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随着社会的发展和进步，人们对于当前的物质需求越来越大，而水利工程作为一项基础设施，建设的目的就是为了更好的服务于人民，因此，工程的质量需要有绝对的保障，质量已然成为社会大众最为关注的各项工程的焦点。因此，水电工程的质量管理的成效直接影响着工程的整体质量。然而我们也不得不承认，当前形势下，人们对于数量也是有很高的要求的，因此，在水利工程建设方面，确实存在着一些单纯的追求数量而忽视了质量的现象，特别是中小型水利工程，其管理人员的质量效果意识差，影响了整个工程的施工和进展，同时增大了潜在的安全隐患。
一、中小型水利工程的基本特征
一般来说，存在问题比较多的就是中小型水利工程，因此需要讨论中小型水利工程的基本特征。中小型水利工程的基本特征是：工程量小、投资少、技术匮乏、专业人才不足、整体的规范管理意识差。
众所周知，中小型水利工程普遍规模小，多数隶属于小2甚至更低级的工程级别。因此在投资方面，相对来说就会比大型工程要少得多，国家的补助也是十分有限的，因为资金不足，技术含量和专业的技能人才的任用方面就相对苛刻。最重要的是，因为整体的工程量比较小，因此，规章制度不完善，管理比较换乱，监控和反馈工作也不到位，整个工程采取简单施工、操作、安装，按部就班走完每一个程序，结束工程。
工程管理方面存在的问题比较多，而这些问题主要有一下几个因素控制：
（一）工作人员、管理者自身的因素。
工程的主体就是人，而施工对象是水利工程设施。因此，具有主动性的人的因素对于整个工程的质量影响很大。这种影响一方面是来自于管理者、决策者以及相关的工作人员在质量管理方面的态度、质量意识等方面的原因，另一方面就是指承包机构包括承担项目的施工单位、勘测和监督单位、工程设计和咨询服务单位等方面的原因。这些个人、组织和机构的思想观念（特别是决策者的）、态度以及基本素质，包括思想道德素质、科学文化素质、专业素质、身体素质等都影响着整个工程的质量。可以说，人的因素是影响工程质量最主要的因素。
（二）投资方面的因素。
主要包括资金因素和技术因素。工程质量的好坏除了与工作人员的能力有关，还与保障工程完成所必须的技术和资金因素有关。特别是当前形势下，科学技术突飞猛进，工程建设着实需要不断更新的科学技术来保障整个工程的实施，特别需要具有熟练的实际操作技能的技术工人。然而，当前的问题是，中小型水利工程，投资少，技术投入也不足，因此，影响了整个工程的进展。水利工程对于技术的要求很高，从图纸设计、工程设计、选取材料，重难点问题的解决，突发问题的应对以及采取的施工方法等，都需要有一大批理论知识扎实而且实践动手能力强的专业人才来保障实施。
（三）管理方面的因素。
最主要的就是管理者的组织和决定。无论是技术决策还是管理决策，都对管理者提出了更高的要求，作为管理者，也需要随时应对这方面的挑战，而一旦做出错误的决定，管理的困难自不必说，甚至最终影响工程的成果。工程施工需要按照设计、施工、监督等一系列流程进行的，这需要有计划、有目的的进行系统的组织协调，保障施工有条不紊。因此，管理混乱将直接影响着工程能否最终按时完成，因此也是十分重要的。
三、应对存在问题的具体措施
（一）建立健全制度、法规。
从某种意义上来讲，人的因素之所以存在，就是因为制度法规不健全，没有形成一个良性循环，其次就是人的思想意识不足。因此，需要有强而有力的制度法规来不断提高人们的质量管理意识，大小适宜，按规矩办，特别是要严格按照国家的法令、条规进行施工，做到井井有条，主次分明。这样，在决策和组织管理上，就会有一个清晰地思路，按照规定进行施工，可以严保质量关。
（二）加大投入。
这方面，需要工程所在地政府的支持，但同时也是承包单位自身的不断完善，工程的目的在于服务于人民，豆腐渣工程不仅不能为人民服务，而且危害生命财产安全。因此，建就要建好，就需要加大投入，需要资金和技术的支持，高薪聘请专业的设计师、技师，保障工程的顺利进行，当然，也需要支持技术创新，培养专业人才，为社会作贡献。同时资金不足时，可以申请政府补贴，请求政府的支援，从而建成完善设施，更好的为人民服务。
（三）完善体系，加强监督管理。
当前形势下，任何一个工程都需要及时的监督管理，一方面有利于节约资源，最大限度的节省资金，另一方面也有利于及时发现问题，缩小危害的范围，同时，监督体系也是保障工程进展实施的有效手段，而及时的反馈也是促进工程更好更快发展的必经之路。
四、结语
随着社会的不断发展和进步，水利工程已然与我国的社会经济快速发展不可分割了，然而，目前，由于资金、技术不足，人才的素质没有达到最高标准，因此，中小型水利工程依然存在着这样那样的问题，笔者根据自己的多年经验，分析存在的问题的具体原因，归纳总结方法，为水利工程的质量管理体制的改革献计献策。
参考文献：
关键词:质量检测;工程监理;搞好工程质量;宏观控制
Key words:quality test; engineering supervision;guarantee construction quality;macro control
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0256-01
工程质量是多因一果的问题,影响因素非常多,涉及方方面面。但总结几十年来的经验,包括研究国外的经验,我们得出一个结论:要把工程质量管理好,必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次:一是政府监管,二是建设单位(业主)负责,三是建筑产品的直接生产者负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。从政府这个层次来说,政府对工程质量的控制、监督,又包含宏观和微观两个层次,宏观层次就是政府通过立法、建制,构造一个市场的运行规则。
从建设市场的整体来看,我们市场运行的规则还不完善,但就现有的规则,实施中的问题也很多。执法不严,违法不究的现象很普遍。建设市场的混乱直接地危害工程质量。
政府对工程质量监督管理还有微观的一方面,就是政府对具体的工程项目的质量监督。从20世纪80年代开始就抓政府的质量监督,通过这些年的努力,在全国形成了很可观的监督力量,地以上城市都建立了质量监督站,90%县以上的城市也建立了质量监督站,一些专业部也建立了质量监督站。据统计,全国有2600多个质量监督站,从事质量监督的工作人员达4万多人,其中70%以上人员都具有工程技术专业职称。从统计资料看,质量监督的覆盖面达88%。应该说初步形成了全国政府质量监督的工作网络。与此同时,为了保证工程质量监督的权威性、公正性和科学性,从中央到地方建立了一系列,目前全国有质量检测机构600多个,从事检测工作的人员600多人。这些机构和人员,为保证工程质量,防止劣质建筑产品流入社会,发挥了很好的作用。为了开展政府质量监督,我们还从上到下建立了一套法规体系。
那么,现在政府质量监督方面存在哪些不足呢?我认为主要有三个方面的问题,一是政府质量监督的地位,在实际把握上不够准确。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆;二是政府质量监督重点监督什么,不够明确;三是现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。
政府质量监督制度有几个要点:第一,谁来实施监督。有两种做法,一种是美国的办法,由政府官员直接进行,检查后记录,最后验收要看有没有记录,记录全不全。另一种就是政府委托第三方来实施质量监督,典型的就是德国。政府通过委托第三方来进行质量监督,这个被委托的机构,必须是经过政府严格审查,有条件代表政府进行质量监督的机构。我们现在是质量监督站,由目前这种状态进行转变应该是有条件的。第二,政府监督检查有两个方面。一是要审查设计文件,重点审查有关结构安全、建筑物消防方面的内容;二是监督结构施工方面的关键环节;第三,监督的费用问题。费用应由建设单位交,但不是交给直接监督的第三方,而是在申请施工许可证时交给政府,政府收取费用后再拨给由政府委托去进行该项目质量监督的机构。
按照这种政府质量监督的模式,政府是否对工程出现质量问题承担责任呢?这个概念在国际上是通行的:谁的工程谁负责,谁施工谁负责。建设单位要对工程质量负总责,所以,不存在政府又去监督,又发使用许可证,最后又不负质量责任的问题。这里有两项工作要做,一是要建成能代表政府进行质量监督的机构,必须有一些技术上、管理上的带头人,在国外叫认可人士,我们要逐步对工程师、高级工程师进行执业资格的管理,这些人必须要提高自己的水平来适应政府质量监督的需要。二是要研究如何把质量监督站转化为市场上独立的运作实体,而不再是附属于政府的事业机构。
质量控制体制的第二个层次是建设单位的。建设单位要对质量负责,工程进入实施阶段,谁来代表、帮助建设单位对工程的实施进行管理?现行的办法是工程监理。因此,谈监理,也就是在谈建设单位如何对质量负责。
关于工程监理,要做好两方面的工作。
(1)进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是权威性不够。当然,监理公司是受雇于建设单位,代表建设单位来管好工程,当然要听业主的。但监理公司还有另一面,他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定,独立地行使自己的职责,对社会负责。因此,监理公司既要对建设单位负责,也要对社会负责。我们要再次强调,没有监理工程师签字,材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装,不得进行下一道工序的施工,不得拨付工程进度款,不得组织竣工验收。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。
(2)推进监理公司提高素质,加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整,自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人比较多,对设计方面的知识掌握不多。一些以设计单位为基础成立的监理公司,懂设计的人多,有施工实际经验的人少。监理公司应该是这两者的结合。监理公司应该是有综合能力的,有各种人才。当然,还有一种出路,一定要成立专业监理公司的话,那么就受雇于综合型的监理公司。具体怎么办还需要进一步研究。所以,监理公司要在人才结构上、能力上尽快进行调整,适应监理工作的需要。另外,监理要讲究职业道德,监理公司要注意社会形象,严禁出卖资质,不能出让监理业务,不能不坚持原则、盲目的建设单位说什么我们就干什么,不能利用监理之便,行个人之私,更不能和某些方面勾结起来,弄虚作假,损害工程质量。总而言之,工程监理是我们整个工程质量管理体制中的一个环节,要继续推进。
质量控制体制的第三个层次,应该是由直接生产者来保证质量。政府主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。
参考文献:
[1]邰凤涛,等.中华人民共和国建筑法实务全书[M].北京:中国建材工业出版社,1997.
引言
随着我国经济的快速发展，建筑工程已得到很好的发展和提升。但尽管建筑工程企业己积累了大量、丰富的管理经验，取得了很好的成绩，但是，由于各方面的原因，建筑工程管理中仍然存在着许多的薄弱环节。因此，加强对建筑工程的管理，既有助于工程的顺利竣工，又能保证工程质量。为此，建筑工程相关管理人员要注重对施工各环节的控制，对常见问题要提高警惕，并积极解决。
一、工程管理的内涵
工程管理是指为实现预期目标，有效地利用资源，对工程所进行的决策、计划、组织、指挥、协调与控制。一般来说，工程管理具有系统性、综合性、复杂性。
同时，工程管理领域既包括重大工程建设实施中的管理，例如，工程规划与论证、工程勘察与设计、工程施工与运行管理等，也包括重要和复杂的新型产品的开发管理、制造管理和生产管理，还包括技术创新、技术改造的管理，而企业转型发展的管理，产业、工程和科技的重大布局与战略发展的研究与管理等，也是工程管理工作的基本领域范围。
在上述定义中，不仅表达了对于工程实质内涵的认识，即工程是人类为了达到特定目标的一种活动，也强调了工程决策的特别重要性，即对于特定工程的可行性分析、工程价值评价，以及工程过程中的各种决策行为，也是工程管理不可或缺的重要内容。
二、建筑工程管理的特点
1、具有系统性
从理论上来看，工程管理的系统性表现为工程管理就是一种实现特定目标的各种技术的有序集成，工程管理就是工程的各个组成部分有机整合、各个工程系统相互协调，以实现工程整体目标的过程。在现代的工程管理实践中，系统理论和系统思想的应用是不可或缺的，是工程管理思想的精髓所在。
2、具有综合性
由于工程是技术的有机集成，工程常常与特定产品、特定企业和相互联系，所以任何形式的工程管理必然是一种考虑不同技术协调性和不同产业特性的综合性管理，此外，工程管理的综合性也表现为工程目标实现所要求的多种资源利用的有效性和工程管理主体与工程管理环境的协调性上。
3、具有复杂性
一般来说，工程是由多个部分构成、多个组织参与的，因此，工程管理工作极为复杂，需要运用多学科的知识才能解决问题。由于工程本身具有很多未知的因素，而每一个因素常常带有不确定性，这就需要具有不同经历、来自不同组织的人有机地组织在一个特定的组织内，在多种约束条件下实现预期目标，这就决定了工程管理工作的复杂性远远高于一般的生产管理。
三、建筑工程管理中存在的问题
1、管理体制不够健全
这是目前我国建筑工程管理中存在的重要问题，健全的管理体制需要设立齐全的管理机构和部门。然后依据实际工作的需要安排相应的管理人员，做好建筑工程管理中各个环节的工作。但事实情况是，很多建筑工程为了节约成本支出，随意撤销管理部门，缩减工作人员的数量。这样一来这就导致管理部门以及人员的分配不足，甚至出现了一个管理人员身兼数职的不正常现象。
2、管理形式不够科学
目前我国建筑行业中形成了以承包企业为龙头、以施工企业为骨干、以劳务作业为依托的行业模式，这种组织模式的效果并不理想。现阶段，我国劳务队伍的素质水平比较低，专业化程度不够，因而在工程施工过程中需要大量的人力、物力等资源来对劳务队进行管理，而且往往管理的效果一般。这样一来，建筑工程管理中大量的资源被牵制甚至浪费，管理水平自然也就得不到提高。
3、工程质量管理不严格
一方面，质量管理的有效体系尚不完善，在我国现有的工程质量管理体制，仍是延续旧体制的基础逐步改善的，多少还存有计划经济体制的影响，而目前关于适应新的经营模式的质量管理方法尚欠缺，或者力度不够，进而形成了封闭管理的局面，监督体系没有完全发挥作用，不利于制约机制的建立与执行；
另一方面，当前建筑工程的市场准入制度管理仍存在疏漏。一些地方及部门对市场准入制度松懈，导致施工企业出现了虚假的高资质低能力或者有资质无能力的不正常现象出现；或者在施工中没有符合规范的证件，以及借证卖照、违反市场规定、超范围承包工程、私下交易等，这些违规行为严重影响了建筑工程的质量。
4、工程进度控制受到限制
（1）工程控制的制约因素较多，通常管理落实不到位
在工程项目的实施过程中，有很多因素会影响到工程的进度，例如工程本身的管理、施工环境、劳动力施工情况以及计划的变动等，同时会涉及到风险问题、物资供应问题，有些工程的承包方对这些问题并没有积极的解决措施，通常由于一个环节的疏忽而影响了这个工程。
（2）工程的进度与质量、成本等密切相关
从理论上讲，加快速度的前提就是增加成本，但是在实际施工过程中，承包方没有考虑到三者之间的关系，更没有积极均衡。要么注重质量忽略了进度，要么赶进度忽略了成本。
四、工程管理问题的解决措施
1、建立健全相关的管理制度
健全的建筑工程管理体制，是一个建筑企业生存和发展的基础。管理制度要健全，就必须要对项目管理部门以及机构，进行优化配置，设置功能齐全，并根据实际工作的需求来分配数量适当的人员，进而满足工程管理中的各项具体工作的实际要求。
2、创新工程管理的理念
要实现工程管理的创新，首要要引起管理者的重视。加大经费的投入，做好管理人才的引进和培养工作，树立创新意识，改变思维方式，深刻认识到建筑工程管理创新工作的重要性和紧迫性；其次，建筑施工企业应当把建筑工程管理的创新定位在企业长远发展战略的高度，采取切实措施保证建筑工程管理的创新工作落实到位。最后就是要建立建筑工程管理的创新方案，这就要求在建筑工程管理中并不是“从一而终”，而是要根据实际情况不断地探索符合现实条件的管理模式并不断地加以完善和创新。创新的方案要符合建筑企业的具体情况，体现建筑工程管理的内在要求，又要能够反映时代潮流和建筑行业的发展方向。
3、加强工程质量管理
（1）要建立科学、规范的质量管理体制，将企业的各项职能与质量管理相结合，形成一个有法可依、有职有权、相互协调、相互促进的整体，将质量责任落实到位，形成由线到面、各环节紧密相扣的有机整体；
（2）要加强施工管理者以及操作人员的质量意识，将工程质量放在首位，同时建立并完善工程质量的领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则确保工程质量责任落实到位；
（3）要强化市场准入的原则关
只有具备国家规定的注册资本、有相关专业的技术人员与设备等条件，才能准许开工。同时，施工方还需具备建筑工程相关的资质等级及行业业绩，具有一定的装配水平及技术管理能力，并在其资质等级范围内开展建筑工程施工活动，严格控制无证工程及越权承揽工程。
4、加强工程管理的安全问题控制
在工程管理中，除了日常必要的安全检查以外，还应做到“每周一小检、每月一大检”。在检查的过程中，及时发现问题并解决，同时要将安全责任落实到个人，定期对责任进行整改与监督，以消除存在的安全隐患。另外，在施工场地应加强对操作人员的安全宣传，通过张贴标语、开展一定的安全知识教育等，制定一套科学、合理的施工方案，确保现场的作业程序稳定，严格按照安全规范进行施工。对于一些危险性较大的特殊工种，应做到“持证上岗”，经过业务培训符合标准后才能进行操作；实施安全技术交底的制度，在开展每道工序之前，由专职人员对安全技术工作进行书面交底，在班组长的带领下，各施工人员要认真进行贯彻、落实。
5、采取措施加快工程进度
(1)定期召开施工现场人员例行会议，步步明确分解进度计划中的各个阶段目标，在现场管理人员头脑中形成牢固的进度计划和具体概念目标。
(2)深入施工现场，认真研究进度滞后的多种原因，与施工班组一道解决问题，对影响进度的施工作业和方法指出并监督纠正。努力钻研施工技术，掌握市场信息，实施高效施工的新技术、新工艺。
6、加强规范维修养护过程中的技术资料的管理工作
工程维修养护技术资料管理工作是工程维修养护过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程，是涉及各个争业技术门的一项复合性工作，要保证维修养护工程竣工资料完整、准确、系统、齐全，真实地记录和反映维修养护及验收的全过程，就必须不断加强水管单位、监理和施工单位的管理水平，只有这样才能保证形成一流的工程维修养护技术资料，才能经得起各领导和部门的审查、考验。
结束语
工程管理工作是一项长期而艰巨的工作，同时又是复杂的零碎的工作，作为工程管理人员，要不断转变观念、深化改革；要常抓不懈，平时重视和强化管理，达到管理人员和养护人员齐抓工程管理的局面，努力推动工程管理与维修养护工程健康、有序发展。
参考文献
一、建筑工程中常见的质量问题及原因分析
1、建筑工程中常见的质量问题建筑工程施工过程中,一般地包括两个阶段,即基础和主题施工阶段,装修及设备安装阶段。下面就针对这两个阶段,对建筑工程中的常见的质量问题进行分析。1.1 在基础和主体施工阶段 建筑工程基础和主体施工阶段是一个建筑工程最基础和最关键的阶段,如果基础打得不够牢、主体设计得不科学与不合理,那么整个建筑工程也就毁于一旦,即使建造好了,也毫无价值可言,更不会通过施工监理行业的监督与管理,那么质量上让人堪忧不已,那么人们就不愿或不会去选择这样的建筑入住或者建工厂或用于其他方面,最终导致了建筑工程的失败。
1.2 在装修及设备安装阶段 如果一个建筑工程不存在基础和主体阶段的种种问题,那么是不是说一个建筑工程就算完满的结束了呢?回答是否定的。
2、影响工程质量管理的原因分析通过上述对建筑工程施工过程中两个阶段存在的问题的分析,可以清楚地知道产生这些问题必然有它的原因可循。现在针对这些问题,对其产生的原因进行详细的介绍及分析。2.1 材料因素及机械设备因素 前面已对建筑工程质量的材料方面的问题进行了分析,而建筑材料上如果出现了问题,那么建筑材料在建筑工程中显得尤为重要,充当着比较重要的角色,建筑材料是工程施工的物质条件,建筑材料的质量是保证工程质量的基础。
2.2 人的因素 我们社会的人都具有主观能动性,能够通过自己的思维去做一些事情。
2.3 方法因素 建筑施工过程中的方法包括整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测段、施工组织设计等。3 提高工程质量管理的措施3.1 强化质量意识,全面提高质量管理水平 建筑工程的质量问题是一个永恒的话题,如果要想从根本上消除建筑工程的质量方面的问题,笔者认为必须要使建筑工程的施动者树立一个良好的质量意识。
3.2 建立健全建筑工程质量管理法规,以使各项工作有法可依 我国是一个法制国家,做任何事都必须按照一定的法律法规来加以规范。
3.3 提高建筑工程施工监理的信息管理水平 笔者认为,现今建筑工程质量监理方面的问题较为突出,其中一个重要的方面就是建筑工程施工监理的信息管理方面。现今我国建筑工程施工监理存在着信息管理相对落后、管理水平低下的问题。
提高建筑工程质量的途径
（一）各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度，依法治理工程质量。虽然有关工程质量的法规已经制订不少和实行，但这些法规还缺乏威慑力，一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。
各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理，重点是加强企业的资质管理，必须坚决制止无资质施工队和低资质施工企业与较高资质施工企业之间乱挂乱靠的现象。
（三）施工企业必须强化质量意识，建立健全质量管理制度，切实加强施工质量管理。
（四）必须有效控制建设单位行为，禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工，禁止肢解工程和层层转包工程：禁止以速度压质量的行为。
（五）加强材料检测工作，钢材、水泥等主要建筑材料要严格实行质量双控，必须有出厂合格证和检测合格报告单，要实行建设单位监理有见证的材料送检制度，要加强现场抽查制度。
（六）加强图纸会审制度，要提高工程方案会审和施工图纸会审质量，把工程质量事故隐患消灭在萌芽状态。坚决杜绝未进行图纸会审先开工的行为，同时也要防止图纸会审走过场的现象。 （七）进一步强化政府对工程质量的监督和施工过程监理。要提高质量监督的覆盖率，必须把建筑工程项目都纳入政府质量监督范围。
二、我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题
（一）建筑工程质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印,还存在着政企不分、政出多门的状况。
（二）施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄。《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。
（三）市场准入把关不严。市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理,而且对参与建设各方从总体素质上予以控制,是保证工程质量不可忽视的重要环节。
二、认识建筑工程质量管理与控制
1、建筑工程质量管理与控制的原则 对项目施工而言，质量管理与控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。2、建筑工程质量管理与控制的责任主体 在建筑工程建设中，参与工程建设的各方应根据国家颁布的《建设工程质量管理条例》以及合同、协议和有关文件的规定承担相应的责任。 （1）建设单位是建设工程的投资人，是工程建设过程的总负责方，拥有确定建设项目的规模、功能、外观、选用材料设备、按照国家法律法规选择承包单位的权力。
（2）勘察单位是指对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合评定，并提供可行性评价与建设工程所需勘察成果资料的单位。
（3）施工单位指经过建设行政主管部门的资质审查，从事建设工程施工承包的单位。
（4）工程监理单位是指经过建设行政主管部门的资质审查，受建设单位委托，依据法律法规以及有关技术标准、设计文件和承包合同，在建设单位的委托范围内对建设工程进行监督管理的单位。
（5）设备材料供应商是指提供构成建筑工程实体的设备和材料的企业，包括设备材料生产商、经销商。
3、影响建筑工程质量的因素 影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人、材料、机械、方法和环境。
1．建筑工程施工质量管理的重要性
对建筑工程施工进行必要的质量管理，这是十分重要的。首先，质量管理工作的效果如何，在某一方面来说就影响到了建设企业的企业信誉、经济效益甚至是企业的生存问题。因此，建筑工程的施工必须要在掌握了一定的技术条件和技术装备的基础上进行建筑施工，为了更好的使用这些技术条件和技术装备，则需要企业良好的施工组织管理水平来进行实施和支撑；其次，建筑的施工有其一定的特殊性，就当今建筑业情况来说，建筑的类型和样式已经趋于多元化，施工的条件也会受到气候的影响，而施工过程中的多种施工技术、工艺的交叉使用，又对施工过程中的管理水平提出了新的要求。
2．我国施工项目质量管理存在的问题
目前我国建设工程质量管理体制还处于发展过程中，存在整体水平不尽如人意的状况，首先是质量管理体制不尽完善，我国现行的建设工程质量管理体制是在旧的管理体制上，逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印，还存在着政企不分的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业内的地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的影响，群众和社会的监督还没形成。其次是施工企业法律意识不强，《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既明确了建筑施工企业的责任和义务，同时也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。还有市场准人把关不严，市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理，而且对参与建设的各方从总体素质上予以控制，是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门，市场准入制度管理疏漏，在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象，或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包，或逃避市场管理、私下交易等等，必然对建设工程质量构成严重威胁，从而影响建设工程质量监督管理的有效性。最后是建筑施工项目质量管理水平和方法落后，因为历史和其他一些原因，我国的质量管理水平和方法比较落后，在有些工程的质量管理还是计划时期的方法，新的质量管理方法实施比较慢、范围比较小，这就对我国经济的发展和工程质量产生很大的影响。以上所述的这些问题，具体来说还有就是现在对分包单位或劳务队的真实能力审查力度和方法不够，导致一些不够实力和资质的分包单位或劳务队参与工程的施工。材料、构配件质量问题，进场检验及试验不到位或检查手段有限，致使有不符合要求的材料被使用；材料使用不规范。工程质量评定不客观，不能定量评判工程的工序质量和工程总质量，质量改进方案和方法不科学和施工组织设计及施工方案编制欠针对性等一系列问题也存在于建筑施工项目的质量管理之中。
3.解决建筑工程项目施工管理质量的对策
3.1事前控制
3.1.1加强培训，增强安全生产意识。加强岗前、岗中培训，进行全员、全过程培训，做到教育培训多样化、经常化、制度化，确保每一个在岗工人，都能熟练掌握必需的安全生产技能与操作规范，为实现长效安全提供队伍素质保证。
3.1.2对工程各项参与者进行审查。工程负责人应该是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律，并且还要有一定的工程实践经验的全面的技术人才。因此在资格审查时必须严格，做到持证上岗。施工队伍和分包单位人员的思想素质、技术素质及身体素质的好坏将直接影响工程质量。为此，在审查时发现有不合格者，坚决不能上岗。
3.1.3对工程材料进行检查。所有用于工程中的材料必须有产品合格证、技术说明、检验报告，并经质量管理人员审查认可后方能使用。
3.1.4对工程设备进行审查。永久性生产设备的采购，应通过质量管理人员钓认可，并且要经过验收后才可进场。重要的施工机械设备应定期提供机械性能检测报告，经质量管理人员认可后方可使用。
3.1.5对施工方法进行审查。审查施工方案和施工组织设计，经审核后即作为施工依据。
3.1.6在施工前进行环境调查。施工环境包括施工现场的气象、水文地质、交通及周边有关条件等。对环境进行调查的目的是掌握情况，保证施工顺利进行。
3.1.7做好设计交底和图纸会审。
3.2事中认真检查
3.2.1加强管理力度，全天候旁监。对于每一位现场管理人员要求做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常一记，处理哪些问题要有一记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队常易出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”（严格按施工规范要求施工，严格检查把关）、“准”（处理问题要果断、准确，要以数据为说话依据）、“细”江作中细心，自理事情要细致）、“实”（做到一件事要实实在在，亲自去做，去检查，遇到质量问题要做实质性处理，不能找理由推脱，要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题）。
3.2.2现场巡视，量测检查，数据说话。现场管理人员通过现场巡视，实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级。如轴线、标高有误差，轴线偏多少，标高低还是高；钢筋绑扎少了几根，规格绑错多少，硅浇筑完后蜂窝、孔洞各多少，蜂窝多大、孔洞多深，在什么部位等等。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据，使施工单位对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理，避免今后出现类似质量问题。
3.2.3问题的处理。如发现施工中出现问题应立刻解决，以保证质量与工期的要求：如发生严重的质量问题，则要停止施工，然后要求提出报告说明质量情况，产生的原因和处理的方法以及提出如何确保此类问题不再发生的措施，经质量管理人员审批同意后进行处理。解决完该问题后经质量管理人员认可后方可重新施工。
3.3事后控制
3.3.1对整个施工阶段的工程质量进行验收，如发现问题则要进行修复，必要时进行返工，绝对不可以疏忽。
3.3.2审核提交的质量检验报告及技术性文件，如有缺损则要重新检测或整理，直到补齐为止。
3.3.3审核竣工图。
3.3.4建立项目的技术档案。
4.结论
一、提高全员质量意识
做好质量宣传工作,是搞好质量管理的一种重要手段。由于参加施工的大部分工人的文化程度不高,所以质量意识的灌输要分层次,一级一级地下去,使很复杂的理论,逐渐变得浅显易懂,而且符合大众的口味。对质量的认识,有一个自下而上和自上而下的过程,这样经过多次循环,质量意识才能深入人心。要提高全员质量意识,就要把宣传工作循环、循环、再循环,具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋,只要我们有信心、有耐心、有诚心,相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。
二、在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
在经济社会,质量管理理所当然地要和经济挂钩,但这只是一种手段,而不是真正的目的,在实际操作过程中,千万不能本末倒置。质量管理措施要强硬有力,不能讲人情,不能拖泥带水,该一票否决就一票否决。质量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。质量管理不得力的人该换的要换,不得力的施工队该清退的要清退,决不能心慈手软,否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病,就是管理质量的人没有真正的否决权,技术和行政相对来讲还是分家的。
质量管理措施要有可操作性,过高过低都不能解决实际问题。现在,指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状,光有这些大目标还不够,还要具体细化,并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。
在实践中我们总结出这样的经验,即是工程质量管理按月进行考核评比,在每月的月底召开质量会议,由各施工队的质保人员参加,评述当月工程在质量方面的优劣,找出问题,提出改进意见,互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100分制:自检一次不合格,扣5分;监理组一次检查不合格,扣10分;市高指一次检查不合格,扣15分;省高指一次检查不合格,扣20分;累计分为零或为负分时,则该施工队要清退出场。各施工队队长交质量保证金5000元,各施工队的质保员交质量保证金1000元。每扣1分,施工队队长罚款50元,质保员罚款10元。这些钱都由施工队长和质保员个人出,单位不予报销。如工程结束,施工队(没有扣分)仍保持100分,则退还施工队长和质保员的保证金,并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元。 这种奖罚分明的激励机制对于公路工程质量是大有益处的。
三、工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
施工单位往往对工地试验室建设不加重视,如试验室的房屋简陋,试验仪器残缺不全,则完全不能适应高速公路建设的需要。
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是企业自检的一个重要部门。施工人员住的条件可以简陋一点,但试验室一定要按标准建设;人员工资可以少开一点,但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的精神。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切应以数据说话。不合格的资料,千万不能擅自修改合格后往上报,千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到90%的,89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理,也比监理组抽查出来不合格后,再返工要好,这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工员和试验人员,才能生产出合格的产品。
在试验室的各项试验中,最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验,处在比较重要的位置,这些试验都应在项目开工之前就做好,其试验结果将指导施工,是影响工程质量的关键因素。因此,在做这些试验时,要特别谨慎小心,有时要做多组试验,才能和实际相吻合。
试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样,一是精度较高,二是可以提高工作效率。环刀法检查密度,高速公路一般都不再采用,因此应用灌砂法来检查密实度,以提高其准确性。
四、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。
质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。
五、工程质量管理与进度、效益的辨证关系
施工单位往往有这样的错误认识,认为要搞好工程质量,就要影响工程进度和效益。其实,搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾,他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。工程质量搞上去了,减少了返工,相对来讲就节省了时间、加快了进度,也就节省了人力、物力的消耗,提高了经济效益。
六、现场施工要密切关注设计质量
质量。
关键词：公路工程 施工 质量管理
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
公路工程建设并非易事，其基本 特点是战线长、工作面广尤其是高等级公路,工程量大、投资高,受影 响的因素多,管理起来比较困难,于是我们在实际工作中要抓住工作重 点,主次分明，才能搞好公路工程建设。
一、提高全员质量意识
人的行为总是受思想指示，如果能使质量意识深入每个工作人员 的心，那么工程质量就能够得到保障。如何做到让全员坚定不移坚持 高质量的建设工程，这是重中之重。质量宣传是搞好质量管理的一种 重要手段，让每个参加施工的人意识到豆腐渣工程给社会和家庭带来 的种种危害，一股强烈的责任感便由然心生，每个人都必须知道自己 所作所为会带来什么影响，才能小心翼翼、高度认真的完成自己的任 务。
二、工程质量管理措施
豆腐渣工程的出现，便是人类的贪欲创下的祸。在这个以经济建设 为中心的社会，质量管理不得不和经济挂钩,但这并不能成为讲人情讲关系的借口。质量管理措施要强硬有力,不能拖泥带水,该一票否决就一票否决。不该用的人坚决不用，不该干的事坚决不干。现在的管理体制有一个很大的弊端――有技术者无否决权，掌权者责任心不强――技术和行政分家。 质量管理措施要有可操作性,不能只是个空想的框架，应该把政策具体到每个职位上。项目经理、项目经理部对施工队要有质量管理目标责任状,工程质量管理要按月进行考核评比――找出问题,提出改进意见,互相交流在质量管理方面的经验。根据考核评比决定施工队的奖惩情况，扣分到达一定程度，该施工队要清退出场；加分到达一定程度，额外奖励施工队奖金。
三、现场跟踪检查
工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。质量管理人员要做到腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。 质量管理人员要善于发现并解决问题，经常抽查项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固紧密等，遇到难题时,质量管理人员要同施工人员一起研究解决，出现质量问题,不能把责任全部推向施工人员。
四、质量、进度和效益
建筑工程质量管理中存在的主要问题
1.建筑工程质量管理体制不够完善
近年来，我国的建筑立法工作取得了一定的进步，制定了许多建筑工程质量方面的法律法规，对控制建筑工程质量产生了一定的效果，但从总体上说，不尽人意。原因有：①有的是八十年代中后期、九十年代制定颁布的，带有浓厚的计划经济色彩，严重滞后；②有的质量管理制度的制定存在着政出多门、政企不分的状况，难以实现严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制；③有法不依、执法不严、违法不究的问题还很严重，使工程质量受到极大的影响。
2.建筑市场不规范
虽然我国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规已经颁布，但落实不是很到位。表现在：①建筑市场秩序混乱，供大于求的现象长期存在。一些资质较低、素质较差的建筑企业为了中标，不惜过度压价及承诺各种附加条件，而为了更多的利润，不惜偷工减料，使用不合格产品，查处的绝大多数“豆腐渣”工程都是如此，导致国家和人民的利益受到损失。②建设单位行为不规范，片面追求高标准、低造价、短工期，凌驾于承包方之上，施工企业指定不合格的设备材料供应商和施工分包商，从而严重影响了工程质量。③设计单位行为不规范，为了多收费，屈从于建设单位，不按规范设计，为设计质量事故埋下了隐患。④施工单位行为不规范。“百年大计，质量第一 ”，讲的多，落实的少，企业高层领导、管理层及一线施工人员“重进度、重成本、轻质量”的意识普遍存在。质量保证体系不健全，质量管理制度跟不上，在施工活动中随意变更设计图纸，技术措施不当，偷工减料，不按操作规程施工，质量监督人员不严格把关等造成工程质量低劣，质量事故不断发生。⑤质量监督不规范。质检站监督不力，及腐败现象突出，很难保证监督的公平性和公正性。工程监理企业能力问题及取费办法影响了作用的充分发挥。施工企业质检部门质量意识不强，对质量监督作用也不大。⑥人员素质有限。在建筑工程质量管理中，人的素质是关键，而目前在我国建筑从业人员中绝大多数是没有经过正规教育及岗前培训就上岗的农民工，管理、技术人员大量缺乏。
提高建筑工程质量的措施
1.加强建筑工程质量管理体制建设
建立健全建筑工程质量管理的法律法制，严格执行《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等已有法律法规，以法制的权威来规范建筑市场。通过教育逐步强化质量管理意识，激发质量责任感，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。明确相关单位的质量责任，强化政府监督，社会监督和企业保证相结合的质量管理体制，严格执行市场准入和清出制度。
2.规范建设单位的行为
建设单位应按照《建筑法》、《招投标法》的规定优选勘察、设计、施工、监理等单位，遵循建设规律，确定合理标段、合理工期、合理造价，加强质量和合同管理，与相关单位搞好关系。严格依法治建，真正发挥业主对建筑产品质量的控制和监督，把工程质量放在第一位。
3.规范设计单位的行为
工程设计质量是建筑工程质量的决定性因素，若工程设计质量与要求不相符合，那么再好的施工方案、质量监督也保证不了工程质量。因此完善设计质量保证体系，严格对设计单位及设计者的资格审查，严格设计审核制，加强设计全过程的质量控制，加强设计现场服务制度，加强设计质量的监督工作力度，把质量隐患消除在设计阶段。
4.规范施工单位的行为
施工单位应建立健全质量保证体系、质量责任制、技术复核制度、技术交底制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检查验收制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等，形成一整套行之有效的质量管理体系，上下一致、齐抓共管，并使其有效控制运行。选择优秀的项目部来承建工程，项目负责人要深入施工现场，确保责任落实到位，充分调动相关施工管理和技术人员的工作积极性，按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任，严格接受质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查，依据有关的工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定对其施工的质量负责。
5.规范质量监督单位的行为
各级建设行政主管部门应加强对工程质量的监督，提高覆盖率，把建筑工程项目都纳入政府质量监督范围，确保监督工作的全面开展。保证执法监督的公正性和准确性，深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度。加大对工程质量的违法违规行为的执法力度，一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究。
强制推行工程质量监理制度。监理单位必须在资质等级许可的范围内，按照有关法律法规、标准、规范、设计文件和合同规定的要求，认真独立地行使监理职责，对国家 、社会负责。
6.提高建筑从业人员素质
随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的经济损失。因此，可以肯定的说，质量管理是确保水利工程质量的生命。
工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。
一、水利工程质量管理的重要内容及阶段
水利工程质量管理主要是指为了保证施工过程中的质量而确定的重点管理对象、关键部位以及薄弱的环节。承包企业在工程施工前要根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理的重点，在提交给监理工程师审查和批准后，在此基础上实施对工程质量的预控。
1.水利工程施工前的质量管理
在水利工程施工前要掌握和熟悉质量管理的技术依据。首先要严格考查施工企业的技术资质，同时要对工程施工中所采用的各种原材料、半成品以及各种构件的质量进行严格的审核、质检和验收，要组织工程建设单位、设计单位以及施工单位进行图纸的会审。在熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图以及技术要求、施工工艺和各类需要注意的问题之后，向现场的施工人员进行技术的交底。此外也需要对承包单位提出的各个施工方案、施工技术、施工组织设计以及开工报告等进行具体的审查。
2.水利工程施工过程中管理
在水利工程施工过程中，施工单位首先要建立完善的工序质量管理体系，同时要及时提交施工质量统计分析的资料和质量管理的图表等。在施工中及时审核出现的各类设计的变更及其修改的图纸。在施工过程中还要对施工作业进行严格的监督与检查，如果发现违规的施工行为要及时纠正。此外要加强工序交接检验以及各类隐蔽工程的验收，建立质量信息反馈体系也是管理中需要考虑的问题。
3.水利工程施工后的质量管理
在水利工程施工结束后，要对竣工资料进行审核，审核的内容包括施工的质量检验报告以及相关的技术性文件。要严格按照质量检查标准对单位工程进行竣工的验收。要实行保修制度，并要求施工企业提供必要的服务。
二、水利工程建设中的常见质量问题
1.施工费用的短缺
目前我国大部的水利工程都属于中小型水利工程，其投资较小，有些水利工程的一部分资金由地方负责筹资，所以施工的费用比较紧张，这就导致很多施工中需要的设备陈旧，无钱更换，还有很多施工中需要进行试验的设备也缺乏必要而有力的检测手段，不得不更多的依赖于个人的经验和主观的判断上。
2.隐性转包现象的出现
水利工程的主体工程对分包有着严格的管理，水利工程一般不允许出现分包或者转包的现象，然而由于监管不到位，很多工程还存在着不同程度的分包或者“隐性转包”的现象，其中中小型的水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型的水利工程普遍得多，很多分包商未经过严格的资质审查。这给监理工程师的质量管理措施附加了很多难题。
3.抢工期现象导致工程质量不到位
不少水利施工企业在施工中会出现抢工期和赶进度的现象，这就导致了施工中对一些工序不够重视，甚至敷衍了事，例如凿毛程度没有满足施工规范要求，或者新老混凝土结合面少铺以及漏铺砂浆的现象，还有些工程为了图省事在混凝土水平的施工缝面不设键槽，导致在灌浆以及蓄水时，会出现漏浆或渗漏水的现象等等。
三、加强水利工程施工质量管理的措施
1.加大力度做好水利工程施工前期的准备工作
在工程施工之前，承包方要根据施工工程的具体特点，制定一个技术较为合理的施工方案，以保证整个施工过程有序的进行，可以结合以往施工的经验，贯彻落实施工中的各项技术指标，包括关键项目、关键部位的质量要求和操作要点以及注意的事项。同时也要注意施工材料的品种、等级、规格、质量等。此外施工企业也必须按照施工方法、顺序、工种配合、搭接的安全操作等制定施工中需要注意的事项。
2.健全施工质量管理体系
要健全施工质量管理的体系，强化法制意识，认真贯彻和遵守相关的法律法规，提高依法施工的自觉性。建立健全的水利工程施工质量体系是保障工程施工质量的关键，要通过建立施工质量管理体系，明确施工中各部门的工作职责，并对质量监控体系进行进一步的完善，保障工程施工过程中质量控制的工作。施工企业也要根据具体工程项目的特点进行质量管理体系的建立，以提高质量控制体系的实施效果，进而提高质量管理的水平。
3.增强施工人员的质量意识，提高技术检查的力度
在水利工程的施工中要加强质量的检查，质量检查时是控制工程质量的有效措施，通过对质量的检查和监督，可以在第一时间发现工程的隐患，并及时加以处理，避免出现工程质量问题。如果水利工程施工有些工序或操作重点因为施工人员的质量意识不强而造成了人为失误，就会影响到工程质量甚至造成质量事故。因此，必须严格对施工人员进行质量意识的培养，尤其是对精密度和操作技术要求高、难度大的工序施工过程，更要从技术能力的考察入手，提高施工人员的质量意识。此外在施工过程中，要对重要的核心技术加以复核，避免出现重大的差错，并要在分项工程正式施工前进行仔细的检查，发现问题及时纠正，以免给管理企业带来损失。
四、结语
水利工程施工项目质量管理是一门科学，质量是企业永恒的主题。搞好项目工程质量，树立企业良好的形象，不断探索质量管理的新途径，摸索先进科学的管理措施，是水利施工工程企业共同追求的目标，只有不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理体制及技术标准，才使我国水利工程行业健康有序的发展。
参考文献：
[1]马振海石宝华孙立平.谈水利工程施工质量管理体系的建立[J].科技信息.2011，01.
1、引言
由于桥梁工程本身投资大、施工难，工作环境非常复杂，尽管我国近年来市政桥梁施工技术取得了很大的进步，但是如何保证其施工的质量安全仍然是我国市政桥梁施工中的一项难题。面对市政桥梁施工质量管理工作中很容易出现的纰漏，要保证桥梁工程的质量安全过关，就必须要努力提高桥梁建设工程施工中的质量管理水平，建立完善的质量管理体系，只有高水准安全的工程施工工作才能保证社会稳定人民生命健康安全，也才有可能最大的实现建筑施工企业经济和社会效益。
2、我国市政道路桥梁工程建设过程中的质量管理现状
2.1建设施工阶段性问题
首先，桥梁与路面衔接的质量问题。桥梁与路面之间衔接的稳定性直接影响到桥梁的使用时间以及以后的行车运输安全状况。由于在施工建设的过程中，桥梁和道路是分开进行各自施工的两个单独的项目，因此在两项工程建设接近尾声的时候，必须将道路和桥梁的衔接问题处理妥当，否则可能会引起出现道路沉陷桥梁塌毁等严重的问题，从而导致车辆难以正常运行。
其次，桥梁混凝土建设的问题。混凝土建设施工过程中容易出现的问题就是其抗拉伸的能力较弱，所以很容易引起桥梁混凝土开裂的问题。桥梁道路一旦出现裂缝如果得不到及时的补修，导致裂缝扩大，尤其是在外界温度较低，温差较大的作用下，或者超荷载的使用桥梁都将导致桥梁混凝土裂缝无限扩大，进而导致保护层掉落、钢筋腐蚀以及混凝土出现碳化，这些问题都严重削弱了混凝土的强度和刚度，降低其持久性，问题严重时甚至会导致桥梁倒塌，发生严重的交通安全事故。所以，必须对其施工质量进行严格的控制。
2.2市政道路桥梁建设施工管理人员缺乏专业素质
在道路桥梁建设施工质量的管理过程中，作为最为重要的质量管理人员的素质是十分重要的因素。是导致出现施工质量问题的重要原因，其中包含施工团队的整体素质和施工质量管理人员的专业素质等因素。现实中经常出现由于道路桥梁建设的管理负责人员缺乏责任心以及施工团队的行动力度不够等问题，从而导致在施工过程中对道路桥梁建设的质量问题产生严重的消极影响。
此外，全国桥梁施工现场施工人员多为长年在外的民工，整体而言，缺乏专业知识技术水平，且对工程施工安全知识掌握不足，也没有科学施工的安全意识。这些人为的因素都严重影响到我国市政桥梁建设的安全问题，带来了巨大的安全隐患，成为桥梁施工中时有意外发生的因素之一。
2.3施工单位内部缺乏完善的监管体制
施工单位对于桥梁施工质量管理把关力度不够，在桥梁建设施工过程中，一定要做好桥梁施工质量的相关管理工作，抓好质量关。但是，目前的很多市政桥梁施工建设施工过程中都或多或少的存在质量管理力度不够，管理不足等问题。在施工时，很多施工单位没有完全按照桥梁设计方案进行施工，同时缺少专门的市政桥梁监管人员对其进行及时的管理监督工作，部分施工单位纯粹的为了提高施工速度，加快工程进度，为了尽早完工而大幅度的降低对桥梁工程的质量安全的要求，这样就直接导致了我国市政桥梁施工工程质量存在的严重的问题。
3.1加强对建筑原材料及设备的质量监管工作
我国当前的建筑物资市场上各种层出不穷优惠的销售方式，施工单位相应的材料及设备采购部门的工作人员面临着诸多诱惑，但是为了保证桥梁施工的质量安全，广大人民的人身安全，建筑施工企业要对这一环节严格把关。这就对要求采购部门工作人员提出较高的专业技术的要求，不但具有强烈的岗位责任感，具有相关的专业材料设备鉴别知识。严格检测所选购的材料设备，一切都应当严格按照相关程序进行，一律不采用不合乎设计要求的建筑采购用料及设备。
加强道路桥梁的结构和混凝土的质量管理工作，施工人员在建筑施工过程中需要一直保证混凝土的质量的稳定性。因此在项目施工的工作中，项目的施工人员必须严格按照设计要求仔细调配混凝土，一定严格的控制混凝土的施工温度，必要时可以采取在混凝土的表面盖上其他覆盖物的方式以便降低混凝土过大的温差变化，一定最大程度的避免混凝土裂缝的出现。由于桥梁施工对施工的技术要求较高，程序较为复杂，施工单位必须严格依照设计图来进行施工，严格的管理和控制各部门施工工作。
3.2重视提高施工人员整体素质
桥梁工程施工工作的顺利完成需要所有参与工程施工工作各个环节的工作人员共同协作，现场施工人员的技术水平专业素质的高低直接决定着桥梁工程质量水平。为了保证工程的施工质量的合格，企业需得选择一支水平高素质好的施工队是开展施工工作的重要前提。一定重视施工队伍的选择的环节。
与此同时建筑施工单位还应当充分重视对施工人员安全知识的培训工作，对已选择好的队伍加强对其综合素质进行培训的工作，不仅可以进一步强化现场工作人员的安全和质量意识，还要重视其施工技术的提高。可以使其能够认真地执行桥梁工程施工质量要求。充分认识到桥梁工程施工质量的重要性。
3.3进一步完善企业施工监督管理规范
各环节的监督管理人员应及完善企业施工管理规范，这是实施桥梁施工质量监管工作的基础。施工单位的各部门分工明确，相关监管单位应当严格督促各部门遵守事先已经制定好科学的施工计划，然后管理部门督促各单位严格执行。各司其职，分工明确，保证落实施工计划，工程的监管人员应当切身进入施工现场，定期召开工作会议，制定详细的施工计划。加强对施工材料的质量控制，施工材料的合格是保证顺利完成道路桥梁施工建设的基础。进行材料采购时，一定要要求供应商出示相关的技术、出厂证明等保证书。整体的考核和检查完工项目的质量，对其不足和缺陷能够及时进行补救或是重新建设。监理单位要安排工作人员现场监督，对于跟踪检查施工现场的各个环节。
4、结语
尽管我国最近几年建筑行业整体在不断发展，技术方面也相应的取得了很大的进步，桥梁建设整体的技术水平在不断提高，但是同时建筑桥梁质量安全问题也是层出不穷，安全隐患事故时有发生。为了我国桥梁施工工程今后的长足发展，要求施工企业必须进一步的加强对工程施工质量管理工作的重视工作，更多的关注桥梁工程的安全和质量工作，不断完善我国桥梁质量监管机制，以改善施工监督管理方式为重心，以提高工作人员的施工技术水平为手段，也只有真正的提高了桥梁工程的施工管理水平，我国的桥梁建设工程才能继续不断进步和发展
参考文献
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质量是水利工程建设之本，也是确保水利设施正常发挥其功用的基础和前提，特别是在水利工程建设中，对施工中的质量控制点的检查和监督，从影响水利工程施工的诸多因素中发现问题，并从中加强协调和控制，寻找问题、查找方法，攻难克坚，切实将水利工程施工建设质量问题落到实处，已经成为水利工程施工质量控制中的重中之重。本文将结合水利工程施工建设中的常见的工程施工问题出发，从施工方、监理方、建设方等方面进行质量管理体系建设和实施，并从制度建设、招投标工作，以及施工要素等方面为工程质量控制提供有力的保障环境，转变思路，加强深入研究，从理论上、工程实践中获得有效的控制。
一、当前在水利工程施工建设中的质量因素分析
在水利工程建设施工中，由于其工程的复杂性和功能多样性的特点，为其进行质量控制增加了难度，百年大计，质量为本，本着对水利工程施工建设的长远发展，必须从施工人员、施工材料、施工机械，以及施工技术中的工艺方法和施工内外环境的有效控制，从而确保工程质量的有效性。
1.1 对施工人员方面的质量分析
从水利工程施工现场中来将人员的管理分为组织者和实施者，不同岗位、不同人员在对质量管理的影响程度也不同，比如在施工中对人的思想素质、身体素质，以及技术能力的不同，其对施工质量的影响也不尽一样，高素质和高能力的人员能够对施工质量的控制更强。
1.2 对施工中材料方面的质量分析
在水利施工工程质量管理中，对施工材料的控制，必须严把质量关，比如只有符合“三证”齐全的材料才能够进入施工仓库，并在施工单位、监理单位，以及各级质量管理机构的共同监督下，才能够实现对施工材料的应用和调整，以确保质量。
1.3 对施工中施工机械的质量分析
施工机械是水利工程建设中的重要内容，也是关系到施工技术水平的关键，必须从施工机械的选型及应用上进行技术上和安全上的分析，以实现对工程期限、工程任务量，以及工程施工操作维护上的便捷性的满足，并对特殊施工设备或机械要进行多方质检方可进行施工。
1.4 对施工中施工方法的质量分析
施工工艺和施工方案的先进程度与水利工程的施工质量关系紧密，高效、先进的施工工艺及技术方案，不仅能够大幅提供水利工程的施工进度，还能从节约投资和提高施工工程质量上提供有力的保障，为此，必须结合具体施工项目进行科学的组织和施工，以便于获得对水利工程建设方案的综合效益的提升。
1.5 对施工中环境质量的分析
水利工程施工环境对工程的施工质量非常关键，特别是在地质环境条件相对恶劣的情况下，对工程环境中的各种因素必须采取必要的控制措施，从而实现对文明施工、高效施工的建设目标。
二、在水利工程施工建设中的关键质量问题
2.1 水利工程设计方案是确保工程质量的关键
从水利工程的建设项目的确定开始，针对整个工程的设计环节就显得尤为重要，特别是在建设施工开始之前，必须从工程设计上来确保对整个工程质量的保障，比如对施工中的细节问题的处理预案，对投资成本的控制，对施工工艺技术的确定，对工程建成后的经济效益的评估等，都需要从工程设计阶段来进行科学、合理的布置，全面而系统的协调，高效而低耗的完成。
2.2 水利工程管理质量责任制的落实
责任是搞好水利工程管理质量的前提，落实责任就是将对水利工程施工建设中的各个环节进行责任制划分，并由专人来负责，比如对项目领导责任的划分，对项目施工责任的分配，对工程技术责任的分配，以及具体执行人员责任的落实等，通过责任制，使得水利工程建设能够在有组织、有要求的前提下，抓好质量问题，彻底杜绝工程建设中的扯皮现象。
2.3 强化对水利工程施工质量的控制
对水利工程的施工管理是实现工程建设的重要部分，从内容上不仅关系到建设方、施工方的控制，还包含设计方和监理方的控制，只有从工程施工的整个过程加强对工程质量的全面监督和权利划分，才能够促进各个单位的积极协作，共同打造精品工程。主要包括以下几个方面，一是加强对水利工程施工计划的组织和方案的制定，从项目工程的各个参与单位进行制定切实可行的施工计划，并按照相应的施工技术方案严格执行。二是对工程的监理责任制的落实，作为对水利项目施工进行全面监督的监理方，必须认真做好工程质量的监控职责，切实树立监理人员的威信和实力，从施工过程中确保工程施工质量的有序性和科学性，并对出现的问题要及时的报告并责令整改，必要时对施工单位进行通报或采取更为严厉的惩处措施。三是注重工程施工质量保障体系建设，从水利工程施工建设的各单位，必须做好本单位的质量保障制度，对工程各阶段或各分项必须进行阶段性验收，并按照施工单元的情况，加强对质检工程师、质检员，以及监理单位负责人的共同编审和会商后才能进入下一个工序。四是从思想上认识到质量管理的重要性，以高度负责的态度严把工程质量关。
2.4 强化对工程质量管理的控制
质量控制的根本在于事先的预防，而在事先控制中，必须要对工程施工中的各种技术文案、质量保障体系和管理制度进行全面的审核，并能够做到对工程施工各环节，如原材料的检验和控制，对半成品、产品的保护，对机械设备的有效维护等，从而获得对整个质量控制的有用信息。对于事中的控制，主要是通过实施“二级三检报验制”，比如从施工单位的班组自检、施工队复检，以及施工企业的终检来实现对工程质量的第一级检验，再上报给监理单位，有监理工程师进行复验后提交给业主来实施终检，从而从工序上层层落实责任层层解决问题，最后实现对施工单元实现施工方、监理方、业主方的全面验收和评定，从而得到设计规定。事后控制主要是对已经完成的工程项目或分项目，通过进行施工后的检验和检查，对发现的问题及时给予处理，以实现对其的全面验收。
三、对水利工程进行质量管理的建议
3.1 协调好监理方与施工方之间的质量保障体系
从监理方的角度来看，对水利工程质量的控制主要是对施工单位的质量问题进行控制，为此，监理方要从工程开工起，就要制定全面的质量控制体系，比如对施工方的各项施工资质和施工能力的考核和检查，从施工计划到施工方案的细节中，从对施工方的质量保证体系进行全面的监督，向施工方提出健全方案的建议，对于施工过程中出现的质量问题给予监督和制止，对于施工方的工程项目进行各工序、各阶段的检查和验收。需要注意的是，对监理方的监督责任的明确，不能让监理人员去代替施工人员，否则会对整个施工项目的质量保证体系产生影响，反而使得工程质量受到弱化。
3.2 对水利工程转包的严厉禁止
工程承包体系中，对主体工程不能进行分包，同时对于采取分包的施工方，必须从施工资质等要求上给予严格审查，因此，从项目的质量管理中，必须确保工程的独立性，一旦出现分包或转包，对其责任的划分和限定就会出现混乱，从而对整个水利工程的质量管理体系造成严重的影响。
3.3 正确处理好各施工方、监理方、建设单位，以及政府各部门的关系
对水利工程质量的管理责任制的实施，主要是从项目管理的各参与方进行责任的划分和协调，从而明确工程施工中各环节、各阶段的关键问题，对于其中的如施工单位之间的协调问题，对于上下级之间的关系问题，以及工程项目与政府各部门之间的互商问题，业主与监理及施工方之间的协调问题等，只有对工程中的各建设主体的关系进行协调好，才能为工程的有序施工创造条件。
参考文献：
