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合理化建议工作不仅仅是让员工提出建议，改进管理工作，这只是它的最基本功能。其实合理化建议工作对企业具有很多很强的积极作用。搞好合理化建议是管理民主化的具体实践，通过合理化建议的渠道让每位员工有说话的机会，把员工对企业的爱心和智慧集中起来。搞好合理化建议是一个文化落地项目，这是凝聚员工人心的有效办法，通过合理化建议把员工的心吸引到企业上来，员工提出的建议不仅是合理化建议，更是对企业文化的认同。搞好合理化建议是激发员工积极性的重要途径，员工的合理化建议能够得到采用，那是对员工的极大激励，这会使员工的积极性创造性得到进一步的高涨。搞好合理化建议工作也能够带来明显的经济效益，员工在生产经营一线，对实际情况更了解，解决问题更有办法，一个金点子可以带来很大的效益，甚至救活一个企业。搞好合理化建议能够使维护企业的稳定，通过对企业的了解去发现问题，发现了问题不是发牢骚的消极对待，而是积极的思考解决问题的办法，然后提出一个好的建议。搞好合理化建议能够提高企业管理的有效性，员工提出合理化建议并且应用推广，等于员工参与了企业管理，因而员工对于企业的决策和制度就愿意积极执行，管理工作就比较顺利。
我们必须改变那种“员工不懂管理，提不出什么有用建议”的片面认识，必须纠正那种“决策是上层的事，员工只要好好干活就行了”的错误观点，必须扭转那种“说起来重要，做起来就不要”的消极做法，必须澄清那种“合理化建议是小事小非，害怕员工提了合理化建议伤害了领导”的糊涂观念。只有抛弃错误思想认识，才能建立正确的思想观念，有了正确的思想观念，才可能去积极搞好合理化建议工作。
二、加大改进合理化建议法子
过去合理化建议工作成效不大，坚持不久，其原因不仅是思想认识的问题，更重要的一个是方法上存在严重问题。这些问题表现在以下几个方面：一是申报渠道不畅，员工有了合理化建议不知去那里申报；二是合理化建议确认速度慢，许多企业是一年评审一次；三是合理化建议奖励不够，包括奖励数量和奖励金额都不够；四是合理化建议面不宽，往往只限定在员工个人岗位上；五是企业资源支持不够，一般员工不能为了合理化建议获得企业有关资料、工具和设备；六是对合理化建议应用不重视，把一些好的合理化建议束之高阁；七是对合理化建议反馈不及时，往往员工感觉自己的建议石沉大海；八是对合理化建议宣传氛围不到位，很少看到听到优秀的合理化建议人物宣传。
中图分类号：F75 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-02
伴随着人力资源管理时期的到来，国有企业也在逐渐重视人力资源的开发和建设，通过制度化的建设来最大限度地激发员工的积极参与性、拓展员工的视野，挖掘员工的内在潜能。合理化建议制度正是激发企业员工主动性、创造性、创新性的重要途径和有效手段，在实施了合理化建议制度的国有企业中，有的为国有企业做出了文化典范、推动了企业文化；而有的却在国有企业制度中流于形式，不了了之。因此，针对国有企业中的合理化建议制度的不同差异，需要我们对其进行探讨和研究，分析总结其规律，有效实施推进措施及方法，为国有企业的文化建设和经济建设服务。
一、合理化建议制度的内涵
合理化建议制度已经作为一种有效的管理方法而为国有企业所运用，它又名奖励建议制度、改善提案制度，由于它具有成本投入少而经济收效大的特点，因而在企业的制度管理中占有较大的优势，它以知识曲线和经验曲线为目标，使国有企业的合理化建议制度向最优化方向发展，通过规范化的内部沟通制度，激励企业员工提出合理化建议，直接参与企业的管理，使企业高层与员工能够保持持续性的纽带，在“善始、善终、善待”的过程中，实现制度改进，节约沟通成本，提升管理水平。
在国外的企业都很重视合理化建议制度，如：德国的KVP团队、西门子的“3i”管理制度、美国通用的精益生产模式等，他们都通过合理化建议制度实现了目标的设定、执行的高效、激励的公平，为企业节约了成本，提升了企业效益。我国的国有企业也在努力寻找合理化建议制度的正确模式，期望通过员工参与的、积极有效的方式，为企业带来生机和活力。
二、合理化建议制度构建对国有企业发展的必要性分析
在国有企业的人力资源管理模式中，重点是通过激发人的积极性、主动性和创造性为重要因素，对企业的文化和组织建设、经济利益起到直接的推动作用。
（一）它的构建有助于国有企业的发展和员工的成长，其对员工的必要性主要体现在：
1、合理化建议制度有助于企业员工发挥想象力和创造力。企业的日常工作中，不同的员工在不同的岗位创造其价值，如果员工为企业着想，对本职岗位进行思考和改进，这本身就是积极参与企业建设的一种肯定、正面的形式，企业要对之加以鼓励和认可，并对正确的合理化建议予以采纳和实施，同时给予员工一定的物质奖励和精神奖励。
2、合理化建议制度有助于提高员工对企业的满意度和归属感。企业员工在日常的工作环境中，如果将合理化建议用于员工日常的工作环境，则可以提升其工作效率化和创新化，在员工对企业岗位的满意度增加的同时，也增强了员工对企业的归属感，可以更好地体现其劳动价值。
3、合理化建议制度有助于企业员工与管理层进行良好的沟通。一般来说，企业的管理者与员工处于不同的工作环境和工作岗位上，从时间和空间的条件来说都有一定的局限性和制约性，只有出现了重大的问题和差错，才会出现管理者与员工的短暂沟通，这极不利于企业的成长和建设。要让合理化建议制度成为积极的沟通手段，用积极的、正面的沟通形式为两者搭建桥梁，在轻松、积极、愉悦的环境下，为企业进行更好地服务。
（二）合理化建议制度对于国有企业的必要性主要体现在以下几方面：
1、合理化建议制度使企业获取巨大的经济效益。从国外的经验可知，合理化建议制度为企业发展和经济效益的创设立下了汗马功劳，这是有目共睹的事实。如：美国的柯达公司因合理化建议而节约资金1000多万美元；西门子公司也通过合理化建议制度节约了巨额的成本支出。由此可以看出，合理化建议制度一旦转化为生产力，其潜能是不可估量的，它能够为企业带来巨大的经济效益。
2、合理化建议制度有助于企业进行相关知识的传播。在国有企业的模式架构中，决策者处于高层、管理者处于企业的中层、员工处于企业的低层，为了实现企业的有效制度传达和策略部署，这需要借助于合理化建议制度的承上启下的衔接性作用，将决策高层的战略策略逐级向下传达，并将科学、先进的技术方法等进行由上至下的传授。
3、合理化建议制度有助于国有企业构建自身的企业文化。企业文化是一个企业立足于市场、竞争于对手的有力支撑，在合理化建议制度的构建的同时，也推动了企业的文化建设，使企业的文化精髓融入到员工的日常工作当中，用合理化建议增强员工的文化意识，持续地改进国有企业的自身文化建设。
三、国有企业持续进行合理化建议制度的构建措施
国有企业为了更好地进行合理化建议制度的研究，就必须把握好合理化建议制度构建中的三个“度”：管理层的关注度、企业员工的参与度、建议制度的契合度。
（一）企业管理层的高度关注度是前提条件。合理化建议制度要想在企业之中蓬勃发展、深入人心，必须依赖管理层的高度关注和重视，只有在领导的高度关注下，合理化建议才有可能转化为促进企业发展的推动力。具体体现为：管理领导层要亲自参与合理化建议制度的确定、要听取合理化建议专题汇报、要重视合理化建议的奖励举措、要将合理化建议纳入企业的文化建设当中。这些举措有助于合理化建议的制度执行，保持合理化建议制度的鲜活的生命力，凝聚员工的榜样正能量。
领导管理层的关注与重视度，还要考虑到合理化建议制度的授权，不应全部集中到高层管理者，而要采用上级主管管理的模式，由于各级部门主管对各自管辖的领域具有丰富的工作经验，因而完全有能力对业务范围内的合理化建议进行客观而公正的评判，这样，可能节约合理化建议信息传递过程中的时间浪费和失真，能够及时根据合理化建议的反馈结果进行有效的改进。
（二）员工的参与度是合理化建议制度实施的保证。国有企业的合理化建议制度绝不能成为一纸空文和走过场、摆形式，而要用员工的参与度作为制度实施的保证，通过合理化建议活动的专题培训、建议的困难与解决、建议成果共享等措施，使员工参与到合理化建议制度当中来，依靠企业内部和外部的合力，进行全员参与的培训与疑难解决，为合理化建议找到合适的解决渠道，共同分享合理化建议的成果及利益。
（三）提高合理化建议制度的契合度。任何一项制度只要其具有科学性、合理性，就可以为企业做出不同的贡献，合理化建议制度也是同理，它有不同的表达形式，绝不拘于某一项单一的形式，其构建重点在于要根据企业的实际，实现合理化建议制度与企业的契合，通过合理化建议制度的构建框架，进行不断的健全和完善，其中包括：岗位责任制度、工作流程制度、经费保证制度、信息反馈制度及奖励制度等，这些制度的不断实施、改进与反馈，促进了企业的持续成长。
四、结束语
合理化建议制度以“群众活动”为特色属性，体现了企业员工集体的智慧，挖掘了员工的潜能，它通过不同的制度形式，搭建了企业员工与管理层之间的沟通平台，鼓励员工参与企业管理，以合理的渠道进行信息的沟通和交流，并在合理化建议转化为生产力的同时，节约了企业成本费用，促进了企业文化建设，提升了企业经济效益，发挥出了助推器的作用。
参考文献：
[1]唐世民.北重集团信息化建设提升合理化建议水平[J]. 工会信息. 2013（13）
[2]胡同坤.积极开展合理化建议和业务技术创新活动[J]. 中外企业家. 2012（16）
近年来，各个行业、企业间都开展了各具特色的合理化建议征集活动。职工们从岗位工作实际出发，围绕企业提出的主题进行深入思考，提出了许多中肯的意见和建议，其中不乏能切实为企业降低成本、提高效率的“好主意”、“好点子”。
活动中，很多单位都对职工的建议进行了整理、归类、存档，对优秀的合理化建议进行了表彰，并把其中的一些纳人了下一步工作部署。但也有少数单位在总结合理化建议征集活动时只是“用数字说话”――共征集合理化建议多少条、涉及多少个方面，而对于这些建议的可行性如何、被采纳的情况怎样却很少提及。这在一定程度挫伤了职工的积极性。
企业围绕某个主题征集职工的意见和建议，其目的不只是提高职工关心企业发展的积极性，更主要是通过集思广益，切实降低成本，提高企业管理水平，推动企业持续发展。因此，我们还需要进一步提高对职工建议的重视程度，利用好职工的“好主意”、“好点子”。
比如，有些企业就成立了专门的合理化建议工作小组，建立了合理化建议管理制度，并将合理化建议采纳和推行后的效果进行追踪和评估，再按取得的效果对建议者本人进行奖励，并将奖励情况纳人职工的个人考核。这些做法都值得我们很好地借鉴。
企业要对合理化建议的采纳情况进行跟踪，要成立专门组织或安排专人，对合理化建议进行初步筛选，对优秀合理化建议的采纳情况及时反馈，使建议的提出、整理、可行性评议、落实、反馈等形成闭环。同时，不妨设计专门的问卷或表格，围绕建议被采纳、推广的情况，及时调查建议提出者的满意度。对不具备可行性的建议，要向其提出者进行必要的解释、说明，保护好这部分员工的积极性。
0引言
合理化建议是对企业现代化管理方法、手段的创新和应用，促进企业素质全面提高等方面的建议或改进；是对设备、工艺过程、操作技术、试验方法、计算技术、安全技术、环境保护、劳动保护、运输及储藏等方面的改进或建议；采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品质量，改善产品性能及开发新产品，节约原材料等；是改进与合理化建议和推行企业现代化管理，是企业革新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径。我公司每年合理化建议月活动也是公司“员工安康和谐金牌工程”的一项重要内容，是调动公司干部员工积极性，激发主人翁责任感，营造争金夺标氛围的重要措施。每位基层员工要发扬团结协作、顽强拼搏、求真务实、勇于创新的精神，积极投身公司的改革和发展，公司发展迈上新台阶的奋斗目标，还存在着电量增长总体趋缓，电网发展相对滞后，安全生产压力大，精益管理水平亟待提高等诸多困难，需要公司广大职工发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，大力推进观念创新、技术创新、管理创新、经营创新，积极做好基层合理化建议工作。
1有计划有步骤开展合理化建议
1.1建立基层合理化建议领导小组
在每年年初成立合理化建议活动领导小组和优秀合理化建议评审组，建立组织机构，并且基层领导要与各班班长、专责人签订每一年度的本单位本部门合理化建议目标责任书,严格按照创新工作目标有计划、有步骤开展各项工作。
1.2制订基层合理化建议考核细则
要使广大基层职工发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，大力推进观念创新、技术创新、管理创新、经营创新，需组织本单位认真学习上级部门下发合理化建议相关文件和标杆企业相关合理化建议考核办法，制订了本单位合理化建议考核细则。
1.3制订基层合理化建议实施 计划签订责任制
努力做好基层合理化建议工作，加强创新型企业建设，全面提升基层组织科技创新能力。根据上级部门及同业标杆创新型企业建设要求，将上级部门及同业标杆本年度创新型企业指标，合理分解全年指标和任务，全面落实员工责任，基层领导与各班班长、专责人签订本年度本单位本部门合理化建议创新目标责任书。使合理化建议任务完成情况与各班组、技能人员绩效考核挂钩，做到“年度任务目标化、中间管理透明化” 。
1.4合理建议实行周汇报制度
【中图分类号】F272.93【文献标识码】A
【文章编号】1007―4309（2010）10―0108―1.5
一、合理化建议制度的概念
合理化建议制度又称为奖励建议制度、改善提案制度、创造性思考制度，它是一种规范化的企业内部沟通制度，旨在鼓励广大员工能够直接参与企业管理，下情上达，激发员工的工作热情和参与度，使普通员工可以和企业的管理者直接对话并切实地提高企业的竞争力。合理化建议制度存在着明显的优越性，它是员工参与公司管理的一个重要途径，是公司运用集体智慧的一个重要手段，深受企业组织的青睐。
二、建立合理化建议制度的重要性
合理化建议可以帮助企业管理者改进企业生产经营流程，提高管理水平，甚至还可以解决生产管理上的难题，提高企业的经济效益，所以合理化建议也是企业赢得市场、获取高利润的重要手段之一。例如日本在资源非常缺乏的情况下，打造众多的知名品牌，唯一的办法是依靠合理化建议，节约劳力，节省资源，如东芝以电暖炉取代煤暖炉走出危机，三菱靠被褥烘干机扭转了赤字，可以说一条合理化建议可以为企业扭转乾坤。
同时，合理化建议还可以调动广大职工的积极性，起到凝聚作用和战斗作用。一个可以持续不断向前发展的、拥有不竭动力的优秀企业所必须具备的一点就是高涨的全员参与热情。只有员工们都充分发挥自己的聪明才智，积极主动地参与到企业的各项事务上来，企业才会获得向前发展的动力；只有大家不断地发现问题，解决问题，才能让企业的发展日臻完善。而合理化建议有效地集中了全体员工的智慧，广开言路，也促进了企业的发展。
三、合理化建议制度的建立与实施过程中存在的问题
提合理化建议，首先要填写合理化建议书，建议人填写完毕后将其交给部门负责人，由部门负责人或相关负责人进行评阅，然后由部门负责人统一交到相关行政部门，行政部门将这些合理化建议进行整理、记录，并分发给实施人，由实施人进行具体工作的执行，最后双方确认完成。而相对重大的问题，则需要召集相关的负责人组成临时的评议小组以会议的形式讨论决定。
在建设与实施过程中，相关工作人员一定要向全体员工积极宣传和讲解这一制度，使它能够得到全体员工的支持和理解，这样才能激发员工的工作热情，合理化建议制度才变得有意义。当然，在合理化建议制度实施的整个过程中难免会出现一些问题。
第一，有的执行者在接到合理化建议书时，对所提问题持有疑问，执行人可以直接去找建议人进行沟通了解，双方都应秉着对事不对人的态度心平气和地去处理这个问题，不要因为他给你提了建议就心怀怨恨。有了问题，大家可以在一起讨论和研究，不要出现什么问题，执行者就拿着合理化建议去找建议人的上级领导“告状”，这样做的结果往往会适得其反。不但让建议人反感，也打击了员工们的参与热情。而有的员工在接到合理化建议时，第一时间想到的则是怎样推脱责任，要知道我们建立这样一种制度的目的，不是为了打击谁，追究谁的责任，而是将出现的问题妥善地解决，将不合理的地方变得合理。虽然这些都是小事，但往往这样的小事会直接影响到合理化建议制度的建设，是我们应该注意的。
第二，在合理化建议制度的建设中，同样要注意只顾数量不顾质量的问题，不要硬性规定每人每月提交合理化建议的数量，这样会给员工心理造成负担，很多员工会在月底要交合理化建议时，为了凑数而胡乱写些不着边际的问题，这样不但让相关工作人员浪费了很多宝贵时间，也影响了工作的效率。合理化建议的初衷是充分调动员工积极性，提高工作效率，而硬性规定数量的做法却无形之中与此背道而驰。在企业文化建设中，应该培养员工这样一种意识，当遇到什么问题或是有了什么想法时，可以第一时间通过合理化建议的方式记录下来，而不至于被遗忘，以免交建议时想不起来。合理化建议卡应该放到大家很容易找到的地方，如员工餐厅、办公室走廊、休息室、等等。
第三，在合理化建议制度的建设中，我们也遇到过这样的问题，普通员工提的合理化建议往往得不到重视，而领导提的则很快得到解决或回应。当然，可能有时领导所提的合理化建议会相对重要和紧急，或涉及到的利益要大一些，但长此以往，会极大地挫伤普通员工的积极性，他们会觉得自己提与不提是一样的，没有什么不同，久而久之，就会有厌烦情绪。尤其是在生产现场工作的一线员工们，他们对现场的细节把握会更加精准，对存在的问题也了解得更加透彻。我们一定要对所有的合理化建议一视同仁。
当然针对这种情况我们也采取了相应的改进对策，每个月相关工作人员都会对每个人收到的合理化建议进行统计和记录，对于那些即将到完成日期还没有完成的执行人，会给出善意提醒，而那些已经过了完成日期却还没有完成的执行人，他们的名字则会出现在每月的最差合理化建议名单中，而出现在最差合理化建议名单上的员工，不但是面子上不好看，也会影响到年终的绩效评价。这样一来，不论是谁提的建议都可以在规定期限内得到解决，不会因人而异。
第四，怎样给领导提合理化建议呢？这着实是一个让人头疼的问题。我们的员工总是碍于领导的位置，不敢给领导提建议，生怕建议不仅没被采纳，还得罪了领导，赔了夫人又折兵。那么，究竟该不该给领导提建议？又该怎样提建议呢？这其中也有很多技巧需要我们掌握，我们在给领导提建议的时候就是要运用这些技巧，在解决问题的同时又使领导可以平心静气地接受。首先，自己没有经过充分考虑调查、没有根据的事，不要随便提给领导；其次，在写解决方案时，尽量多写几个方案让领导来选择；另外，书写过程中也要注意措辞，要简明扼要，多用敬语。当然最重要的还是要提高合理化建议的质量，使建议的完成真的能为企业带来益处，令领导满意。总之，员工不仅要有一定的勇气和认识，还要讲究科学方法，把握时机和分寸，做到语当其时、言当其方、谏当其用。
第五，怎样激励员工积极主动地去提合理化建议，也是我们要思考的问题。建立激励机制，物质奖励和精神奖励相结合。激励不仅能使职工安心和积极地工作，还能使职工在这种短期作用下发挥职工认同和接受本企业的目标和价值，对企业产生强烈归属感的长期作用。定期对合理化建议进行评定、总结和表彰，及时兑现奖金，同时在住房、福利等方面给予适当的倾斜。但也必须重视精神上的奖励，树立典型，表彰先进，带动群众。除了物质上的激励外，精神上的鼓舞同样不可或缺，一句中肯的话语，一个鼓励的微笑，都会使员工产生共鸣和满足感。对于那些喜欢提建议却不常被采纳的员工，我们要一如既往地去支持和鼓励，因为与那些不求有功，但求无过的员工相比，他们更为可贵，不应该用一个结果去否定他们美好的初衷，即便他们的建议没被采纳，但精神可嘉。当然，为鼓励员工提出切实可行的建议，其最为本质的问题还是要持续地推进企业文化的建设。在组织内部形成民主文明、开拓创新的良好文化氛围，这样自然会感染到每一位身在其中的员工。只有这样，员工才能对自己周围的环境保持敏感，并及时准确地捕捉到一些有用的信息，并将这些信息及时地传递给相关负责人，才能使流程得到改进，浪费得到避免，企业才能更好地发展。
【参考文献】
[1]程培明.合理化建议在促进企业经济效益中的作用[J].福建轻纺，2002（6）.
[2]杭其平.如何给领导提合理化建议[J].领导科学，2006（4）.
公司工会合理化建议征集奖励办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为鼓励职工开展合理化建议活动，促进企业技术改进、发明创造，提高劳动生产率和经济效益，结合公司实际，制订本办法。
第二条 本办法所称的合理化建议，是指有关改进和完善公司及所属单位生产技术和经营管理方面的办法和措施，应具有进步性、可行性和效益性。
第三条 合理化建议以提高产品质量和降低物资消耗、提高劳动生产率和经济效益、加强企业管理为重点。
第四条 公司及所属各单位都应组织开展职工合理化建议征集活动。
第二章 征集
第五条 公司和基层矿处一般每年集中开展一次合理化建议征集活动。
第六条 凡决定采纳的建议，应分档次给予奖励。同时以文件的形式公布下发，反馈给各单位和本人。
第七条 职工可以随时向矿处工会提交合理化建议；矿处也可以根据矿井生产经营形势和部署，围绕某一重点、难点或者专题开展合理化建议征集活动。
第八条 矿处工会负责收集职工合理化建议，并组织有关单位和专业技术人员进行评审。
第九条 职工提出合理化建议应当填写《合理化建议登记表》，必要时应附图纸、数据、资料等。从填表之日起，建议提出者即有义务向采纳单位详细说明情况、回答问题。
第三章 评审与反馈
第十条 成立煤业公司工会合理化建议征集评审领导小组，负责推动全公司合理化建议工作。各矿处应吸收有关专业人员成立相应组织，负责合理化建议的评审工作，并协调所属单位在评审工作中所发生的争议。
第十一条 在工会合理化建议征集评审领导小组之下应指定相应的工作机构或专管人员，负责合理化建议的征集、登记、整理、传递、存档等日常工作。
第十二条 工会收到《合理化建议登记表》后，应及时对建议进行评议和论证。
第十三条 工会合理化建议征集评审领导小组，应接受职工群众的监督、检查，并回答职工群众提出的问题和质询。
第十四条 广大职工群众可对合理化建议活动进行监督，凡弄虚作假的，公司工会将追究有关单位(部门)负责人的责任。
第十五条 凡决定采纳的建议，由矿处工会合理化建议征集评审领导小组根据建议的性质、类别，决定由某一单位(部门)或几个单位(部门)落实完成，涉及公司内容的，由公司工会协调有关部门落实。
第十六条 经采纳的合理化建议，采纳单位应及时列入实施计划，积极创造条件，并在资金、材料、人力、工时等方面给予支持。
第十七条 公司工会合理化建议征集评审领导小组将不定期组织有关职能部门、有关人员对落实完成的建议进行验收和效益评估。发现造假的，取消奖励，并追究申报单位的责任。
第十八条 合理化建议在实施中经过试验并鉴定成功后，应将有关技术资料归档保存。
第四章 奖励
第十九条 公司合理化建议奖励分为一、二、三等奖。必要时可以设立特等奖和鼓励奖，具体奖励金额由公司工会合理化建议征集评审领导小组研究确定。
第二十条 基层矿处应对合理化建议进行表彰奖励。具体奖励标准，由各单位自定。 1
第二十一条 提合理化建议获奖者，其事迹记入本人档案，可作为评选先进、考核晋级、评定职称、聘任职务等的依据之一。对于积极提出合理化建议的职工，其建议虽未被采纳，所在单位可根据具体情况自定适当鼓励的办法。
第五章 附 则
第二十二条 各矿处工会可根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则。
一、开展合理化建议征集活动是与时俱进发展思想政治工作的突破点和切入点
随着企业发展步伐的不断加强和各项体制变革的不断深化,员工的思想观念和价值取向都发生了许多新的变化。况且,诸多企业员工主力均为八零后,青年员工思想异常活跃,他们需要在合适的时机表现出来、展示出来。一些传统的工作方式已不能适应形势的发展,也不为员工所接受和欢迎。思想政治工作作为沟通连接企业与员工的桥梁和纽带,具有联系群众的广泛性。通过发挥组织优势,最大限度地把员工凝聚到组织中,开展合理化建议征集活动,可以使思想政治工作找准载体。广大员工全员参与,围绕效益、立足岗位、畅所欲言、献计献策,大到企业管理,小到班组建设,鼓励员工多提合理化建议,教育和引导员工认识到:员工是企业利益的根本和共同体,不断地与时俱进创新才是企业生命力所在。关注企业发展,关注身边发生的每一件小事,为企业多思考、多提建议是每一位员工的应尽职责。由于各方面条件限制发动员工不充分,他们的智慧资源得不到充分的开发,一些好点子、好想法有可能就被埋没,实在是一种资源浪费。在探索新时期员工思想政治工作途径时,一定要抓住组织提合理化建设这项活动,对收集上来的意见和建议分类整理、解答的同时,也可深入了解员工在想什么,盼什么,要求解决什么,这样思想政治工作就找到了为员工所接受的突破点。
二、开展合理化建议征集活动对企业思想政治工作有积极促进作用
企业发展,人是最活跃的因素。企业思想政治工作是为企业发展服务的。思想政治工作的一切活动,都要符合企业的实际需要,要与企业科学管理结合起来,达到互相促进,共同发展,并使之群众化、大众化、民主化。俗话说,一个篱笆三个桩,广大员工星星点点的好点子、好想法,将是企业发展永不枯竭的无形资源和宝贵财富。调动广大员工干一行、爱一行、钻一行、精一行的积极性,员工的心就能与企业目标融合在一起,企业的思想政治工作就找到了依托,落到了实处。还可以借助组织合理化建议征集的东风,把员工的思想注意力转移到对本岗位的操作技术、管理办法等的改进上来,使员工思想与企业发展同步,进一步促进企业员工的思想政治工作。
三、开展合理化建议征集活动为企业思想政治工作搭起了舞台
空泛的思想政治工作,如果缺乏载体支撑就会游离于人的意识之外,尽管思想政治工作者劳神费力,但被教育者可能会一只耳朵进一只耳朵出,有时还会产生逆反抵触情绪,到头来事倍功半,得不偿失。如果把员工思想政治工作同群众性的合理化建议征集活动挂钩,思想政治工作就成了有本之木,有源之水。也可把合理化建议征集活动与群众性文体活动相结合,举办形式新颖、影响面广、参与人多的献计献策座谈会或晚会。还可以把合理化建议征集活动与年终总结评比表彰相结合,把员工的政治荣誉和参与合理化建议征集活动实际捆绑在一起,一起评选,一起表彰、奖励,这就使企业员工的思想政治工作有了实施的载体,把无形的变成了有形的,把抽象的变成了具体的,操作起来灵活性难以把握的变成了有章可循的硬化指标。
目前，多数国有企业按照国家的相关政策进行了改制、重组，建立起了以完善的法人制度为基础，以公司制为主要形式，以有限责任制度为保证，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为标志的新型的现代企业制度，更好地适应了社会化大生产和社会主义市场经济的要求。
一、开展合理化建议活动是改制企业自身发展的需要
人是生产力中最活跃最积极的因素，从某种意义上说，职工群众决定着企业的前途和命运，改制企业必须运用好合理化建议活动这个有效载体，凝聚起广大职工的智慧和力量，促进企业和谐、健康、稳定发展。开展合理化建议活动是改制企业自身发展的需要，具体说来，主要表现在以下几个方面：
1.合理化建议活动有利于贯彻落实党和国家的宏观经济政策，使改制企业在激烈的市场竞争中牢牢地抓住机遇，推动企业又好又快地发展。党的十七大报告强调：要继续“深化国有企业股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”改制以后，大多数企业跨入了非公有制经济的行列，即使在国有控股企业中也有大量的非公有制经济成分存在。十七大报告同时指出：“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。”以上这些政策是我们党从现阶段中国国情和生产力发展状况的实际出发所做出的重大决策。改制企业通过开展合理化建议活动，在充分调动广大职工的积极性和创造性的基础上，集思广益，群策群力，实现使企业发展更快，对社会贡献更大，让职工收入更高的改制目的，本身就是贯彻落实党和国家经济政策的重要体现。
2.合理化建议活动有利于推动企业技术进步和管理创新，促进生产经营工作不断跃上新的台阶。市场竞争的规则是优胜劣汰，改制企业都是自主经营、自负盈亏的经济实体和市场主体，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须通过经济技术创新、转换经营模式来增强企业的核心竞争力，以适应市场变化的要求。在这种情况下，仅仅依靠几个人的力量是远远不够，开展合理化建议则是促进企业挖潜改造、技术革新和发明创造的最佳途径之一。改制企业开展合理化建议活动，可以不断革新技术方案，发挥现有资金、设备及人力资源优势，把各项消耗指标降至最低水平。要努力学习、消化、吸收国内外先进技术，在保护环境的基础上，使企业走上依靠科技进步的可持续发展道路。
3.合理化建议活动有利于发扬民主，增强改制企业职工的主人翁责任感和危机感。企业通过合理化建议活动这个平台，鼓励职工就生产技术、内部管理和精神文明建设提出意见和建议。一方面推动了企业的发展，便于企业领导实现决策的民主化和科学化，为国家创造更大的经济效益：另一方面通过让职工参与企业管理，认识到发展道路上存在的困难和问题，增强其忧患意识：再就是体现了对职工主人翁地位的尊重，对于加强基层政治文明建设，发扬基层社会主义民主具有重要现实意义和深远的历史意义。职工的主人翁意识、责任感、危机感增强了，就会更加关心企业的生存状况和发展状态，以更加奋发有为的姿态积极主动地投身到企业建设的各项事业中去。
4.合理化建议活动有利于贯彻以人为本的先进管理理念，促进职工利益、企业利益和国家利益三者的和谐统。合理化建议大多数来自职工群众，其中有很多内容是涉及到职工切身利益的热点难点问题。开展合理化建议活动可以让企业领导更好地倾听职工的呼声，大力推行亲情式管理，结合企业实际及时地为职工做好事、办实业、解难事，在维护好国家、企业利益的同时维护好职工的合法权益，使三者的利益关系相辅相成、相互促进。
二、改制企业开展合理化建议活动应注意的几个问题
1.搞好改制企业工会的组建工作。工会是合理化建议活动的具体组织者和管理者，企业在改制以后，很多人在思想上存在着错误的认识，认为企业改制了，所有制性质发生了变化，工会组织可有可无，出现了削弱工会职能的现象。为此，各级工会组织要正确处理好各方面的关系，坚定不移地贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，明确目标，落实责任，使工会组建与不断变化发展的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，工会组织体制的延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相协调，力求使改制企业工会组建工作取得新进展。此外，改制企业中已经建立的工会组织要有所作为，积极地开展工作，切实履行职能，配合企业行政，紧紧围绕生产经营，扎实有效地把征集合理化建议活动等群众性经济技术活动深入广泛地开展起来。
2.突出维护职能，认真搞好两个维护。要激发职工参与合理化建议活动的热情，工会就必须突出维护职能，认真搞好“两个维护”。“两个维护”体现在改制企业中就是工会应努力维护好企业改革发展稳定的大局，只有企业发展了，才能对社会做出更大的贡献，为维护职工合法权益提供可靠的物质保障。另一方面要维护好职工的合法权益，切实关心职工生活，注重安全生产，随着企业的发展，使职工群众的生活条件、劳动条件、作业环境等不断得到改善，充分调动他们的积极性和创造性，认真做好本职工作，积极参加劳动竞赛、合理化建议和技术革新等活动，促进企业快速发展。只有搞好“两个维护”，才能形成企业、职工之间良好的互动关系，真正实现双赢共赢。
二.管理范围
以下范围的建议是应鼓励和可接受的：
经营管理思路和方法的改进；
各种工作流程、规程的改进；
新产品开发、营销、市场开拓的建议；现有产品、外观与包装的改进；
制造工艺、设备、技术的改进；
原辅材料节约、三废利用；品质的改进；
降低成本和各种消耗；安全生产；
加强政治思想工作和凝聚力；
其他任何有利于本公司的改进事项。
以下范围的建议不予受理：
夸夸其谈、无实质内容的.
为完成合理化建议的任务而无新意的；公认的事实或正在改善的.
已被采用过或前已有的重复建议；在正常工作渠道被指令执行的。
针对个人及私生活的。
三.组织机构
公司成立一个合理化建议委员会。该委员会可由企业总经理任主任（主席），委员由各有关职能部门经理和工会、工人代表组成或任命。
在该委员会中还可设立专门小组，如建议提案审查组、处理组、执行组，负责提案的征集、登记、整理、评审、传递、总评存档等日常工作。
在公司的下属分公司、子公司，可设立相应的合理化建议委员会分会。
合理化建议委员会职责范围：
⑴提出或修订公司合理化建议活动的政策方针和总体规划；
批准合理化建议活动的年度经费预算；
⑶制定和实施例题建议活动的工作流程；
⑷审查和监督重大合理化建议的实施；
⑸总结、评估、奖励每年的合理化建议活动。
四.管理程序
公司合理化建议委员会颁布实施合理化建议活动的工作流程，并进行必要的培训。
公司员工均有权对公司经营管理运作情况提出建议。该建议可用较正规的提案表填写。提案表主要记载事项：
⑴建议人姓名、部门、职务；提案日期；
提案原因或理由；建议方案或措施；
预期效果及改善前后比较分析；
[4]其他事项。
员工建议可送达提案（意见）箱或直接送到合理化建议委员会办公地点。提案（意见）箱应及时或定期开启。
允许员工建议是匿名或联名的。合理化建议委员会也可公布若干经营管理问题或难题，征招建议。收到提案后即进行登记、编号，同一内容以先提者为准，同一日提案视为联名。
经初步分类整理后送有关专家或被提案单位初审。不予以受理或暂保留的，应及时通知原建议人。原建议人准予申诉一次。初审认可后，委员会进行复审。复审中对提案划分等级，并落实提案执行部门和主办人。
提案依其重要性分为四级：
A级，重要的，多为创新性的；
B级，较重要的，多为改良性的；
C级，一般性的；
D级，反映在个别问题点上的。
对提案落实执行情况进行调查、追踪，协调解决存在的问题。对提案执行情况进行总结、效果评估、效益测算及相关资料归档保存。
将提案结果作成报告产拟订奖励方案，报委员会核准后张榜公告。提案改进结果所导致的专利、专有技术和成果，其知识产权属公司所有。
五.奖励
(一).奖励办法
凡1年内提出建议累计3项，且均不采用的，发给奖金______元。凡1年内提出建议累计3项，且均为暂保留的，发给奖金______元。对正式受理且分类为A类的，发给奖金______元.对因改善而降低成本或增加收入的，按下列比例提取奖金：
年节约工新创价值100万元以上，按1%计算。年节约或机关报创价值50万元以上至100万元以下，按1%~1.5%计算。
年节约或新创价值10万元以上至50万元以下，按1.5%~2%计算。年节约工新创价值1万元以上至10万元以下，按2%~3%计算。年节约或新创价值1000元以上至1万元以下，按3%~4%计算。
(二).提案改进结果导致注册了公司所有的专利、专有技术和成果，可给建议人一次性特别奖金。
(三).保留或不采用的提议如后续得到采纳，接第二十条给建议人追认奖励。
（四).联名建议的奖励分配由具名在前的第一提案人主持，其他建议人如不服可向委员会申诉。
(五).公司的合理化成果可报当地政府申报合理化建议奖。
(六).公司总经理或其他高级职员的合理化建议及其奖励由公司董事会参照本条例执行。
(七).合理化建议奖励金在公司成本费用中列支，不列入工资总额，公司可适当提取合理化活动费。
1、开展情况
3月初，工会下发通知，要求全员参加合理化建议征集活动。共收到合理化建议表格100余份，有效建议20余份。
3至5月份，为全方位、多层次征集建议，根据公司安排，工会组织开展合理化建议座谈会12场。主要以一线员工代表为主，通过面对面交流、拉家常式互动等形式，收集到建言、献策、要求等80余条，其中有效建议要求10余条。
将表格类建议和座谈会建议两相合并，共有建议、要求157条，涉及八个方面。其中体制机制方面16条，电网建设方面16条，安全生产方面25条，经营绩效方面21条，科技进步方面14条，教育培训方面19条，优质服务方面11条，企业文化方面25条。从征集的建议来看，充分体现了职工对公司的关心，也反映出工作中仍有不少有待改进或有潜可挖的地方。
2、工作体会
一是较好地体现了公司“以人为本”、“尊重员工”的指导思想。工会代表公司，通过与部分职工代表以拉家常、解答问题、解释政策的形式，循循善诱，不厌其烦，耐心解答，征求意见，使大家真实感受到了公司对职工的尊重，对树立广大职工的主人翁思想起到了积极有效的作用。
二是有效拉近了领导层与职工的距离。此次活动公司领导到一线，到生产现场，利用他们工作间隙与其交流，征求意见，实现了领导与职工的零距离接触，有助于消除职工与公司之间的隔阂感，有助于增强公司凝聚力、向心力。
三是增加了一个与职工沟通的平台。以前职工有想法，沟通渠道不多、不畅，公司也没有足够的精力、有效的渠道与员工双向交流，所以不同程度地存在：员工有话无处说，有力难出的局面。这次合理化建议征集活动明确传递了一个信息：即公司渴望倾听大家的想法，愿意与职工交流，希望全体职工与公司共同努力促进公司发展。
二、工作建议
为增强安全意识、识别安全风险、提高安全技能，进一步加强安全生产现场管理，全面提升员工安全意识和能力。以及为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制；充分调动员工参与安全生产管理工作的积极性和创造性，发挥员工的群众监督作用，为企业安全发展群策群力，使事故隐患得到有效治理，“三违”现象明显减少。现开展“查隐患防事故”合理化建议征集活动。
活动结束后，公司组织对安全建议进行评优，并对优秀建议予以相应奖励，请各位同事踊跃参加（所有参与者均有纪念奖）。
我们围绕“安全生产现场查隐患防事故合理化建议征集”主题，面向企业全体员工进行公开征集，请公司员工将建议以文字形式放入办公楼大厅的意见箱（需要署名），或以微信形式发送给安环部（*********微信同号）。
安全现场生产合理化建议内容主要包括：
1、对开展安全检查、隐患排查治理的具体办法和措施的建议，对生产场所存在的某项安全隐患,提出具体的消除和治理的建议；
2、对工艺改进、设备更新、配备安全防护装置、危险工艺自动化控制及安全联锁技术改造等提升本质安全的建议；
3、对安全生产规章制度建设、操作规程、应急预案的编制及演练、安全生产精细化管理的建议；
4、对培育企业安全文化、加强职工安全培训教育、提升一线员工安全素质的建议；
5、对抓好劳动安全生产岗位达标、专业达标和企业达标的建议；
6、其它有利于职业安全健康的建议。
本次活动相关奖品有：
纪念品：**（20~50元）
二等奖（2名）：***（90~150元）
