内城市芜湖、马鞍山等，无论gdp指标，还是硬件设施，我们都存在不小的差距。按照市委花书记在市纪委六次全会上的讲话精神，我们的差距不仅是表现在硬件设施上，而首要的是思想观念的相对滞后。反观我们现实中的学习和工作，更多的是注重学习政治理论和业务知识，而对社会主义市场经济、wto等新经济理论的学习、借鉴先进地区的文明创建经验明显偏少，这也让我们在开展工作中超前意识不够，转变观念不快，给下一步推进文明创建工作再上新台阶产生新的困难。因此我们不但要做文明创建和市容管理工作的行家里手，还要牢固树立一切工作都是为了发展的根本思想，做全面发展，既精通本职又熟悉经济的多面手。
二是全新的城市管理的新模式，需要在实践中不断探索和研究。城市管理是新形势下发展起来的一项的新的工作，是一个全新的领域。我市因适应城市创建、市容管理工作的需要，建立了在全国都没有先例的城市管理新体制，成立了以市容局一个机构为班底，融市文明办、市市容局、市爱卫办、市城市管理行政执法局相关职能为一身的管理城市的新队伍。在新一轮解放思想和改革创新的大潮中，我们充分发挥了文明创建的协调指导作用，并担当起管理全市市容市貌和环境卫生的重任，认真开展全市爱国卫生工作，扎实推进相对集中行政处罚权和环卫一体化改革，工作扎实开展，并卓有成效。但应该看到，这仍属于探索和实验阶段，各项体制机制和配套措施还需进一步的健全和完善，在新形势下还需适应新的要求，转变新的观念、创新新的思路、开拓新的领域。
三是新进人员较多，素质参差不齐，管理难度大。我局成立于20__年初，4年间，从最初市文明办的不足10人发展到现在的1900多人，全局正 式职工近500人，环卫临时工1400多人，人员来自转退军人、机关调入、公开招考、下岗失业和农村再就业等多个渠道，人员变动较大，管理难度更大。建局之初，我们便提出了“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的“三个一流”的工作目标，和“精、严、实、快、廉”的“五字”工作作风。一直以来，我们始终围绕工作目标抓班子、带队伍、强作风、树形象，不断加强组织领导，健全体制机制，狠抓管理落实，工作作风有了新转变，工作效能有了新提高，各项工作实现了新突破，我局连年岗位目标考核被评为先进，政行风建设始终保持在全市进步较快的单位行列，去年又被公推为全市文明创建工作做出突出贡献的三家优秀单位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但应该看到，始终让这支队伍保持良好的作风，积极向上的精神状态，真正形成一个拳头，在新一轮解放思想、转变观念、提高效能的大潮中继续有所作为，还需要我们持之一恒地做出更加扎实的工作。
四、具体整改措施
为确保查摆问题得到切实整改，局党委高度重视，召开专题会议研究讨论，围绕贯彻落实花书记在全市三项工作上的重要讲话精神，提出了“观念要有新转变，体制要有新突破，机关要有新形象，效能要有新提高，服务要有新举措”的“五有”的总体要求，奋力实现“五新”目标。具体措施如下：
一是加强对新经济理论和外地先进地区创建经验的学习研究，谋划全市以文明创建打造良好发展环境的新思路。坚持围绕学习市委五届十一次全会精神、市委领导近期关于解放思想、招商引资、全民创业三项工作的重要讲话精神为重点，进一步解放思想，转变观念，提高认识，切实增强创建优美城市环境的紧迫感和责任感；实行压担子、结对帮学等方式，加强对市场经济、电子政务等相关知识的学习，丰富学习内容和载体，切实提高适应新形势需要的素质和水平；按照市委要求和部署，加大招商引资和全民创业工作力度，健全机制，加强引导，丰富措施，争取在该领域取得新突破，做出新贡献；坚持以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，进一步加强公民思想道德建设，巩固文明创建成果，大力开展群众性精神文明创建活动，为促进淮北三个文明建设的协调发展提供精神动力；加强对先进地区城市文明创建工作的考察学习，跳出淮北找差距，比较之中找问题，切实找准我市文明创建工作存在的薄弱环节，创新思路，有的放矢，为20__年创建全国文明城市打好坚实的基础。
二是积极推进相对集中行政处罚权和环卫市场化改革，建立适宜全市经济发展的城市管理新体制。以建立“作业市场化、运作企业化、服务社会化、发展产业化”的环卫发展新体制为目标，积极实施市区环卫一体化管理体制改革，加大环卫垃圾收费的力度，加强对物业管理公司小区环卫保洁工作指导和监督，出台相关规范性文件，不断拓宽市容环卫管理的覆盖面，提升全市大环卫的整体质量。抓紧落实招商引进资金的到位，加快市医疗垃圾处置中心和生活垃圾焚烧发电项目的建设进度，彻底改变传统的垃圾处理方式。不断健全城市管理行政执法局的配套体制和运行机制，扎实推进相对集中行政处罚权各项工作进度，理顺城市管理各部门之间的关系，切实解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，真正实现一支队伍管理城市。
三是加大“红黄卡奖惩、百分制考核”等管理制度的落实力度，打造务实、高效新型机关。牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步确立做好本职工作就是服务、就是生产力的意识；不断巩固和扩大先进性教育的成果，进一步提升机关党员和干部的能力水平，改善机关服务方式，提高工作效率，增强队伍凝聚力、战斗力。坚持把开展“争先创优”活动作为加强队伍作风建设的一项重要载体，树立我们自己的爱岗敬业的先锋模范，用身边人、身边事激励和鼓舞全局干部职工立足岗位、服从大局、敢挑重担、甘于奉献。加大百分制督察和红黄卡奖惩等管理制度的落实力度，加强队伍建设，规范执法行为，严格要求每名工作人员和执法队员执法管理时恪守“三做到、四杜绝”基本准则，即：坚决做到依法行政、服务于民，做到执法前先敬礼、文明执法，做到不蓄长发、不留胡子、保持良好执法形象；坚决杜绝乱收费、乱罚款，杜绝吃拿卡要，杜绝着制服到饭店就餐，杜绝说情风，倾力打造市容管理队伍新形象，使机关作风明显改进，服务质量明显提高，群众普遍感到满意
一、指导思想
创建“绿色社区”是新形势下加强基层生态环境保护工作的重要举措，是创建生态城市和文明城市，实现城市生态环境良性循环的基础，也是精神文明建设的重要内容，是两个文明的结合。通过开展创建“绿色社区”活动，提升市民的环境意识，培养公众良好的环境伦理道德规范，促进良好社会风尚的形成。将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中，以达到全面提升城市环境质量，促进环保工作的深化和发展的目的。
二、“绿色社区”的基本条件:
1、社区居民委员会重视环境保护工作，将环境保护工作列为社区重要议事内容，由社区居民委员会主要负责人分管；有健全的“绿色社区”创建领导小组，有比较完整的绿色社区发展计划和工作思路，引导公众积极参与环保公益活动，坚持与为群众办实事、办好事结合起来，人人动手，美化家园。
2、逐步形成“保护环境、人人有责”的公众参与机制。根据环境教育计划和活动主题，并结合“六五”世界环境日等重要环保纪念日，定期组织社区居民参与各类环境保护活动，力求做到每月有活动，人人都参与，全年参加活动的人次应占社区居民总人数的30％以上。
3、社区居民应具有较高的环境意识，树立良好的环境道德和行为规范，逐步将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到日常生活之中。如试行垃圾分类，自觉回收废电池、废灯管等，拒绝“白色污染”，不吃野生动物。
4、倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。社区居民初步养成可持续消费的观念，尽量少用一次性制品，提高物品的重复利用率，积极鼓励居民购买和使用“绿色产品”，倡导绿色消费。
5、整个社区环境整洁、优美、清静，可绿化面积都得到有效利用，没有违章建筑，有固定的环境宣传教育标志牌和环保公益宣传广告，设有环保宣传专栏，并经常性地更新。
6、社区内各污染源都已治理，并达到国家或地方规定的排放标准，严格遵守环保法律、法规。积极配合有关部门做好小区污水纳管、雨污分流工作，杜绝焚烧垃圾、树叶、随意倾倒废物等污染环境的现象发生。
三、“绿色社区”创建与考评
根据泰环发［20*］77号《关于开展创建“绿色社区”活动的通知》精神，整个创建活动分三个阶段进行。
一、宣传发动阶段（七月份）
1、成立创建活动领导小组，制定活动实施意见，与市文明办、市环保局、新城办事处、市建设局联合下发文件。
2、通过电台、电视台、报社等新闻媒体及各种形式，广泛宣传创建活动的重要意义，使公众了解“绿色社区”的标准要求，动员公众积极参与到创建工作中去。
3、在城区8个居民委员会广泛发动的基础上，确定河西小区、龙山小区两个社区委员会为创建工作试点单位。
4、召开创建活动领导小组和小区居民委员会联席会议，统一思想，提高认识，研究讨论创建工作中的具体问题。
二、具体创建阶段（八月份）
1、组织各社区对照省里制定的“绿色社区”建设指导意见和考评标准，本着缺什么、补什么的原则，积极开展创建工作。
2、组织社区负责人到创建活动开展较早的地区参观学习。
3、开展各项社区创建活动。开展“四个一”活动，即组织一次由社区居委会和居民参加的座谈会；为小区居民发放一本环保小册子；设置一块环保宣传版面；放一场环保内容的电影。同时，组建社区老年人“夕阳红环保志愿小组”、青少年“环保小卫士”小组和妇女“巾帼环保家庭创建小组”，协助社区开展创建工作。
4、各项创建工作8月20日前完成，由市创建“绿色社区”领导小组组织自查，8月底将创建活动的申报材料（申报表一式五份、自查报告一份、汇报材料一份）报泰安市文明办、环保局，参加市级“绿色社区”评选。
三、考评命名阶段（9月份）
1、泰安市创建工作领导小组对创建社区进行实地考察验收。
2、对拟命名的市级“绿色社区”在《泰安日报》进行公示。
3、召开命名表彰大会。
4、按四比一的比例推荐参加省级“绿色社区”评选。泰安市级“绿色社区”每两年评选一次。市级“绿色社区”不搞终身制，每四年复查一次，凡达不到标准的，将予以摘牌。
四、几点要求
1、各居民委员会要把“绿色社区”的创建活动逐步纳入文明社区建设和精神文明建设的总体目标和规划之中，不断提高社区居民素质，为创建文明城市奠定良好基础。
2、创建“绿色社区”是一项新工作，要通过新闻媒体及各种形式的宣传活动，广泛宣传这项工作的重要意义，使公众了解“绿色社区”的标准和要求，动员公众积极参与到创建工作中去，从自身做起，从小事做起，自觉保护环境。
3、各部门分工协作共同抓好创建工作。市文明办负责督促社区创建工作，及时协调解决创建活动中存在的问题；市环保局负责社区分管干部的环保教育培训，联系并协助社区制定发展规划和创建计划，组织开展各项环保主题活动，社区内污染源治理；新城办事处负责督促指导试点社区从软硬件两方面实施创建活动，推广使用布袋子、菜篮子等可重复利用器具，减少白色污染。推广使用环保冰箱、空调，禁用含磷洗衣粉。组织社区青少年、妇女和离退休老同志，组成各种社区创建和管理小组，参与“绿色社区”创建与管理；市建设局充分发挥物业管理在“绿色社区”创建中的作用，推行垃圾分类收集和管理。制止垃圾焚烧、露天烧烤、违法搭建、乱贴乱画、乱停车辆、乱设摊点等行为，做好废旧电池、灯管的集中收集管理和社区环境卫生、绿化工作。组织开展评比“环保家庭”活动。
4、市创建“绿色社区”领导小组成员单位，要切实加强对创建活动的组织领导，强化认识，把创建活动摆上重要位置，要有一名分管领导靠上抓，将各自承担的创建指标任务，指定专人负责具体实施。各成员单位要加强协作配合，齐抓共管，共同努力把创建活动落到实处。各居民委员会要严格按省市文件要求和时限，对照《*“绿色社区”考评标准》，逐项落实，争取全面达到考核标准要求。
5、为确保“绿色社区”创建活动的顺利进行，市文明办、市环保局、新城办事处、市建设局联合成
立肥城市创建“绿色社区”领导小组(下设办公室)，负责创建工作的组织领导、督查调度。具体工作由办公室承办。
组长：*(市环保局局长)
成员：梁已常(市文明办副主任)张连萍(市环保局副局长)李思金（市建设局副局长、房地产开发公司经理）尚林生（新城办事处党委副书记）*(市环保局法制宣传科科长)办公室设在市环保局。
