时间：2023-07-30 08:51:21
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中图分类号：F253.3 文献标识码： A
1、施工阶段常见的施工质量管理问题分析
1）施工技术规范、标准编制滞后的问题
虽然我国市政工程施工经过几十年的不断发展完善,各项规范已经实现基本配套。但随着建筑材料、设备及施工技术的不断创新进步,施工过程中又出现了许多新的情况和问题。通过对这些新情况和问题进行分析,我们不难发现,出现问题的地方,往往是由于基础环节与实际发展脱节,或是由于各项规范和标准更新配套速度过慢造成的。由于现阶段许多施工技术规范已经无法满足新技术、新材料的要求,因而对这一方面的施工质量管理控制形成了盲区。
2）市政工程施质量管理法律及执行中的问题
我国经过多年的努力虽然已经建立起了相对比较完善的工程施工质量领域的法律规范,但就多年的更新及实施情况来讲,依然存在着几大问题。首先,工程施工质量规范执行力度不足。施工质量方面的法律法规对工程施工单位的约束能力较差、执法力度不够大、处罚力度不够强、对施工单位所能产生的威慑作用十分有限；其次,立法速度跟不上工程施工实践发展的步伐。往往在工程施工中已经出现某些问题和现象之后,法律 完善工作还不能够及时到位,质量管理法律 规范问题的存在有可能留给施工单位较大 的法律盲区可钻。一旦他们利用了这个法律盲区,就很有可能会给市政工程带来极为不利的影响。因此,进一 步加快工程施工质量法律规范的完善速度 和提升执法力度就显得十分必要。
3）市政工程施工过程中的质量管理意识问题
在我国,市政工程建设施工人员往往存在一种不正确的思想观念。那就是,认为市政工程是为了以后的城市建设而准备的过渡性工程产品,总认为没有必要把这种过渡性工程的质量建设的特别好。这种不正确的思想意识使得施工人员把关注的重点转移到了工程施工进度上来,只寻求快速完成工程建设任务,而不是着力提升工程施工质量。加之各个施工人员的能力和素质存在较大的偏差以及有些监理单位质量监督能力不足、质量意识薄弱,从而导致工程施工过程中的质量把关不到位,使得市政工程施工质量问题频频发生。提高市政工程施工人员的质量意识,应当从员工技能培训和员工质量责任落实入手。
4）市政工程的质量评价标准问题
施工质量评价标准是市政工程施工活动评价的依据和主要参考标准,施工质量标准的合理规范与否,是关系到施工关注点和发展方向正确与否的重要问题。虽然,市政工程属 于建筑工程的范畴,但它们之间也存在着许多共性与个性的问题。也就是说,我们不能用建筑工程施工质量的大范畴去统筹评价市政工程施工过程中质量的考核与评价。不合理且不符合市政工程特点的质量评价指标的选择将会导致更为严重地问题。因此,市政工程领域应当尽快制定符合其自身特点且切实可行的施工质量评价标准。
2、工程施工阶段质量管理的有效措施
为了适应新形势对工程施工质量的要求,加强施工阶段的工程质量管理十分必要。通过对现阶段市政工程施工阶段质量管理问题的分析和研究,笔者认为应当从以下几个方面对工程施工质量管理进行优化,以便提高我国市政工程施工质量管理水平。
1）加强项目组织管理提升员工的素质和能力
人是市政工程建设的最基本要素,项目质量控制要靠人来执行。所以,搞好质量管理的前提是要做好人的工作。项目质量管理控制的顺利进行离不开项目管理部门,我们必须重视和加强项目管理机构的组织工作。根据项目具体的情况为其配备合格的管理人员,制定责、权、利相一致的组织管理制度,对施工全过程进行质量跟踪控制。
要确保市政工程的质量,除了需要一支优秀的管理队伍外,还需要培养一支技术过硬、综合素质较高的技术工人队伍。平时不仅要重视员工的技术培训和专业理论知识的学习,还要加强员工的质量教育、安全教育和思想道德素质的教育,提升员工的技术水平,培养员 自觉遵守技术、质量规范和各项管理制度的良好习惯。另外,对员工必须实行工作岗位责任制。要让每一位员工明确自己的工作岗位职责,保证工作责任落实到位。一旦发生质量事故,能够很快的找到责任人。及时分析原因,采取补求措施。
2）积极引进先进的管理理念和施工技术,努力构建良好的软、硬件环境
施工单位应当及时关注管理理念发展的最新动态,并引进先进的管理理念,自觉用新的管理理念去指导工程施工的各项工作。新技术、新材料和先进的机械设备的应用对提高工程质量意义重大,先进的施工技术、先进的机械设备不仅能够从很大程度上降低工人的劳动强度、提高工作效率、降低施工成本和缩短施工工期,而且能大大提高施工质量的达标程度。可以说,对先进工程施工技术和装备的重视的程度关系到工程施工单位在竞争日益激烈的建筑市场中的地位。现代市政工程建设施工活动往往规模 较大,仅仅依靠人力或者传统施工机械设备很难有效地实现。
3）重视对建筑材料的甄选控制工作,为市政工程打下良好的材料基础
工程施工材料是市政工程建设的基础要素,施工材料质量的优良与否,直接影响到工程建设质量的高低。建筑材料 的甄选控制工作是每个工程施工单位都必须认真对待的。做好建筑施工材料管理和控制工作需要特别重视两个方面的内容:首先,建立完善的采购监督机制,注重采购人员素质的培养。建立完善的采购监督机制是为了防止采购人员因收受供应商贿赂而做出降低材料采购标准的做法；其次,加强原材料、成 品及半成品进场前的检验,不合格的坚决不允许流入施工现场。
4）改变落后的市政工程施工质量管理方法,积极探索新形势下的有效管理方式
市政工程质量管理要确立明确的目标。每个承包合同中都会有一个总的质量目标,要想顺利、完整的完成工程目标,单靠工程质量的总目标是不够的。必须要把总目标细分,细化成若干个分目标,再逐个制定实现分目标的施工措施。在实施过程中,要按照全面质量管理的方法,进行P、D、C、A循环,完成各个分目标,进而实现总目标。对于各目标的实现,关键的还是要加强项目施工的全过程即每一个环节的控制。在施工中,要认真分析实际目标与计划目标的偏差,找出存在差异的原因。制定改进措施,保证质量总目标的实现,以便能及时有效的控制工程的施工质量。由此看来,在施工前期做好合理的施工方案是保证市政工程项目质量控制的前提条件。
5）注重施工技术措施方案的制定和落实,创建安全、文明的施工环境
安全、文明的施工环境是保证工程质量的前提,施工人员在一个到处存在隐患的险恶环境中是做不出高质量工程的。为此,施工前必须对市政工程项目施工现场所处的环境条件做全面的调查研究,根据工程项目的具体情况制定出完善的、有针对性的施工技术措施方案,即安全、文明施工的技术措施方案。并且保证在工程施工前的施工技术方案落实中能够严格按照所制定的技术措施方案执行。如果没有一个切实可行的施工技术措施方案,或者不认真按照技术措施方案落实,随意施工,那么施工过程很难得到全面掌控。不要说工程质量目标难以实现,甚至很容易造成安全事故,这必须引起有关人员的高度重视。
参考文献
[1]周黎.市政道路工程施工质量优化管理策略分析[J].科技创新导报,2010(16).
关键词:市政工程质量控制问题施工管理
随着我国改革开放的深化,国民经济持续高速增长,市政工程投 资项目的也在不断增加。但由于市场的规范化管理存在缺陷,使得 有 些单位不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制工程监理制、合同管理制。有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期 ,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低运行后出现大量的质量问题。其次在施工过 程 中 ,各个环节都存在着影响质量和安全 的因素,如施工材料的质量和安全差异施工工艺的改变天气环境的变化施工设备的磨损等 ,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因此,分析市政工程项目质量和安全控制因素,把握市政工程项目 质量和安全控制方法对加强工程质量和安全管理,提高工程质量和安全水平极其重要。
1市政工程建设质量管理存在的问题
1．1 施工单位质量管理意识淡薄
在工程建设项目中,一些施工单位质量意识淡薄,没有完善的质量保证体系与严格的质量控制手段。承担市政基础设施施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质 ,并在证书许可的范围内承揽工程。而在现实工程在进行投标时,借用资质进行投标的情况比较普遍。而由于工程的分包及转包现象比较严重,管理存在着很大的漏洞。中标单位缺少对分包单位的管理与技术指导,现场技术及施工员缺乏施工 经验,宏观控制和微观把握 能力不强,直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
1．2 业主质量监管力度不够
业主的质量意识低,临时观念比较严重,缺乏强有力的监管与引导。业主往往重视工程的工期,而忽略了工程质量的管理。对于工程质量的监督,片面地认为工程监督由监理负责,所以会忽视工程质量的管理。甚至有的建设单位为了抢工期,完全不惜牺牲工程质量。对于业主来说,往往由于缺少专门的行业资质管理,而其管理人员的背景复杂,工作人员的自身素质和工作作风参差不齐,部分的管理人员自身能力还不够。
1 ．3 部分监理单位把关不严, 服务水平低
目前大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。监理在工序质量控制方面往往力度不够手段不多。少数监理单位没有认真履行职责,职业道德低下。对关键部位和关键工序没有做到旁站监理,或是旁站监理把关不严,不能及时纠正出现的问题,使少数市政工程出现质量和安全缺陷。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,加强执法监督力度,进一步规范市政工程市场行为和建设行为。
2市政工程质量控制的基本原则
2 . 1 坚持质量第一的原则
市政工程“麻雀虽小,五脏俱全”,工程施工的规模虽然不大,但是项目内容与大型工程相比基本一样,施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度,必须坚持质量第一的原则。
2. 2 坚持预防为主的原则
工程的建设要将隐患尽量消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终,从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面,都要充分考虑多种因素的影响,对项目的每个环节加强全过程监控。
2. 3 坚持质量标准的原则
质量标准是评价质量的尺度,也是执行的准则。工程在施工过程中必须坚持标准,不能擅自的降低工程质量标准或其它要求。通过严格的质量检查程序,控制工程质量。坚持以数据说话的原则,杜绝工程质量评价的随意性,客观科学的对工程进行合理的评价。
2. 4 坚持以人为控制核心的原则
人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”,把人作为质量控制的动力,发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
3市政工程质量控制的主要措施
3. 1 对市政工程管理体制的控制
以建立科学合理、精干高效的市政管理体制,其基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”,体现责权利相统一、建管相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络。
3 . 2 控制影响工程质量的主要因素
3 2.1 人 的 控 制
加强对人的控制是实施质量控制的关键与基础,必须从质量意识与资质审查两方面结合起来。
(1)加强对全体建设人员的质量意识的宣传,牢固树立质量第一的思想。
(2)加强人员资质审查要求,明确必须持证上岗。工程建设一般要求领导者应具备较强的组织管理能力,一定的文化素质,丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年有一定的经验,且具备相应工程要求的项目经理证书。各专业技术工种,应具有本专业的资质证书,有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。监理工程师应具备执业资格,其它各监理人员也应具备相应的资质证书。
(3)加强对技术骨干及一线工人的技术培训。尽管在施工招投标等过程中加强了对施工单位资质及人员的审查,但在中标后难免会有承包人将工程的部分以施工班组的形式进行分包。因此加强对分包队伍人员的质量培训显得尤为重要,这种培训要以项目部为主。
3.2.2 材 料 的 控 制
材料包括施工原材料、半成品等。对材料质量的控制应注意以下几方面。
(1)对于工程中使用的材料、构配件,承
包人应按有关规定和施工合同约定进行检验,并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验,不得使用;经检验不合格的材料、构配件和工程设备,承包人应及时运离工地或做出相应处理。(2)明确质量标准。对于施工中采用的原材料与半成品,必须明确其质量标准及检测要求。
3.2.3 机械设备的控制
机械设备的选用,必须考虑施工现的条件、工程结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织管理等多个因素。施工设备的检查应符合下列规定。
(1)设备的选择应本着因地制宜,因工程而宜的原则,按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则,使其具有工程的适应性。(2)旧施工设备进入工地前,承包人应提供该设备的使用和检修记录,以及具有设备鉴定资格的机构出的检修合格证。经监理单位认可,方可进场。(3)机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则,实行定机定人定岗定位责任制的制度。
3.2.4 方 法 的 控 制
方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建设项目建设周期内所采取的技术方案、工序、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织等。加大对工序质量的控制。从而达到对整个施工过程的质量控制。
3.2.5 市政工程检测手段的控制
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。
3.2.6 对环境因素的控制
影响工程项目质量的环境因素有:工程技术环境,如工程地质、水文、气象等。工程管理环境,如质量保证体系,质量管理制度等。劳动环境,如劳动工具,施工场地等。
3 . 3 对工程质量监管力度的控制
（一）质量监督档案的主要内容。包括工程质量监督注册登记资料、工程监督工作方案及监督交底资料、工程质量监督工作记录资料、工程质量验收监督记录资料、工程质量监督报告、工程质量事故报告及相关资料、行政执法资料、需要保存的其他文件资料等。
（二）竣工验收备案档案主要内容。包括市政基础设施工程竣工验收备案表、工程施工许可证、工程质量评价资料、工程质量监督报告、相关机构认可文件、工程质量保障文件、法律法规要求的其他文件资料等。
二、分类整理方法
（一）类号的确定。将工程质量监督档案确定为专业档案，采用混合号码制方式确定类号，工程质量监督档案确定为“Z1”，竣工验收备案档案确定为“Z2”。
（二）分类方法的确定。工程质量监督档案围绕工程建设分阶段逐步自然积累，以工程项目为中心，对象明确，实体单一，联系密切，构成了一个有机的整体。档案资料有明确的内容，外部界限清晰，便于归类。基于上述特征，采取“性质―工程项目分类法”进行分类。
（三）档案号的确定。市政工程大多跨多年施工，以年度为单位整理难以完整反映工程建设全过程，在编制档案号时不以年度为限，直接以流水号顺序排列，采取“分类号+案卷顺序号”的方式编制档案号。
（四）档案保管期限的确定。工程质量监督档案是与工程质量密切相关的原始资料记录，是工程一旦发生质量问题、出现投诉后进行调查处理的重要依据，是监督机构和监督人员履职尽责的有效凭证，依据《建设工程文件归档整理规范》及《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法》，确定保管期限为永久。
三、结合档案实际的特殊处理
（一）两类档案的对应。每项工程既有一套质量监督档案，又有一套竣工验收备案档案。为照顾其相互联系，在分类整理过程中，对两类档案分别确定类别号，但使用相同的案卷号。如此，通过工程名称按照案卷号查阅到质量监督档案后，同一案卷号对应该工程的竣工验收备案档案，反之亦然。
（二）工程建设周期的对应处理。利用流水号方式顺序编排案卷号，直接从档案号中无法反映档案的生成年度和工程建设周期。整理过程中，采用增加备注、编制专用检索工具的办法予以解决。首先在档案装具封面上标注质量监督注册登记号和竣工验收备案号，直接反映工程的开工建设时间和验收时间；其次是在编制检索目录时，在案卷号后备注对应工程的质量监督注册登记号和备案号，在检索工具中实?F一目了然。
（三）特殊档案的处理。市政工程情况复杂，有的工程完工后迟迟不办理竣工验收备案手续，造成质量监督档案已经形成，竣工验收备案档案无从整理。按照两类档案对应一致设置案卷号的原则，已形成的质量监督档案也难以编号整理。为解决上述问题，对单独形成的质量监督档案，采取类别号剔除阿拉伯数字只确定为“Z”，案卷号仍以流水号方式编排的方式加以整理，集中保管时归为临时档案，待对应的竣工验收备案档案形成后再重新编号整理。
四、相关工作体会
小区室外配套市政工程，与一般意义上的市政工程不同，其主要是由房屋开发商建设完成。随着当前小区数量的不断增多，相关配套建设的道路、给排水管道出现的问题也越来越多，给小区业主的正常生活造成了很多不便，也影响了开发商的形象，因此我们必须重视小区配套工程建设，提高建设水平和建设质量。
1.小区室外配套市政工程建设水平不足的原因
当前小区室外配套工程建设存在的主要问题包括：道路平整度差、使用寿命短，给水排水管道设计不合理、易堵塞，极大的影响了小区居民的日常行车以及饮用水安全。造成这些问题的主要原因就是参与规划、建设配套工程的单位水平不足，本文将主要从业主、施工、监理三个方面入手进行详细分析：1.1建设单位的管理水平不足。建设单位具有丰富的房屋开发经验，但是对与配套的市政工程建设经验较少，路桥、给排水方面的专业人员配置不足，这就直接导致建设单位从施工前的准备工作到施工进行以及最终的结算都处在被动位置，具体表现为：1.1.1施工单位在施工过程中要求变更，增加工程造价，给建设单位带来损失；1.1.2建设单位管理水平有限，在路桥、给排水施工时容易指挥不当，给现场施工造成不必要的麻烦；1.1.3工程施工图的三方会审无法给出合理建议，管理团队的建设以及施工现场的管理制度不明确，导致市政工程建设质量问题频发，例如南京某小区在规划建设时忽视了地势因素，在雨季降雨量骤增时无法排除积水，给住户带来了严重的经济损失。1.2施工单位的建设水平有限。一般来讲，小区室外配套市政工程的建设规模较小，因此在招投标选择施工单位时，中标的企业也多为小型的施工企业，这些企业部分不具备路桥及给排水的施工资格，施工能力有效。主要表现为：施工水平不高，不能掌握科学的施工方法和控制施工进度及质量的要领，施工过程操作不规范现象频发；施工经验不足，对市政工程施工规范了解不够，能力薄弱，技术工熟练程度不高，容易引起施工质量问题；小型施工单位为了减少投入，获得更高的收益，在设计标准、材料选择等方面认为降低标准，通过工程变更从施工单位处获取补偿，不仅会影响施工进度，给业主造成不便，更因为劣质材料的使用影响工程的使用寿命。
2.提高小区室外配套市政工程质量管理的措施
2.1建设单位。2.1.1统筹安排，合理规划工作。小区建设不同于其他的土建类工程施工，建设单位需要考虑很多方面的细节，从而为住户带来良好的生活体验，例如，便捷的交通、充足的停车位、适当的绿化、及时稳定的供电、供水、供暖，并保证在雨季能够将涝水排除，这就要求建设单位必须统筹安排各部门工作，做好现场协调工作，使各项工作能够同时展开，彼此之间没有较大的冲突。例如在铺设混凝土地面时，要及时同时给排水、电力部门进行相关线路管道的埋填，避免二次施工。2.1.2控制施工进度，提高效率。建设单位还应当协调各方关系，提高管理能力和水平，使施工进度在可控的范围内，提高施工效率。首先，建设单位需要聘请专门的技术人员为施工管理出谋划策，解决道路、给排水建设过程中的问题；其次，要对施工工期和施工计划进行监督，查明施工进度落后的原因，要求相关单位在保证质量和安全的前提下加快施工进度；做好现场记录工作，对施工进度和质量进行文字、视频记录，不仅能够帮助第三方单位进行鉴定，也能在发生工程变更时保护建设单位的利益；最后建设单位还要注意对原材料的控制并聘请鉴定机构对原材料进行检测，特别是在给排水管道铺设中，一旦使用了质量不达标的产品很容易造成漏水、污染水现象的发生，威胁小区住户的健康。2.2施工单位。小区道路建设遵循的标准为：城市道路与排水技术规范和当地市政行业的质量评价标准。一般小区内的道路主要分为两类，一类为连接各个建筑的主路，另一类为各个楼间的宅间道。这两类道路的建筑有不同的建设标准，前者要求较高，需要能够承载更大的车辆荷载，特别是在小区居民装修过程中，会有很多大荷载车辆来往，因此该类道路宽度一般不宜小于七米，需要采用沥青混凝土作为主要的铺设材料，这种材料伸缩性好不易产生裂缝。宅间道的建设标准较主路有所降低，主要采用水泥混凝土为主要的铺设材料，宽度在4~5m之间。除此之外，道路施工还有许多规范要求，施工单位必须严格按照规范内容进行施工，确保施工质量。2.3监理单位。监理单位主要的工作就是加强技术、试验、资料、安全监督。具体要求，监督施工单位的施工技术，判断技术是否符合施工流程要求，对违反规定的施工流程必须强制停止并进行整改；加强试验监督，对现场使用的原材料进行试验、检查，避免伪劣产品进入施工现场，对施工质量进行试验，确保路基强度、管道埋设高度等符合规定要求，避免发生不均匀沉降、管道堵塞；加强资料整理，对监督过程中出现的问题进行详细记录，并归纳整理质量资料、计量资料，为后续的质量报验工作做准备；加强安全监督，要求现场施工人员学习安全生产知识，强化安全责任意识，对违反安全施工的施工技术必须强制停止，加强可能出现安全隐患位置的施工监督，消除一些可能出现的安全隐患。结束语总而言之，小区室外配套市政工程同小区楼房开发质量管理同样重要，对小区升值有很大帮助。当前，建设、施工、监理部门在小区配套工程施工中均存在不同程度上的缺陷，这些缺陷影响了施工进度和质量。
参考文献：
[1]程贵丽.探讨市政工程质量管理及控制措施[J].山西建筑,2015,29:213-214.
当前，市政工程存在的质量通病尚未彻底根治，质量管理时紧时松，甚至有些工程出现人员伤亡并造成较大经济损失。通过总结多年来项目管理经验，分析目前存在的制约因素，结合我市市政工程建设的特点，本文旨在探讨提升市政工程质量管理措施。
一、重科技、重质量、重创新
在进行市政建设和管理过程中，精心组织，加快建设的同时，将质量与效益管理始终贯穿于组织安排、人力、物力、财力、设备、施工工艺等方面的每一个环节，优化资源配置，最大限度地满足项目需要，实现施工资源市场化，项目管理规范化，推广“四新”材料在道路建设中运用，提升项目内涵，努力创建“建一条道路，创一项精品”的目标。
(1)重科技、治理工程通病。在项目组织中，要求施工单位改原施工工艺中人工三渣铺设为机械摊铺，提高施工工艺、质量和效率，按照施工图规定尺寸，与混凝土路面一次浇筑成型。在施工过程中，过去建设道路的缩缝、纵缝都是施工单位用沥青油填实处理，短时间内屡屡出现路边沙石进入缩缝、纵缝，造成混凝土板块不能自由伸缩等质量问题。针对这种情况，引入专业灌缝施工队伍，对道路缩缝、纵缝、胀缝进行填实处理。针对局部混凝土板块沉陷因为沟槽回填不密实因素，采取压密注浆的方法进行处理。通过这些技术的应用，市政道路在质量上取得了明显效果。
(2) 重质量、把握重点环节。一是对工程建设中最容易失去监控的重点环节、重点岗位实行公开、平等择优的“轮岗制”；二是材料采购中的质量标准、规格，必须由甲方、设计方、监管方、质检方、校方等“五方会签”，通过一般审核、重点审核和领导审核的三级审核制。上述制度的建立，使材料采购供应程序严格、公开透明，将劣质建材堵在门外，并有效控制材料价格和质量。严把检验关，建立以建设方和监理方为主体监控的现场实验室。增强合同意识，突破建设各方“自编、自导、自演”的小生产管理方式，有效地保证工程质量。
二、析成因、找差距、应对策
随着我市市政重点工程不断加快，施工单位出现“重过程、轻前期”的现象，影响了项目创优争优目标的实现，主要表现在：勘探资料不准确影响设计质量，部分施工单位质量意识不强，内部质量管理随着外部质量监督管理的加强有逐渐弱化的趋势；监理单位人员素质、检测设备及内部管理与担负的控制投资、质量、工期的重任不相适应，项目监理工作不规范；政府质量监督力度、权威性不强等，这些都对加强市政工程质量管理造成了严重的不利影响。
(1)设计规划阶段。我市在近几年路网建设中，部分地段出现大面积的软土地基和低洼水塘，技术处理复杂，土方回填量造价上升，因此，项目前期阶段成果的科学准确性应引起高度重视。目前，很多工程要求当年建设当年完工，项目决策也只有两三个月的时间，因此项目的勘探设计、可研、扩初和施工图设计等主要采用委托方式，前期勘探和测量的队伍缺乏竞争意识，勘探测量的数据保守或不准确，可研成果缺乏现场凋研，照搬照抄，直接影响了初步设计和施工图设计，特别是对一些重大投资项目，为后续工作带来许多隐患。因此建立对前期测量、勘探单位的责任追究制度，是保证工程质量的重要前提。
(2)招投标阶段。由于在施工阶段施工企业对质量控制起着决定因素，因此增加招投标的透明度，科学规范运作手段，使更多优秀的队伍中标，是提高工程质量的必要手段。但目前发现仍存在围标、串标、哄抬标价以及“标前标后两张皮”等问题。目前在具体操作中，去掉最低投标价并没有任何依据和道理，这种与计划经济体制相适应的定价方式不能体现市场经济条件下招投标的“竞争定价”原则，无形中造成财政资金的浪费，影响工程质量的提高，因此，在施工单位公开招投标中，推行无标底的招投标，实行工程量清单招标，使靠自己的真正本领在市场上竞争的优秀队伍中标以提高工程质量仍是我们今后的努力方向。
(3)监理与施工阶段。施工阶段是整个项目投入人力、物力和资金最大的环节。在项目实施中,监理人员代表业主对项目实现监督、管理、保证,但在实际工作中，监理单位人员素质、检测设备及内部管理与担负的控制投资、质量、工期的重任不相适应，项目监理工作不规范，存在工作不到位、把关不严现象，主要体现在：一是监理公司为扩大业务，降低专业要求招募人员，监理公司组成的现场项目部人员配备，进驻施工现场缺乏必要技术知识，对某些技术问题不能严格把关；二是为降低成本，监理公司在施工现场没有建立试验室，缺乏应有的专业检验手段和工具；三是部分监理人员施工过程中的现场处理问题能力差；四是对项目的管理能力及与外部的协调能力较差，严重影响整个工程的建设进度与质量管理。
三、建体系、抓过程、重管理，构建精品工程
(1)建体系、完善好全面质量监控系统。一是建设好工程质量评价体系。借鉴国外做法和外省市的经验，制定出一套以科学理论作支撑、以现代信息技术为手段、简便适用的质量状况评价体系；二是推行好工程质量保证金制度和工程质量保险制度。通过推行工程质量保证金制度，落实工程在缺陷责任期内的维修、修养责任，规范建设工程质量保证金管理。逐步推行工程质量保险制度，降低质量风险，利用市场手段，促进施工企业提高自身管理水平；三是管理好工程的勘察设计、施工、监理等三个质量责任主体，依法落实各方的质量责任。建设单位应对其建设的工程质量全面负责，不得任意降低工程造价、不得随意减少中标工期、降低工程质量标准；勘察、设计、施工、监理等单位要严格执行有关法规、质量管理标准；四是抓过程，监管好四个环节工程质量。即工程建设的项目建议书、可行性研究项目策划与决策阶段；设计文件、建设准备阶段；建设实施阶段；竣工验收阶段。
城市建设过程中，市政公路工程建设是一项非常重要的内容，其能够反映城市发展的整体形象，并且在实际的建设过程中，其建设水平的高低直接影响着居民的生活、社会效益及城市的美观性，随着社会市场经济的发展，城市的建设不断壮大，其工程规模也随之扩大，做好其各方面的控制管理工作显得尤其的重要，本文就主要对市政公路工程管理效果予以评价，对于实际的市政公路工程管理工作具有一定的参考价值。
一、工程实例简介
市政工程主要有市政桥梁、市政道路两个方面，在工程建设过程中，两者是难以完全的独立的，在一些综合性的市政桥梁工程的建设过程中，也包含了道路工程的建设，本次研究中所选取的工程实例，是一个相对来讲比较全面、完整的工程，其中项目1是市政桥梁工程，其工程概况主要表现为：监理单位的工程评定值为95.1，其质量等级为优良，合同上的施工工期为600d，实际的施工工期为610d，合同的造价为：3923.99万元，但是在实际的施工过程中，由于受到现场签证、工程变更等因素的影响，其实际的工程造价为：4139.7974万元；项目2是市政道路工程，其工程概况为：监理单位的工程评定值为：91.7；其质量等级为优良；合同的工期为：518d；实际的施工工期为：293d；合同的造价为：2266.8636万元，但是在实际的施工过程中，受到工程变更等的影响，其实际的工程造价为：2805.1173万元。
二、市政公路工程管理的效果评价
1、市政公路工程管理中的单项效果评价
首先对其工程质量评价予以简单分析，市政公路工程建设过程中，其工程质量与环境效益、社会经济效益、项目投资效益等的实现与提升具有直接的关系，其中保证工程质量的核心内容就是有效的管理工作，目前实施的工程质量综合评价是在验收质量的基础上来进行评定的，但是由于受到人为因素、质量标准不统一等因素的影响，导致评定的结果不够准确，对于实际的工程质量水平难以真实的反映，所以在相关的研究中，应用一定的数学方法对
理单位及施工单位的质量评定结果予以求证是非常重要的。
2、市政公路工程管理中的综合评价
将工程造价、工程进度、工程质量之间的矛盾统一于工程项目的整个过程中，对其实施项目综合管理效果评价，这对于项目主管部门对工程项目整体实施宏观决策与把握具有积极的作用，对三者之间的协调状况予以进一步的分析，对于今后工程项目质量的调控具有一定的参考价值，能够有效提升工程项目的管理效果及社会效益。工程造价、工程进度及工程质量是工程项目管理的重点，对三者实施有效的控制与管理，能够有效的提升工程项目的综合管理效果，实施综合管理效果评价的前提是各个指标控制效果的分析，并要对施工过程中的文明及安全情况实施管理。
加强市政公路工程管理的相关措施
1、评价结果分析
对上文中的效果评价结果进行简单分析，项目1与项目2的质量管理都比较好，其安全施工与文明施工水平在不断的提升，但是在今后的工程建设过程中，还有待进一步的加强；但是其工程造价管理与工程进度管理都没有取得较好的控制与管理效果，对目前的施工单位与业主的关系来分析，只有对施工单位及业主所承担的风险及职能分工予以明确，才能从根本上改善工程造价与工程进度的管理，对其相对评价分值进行分析。
2、提升其管理控制效果的措施
虽然在实际的工程项目管理工作中，其具有各自的特点，但是其中还是具有一些共同问题，针对其中存在的不足之处，采取相关的措施予以解决是非常必要的，这对于其控制管理水平的提升具有积极的作用，主要表现为：（1）对市政公路工程质量管理效果评价进行分析之后发现，其工程竣工之后的质量验收工作还有待提升，由于很多施工单位所提交的竣工材料不完整，没有严格按照质量检测标准来提供各个分部工程的检测值，这使得相关的工程质量评价工作没有必要的数据支撑，在一定程度上来说，工程质量的管理过于简单，其验收评定工作也过于定性，流于形式，使得相关的工程管理部门难以对市政工程的实际情况有一个详细、真实的了解，积极做好这方面的改进工作是非常必要的；（2）工程进度的管理，市政公路工程进度管理工作中普遍存在管理效果不佳的现象，这就需要积极改善其进度控制管理工作，在施工前期的各项工作完成之后，如拆迁等，再实施招投标工作，以便于每个单位工程及分部分项工程能够控制在计划期中，并能够实时有效的协调与接轨，对于工程投资应用效率的提升具有积极的作用，并有利于其社会效益的实现；（3）如果不对市政公路工程的造价予以有效的管理，会给政府财政带来较大的负担，这与设计单位收费不合理、设计方案优化力度不够、前期管理工作不到位等都具有直接的关系，由于没有做好工程质量、工程进度、工程造价三者之间的协调，导致出现工程造价管理效果不高的现象，这就需要采取有效的改进措施，尽可能的避免各级领导对于工程项目的建设实施直接的干预，并要杜绝依靠形象工程来提升政绩，另一方面，应该尽快的熟悉新版的建设项目合同管理制度，将工程项目管理工作纳入到法制化、社会化、专业化轨道中，并应该尽快的依据实际需求，制定出相关的法律法规，明确监理单位、施工图纸审查单位、设计单位、勘察单位等的奖惩措施，提升其工程造价管理效果，有效减轻政府的财政负担。
结束语
市政公路工程建设与人们的日常生活息息相关，在其建设过程中，做好各方面的控制管理工作是非常必要的，为了保证其管理质量，就需要对其实施管理效果评价，本文就主要针对此进行了简单分析，对于实际的市政公路工程管理效果评价具有一定的参考作用。
参考文献
[1]郭锋，张玉萍.市政公路工程管理效果评价[J].中外公路，2012（9）.
一、市政公用工程施工质量控制的重要性
在市政公用工程建设中，时有质量问题的暴露，以最常见的排水管道工程为例，在排水管道施工结束并投入使用后，常有排水管道断裂泄露、排水不畅、水倒流和排水管道上覆路面发生沉陷或变形的后遗症，这是由于在排水管道工程施工中没有充分做好施工质量控制工作的结果，之所以市政公用工程时常出现质量问题，笔者结合自身的工作实践，总结原因如下：
1、施工过程中的技术问题
最普遍的是市政公用工程施工中的作业面狭窄问题。由于市区施工的特点，大多数市政公用工程的施工场地很难做到封闭条件实施施工，进入施工场地的人流和车流也难以做到控制，使得市政公用工程施工中的作业面比较狭窄，再加上施工路面下的电力管道、电信管道、热力管道、有线电视管道、煤气管道、自来水管道和排污管道等各种管线相互交织并彼此干扰，造成无论是市政公用工程中的道路施工还是管道施工，施工作业面显得更加局促。由于施工作业面的狭窄，造成了施工质量管理工作比较零散，连续性差，使得施工质量工作难度增大。此外，由于市政公用工程的整个施工路段往往被划分成许多工段，分别进行同时施工，往往不同的工段属于不同的施工建设主体，这样就容易出现施工工段衔接处就容易出现质量问题，造成工程衔接处质量控制难度大。
2、施工过程中的偷工减料
由于在市政公用过程招投标过程中市场竞争很激烈，造成额许多些施工单位为了取得市政公用工程，不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时，为了提高实际工程利润，常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况，例如以次充好、以小代大、以粗代细等，施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。市政公用工程质量的好坏与城市居民的生活是密切相关的，市政公用工程使用功能的是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工过程中，做好施工质量控制至关重要。
二、市政公用工程施工质量控制的含义、依据和原则
1、市政公用工程施工质量控制的含义
市政公用工程施工质量控制，就是为了达到市政公用工程质量要求所采取的一系列施工管理和施工技术的各项措施和活动，把市政公用工程的质量要求需要转化成为为可以用定性或定量的规范所表示的市政公用工程质量特性，并便于进行市政公用工程质量控制的执行和检查。市政公用工程的施工质量控制贯穿于市政公用工程质量形成的全过程、各环节，要排除市政公用工程施工过程每个环节中所有技术、活动可能偏离有关市政公用工程质量规范的现象，使其恢复正常，从而达到市政公用工程施工质量控制的目的。
2、市政公用工程施工质量控制的依据
市政公用工程施工质量控制依据主要包括设计规范、施工规范、验收规范、设计部门的设计文件和设计图纸、市政部门和施工单位签订的合同文件、市政工程的工程技术标准、市政工程质量检验评定标准等，这些都属于市政公用工程施工质量控制的依据范围。因此，施工单位内部制定的施工技术规范、实施细则、原材料、半成品、构（配）件的质量控制、施工工序质量控制，必须在遵从上述的市政公用工程施工质量控制依据的基础上才能作为具体实施施工过程质量控制的依据。
3、市政公用工程施工质量控制的原则
根据市政公用工程的特点，结合笔者在实际工作中的经验，笔者认为在市政公用工程施工质量控制应遵循以下原则：
（1）坚持质量标准的原则。市政公用工程的产品是面向城市所有市民的，是一种特殊的商品，与城市所有居民的生活密切相关，其质量的好坏直接关系到城市居民生命财产的安全，因此市政公用工程的施工必须做到"" 质量第一，用户至上""，坚持质量标准。我们知道，任何行业，质量标准都是评价其产品质量的尺度，因此在进行市政公用工程的施工质量控制过程中，必须随时严格检查在建市政公用工程的质量，一切以质量检测的数据作为质量评价的标准，把握数据是质量控制的基础和依据的原则，控制好市政公用工程施工中的规定值和允许偏差，把握好市政公用工程施工过程中质量检查的检验方法和频率，保证市政公用工程质量符合合同规定的质量标准。
（2）坚持以人为控制核心的原则。任何工程项目的质量，其建设者都是人，质量控制的实现都是由人来掌握的，因此市政公用工程施工质量控制应该做到"" 以人为核心""，把人作为市政公用工程施工质量控制的动力，充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性，加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育，增强他们的责任感，并树立他们脑海中"" 质量第一"" 的思想，避免建设者的人为失误，从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。
（3）坚持"" 以预防为主"" 的原则。在市政公用工程施工中要做到"" 预防为主""，具体而言就是要做好市政公用工程施工质量的事前控制、事中控制，严格对市政公用工程施工中的工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的预防检查，这是确保市政公用工程施工质量的有力措施。
三、市政公用工程施工质量控制具体措施
1、工程施工技术交底应符合的规定
（1）单位工程、分部工程和分项工程开工前，工程施工项目部技术负责人应对承担施工的负责人或分包方全体人员进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。
（2）在施工过程中，工程施工项目技术负责人对发包方或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，应在执行前向执行人员进行书面交底。
2、工程测量应符合的规定
（1）在项目开工前应编制测量控制方案，经工程施工项目技术负责人批准后方可实施，测量记录应归档保存。
（2）在施工过程中应对测量控制点线应妥善保护，严禁擅自移动。
（3）做好材料控制。市政公用工程施工所需要的原材料、成品、半成品、构配件、设备必须要有出厂合格证书、检验报告及复试报告，在进行使用时，严格检查其规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点并按国家标准交材料。
5、规范建设各方主体的安群全行为
（1）监管机构必须认清建设各方对工程安全生产的影响。在这方面，需要进一步对条例中有关内容进行深化分解，实行安全生产一片否决制，规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。
（2）健全培训教育体系，培养各级安全管理人才，同时，将安全知识教育、技能教育以及安全交底合理结合，建立施工现场人员准入制度，从源头把关，把施工企业随意施工民工的不良现象彻底消除，提高市政从业人员的安全素质。建立常识的民工学校和设置师资队伍是要考虑的一项重要工作。
1 开展品质管控的意义
因为城市建设的具体特征，许多市政公用工程项目在建设的时候无法实行全面的封闭处理，进而不能够合理的管理进到现场的人员和车辆等，导致其活动规模非常的窄小，除此之外，建设区域下的有许多的管线等，比如热力和气体等等，它们互相的影响，而且对彼此也有非常大的制约，不管是道路建设亦或是管线建设，建设区域非常的有限。因为建设区域太小，导致品质管理活动无法集中进行。非常的分散，而且不持续，导致建设品质受到影响。除此之外，因为这些项目的综合建设区域被分割成许多小的部分，而且同时进行，通常是各个区域被划分为相对应的建设方，此时必然就会出现衔接不当的现象，导致品质受到影响。
由于这些项目的行业竞争不断的加剧，使得很多建设方为了得到这些项目，常常使用一些不正当的方法来获取项目，比如过分的打压价格。而当它们获取项目之后，为了获取利润，通常通过不合理的方法，比如用劣质产品，或者是简化步骤等等的方式来开展工作，此时必然会对项目的品质埋下较大的隐患问题。项目品质的优劣和群众的生活之间有着非常紧密的关联，它的使用性的好坏对群众的实际利益有非常大的影响，所以在建设的时候，要切实的开展好品质控制工作。
2 建设品质管控的概念以及信息和理念
市政公用工程施工质量控制，就是为了达到市政公用工程质量要求所采取的一系列施工管理和施工技术的各项措施和活动，把市政公用工程的质量要求需要转化成为可以用定性或定量的规范所表示的市政公用工程质量特性，并便于进行市政公用工程质量控制的执行和检查。市政公用工程的施工质量控制贯穿于市政公用工程质量形成的全过程、各环节，要排除市政公用工程施工过程每个环节中所有技术、活动可能偏离有关市政公用工程质量规范的现象，使其恢复正常，从而达到市政公用工程施工质量控制的目的。
市政公用工程施工质量控制依据主要包括设计规范、施工规范、验收规范、设计部门的设计文件和设计图纸、市政部门和施工单位签订的合同文件、市政工程的工程技术标准、市政工程质量检验评定标准等，这些都属于市政公用工程施工质量控制的依据范围。因此，施工单位内部制定的施工技术规范、实施细则、原材料、半成品、构（配）件的质量控制、施工工序质量控制，必须在遵从上述的市政公用工程施工质量控制依据的基础上才能作为具体实施施工过程质量控制的依据。
市政公用工程旋市政公用工程施工质量控制应遵循以下原则：
坚持质量标准的原则。市政公用工程的产品是面向城市所有市民的，它属于一项功效非常独特的物质，它和城镇全部群众的生活以及工作等有着非常紧密的关联，它的品质的优劣会关乎到群众的且是安全问题，所以市政公用工程的施工必须做到“质量第一，用户至上”，坚持质量标准。我们知道，任何行业，质量标准都是评价其产品质量的尺度，因此在进行市政公用工程的施工质量控制过程中，必须随时严格检查在建市政公用工程的质量，一切以质量检测的数据作为质量评价的标准，把握数据是质量控制的基础和依据的原则，控制好市政公用工程施工中的规定值和允许偏差，把握好市政公用工程施工过程中质量检杳的检验方法和频率，保证市政公用工程质量符合合同规定的质量标准。坚持以人为控制核心的原则。虽然说现在的设备性能非常的优越，不过不论是何种项目其主要的成分还是人，尤其是对品质的控制工作更是少不了人的参与，它的具体的建设过程也离不开人，其品质的管理也是通过该群体来实现的，所以，市政公用工程施工质量控制应该做到“以人为核心”，把人作为市政公用工程施工质晕摔制的动力，充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性，加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育，增强他们的责仟感，并树奇他们脑海中“质量第一”的思想，避免建设者的人为失误，从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。坚持“以预防为主”的原则。在市政公用工程施工中要做到“预防为主”，具体而言就是要做好市政公用工程施工质量的事前控制、事中控制，严格对市政公用工程施工中的工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的预防检查，这是确保市政公用工程施工质量的有力措施。
3 常用的控制品质的方法
认真开展前期逐步活动，对此阶段做好品质管理工作。在这类项目的准备时期，要综合详细的开展调研活动，而且要开展细致的组织活动，除此之外要做好建设品质规划制定工作，对于建设时期的建设目标的分析要确保和具体情况相符合，而且要获取相关机构的默许。要结合相关组织开展设计交底工作，合理的选取建设方案，而且要进入到建设场地知州，分析具体的步骤内容，对建设工作用到的物料和设备等开展详细的分析。建设之前的时候要对建设区域的地形和方位以及通行条件等开展详细的探索，对于其中潜在的不利现象爱要开展详细的记载工作，进而协同有关机构综合分析。
认真的把控好物料的品质。项目建设用到的所有的的物料和设备等都应该有来自厂家的品质许可次啊聊和出厂信息等内容，在具体抵用过程中，要对他的尺寸大小和总数以及时间等等的信息分析研究。要开展建设技术管理工作。比如在挖沟的时候，要关注对建设区域周围的设施等的维护，要切实的按照相关的要求开展必要的处理工作，进而避免因为建设而导致出现塌陷等情况，在挖设的时候假如发现旗下有电缆等，要积极的和相关机构开展沟通，进而获取有效地应对措施。在搅拌缓凝土之前的时候，要认真的按照比例开展分析，而且和结合物料的实际尺寸等开展称量工作，同时还要对物料等的品质进行分析，针对建设过程中的重要位置要开展详细的检查工作，而且要进行适当的抽查活动。
认真的处理建设中遇到的外在干扰现象。这些项目的具体建设费用通常说来是由国家相关单位负担的，由于分析到经济性特征和其具体的功效特点，通常是建设非常紧密，而且时间十分紧迫，这样就必然会使得建设组织过分的看中项目的建设速度，希望尽快的完成项目，但是却在很大程度上忽略其品质问题。
所以要高度的关注其和有关住址的沟通交流活动，认真的处理上述的不利现象，除此之外，这些项目咋建设的时候常常会给其周围的群众的生活以及工作等带来许多的不利影响，例如出现施工地段附近居民区出现断电断气断通讯的情况，所以和有关机构的配合是非常关键的，这样可以降低外在不利现象对其带来的干扰。
4 结语
综上所述，由于最近几年的经济态势非常好，市政公用工程的面积不断的扩展，这类项目的建设活动开展的好坏对于单位的发展来讲意义非常关键，同时还关乎到行业的发展。只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程，才具有供城市市民们安心使用的价值，并取得市政投资的效果。
参考文献：
[1]巫水珍.论市政公用工程施工质量控制[J].中国新技术新产品.2011（02）
随着市政公用工程招投标过程中市场竞争越来越激烈，造成许多施工单位为了取得市政公用工程，不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时，为了提高实际工程利润，常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况，例如以次充好、以小代大、以粗代细等，施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。市政公用工程质量的好坏与城市居民的生活是密切相关的，市政公用工程使用功能是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工过程中，做好施工质量控制至关重要。
2.市政公用工程施工质量控制的含义、依据和原则
市政公用工程施工质量控制，就是为了达到市政公用工程质量要求所采取的一系列施工管理和施工技术的各项措施和活动，把市政公用工程的质量要求需要转化成为可以用定性或定量的规范所表示的市政公用工程质量特性，并便于进行市政公用工程质量控制的执行和检查。市政公用工程的施工质量控制贯穿于市政公用工程质量形成的全过程、各环节，要排除市政公用工程施工过程每个环节中所有技术、活动可能偏离有关市政公用工程质量规范的现象，使其恢复正常，从而达到市政公用工程施工质量控制的目的。
市政公用工程施工质量控制依据主要包括设计规范、施工规范、验收规范、设计部门的设计文件和设计图纸、市政部门和施工单位签订的合同文件、市政工程的工程技术标准、市政工程质量检验评定标准等，这些都属于市政公用工程施工质量控制的依据范围。因此，施工单位内部制定的施工技术规范、实施细则、原材料、半成品、构(配)件的质量控制、施工工序质量控制，必须在遵从上述的市政公用工程施工质量控制依据的基础上才能作为具体实施施工过程质量控制的依据。
市政公用工程施市政公用工程施工质量控制应遵循以下原则：
坚持质量标准的原则。市政公用工程的产品是面向城市所有市民的，是一种特殊的商品，与城市所有居民的生活密切相关，其质量的好坏直接关系到城市居民生命财产的安全，因此市政公用工程的施工必须做到“质量第一，用户至上”，坚持质量标准。我们知道，任何行业，质量标准都是评价其产品质量的尺度，因此在进行市政公用工程的施工质量控制过程中，必须随时严格检查在建市政公用工程的质量，一切以质量检测的数据作为质量评价的标准，把握数据是质量控制的基础和依据的原则，控制好市政公用工程施工中的规定值和允许偏差，把握好市政公用工程施工过程中质量检查的检验方法和频率，保证市政公用工程质量符合合同规定的质量标准。
坚持以人为控制核心的原则。任何工程项目的质量，其建设者都是人，质量控制的实现都是由人来掌握的，因此市政公用工程施工质量控制应该做到“以人为核心”，把人作为市政公用工程施工质量控制的动力，充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性，加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育，增强他们的责任感，并树立他们脑海中“质量第一”的思想，避免建设者的人为失误，从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。
坚持“以预防为主”的原则。在市政公用工程施工中要做到“预防为主”，具体而言就是要做好市政公用工程施工质量的事前控制、事中控制，严格对市政公用工程施工中的工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的预防检查，这是确保市政公用工程施工质量的有力措施。
3.市政公用工程施工质量控制的具体措施
做好施工准备阶段的质量控制。在市政公用工程施工准备阶段，要细致、准确、全面地做好各项调查研究工作，并做好施工组织设计的工作，同时编好施工质量控制计划，并对施工过程中各项施工管理目标的确定要切合施工实际，并且得到市政部门认可；会同市政部门和施工监理方进行图纸交底，认真选择好市政公用工程的施工方案，同时深入施工现场，了解工程细节，做好施工中所需的各种材料、机具的检测进场工作；开工前要对施工地段的地貌、地理位置和交通影响施工的因素进行认真分析，对其可能存在的影响施工的问题进行记录，然后联系相关单位进行解决。
做好材料控制。市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质检合格证书、出厂检验报告及复试报告，在进行使用时，要严格检查其规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点并按现行国家有关标准交材料。
一、引言
公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是该公路工程质量检验的记录和评定结果，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。
根据《公路工程质量检验评定标准》 (JTGF80/1-2004)它主要包括经监理工程师批准和签认的（必要时需经设计或业主批准和签认的）以下6个内容：1)所用原材料、半成品和成品质量检验结果：2)材料配比、拌和加工控制检验和试验数据； 3)地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料； 4)各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；5)施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析； 6)施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。
建设部《市政工程施工技术资料管理规定》规定单位工程竣工的施工技术资料规定项目如下： 1).施工组织设计（或施工方案） 2）图纸会审、技术交底记录 3）原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告 4）施工试验报告 5）施工记录 6）测量复检记录 7）隐蔽工程验收记录 8）工程质量检验评定资料 9）使用功能试验记录 10）设计变更洽商记录 11）竣工图 12）竣工验收单 13）工程竣工质量核验证书，以上均包括文字和相关的声像资料。
二、内业资料的分类
单位、分部、分项工程的划分：根据桥梁施工管理和质量检验评定的需要，在施工准备阶段按《公路工程质量检验评定标准》的附录A将桥梁的建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程，即编制《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》，该表是该工程项目的一个总纲，施工单位、工程监理单位和建设单位均应遵照该工程项目的划分进行与工程施工及工程质量的监控、管理等的一切活动。桥梁工程的单位、分部和分项工程的具体划分见《公路工程质量检验评定标准》附录A。现以一座4×30（孔数×孔径）桥为例对单位、分部和分项工程的划分如某某桥梁单位、分部、分项工程划分表：（下部构造为：双桩基、一系梁、双柱、一台帽（盖梁）、桥台左右均设有锥形护坡；上部构造为：预制预应力T梁（先简支后连续的连续梁）、钢筋混凝土桥面铺装、钢筋混凝土防撞护栏、两头设搭板。）
内业资料的分类：桥梁内业资料的形成顺序是从子分项工程-分项工程-子分部工程-分部工程-单位工程，这也就是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。按此划分表根据资料的多少可分可合的分类编目建立档案。
三、内业资料的形成
内业资料的形成分3个阶段：即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段。
施工组织设计（或施工方案）：一般是按单位工程编制的，它是单位工程开工申请报告的主要附件资料，若内容较为全面详细，包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法，则在打分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化，可以不再报送施工组织设计（或施工方案）类的附件，但应在该附件项注明：见某某工程开工申请报告和报告编号，其他要求的附件按规定不得缺漏。按申请报告的具体分部工程分别归类。施工组织设计（或施工方案）应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。具体要求如下：（一）施工组织设计必须经上一级技术负责人或建设单位（监理单位）进行审核批准方为有效，填写施工组织设计审批表。如有工艺变动和有施工措施较大变动时，应有变动审批手续。（二）施工组织设计应包括下列主要内容： 文字说明：工程概况，工程造价，工程特点，工期要求，施工部署，质量要求，主要技术措施等须说明的情况；施工平面布置图。 （三）进度-计划安排及各种工、料、机计划表；质量目标（质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的内容措施、办法、执行人）；施工技术方案、保证质量及文明施工、安全施工的技术措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技术、新工艺、新方法等）；施工节约技术措施；大型桥梁土建、安装复杂的工程应有针对单项工程施工需要的专项施工方案如模板及支架设计、明挖、深挖基坑、桩基人工挖孔支撑设计、降水设计、施工便桥、便线设计、预应力混凝土钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计、混凝土施工浇筑方案设计、设备安装方案设计等；安全、环保措施。
图纸会审、技术交底记录： 1、工程开工前必须组织图纸会审，由承包工程的技术负责人组织施工技术人员对施工图纸进行全面学习、审核并做图纸会审记录。 技术交底：包括设计交底、施工组织设计交底、工序施工技术交底，各种交底应有文字记录、交底双方应有签字手续。图纸会审资料一般按单位工程归类。技术交底记录应作为分项工程开工申请报告的主要附件资料归类。
原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告：原材料、半成品、成品的质量必须合格，应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告（内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号）；使用前必须进行自检，无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检；试验单要有试验结论，质量有问题时，在可使用条件下，应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。具体要求可参照建设部《市政工程施工技术资料管理规定》办理。需采取技术处理措施的，应满足有关规范、标准、规定，并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后（有批准手续）方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的，应有鉴定证明或生产许可证，并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类，但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录，以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。
施工设计图测量复核、供施工使用的临时测量标志的敷设、施工放样测量记录及成果资料 。
设计变更洽商记录、业主批准文件、图纸等。按单位工程收集，按分部、分项工程列目归类。
施工阶段资料包括有：施工试验报告：指施工过程的抽检试验结果资料，可按试验项目以分部工程分类进行收集、整理和建立台帐，由工地试验室集中管理。施工记录：按分部工程收集，按分项工程、子分项工程列目归类，附于工程检验记录（报告）之后。
测量复检记录：同上。
隐蔽工程验收检验记录（报告）：同上。
工程质量检验、评定资料：同上。
质量事故报告及处理记录 ⑴质量事故报告：质量事故发生后立即填写“工程质量事故报告”将质量事故的情况及估计损失及时向上一级主管部门报告。 ⑵质量事故处理完毕后填写“质量事故记录”将事故的性质、实际损失情况、处理方法、是否造成永久性缺陷等内容填写清楚备查。
施工的原始记录、试验报告（记录）、测量复核及预检记录、隐蔽工程验收检验记录（报告）、工程质量检验、评定等资料使用的表格及编制程序，必须符合有关工程质检部门的规定表式内容、份数和要求。 中间交工检验和交工验收检验阶段资料包括有：使用功能试验记录：
竣工图：与施工设计图编目顺序相同，按单位工程收集，但对设计变更部分必须在变更后的图纸上注明设计变更的部位，变更设计的批准文件编号，以备核查。 竣工验收单：由施工单位集中列目归类。 工程竣工质量核验证书：由施工单位集中列目归类。
四、质量检验的评定：
评定方法及使用表格按《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004)要求进行，具体分项工程评定方法见本文《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》评定方法说明栏，分部工程、单位工程按划分表内容用《公路工程质量检验评定标准》附录J相应附表逐级汇总评定得分及等级。
《分项工程质量检验评定表》的填写： ①所属工程项目可改为所属单位工程名称,建设工程项目可作为表头编入，如《浙江诸永高速公路仙居段公
一、引言
公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是该公路工程质量检验的记录和评定结果，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。
根据《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004.它主要包括经监理工程师批准和签认的（必要时需经设计或业主批准和签认的）以下6个内容：
1.所用原材料、半成品和成品质量检验结果：
2.材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；
3.地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；
4.各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；
5.施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析；
6.施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。
二、内业资料的分类
单位、分部、分项工程的划分：根据桥梁施工管理和质量检验评定的需要，在施工准备阶段按《公路工程质量检验评定标准》的附录A将桥梁的建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程，即编制《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》，该表是该工程项目的一个总纲，施工单位、工程监理单位和建设单位均应遵照该工程项目的划分进行与工程施工及工程质量的监控、管理等的一切活动。桥梁工程的单位、分部和分项工程的具体划分见《公路工程质量检验评定标准》附录A。现以一座4×30（孔数×孔径）桥为例对单位、分部和分项工程的划分如某某桥梁单位、分部、分项工程划分表：（下部构造为：双桩基、一系梁、双柱、一台帽（盖梁）、桥台左右均设有锥形护坡；上部构造为：预制预应力T梁（先简支后连续的连续梁）、钢筋混凝土桥面铺装、钢筋混凝土防撞护栏、两头设搭板。）
内业资料的分类：桥梁内业资料的形成顺序是从子分项工程分项工程子分部工程分部工程单位工程，这也就是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。按此划分表根据资料的多少可分可合的分类编目建立档案。
三、内业资料的形成
内业资料的形成分3个阶段：即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段，施工准备阶段资料包括有：
施工组织设计（或施工方案）：一般是按单位工程编制的，它是单位工程开工申请报告的主要附件资料，若内容较为全面详细，包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法，则在打分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化，可以不再报送施工组织设计（或施工方案）类的附件，但应在该附件项注明：见某某工程开工申请报告和报告编号，其他要求的附件按规定不得缺漏。按申请报告的具体分部工程分别归类。施工组织设计（或施工方案）应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。具体要求如下：
一是施工组织设计必须经上一级技术负责人或建设单位（监理单位）进行审核批准方为有效，填写施工组织设计审批表。如有工艺变动和有施工措施较大变动时，应有变动审批手续。
二是施工组织设计应包括下列主要内容：文字说明：工程概况，工程造价，工程特点，工期要求，施工部署，质量要求，主要技术措施等须说明的情况；施工平面布置图。
三是进度计划安排及各种工、料、机计划表；质量目标（质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的内容措施、办法、执行人）；施工技术方案、保证质量及文明施工、安全施工的技术措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技术、新工艺、新方法等）；施工节约技术措施；大型桥梁土建、安装复杂的工程应有针对单项工程施工需要的专项施工方案如模板及支架设计、明挖、深挖基坑、桩基人工挖孔支撑设计、降水设计、施工便桥、便线设计、预应力混凝土钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计、混凝土施工浇筑方案设计、设备安装方案设计等；安全、环保措施。
原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告：原材料、半成品、成品的质量必须合格，应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告（内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号）；使用前必须进行自检，无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检；试验单要有试验结论，质量有问题时，在可使用条件下，应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。具体要求可参照建设部《市政工程施工技术资料管理规定》办理。需采取技术处理措施的，应满足有关规范、标准、规定，并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后（有批准手续）方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的，应有鉴定证明或生产许可证，并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类，但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录，以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。
四、质量检验的评定
评定方法及使用表格按《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004.要求进行，具体分项工程评定方法见本文《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》评定方法说明栏，分部工程、单位工程按划分表内容用《公路工程质量检验评定标准》附录J相应附表逐级汇总评定得分及等级。
《分项工程质量检验评定表》的填写：
①所属工程项目可改为所属单位工程名称，建设工程项目可作为表头编入，如《浙江诸永高速公路仙居段公路工程》作为第一行，第二行为《分项工程质量检验评定表》。
②分项、分部、单位工程名称根据《桥梁单位、分部、分项工程划分表》相应名称填写，单位工程名称应明桥梁名称，桥梁左右幅孔数不相同时左右幅应分开评定，分开评定时桥梁名称后还应写明幅别，如丽沟大桥右幅。
③基本要求栏：填写《公路工程质量检验评定标准》对该分项工程规定的基本要求的检查结果，如：符合《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004.8.6.3项1基本要求。
④实测值或实测偏差值栏：根据规定值或允许偏差栏的要求填写，规定为符合设计或不大(小.于设计的应填写实测值；规定为允许偏差的填写实测偏差值。
⑤平均值、代表值栏：只填写经按《公路工程质量检验评定标准》相关附录规定计算的结果值。
⑥外观鉴定栏：按《公路工程质量检验评定标准》相应项目外观鉴定规定的内容填写和扣分，不得随意增减。
五、几项应注意的主要问题
归档的工程文件应为原件，不得使用复印件和复印的表格填写工程资料。工程文件的内容必须真实、准确、与工程实际相符合。工程文件应采用耐久性强的书写材料，如：碳素墨水、蓝黑墨水或激光打印机打印，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅（297*210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。工程文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续齐全。签字人必须是经有关部门批准上岗的人员。所有的竣工图均应加盖竣工图章。5.7工程文件的页边距必须符合国家标准，保证有效装订。
参考文献：
1《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004.
