时间：2022-08-10 08:30:16
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为了切实加强对档案管理工作的组织领导，我镇及时调整了镇档案管理工作领导小组，为档案管理工作的顺利开展提供了有力的组织保证。为了落实责任，我们将档案管理工作纳入每年年初的办公会议内容，认真安排部署档案管理工作，明确责任，并建立健全了一整套档案管理制度，如《档案归档移交制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案查阅制度》、《档案工作人员职责》等，做到有章可循。
二、改善设施，优化环境
切实改善档案工作硬件设施，确保档案的安全完整。及时添置、更新档案室部分设备，使库房达到防盗、防光、防高温、防火防尘等要求，优化了档案室的环境。我们先后购置了计算机、复印机等现代化工作设备，加强管理，方便查阅。
三、强化学习，依法建档
一是抓舆论宣传。我们针对镇干部中对档案工作认识不足，认为档案工作可有可无，甚至认为档案不过是陈纸一堆、小题大作等模糊认识和消极行为，多形式多渠道开展档案宣传。一方面，我们利用机关干部集中学习时间加强档案法律、法规的宣传，增强镇干部的档案意识，奠定档案工作的思想基础；另一方面，我们将近年来国土、民政、司法等部门借助档案解决民事纠纷的典型事例来宣传档案的作用价值，通过宣传达到了“利用一例、宣传一片”的效果。
二是重视档案人员培训。镇档案工作人员积极参加市档案局组织的业务培训学习，经培训上岗，了解工作职能，熟悉业务，政治素质好、责任心强、爱岗敬业。每年都组织民政、司法等部门档案管理人员进行业务培训，注重加强对档案的整理收集，为今后各项工作的开展奠定了坚实的基础。
今年来，我镇进一步加强廉政文化建设，结合反腐倡廉工作实际，以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。
（一）读书思廉，唱响廉政文化建设的主旋律。以“廉洁光荣，腐败可耻”为廉政文化建设主旋律，每月召开一次党委中心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会，全镇广大党员干部先后学习了《“三个代表”重要 （一）转变作风，推行干部集中办公。为增强办事的公开性和透明度，提高村干部的办事效率，有效地转变村干部的工作作风，促进村干部勤政廉政。今年5月1日起，我镇在各村试行村干部集中办公日制度。集中办公时间为每周三上午8：30—11：30分，下午14：30—17：30；地点在各行政村办公室；办公对象为村党支部、村委会成员以及大学生村官等。集中办公的内容主要是学习传达上级有关 （一）创设优良环境，实行“一条龙服务”。坚持“高起点、高标准、高质量、高效能”的原则，按照“设施齐全、功能完善、制度规范、服务高效”的要求，投入资金5万余元打造了“综治
维稳服务中心”和“三农便民服务中心”，将综治、、民政、妇联、联动五个部门整合集中办公，实行“一条龙”服务。各村也成立了“三农便民服务站”，实行农村为民服务全程制,全年为村民提供各类无偿服务1300多件次。规范便民服务程序，印制了《为民服务全程服务手册》5000余份送到群众手中，明确了项目、操作流程、收费标准、办结时限等内容。健全例会、通报、投诉、经费保障、跟踪问效等工作制度，确保了为民服务全程制工作运转有序，落实到位。
——基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度，实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度，坚持上班签到制度，细化工作，分工明确，责任落实，干部按时上下班和轮流值班，领导干部坚持吃住乡镇，干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性，做一些力所能及工作，特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善，干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。
——村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来，举办6期村级干部培训班，参加人数1150人次。通过教育培训，为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识，让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能，不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。
——加强党风廉政建设。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项特别是土地、经济，财务等事项都经集体研究讨论决定，严格执行党内民主的各项规定，从源头上遏制和预防腐败现象的发生。
——加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作，坚决完成县武装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛2009年年会的安保工作。
上半年，我们也认识到，我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在：经济发展不协调，产业结构不合理，农民收入水平低，社会事业发展滞后，社会治安形势严峻，改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视，奋力而上，认真研究加以解决。
下半年工作计划
一、继续调整农业产业结构，抓好70亩设施农业建设，扩大特色品牌超甜玉米种植面积，抓好大里800亩有机大米基地的建设，加强西瓜、毛节瓜、苦瓜等冬季瓜菜种植和管理，落实染病槟榔基地改种橡胶工作，发展生态经济模式，打造山区经济链。
三、落实支农惠农政策，改善农村落后面貌，加强农村道路、水利等基础设施建设，加大危房改造力度，落实文明生态村建设目标，大力整治环境卫生，建设文明生态镇。
四、配合雅居乐引水工程项目，做好辖区群众的土地、拆迁、青苗补偿工作，为县的重点项目建设顺利推进做好前期准备工作。
五、抓好基层党建工作，创建3个农村党建工作示范点，深入开展科学发展观实践活动，加强干部作风建设，扎实推进全镇各项工作落实到位，取得明显成效。
六、加强民主法制建设，扩大法制宣传工作覆盖面，加强社会治安综合治理，维护一方和谐稳定，群众安居乐业。
七、强化计划生育管理，继续保持先进乡镇水平，严格按照县下达的任务目标，执行计划生育政策，重点抓下半年长效节育落实率，全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数，坚决杜绝计划外怀孕，创建全国计划生育优质服务镇。
（一）基本业务快速发展前半年测报、生态、土壤墒情错情率均为0.0‰，报表予审全部合格，未出现错报、漏报等重大事故。上报了“2013年气象决策服务周年方案”和“2013年夏收夏种气象服务方案”。截止目前，共制作月气候预测9期、周预报23期、专题预报16期、干旱监测公报19期，预警信号及信息14次，准确率达95%以上。
（二）防雷工作稳步发展由副局长专职负责防雷工作，细化防雷工作细则和目标任务，截止目前，共完成防雷工程3家，检测44家，图审12家，下发催办防雷装置设计审查及安全检测的通知2家。
（三）人影工作效益凸显逐级签订了安全责任书，防雹站作业指挥人员和机动火箭值班员在气象局指挥中心集中值班，进一步明确了职责，夯实了责任，提高了指挥效益和机动作业的及时性，有效提升了县人影指挥、作业能力和作业效果。上半年共开展增雪作业3次，发射火箭弹24枚；增雨作业5次，发射炮弹195发、火箭弹46枚；防雹作业3次，发射炮弹205发、火箭弹18枚；缓解了旱情，将冰雹灾害降到了最低程度，取得了较好的防灾减灾效益和社会效益。省市县新闻频道多次报道我县人影作业情况，县委、政府的主要及分管领导多次通过电话、短信肯定增雨防雹效果。
二、争取多方合作、加快重点项目建设
（一）做好“三农”专项服务成立了以县政府分管领导为组长，涉农部门主要领导为成员的气象为农服务工作领导小组。4月份开展了“知农时、懂农事、察农需、接地气”的调研活动，并与民政、农业、林业、果业、防汛、国土、电力等部门签订合作协议，在全县10个乡（镇）安装了75套气象应急大喇叭。
（二）深化乡镇气象服务站管理我县10个乡镇按照“六有”标准全部完成了乡镇气象工作站建设，5月15日至17日在各乡镇召开了气象工作会议，明确了工作人员职责和2013年工作任务，目前各乡镇气象服务站运转正常。
（三）继续开展基层综改工作根据《县气象局基层台站机构改革试点方案》，2013年按照基层台站综改要求设置了农业气象服务岗位，一名专职人员开展农业气象服务。5月30日，分管业务副局长到岗，其他岗位人员逐步到位。
（四）争取早日启动“一流台站”建设《县气象局业务用房及配套基础设施建设方案》已经过中、省、市气象局论证通过。县政府对我局给予了全面支持，4月16日薛楠县长来我局实地考察后安排国土局及时与村上衔接完成征地工作，争取早日启动“一流台站”建设。
三、改进工作作风，不断推进气象文化建设
（一）改进工作作风，完善工作考核制度为了进一步加强考核工作，严肃工作纪律，提高行政效能和服务水平，我局制定了改进工作作风整顿方案。从严格遵守考勤制度、贯彻落实中央“八项规定”、完善安全卫生管理制度三方面，开展为期三个月的整改活动。活动开展以来工作作风明显改善，收到了良好的效果。
（二）实施文化助推，建设先进气象文化利用“世界气象日”“科技之春”“防灾减灾日”“安全生产月”等节日，开展了咨询宣传活动。迎接参观者200余人，向市民发放1000余份气象、农气科普资料及500余本《气象知识200问》、《县农业气象服务手册》。乡镇气象工作会议上，为所有气象信息员配发了工作手机和通信补助，下发了《气象知识》杂志。
（三）加强党建工作，落实廉政责任制围绕2013年党建工作要点，开展“解放思想，转变作风，为民服务，推动发展”主题教育实践活动，按照活动安排，落实了工作任务。为了加强党风廉政工作，落实党风廉政责任制，我局制定了以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政宣传方案，加强了财务、安全等方面的监管，规范了县局长权力运行。
四、后半年工作展望
1.强化目标意识，目标逐条到人抓落实，全力以赴完成市气象局和县考核办下达的各项目标任务。
1、向县人民政府上报我县发展调频广播的实施意见。
2、追踪衔接好并争取关于中国歌舞团与县剧团结对帮扶有关工作。
3、关于向县人民政府上报消除县影剧院安全隐患的请示报告。
4、关于电子阅览室向群众免费开放，向省、市文化部门争取转移支付的问题。
5、关于向省、市文化部门争取信息资源共享工程网点布局经费(乡镇点每个5万元，村级点每个3000元)的问题。
6、关于县电影公司争取中央、省、市财政配套，配备流动放映车的问题。
7、关于青铜文化资源上传国家信息资源共享工程网的问题。
8、关于我县乡镇综合文化站建设方案有关问题。要求有关领导和部门咨询、提供我市各县的建设方案，提供县委、政府决策。
9、关于稽查大队配置执法车，咨询其它县市的做法的问题。
二、会议研究讨论了向县人民政府上报县文广局“十二五”规划项目的有关问题。会议要求，各单位、各部门要紧紧围绕县政府提出的重大项目、基础设施项目、政策项目等三个方面的主要内容，结合我局实际，从农家书屋建设、乡镇综合文化站建设、文化广电大楼建设、“村村通”建设、农村调频广播恢复工程、流动放映车、农村文化“三项活动”、青铜文化资源等方面精心包装项目，并要求做到有中有大，无中生有。争取一些重大项目进入“十二五”规划中，所有项目于12月1日上午12点前报局办孙俊处，经局领导审核后，再统一上报县发改委、县政府。
三、会议讨论了文广大楼建设的有关问题。会议指出，在各级领导的关心支持下，在施工组全体人员的辛勤努力下，县文广大楼工程建设进展迅速，推进有力，各项工作有条不紊，但是仍然有许多问题亟待解决。会议要求局领导和各单位、各部门要从全局“一盘棋”的角度出发，对工程建设多关心、多支持，齐心协力，共同克服困难、解决问题，确保大楼建设顺利推进。
1、关于大楼建设消防审核问题。
2、关于大楼建设气象防雷审核问题。
3、关于大楼建设消防设施招投标问题。
4、关于大楼建设电梯设施招投标问题。
5、关于大楼建设工程规划建设许可证办理问题。
四、会议讨论了做好、迎接省市和全县年终目标考评有关问题。会议要求，各分管领导和各部门、各单位要认真对照省市及县里年初下达的各项考评方案，做好资料的收集、整理、归档，查漏补缺。局办公室要主动策应，统一协调，确保各项考核排位前列。
五、会议部署了有关新干国际箱包城开业庆典的有关宣传、文艺论坛等工作，明确了分工，落实了责任。
六、会议研究讨论了迎接市政法委全市综治年终工作检查的问题。会议指出，今年，市政法委对我县进行综治考核，牵涉到我局内容共三项，总分共3分。其中文化市场管理1分，“小耳朵”整治1分，新闻出版“扫黄打非”1分。会议要求，稽查大队要加强与市文化、广电、新闻出版三个部门的联系和沟通，确保考核三项内容不扣分，不拖全县考核后腿。
七、会议讨论了乡镇综合文化站建设有关问题。会议指出，12月30日前，省文化厅将对各县综合文化站建设有关情况进行抽检。会议要求，有关单位要积极、认真做好迎检各项准备工作，确保顺利通过省厅检查验收。
八、会议研究部署了局机关效能建设工作。会议要求局纪委、局效能办紧紧围绕文化市场网吧管理、广电网络服务、电视台广告播放、“小耳朵”清理整顿等四个方面的内容，加强与县纪委、县效能办的联系沟通，收集、整理各监测点对我局反馈的意见、建议，并针对存在的问题进行有效整改，确保全县机关效能形象测评成绩排名全县前列。
九、会议研究讨论了其他有关事项。
早在2005年，我党在十六届五中全会上就提出要建设社会主义新农村，大力促进农村的发展和建设，之后在2006年，第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》更是为新农村建设找到优秀人才提供了有效途径。许多大学生在“三支一扶”工作的推动下积极参与到社区服务和农村建设的活动中来，这不仅仅使刚刚毕业的大学生在基层单位落实就业问题得到保障，也为新农村建设起到了强有力的推动作用。
一、社区党建中的“三支一扶”
自2006年“三支一扶”的通知下达后，每年约有两万名大学生被收纳进“三支一扶”的队伍中，然后被统一分配前往全国各个地区的乡镇、农村进行为期两年的工作。“三支一扶”通过招募政治素质好、身体健康、具有专业知识、遵纪守法具有奉献精神的高校毕业生来缓和新农村建设中出现的问题，帮助新农村建设朝着又好又快发展。在实际的工作中，“三支一扶”工作队伍对人才有着严格的要求，加入“三支一扶”工作队伍的大学生不仅要具备其特定的招募条件，还要再通过岗前培训和严格的日常管理才能真正加入到服务“三农”的队伍中去，利用自身的知识和技能来为基层群众服务。
二、大学生在社区党建中的作用
大学生作为社会新技术、新思想的前沿群体，拥有较高的知识水平和综合素质，国家每年安排两万名大学生参加各个地区的“三支一扶”工作，也使看中了大学生有活力、有知识、有思想的特点。虽然大学生工作经验少，实践能力不强，但是在社区党建工作中还是起到了不可忽视的作用。
大学生在社区党建中的作用，主要表现在以下几个方面。一是工作态度上，刚刚走出校门的大学生虽然在工作经验上存在着不足，但是却对工作充满着好奇也热情，乐于参加工作，也善于学习和改正自己的缺点，作为工作中的后辈，大学生大都会采用谦卑、热情的态度待人处事，这不管对在服务“三农”的质量还是工作氛围的缓和都起到了促进作用。二是学习能力上，大学生更善于学习，由于对工作的不熟悉和好奇心，大学生会主动参与到工作中来，对于各项不了解的工作也大都采取“不懂就问”的积极学习态度，且大学生本身对计算机技术有着较为深入的应用，随着信息化的快速发展，社区党建工作也开始逐步趋向信息化，无论是制作报表还是工作总结都离不开计算机技术的应用。大学生作为新技术、新思想的前沿群体，能够熟练应用计算机技术，对office办公软件也有较为深入的了解，且由于其学习能力强，态度积极，对不懂的内容也能够通过互联网加以了解，在一定程度上提高了社区党建工作的效率，减轻了领导和同事的负担。
三、大学生“三支一扶”感言
曾经在山东省东营市东营区东城街道辽河社区参加过“三支一扶”工作的大学生感慨道：我曾经还是一名懵懂无知的大学生，只是怀着一腔热情参加了“三扶一支”工作，想到基层去，为农村建设贡献自己的力量。
就目前来看，辽河社区的新农村建设还存在着一些问题。在农村，拥有专业技术的人才还是相当匮乏。首先是种植户的缺乏，一般来说，农村种植户大都是该村的村民，但是，随着近年来现代化发展速度的逐渐加快，村里的青壮年渴望走出农村去外界拼搏，因此村里大都只剩下老人孩子留守，这种情况使得种植户严重缺乏，村里的田地无人照料，就更谈不上新农村的建设和发展。其次是专业人才的缺乏，专业人才一般都是由上级调拨来帮助农民解决种植、培育等的困扰，因此人数少、时间短，很难从根本上解决问题，虽然有部分大学生志愿者在学校中学习到了丰富的农业知识也愿意进行支农服务，但是大学生基本上都没有工作经验，只会纸上谈兵，无法将书本知识和实践相结合，无法有效的解决问题。
但是，近年来辽河社区的产业布局和新型农民培育的不断加强让我们看到了新农村建设的希望。随着越来越多的人才愿意响应“三支一扶”号召加入到服务“三农”的队伍中来，辽河社区的专业人才队伍建设也得到了一定的完善。许多像我一样懵懂的大学生，在经历了前辈和老师的指导后，都能够较好的完成任务，将书本所学知识运用到实际工作中去，为辽河社区的发展贡献一份力量，也使自己的思想得到洗礼，境界逐步升华，在工作过程中无悔付出青春，提升自己的价值。
四、总结
从2006年开始执行“三支一扶”计划至今，数十万名大学生走进全国各地的各区各乡，为新农村建设贡献自己的力量。在说长不长，说短不短的两年里，大学生志愿者不畏艰辛、乐于奉献，无论是工作同事还是服务对象都对他们的表现赞不绝口。艰苦的环境磨砺着大学生的成长，大学生的成长又反作用于服务地点，对该地的新农村建设起到了不可忽视的推动作用。他们用两年的青春无悔地奉献于“三农”工作，即使再微薄的力量他们也愿意贡献出来服务“三农”。积土成山，笔者认为，应该加大“三支一扶”队伍建设，培养出一批高素质的服务“三农”队伍，利用大学生这样的新鲜血液帮助农村建设朝着健康、有序的方向发展，从而推动我国的新农村建设，促进我国经济发展。
参考文献：
二、开展“四访”活动，拓展活动时空。为活化创先争优活动载体，拓展党委党建工作时空，保证创先争优活动扎实推进，取得实效，今年7月下旬，校党委组织186名党员、教师分赴我区各乡镇，开展了以访家庭(奉献爱心)、访学生(答疑解难)、访家长(合作双赢)、访村居(共建和谐)为主题的“四访”活动。该活动历时两天，共走访42户贫困家庭、6个村委会、9个居委会，受到了广大农村干群和街道居民的热烈欢迎，产生了积极的社会反响。“四访”活动是我校党委贯彻落实总书记总书记在全教会上关于“坚持教育为人民服务与实践相结合”重要指示的具体体现，也是扎实推进创先争优活动的新举措。学校广大党员教师深切感受到了社会主义新农村建设的新成就，城乡居民的新风貌。
三、重温入党誓词，开展“四个对待”讨论。为不断增强党员干部的党性意识，引导他们时刻牢记党的宗旨，时刻铭记党员身份，在暑期教师培训期间，我校党委组织全校党员干部开展了重温入党誓词，强化党性教育的专题活动。学校领导班子成员与全体党员干部一起面对党旗重温党员入党誓词、党的宗旨以及党员权利与义务。仪式结束后，校党委还组织开展了怎样对待师生、怎样对待组织、怎样对待责任、怎样对待人生的“四个对待”讨论交流活动。党员干部的工作激情再次被点燃并引导到创先争优、岗位建功上来。全体党员干部感受深刻、印象深刻、教育深刻。
二、开展“四访”活动，拓展活动时空。为活化创先争优活动载体，拓展党委党建工作时空，保证创先争优活动扎实推进，取得实效，今年7月下旬，校党委组织186名党员、教师分赴我区各乡镇，开展了以访家庭(奉献爱心)、访学生(答疑解难)、访家长(合作双赢)、访村居(共建和谐)为主题的“四访”活动。该活动历时两天，共走访42户贫困家庭、6个村委会、9个居委会，受到了广大农村干群和街道居民的热烈欢迎，产生了积极的社会反响。“四访”活动是我校党委贯彻落实总书记总书记在全教会上关于“坚持教育为人民服务与实践相结合”重要指示的具体体现，也是扎实推进创先争优活动的新举措。学校广大党员教师深切感受到了社会主义新农村建设的新成就，城乡居民的新风貌。
三、重温入党誓词，开展“四个对待”讨论。为不断增强党员干部的党性意识，引导他们时刻牢记党的宗旨，时刻铭记党员身份，在暑期教师培训期间，我校党委组织全校党员干部开展了重温入党誓词，强化党性教育的专题活动。学校领导班子成员与全体党员干部一起面对党旗重温党员入党誓词、党的宗旨以及党员权利与义务。仪式结束后，校党委还组织开展了怎样对待师生、怎样对待组织、怎样对待责任、怎样对待人生的“四个对待”讨论交流活动。党员干部的工作激情再次被点燃并引导到创先争优、岗位建功上来。全体党员干部感受深刻、印象深刻、教育深刻。
1、加强宣传工作。在全县再就业工作及劳动保障工作会议后，镇党委、政府高度重视，及时召开党政联席会议传达会议精神，并多次利用召开县、镇直机关和企事业单位各种会议进行传达和贯彻落实。通过宣传单、标语等方式及时正确宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规，营造了良好的社会法治环境，提高了广大劳动者维权意识，促进了地方和谐稳定劳动关系的建立和社会经济协调发展。
2、我所全面了解、及时掌握和熟悉镇内各项劳动保障工作情况，建立和完善劳动保障工作台帐，保质保量地完成了县劳动和社会保障局安排的各项工作，及时、正确、完整地统计和上报各项报表数据及资料。
3、及时了解和处理镇内劳动保障工作领域中的矛盾和问题，积极协助上级劳动保障监察部门对侵害劳动者合法权益的违法行为进行查处，有效预防和减少了违法案件发生，维护了劳动者合法权益。今年，通过努力，在镇、各村大力支持与配合下，妥善处理了几起劳资纠纷，为百姓追讨回3万余元血汗钱，既有效防止了事态进一步恶化，又为维护地方社会稳定做出了一定贡献。
4、加强劳务输出工作。积极做好劳务输出，提供相关服务，拓展农村剩余劳动力的就业空间。为农村剩余劳动力提供就业、培训信息、就业服务及就业前培训工作，引导农村剩余劳动力合理转移和有序流动，主动管理好外来流动就业人员。
通过积极主动地工作，虽然取得了一定成效，但由于乡镇劳动保障所事务所成立较晚，现有条件还不够成熟，我们也不可避免地面临着一些问题和困难，具体表现在：
1、对劳动保障工作，在思想认识上还存在一定差距，缺乏对工作的超前思考和计划。对劳动保障工作业务知识方面的学习有待加强，国家、县劳动和保障局的工作方针、政策的宣传贯彻还不够深入，为广大劳动者提供劳动保障服务的能力有待提高。
2、劳动保障内部管理机制有待进一步完善，人员整体素质仍需提高，存在人员思想不稳定、有顾虑的现象，不利于镇劳动保障工作的有效开展。
3、与县劳动和保障局的业务交流与沟通有待进一步加强，镇劳动保障事务所的工作还需要在县劳动和保障局指导下逐步开展和完善。
二、2012年工作计划
1、统一思想，提高认识，明确镇劳动保障工作的重要性和必要性，充分认识工作的目的和意义，加强自身业务学习，提高工作业务技能，努力掌握为劳动者服务的本领。确保完成各项工作任务，正确处理好本职工作同镇党委、政府中心工作的关系，树立爱岗敬业和为人民服务的思想。
2、健全并完善县、镇、村三级就业服务网络，采用广播、有线电视、报纸等多种方式，及时为农民提供有价值的就业信息，同时提供力所能及的免费职业指导和就业中介服务。对条件较好且剩余劳动力较多的村，采取县镇两级相互配合、适时下村组织举办劳动力市场，免费进行职业介绍，积极组织劳务输出，实现异地就业。
3、积极组织落实上级业务主管部门举办的各种劳动技术、技能的培训班，提高农民工整体素质和劳动本领。利用有线电视、印发宣传资料等多种形式相结合的方法，实施基本劳动技术、技能的培训教育，以提高农民的就业能力。使他们通过培训学习能够熟练的掌握一、两门实用技术并顺利走上工作岗位。
4、加强与县劳动和保障局、技术院校及相关技术部门的联系，切实做好农民劳动技术、技能项目培训学习的合理安排，避免培训项目与生产和服务实际脱节，以求实效。
，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的有力监督下，在省水利厅、南平市水利局的精心指导和大力支持下，全市水利系统干部职工认真学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，积极开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，扎扎实实地抓好防灾减灾、水利工程建设、依法行政等水利工作，根据省水利厅“一个要领、四大目标、六项重点”的目标要求，广大水利干部职工与时俱进，发扬“敢想，敢拼，敢赢”的精神，突出抓好民生水利、平安水利、生态水利和和谐水利工作，保质保量地完成了年初制定的工作目标和上级交办的任务，推动了全市水利事业的加速发展，各项水利工作都取得了显著的成绩。现总结如下：
一、我市水利工作总结
，全市水利经济指标运行情况良好。我市完成水利投资1.35亿元，全市征收堤防维护费和防洪保安基金190万元，征收水资源费171万元，征收河道采砂管理费9万元，水土保持补偿费12.5万元；完成招商项目1个，投资1680万元，注册资金800万元；向上争取项目资金达2240.28万元。我局获南平市水利局“冬春水利建设先进集体”，局党支部获市委“党建先进集体”，《生态格网在流域综合治理中的应用》研究课题荣获省水利科学技术奖三等奖。主要做法和成效表现在以下几个方面：
（一）切实抓好防汛抗旱工作
我市认真做好防汛备汛工作。一是落实各项防汛责任制：由于人员变动，市防指于3月13日在《报》公布了小（2）型以上水库以及重点水电站的防汛责任人和技术负责人，要求相关责任人及时到岗尽责。二是落实值班制度:4月1日起，市、乡、村各级防汛部门、气象、水文等单位全面进入24小时值班。三是落实预案修订工作:完成了富屯溪流域梯级电站的防洪预案以及在建工程的度汛预案，完成城区、镇、村、水库防汛应急预案修订工作，增强预案可操作性；精心制作防灾减灾自救手册和防汛明白卡，并利用世界水日和减灾日进行广泛宣传。四是落实强化信息传输能力工作：今年，加大对防汛能力建设的支持力度，投入25万元建设防汛指挥系统，完成5座小（1）型水库的水位自动测报系统建设任务投入使用；完成安装市防汛抗旱指挥决策支持系统；市应急视频会商指挥系统经过试运行，已实现“视频到乡，视听到村”，今年利用应急视频会商指挥系统召开了全市防汛抗旱工作视频会议。五是落实汛前大检查工作：2月27日起，我局组织技术人员在各乡镇、在建工程管理单位自查的基础上，对小（2）型以上水库和重要水电站、高速公路等在建工程进行重点抽查，发现问题及时制定整改方案，确定整改责任人，并限期整改，对一时无法处理的，采取应急措施，确保安全度汛。六是落实防汛物资和抢险队伍：按常备、专业、预备三支队伍进行落实；城区共储备有抢险冲锋舟7艘（富屯溪待命4艘，预备役营3艘）、机动救生船7艘、水泥100吨、钢筋10吨、水泵20台、麻袋1万条、编织袋10万条、桩木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛抢险物资，随时可以调用。七是强化会商应对：4月21日，利用应急视频视听会商指挥系统召开全市防汛抗旱工作会议，召集水利、国土、气象、水文等部门进行会商，分析和研究防御对策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相关部门进行会商研究下阶段工作。将会商结果及时向各乡镇、有关部门通报。八是开展防汛演练：5月26日、6月8日至9日市防指组织五艘抢险冲锋舟、三十名预备役官兵参加水上抢险演练，为防汛抢险救灾做好准备。
今年以来，我市多次强降水袭击。5月13日晚，城区突降暴雨，一小时降雨量达59mm，北门和天后宫因雨水涌高。今年富屯溪较大的洪水过程出现在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，虽然洪水都为中小洪水，但我局高度重视，尽职尽责，认真做好雨情、水情、灾情的收集工作，随时和有关乡镇、单位保持联系，做好信息、命令的上传下达工作，确保安全度汛。
（二）努力推进农村水利设施建设
完成～冬春水利建设任务，总投资1842万元，占计划1842万元的100％。投入劳动日87万工日，占计划87万元的100％；土石方145万m3，占计划143的101％；新增灌溉面积0.31万亩，改善灌溉面积0.36万亩，新增节水灌溉面积0.27万亩，新增防渗渠道25.3km，完成水库除险加固5座，山地水利52个蓄水池、容积8000m3，清淤渠道27km，解决村级人 饮8处、受益人口5700人，改造中低产田0.31万亩，治理水土流失面积2.8万亩。冬春水利建设工作获南平市评比二等奖。
投资464.5万元，完成拿口镇、洪墩镇、下沙镇新增国债饮水安全工程整村推进建设；投资31万元，完成城富水库、栈里水库等除险加固任务；编制～桂林乡、大竹镇、水北镇国债饮水安全工程可行性研究报告。
～冬春水利建设任务，计划投资1735万元，投入劳动日76万工日，土石方96万m3。截止12月25日，我市完成情况为：投资1197万元，投入劳动日52万工日，土石方66万m3，修复水毁水利工程40处，改善灌溉面积0.24万亩，新增节水灌溉面积0.3万亩，动工水库除险加固2座，清淤渠道17km。
（三）强化取水许可和采砂管理
加强水法制宣传教育工作。精心组织“世界水日”与“中国水周”宣传活动。一是3月22日在市音乐喷泉广场组织了一场以“落实科学发展观、节约保护水资源”为宣传主题文艺晚会，晚会结合水法知识精彩纷呈，千余群众到场观看；二是充分利用宣传横幅、标语、宣传单、张贴宣传画、报纸和当地电视台播放宣传光盘等形式，大力宣传水法律法规；三是把六万份制有水法知识口杯、水法宣传手册发放到市直机关、学校及汽车站、火车站等公共场所。
建立健全各项水行政执法队伍内部管理规章制度，通过开展执法装备系列化建设，大队的执法装备和办公条件得到改善，完成了水政能力达标建设，并通过省上验收。强化取水许可、河道及采砂管理，全面落实取水许可和水资源有偿使用制度，办理取水许可证5本；河道采砂挂牌招标3个采区，征收河道采砂开采权出让金8万元，办理河道采砂许可证19本；审批涉河工程项目防洪论证审批1件，参加涉河工程项目前期项目论证3个；立案查处无证越界开采砂石料1起，调解水事纠纷6起。认真做好饮用水源地、河流出入境断面、重点工业污染区等水功能区水质监测，委托福建省南平市水环境监测中心对境内富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所属的7个重点水功能区水质进行监测，并将监测结果及时上报市委、市政府分管领导及抄送城市生活供水主管部门；修编河道采砂规划，完成河道岸线规划35公里。组织开展水土保持“绿网杯”小论文竞赛活动，，获南平市高中年段一等奖3篇、二等奖3篇，初中年段一等奖3篇、二等奖3篇。
（四）重点工程建设步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建设，完成工程主体部分建设。
2、积极实施同青溪小流域综合治理二期、三期工程建设，已治理上游崩岗1处、新建护岸1730米，完成杜家坊标准农田建设。
3、开展富屯溪三期防洪堤项目，完成编制工程可行性研究报告书。
（五）向上争取项目、招商引资工作取得较好成效
我局集中力量，统筹兼顾，突出重点，选好项目，精心组织项目前期工作，建立水利项目储备库，上报防洪工程等八个方面的项目12个，已落实水库除险加固项目5个，规模1000万元，2个小流域综合治理项目，规模5000万元。全力以赴开展招商引资工作，成立了招商引资工作领导小组，由局长担任组长，局班子领导成员担任副组长，局工作人员都是小组成员，在全局干部职工大会上宣传发动，所有工作都围绕项目来展开，把招商任务纳入个人年终绩效考评内容，人人都是招商员，在全局形成抓项目的浓厚氛围。我局通过各种形式，捕捉招商信息，组织人员前往福州、厦门等地招商，邀请了4批15位香港、江苏、浙江、厦门等地客商到座谈考察，完成紫云湖面综合开发项目，投资1680万元，注册资金800万元。在做好今年招商引资工作的同时，认真做好、引进项目跟踪服务工作。
（六）三个文明建设齐头并进
1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动：今年四月以来，我局历时5个月，结合全市水利工作实际，扎实推进学习实践活动的开展，以“海西应先行、闽北当先锋、走前头，水利大作为”为实践活动载体，周密部署，广泛动员，精心组织，狠抓落实。学习活动主要经历了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段六个环节，在学习调研阶段，我针对当地群众反映的热点问题，在主汛期前带领班子成员到光泽水库实地调研，组织撰写调研文章《对光泽水情影响我市防洪工作的思考》，得到市委梁书记充分肯定已予批示。实践活动通过召开座谈会、发放征求意见表、意见箱等形式进行广泛征求群众意见和建议，收集各方意见和建议11条，对存在的突出问题全面整改，提出具体明确的整改计划，明确责任措施、责任部门、责任人和整改时限，力求学习实践活动取得明显成效。经过群众满意度测评，我局学习实践活动满意率达100％。
2、党建工作：按照市委和市直党工委的部署，扎实推进“创建机关党建工作先进单位”活动。健全完善党建工作责任制,进一步增强党建第一责任人的履职意识。按照创建“五好支部”的要求，推进支部规范化建设，增强党支部的活力。深入持久地抓好党建“三级联创”工作。通过开展党建工作的 经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动，加强纵向联系，推动“三级联创”活动的扎实开展。严格党内组织生活。认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度，建立民主生活会前党员领导干部与党员交心谈话制度，建立党员党性定期分析制度，健全党员民主评议制度，在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
3、班子建设、行评、效能建设、精神文明、综治等工作：
在班子自身建设方面，通过组织领导个别交谈、召开班子交流会和民主生活会，查摆问题，深入开展批评与自我批评，班子内部既坚持原则，又紧密和谐，成为团结战斗的集体，形成了团结向上的氛围，坚持每周一上午定期召开局务会，凡事集体研究通过。在民主评议政风行风工作方面，广泛宣传发动，精心组织，实行选题评议，评议主题为河道乱采滥挖问题、村级小型水利设施老化失修问题，深入查摆问题，认真落实整改，做到边评边改，纠建并举，促进和带动各项业务工作上新台阶。，我局共接受人大代表、政协委员提案11份，各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，认真撰写建议答复材料，局主要领导主动与代表委员沟通，告知初步方案，听取代表委员意见，征得代表委员认同，经过综合分析、认真研究后确定正式办理方案，办复率100％。在机关效能建设方面，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，健全领导机构，落实工作责任，制订工作方案，强化效能制度的督查，根据我局工作实际和新形势工作要求，完善行之有效的工作制度，规范工作行为；严格考勤制度，不定期进行查岗；通过“提速增效”等系列活动，确实提高办事效率，切实提升服务质量和水平。在政务公开、网站建设方面，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，实行“五项制度”，推进政务公开，组建部门网站，按照部门公开目录规范公开工作，努力提高我局信息开发利用率，逐步实行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉、提高行政效能。在综治工作方面，围绕教育抓预防，提高思想认识，人技结合，不断完善内部安全保卫制度，认真落实工作责任制，切实履行好职责，建立矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各种利益关系和化解矛盾纠纷，全年接到转办的件6件，对转办件深入调查，妥善办理，及时回复，做到“事事有回音、件件有着落”，创造水利发展良好环境。在精神文明建设方面，加强教育，不断提高职工队伍素质，坚持以“群众满意”为标准，精心打造新时期水利人新形象，按创建目标、标准和责任，细化分解任务，完成市级文明单位的各项工作要求；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产工作责任制，把安全生产百日督查的重点放在武邵高速公路建设方面，我局于3月、5月、9月、11月先后联合安监局、经贸局有关人员，对全市水库、电站进行全面安全检查，发现安全隐患及时落实整改，确保水电行业安全生产责任制的落实。一年来，全市水利系统无发生人身伤亡事故。
4、挂点帮扶工作：结合我局部门优势，采取切实有效措施，加大挂点村居帮扶力度，开展调查研究，帮助制定挂点村经济发展规划，确定农民持续增收目标和措施。对下派村――大乾村，修复中桥水毁挡墙，保证群众过往桥梁安全；对新农村建设挂点村――王亭村，投入20余万元，实施栈里水库除险加固工程、王亭小流域综合治理工程、村级小型水利设施水毁修复等。为五四社区、华光社区提供综治防控体系经费，为行春社区带创“精品小区文化阵地”。
5、岗位职责绩效考评工作：在开展绩效考评试点工作中，按照组建机构、宣传发动、制定标准、审定报备、规范运作等步骤扎扎实实地一步一个脚印抓落实，注重建立适合我局工作特点的考评机制，制定针对性、可操作性强的试点工作方案，结合实际，局长与股长签订股室年度工作责任状，每位干部职工制定共性、个性标准明确岗位职责，加强日常管理，规范运作，采取点评推进工作，召开半年、全年点评会，被考评人员在大会上进行半年、年终述职，由局长点评科级干部，分管领导点评股级干部，股长点评科员，当场进行有针对性的点评，肯定成绩，指出问题和不足，提出今后努力方向，点评时专人做好记录备案，今后工作中加强沟通，便于改进工作。
一年来，我市的水利工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，离不开市委、市人大、市政府、市政协的关心与指导，离不开上级部门的支持与帮助。这和水利局历任老前辈们所奠定的良好基础与现任领导班子成员付出的辛勤劳动是密不可分的，是全市水利系统干部职工辛勤劳动的结晶。但是，我们也清醒地看到，我市水利工作与上级部门的要求还有一定的距离，水利发展还面临诸多困难与挑战。我们决心在新的一年里真抓实干，以新的姿态和新的业绩，努力开创新时期水利工作的新局面。
二、工作思路
（一）精心策划、实施水利重点项目。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路，从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目，全面展开前期工作，启动的项目有：中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度，加快同青溪小流域综合治理三期工程建设，努力提高我市小流域防洪防灾能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，主要抓好5项准备，即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设，完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系，提高预测预报的精确度与时效，健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案，加强雨水情会商和人员培训，重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查，严格制定并执行水库三大制度，加强易发区的地质普查和监测，确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓，在抓好防汛工作的同时，要密切跟踪分析天气变化，做好水库科学调度，备足抗旱物资，组织开展渠道清淤加固，全面检修维护水轮泵、电灌站，推广农作物防旱抗旱新技术，确保防汛抗旱两不误。
（三）水政水土工作：1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度，促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划，推进流域和区域水资源统一管理，优化水资源配置，加大取水许可监督管理。2、加强入河排污口管理，落实水域纳污总量控制制度。3、加强河道和河道采砂管理，加大弃土弃碴查处力度。4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理，认真落实“三同时”制度，争取水土保持方案审批率达90％，水土流失案件查处率达90％以上，有效遏制人为水土流失现象，不断改善生态环境。5、要创新水土保持普及教育方式，全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作，力争受教育人数达5000人次。
（四）深化水利工程管理体制改革，健全完善农村水利基层服务体系，推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展～冬春水利建设，确保完成年度任务。
（一）“三三六工程”推进情况
1、文明创建工作有新突破。
一是集镇建设水平有了较大提升。今年，我们乡财政共投入资金8万元，重点对镇进行了以拆除落地广告牌、拆除违章棚、规范门店经营、安装路灯和监控设施为重点内容的集镇整治，截至11月上旬，共拆除落地广告牌160块，拆除违章建（构）筑物90户176间；新增和修复路灯135盏，安装监控设备5台，安装监控摄像头50多处。
二是强力推进禁违、拆违、治违工作。在做好集镇提质建设的基础上，我们结合重点项目建设征地拆迁，突出了以石伏、十里铺、清水等县城控制区域村场为重点的禁违、拆违、治违工作。一年来，我们下达停工通知书3份，有效阻止违章建设8起，拆除违章建筑2处。
2、农村环境卫生整治上了新台阶。今年，我们举全乡之力实施了环境卫生提质整改。目前，全乡农村环境卫生整治工作室内台账资料种类齐全，各项规章制度制定程序合法，制度内容详实；室外建设标准池2400多个，垃圾池的建设、管理和使用科学化水平有了极大提升，垃圾分类减量处理更为合理；全乡现有参加了保洁技能培训的固定保洁员43人，保洁长效机制日趋完善，农村环境卫生面貌有了明显改观。
3、粮食生产在经营模式上有了新的突破。今年，我们继续推行粮食“四无生产”，38000亩粮食又喜获丰产，全县粮食生产示范乡镇地位得到了进一步巩固；特别值得肯定的是，今年，以珠头山村张余炳、张志红为代表的种粮大户，他们分别承包水田230亩和220亩，组建“家庭农庄”，进行规范化集约经营，今年喜获丰收，成为全县种粮大户的引路人。
4、三年绿化行动打造了新亮点。今年，我们完成春季植树造林550亩，零星植树8.5万株。特别是以珠跑公路为重点的10多公里路渠高规格植树绿化工程成为全县亮点工程，被县三年绿化行动指挥部两次作为市、县人大常委会领导视察我县三年绿化行动工作的现场，接受领导视察，工作受到了领导们的一致好评。
5、环保专项整治行动重塑了新景象。今年，我们通过采取政府补贴等有效措施，彻底实施了等大湖珍珠养殖的全面退养；对境内11家岩石开采、加工企业进行了初级整治，实施了限时作业、公路路面洒水、运输矿石车辆加盖防护网罩等环保综合措施；对全乡10多家大型畜禽养殖场实施了开隐形排污沟，建标准粪化池、沼汽池，经常性灭鼠灭蝇等措施，极大地改善了生态环境。
（二）年度主要工作完成情况
1、超额完成县定全年经济工作目标任务。今年，我乡已全面完成财税入库任务，总计财税入库完成177万元。
2、计划生育工作取得新的历史性突破。今年，计划生育全年完成“四大手术”456例，占县下达410例任务的111%；完成社会抚养费征收102万元，占县下达90万元任务的113%，进入全县先进乡镇行业。
3、党建工作全面推进有新的进展。深入开展了城乡文明创建党员先锋行主题活动；把党员雷锋行动、双联双帮活动、一联三进活动以及设岗定责活动和争创“七个先锋”有机结合起来开展工作，极大地提升了党建工作科学化水平。
4、认真开展了民情大走访活动。今年，我们广泛开展民情大走访活动，共走访群众12500人次，为群众解决大小实际问题1500多个，有效地改善了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。
5、狠抓了干部作风建设。今年，我们严格按照县委有关干部作风建设要求，用“六个是否标准”严格要求干部。我们以开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动为契机，大力倡导党员干部努力树立“为民、务实、清廉”新形象，今年，我们突出实行了上班指纹打卡制度和机关村场住宿制度，有效地转变了干部工作作风，增强了干部工作执行力，提升了工作效率，产生了良好的效果。
（三）重大项目建设情况
重大项目建设有了新的飞跃。今年，对乡来说，是县定重点项目建设强力推进之年，共完成或启动了项目建设。
1、石伏生态纺织工业园第一期征地193.4亩，已完成全部拆迁任务，科力嘉纺织有限公司和科创纺织有限公司相继入园建设；
2、三峡后续规划城关二水厂建设在我乡十里铺村征地85.8亩，目前已完成全部征拆腾地工作，即将启动厂房建设及管网铺设工作；
3、岳常高速监控中心在我乡前锋村征地57.5亩，今年已完成征地腾地，项目主体工程建设已接近尾声；
4、力源混凝土公司在我乡珠头山村征地80多亩，实现半年建成投产工作目标；
5、完成了S306段1600米长度拓宽升级改造工程，在极短时期内完成了涉及90户农户计42亩土地的征拆腾地，相关工作被县政府以华政办函〔2013〕90号文件形式通报表扬；
6、完成了前锋加油站的征地拆迁腾地工作，目前已启动相关建设；
7、县职业中专科教苑建设项目在我乡清水村征地336亩，现已完成征折前期工作；
8、华瑞织布、蔓蒂服饰公司和喜多多二期工程征地前期工作已启动。
二、2014年工作思路
（一）工作目标
2014年，我们将在县委、政府的坚强领导下，以党的十八届三中全会精神为指针，进一步转变干部工作作风，继续深入推进“三三六工程”，奋力加快现代农业示范乡，新型工业发展乡、省际边界小城镇建设示范乡、生态秀美旅游乡和社会治安平安乡建设，为实现经济社会持续健康发展新目标而努力奋斗！
（二）工作指标
全面完成县定经济工作目标任务，突出完成财税上缴177万元，实现全乡工农业总产值达12800万元，农民人均年纯收入过8000元；巩固38000亩粮食板块基地建设；以毛家巷、珠头山的集镇绿化提质为重点，植树造林850亩，新增5个县级绿色村场；狠抓以石伏、十里铺、清水三个村和石伏、珠头山、毛家巷、跑马岭、清水五个小集镇为重点的城乡文明创建期工作；完成毛家巷自来水厂建设项目、板桥湖区域综合治理项目、华瑞织布项目、蔓蒂服饰项目、清水科教苑项目、前锋加油站、城关二水厂建设和环县城公路建设项目等重点项目建设；全乡所有村场均成为环境卫生整治“三有三净”秀美村场；计划生育工作进入全市模范乡镇行业。
（三）工作措施
