时间：2023-07-28 09:19:54
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新课程改革将小学劳动课程与技术教育课程归纳于综合实践活动课程的整体框架之下，同时，打破了以往传统教学观念的束缚，对于教学课程进行优化和改良，为其注入了新的生命力。虽然课程改革取得了非常可观的成绩，但是，对其背后存在的问题也需要进行高度的反思。本文就是针对综合实践活动课程框架下小学劳动与技术教学的现状进行深入思考，希望对相关人员有所帮助。
一、综合实践活动课程框架下小学劳动与技术教育的现状
（一）课程设置不合理
虽然很多小学都认识到综合实践课程框架下小学劳动与技术教育课程对于学生发展的重要性，但是通过深入调查发现很多小学院校在课程设置方面存在着严重的不足。依据相关规定，小学院校综合实践劳动课程需要保证每周三课时，但一些小学院校在劳动实践课程设置方面将小学劳动和技术教育与其综合实践活动课程框架下的领域相融合，并且只有一个课时。这样的课时设置与学生的实际需求是不相符的，很多教师对此也很茫然，因为多领域的融合不知道教学活动的开展该如何下手，甚至一些教师对劳动与技术教育采取忽略的态度，基于此，小学院校对于课程设置问题必须高度重视。
（二）小学劳动与技术教育地位不明确
以往劳动与技术教育在教学中以单独的课程存在，并且是小学生的必修课程，占据着非常重要的地位。但随着课程改革的不断深入，劳动与技术教育被归纳于综合实践活动课程整体框架下，将劳动与技术教育具有的综合性和实践性良好地呈现出来，劳动与技术教育的学习空间也变得更为广阔。但是需要明确的是，原本作为一门单独学科的小学劳动与技术教育，为了满足课程改革的实际需求，融入综合实践课程的整体框架之下，使得很多教育工作人员对于小学劳动与技术教育的重视有所弱化，综合实践活动开展过程中也不能融入劳动与技术教育领域的内容，劳动与技术教育的地位不明确，对于课程教学改革也造成了一定的不良影响。
二、综合实践活动课程框架下小学劳动与技术教育的思考
（一）提升对劳动与技术教育的重视程度，对课程设置进行调整
小学教师必须转变教育观念，提升对劳动与技术教育的重视程度，合理、科学地进行课程设置，这样才符合课程教育改革的初衷，进一步扩展小学劳动与技术教育的学习空间。虽然劳动与技术教育被归纳于综合实践课程框架之下，但是对于劳动与技术教育的课时也需要保证，同时还需要安排专业的教育工作人员对学生进行引导。这样的课程设置不仅使得劳动与技术教育得到了重视，没有对课程教学改革造成不良影响，还能使劳动与技术教育教学内容落实到位，小学教师不必再为劳动与技术教育教学活动的开展感到困惑，对于小学生的健康成长、全面发展有着积极的影响。
（二）落实探究性学习，健全和完善劳动技术教育体系
小学劳动与技术教育学科具有很强的实践性，对于培养学生的实际操作能力和创新能力有着很大的作用。课程教学改革后，劳动与技术教育教材的征订也存在很多的问题。我国很多的小学院校对于劳动与技术教育学科应用的教材并没有征订，给教师教学活动的落实、学生实践活动的开展带来了很多阻碍。因此，小学院校以及相关的教育工作人员需要充分发挥自身的优势，特别是教育工作人员要注重创新，以小学院校的特色为基础，创建符合小学院校教学实际情况的劳动与技术教育实践体系。教育工作人员在教学活动实际开展的过程中，还需要落实探究性教学模式，让学生在实际探索、独立思考的过程中学习相关知识，锻炼学生的实际动手能力，明确劳动与技术学科的地位，同时也促进我国教学改革的不断深入，促进小学教育的不断发展。
随着课程教学改革的不断深入，劳动与技术教育被归纳到综合实践活动课程框架下。小学院校和相关教育工作人员需要对小学劳动与技术教育教学现状中存在的不良问题进行深入分析，具体问题具体解决，从而促进我国课程教学改革的不断深入，进一步扩展小学劳动与技术教育的学习空间，更好地保证小学生健康全面发展。
一、我校教育的总体状况
近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学取得的成绩是众所周知，有目共睹的。我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育普及成果，同时，还促进了社会主义新农村的创建进程。
然而，受传统教育的束缚和影响，长期以来，我校还把学生成绩作为教育工作近乎唯一的标准，致使我校教育与生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力的培养，长此以往，必将影响学生整体素质的提高，进而影响以立德树人为根本宗旨的教育目的。
以下是现我校教育所存在的一些问题：
（一）教育经费短缺、教育设施短缺老旧
1.虽然我校有教学楼一幢，但厕所也是一个不可忽略的问题。由于卫生条件制约，厕所置于楼外，且距离教学楼较远，蹲位又很少（基本在十个左右），对全校那么多师生来说，上厕所也是一种困难。
2.体育设施总体不够，只有篮球架两副，乒乓球台三张，单杠几幅而已，部分体育设施存在着安全隐患，学校操场也没有绿化。
3.实验设施较少，没有实验室。基本没有音乐教学设施。
4.虽然学校配置上了电脑和多媒体设备（五个教室却只有三台触控一体机），却因无法满足所有教师上课需求。
5.图书量为1000册左右，大部分是一些较为破旧、久未更新的书刊、过期的杂志等。
（二）教师的业务水平不高，工作负担重
1.师资水平低
都说一个好学校不能没有好老师。而我校教师队伍中，所谓的教学能手十分稀缺，而刚毕业分配来的年轻老师，在锻炼一两年后马上被较大的学校挖走，我校成为了新教师的“练兵场”。在这种情况下，老师们的教育教学工作显得力不从心。
2.教师负担重
在我们农村中小学中，多数教师依然是用“一支粉笔＋一张嘴＋一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。
（三）口头的素质教育，实质的应试教育
在学校的老师、学生中，有90%的人对当前的应试教育制度提出强烈不满：学生要考得高，而老师更要教得出色，双方压力非常大！现行的素质教育只限于口头上喊喊，而实际行动仍是应试教育。应试教育的思想以深深的禁锢着教师的教学行为和学生的学习行为，但家长和社会则过分看重于学生的成绩和学校的教学结果，因教育部门对学校和老师们定指标、下任务，根据期末统考的成绩来对学校和老师进行考核，排名次，考得不好的学校的校长和老师影响奖金发放、评模，晋级等。
学生们每天不仅要完成应有的作业，还得去死记硬背那些乏味的课本知识，这种情况下，学校就成了个“读死书”的场所，学生的思维能力、观察能力限于一个狭窄的范围内，得不到充分的锻炼，导致大部分人高分低能，将来就会很难适应社会的发展。
（四）学生自身素质低，生源不断流失
在调查中了解到，在学生的生活环境中存在着诸多因素影响我校教育的发展。孩子由于受地域条件的制约，普遍存在着接受学前教育很不规范的现象。农村家庭教育的不到位导致学生较为任性，在学校里表现得自由散漫，不遵守学校的制度，不尊重老师。农村的优秀学生都流失到城市重点中小学，在生源上，农村的学生相对上要不如城市的学生。而且随着人们收入水平提高，家庭条件较好的家长为了使孩子得到良好的教育，送孩子进城读书，而家庭条件较差的家长也因看到上学没有好出路，让孩子初中毕业就回家劳动，更有甚者，小学便辍学回家。学校的生源严重流失，这给学校的教学带来很大影响，制约其发展。
二.调查方式
我选择了访谈的调查方式，通过访谈的形式，在访谈人群的选择上，我根据典型性广泛性原则，寻找影响乡村义务教育的各大主体：学生，教师，家长等进行了访谈。
三.改变农村教育现状的策略
1.争取上级对农村教育资源投入，最大限度的改变农村教育资源不足的状况。
2.全面提升农村中小学教师的整体综合素质。加大师资培训力度，促进教师专业成长，同时改善教师的福利待遇状况，完善农村教育资源配置，促进农村教育的公平正义。
3.因为曾经推行“末位淘汰制”，所以教师担心自己本来就来之不易的“铁饭碗”砸在质量上，丢在末位上。因此我校要在教师身上大力弘扬人文精神，落实人文关怀，不遗余力的为他们减轻工作压力，消除心理障碍，为在广大农村全面推行素质教育铺平道路。
4.坚持德育为首的教育方针，促进学生个性健发展。加强和改进学生德育工作，首先要把握好青少年身心成长的特点，把握好不同学生的心理特征和思想，从而有的放矢的对他们进行道德情况，心理品质和行为习惯的养成教育，帮助他们树立科学的人生观，世界观，价值观，确立健康向上的人生目标。
第一，从社会问题的角度考虑。你会发现如今在中国，很多社会的病态都与劳动教育开展的成效不高有密切关联。比如，一些人为富不仁，一些人一心想赚快钱，还有很多人喜欢炫富，等等……这些社会乱象背后的逻辑，其实都是不劳而获或是少劳多得。或者，我们从特定角度看，很多社会病态都可以归因于与劳动有关的价值观的偏差，需要通过在全社会确立正确的劳动价值观去克服。
第二，从社会发展的角度考虑。正如你在问题中所说的，现在咱们国家的GDP已经跃居世界第二，很快将会成为第一。我们的人均GDP也已超过7，000美元，达到中等收入国家的水平。可以说整个社会包括我们的教育都处于一个转型升级的过程中。那么，当我们告别了以体力劳动为主导的旧时代之后，有一些课题会变得越来越重要。比如，随着社会越来越发达，脑力劳动的比重会不断增加，但最基本的体力劳动的成分依然存在。那么，在当今这个时代我们应该怎样去定义劳动教育所说的“劳动”呢？究竟怎样的社会安排才更有利于让人们在诙中获得尊严、拥有劳动的光荣？应当怎样让青少年乃至整个社会看到体力劳动、脑力劳动的价值与意义？直面、回应这些课题，在这个时代已经非常迫切、重要。从更积极的角度看，一个能够拥有劳动意义感的劳动者可以更愉快地生活在这个世界。让全体国民特别是少年儿童认识到劳动的意义，从而愉快地劳作在共和国的大地上，这对于新时代中国人生存质量的提升更是具有重要的现实意义。
第三，从教育本身的角度考虑。我们强调劳动教育是社会主义教育最重要的特征之一。一方面，根据马克思的教育与生产劳动相结合的理念和关于人的全面发展的理论，社会主义教育本来就特别重视劳动教育；另一方面，一个最根本的理由，社会主义运动说到底是为劳苦大众主张权利的，是以承认劳动和劳动者的价值为非常重要的价值原则、教育原则的。按劳分配是社会主义的原则，让劳动者克服劳动异化状态，摆脱剥削压迫、过有尊严的生活，这本来就是整个社会主义运动最为根本的一个诉求。从价值体系上讲，无论是十月革命后的苏联还是今天的中国，崇尚劳动价值、追求劳动创造、尊重劳动创造的主体――劳动人民，都一直是最核心的社会主义价值观。在教育体系中，这可以说是社会主义教育明显区别于资本主义教育形态的标志性特征之一。所以，如果我们要建设中国特色社会主义、要办真正的社会主义教育，按照讲的“不忘初心”，劳动教育就应该引起所有教育工作者的高度重视。
：劳动教育的内涵可以说是十分广泛的，内容也很丰富，包括了劳动技术、社会公益劳动、家务劳动等等。在您看来，当前我国中小学开展劳动教育，主要应该包含哪些方面的内容呢？
檀传宝：你提到的这些都是劳动教育的具体形态，但是形态的划分标准不一样，比如说以场域划分的话，就包括家务劳动、学校劳动活动、社会公益劳动等等。我更多的是想谈另外一个标准，我觉得无论是在学校、社会还是家庭中，劳动教育的内容可以分为两方面：一方面是外显的部分，比如说在劳动过程中学一些劳动技能、产出一定的劳动产品等等；另一方面，我认为之所以要开展劳动教育，在外显的部分里面隐含的东西才是最重要的，那就是正确的劳动价值观的培养。劳动教育固然要学劳动技术，应该有劳动产品的产出，但是对于学生发展来讲，最根本的目标不是要生产多少产品，而是确立劳动价值观。在的价值理论里，非常崇尚和强调的一些原则，比如说历史唯物主义学说所强调的劳动创造世界、劳动创造人本身、劳动创造历史；政治经济学理论中强调劳动是一切价值的基础，以及按劳分配、多劳多得、不劳动者不得食的分配原则；教育理论强调体力、脑力的结合，教育与生产劳动相结合的教育原则，等等。开展这些劳动价值观的教育对于孩子的健康发展是十分重要的。就是说：劳动教育要特别注意让孩子通过参与劳动实践，体会到劳动的价值和意义，学会珍惜劳动果实，尊敬劳动人民。我认为当前我国中小学开展劳动教育最根本的出发点应该是这个。
：您认为劳动教育最根本的是进行劳动价值观的教育，那么我们应该如何通过劳动教育，让学生形成正确的劳动价值观、劳动态度和劳动习惯呢？
檀传宝：真正要把劳动价值观、劳动态度和劳动习惯建立起来，当然是要靠学校来进行相关的教育。但仅仅依靠学校是不够的，我觉得还有非常关键的一点是社会风气和家长的观念要有所改变。如果社会本身风气就不好，比如我们在网上经常看到“富二代”炫耀其不劳而获的生活，居然还有很多人羡慕不已，那么在这种情况下，学校想要有效开展劳动价值观教育，肯定会遇到重重阻力。另外，很多家长在心底其实并不认为劳动观念是重要的，认为只要学习好，孩子在家里就可以什么都不干。在这种情况下，谈怎么培养孩子的劳动习惯就会很困难，因为在家庭生活中根本没有加强劳动教育的土壤。
对学校教育来讲，我觉得有两点很重要。第一，劳动教育本身要在学校的活动课程体系中占有一席之地。第二，在整个学校文化中确立崇尚劳动的价值观应该成为当前学校最重要的工作之一。如果学校文化里本身就存在大量不尊重劳动的现象，那就算是学校有劳动课，作用也会很有限，因为在日常生活里学生根本体会不到劳动的意义与价值。所以，我认为社会氛围的改变，包括学校文化环境的改变，在孩子成长的环境中形成一种崇尚劳动、热爱劳动的风气，比开设多少劳动课程更为重要。
：当前在我国中小学劳动教育被弱化、被边缘化也是不争的事实，甚至还有老师将劳动作为惩罚学生的一种手段。您认为造成这种局面的主要原因是什么？如何改变劳动教育被边缘化、被异化的现状呢？
檀传宝：目前可以说劳动教育的异化和边缘化非常厉害。我认为主要有三种表现：
第一，把劳动看成是一种惩罚，比如迟到了罚做一周的值日等等。劳动本身是非常美好的一件事，但是当劳动和惩罚等负面心理体验建立联系的时候，就是反劳动教育而不是劳动教育。这是劳动教育的第一种异化。
第二，把劳动教育异化为学习一种技能。设想一下学生花很长时间只是学会怎么剪纸，若这一学习经历对他的课业成绩、身心健康没有太大作用，这样的劳动教育肯定会被边缘化。通过劳动生产和实践的确应该、也有可能学到某种技能，但是劳动如果仅限于技能的学习，而有些技能高考又不需要，这样的劳动教育怎么可能不被边缘化呢？
第三，把劳动教育异化为一种娱乐，比如一些毕业班学生平时学习很辛苦，所以学校会组织他们去参观一下工厂、农村，当作生活的调剂，这就更没有意义了。现在很多学校每年都会有一些劳动安排，认为这就是带着学生开展劳动教育了。其实所谓的“劳动安排”，基本就是一学期甚至一学年用一天或半天时间带学生“活动”一下，而这就同时意味着平时学生都不会做这些“劳动”的“活动”……这样的劳动教育，效果当然会极其有限。我们可以看到，上述这三种思维或异化、或窄化了劳动教育的功能。
这就回到了刚才的问题，劳动教育在学校里边缘化，甚至有的学校根本就没有劳动教育，我觉得最根本的原因还是大家对劳动所蕴含着的最重要的教育价值没有清醒的认识。劳动教育其实有时候只是要还原某些人生的常识。例如，如果所有人都不种庄稼，面包从哪里来呢？这是常识，但问题是现在很多人会忘记，一心想着不劳而获，不愿意通过辛勤劳动去创造价值。其实，劳动教育也可以有使人愉悦的功能。但劳动教育真正的愉悦，应该是对劳动过程、劳动果实的欣赏带来的那种精神性愉悦。在帕夫雷什中学，曾经有个非常重要的节日叫面包节。孩子们种的头一茬麦子收获以后，磨成面粉做成面包，苏霍姆林斯基会让孩子们请自己的家长来品尝。这个时候孩子们的愉快真正是劳动的喜悦――由他们亲手种植的小麦做成面包的那种芬芳，是劳动的芬芳，能够鼓励孩子以后再去进行新的劳动，而不是肤浅的认为，劳动就是我学习累了、去放松一下，那不是真正的劳动的愉悦。
：虽然一直以来学校都有开展劳动教育，比如开设劳技课、组织劳动实践活动等，但并没有达到预期的教育效果。面对这种情况，您认为中小学的劳动教育究竟应该如何开展，才能够真正达到劳动教育的目的呢？
檀传宝：学校劳动教育的效果不好，最主要的原因还是教育工作者对劳动教育的本质不清楚。教师可能模糊地知道劳动教育很有必要，然后就M织学生开展几个相关的活动，但可能还并没有真正意识到劳动教育的重要性。实际上劳动与孩子成长过程中的方方面面都有关系。以劳技课举例来说，如果认真去安排的话，可以大大促进孩子各科学习的内在动机。教师要让劳技课变成孩子日常学习生活的一个综合应用的领域，思考孩子在数学、物理、化学、历史、地理等等这些课堂上学到的东西，有哪些在劳技课可以用得上？这样就既有劳动教育，也强化了孩子课堂学习与社会实践之间的内在关联。劳技课的设计应该是这样的思路，而不是只学一个剪纸或者陶艺就叫劳技课了。因此，我是主张劳技课更多的应该是校本的，学校根据孩子每个阶段的学习情况，思考哪些知识可以应用，再去设计劳技课，才是正确的思路。
学校开展劳动教育，专门的活动和课程肯定是必要的，但是不能仅仅通过这一种渠道去实现劳动教育所有的任务。如果我们的教育工作者真正意识到劳动教育的意义，就会明白并不一定非要花很多专门的时间去完成某一个专门的活动，道德与法治、历史课、语文课、班团活动、师生交往中，都可以渗透劳动教育的理念。
除了开展专门的劳动教育课程和活动，在这里我还想强调两件事。
第一，教师的教育观念要跟上去。比如现在很多老师本身已经没有劳动光荣的观念了，甚至有些老师特别羡慕那些不劳而获、挣快钱的生活方式。在这种情况下，怎么能够指望他对孩子有正面的劳动价值观的引导呢？所以，教师一定要确立正确的价值观、教育观，这对劳动教育是非常重要的。
第二，相关课程的建设要跟上去。比如说历史课，过去的历史教育特别强调劳动人民在历史发展过程中的作用，那现在我们是不是也要考虑到这一点？如果历史课就只讲帝王将相，而劳动者在历史中的意义完全被人忘记，那肯定是不对的。无论是历史或其他课程，都要注重挖掘劳动教育的素材。
这两点非常关键，因为如果教师本身没有确立正确的劳动价值观念，或者劳动教育的价值观不能渗透到学科教学里，只是偶尔带学生去专门劳动一下又有什么意义呢？如果是那样，可能劳动课甚至都带有反劳动的性质了――因为大家体验到的只是劳作的辛苦，却感受不到其中的价值，孩子们就更不愿意劳动了。所以归根结底，整个教育系统要确立正确的劳动价值观，各科教学都应该配合，再加上专门劳动教育的课程安排，才是学校开展劳动教育的有效路径。
：您谈到教师对劳动教育的正确认识十分关键，那究竟如何才能够让广大教育工作者充分认识到劳动教育的价值和重要性，进而实践您刚才所说的劳动教育的有效路径呢？从教师专业能力提升的角度，您又有哪些建议？
檀传宝：要让教育工作者对劳动教育的价值有正确的认识，我觉得应该考虑以下几点。
第一，劳动教育要从保障社会主义教育性质这个角度去看。所有中国的教育工作者都要清楚地意识到，劳动教育在中国特色社会主义事业中是保证社会主义教育性质的非常重要的方面。
第二，劳动教育要从孩子的健康人格成长这个角度来讲。如果孩子从小就抱有不劳而获的想法，他将来必定会非常自私，那样是不会真正幸福的。如果一个人一生都没有体会到劳动的意义，人生将是非常悲哀的。而引导孩子过有创造性的、充实的人生，能够拥有健康的精神人格，是不能离开劳动教育的，教师也一定要认识到这一点。
第三，劳动教育要从社会改造的角度去重视。正如我刚才说的，现在有那么多社会病态其实是因为人们看待劳动的观念出了问题。要保障社会的良性发展，有良知、有责任感的教育工作者，就应该责无旁贷、高度重视劳动教育。
对于教师专业能力的提升，我也有两个建议。一方面，现在很多老师，尤其年轻老师，并不清楚究竟什么是劳动价值观，这就好比数学老师不知道数学，那你怎么教？所以广大教师需要去了解什么是劳动价值观，了解劳动价值观的内容和重要意义。另一方面，当教师明白了劳动教育的价值，具体要去实施的时候，要考虑有创造性地去推进劳动教育，不能把劳动课又变成另外增加的“课业负担”，而是要思考如何把劳动教育和其他科目的学习联系起来，形成综合学习的课程形态，让劳动教育成为激发孩子学习动机、巩固学习成果的重要渠道。这种创造性不是异想天开，要与教师教育专业化水平的提升联系在一起才能够更好实现。
：家庭是孩子的第一课堂，中小学生的劳动教育离不开学校和家庭的通力协作，但如今很多家长不重视培养孩子的劳动价值观和劳动习惯，“家里的活儿不用孩子做，只要好好学习就行”是很多家长仍然持有的观念。您认为应该如何改善这种局面？
檀传宝：首先还是要明确，劳动价值观教育是劳动教育的精神内核，这是一个大前提。具体到家长要做哪些改变？我认为有两点。
第一，不要把学习跟劳动看成是对立的。在我看来，其实学习也是一种劳动。家长完全可以通过鼓励孩子学习，来帮助孩子确立付出努力才能够有所收获这样的“劳动”观念。正如大人要通过劳动去创造世界，儿童要通过学习去获得成长，我们完全可以把劳动和学习建立内在联系，而不是将勤奋学习看成跟劳动没有关系的一个活动。在某种意义上，孩子如果认真学习，也可以视之为勤劳的一种表现，也是值得鼓励的。
第二，家长不能把劳动，尤其是体力劳动，看成是与儿童生活没有关系的。你所说的很多家长在家里不让孩子劳动，一方面是家长没有意识到劳动的教育意义，另外一方面是在这个少子化时代，孩子都是家里的宝贝，许多家长不舍得让孩子去做家务。那么这个时候家长就需要问自己，到底什么样的爱才是真正的爱？如果爱自己的孩子却不考虑教育意义的话，有可能就只是一N溺爱，反而会害了孩子。所以我觉得让孩子适度地参加有意义的家务劳动，不仅有利于身心健康，也有利于培育儿童的责任感、主人翁意识等等。他如果什么事都不做，那怎么学习做主人呢？这就需要家长在教育观念上进行变革。一旦家长的教育观念改变了，就会自觉去考虑哪些劳动方式对孩子是合适的。我觉得安排力所能及的劳动、把学习跟劳动联系起来，是一个最为可行的选择。
劳动教育是小学教育的重要组成部分。它对于培养学生热爱劳动、学会劳动、德智体全面发展有着十分重要的意义。为此，我校3—6年级安排了劳动课程，每周各年级一节，并根据大纲对各年级的不同要求，按年级开展形式多样的劳动教育。下面谈谈我在劳动课的教学中，所做的一些有益探索。
一、寓思想教育于劳动实践中
在劳动课教学中，劳动实践是进行劳动教育的基础，劳动课以劳动实践为主，寓思想教育于劳动实践之中，把思想教育与培养良好的行为习惯和掌握知识、技能有机地结合起来，努力做到实践性、教育性相统一。
因此，在教学中，我不仅向学生传授工艺技术，而且积极捕捉上述内容因素，尤其思想教育方面的因素，并将其有机地渗透到劳动课的教学中。例如，在教“剪喜字”一课时，首先引导学生讨论在什么情况下需要剪字？你见到最多的剪字是什么字？“喜”多用于什么场合？因为有了上述讨论，所以学生们在剪字时极为认真、小心，收到了意想不到的效果。
二、从实际出发，因地制宜
劳动课要选择一些尽可能做到的、看得见的、摸得着的、能亲手操作的知识进行教学。例如：五年级学到《种蕃茄》一课时，老师感到城市学生没见过怎样种蕃茄，并且老师也不熟识这方面的知识，讲起来抽象，有难度。于是老师们经过讨，这节课选择种大蒜的教学内容。老师们找来几个花盆，装上土，提来一桶水，准备一把蒜瓣放在讲坛上。课堂上老师一边讲解，一边在松软的土壤里动手种蒜瓣，并告诉学生怎样施肥，怎样浇水，保持怎样的密度。接着让学生口述种大蒜的要领，最后让学生分组轮流动手种大蒜，又布置作业，回家在阳台上的花盆里，门前的花园中，菜哇上种大蒜。这样动手动口相结合、理论与实践相结合、课堂内外相结合的教学方法，学到简单的劳动知识，也没有照搬课本的内容，而是结合本地实际，使学生真正掌握了一种劳动技能，完成了劳动课的教学任务。
三、挖掘教材的创造因素，充分调动学生的参与意识和积极主动性
对学生来讲，新技能的形成过程是一个创新的过程。在技能训练课中，工具、材料、任务和要求都摆在学生面前，如何多快好省地进行加工，这里面蕴含着大量有待于解决的问题。对这些问题，若能引导学生自己去解决，要比由教师直接教给学生怎么做的效果要好得多。因为，创新的答案，决不是唯一的，而是有一定的选择性和灵活性。比如，加固扫帚，圆形扫帚和扁形扫帚的捆绑，不能采用同一方法。
上这节课时，我先引导学生开动脑筋，进行发散性思维，尽量多地提出扫帚的捆绑方法。学生们积极思索，争先恐后地提出了许多种方法，有的方法虽然很幼稚，但毕竟是他们自己思维的成果，他们很兴奋。然后，我再引导学生筛选经济、简单、可操作的方法，让学生自己动手捆绑，用实践来检验方法的正确性和合理性。最后，验收和评比，哪个捆得结实？方法是什么？此时学生发言踊跃。这节课，就加固方法而言，已大大超过教材规定的内容。
四、重视学生劳动成果，提高学生劳动兴趣和认真态度
以往，学生们认为劳动课是副课，应付一下，教师给个成绩就行了。因此，部分学生上劳动课很不认真，劳动成果也很不像样，更谈不上珍惜自己的劳动成果。之所以出现这种情况，主要因为学生们把劳动课当作一种练习课，其劳动成果也自然是练习品，没什么价值。改变这种现状，关键要让学生自己的劳动成果发挥作用。我在课后，总想法把学生的劳动成果利用起来。比如，用学生做的纸花纸链布置教室，用学生加固的扫帚打扫教室等等。学生看到自己劳动成果有了正式的作用，其学习的积极性自然就提高了，也注意了劳动成果的质量。
五、课内外联系，促进理论与实践的结合
网络时代的社会信息多元化，评价多元化，社会分工逐渐细化，社会竞争日趋激烈，望子成龙，盼女成凤的父母们带给孩子的爱也越来越多。在这各父母要求多，社会需求多的情形下，孩子们要学习的内容也种类繁多，没有时间劳动，不愿劳动，逐渐远离劳动，日渐形成劳动力低下的现象。如：近些年陕西澄城某高中学校录取的新生中，有60%以上的人不会自己挂帐子，许多高中生在入学前没有亲手洗过一件衣服。一个班50名学生的调查，有49名不会缝补衣服，不会钉扣子。该县对所重点中学初一年纪的学生作过一次调查测试，结果表明，从没有洗过一件衬衫的占79%，不能煮好一锅白米饭的占84%，不会和不敢使用电饭锅、液化汽炉的占67%。对某小学一个班的调查，谬论班44名学生中，家长每天给整理书包的占39%，家长给洗手绢的占66%，家长给洗脚的占52.3%，家长给穿衣服的占59%。由此可见，劳动这种人类生存的基本素质，中华民族的传统美德正在由于某些因素的影响而被淡漠，被弱化，被遗忘。这种劳动观念淡漠，劳动能力低下的不正常现象影响着孩子们的健康成长。
劳动创造世界，劳动创造人类，劳动是人类的第一需要，不劳动者不得食。这些观点反映了客观真理。要做一个真正的人，就必须爱劳动。爱劳动一直是中华民族的传统美德。为什么孩子的生活自理能力差，劳动意识和劳动能力每况愈下?究竟是什么原因?该如何继承弘扬中华民族的美德?笔者对这些问题做了深刻的思考，以供探讨。
一、青少年劳动能力的现状
1、在家里：现在的青少年，大多数都是独生子女，在家里被娇惯成衣来伸手，饭来张口的懒骨头，在家里很少干家务活或不干家务活。饭前不知道整理餐桌，拿碗筷，饭后更不知道收拾餐桌及刷锅洗碗，房间脏了不扫，油瓶倒了不扶。甚至自己的一些自理性劳动都推给父母。
2、在学校：爷爷，奶奶接送心爱的孙子孙女，还有一些爷爷奶奶弓着腰在教室里替孩子们打扫卫生，或给孩子们记作业。到了中学最令班主任头疼的是班里的卫生，不会做值日，不知做什么，该干什么活，做值日逃跑等问题;还有很多学生记不住老师布置的作业，不做作业，抄作业，甚至花钱雇同学来写作业。
二、导致青少年劳动能力低下的原因：
1、家庭因素：
(1)家庭劳动启蒙教育不恰当;
(2)孩子小，怕添麻烦。一如：跟着洗衣服，跟着择菜，跟着擀饺子皮，跟着拿筷子端碗等，这时家长都会说：快去自己好好玩去，别弄脏了手和衣服，等长大了再学，这是爸爸、妈妈做的事。父母这种认为孩子太小不适合参与劳动的意识，在孩子远离劳动的行为中起到了催化剂的作用。
(3)孩子学习忙，怕耽误时间;
(4)心疼孩子，不让劳动。一有一份关于各国中小学生每日劳动时间的统计显示：美国72分钟，泰国66分钟，韩国42分钟，法国36分钟，英国30分钟，中国只有12分钟。中国城镇的中小学生大约有50%不参加或每天只参加10分钟的家务劳动。德国法律明确规定：孩子必须帮助父母做家务，其中610岁的孩子要帮助父母洗餐具，给全家人擦皮鞋;1416岁要负责擦汽车和菜园翻地;1618岁要完成每周一次的房间大扫除。
(5)生活富裕，没必要劳动;
(6)用劳动惩罚孩子;
(7)工种用贵贱来区分;
(8)家长养育观念的狭隘性;
(9)家长没有起到榜样作用;
(10)家长劳动教育没有持续性
2、学校因素：学校劳动教育的、缺失，也造成了孩子重学习，轻劳动的态度。学校在应试教育的压力下，过多的追求了成绩，忽视了劳动教育，课程安排很满，没有时间安排劳动课，锻炼课，没有大面积的组织学生参加社会公益劳动，劳动最多也就是做值日和大扫除，由于人生安全问题，学生还没有擦玻璃的经验，技能及乐趣。
3、社会因素：
(1)社会片面的成才观和用人观对青少年劳动能力低下起到推波助澜的作用。
(2)社会主流观念的陈旧，不认同劳动最光荣。
三、培养孩子劳动能力的途径与方法：
劳动能力的培养重在家庭教育中，主要可从以下几方面培养孩子热爱劳动的品质。
1、及早的做一些力所能及的家务劳动。婴儿刚出生经常有不会吮吸母亲的乳汁而饿哭的现象，为了生存婴儿每天学习吮吸妈妈的乳汁，所以劳动是人的本能。家长应尽量满足孩子的需要，让他尽早的参加家务劳动，这种做法并不单纯是为了帮助大人减轻家务负担，而重要的是通过做力所能及的家务来培养孩子的责任感，独立自主能力这些都是塑造健康人格所必需的保障。
2、家长要起到劳动教育的示范作用。
其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。在劳动教育方面家长首先要为孩子做表率。父母主动承担家务劳动的精神会感染孩子，在这各好的家庭氛围的熏陶下，孩子会逐步从父母身上学到为他人着想，热爱劳动的美好品质。
3、家长要鼓励孩子进行自理性劳动。
4、家长随时树立孩子的劳动自信心。
5、家长多带孩子参加公益劳动。
让孩子能明辨是非，全面看问题，知道不是所有的劳动都有报酬，劳动的价值不仅仅体现在金钱上，从而正确的引导孩子健康成长。
6、重视劳动实践
四、劳动教育对孩子健康人格的影响
1、劳动有助于孩子的发展
2、劳动能促进孩子智力发展
从生物学角度讲，适当劳动可以促进血液循环，加速新陈代谢过程，调节大脑疲劳，有利于大脑发育。长期的劳动过程还可以培养孩子对事物的观察、分析和判断能力。
3、劳动易于培养孩子的创新品质
一切的创新能力和技能与劳动实践者是密不可分的，没有经过动手和实践，思维和想像往往不够深刻，不够深远。即使科学家的发现和发明，都是在动手的实践活动中产生的。
4、劳动促使关系和谐
然而，新一代独生子女由于受家庭几代人的宠爱，自理能力的匮乏也是显而易见的。例如近几年出现的中学生家长陪读现象，大学生人才招聘家长陪聘现象，足以说明新一代独生子女自理能力的薄弱。即便是在农村，独生子女们的自理能力也同样的缺乏。我校的升旗手中就有不少学生一开始不会系国旗，有时候系好了又掉下来的情况也发生过几次，有的小学生不会削铅笔，有的小学生书包不会整理……至于洗衣做饭，那可真是寥寥无几了。
一、 小学生应该具备的自理能力。
自理能力包括三个方面内容：生活自理能力、学习自理能力、社交自理能力。本文所讲的自理能力主要是生活自理能力，生活自理能力是指孩子在日常生活中照料自己生活的自我服务性劳动的能力。简单的说就是自我服务，自己照顾自己，它是一个人应该具备的最基本的生活技能。
小学生到底应该具备哪些自理能力！《小学生日常行为规范》第二条是这样写的“尊敬父母，关心父母身体健康，主动为家庭做力所能及的事。”第九条规定“衣着整洁，经常洗澡，勤剪指甲，勤洗头，早晚刷牙，饭前便后要洗手。自己能做的事自己做，衣物用品摆放整齐，学会收拾房间、洗衣服、洗餐具等家务劳动。”从《小学生日常行为规范》可以看出，小学生的自理能力主要是指：自我服务性劳动，家庭生活服务性劳动。自我服务性劳动包括：梳头，洗脸，洗脚，洗澡，穿衣、裤，系红领巾，剪指甲，整理书包，刨铅笔，包书皮，铺床单，叠被子，折衣物等；家庭生活服务性劳动主要包括：扫地，拖地，擦桌、椅、柜，洗衣，洗锅、碗、盆，择菜、切菜，削果皮，烧开水，煮面，煮小菜、汤等。
二、小学生自理能力现状。
通过对本校学生网络调查、个别调查，对其他学校小学生通过上网浏览了解，笔者认识到当前农村小学生的自理能力现状不容乐观，主要表现为：
1、 学生不爱劳动，怕脏、怕累。
低年级中大多数学生不能独立完成自我服务性劳动，往往是在家长的帮助下完成的；有的学生真的是“饭来张口，衣来伸手”；有的学生上学迟到不找自己的原因，往往埋怨家长，甚至索性发脾气；经常进行家庭服务性劳动的学生不到10%。
2、祖辈对孩子宠爱变溺爱，捧在手里、含在嘴里。
现在孩子的家长大多受过初中以上教育，对孩子的教育有一定的正确认识，也有较正确的教育孩子的理念，但是祖辈的文化水平普遍较低，他们往往对孩子更加溺爱，对孩子护短，更别说是让孩子自己做事了。有的时候还出现家长教育孩子，爷爷奶奶训斥爸爸妈妈的现象。
3、学校教育偏重语文、数学、英语等学科教育，忽视了学生的劳动教育。
学校教育是学生接受劳动教育，形成自理能力不可缺少的因素。然而，一些活动课，实践课成了自习课、语数课的情况屡有发生，学生失去了活动与实践的机会；有的老师以劳动为惩罚，致使学生对劳动产生厌恶。
一、小学生应该具备的自理能力。
自理能力包括三个方面内容：生活自理能力、学习自理能力、社交自理能力。本文所讲的自理能力主要是生活自理能力，生活自理能力是指孩子在日常生活中照料自己生活的自我服务性劳动的能力。简单的说就是自我服务，自己照顾自己，它是一个人应该具备的最基本的生活技能。
小学生到底应该具备哪些自理能力！《小学生日常行为规范》第二条是这样写的“尊敬父母，关心父母身体健康，主动为家庭做力所能及的事。”第九条规定“衣着整洁，经常洗澡，勤剪指甲，勤洗头，早晚刷牙，饭前便后要洗手。自己能做的事自己做，衣物用品摆放整齐，学会收拾房间、洗衣服、洗餐具等家务劳动。”从《小学生日常行为规范》可以看出，小学生的自理能力主要是指：自我服务性劳动，家庭生活服务性劳动。自我服务性劳动包括：梳头，洗脸，洗脚，洗澡，穿衣、裤，系红领巾，剪指甲，整理书包，刨铅笔，包书皮，铺床单，叠被子，折衣物等；家庭生活服务性劳动主要包括：扫地，拖地，擦桌、椅、柜，洗衣，洗锅、碗、盆，择菜、切菜，削果皮，烧开水，煮面，煮小菜、汤等。
二、小学生自理能力现状。
通过对本校学生网络调查、个别调查，对其他学校小学生通过上网浏览了解，笔者认识到当前农村小学生的自理能力现状不容乐观，主要表现为：
1、学生不爱劳动，怕脏、怕累。
低年级中大多数学生不能独立完成自我服务性劳动，往往是在家长的帮助下完成的；有的学生真的是“饭来张口，衣来伸手”；有的学生上学迟到不找自己的原因，往往埋怨家长，甚至索性发脾气；经常进行家庭服务性劳动的学生不到10%。
2、祖辈对孩子宠爱变溺爱，捧在手里、含在嘴里。
现在孩子的家长大多受过初中以上教育，对孩子的教育有一定的正确认识，也有较正确的教育孩子的理念，但是祖辈的文化水平普遍较低，他们往往对孩子更加溺爱，对孩子护短，更别说是让孩子自己做事了。有的时候还出现家长教育孩子，爷爷奶奶训斥爸爸妈妈的现象。
3、学校教育偏重语文、数学、英语等学科教育，忽视了学生的劳动教育。
学校教育是学生接受劳动教育，形成自理能力不可缺少的因素。然而，一些活动课，实践课成了自习课、语数课的情况屡有发生，学生失去了活动与实践的机会；有的老师以劳动为惩罚，致使学生对劳动产生厌恶。
三、对提高小学生自理能力的建议。
1、开展丰富多彩的活动，激发学生劳动兴趣。
综合实践活动、少先队活动都是队员们喜爱的活动形式，我们可以通过一系列活动来训练和培养队员的自理能力。如“我是小主人”，在教师的指导下，学会做一些简单的班务劳动；“我是小帮手”，在家长的指导下，练习并学会做一些简单的家务劳动；“我是小大人”，在师长的指导下，学会一些简单的自我服务内容。还可以根据低年级的队员上进心强的特点，设计一些竞赛：整理书包比赛，系鞋带比赛等。
2、加强家校联系，更新家长育儿理念。
然而，新一代独生子女由于受家庭几代人的宠爱，自理能力的匮乏也是显而易见的。例如近几年出现的中学生家长陪读现象，大学生人才招聘家长陪聘现象，足以说明新一代独生子女自理能力的薄弱。即便是在农村，独生子女们的自理能力也同样的缺乏。我校的升旗手中就有不少学生一开始不会系国旗，有时候系好了又掉下来的情况也发生过几次，有的小学生不会削铅笔，有的小学生书包不会整理……至于洗衣做饭，那可真是寥寥无几了。
一、小学生应该具备的自理能力
自理能力包括三个方面内容：生活自理能力、学习自理能力、社交自理能力。本文所讲的自理能力主要是生活自理能力，生活自理能力是指孩子在日常生活中照料自己生活的自我服务性劳动的能力。简单的说就是自我服务，自己照顾自己，它是一个人应该具备的最基本的生活技能。
小学生到底应该具备哪些自理能力！《小学生日常行为规范》第二条是这样写的“尊敬父母，关心父母身体健康，主动为家庭做力所能及的事。”第九条规定“衣着整洁，经常洗澡，勤剪指甲，勤洗头，早晚刷牙，饭前便后要洗手。自己能做的事自己做，衣物用品摆放整齐，学会收拾房间、洗衣服、洗餐具等家务劳动。”从《小学生日常行为规范》可以看出，小学生的自理能力主要是指：自我服务性劳动，家庭生活服务性劳动。自我服务性劳动包括：梳头，洗脸，洗脚，洗澡，穿衣、裤，系红领巾，剪指甲，整理书包，刨铅笔，包书皮，铺床单，叠被子，折衣物等；家庭生活服务性劳动主要包括：扫地，拖地，擦桌、椅、柜，洗衣，洗锅、碗、盆，择菜、切菜，削果皮，烧开水，煮面，煮小菜、汤等。
二、小学生自理能力现状
通过对本校学生网络调查、个别调查，对其他学校小学生通过上网浏览了解，笔者认识到当前农村小学生的自理能力现状不容乐观，主要表现为：
1、学生不爱劳动，怕脏、怕累。
低年级中大多数学生不能独立完成自我服务性劳动，往往是在家长的帮助下完成的；有的学生真的是“饭来张口，衣来伸手”；有的学生上学迟到不找自己的原因，往往埋怨家长，甚至索性发脾气；经常进行家庭服务性劳动的学生不到10%。
2、祖辈对孩子宠爱变溺爱，捧在手里、含在嘴里。
现在孩子的家长大多受过初中以上教育，对孩子的教育有一定的正确认识，也有较正确的教育孩子的理念，但是祖辈的文化水平普遍较低，他们往往对孩子更加溺爱，对孩子护短，更别说是让孩子自己做事了。有的时候还出现家长教育孩子，爷爷奶奶训斥爸爸妈妈的现象。
3、学校教育偏重语文、数学、英语等学科教育，忽视了学生的劳动教育。
学校教育是学生接受劳动教育，形成自理能力不可缺少的因素。然而，一些活动课，实践课成了自习课、语数课的情况屡有发生，学生失去了活动与实践的机会；有的老师以劳动为惩罚，致使学生对劳动产生厌恶。
三、对提高小学生自理能力的建议
1、开展丰富多彩的活动，激发学生劳动兴趣。
综合实践活动、少先队活动都是队员们喜爱的活动形式，我们可以通过一系列活动来训练和培养队员的自理能力。如“我是小主人”，在教师的指导下，学会做一些简单的班务劳动；“我是小帮手”，在家长的指导下，练习并学会做一些简单的家务劳动；“我是小大人”，在师长的指导下，学会一些简单的自我服务内容。还可以根据低年级的队员上进心强的特点，设计一些竞赛：整理书包比赛，系鞋带比赛等。
2、加强家校联系，更新家长育儿理念。
现在的小学生独生子女多，有相当一部分独生子女由于父母、长辈的过分溺爱，在家里是“小皇帝”，衣来伸手，饭来张口，挑吃懒惰，不爱劳动，不会劳动，以至于连起码的诸如如何吃饭、如何穿衣、如何洗脸刷牙等的基本生活能力都没有。生活自理能力普遍低下，成了“肩不能挑，手不能提”的“公子哥儿”和“娇小姐”，成为了生活上的弱者。同时，优越的生活环境，使他们形成了任性、娇气的性格，不知道父母的辛勤劳累。他们在劳动观念、劳动习惯、自我服务能力、劳动感情等方面的表现不尽如人意。这些人的问题，不只是个人问题，而是一个突出的社会问题，可以想象这样的青少年一旦长大后，不仅不会成为国家的栋梁之才、有用人才，反而会成为社会的累赘、政府的包袱。这就告诫教育工作者，在日常的教育教学工作中，不要忘了把培养学生起码的生活能力作为一项重要工作来抓，要让他们从事各项有益的劳动活动，要给学生提供充足的锻炼机会，让他们在劳动实践中锻炼其劳动能力，培养其优秀品质；作为教师，也应主动与家长沟通、配合，让学生在家中承担必要的家庭劳动，学会洗脸刷牙、洗衣做饭、整理房间等，绝不能越俎代疱。只有这样，才能逐步培养锻炼学生的独立自主意识，使之具有起码生活能力的同时，逐步培养自立自强的优秀品质。
二、注重劳动技术教育中学生勤劳节俭、热爱劳动品质的培养
有的家长认为只要孩子成绩好，家务劳动可以自己包下来。他们望子成龙，望女成凤，生活上百依百顺，品德上迁就溺爱，使孩子养成浪费、懒惰的坏习惯。同时，由于社会上一些不良风气的影响，有些学生逐步形成了“好逸恶劳、贪图享受”的思想。劳动意识非常淡薄，使不少“小皇帝”的“骄、娇”二气淋漓尽致地表现出来：生活上要求很高，小小年纪就攀比穿名牌衣服、戴名牌饰品，过生日要去大酒店，搞生日聚会要几千元，劳动时怕脏怕累，只希望别人关心自己，却不关心别人，甚至有的出资雇人为自己写作业、做值日等等。，某些学校把追求高分放在重要位置，片面追求升学率，重智育轻德育忽视劳动技术教育陷入应试教育误区，忽视了对学生的劳动教育，艰苦朴素和勤俭节约教育。劳动课流于形式，无计划，无总结，无检查，随意把劳动课时间移作他用。劳动教育在整个学校教育教学工作中成了可有可无的摆设。由学生的种种现象表明，对学生进行劳动技术教育迫在眉睫。试想如果不让学生亲自下田感受一下农民耕作的辛劳，不让学生亲入工厂体验一下工人的艰辛，他们怎会理解幸福生活的来之不易？怎会理解热爱劳动、热爱劳动人民意义的伟大？又怎会自觉培养这种优秀的思想品质呢？实践证明，孩子经常参加劳动，首先可直接学到各项技能，增长才干，而通过辛勤的劳动，更让他们体会到每一份财富和每一点成果的取得，都凝聚着劳动的汗水，从而使他们懂得这一切的珍贵，更好地珍惜这一切，体会劳动创造的快乐，进而养成勤劳俭朴、热爱劳动的优良品质。
三、注重劳动技术教育中学生吃苦耐劳、拼搏进取品质的培养
在一些发达国家，特别注重从小培养孩子吃苦耐劳、独立生活的能力。如：德国的法律更是明确规定孩子必须帮助父母做家务，并根据不同年龄阶段提出了不同的具体要求。之所以如此，是因为他们看到了劳动对孩子们健康成长及未来生存都产生着重大的影响。一个人如果没有一定的吃苦精神，没有一定的严峻生活实践考验，是不可能成就一番大业的。一个国家、民族如果缺乏勇于拼搏进取、拥有竞争开拓品质的人才，这个国家、民族将很难在未来竞争中站稳脚跟。伟大的发明家爱迪生从小就随哥哥、姐姐拾破烂，勤工俭学。十六岁时，他已能独立工作，自力更生。劳动给了他实践的机会，培养了他坚韧的意志，更增长了他的见识，从而使他成为举世闻名的大发明家。因此，我们的劳动技术教育要注重学生吃苦耐劳、拼搏进取品质的培养。
而2017年我们在教育方面的投入也只会多，不会少。除常规性的经费保障外，我们还将另外成立5个亿的建设基金。两个项目现在也已列入政府为民办实事工作。一是投入250万元，完善校园安防体系建O，新增或改造校园数字高清摄像头1 800个，实现全区校园高清摄像头关键点位全覆盖。二是启动“爱心港湾”助学计划，减免中小幼困难家庭学生午餐费、校服费、代管费等，实现困难学生全免资助。一句话，困难很多，但是我们的资金投入从来都是优先考虑教育。
此外，我区投资13.5亿元，占地103亩的启正实验学校已在去年正式开工，预计2019年将建成使用。这是我区在教育投入方面的一个大手笔。我们力争将这所新校打造成杭城最具人文地标性的窗口学校。现在正在四处取经，听取各方意见，寻求办学的新理念、好做法。
：看来下城区在教育方面的投入真是非常大手笔呀。教育政策措施的一举一动，都牵动着千家万户，而教育资源的配置，对每一个家庭、个人来说，往往都会产生着重大的影响。请问下城区是如何配置公共教育资源、促进教育公平的？
包晓东：一是科学预测，动态调整。我区强化教育、卫计、公安等部门的合作，科学测算下城区各个地块人口数量、外来务工人员随迁子女就读需求、全面二孩政策实施后就学的变化规律，准确预估班级数额缺口，研判生源矛盾。
二是优化教育服务区。根据生源、校园布局情况，对教育服务区进行了优化调整，平衡办学规模，提高办学质量。具体包括：两所优质学校打通教育服务区，缓解局部地区入学矛盾比较突出的现状；大胆探索同类校园的撤并，发挥名校集群式发展效应；积极稳妥推行小升初交互式划片，激活公办学校的办学活力，促进公办学校进一步办出特色。
三是开展教师校长交流工作。建立教师校长交流制度，明确交流程序与要求，重点引导骨干教师和校长向教育实力薄弱学校、新建学校流动，引导超编学校教师向空编学校流动。同时，在推优评先、职评促进、聘任优先、津贴保障和考核监督等五个方面，进行有力保障。参加交流的教师在新学校的全面建设中发挥了重要作用，有效缩小了校际师资差距，促进了教育均衡发展。
：在治安建设方面，下城已经创下了省级平安区十连冠，而校园安全是城市治安的重要方面，下城区在校园安全建设方面有哪些好的做法？
包晓东：说起平安建设我们还是很自豪的，在校园安全建设方面我们主要通过以下五点来落实。一是严格落实安全工作责任。每年年初在区委、区政府与教育局签订《安全生产目标管理责任书》的基础上，教育局与各校园签订《安全工作综合目标管理责任书》，各校园则与每一个处室，每一位教师签订《安全工作责任书》，对具体的安全工作任务进行了层层分解，根据《中小学校岗位安全工作指南》把责任落实到每一个岗位，切实加强一级抓一级，层层抓落实的“一岗双责”责任体系，自觉管理好责任范围内的人和事，确保我区各校园安全稳定。
二是加强校园防控体系建设。在切实加强校园人防、物防、技防建设基础上，实现全区校园三防全覆盖，每个校园设置安全保卫管理机构，配备专职安全保卫人员，超标准配备专职保安人员（每年聘请校园保安人员的费用达到1 000多万元），按标准配齐配足防卫器械，进一步完善安全技术防范系统建设，每年逐批更新校园视频监控高清设备。我们将逐年推进校园警务室建设工作，加强警校联动机制，不断提升我区校园及周边地区治安防控能力。
三是推进爱心护学岗机制建设。我区充分整合社区民警、交警、协辅警、校园保卫干部、专职保安、值班教师、家长志愿者、社区志愿者等力量，成立“爱心警察护学岗”和“爱心家长护学岗”，加强对学生上下学、集体出游或其他重点时段的护学工作，充分发挥警务、社区及家长的力量，明确思路，落实措施，进一步加强责任感和紧迫感，真正实现“警、家、校携手，用爱护学”的目的，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全和校园稳定，促进校园教育事业持续、快速、健康、协调发展，有效地为校园师生及周边群众营造一个和谐、文明、有序、平安的环境。
四是加强校园周边治安综合治理。进一步做好校园及周边治安、交通管理的环境治理工作，持续推进“护校安园”专项行动，多部门联合开展校园周边环境卫生、食品卫生、文化市场等日常巡查，联合街道对校园周边200米范围内餐饮、食品店进行食品安全整治，及时发现各种安全隐患，并配合开展隐患治理，进一步净化校园及周边的治安、交通、文化、食品卫生等环境。
五是全面开展安全宣传教育工作。各校园通过各种途径开展面向全体师生的消防安全、道路交通安全、防溺水、禁毒、防震减灾等一系列宣传教育活动，不断灵活宣传教育形式，拓宽宣传教育渠道，增强宣传教育效果。同时，还充分利用公安民警担任的校园法制副校长作用，对师生开展法制安全教育培训工作。另外，我们充分利用中国教育学会研发的“校园安全教育平台”开展安全教育工作。我区自2014年和中国教育协会签订“安全教育实验区”的协议以来，有效解决了老师安全教育的资源不足、专业程度不高的问题，将校园安全教育真正落到实处。校园安全教育课开设率达到100%。此外，我区非常重视校园应急疏散演练工作，各校园每学期定期开展至少两次以上的应急疏散演练活动，全面提升学生的健康素养和安全素养。
：除了校园安全建设，下城区还很注重以活动来推进中小学育人工作，其中“听、寻、展、行”系列活动就产生了热烈的反响，您能介绍一下这四个字的具体内涵吗？
包晓东：为学习贯彻全省育人工作座谈会精神，积极探索时政宣教新举措，培育中小学生的责任意识，我们在全区31所中小学开展了“听、寻、展、行”系列活动，着力推进中小学育人工作。
“听”，即听新闻时事，引领学生明辨是非。通过开设“四点半”大课堂、开展“政策连连看”、评选“小小新闻评论员”等方式，鼓励学生了解社会新闻。如青蓝小学的“青青蓝蓝说天下”微课堂，7个孩子为一组，每次挨个复述“五水共治”“三改一拆”“四换三名”等中的一条内容，轻松引导孩子关注省市区情，了解社会、认识社会。
“寻”，即寻传统文化，引导学生向善明理。以非物质文化遗产保护、“绿水青山就是金山银山”等为主题，开展传统文化进校园、“非遗寻访”“微党课”校园巡讲等活动，培育学生人文情怀。如长江实验小学组建95支“亲子非遗寻访”小队，求知小学开展“丝绸扎染文化进校园”活动，借此展开“一带一路”相关教育。
“展”，即展童眼视界，培养学生德美情怀。以“童眼看社会”为主题，结合核心价值观和时事大事宣传教育，开展“集时、集事、集史”主题集邮活动、“童画社会主义核心价值观”绘画比赛、中国梦系列微电影制播等活动。如朝晖实验小学“红领巾摄制棚”拍摄了专题记录片《我美丽的家乡，我心中的祖国》和廉政校园剧《礼物》，鲜活阐述孩子对中国声音、中国故事的理解。
“行”，即行日常点滴，带领学生投身实践。组织开展学禹、争做“治水五小员”等“五水共治”主}系列活动，培育合格公民。如长寿桥小学开展“携手1+6科学用水进万家”“携手1+6防旱抗旱进万家”等系列活动；茅巷小学等学校开展了“河道小医生”行动，形成争做“五水共治”小宣传员、小记录员、小示范员、小研究员和小监督员的氛围，广聚正能量，在行动中进一步加深学生的社会责任感。
：“听、寻、展、行”系列活动开展得真是如火如荼，“新劳动教育”也是“行”的一方面，您能和我们再说一说“新劳动教育”吗？通过“新劳动教育”要培养怎样的学生？
包晓东：热爱劳动是中华民族的传统美德，劳动教育一直是中小学德育的重要内容。
我们的教育方针一贯主张德智体美全面发展，然而当下不管是学校教育，还是家庭教育，对劳动教育都有淡化之势。究竟原因，是唯分数至上的教育观在起作用，学校为分数而战，老师为分数而教，学生为分数而学，凡是考试要考的，老师就教，学生就学，凡是对分数有可能带来影响的教育教学活动便成了多余的，劳动教育在学校自然也就被边缘化了。在家里，如今的父母也很少让孩子动手劳动，生怕孩子受累。还有的父母会让孩子把所有时间用在学习上，哪怕节假日都必须奔走于各种补习班。这些都使现在的孩子劳动意识日益淡化，劳动能力不断弱化。
要真正体现劳动的意义，仅停留于课堂是不行的，还必须让孩子走到社会生活中去参与历练。“新劳动教育”理念，力图让学生在劳动中回归自然、亲近土地，感到劳动光荣，体验人对生活的能动创造，去发现大自然对人的贡献，在劳动中发现自我的才能。
劳动教育是最好的生活教育，孩子在劳动中获得一些生活体验，以及从劳动中获得生活的乐趣，培养一种现代新生活的态度与方式，既是今后生活的需要，也是未来生存的需要，更是让其生命更好地发展的需要。
：听您说了这么多，深刻感觉到您对教育事业充满热情，也很有想法，您能否谈谈对教育的认识，您认为现在的教育还存在哪些问题？这些问题要怎么解决？
包晓东：我是2015年年初才开始接手教育的，接触教育的时间并不长，但有一点我是很清醒的，那就是我知道教育是非常重要的。过去，教育面临着一个尴尬，就是常常“雷声大雨点小”，每个人都明白教育很重要，在现实中我们喊着教育要优先发展，但做的时候教育往往成为了配角。现在这个问题在下城得到很好的解决。无论区委、区政府、区人大、区政协，还是各部门、街道，都认为教育重要，在建设全域中央商务区中要发挥先导性、基础性作用。教育是最大民生，教育是生产力！
再有，就是我们的教育活力还很不够。我区教育无论在管理、师资还是其他的方面都是数一数二的，可是依旧有一些家长不很满意，为什么？我们政府要反思，办人民满意的教育要从学校抓起，怎样的学校才是人民满意的学校？
第一，学校和社会要联动起来，和社会接轨，并向社会借力。我们的教育虽然办得还可以，但我们和社会之间的联系、开放还不够，很多事情家长不知道、不了解。如果学校能得到大多数家长的肯定，学校的教育一定会更加顺利。处于转型期的今天，学校已经从文化的“孤岛”转变为一个开放的社会组织。增强家长和社会对学校教育的共识和认同已成为创设良好教育环境的重要前提，这就需要学校办学必须充分关切和回应家长、社区等方面的合理诉求，得到家长的支持，彰显学校教育的优势。当然，现代学校发展所需要的家校关系，绝不是简单地为了“让学校迎合家长需求”，应该是建立在互动基础上的合作。家校关系走向“互动”，不仅是一种文明进步的体现，更是教育发展的必然。
第二，要有中心和大局意识，要围绕中心开展工作。我区教育也一定要在全域中央商务区建设战略中发挥更大作用，作出更多贡献，才能有更高地位。教育的先导性、基础性作用要发挥得更充分、更明显，教育的重要性也就更明显。教育发展也就更可持续和健康。
第三，教育内部要深化改革，激发教师的积极性。我们到北京、上海这些发达城市的好学校去调研学习，发现这些好学校都谈到了老师的积极性问题。很多老师都有教育情怀，但是他们的积极性是不是真正被调动起来了？我想这不仅仅是钱的问题。当然，问题的解决不可能一蹴而就，但是我们每个人可以先把自己认为干得好的事情干好，把分内的事情做好。
：“每个人可以先把自己认为干得好的事情干好，把分内的事情做好”，说得真好。我了解到您这两年都会花很多时间用在幼儿园、中小学校的调研上，最近，您还到杭州市青蓝小学进行实地调研。根据您的了解，您认为理想的学校应该是怎样的？学校的德育工作最重要的是什么？
包晓东：我心目中理想的学校应该是：学生想来，家长想送学生来，社会也认可这所学校里走出来的学生。
没有做好德育工作，就办不好一所学校。学校不重视德育，学生不讲道德，何来好的学习生活环境？党的十提出把立德树人作为教育的根本任务，这抓住了教育问题的本质，“德”在人的诸种素质中处于核心地位，是让学生和谐发展的关键，培养学生品德是帮助终身发展和适应社会发展的必要途径。想办好一所学校，德育在各项工作中是首要的，今年刚刚的六大核心素养就无处不在强调德育。
1.思想上淡化德育，德育工作难上常规。在农村部分中小学校，虽然德育工作领导小组的名单挂在墙上，德育工作计划写在纸上，可落实在实际工作中的内容虚多实少，德育工作难上常规。突出表现在：
（1）学校每周一次的升旗仪式不能正常进行。
（2）团队活动的开展有名无实。除农村学校资料少、教育基地少等客观因素外，学校怕耽误学生学习、怕外出发生安全事故担责任等也是制约团队活动开展的重要原因。
（3）家长会不正常。学校与学生家长沟通互动不够，没有调动发挥家长的作用。学生家长一看到孩子成绩落后，就感到不好意思或者认为没有必要参加家长会。
（4）校外辅导员制度落实不到位。没有严格实行校外辅导员定期辅导制度，往往只停留在纸面而没有实施。
2.一心抓应试教育，德育教育被忽视。自教育部提出实施素质教育以来，大多数教育工作者理论学得不少，具体实施不够，具体表现在：
（1）没有按规定课程开课。有些学校，课程表的内容与国家规定的课程表相同，但实际上课只上主要学科，音乐、体育、美术、思想品德等课程很少开展。
（2）班会、晨会经常被改为自习课，或被老师占用。
（3）学生作业负担重，压力大，课余活动少。
（4）教师因循守旧，只重视应试学科，忽视德育教育。
3.市场经济转型期，特殊家庭的孩子难管理。处在社会主义市场经济全面推进的社会转型时期，学校德育管理中出现了一些令人颇感头疼的问题。
（1）独生子女娇生惯养，傲气十足，在学校不能正确处理人际关系，同学之间不能友好相处。
（2）富裕家庭的孩子花钱大手大脚。
（3）部分贫困家庭的孩子有自卑感，容易形成孤僻自闭的性格，影响身心健康发展。
（4）“留守儿童”管不住或无人管。
二、解决以上问题的对策
针对以上问题，需要从家庭、学校和社会三个方面入手共同解决。
（一）家庭方面。
1、提高家长对家庭德育教育的认识。家庭德育是指通过父母对子女进行思想品德教育，是学校教育的基础和必要补充，对青少年思想品德的形成和发展具有不可替代的重要地位和作用。家庭德育是学校德育的必要补充和助手。孩子大部分时间在家中度过，与家庭成员的接触交往更多、更亲密，家长最了解自己的子女，如果学校教育得不到家庭教育的支持和配合，即使学校再努力，也难以取得应有的效果。
2、让家长明确家庭德育的内容。家庭德育的内容与学校德育基本一致。但从家庭的特点及目前家庭德育中存在的问题来看，应侧重于以下几方面：
（1）家长要充分利用和创造有利于教育孩子的客观条件，如提供书报刊物、广播、电视等，引导孩子认识学习更多积极向上的知识。同时，要从小培养孩子关心别人、爱护别人的优秀品质，进而关心和热爱学校、家乡、祖国和人民。
（2）培养良好的思想品质和行为习惯。良好的思想品质和行为习惯的培养是家庭德育的重点，也是我国家庭德育的优良传统。
（3）家务劳动教育。家务劳动教育是家庭教育最主要的内容和手段。必要的家务劳动不但可以培养孩子良好的劳动习惯和艰苦朴素的作风，还可以增强抵御轻视劳动以至厌恶劳动，怕脏、怕累、贪图享受的腐朽生活作风。
（二）学校方面
1、提高思想认识。从思想的高度认识农村中小学德育的现状，加强对学生思想品德的培养，深入细致开展工作，持之以恒、狠抓落实，将存于学生意识中偏离了社会要求的道德观念扶回正道。
2、加强审美教育和心理教育。美育使人的心灵达到和谐，使人愉悦的接受、主动的追求和善的境界。许多农村学生的父母外出务工，学生缺乏亲情交流，心理脆弱，对教师的说教因缺少交流而易产生抵触情绪，所以必须加强心理教育，丰富学生情感。
3、热爱关心学生，营造融洽和谐的集体环境。要加强与学生沟通交流，增强师生情感，和学生打成一片，消除对抗，在与学生的交往中以自己高尚的人格魅力陶冶学生，以自己挚热的爱温暖学生，营造温暖快乐的集体环境。
4、加强爱国主义教育。通过座谈、讨论、故事、榜样、格言等具体办法帮助学生树立正确道德理念，提高辨别是非能力。
5、充分发挥共青团、少先队的先锋模范作用。少先队和共青团是青少年中的先进组织，从学生中来，最熟悉了解学生，是学生最亲密的朋友，因而共青团和少先队是开展德育工作的好帮手。
（三）社会方面
首先，应在全社会树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正、健康和谐的良好社会氛围。
