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（一）在产业结构调整中，提升现代农业水平
一是以科学技术改造农业，助推现代农业快速发展。现代农业的发展是对传统农业的升级改造，宝清县农业科技贡献率已达60%，科学技术成为助推宝清农业腾飞的重要引擎，显著加快了传统农业向现代农业的转变步伐。
二是以合作理念推动农业，增强农业生产组织化程度。积极发挥农民专业合作社组织农业生产的作用，扶持壮大农机合作社、专业协会等新型合作经济组织，鼓励和引导农民通过多种合作方式推进土地经营权流转，实现规模种植和标准化生产。积极延伸合作组织职能，大力发展社办经济实体，加快合作组织功能从生产领域向服务领域拓展，从组织生产向开拓市场延伸。
三是以品牌建设提升农业，增强农业市场竞争能力。大力实施“品牌兴农”战略，加大农产品注册商标和地理标识农产品保护力度，拓展产品品类，扩大优势品牌的产品市场占有率和知名度，不断培育新的农业品牌。鼓励和支持现有农产品加工企业提高产品质量、提升包装设计档次，统一品牌标识、落实品牌管理主体，构筑高端品牌和明星产品，增强品牌市场竞争力，提升区域产地品牌价值。
四是以调整结构振兴农业，提升农业综合效益水平。大力实施产业结构调整，鼓励支持创建优质高产种植示范小区，带动引导农民发展设施农业、休闲农业、林果种植、林下经济等，扩大绿色有机食品种植面积，实现了农业结构优化、农业效益提升、农民收入增加。
五是以新型农民发展农业，积极培育新农村建设主力军。根据农业需求和农民需要，大力实施“专业农民培训”和“农民素质提升”工程，着力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民；引导和鼓励各村屯结合实际，修订完善村规民约，转变农民思想意识和生活习惯，形成文明的民风民俗，使广大农民真正成为农业发展的主体、农村进步的主力。
（二）在历史文化传承中，创新发展现代文明
一是实施文化发展战略，挖掘利用文化资源。通过实施“文化大县”、“文化名县”战略和乡村文化建设五年发展规划，积极积聚和充分调动各种资源，发展文化事业，文教卫生等各项事业蒸蒸日上，传统文化和现代文化交相辉映。
二是坚持突出地方特色，保护传承特色农耕文明。积极发挥黑土地规模生产文化和独特东北乡土文化资源富集优势，以特色为核心，以文化为内涵，以传承为目的，保护和发展本地特色的农耕文明，成为宝清进一步拓展农业功能，丰富农业产业形态、建设现代乡村文明的重要基础。
三是融合自然人文资源，着力创新培育现代农业文明。着力发挥现代规模化农业生产、一二三次产业融合、新农村与新社区建设的成果，促进培育现代农耕文化、现代农村风貌、现代社区文明。密切现代农耕文明与农业发展的联系，不断培育和发展现代农业文明。
（三）在农业功能拓展中，实现产业快速融合
一是坚持生态立县战略，打造生态产业新模式。立足“山水生态园林城市”目标，完成《宝清县生态县建设规划》，运用生态经济和循环经济理论，统筹县域经济、社会和环境、资源的关系，调整优化产业结构，大力发展生态经济和循环经济，改善生态环境，培育生态文化，重视生态人居，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二是持续提升农业产业，凝练产业发展新抓手。一抓生产基地，二抓重点产业，三抓龙头企业。以基地为基础，以企业为龙头，以产业为核心，发挥龙头企业“连基地、带产业”的作用，建立一批规模大、质量高、专业化的区域性生产基地；形成大豆、玉米、水稻等十大农业重点产业；培育符合产业发展方向，发展前景好、带动能力强的农产品加工龙头企业。实现农业产业大的做强，强的做优，优的做精，精的做出品牌。
三是坚持拓展农业功能，增强农业发展新动力。依托农业生产基础优势，持续拓展农业功能，快速推进产业融合。一是实施农业与关联工业融合，推进农产品加工业升级转型；二是实施农业与第三产业融合，大力提升休闲农业发展水平。
（四）在新农村建设当中，彰显农民主体地位
一是尊重农民主体地位，充分调动农民积极性，建设和谐乡村。宝清县坚持以农民为主体，以民生为根本的理念，激发广大农民建设新农村的主观能动性；持续完善农村基础设施，改善广大农民的生产和生活状况；不断加强职业技能教育，增进广大农民的科学技能、经营本领；大力完善农村保障体系，保障广大农民各项权益，大大增进了村民参与公共事务，维护乡村环境的积极性，改进了基层干部的工作方式，有利于和谐乡村的建设。
二是加大多方投入力度，重视乡村全面建设，发展农村社会事业。宝清县把乡村的社会、文化建设放在突出位置，加强村镇文体设施建设和文体队伍建设，组织农民开展丰富多彩的文化活动，丰富农民的文化生活，形成了生动和谐、健康向上的乡村文化生活氛围，营造了良好的村风民俗，提高了农民的思想道德素质。
（五）在三化同步发展中，推进城乡统筹协调
一是坚持挖掘利用资源，壮大工业经济实力，实施以工补农。立足区域的丰富煤炭、油气等自然资源，加速工业发展，县域经济实力持续显著增强。县域经济的迅速发展保障了以工补农战略的顺利实施，确保了宝清县农业基础设施建设不断加强，农业产业结构调整不断深化，农村社会事业发展力度持续增加，城乡差距逐步缩小。
二是紧抓中心村镇建设，推进城镇化发展，实施以城带乡。以中心镇村建设为抓手，以基础设施和人居环境建设为重点，加速城镇化发展，推进城乡融合。中心镇村的建设加速了资源要素集聚，促进形成区域发展新的增长极，形成了基础设施持续完善，人口不断集聚，服务业快速发展，带动了周边乡村的发展，城乡统筹一体化显著推进。
三是加速农业现代化发展，推进产业集聚，实施以业兴镇。加快农村土地流转，有力助推现代农业规模化发展。中心镇村基础设施的不断完善吸引现代农业企业和园区不断聚集。产业基础的不断发展，为农村居民就地就业创造了新岗位，加速了劳动力、资本、技术等生产要素向中心村镇聚集，新农村建设的产业基础持续巩固。
（六）在资源有序利用中，实现持续健康发展
一是坚持资源节约与环境保护齐抓并举。坚持立足资源条件，发挥环境优势，突出人文特色的思路，“开发利用与保护增值并重”的方针和“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的政策，合理有序利用资源潜力，运用市场机制有效配置资源，坚持走资源节约、环境友好的发展道路，实现资源到资本、资本到利润的转变。
二是坚持循环农业与生态农业齐头并进。大力发展循环农业，提高资源利用率，保护农业生态环境；依托生态优势，加大推广力度，大力发展林下经济、有机农业等生态、立体农业。促进了农业发展方式的转变，实现了现代农业的科学发展。
“宝清模式”的持续发展
（一）进一步强化地方品牌意识，加速品牌农业发展
宝清对品牌农业发展进行了有益的探索。在以县情为基础的品牌农业路上，宝清的农产品品牌建设方式还需要进一步的完善和提升。
一是强化区域品牌意识，建设保护农产品公用品牌。宝清县有资源富集的优势，但大品牌的理念还需深入和强化，农产品区域公用品牌有待突破。
二是深入挖掘地域特色文化，丰富农产品品牌内涵。应大力开发农业文化功能，提升农业产品品牌为地域文化标志品牌，推动农产品品牌保持长久活力。
三是优化利用品牌资源，融合农业品牌与休闲旅游品牌。应将品牌农产品有效融入休闲农业和乡村旅游之中，实现农产品品牌与休闲旅游品牌的有效融合。
（二）进一步创新产业发展模式，推进休闲农业升级
宝清县休闲农业发展还处于起步阶段，在产业体系、发展规模、发展模式、文化内涵等方面，急需提档升级。
一是整合资源，打造特色。以市场需求为导向，以资源合理开发和保护为前提，进一步整合旅游资源和农业资源，逐步形成政府引导、农民主体、社会参与、市场运作的休闲农业和乡村旅游发展格局，打造“北大荒休闲农业和文化体验旅游目的地”。
二是因地制宜，总体布局。北部以依托湿地自然保护区，打造湿地生态乡村旅游区；东部开展和农场的区域合作，打造北大荒知青文化农场体验区；南部依托森林和水库资源，打造森林滨水生态旅游度假区；西部依托炮台山古城遗址，开展古文化游。
三是依托文化，培育品牌。应立足深厚文化底蕴，打造北大荒文化产品，树立“一个宝清县，半个北大荒”的区域品牌形象；以生态、农耕、红色文化等为主题，分别打造生态、农耕、红色旅游等品牌。
四是丰富业态，创新模式。大力发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果”为主要内容的农家乐；以休闲度假和参与体验为核心，发展功能齐全、环境亮丽文化浓郁的休闲农庄；充分利用农业生产过程的时空景观，发展农业观光园；挖掘包装民俗乡土文化，推进民俗村发展。全面提升农事节庆内涵，实现“以节会友、以节拓市、以节富民”。通过丰富休闲农业业态，创新发展模式，增强就业富民功能。
（三）进一步发挥产业集聚优势，大力拓展农业功能
宝清农业要坚持产业化、特色化、生态化方向，持续拓展农业多功能性，加速“三次产业”融合。
一是与产业化融合，进一步完善现代农业体系。进一步优化区域布局、调整产业结构，逐步形成布局合理、功能突出、特色鲜明、类型丰富的现代农业发展体系；形成三次产业紧密结合，产业链条顺畅衔接，点、线、面相结合的现代农业发展格局；大幅提升粮食安全保障能力、综合生产能力和综合服务能力。
二是与科技化融合，进一步推进科技兴农。将高新技术和装备不断融入到粮食主产区的规模化生产经营之中，向农业生产产前、产中和产后各个环节渗透和扩散，改良现有农业产业，培育形成新兴农业产业。
三是与服务化融合，进一步增强现代农业保障能力。应将农村综合服务平台建设作为加快现代农业服务业发展的重要内容来抓，建设一支全能型、高素质、适应现代农业发展需要的农业服务业队伍，实现农业服务的产业化、规模化和专业化。
四是与信息化融合，进一步完善现代农业信息平台。以整合资源、实施共享为立足点和出发点，建起覆盖全县生态环境、农业资源、区域文化、特色产品、农业品牌、休闲农业、乡村旅游的农业电子商务网络体系。完善农村信息化的基础设施，构建农业信息管理体系，推进信息管理技术应用于农业领域，提升现代农业信息平台服农、支农、强农力度。
五是与品牌化融合，进一步壮大现代农业品牌体系。要继续加大文化创意投入，实施品牌创意战略，提高农产品品牌竞争力。将“打造知名品牌，培育知名企业”作为宝清农业发展的着力点。走“品牌产品―品牌企业―品牌产业―品牌强县”的良性品牌发展之路。
六是与生态化融合，进一步巩固农业基础。积极探索宝清县农业主体功能分区，科学规范农业资源开发。加强生态农业示范，建立一批生态农业示范村镇，开发多种类型的生态农业模式。
（四）进一步突出差异多元发展，建设社会主义新农村
一是坚持乡村建设多样化。宝清县新农村建设应该遵照因地制宜的原则，采取多元化的方式，体现多样性的统一，避免单一模式的趋同现象，以满足城乡居民多样化的物质文化需求，拓展休闲农业与乡村旅游的发展基础。
二是坚持社区文化本土化。依托新农村建设的乡村文化实践，积极引导和促进乡土文化与现代文化“由浅入深、由表及里”的融合，推动乡土文化、社区文化创新发展，避免把城市文化、现代文化简单地移植到乡村。
三是坚持乡土文化体系化。围绕“文化大县”、“文化名县”战略目标，协调推进文化建设，以“大湿地”、“大森林”、“大冰雪”为特色的生态文化；以“大粮仓”和黑土地规模经营为特色的农耕文化；以地方戏曲和群众文化活动为特色的乡土文化；以抗联和珍宝岛等战争遗址为标志的革命文化；具有历史价值和名人效应的知青文化；具有历史价值和现代农业示范价值的农场文化；以挹娄文化为主的历史文化和少数民族文化；以全民参与为主要特征的群众文化。坚持乡土文化体系化，传承农耕文化，发展乡村文明，服务新农村建设。
宝清县新农村建设愿景
一是立足生态环境保护，生态文明硕果累累。农业资源得到利用保护，清洁生产得到大力推广，循环、低碳、生态农业成为现代农业重要形式；乡村环境更加洁净、清洁能源普遍应用，农村生态环境面貌一新，生态农业经济体系基本建成。呈现出“林茂谷香，水绿天蓝”的秀美景观，“一个宝清县，半个北大荒”，成为北大荒原生态文明的传承发扬地。
二是立足完善基础设施，经济区位优势卓越。未来国家将持续加大粮食主产区基础设施建设力度，宝清基础设施将更加完善，以高速公路、高速铁路和支线机场为主的立体、便捷交通网络体系将陆续建成，形成“立足宝清县，辐射黑龙江，放眼东北亚”的优越区位，宝清区位优势将更加明显，将成为我国东极旅游重要目的地和经济发展重要增长极。
三是立足推进“三化同步”，“三农”基础扎实稳固。区域经济一体化显著推进，整体经济持续反哺“三农”发展；城镇化建设取得显著突破，中心村镇带动“三农”更为强劲；农业现代化持续推进，新农村建设的产业基础更加坚实。全面形成“产业化依托城镇化，现代化发展产业化”的新格局和区域经济一体化、城镇化与农业现代化协同发展的新态势。
四是立足农业功能拓展，产业融合更加高效。绿色农业保障力强，加工农业蓬勃发展、休闲农业多点开花，科技农业动力强劲，景观农业独特优美，创意农业内涵丰富。基本形成现代农业产业新体系。宝清农业功能拓展将更加高效，新农村建设的现代农业基础更加巩固。
五是立足全面推进原则，社会事业蓬勃发展。农村各项设施更加完善，设备更加齐全，形成传统农耕文化与现代农业文明交织、教育科技与文化卫生全面发展的局面。宝清县乡村文明蒸蒸日上，农村各项社会事业全面发展，呈现出“村风民俗谱和谐，乡容村貌树新风”科学发展态势。
六是立足提升农民素质，新农村建设人才济济。农民教育培训、科技示范体系完善、机制健全、合力强大。有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农民成为宝清现代农业发展的实践主体。宝清县现代农业发展与新农村建设人才数量充足、结构合理、素质优良。
深入分析和总结“宝清模式”，不仅可以破解“粮食生产大县，经济发展小县，财政收入穷县”的怪圈，形成粮食主产区拓展农业多功能性，走上特色新农村建设的科学发展道路，而且有助于引导粮食主产区形成绿色、环保、生态、文化、高效、可持续的发展格局，对粮食主产区实现由保障功能向生态功能、富民功能、休闲功能延伸，具有重要的借鉴意义。
宝清模式的主要内容
（一）“宝清模式”要义
一产强化，持续巩固农业基础地位。宝清现代农业发展条件极其优越，全县耕地面积达到260万亩，且绝大部分集中连片分布，加之人口少，人均耕地相当于全国平均水平的10倍，具有实施农业规模化、标准化和机械化生产的得天独厚的优势。“十五”以来，宝清县持续推进传统农业向规模化、标准化、机械化的现代大农业转型升级，粮食主产区的基础地位获得了稳固发展，形成了一产强化的格局。
二产带动，打造现代农业“旗舰产业”。着力打造“量质并举，加工带动；精品依托，品牌带动；产业集聚，园区带动”的农业与第二产业融合发展格局。经过多年的努力，宝清县农产品加工业已经成为宝清农业的“旗舰”产业。
三产提升，拓宽农业服务空间。依托本地优势产业，宝清县大力发展农产品物流、市场交易等现代服务业，健全现代农业社会化服务体系，建设交易中心，完善市场机制，培育市场主体；同时，充分挖掘本地悠久的农耕历史、独特的农业风光，大力拓展农业多功能性，发展休闲农业与乡村旅游、弘扬宝清特色农耕文化，着力提升现代农业服务业发展，促进一产三产化，获得了显著的社会、经济、生态效益。
三化同步，提高城乡居民幸福指数。宝清县近年来在推进工业化、城镇化的过程中，投入巨额财政资金助推现代农业的发展、农民收入获得大幅增长、新农村建设取得显著成就。
（二）“宝清模式”的主要做法
第一、巩固农业基础，发展现代农业。一是规划先行，统筹实施。以《宝清县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》为总纲，统领农业、农村、农民各项事业发展，有效促进了现代农业规模化、机械化、标准化、产业化水平提高，新农村建设蒸蒸日上，农民收入持续增加。二是狠抓基础，强化粮食生产能力。紧抓国家加大对粮食主产区粮食生产扶持力度的契机，不断加大政府投入力度，大力推进机械化规模化生产、扶植农机合作组织和种植大户发展、强化农业科技推广、提高良种覆盖率、完善种粮补贴制度、开展高产创建示范，促进粮食生产能力稳步提高，总产和单产水平都获得了大幅提升。三是依托示范园区，带动农业产业升级。建成一批规模化、专业化、科技化、标准化的区域性生产基地，发展各级各类科技示范园区30多个，辐射带动能力显著提高，发展订单农业、循环农业、设施农业、休闲观光农业等新兴农业模式，带动农业产业结构优化升级。四是有序推进土地流转，提高规模化经营水平。按照“依法、自愿、有偿”原则，鼓励和支持土地流转，促进农村土地向种养大户、科技大户、农机大户、致富大户和农村合作组织集中。目前，土地流转面积占耕地总面积的65.8%。五是加大基础设施建设力度，夯实现代农业基础。不断加强防洪、灌溉、排涝为主的农田水利基础设施建设，提高农业机械化装备水平，大力实施中低产田改造工程、标准粮田建设工程、土地整治工程、标准化规模养殖场(基地)建设工程、农产品流通设施建设工程、农村信息化建设工程等。六是坚持市场导向，大力调整农业产业结构。大力实施“旱改水、豆改米”两大工程，调整大豆、玉米和水稻这三大粮食作物的种植面积，大幅增加玉米、水稻种植面积，减少大豆种植面积，发展非转基因高油大豆，结构调整成效初步显现。七是打造利益联结机制，推进农业产业化经营。着力培育龙头企业和专业市场，依托农民专业合作组织架起农户与企业、市场之间的桥梁，农业产业化经营取得初步成效，构建起“龙头企业+种植基地+合作组织+农户”有机衔接的产业链条和利益联结机制。八是加快培育新型农民，提高农民技能水平。加大对农民的教育培训力度，推进农家书屋的建设，设立村级科技培训室，开展农民科技培训，每年培训科技示范户1.33万户；加大技术推广示范工作，向农户传授、推广现代农业新技术，培育了一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农民。
第二、集成优势资源，发展品牌农业。大力推进品牌农业，实现外来强势品牌与本地原生品牌、产业品牌与产品品牌、农业品牌与休闲品牌的融合发展。一是产品标准化：发挥机械耕作优势，打规模牌标准牌。以农机专业合作社试点为抓手，大力推进以北岗为代表的农机专业合作社发展，构建了生产过程“八统一”的标准化生产操作典型模式，增强了农产品整体品质的一致性，成为构建农产品品牌的基础。二是品质高端化：坚持可持续发展，打有机牌绿色牌。把发展绿色、有机农产品作为保护生态环境持续发展的着力点、农业和农村经济的增长点和农民增收的启动点，坚持政府推动、企业参与、市场运作，使绿色产业成为农产品品牌创升的新亮点。三是机制市场化：引入强势品牌，培育原生品牌。坚持实施内外联动的品牌战略。引入五芳斋、北大荒、宏达生物、南华糖业、台湾谢氏等知名企业和优势品牌，初步形成了龙头企业集群，优势品牌快速发展的格局。以生产大户、合作社、农村集体组织等为载体，发展村办、社办企业，积极培育原生品牌。四是特色集聚化：依托特色资源，延伸壮大品牌。实施“品牌牵引”战略，把培育特色作为发展品牌农业的重要举措。以优质产品资源为基础，聚合产业信息资源，搭建交易平台，构筑独有的品牌地位，成功打造了“宝清大白板”白瓜籽、东北黑蜂系列产品等国家地理标志产品品牌和“宝清•中国白瓜籽大市场”。宝清已发展成为全国最大的白瓜籽集散地。
第三、推进产业融合，发展农产品加工物流业。一是培育壮大主导产业，推进龙头企业集群集聚。重点扶持水稻、玉米、大豆、蔬菜、白瓜、甜菜、畜产品等优势主导农产品加工和流通企业发展，制糖、稻米加工、大豆浸油、玉米深加工、黑蜂蜜加工等龙头企业不断发展壮大。扶持鼓励龙头企业通过联合、重组、兼并、参股等方式，扩大规模壮大实力；引导龙头企业向优势农产品产区集中，促进企业集群集聚，壮大农产品精深加工业农业主导产业地位。二是强化产业链建设，带动农业标准化规模化生产。依靠独有的生态资源和环境，引导鼓励龙头企业增加投入、自建生产基地，生产加工绿色无公害农产品。建立健全企业生产操作规范和流程，对生产过程进行全程记录，构建“从田间到餐桌”的质量追溯制度。三是推动创新要素向企业集聚，大力提高产品的质量和科技含量。鼓励龙头企业集成基地和企业技术、人才、设备等资源，建立技术研发中心，形成科研开发推广服务平台，研究开发促进产业升级的重大关键技术，使其尽快转化为现实生产力。四是积极培育专业市场，建立现代农业市场流通体系。以专业市场为引领，以商贸物流为重点，加快一产与三产服务业的融合。按照“标准化、现代化、规模化、专业化”的思路，建立健全以农资大市场、果蔬批发中心、杂粮批发市场和现代物流中心为主，“立足宝清、辐射三江、面向远东”的现代农业市场物流体系。
第四、立足县域实际，发展休闲农业。一是普查旅游资源，规划产业发展。“十一五”期间，宝清县全面普查县域休闲农业与乡村旅游资源，编制《宝清县旅游发展总体规划》，完成了休闲农业产业发展体系设计；着力打造湿地生态游、龙湖休闲游、现代农业观光游、红色革命教育游、北大荒知青文化游五大优势旅游品牌；编制了宝清山水观光两日游、三日游专线，并完成线路的推介工作，丰富旅游产品。二是提升发展规模，旅游效益持续显现。完成一系列景区基础设施建设，先后建成了梨花山庄、劝农瓜果采摘园、龙湖生态休闲山庄、四合屯朝鲜民族风情园、垂钓园等一大批休闲农业与乡村旅游项目，休闲农业规模不断加大，游客接待能力不断提高，效益显著提升，带动农民就业增收成效显著。三是加大宣传力度，提高休闲农业影响力。充分利用现代传媒手段广泛宣传宝清特有旅游资源、产品和服务；举办“观鸟节”、“南瓜文化节”、“东北秧歌节”等农业节庆活动，挖掘节庆内涵，做大节庆经济；打造旅游信息服务平台，扩大宝清旅游知名度。四是健全休闲农业服务设施，规范休闲农业发展。从扩大产业规模着手，重点支持休闲农业基础设施完善、大力提升休闲农业服务规范化水平、积极引导县内各大酒店宾馆提档升级，实行星级化管理，提高休闲服务水平；引进知名旅行社。
第五、传承农耕文化，建设乡村文明。一是科学制定规划，强化农村文化发展措施。制定了《宝清县乡村文化建设五年发展规划》，把开展群众性文化活动纳入重要议事日程。建立组织机构，建立了宝清县群众性文化活动领导小组，由主管领导任组长。强化推进措施，建立和完善一系列乡村文化建设相关制度，把乡村两级领导干部的年终考核与文化工作政绩挂钩，严格兑现奖惩。二是加大设施投入力度，搭建乡村文化活动大平台。上下联动，争取扶持。积极向上争取建设资金，加强同包扶单位的联系，获得上级领导和包扶单位的重视和支持。集体投入，一事一议。乡村两级充分利用各种资源优势，成立乡村两级文体协会，对乡土文化人才进行专门培训，积极组织参加全县各类大型文化活动；加强文化群体建设，组建乡村文化活动新载体。通过打造秧歌队、成立文艺剧团等文化传播载体，开展“天府之声”、“咱村也有文艺人”等系列乡村文化活动，在壮大地方文化团体的同时，使传统音乐、舞蹈、二人转等民间文化得以传承和发展。四是开展全民文化活动，打造乡村文化活动品牌。活动开展经常化。根据不同文化形式，科学安排活动时间，并以制度形式固定下来。参与主体全民化，无论是清晨傍晚，还是春夏秋冬，随处可见群众活动的身影，每逢重大节日，必有全民参与。五是建设文化休闲场馆，打造农耕文化传承平台。将现代农业综合示范区建成现代规模集约农耕文化展区，将大荒原、大森林、大湿地、建成绿色生态文明展区，将临山滨水地区建成农耕休闲文化展区，将城区“五馆”建成农耕历史文化重点展区，将专业市场建成现代农业物流展区。
第六、紧抓典型示范，推进新农村建设。一是“典型引路”，稳妥推进新农村建设。采用“典型引路”的办法，选择一批基础条件好的村作为全省试点村，为全面建设新农村树立样板。合理引导农民建房，积极引导产业和人口向中心村集聚，在全县145个行政村，逐步打造30个规划科学、布局合理、设施配套、环境优美、功能齐全、辐射力强的中心村。二是强化环境整治，改善农村生活环境。以环境整治为抓手，推进城市基础设施向农村延伸。全面推进农村各支道硬化工程，加快农村信息化建设，加强农村供电网络、垃圾分类、污水收集处理设施和农村广播电视设施建设，并不断完善管理机制。发展农村沼气、省柴节煤炕连灶、节能炉等农村能源建设，加强农村环境综合整治，积极开展村庄整理和环境整治。三是发展合作组织，提高农民参与社会管理的组织程度。目前已经有各类农民合作社98个，特点是：一是规模大，多是跨村联合；二是综合服务能力强，通过农商联合和规模化购销，既方便了农民生产生活，又为农民争取了利润盈余返还，同时为企业参与农业提供了有效途径；三是合作社发展具有活力，具有较厚的积累。四是强化区域内外交流协作，推进资源互补利益共享。主动加强与周边市、县、农场和森工系统的交流协作，不断拓宽合作领域，制定完善合作机制，重点推进十万亩果园和农业科技示范园区等一批重大县场合作项目，实现资源共享、利益共得、品牌共创、县场共赢，促进区域经济一体化发展。五是全面发展各项社会事业，提高农民素质。以“优先、快速、超前”的原则发展教育事业，全力打造三江地区宝清教育品牌，优质办学综合实力得到提高，实现了城乡教育一体化；大力开展农村卫生基础设施建设，农村医疗设施和服务水平得到明显提高，新型合作医疗稳步推进；农民提前10年享受了养老优惠政策，60周岁农村老年人不需缴费，每人每月即可领取由政府全额补贴的55元新农保基础养老金；完善村民自治机制，切实维护农民民利，培育农村新型社会化服务组织，农村民主建设得到了加强。
第七、加强农业生态保障功能，提高生态服务价值。一是加强生态环境保护。保护湿地生物多样性，力促七星河湿地进入世界湿地名录，东升湿地晋升为国家级湿地自然保护区。深入实施绿化工程，持续推进封山育林、植树造林、生态走廊建设和流域治理。二是大力发展生态产业与循环经济。以循环农业为基础，推进国家级循环经济示范基地建设；大力发展生态农业，办好种养结合及种养沼配套等多种形式的生态农业园。
宝清发展的主要成效
（一）产业结构持续优化，保障能力显著提升
一是综合生产能力显著提升，粮食生产保障更加有力。粮食生产大幅提升。近年来，宝清县粮食作物面积逐年增加，粮食总产量不断提升，建成标准化生产基地210万亩，粮食总产量年均增长17%。特色产业初具规模、品牌形象初现。形成了宝清镇蔬菜、七星泡烤烟、夹信子毛葱、七星河甜菜、龙头红小豆、小城子南瓜、尖山子西香瓜七大特色产业基地。“宝青红”红小豆、“宝清大白板”南瓜籽、“宝石河毛葱”品牌知名度显著提升。宝清县被中国食品工业协会命名为“中国红小豆系列产品生产之乡”和“中国宝清大白板系列产品生产之乡”。产业化经营水平取得较快提升。到2010年末，规模以上农业产业化龙头企业已发展到28家，其中省级龙头企业2家、市级龙头企业7家，带动基地农户5.6万户，基地户均增收2000元，带动城乡人口25万人。主要粮食作物的标准化生产取得突破，农业标准化面积占耕地面积的70%以上。
二是产业结构更趋合理，新兴产业快速发展。畜牧养殖业占第一产业比重由31%提高到42%，精深加工业占比明显提高，成为宝清农业的主导产业。种植业内部实施“豆改米、旱改水”等工程，减少大豆近100万亩，增加玉米55万亩，水稻9万亩，优势高产粮食作物和绿色、有机、无公害作物种植规模显著增加。
三是产业链条不断延伸，“第六产业”快速发展。在保证粮食生产的前提下，实施接二连三、跨二进三战略，大力推进产业融合，延伸产业链条。农业与工业融合快速发展，农产品精深加工业发展迅速，农产品附加值大幅提高；农业与服务业融合持续推进，休闲农业与观光旅游综合效益快速显现。宝清县现代农业已经成为1×2×3的“第六产业”，推动了产、供、销一条龙，农、工、贸一体化进程，构建了“一二三产业”联动发展的产业格局。
四是畜牧业稳步发展，质量安全水平全面提升。2010年，宝清县规模化畜牧养殖场较“十五”末期增加了34个，畜牧业产值超过20亿元；通过对养殖投入品的监督检查、养殖环节的监控、产品质量的监测、供销渠道的监管等流程实施精细管理，构筑了畜产品质量安全网络；采取多重拉网式监督检查，确保了连续多年无重大动物疫病发生。
五是“三品一标”规模逐步扩大，形成农产品优质产区。以“三品一标”优质农产品的生产为代表，“三品”认证面积突破200万亩，其中绿色、有机农产品种植面积100万亩，无公害农产品面积100万亩，种植面积占全县耕地面积的84%，地理标志农产品种植面积43万亩。获得绿色、有机、无公害认证的食品证书56个，认证产品涵盖大米、大豆、食用油、杂粮杂豆、蔬菜、山特产品、水产品等。建成1个国家级有机食品标准化示范园区，1个省级有机食品科技示范项目，建设了一批符合国际标准的有机农产品出口生产基地。
六是品牌体系初步建成，农业品牌影响力不断增强。依托县域优势资源，培育地方特色品牌和引进外部优质品牌，带动宝清农业发展的品牌经营战略。已经培育了具有品牌高端化特征的宝清红小豆、白瓜籽及毛葱等名牌农产品和国家地理标志保护产品及五芳斋、北大荒等国内知名品牌，初步形成了优势品牌聚集发展的品牌体系，带动了农业产业化的快速发展。
七是现代农业格局初现，综合竞争力显著提升。通过推进土地流转，有力推动了宝清县农业规模化、集约化、标准化、品牌化和产业化发展。通过扶持农机专业合作社发展，农机现代化水平大幅提高；通过引进培育农业龙头企业，优势主导产业持续壮大，农业品牌效应不断提升，农民组织化程度不断增强，农业技术含量与装备水平显著提高，农产品质量安全水平全面提升，初步形成“粮食产业稳步发展，加工农业扎实推进，休闲农业快速腾飞，现代农业全面进步”的发展格局，综合竞争力显著提升。
（二）农民收入显著增长，致富渠道更加多元
在发展现代农业的过程中，宝清县始终将提高农民收入作为主要目标之一，大力促进农业产业化发展，延长农业产业链，将更高的附加值保留在农业领域。一是积极全面落实国家各项涉农补贴，充分保护国家粮食主产县的农民种粮积极性；制定地方性产业发展引导政策，鼓励农民从事规模化生产经营，农民转移性收入大大增加。二是依靠科技进步和社会化服务体系，不断完善农业生产基础设施，积极实施种植业结构调整，发展地区特色优势产业，农民种粮直接收入持续增加。三是大力推进规模化、标准化生产，引导农民合理流转土地，完善土地流转利益分配机制，确保农民合理的土地使用权流转收益。四是不断拓展农业多功能性，实施“一加二”战略，促进农业与关联工业融合，大力发展农产品加工业，显著增进农民就地就业，农民工资性收入显著增加。五是利用山水林河等农业生态资源，实施“一加三”战略，促进农业与服务业有机融合，积极发展休闲农业，拓展发展空间，丰富休闲产业形态，休闲消费持续增长，农民休闲农业经营性收入稳步增加。六是加快推进城镇化建设进程，提供多种优惠政策，鼓励有条件的农民从事非农就业，拓展多重渠道，积极引导促进农村富余劳动力外出务工转移就业，农民务工收入显著增加。依靠多种措施多重并举，农民的收入渠道持续拓宽，农民的收入获得了显著增长，非农性收入对农民收入的贡献持续增加。2010年，宝清县农民人均纯收入8190元，超过同期全国农民人均收入的38%，有10个村超过了万元。
（三）以点带面成效显著，新农村建设深入推进
一是重点示范村建设成效显著。宝清县有省级新农村建设试点村10个，示范村1个；市级试点村3个，县级新农村建设试点村20个。以北岗村、七星河村两个省级重点示范村为代表，投入资金1.6亿元，完成和在建新农村项目120余个，村级基础设施和村屯面貌发生了极大改变，饮用水安全达标率、有线电视入村率和通讯覆盖率达到100%，北岗村已建成全省现代农业示范区；2008年，宝清县被评为黑龙江省“新农村建设升级先进县”，连续五年获双鸭山市新农村建设第一名。
二是中心村建设快速推进。组合全县145个行政村，逐步打造30个规划科学、布局合理、设施配套、环境优美、功能齐全、辐射力强的中心村。在不断完善村镇基础设施建设的同时，开展了“农村三项重点工程”，全县农村自来水入村率达到84%，行政村通村路硬化率实现100%，农村有线电视通村率达到92%。
三是农村社会事业繁荣发展。宝清通过大力发展农村教育事业，加快构建新型农村卫生合作医疗体系，不断加强农村文化、体育设施建设，进一步完善农村社会保障体系，使农民生活质量明显提高。（未完待续）
“宝清模式”的主要启示
宝清县坚持拓展农业功能，融合发展现代农业，建设社会主义新农村的发展道路给了我们许多有益的启示。
（一）在产业结构调整中，提升现代农业水平
一是以科学技术改造农业，助推现代农业快速发展。现代农业的发展是对传统农业的升级改造，宝清县农业科技贡献率已达60%，科学技术成为助推宝清农业腾飞的重要引擎，显著加快了传统农业向现代农业的转变步伐。
二是以合作理念推动农业，增强农业生产组织化程度。积极发挥农民专业合作社组织农业生产的作用，扶持壮大农机合作社、专业协会等新型合作经济组织，鼓励和引导农民通过多种合作方式推进土地经营权流转，实现规模种植和标准化生产。积极延伸合作组织职能，大力发展社办经济实体，加快合作组织功能从生产领域向服务领域拓展，从组织生产向开拓市场延伸。
三是以品牌建设提升农业，增强农业市场竞争能力。大力实施“品牌兴农”战略，加大农产品注册商标和地理标识农产品保护力度，拓展产品品类，扩大优势品牌的产品市场占有率和知名度，不断培育新的农业品牌。鼓励和支持现有农产品加工企业提高产品质量、提升包装设计档次，统一品牌标识、落实品牌管理主体，构筑高端品牌和明星产品，增强品牌市场竞争力，提升区域产地品牌价值。
四是以调整结构振兴农业，提升农业综合效益水平。大力实施产业结构调整，鼓励支持创建优质高产种植示范小区，带动引导农民发展设施农业、休闲农业、林果种植、林下经济等，扩大绿色有机食品种植面积，实现了农业结构优化、农业效益提升、农民收入增加。
五是以新型农民发展农业，积极培育新农村建设主力军。根据农业需求和农民需要，大力实施“专业农民培训”和“农民素质提升”工程，着力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民；引导和鼓励各村屯结合实际，修订完善村规民约，转变农民思想意识和生活习惯，形成文明的民风民俗，使广大农民真正成为农业发展的主体、农村进步的主力。
（二）在历史文化传承中，创新发展现代文明
一是实施文化发展战略，挖掘利用文化资源。通过实施“文化大县”、“文化名县”战略和乡村文化建设五年发展规划，积极积聚和充分调动各种资源，发展文化事业，文教卫生等各项事业蒸蒸日上，传统文化和现代文化交相辉映。
二是坚持突出地方特色，保护传承特色农耕文明。积极发挥黑土地规模生产文化和独特东北乡土文化资源富集优势，以特色为核心，以文化为内涵，以传承为目的，保护和发展本地特色的农耕文明，成为宝清进一步拓展农业功能，丰富农业产业形态、建设现代乡村文明的重要基础。
三是融合自然人文资源，着力创新培育现代农业文明。着力发挥现代规模化农业生产、一二三次产业融合、新农村与新社区建设的成果，促进培育现代农耕文化、现代农村风貌、现代社区文明。密切现代农耕文明与农业发展的联系，不断培育和发展现代农业文明。
（三）在农业功能拓展中，实现产业快速融合
一是坚持生态立县战略，打造生态产业新模式。立足“山水生态园林城市”目标，完成《宝清县生态县建设规划》，运用生态经济和循环经济理论，统筹县域经济、社会和环境、资源的关系，调整优化产业结构，大力发展生态经济和循环经济，改善生态环境，培育生态文化，重视生态人居，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二是持续提升农业产业，凝练产业发展新抓手。一抓生产基地，二抓重点产业，三抓龙头企业。以基地为基础，以企业为龙头，以产业为核心，发挥龙头企业“连基地、带产业”的作用，建立一批规模大、质量高、专业化的区域性生产基地；形成大豆、玉米、水稻等十大农业重点产业；培育符合产业发展方向，发展前景好、带动能力强的农产品加工龙头企业。实现农业产业大的做强，强的做优，优的做精，精的做出品牌。
三是坚持拓展农业功能，增强农业发展新动力。依托农业生产基础优势，持续拓展农业功能，快速推进产业融合。一是实施农业与关联工业融合，推进农产品加工业升级转型；二是实施农业与第三产业融合，大力提升休闲农业发展水平。
（四）在新农村建设当中，彰显农民主体地位
一是尊重农民主体地位，充分调动农民积极性，建设和谐乡村。宝清县坚持以农民为主体，以民生为根本的理念，激发广大农民建设新农村的主观能动性；持续完善农村基础设施，改善广大农民的生产和生活状况；不断加强职业技能教育，增进广大农民的科学技能、经营本领；大力完善农村保障体系，保障广大农民各项权益，大大增进了村民参与公共事务，维护乡村环境的积极性，改进了基层干部的工作方式，有利于和谐乡村的建设。
二是加大多方投入力度，重视乡村全面建设，发展农村社会事业。宝清县把乡村的社会、文化建设放在突出位置，，加强村镇文体设施建设和文体队伍建设，组织农民开展丰富多彩的文化活动，丰富农民的文化生活，形成了生动和谐、健康向上的乡村文化生活氛围，营造了良好的村风民俗，提高了农民的思想道德素质。
（五）在三化同步发展中，推进城乡统筹协调
一是坚持挖掘利用资源，壮大工业经济实力，实施以工补农。立足区域的丰富煤炭、油气等自然资源，加速工业发展，县域经济实力持续显著增强。县域经济的迅速发展保障了以工补农战略的顺利实施，确保了宝清县农业基础设施建设不断加强，农业产业结构调整不断深化，农村社会事业发展力度持续增加，城乡差距逐步缩小。
二是紧抓中心村镇建设，推进城镇化发展，实施以城带乡。以中心镇村建设为抓手，以基础设施和人居环境建设为重点，加速城镇化发展，推进城乡融合。中心镇村的建设加速了资源要素集聚，促进形成区域发展新的增长极，形成了基础设施持续完善，人口不断集聚，服务业快速发展，带动了周边乡村的发展，城乡统筹一体化显著推进。
三是加速农业现代化发展，推进产业集聚，实施以业兴镇。加快农村土地流转，有力助推现代农业规模化发展。中心镇村基础设施的不断完善吸引现代农业企业和园区不断聚集。产业基础的不断发展，为农村居民就地就业创造了新岗位，加速了劳动力、资本、技术等生产要素向中心村镇聚集，新农村建设的产业基础持续巩固。
（六）在资源有序利用中，实现持续健康发展
一是坚持资源节约与环境保护齐抓并举。坚持立足资源条件，发挥环境优势，突出人文特色的思路，“开发利用与保护增值并重”的方针和“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的政策，合理有序利用资源潜力，运用市场机制有效配置资源，坚持走资源节约、环境友好的发展道路，实现资源到资本、资本到利润的转变。
二是坚持循环农业与生态农业齐头并进。大力发展循环农业，提高资源利用率，保护农业生态环境；依托生态优势，加大推广力度，大力发展林下经济、有机农业等生态、立体农业。促进了农业发展方式的转变，实现了现代农业的科学发展。
“宝清模式”的持续发展
（一）进一步强化地方品牌意识，加速品牌农业发展宝清对品牌农业发展进行了有益的探索。在以县情为基础的品牌农业路上，宝清的农产品品牌建设方式还需要进一步的完善和提升。
一是强化区域品牌意识，建设保护农产品公用品牌。宝清县有资源富集的优势，但大品牌的理念还需深入和强化，农产品区域公用品牌有待突破。
二是深入挖掘地域特色文化，丰富农产品品牌内涵。应大力开发农业文化功能，提升农业产品品牌为地域文化标志品牌，推动农产品品牌保持长久活力。
三是优化利用品牌资源，融合农业品牌与休闲旅游品牌。应将品牌农产品有效融入休闲农业和乡村旅游之中，实现农产品品牌与休闲旅游品牌的有效融合。
（二）进一步创新产业发展模式，推进休闲农业升级宝清县休闲农业发展还处于起步阶段，在产业体系、发展规模、发展模式、文化内涵等方面，急需提档升级。
一是整合资源，打造特色。以市场需求为导向，以资源合理开发和保护为前提，进一步整合旅游资源和农业资源，逐步形成政府引导、农民主体、社会参与、市场运作的休闲农业和乡村旅游发展格局，打造“北大荒休闲农业和文化体验旅游目的地”。
二是因地制宜，总体布局。北部以依托湿地自然保护区，打造湿地生态乡村旅游区；东部开展和农场的区域合作，打造北大荒知青文化农场体验区；南部依托森林和水库资源，打造森林滨水生态旅游度假区；西部依托炮台山古城遗址，开展古文化游。
三是依托文化，培育品牌。应立足深厚文化底蕴，打造北大荒文化产品，树立“一个宝清县，半个北大荒”的区域品牌形象；以生态、农耕、红色文化等为主题，分别打造生态、农耕、红色旅游等品牌。
四是丰富业态，创新模式。大力发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果”为主要内容的农家乐；以休闲度假和参与体验为核心，发展功能齐全、环境亮丽文化浓郁的休闲农庄；充分利用农业生产过程的时空景观，发展农业观光园；挖掘包装民俗乡土文化，推进民俗村发展。全面提升农事节庆内涵，实现“以节会友、以节拓市、以节富民”。通过丰富休闲农业业态，创新发展模式，增强就业富民功能。
（三）进一步发挥产业集聚优势，大力拓展农业功能宝清农业要坚持产业化、特色化、生态化方向，持续拓展农业多功能性，加速“三次产业”融合。
一是与产业化融合，进一步完善现代农业体系。进一步优化区域布局、调整产业结构，逐步形成布局合理、功能突出、特色鲜明、类型丰富的现代农业发展体系；形成三次产业紧密结合，产业链条顺畅衔接，点、线、面相结合的现代农业发展格局；大幅提升粮食安全保障能力、综合生产能力和综合服务能力。
二是与科技化融合，进一步推进科技兴农。将高新技术和装备不断融入到粮食主产区的规模化生产经营之中，向农业生产产前、产中和产后各个环节渗透和扩散，改良现有农业产业，培育形成新兴农业产业。
三是与服务化融合，进一步增强现代农业保障能力。应将农村综合服务平台建设作为加快现代农业服务业发展的重要内容来抓，建设一支全能型、高素质、适应现代农业发展需要的农业服务业队伍，实现农业服务的产业化、规模化和专业化。
四是与信息化融合，进一步完善现代农业信息平台。以整合资源、实施共享为立足点和出发点，建起覆盖全县生态环境、农业资源、区域文化、特色产品、农业品牌、休闲农业、乡村旅游的农业电子商务网络体系。完善农村信息化的基础设施，构建农业信息管理体系，推进信息管理技术应用于农业领域，提升现代农业信息平台服农、支农、强农力度。
五是与品牌化融合，进一步壮大现代农业品牌体系。要继续加大文化创意投入，实施品牌创意战略，提高农产品品牌竞争力。将“打造知名品牌，培育知名企业”作为宝清农业发展的着力点。走“品牌产品―品牌企业―品牌产业―品牌强县”的良性品牌发展之路。
六是与生态化融合，进一步巩固农业基础。积极探索宝清县农业主体功能分区，科学规范农业资源开发。加强生态农业示范，建立一批生态农业示范村镇，开发多种类型的生态农业模式。
（四）进一步突出差异多元发展，建设社会主义新农村
一是坚持乡村建设多样化。宝清县新农村建设应该遵照因地制宜的原则，采取多元化的方式，体现多样性的统一，避免单一模式的趋同现象，以满足城乡居民多样化的物质文化需求，拓展休闲农业与乡村旅游的发展基础。
二是坚持社区文化本土化。依托新农村建设的乡村文化实践，积极引导和促进乡土文化与现代文化“由浅入深、由表及里”的融合，推动乡土文化、社区文化创新发展，避免把城市文化、现代文化简单地移植到乡村。
三是坚持乡土文化体系化。围绕“文化大县”、“文化名县”战略目标，协调推进文化建设，以“大湿地”、“大森林”、“大冰雪”为特色的生态文化；以“大粮仓”和黑土地规模经营为特色的农耕文化；以地方戏曲和群众文化活动为特色的乡土文化；以抗联和珍宝岛等战争遗址为标志的革命文化；具有历史价值和名人效应的知青文化；具有历史价值和现代农业示范价值的农场文化；以挹娄文化为主要的历史文化和少数民族文化；以全民参与为主要特征的群众文化。坚持乡土文化体系化，传承农耕文化，发展乡村文明，服务新农村建设。
宝清县新农村建设愿景
一是立足生态环境保护，生态文明硕果累累。农业资源得到利用保护，清洁生产得到大力推广，循环、低碳、生态农业成为现代农业重要形式；乡村环境更加洁净、清洁能源普遍应用，农村生态环境面貌一新，生态农业经济体系基本建成。呈现出“林茂谷香，水绿天蓝”的秀美景观，“一个宝清县，半个北大荒”，成为北大荒原生态文明的传承发扬地。
二是立足完善基础设施，经济区位优势卓越。未来国家将持续加大粮食主产区基础设施建设力度，宝清基础设施将更加完善，以高速公路、高速铁路和支线机场为主的立体、便捷交通网络体系将陆续建成，形成“立足宝清县，辐射黑龙江，放眼东北亚”的优越区位，宝清区位优势将更加明显，将成为我国东极旅游重要目的地和经济发展重要增长极。
三是立足推进“三化同步”，“三农”基础扎实稳固。区域经济一体化显著推进，整体经济持续反哺“三农”发展；城镇化建设取得显著突破，中心村镇带动“三农”更为强劲；农业现代化持续推进，新农村建设的产业基础更加坚实。全面形成“产业化依托城镇化，现代化发展产业化”的新格局和区域经济一体化、城镇化与农业现代化协同发展的新态势。
四是立足农业功能拓展，产业融合更加高效。绿色农业保障力强，加工农业蓬勃发展、休闲农业多点开花，科技农业动力强劲，景观农业独特优美，创意农业内涵丰富。基本形成现代农业产业新体系。宝清农业功能拓展将更加高效，新农村建设的现代农业基础更加巩固。
五是立足全面推进原则，社会事业蓬勃发展。农村各项设施更加完善，设备更加齐全，形成传统农耕文化与现代农业文明交织、教育科技与文化卫生全面发展的局面。宝清县乡村文明蒸蒸日上，农村各项社会事业全面发展，呈现出“村风民俗谱和谐，乡容村貌树新风”科学发展态势。
六是立足提升农民素质，新农村建设人才济济。农民教育培训、科技示范体系完善、机制健全、合力强大。有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农民成为宝清现代农业发展的实践主体。宝清县现代农业发展与新农村建设人才数量充足、结构合理、素质优良。
2发展农业产业化经营要规划好、部署好
规划是先导,投入是基础,操作是关健,体制机制是保障。因地制宜地做好中心村规划是美好乡村建设的重点工作,是理清思路、设计发展路径的基础工作。因此,要从有利于农业新技术推广与应用,有利于农业规模化、效益化、产业化的形成,有利于农产品深加工的发展,有利于土地的综合利用,最终有利于在一定区域内形成完整的产业链,有效提升产品品质,完善品牌建设,带领农民走向市场,促进农民增收等方面出发,根据当地的自然条件及水利建设条件,科学制定中心村产业发展方案。
3发展农业产业化经营要示范好、管理好
加强中心村产业化经营,必须建立标准化的示范基地,从基础设施建设到田间作物管理,积累数据,科学种植,推广有序。绝不能贪大求洋,过分地标新立异,一定要立足根本,挖掘传统产业的发展基础,在农民乐于接收,易于操作的生产方式上加以转变。特别是已经定位“一村一品”的中心村,在经营项目上要更上一层楼,努力建立完整产业链,并适度延伸,生产规模化、市场化、营养化和品牌化的安全农产品,逐步实现农业现代化。在起步的示范基地,要加强对农产品质量的监测与控制,确保在源头上保证农产品质量安全[1-3]。
4发展农业产业化经营要对接好、服务好
国家鼓励培育多种形式的经营主体,但就中心村而言,不可能所有类型的经营主体都要培育,无论是培育种养大户、家庭农场还是发展合作社、建立龙头企业生产基地等,都必须根据当地的实际情况、产业发展阶段、土地集中规模、产业形成基础等方面来明确中心村对接的方向与培育的经营主体。同时为经营主体开展实质,为他们提供更加良好的发展空间和生存环境。对难以培育经营主体的中心村,要加强农业招商工作,与各大农业经营主体对接,发展基地农业。还可适度引导投资农业的工商企业进入中心村的产业经营中,带动农户以多种形式的合作方式,加强连接,从而带动中心村的农业产业化经营[4-6]。
5发展农业产业化经营要流转好、流通好
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian
福安市位于福建省东北部，是闽东北最具活力的城市之一，被称为“中国茶叶之乡”“中国南方葡萄之乡”“中国绿竹之乡”“中国油茶之乡”等。近年来，福安市因地制宜，深入实施现代农业发展战略，使产业得到发展，形成了茶业、果蔬、水产、畜牧等农业主导产业。目前，全市农业产业化已初步形成，农业结构在调整中走向优化，多项规模农业的种植面积和产量均名列全国、全省前茅。为了提高福安市农业综合效益和市场竞争力，推动农村经济发展，促进农民增收，现就其农业产业化发展情况进行探讨如下。
1 福安市农业发展现状及历史特点
福安市现有茶叶种植面积2.00万hm2，其中生态茶园6 666.67 hm2。葡萄种植面积3 333.33 hm2，其中设施栽培面积1 666.67 hm2，仅赛岐镇象环、苏阳连片设施葡萄就达到666.67 hm2，形成了“万亩设施葡萄带”。此外，还种植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龙眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，脐橙近666.67 hm2，农业产业呈现种养加多元化发展、产供销一体化经营的发展局面。
纵观福安农业产业的发展历程，先后出现几次关键的历史转变阶段，如19世纪80年代以前，福安农业的主要功能是解决温饱，其产业主要是水稻、甘薯、小麦；19世纪80年代以后，随着科技的发展，粮食产量逐年增长，温饱问题得到解决，进而发展经济作物，因此福安提出抓“两水（水果、水产）、两菇（蘑菇、香菇）、两茶（茶叶、油茶）、两竹（绿竹、毛竹）”，建立水果、水产、蘑菇、香菇、茶叶、油茶、绿竹、毛竹基地，全面推进8个产业发展；基地的建设取得实效，把福安市农业产业推向一个历史的鼎盛时期，推动各项事业的发展。20世纪以后，随着我国改革开放的深入，人们的农业生产则更胜一筹，相对于传统农业而言，福安市农业生产从温饱型转为以品质优良和结构优化为核心，以追求高效益为目标的效益型农业，顺应了我国现代农业发展趋势，符合福安农业发展实际，是实现福安农村经济稳步增长的有效途径[1]。
2 福安市农业产业化发展存在的问题
虽然福安市农业投入逐步与市场成功对接，推动了农业产业的发展，取得了一定成效，但总体来看，全市农业投入依然不足，产业发展不够均衡，产品滞销比较严重，还无法顺应市场的发展，在一定程度上制约了农业产业化实现更好、更快地发展。
2.1 财政农业支出不稳定，农业科技项目经费投入少
从2014 年开始，市财政每年安排4 100万元用于扶持发展现代农业，有力地促进了福安农业产业发展。但从2001―2012年财政农业科研经费支出来看，虽然财政科技支出总体呈现上升趋势，特别是从2010年开始增长较快。但从增长的结构上分析，农业科研经费支出增长速度较少，且不够稳定。如就福安市农业科技计划项目经费来看，2014―2016年分别是269万元（其中省上160万元）、129万元（其中省厅40万元）、121万元（其中省厅55万元），科研项目经费投入较少，并且呈下降趋势。研发资金不足，制约了农业产业化的发展。
2.2 农业产业发展不均衡，部分产业产品出现滞销
目前，全市现有各级各类农业龙头企业114家（省级10家、宁德市级36家），从事农产品电子商务销售的企业占农业企业的30%；从事京东、当当、天猫、淘宝等网络经销的农业企业、合作社、家庭农场有2 000多人，年销售逾8 000 t，产值逾4亿元，电子商务销售收入约占总收入的15%，但是农业产业发展不均衡，部分产业产品出现滞销。如芙蓉李产业，3 000 hm2的芙蓉李产品，原来仅靠潭头蜜饯厂、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3个企业加工，近些年来，受金融危机等影响，造成潭头蜜饯厂、新嘉食品有限公司都已先后停产，仅存新味食品有限公司企业在生产加工；由于企业的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鲜果仅靠民众自已加工李干，自营自销，效益低下；另外还有政府财政投资较多的葡萄产业，2016年在晓阳、松罗、范坑等高山晚熟地区也已出现滞销现象，许多种植大户葡萄鲜果烂熟在田里；穆阳水蜜桃面积在666.67 hm2时产品非常热销，价格很好，现在发展到1 333.33 hm2，几乎全部靠鲜销，穆阳水蜜桃鲜果难贮运，因此市场需求与产品需求量已经成为问题。此外，近666.67 hm2脐橙也存在类似情况，其鲜果农历正月十五在福安市场上售价3元/kg；溪潭芹洋一带桔柚严重滞销，后来只能通过媒体促销。
2.3 缺乏农业科技与市场嫁接平台
现阶段，农业技术推广和科研管理体制基本上是以政府为主导，存在“重项目、轻市场，重研究、轻效益；生产与科研项目结合不紧”的现象[2-3]。政府部门往往是依据行政目标对具有政绩效应的农业科技成果进行推广应用，而农民或农业企业则倾向于经济效益好的农业产业，这使得政府部门提供的农业科技成果与农民实际需要存在差距，从而导致许多科研成果经不起市场的考验，或者许多科研成果束之高阁。
2.4 农业品牌的市场效应不佳
虽然福安市每年会下拨一定的金额用于加强农业公共品牌宣传，形成区域农业品牌体系，提高特色农产品知名度，但农业品牌的市场效应不佳，其主要原因如下：农产品品牌一是申请多，宣传少，造成品牌知晓率低，市场效应低；二是企业私有多，公共品牌少，品牌发挥不了作用，没有产生市场效应。
3 进一步推进福安农业产业化进程的对策
民以食为天，农业是百业之基、安定之本。大力发展农业产业化，有助于推进发展现代农业、促进构建新型城乡关系，实现城乡一体化发展。为实现农业产业化的长远发展，一方面，要以市场为导向，加大农业投入，实现农业产业化、规模化、现代化发展；另一方面，要摒弃急功近利、舍本求末的观念，加大基础性农业科研投入，实施长期性、战略性的重大农业科研项目，保持农业技术创新的发展后劲。
3.1 增加财政投入，引导农业产业化发展
首先是发挥财政投入的导向作用，在预算安排上要突出重点，将发展现代农业思想贯穿其中，适度集中财力办大事，坚持以政府为引导的无偿服务，加大对农业科技成果的投入力度，创造一个由政府主导的科技成果引导农业产业，最大程度发挥其社会效益。其次是优化财政贴息政策，建立风险补偿基金，探索财政资金的金融化运用，通过补助、贴息、以奖代补等方式鼓励和引导社会资金投入到农业科技成果转化中来。通过贴息降低企业科技投入的融资成本，充分发挥少量财政资金的杠杆作用，吸引商业资本进入农业产业化建设上来[4]。
3.2 依托龙头建基地，带动农业产业化发展
充分发挥福安的地理、气候优势，围绕福安特色产业，积极引导企业通过技术改造、资源重组、资本集聚、品牌整合等途径做强做大，形成一批富有竞争力的龙头企业群[5]。依托龙头企业的带动效应，带动福安农业产业化发展，形成一批具有福安地域特色和市场竞争优势的农产品生产基地，并持续拓展壮大。因地制宜，推广“林+果”“林+药”“林+禽”“林+蜂”等种养模式，建立连片百亩以上的示范点及特色产业示范基地。
3.3 依靠科技创新，引领农业产业化生产
截至目前，福安市先后出现了不少科技创新技术，如19世纪60年代的银耳栽培技术创新、19世纪80年代的茶叶新品种选育和对虾养殖技术创新、穆阳水蜜桃的品种提纯复壮、“八五”期间的大黄鱼养殖技术创新、“十一五”期间的弹涂鱼养殖技术创新等，带动了产业的飞速发展。因此，一是要以农业高新技术开发区或科技示范园区为“样板”和“基地”，通过引进国外的先进技术设备，进行大规模的技术改造，实现技改升级，以此带动农业产业的发展。二是加强与科研院所建立战略联盟，大专院校和龙头企业联姻，推行分工协作、成果共享、优势互补，建立农业产业化发展的产业联盟，充分发挥其专业优势，加快农业科技成果转化。三是全面推广科技创新成果，充分展示科技引领农业发展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、扩营销，推进农业产业化进程
目前，制约福安市农业产业化进程的主要因素之一是缺乏一批有市场开拓能力、加工增值能力、技术创新能力的龙头企业和品牌，很难起到外连市场、内连基地的作用。因此，应从以下几点来推动农业产业化进程：一是在产业发展的各个环节有选择地培育一批科技含量高、市场潜力大、辐射带动功能强的农业科技创新型企业作为龙头，通过引进国外的先进技术设备，进行大规模的技术改造，实现技改升级，以此带动农业产业的发展[7-8]。二是深入实施农业品牌战略，加强农业公共品牌宣传。为了支持农业企业、合作社等经营主体踊跃参加省部级组织的各类农业推介会、展销会和博览会，市政府必须增加市本级每年预算安排农业品牌创建奖励资金，支持农企争创各类品牌，提高特色农产品知名度。全市农业领域现有中国驰名商标1件、省名牌产品14件、省著名商标18件、省名牌农产品10多种、“三品一标”企业33家49个产品，潭头芙蓉李获全国优质果评比金奖。围绕福安市国字号品牌，继续加大对农业主导产业和优势特色产业，如“坦洋工夫”“穆阳水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀脐橙”“苏阳杨梅”等品牌的推介力度，逐渐树立和创造本地的拳头产品和名牌产品，发挥优势品牌的带动效应。
3.5 抓创新、转方式，推动农产品社会化经营
一方面，通过实施农业企业提质工程，推广“农业企业+合作社+农户”经营模式，鼓励农民土地流转，促进适度规模经营，建立农企与农户紧密利益联结机制。同时，积极引导经营主体广泛参与农业生产经营服务，形成农资供应、农机作业、果蔬保鲜、精深加工及营销配送等社会化、专业化服务体系[9]。另一方面，重视发展电子商务新型业态。目前，电商已成为福安市扩大销售收入和实现品牌推广的重要渠道。为了扩大覆盖面，减少流通成本，福安农业产业化发展，必须加大重视发展电子商务新型业态，把信息化植入现代农业发展体系，充分发挥互联网优势，引领农产品探索现代营销新模式[10]。
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中图分类号：G40-012 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）10-125-03
近年来，浙江省坚持把高效生态农业和特色精品农业作为建设现代农业的主攻方向，积极推进农业产业的转型升级，有力地推动了全省经济社会持续健康发展。同时，还应清醒地认识到。浙江省农业发展的体制性、结构性、素质性矛盾还没有根本解决，其中，由于农村青壮年劳力外流与农业从业人员素质亟待提高的矛盾，使加快培育农业实用人才和新型生产经营主体的任务更加艰巨。因此，在明确浙江省农业转型升级的战略重点基础上，通过分析人才需求的类型和规格，以此来指导浙江省农业职业教育改革，努力提升人才培养质量，将有效推动浙江省农业现代化建设进程。
一、浙江省农业产业转型升级的战略重点
根据《浙江省现代农业发展“十二五”规划》，“十二五”期间，浙江省农业发展的主要目标和任务是：
1.大力推进农业产业结构调整，使现代农业产业体系明显提升。积极引导土地、技术、资本等要素优化配置，在推进传统种养殖业发展的同时，大力发展农产品精深加工业、农产品流通业、休闲观光农业和生物信息业，使传统产业和新兴产业齐头并进，着力构建高产、优质、高效、生态、安全，一二三产业融合联动的现代农业产业体系。
2.完善、改革和创新农业生产各要素，使农业综合生产能力明显提高。
（1）把“两区”建设作为发展现代化农业的主平台。粮食生产功能区按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求，依靠科技支撑、资金投入和强化管理，使之成为稳产、高产、优质、高种植模式的示范区、先进适用技术的应用区、解决季节性抛荒的带动区、“统一”服务的先行区。现代农业园区按照推行规模化、标准化、生态化生产的要求，依靠优化产业布局、强化农业基础建设和创新经营管理机制，使之成为先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区。
（2）提升壮大农业经营主体。广泛吸引工商资本、社会资本参与农业综合开发，引导农业企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，做大做强农业龙头企业。继续鼓励各类生产经营和服务主体走向联合。组建新型农民合作组织。在不断完善经营体制的同时，大力推进农业标准化，建立完善集产地环境、生产过程、产品质量、加工包装于一体的农业标准体系，实施“五有一追溯”农产品生产管理制度，鼓励和引导农业生产经营主体参与“三品一标”认证。
（3）着力提高科技支撑力。加强农科教结合，组织开展现代农业产业技术体系建设，形成“专家团队+农技人员+科技示范户”的科技成果示范推广转化机制。把加强农作物和畜禽良种、优质高产栽培及养殖、农业节本增效控害、动植物重大疫病综合防控、农产品质量安全和标准化、农业机械化、农产品贮运保鲜和精深加工、农业节能减排、农业信息化、农业抗灾减灾等十大领域的技术集成、示范与推广作为为重点。重点突破和熟化种子种苗、水稻机插、油菜机收、名优茶机采、病虫绿色防控、连作障碍治理、畜禽健康养殖、农业废弃物资源化利用等核心技术及成果。建设一批种子繁育基地和育苗中心，打造全国具有影响力的茶树、柑橘、蔬菜瓜果、蚕种桑树、优良畜禽繁育和供给中心。
3.创新农业生产模式，大力发展生态循环农业。大力创新和利用“资源_废弃物―再生资源”的生态循环农业发展模式，大力推广节地、节水、节肥、节药、节能、节工等节约型、清洁化生产技术，广泛应用间作、套作、轮作、稻鱼共生等农作技术和粮经结合型、立体种养互促型、农牧生态循环型、水旱轮作改善型、农业废弃物再利用型、农业功能拓展型等高效生态新型生产模式。深入实施测土配方施肥、农药减量控害工程，加大有机肥、生物农药生产和推广力度，降低化学农药和化肥使用量，提高肥药利用率，减少氮、磷等排放，推进农业薄膜等废弃物的回收和资源化利用，减轻和控制农业自身污染。
4.不断完善服务机制，健全农业社会化服务体系。积极发展农产品现代流通业，实施对重点培育的产地批发市场的认定工作，在农产品主产区培育和改造一批产地批发市场，改善物流设施和交易平台，发展连锁经营、电子商务、物流配送等现代物流业。加大物联网感知层、网络层、应用层等三层网络成熟技术及设备在农产品生产、投人品监管各环节的示范推广。全面建立农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三位一体，覆盖全程、综合配套、便捷高效的基层农业公共服务体系。积极推进农业社会化服务，鼓励组建农机、粮食、植保、沼气等专业服务组织，鼓励开展代耕代管代收、农资经营、农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销、沼气服务等专业化服务，不断完善服务机制。
二、浙江省农业产业转型升级对人才培养的要求
浙江省农业转型升级关键是提高农业从业人员的科技文化素质。只有培养大量的农业生产、经营、管理、服务和科技人才，才能不断提升农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，而大力发展农业职业教育正是提高农业从业人员素质的有效途径。
1.农业产业转型升级是传统农业的专业化发展，是农业生产和服务走向专业化分工。这要求农业从业人员不但具有较雄厚的专业基础知识和较强专业生产能力，更要具有较强的知识更新归纳和技术创新能力。农业转型升级也是传统农业的市场化发展，是由自给自足式的小农经济向市场经济转变，这就需要农业从业人员有较强的市场意识和竞争意识，具有较强的获取市场信息和分析这些信息的能力。
2.农业产业转型升级是生产经营模式的集约化发展，新型农业经营主体不断壮大，生产与经营走向规模化、组织化和一体化。这要求农业经营主体管理者不仅是农业生产方面的内行，也要熟悉整个产业链条各环节技术要点和连接规律，更要成为经营与管理方面的专家，要熟知、理解国内外有关农业生产和经营管理方面的法律法规，并具有把握农业行业发展动态和预测发展趋势的能力。
3.农业产业转型升级是生产模式的生态循环化发展，农业生产走向节约化、清洁化和标准化，生产模式走向多元复合型。这要求农业生产者和管理者深知发展生态循环农业的重要意义，具有较强的农业环境保护意识，掌握自主创新节约型和清洁化生产技术的能力，掌握农产品标准化生产的技术规程和生产工艺，熟悉“三品一标”各项认证标准，熟悉各种生态循环农业发展模式。
三、浙江省职业教育人才培养与农业产业转型升级对接路径
浙江省农业转型升级对人才培养提出新的要求，职业教育应主动适应产业发展需要，从完善职业教育体系、调整专业设置与布局、重构课程体系、加强课程建设等方面进行深入的改革，使浙江省农业职业教育更好地服务于浙江省农业现代化建设。
1.适应农业产业人才需求结构特点，完善农业职业教育体系。农业产业现代化建设与发展需要各类型和层次的专业技术和管理人才相互配合，各司其责。这要求人才培养在层次上要有差别、有特色、相互补充，更要形成一个完整的体系，使各层次人才培养相互融通和衔接，构成金字塔式的人才培养体系。目前，我国涉农职业教育大体可分为三个层次，即中等职业教育、高等职业教育和应用型本科教育，但这三个层次尚未形成完整体系，中高职有效衔接是目前职业教育领域研究的重要课题之一，高等职业教育与应用型本科教育的有效衔接在我国尚未提上日程。
浙江省涉农职业教育体系构建正处于起步阶段，在中职教育与高职教育“3+2”联合办学模式的促动下，中高职有效衔接进展较快，基本能够实现人才培养目标、课程体系、教学模式的衔接，但尚未达到相互融通；高等职业教育与应用型本科的衔接仅停留在“专升本”模式，并无实质性的融通与衔接。
2.适应农业产业体系提升，优化专业设置与布局。职业教育要服务于区域经济发展，要与区域产业发展相融合。这要求职业教育在专业设置、专业布局、专业规模等方面符合产业发展对人才的需求。浙江省农业产业体系建设初具规模，新兴产业方兴未艾，农业产业链逐渐拉长和增粗，这对浙江省涉农职业教育在专业设置与布局等方面提出了新的要求。
为满足浙江省农业产业链条健康发展的需求，在专业设置方面，在加强传统种养殖技术类专业建设的同时，应增设与农产品精深加工工艺、农产品流通与服务业、休闲观光农业和生物信息业相匹配的新专业。虽然浙江省涉及农产品加工、流通与服务、农业观光休闲和生物信息技术类专业已经出现，但存在问题较多。
（1）传统粮油作物生产技术类专业设置问题较为严重，该类专业只有两所本科院校开设，均分布于杭州市，高职院校和中职学校均未开设该类专业，在结构和布局上严重失衡；畜禽和水产品养殖技术类专业稍好些，有3所本科院校和3所高职院校开设相关专业，分布于杭州市、宁波市、温州市、金华和嘉兴，但其布局仍存在一定局限性，专业覆盖率不高。园艺（园林）类专业从数量和布局相对较为合理，共有4所本科院校、12所高职院校和40所左右（不完全统计）中职校开设该类专业。
（2）与农产品相关的食品科学类专业开设率较高，有15所院校开设相应专业，其中，本科院校10所、高职院校5所。从布局上看能够满足浙江省农产品加工业发展的需求，但在专业培养目标和内涵建设上与产业发展对人才的需求存在较大偏差，所有院校中只有5所院校开设食品工程（加工技术）类专业，其余均为食品质量与安全、储运与营销类方向，食品工程设计（农产品加工工艺）开发人才培养力度明显不足，另外，还有4所高职院校开设“绿色食品生产与检验（经营）”专业，但均存在对“绿色食品生产”概念的内涵与外延界定上的不清晰，导致专业定位不明确、人才培养目标模糊现象。
（3）农业经营与管理、农产品流通领域管理、农业生产服务类、农业休闲服务与管理类和生物信息类专业均处于刚刚起步阶段。目前仅有2所本科院校和1所高职院校开设农业经营与管理类专业；3所高职院校开设与农产品流通领域管理相关专业；3所高职院校开设与农业休闲服务与管理相关专业；生物信息类专业只有1所本科院校开设。调查结果显示，以上各领域人才需求呈快速上升趋势，加快以上领域各专业建设将是浙江省涉农职业教育下一步工作的重点。
3.适应农业产业复合型人才需求，重构课程体系。根据浙江省农业产业转型升级对人才培养的要求，着眼于农业现代化发展，应着力培养具有较强综合职业能力、创业意识、现代农业理念和基本生产技能，同时能够从事农业组织和产品经营管理的复合型专业人才。根据这一要求，在构建课程体系时需重点注意以下两个方面：
（1）涉农高等职业教育和应用型本科教育在构建农业种养殖技术类和食品工程（农产品加工技术）类专业课程体系时，应把农业产业经营与管理、农业产业发展模式与趋势等基本知识和相关技能培养纳入必修课程平台加以强化；在构建农业经营与管理、农产品流通领域管理、农业生产服务类、农业休闲服务与管理类专业课程体系时，把农产品质量安全标准（“三品一标”质量标准）、监督与检i叫体系建设等相关知识和能力培养纳入必修课程平台加以融合。
（2）涉农中高等职业教育和应用型本科教育，均应重点加强学生自主创业意识和能力的培养。在构建课程体系时应做到：①将创业教育课程由原来的公共选修课纳入到职业拓展限选课或职业技术必修课平台中；②加大社会实践的学分比例，在社会实践成果评定标准中，增大自主创业规划比重，突出自主创业能力培养的重要性；③在实践教学体系建设中，以“产、学、研”教学模式为平台，给学生创造充分了解产业、认识企业、熟悉企业经营与管理、思考企业发展规律、谋划企业发展规划的机会，强化学生自主创业的意识和信心。
4.适应农业产业技术集成，加强课程建设。浙江省农业转型升级的重要特征之一是技术集约化。职业教育的课程是技术集成、表现和传递的基本单元，是职业教育与产业发展相互融通的基本渠道，其内容体系构建的科学性、教学模式和方法的先进性以及与产业技术集成的吻合度，是决定职业教育能否适应产业技术集约化、能否引领产业发展的关键。
（1）浙江省涉农职业教育课程建设应以高效、优质、安全、生态和循环农业发展理念为依据来组织教学内容。在保留必须的基本理论基础上，实时调整课程教学目标，把能够促进高效、优质、安全、生态和循环农业发展作为选取教学内容的主要标准，及时更新教学内容。在注重教学内容与生产实际相吻合的前提下，农业生产技术类课程均应增加循环农业相关内容，学生们共同探讨粮经结合型、立体种养互促型、农牧生态循环型、水旱轮作改善型、农业废弃物再利用型、农业功能拓展型等高效生态新型生产模式，将课程内容有效延伸，引导学生思考、实践和创新循环农业发展模式。
目前，在实现农业产业化发展的过程中，最为重要的一个部分就是农业产品跟农业产业，核心内容是实现经济效益。在以市场为导向的基础上优化组合各种生产要素，在上述的基础上实现一体化经营体系，主要涉及以下几个部分:企业化管理的实施；区域化布局以及加工系列化灯。多种因素包括农科教、农工商、产供销等。这样一来，在一体化经营体系的前提下，就可以做使我国农业逐渐走向与良性发展轨道，实现一系列有效的自我调节、约束、积累以及发展。并且还可以促使农业产业经济发展得到强化，服务与现代农业发展，促使农业经济效益实现最大程度的提升，最后满足农业可持续性发展的需要。
1.新时期农业产业经济发展趋势
在农业产业经济现代化发展的大环境下，农业产业经济发展也将会朝着几个方面发展：
1.1现代化发展
农业产业经济朝着现代化的方向发展。农业产业经济走向现代化，一直以来都是农村建设的重要目标之一，其能够有效地提高农业产业经济的发展水平，增加农民的收入，而在我国大力发展农业产业经济的大环境下，农业经济走向现代化也将成为必然的发展趋势。
1.2信息化发展
农业产业经济朝着信息化的方向发展。随着信息化时代的到来，信息化技术也不断地融入到了人们生活的各个方面，对于农业产业经济来说也必将会朝着信息化的方向发展。将信息化技术应用到了农业产业经济当中，不但是顺应了时代的发展，是农业产业经济能够跟上时代的步伐，同时还能够提高农业技术的信息交换，保证农业生产过程中的高效性，提高农产品的生产量。
1.3生产化发展
农业产业经济朝着生产化的方向发展。在农业合作政策出台之后，农业经济合作组织得到了迅速的发展，通过利益政策所连接起来的农业产业经济机制也得到了进一步的发展。在一些大型企业的带动下，对于农业中的农产品生产也逐步走向了标准化的生产模式，在标准化的生产模式下，大大地增加了农业的经济效益。由此可见，生产化的发展方向也将是我国农业产业经济发展的新趋势。
2.新时期发展农业产业经济的问题
2.1缺乏足够的技术信息，传统观念影响较大
目前从事农业生产的过程中，大部分农民还使用传统形式进行生产，几乎没有引进新品种以及新技术。对于农业市场信息掌握力度不够，在实际过程中，整个农业生产还维持在较低水平。并且其劳动形式也是处于传统的状态：高投入，劳动密集型生产形势以及低效益。上述因素的存在直接导致农村经济发展受到限制，也就是说，在这种生产模式下，农民所生产出来的产品可以维持自己家庭的生活，只有少部分农产品才可以进入市场，在进入市场的过程中，产品价格因素非常低，所以在市场竞争的过程中明显缺乏足够的竞争力，所以很难形成特色产业发展。
2.2龙头企业规模有待扩大，带动性明显缺乏
大部分地区都没有设立龙头农业产业，就连现有的龙头农业企业数量也非常少，规模非常小。并且在经营过程中，发展慢，带动性差。经过多年的发展还是没有进步，导致企业自身效益就非常的低，没有在实际过程中引进现代企业经营理念，导致大企业家的魄力明显缺少，最后可能会被现代市场经济快速发展所抛弃。
2.3没有紧密结合生产基地跟市场活动
在实际发展农业产业化的过程中，不仅需要一个稳定的生产基地，还需要有一个适销对路的市场，两者缺一不可。农业产业是否能得到健康的发展，生产基地跟市场两者是否有效连接是最为直接的影响因素。想要实现农业生产基地跟市场的有效连接，就要设置相应的连接纽带，最为常用的是专业合作组织跟龙头企业。龙头企业更专业合作组织的主要工作就是，在市场中集中带入群众生产的产品。因为市场是不稳定的，如果采取传统的形式，也就是说，一家一户的农民进入市场，风险非常大且市场成本非常高，在交易的过程中如果出现问题，那么就会导致农民生产积极性受挫，且冲击着群众未来的农产品生产工作。
3.新时期发展农业产业经济的措施分析
3.1鼓励农头企业建设发展，发挥农业产业龙头企业的带动作用
在实际过程中需要增加农业招商引资的力度，在发展的过程中，还需要将那部分有实力的公司以及有新技术的公司大力引进农业发展领域。实现龙头企业的构建发展。并且还需要实现现有的龙头企业的巩固壮大，政府需要出台一系列鼓励措施，对于那部分科技含量较高，规模较大的龙头企业进行重点扶持跟培育，从根本上提升这部分龙头企业的市场竞争力。最后在市场中，将龙头企业的带动作用跟辐射作用最大程度地发挥出来，实现新型农业经营模式的构建，例如:公司/基地/农户合作模式；公司/合作社/农户合作模式。在实际过程中，还需要从根本上树立正确的指导思想_产业项目大发展。并且跟当地农业局紧密联系在一起，将一部分农字号龙头企业积极引入建设，这部分龙头企业实力非常强，带动能力也非常强。例如：山东省微山县留庄镇，在发展农业龙头企业的过程中就采取了上述措施，取得了非常好的效果。相对于几家湖产品加工企业来说，这是发挥龙头企业作用的有效案例。在实际过程中，这几家湖产品加工企业实施了以下运行模式:公司/基地/农户。企业本身在收购湖产品的过程中，以一个高于同时间市场的价格完成基地农户农产品的统一收购。这样一来周边万余户农户。在2013年，北京睿特环有机农产品开发项目被有效引入，实现了有机水稻种植产业的积极推进。以示范园区为中心，实现农业高品位，高效益发展的有效带动，这一项支柱产业，将会促使农业增效跟农民增收。
3.2发展现代化农业以工业化理念为基础
在实际过程中，想要实现农业的发展，如果只是单纯地依靠农业自身发展，那么想要实现现代化农业就存在非常大的难度。农业生产想要进入大市场环境，并且参与市场竞争，参与社会分工，就需要将资源优势最大限度地发挥出来。所以想要实现现代农业的有效发展，就需要想尽办法提升农业综合生产能力，并且推广使用农业新技术以及新技能，这样一来，就可以实现农副产品深加工的有效现代化，同时还可以促使农副产品附加值得到有效提升，最后，提升农业效益，实现农业市场竞争力的最大程度提升。并且还需要支持农产品出口贸易，在走向国内市场的同时还需要扩大国际市场参与度，积极融入世界经济一体化趋势。
3.3做好基础工作实现农业产业化发展环境的有效优化
在实际过程中，如果农业基础设施建设较为缺乏，并且还存在特色优质农产品，在这种情况下，针对这部分主要生产基地跟生产区，实现相关水利工程的全面加强跟有效完善，例如:引水、蓄水、提水等。这样一来就可以完善排涝工程，并且促使防汛抗旱能力得到有效提升。同时在实际生产的过程中，还应该积极推广大棚栽培技术，引进使用地膜覆盖设备，实施有效的设备栽培技术。如果条件允许，就是要将农业机械操作技术大力推广使用。实现各个农业生产环节的机械化发展。
3.4优化农业产业经济中的产业结构
传统的农业产业经济管理更加侧重于对农产品生产水平进行管理，这也导致一味地侧重与农产品的生产水而影响了农民的经济收益，使农民在进行农业工作时丧失了积极性与主动性。因此，需要对农业产业经济中产业的机构进行一定的优化，努力发展出多元化的农业产业机构。政府需要根据当地的实际情况，找寻当地农业发展的优势所在，利用其优势来扩大农产品的规模化生产与销售，形成具有地方特色农产品竞争优势。同时，农业生产还需要大力发展农副产品加工业，以此来增加农产品的销售模式，在农产品的销售中形成一个稳定的产业链，农业经营者与生产者需要积极探索农产品的加工产业，积极推广先进的农产品仓储、保鲜、运输以及包装等与农业息息相关的各项技术，并通过培养农产品深加工领头企业的方式来促进企业技术的进步与发展，只有形成了多元化的产业链，才能够提高农产品的经济效益，使农业得到稳步的发展。
3.5推进农业经济管理信息化发展进程
政府需要加大对农业产业经济建设的投资力度，一方面能够增加农业技术的效果，防止人才的流失；另一方面能够推进农业建立信息化技术的建设，利用信息化技术提高农业产业经济的管理质量，改善农业产业经济的管理模式，从而使得农业的经济效益能够得到有效的提高。此外，政府还需要重视农业信息化技术人才的培养，培养出农业信息化所需要的真正技术人才，并普及农业生产的信息化技术，使农业产业发展能够与信息化技术形成有机的融合，加快我国农业朝着现代化与信息化的方向发展。
4.结束语
随着社会的发展，人们的生活质量得到了显著的提高，在我国大力发展农业产业经济的过程中，也使得农业产业环境发生了很大的变化，建设出了许多新农业的新景象。而对于农业产业经济管理，一直是近年来社会所关注的重点问题，我国作为一个农业大国，必须要通过有效的措施和科学的手段来对农业产业经济发展保驾护航，以此来提高农业的产量以及质量，提高农村的经济发展。本次研究主要分析如何在实际过程中强化农业产业经济的发展，首先分析了新时期下农业产业经济发展存在的起点问题：首先，在农业生产的过程中，明显缺乏足够的技术信息，传统观念影响较大，导致整个农业生产水平处于稳定的状态，迫切需要引进新品种跟使用新技术来促使整个农业生产实现可持续发展。并且还需要从根本上转变，劳动密集生产形势以及低效益生产形式。其次，是农业生产龙头企业规模非常小，带动性不强，所以需要政府颁布相应的政策措施，鼓励农业生产龙头企业实现大力发展，带动农业生产活动。最后，是农业生产基地跟市场两者之间的脱节。一个稳定的生产基地跟一个合适农产品销售的市场环境是发展农业产业化过程中必不可少的两个因素。所以需要发挥市场媒介作用，降低风险跟市场成本，鼓励农民生产，从根本上强化农民生产积极性。
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科技创新是大连旅顺国家农业科技园区发展最基本的驱动力，也是园区建设的中心任务。尽管农业科技园区建设的类型、模式多种多样，运行与管理机制也各不相同，但逐步建设成为区域性的农业科技创新基地，有效地促进区域农业科技进步和农业科技整体水平提高，是农业科技园区发展最主要任务。农业科技园区作为农业现代化建设的一种新模式，其科技功能主要体现在“三个能力”上：即农业技术孵化和开发能力，通过先进适用技术的引进、开发、组装、集成和成果转化，实现技术创新；农业技术推广辐射能力，通过园区核心区、示范区、辐射区之间技术传播和扩散，推广应用农业先进适用技术；农村人力资源开发能力，通过不同形式和内容的农业技术培训，提高农民和广大基层农业技术人员科技素质。
农业科技园区的技术创新途径应以技术研发组培的集成创新和技术成果的产业化为主。农业科技园区建设的重点是通过技术研发，实行科技成果转化，解决一批影响园区及周边地区农业发展的重大科技问题，引导优质农产品生产实现产品标准化和经营产业化，积极培育新的经济增长点，促进农业结构的进一步优化升级。长期以来，提供科技成果的主体是高等院校和科研机构，在技术推广方面，基本借助于政府行政手段，运行机制僵化，创新能力较弱。农业科技园区必须针对这些问题，建立起适宜本地实际和农业发展需求的新的技术创新机制和体制，适应市场经济和现代农业发展要求。园区要建立起“技术引进与开发 + 技术转化与示范推广 + 技术产业化”的发展模式和机制。
完善“核心区-示范区-辐射区”的农业科技园区发展模式，实现农业技术扩散的梯度推进。核心区在园区体系中属于农业新技术开发、引进、转化及产业化示范基地与技术辐射源，示范区属于作为核心区的专业化、标准化生产和产业化经营的带动基地，辐射区为园区核心区主导产业涉及和影响到的广大农业生产与农村经济区域。完善“核心区-示范区-辐射区”的农业科技园区发展模式，可以有效衔接农业科技推广的“点、线、面”关系。
积极推进科技产业化，孵化和培育一批竞争力较强的农业科技企业，按照现代农业产业化要求，建立起优质农产品规模化、集约化、标准化生产及管理体系，有利于形成一批有实力的科技型农业企业。企业既可作为农业产业化经营的龙头，从生产、管理、营销等各个环节上逐步引导农民、农业和农村经济走上现代化和产业化之路；又可带动本地及周边地区优质农产品参与市场竞争。
农业科技园区产业带动能力建设
园区的产业带动能力建设是农业科技园区最根本任务之一。以科技开发与示范应用为依托，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，为推动区域农业现代化与农村现代化起到示范和超前指导作用。
科学的规划设计和主导产业选择，是保障园区产业带动能力的前提。农业科技园区要立足于本地区农业资源开发和主导产业发展的需求，按照现代农业产业化生产和经营体系配置要素和科学管理。园区主导产业选择上要有区域特色，适宜本地区农业资源条件，并基本能代表该区域农业主体产业现状与发展趋势；要有比较优势，市场竞争力强，具备发展优势农产品产区的基础和开发潜力；要有一定规模，生产布局相对集中，并具备专业化生产和产业化开发的基础和发展潜力；要有市场前景，对提高农民收入意义重大，是农业结构调整重点培育和扶持的产业。园区关键技术选择重点要解决农产品生产中普遍存在的品质较差、成本较高、附加值较低等核心问题。
强化科技示范，确保核心区、示范区、辐射区之间畅通的技术传播，是提高园区产业带动能力的基础。在园区建设中，要充分发挥核心区的技术集成和核心作用，以核心区为基地带动示范区，以示范区拉动辐射区，形成互通互动的技术传播体系。做好核心区、示范区、辐射区三个功能区的技术转移和衔接。核心区要突出集成技术创新的试验、示范；突出农业产业孵化基地建设，培育一批科技型龙头企业；突出发展农业科技中介服务体系，组建技物结合的技术配送实体；突出人才培养和技术培训，提高农民吸纳和应用新技术、新成果的能力。示范区要求重点承接和应用好核心区提供的良种良法，抓好主导产业和主导产品的产业化示范，提升产业技术水平，推进农业产业化经营。辐射区要在示范区的基础上，扩大新品种的覆盖率和新技术的应用普及率。
孵化和培育龙头企业，构建起产业化经营体系，是保障园区产业带动能力的核心。农业产业化是农产品生产、加工、销售的一体化经营，主体是农业企业。培育和扶持农业企业发展，是农业科技园区的核心功能和重要任务之一。园区应充分发挥其技术密集和资金密集的优势，大力培育农业龙头企业，有效解决农业产业化进程中的限制因素。同时，要积极探索在园区建立农业科技企业孵化器的模式和途径，在资金、人才、信息、管理等多种便利方面，对高新技术成果的产品开发和科技企业进行孵化，使科技企业快速成长。
实现技术、管理与国际先进水平全面接轨，是园区产业带动能力可持续发展的关键。农业科技园区建设的目标一方面是全面提升区域农业科技水平，另一方面就是提升现代化生产水平。而在生产技术、生产标准、市场营销及管理方面能够与国内外先进水平接轨，同时是园区建设的核心任务。要在农业技术、农产品生产及加工标准、农产品市场及营销、管理运行机制等方面与国内外先进水平全面接轨。
农业科技园区未来发展方向
中图分类号：F062．9文献标识码：A文章编号：1000-176X（2008）09-0051-05
在农业经济产业化发展进程中，各发达国家的经验表明，农业产业化经营首先适于在市场需求量大、产业链长（产业关联性强）、技术含量高、加工增殖空间大、流通周期短、易于专业化生产的农产品行业中率先发展，如养鸡业、乳制品业、畜牧业、果品业等，其中养鸡业是较为能够集中体现如上基本特征的农业产业。因此，作为农业产业化经营发源地的美国，以及对于中国具有借鉴意义的亚洲各国，如日本、韩国、泰国等国家的农业产业化经营均最早出现于养鸡业。改革开放以来，中国农业的综合生产能力、科技进步、产业格局得到了一定的发展，但限于发展条件及传统农业产业结构的制约，理应作为农业产业化发展前导产业的中国蛋业，其发展现状不容乐观。尽管目前中国已经成为世界上最大的蛋品生产国和消费国，但是中国蛋品的生产与销售仍然停留在主要依赖于大量的处于分散状态的农业养殖户的粗放式经营方式。蛋品产业的产、供、销一体化程度、生产规模、蛋品品种结构、产品深加工率，以及蛋品的技术标准和品质控制等，无论与国外发达国家蛋品同行业发展现状相比，还是与国内相关联的奶制品产业和肉制品产业相比都严重滞后。
一、国际蛋品产业化演变轨迹及基本特征
纵观国际蛋品产业的发展历程，在自给自足的传统农业向高度商品化的现代农业转变过程中，蛋品产业化经营方式在其中起着重要的作用。从西方发达国家和地区（无论是欧洲、美洲，还是在亚洲）蛋品行业发展轨迹来看，其产业化过程基本上都经历了从分散生产到产业化经营的发展过程。以农业产业化发祥地――美国为例，其蛋品产业发展过程基本经历了三个阶段，如表1所示。
目前，发达国家的蛋品产业已经完成了从饲料生产，到蛋鸡饲养、蛋品加工、储藏、运输、销售、服务等全过程完整的产业链整合，现代农业的专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化运作的基本特征十分突出。
1．国际蛋品产业市场集中度高
发达国家蛋品产业已经完成了从农场经济向高度专业化、一体化经济形式的过渡，明显地形成了集约化产销体系，体现其规模大、机械化程度高、产业集中度高等基本特征。以美国为例，2004年美国100万只蛋鸡以上的公司总数已经达到62户，其中前10位的禽蛋生产企业的市场占有率已经达到40%，如表2所示。
2．蛋品深加工制品比重大
世界蛋品工业的发展已有百年的历史，随着科学技术的进步，发达国家蛋品深加工制品的市场消费率已经达到相当水平（如表3所示）。蛋品深加工制品主要指蛋粉、冷冻蛋、低温消毒的液态蛋，这些蛋制品不仅直接用于食品业、食品加工业、食品服务业，还用于做工业、制药业的原料和辅助品。近年来，由于蛋品深加工产品具有使用便利、易运输、易储存、营养价值高等特点，发达国家的深加工产品占蛋类消费的比重呈越来越高的趋势。
2．蛋品深加工制品比重大
世界蛋品工业的发展已有百年的历史，随着科学技术的进步，发达国家蛋品深加工制品的市场消费率已经达到相当水平（如表3所示）。蛋品深加工制品主要指蛋粉、冷冻蛋、低温消毒的液态蛋，这些蛋制品不仅直接用于食品业、食品加工业、食品服务业，还用于做工业、制药业的原料和辅助品。近年来，由于蛋品深加工产品具有使用便利、易运输、易储存、营养价值高等特点，发达国家的深加工产品占蛋类消费的比重呈越来越高的趋势。
目前，中国蛋品产业发展滞后的主要矛盾是日益提高的蛋品市场需求与分散的小生产经营规模并存，其发展程度与现阶段发达国家的蛋品产业化发展水平相比存在较大差距。主要表现在：
1．生产经营高度分散，产业化程度不明显
自1985年以来，中国已经成为世界上最大的蛋品生产国和消费国，连续20年保持世界第一产蛋大国的地位，蛋品产量超过世界蛋品产量的40％，比第2位到第30位的产量总和还要多。但是，一方面蛋品消费总量巨大，且逐年稳定增长，另一方面蛋品集中生产程度和产业化发展水平比较低下，长期徘徊在以小农经济为主体、以分散生产为特征的经营模式上。根据各蛋品生产企业的网上数据搜集汇总，全国产量前12名的蛋鸡生产企业总产量占全国总产量的比重仅为0．41%（如表5所示），说明中国蛋品生产的产业化道路还处于起步阶段。同时，由于产业化水平低，蛋鸡养殖过于分散，防范措施不当，近几年禽流感在中国许多省份相继发生，极大地影响了中国蛋业的发展，蛋品产业升级的形势比较严峻。
2．加工制品率过低，产品结构单一
中国的蛋品市场主要以消费初级产品――鲜蛋为主，中国蛋品的加工制品率仅在6%左右。在中国的蛋类深加工制品主要是指再造蛋，包括咸蛋和松花蛋，与西方具有可比意义的蛋品深加工制品比率还不足2%。在中国各大型超市中，各类肉制品和奶制品均占据半壁江山，而鲜蛋及其制品却形单影只，相形见绌。蛋品的市场消费结构十分单调，与发达国家相比，尤其与英、日、美三国相比差距较大。
3．蛋品市场消费量大，标准绿色蛋品比重失衡
尽管改革开放以后，中国绿色食品工业无论从品种上还是从产量上发展迅速，但是作为生命蛋白主要来源的“肉、蛋、奶”铁三角之一，在中国居民日常生活消费中占据显著地位的蛋品及蛋制品，在中国绿色食品中所占比重与其在人们日常生活中的地位相比严重失衡。根据中国绿色食品网（2004年）统计数据，随着消费者对于绿色食品的消费意识和需求的逐年提高，绿色食品个数从127个增加到9 728个，年平均增长率为35．41%；绿色食品产量从15万吨增加到6 300万吨，年平均增长率为53．1%。但在绿色食品主要产品产量比重中食用植物油0．69%；面粉1．39%；蔬菜6．54%；液体乳及乳制品7．32%；大米7．39%；水果9．47%；肉类0．34%；茶叶0．30%；水产品0．06%；其他66．54%。几乎不见绿色蛋品踪影，表6中数据说明中国绿色蛋品产业相对市场需求的发展严重滞后。
4．
企业科技开发后劲不足，蛋品加工技术落后
由于蛋品产业中的企业经营规模小、产业化经营程度低，市场蛋品价格又处于无序的竞争状态，企业科技开发能力不足，依靠先进技术生产的高附加值蛋品在中国仍然空白。少数有能力的企业只能够进行初级的蛋品加工，如生产蛋白粉、蛋黄粉等低附加值产品，经济效益比较低。中国的蛋品加工企业用于蛋品深加工的资金的技术研发的投入明显不足，政府政策的扶持力度尚未达到相应水平。
5．缺乏蛋品品质的国家控制标准，形成蛋品出口瓶颈
中国食品产业与国际食品产业之间的差距主要是食品安全问题。蛋品行业质量安全标准的缺失成为制约中国蛋品产业化发展的重要因素。中国的蛋品行业正处于发展初期，安全和防护体系尚未建立，市场对蛋品的健康与卫生控制标准比较模糊。由此导致如下结果：第一，由于缺少严格的蛋品质量安全标准，致使国内蛋品市场准入门槛较低，业内企业良莠不齐，蛋业一体化整合比较困难。第二，缺少接轨国际市场的蛋品质量安全标准，致使中国蛋品出口严重受挫。
6．中国蛋业未来发展趋势明显，产业化道路任重道远
在中国蛋业发展现状及国际比较中不难看出，中国蛋品产业的发展水平与现代农业的产业化水平发展存在相当的差距。弥补这种差距需要中国蛋品产业在未来20年左右的时间内保持快速增长。国际农业发展实践表明，产业化或一体化经营是促进蛋品产业快速发展，实现现代化养鸡业的重要方式。同时中国经济的快速增长也对蛋品产业化发展提出要求：第一，经济的快速发展使得蛋品的消费量和消费水平进一步提高；第二，蛋品产业的科学技术的进一步投入，建立中国食品安全信誉，提高产业的国际竞争力；第三，蛋品产业的规模化和集约化发展对于促进和带动中国农村经济的发展具有非常重要的意义与作用。
三、中国蛋品产业化的发展建议
1．蛋品企业的经营策略建议
（1）建立高效集约化产销体系。通过发展大规模机械化生产基地，建立高效的集约化产销体系。中国蛋品生产企业或集团应该从产业发展战略的高度认清中国蛋业面临的环境形势与市场机会，全面整合蛋品产业自身的资源及其上游和下游的产业资源，建立从饲料生产，到蛋鸡饲养、蛋品加工、储藏、运输、销售、服务等完整的产业链，加快集约化产销体系步伐，提高产业市场集中度，逐步形成集约、高效的产业结构。
（2）提高蛋业经营管理的国际竞争力。中国蛋业巨大的未来产业发展空间，吸引了许多全球蛋品企业巨头的目光，他们纷纷筹划在中国投资建厂，准备分食中国蛋品市场。随着国际蛋品业巨头企业在中国投资建厂步伐的加快，中国蛋品企业必须正视自身的缺陷与发展瓶颈，调整思路，快速加强内功修为，准备与“狼”共舞。中国蛋业可从如下四个基本途径提高经营管理水平：第一，加强生产过程的蛋品质量控制。第二，建立科学合理的物流配送体系和信息管理系统。第三，尽快建立和培育自己的品牌概念和市场信誉。第四，加强销售渠道建设和维护。
（3）加强深加工蛋制品比率。随着蛋品下游产业以及蛋品加工技术的进一步发展，蛋品生产企业可对如下两方面市场提升蛋制品加工率：第一，满足国内蛋品下游行业，如快速发展的医药行业、化妆品业、食品行业等对蛋制品的需求；第二，满足国外巨大的蛋品市场需求。中国蛋品行业应发挥农业产业优势，将不易储存和运输的鲜蛋转化成各种蛋制品（蛋粉、冷冻蛋及液态蛋），一方面满足国内市场的需求，另一方面加大出口力度，推动中国蛋制品的市场发育。
（4）加大研制高附加值的蛋品投资力度。为了尽快缩小与国际蛋品产业的差距，中国蛋品企业应加大资金投入，一方面引进先进蛋品加工技术，借桥过河；另一方面，也可以自我研发蛋品加工技术，研制高附加值的蛋品，探索中国特色的蛋品深加工道路。
（5）加大蛋品及蛋制品出口量。中国蛋品生产企业应在食品质量安全、生产规模化、产品标准化、包装和物流配送现代化等方面尽快缩小与发达国家的较大差距。同时将加工生产成本优势迅速转化为贸易优势，加大中国蛋品和蛋制品的出口贸易量，争取国际蛋品市场的一席之地。
2．国家及地方政府的政策建议
（1）加大对蛋品行业的政策扶持的力度。蛋品生产、加工企业是发展中国蛋品产业的主力军，同时也是促进其上游产业――中国农业经济发展的中坚力量。为此，各级政府应该加大对蛋品生产、加工企业的政策扶持的力度，从生产资源、资金、技术开发、科学研究、税收等方面给予政策支持。如，提供政策性贷款或拨款，拓宽融资渠道，鼓励企业进行自主技术研发；减少税收，鼓励企业将利润进行再投资，以扩大企业规模，实现跨越式发展；增强市场信息的服务能力，包括产品结构信息、技术研发信息、市场需求信息等；加强蛋品产业职业技术教育，保障蛋品加工企业的人才需求。
（2）加快蛋品行业质量安全标准的出台。世界主要发达国家都有自己的蛋品质量安全标准，从饲料的加工、蛋鸡的饲养到最后蛋品的生产及包装等都是在严格的质量安全标准下进行。为加快我国蛋品产业的发展进程，提高我国蛋品在国际市场上的竞争力，敲开国际市场（特别是发达国家）的大门，政府相关部门应该加速促进中国蛋品行业质量安全质量标准的出台。
（3）尽快成立国家蛋品产业协会。目前中国蛋品产业结构严重失调、企业之间无序竞争、产品质量缺乏统一标准的混乱状态，迫切需要建立一个能够进行产业宏观调控，维持产业竞争秩序，制定产业质量标准的产业组织。虽然目前已经有一些相关的组织机构，如中国畜牧行业协会、中国蛋品科技组委会等，但是都没有起到相应的产业调控和有效管理作用。中国蛋品产业协会的建立应主要体现以下基本职能：一是宏观调控；二是产业自律；三是制定行业质量标准。
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生态农业产业化引导和组织分散的农户进入社会化大市场,将现代科学技术导入农业,提高农业专业化、社会化和商品化水平;重新调整农业生产结构,重组生产要素,增加农业附加值,提高农业比较效益;引入现代农业的组织管理模式,在组织制度创新与完善中发展和壮大农户经济,提高农民收入水平。实践证明,生态农业产业化如同农业产业化一样均可突破所有制界线,将国营、集体和个体融汇在一起,形成多组分、多方位和多层次的经营体制;其生产组织已突破行政区划的界线,形成跨乡、县、区、省甚至跨国的联合企业;管理技术已突破行业部门隶属关系的界线,将农、工、商、贸和科教诸行业部门连结起来;生产区域已突破城乡分割的旧体制,把城乡紧密结合在一起,实现城乡之间资金人才、技术、土地和劳动力等生产要素跨区域流动[1~5]。生态农业产业化与农业产业化的主要区别一是生态农业产业化应提倡产品生产与产业的多样化,通过产业结构的动态调控实现结构的“柔化”。表现在一个区域范围,所生产的产品虽发展有主有次,但不仅仅拘泥于一个,而是多个,其目的是增强对外界经济环境(市场)风险的耐受性及生态系统的稳定性;二是生态农业产业化要把整个区域内的产品生产链条相互连接,形成原料到产品,废弃物变原料的资产业相互交织,资源高效利用,无废弃物或少废弃物的清洁生产网络,真正发挥区域的整体功能;三是生态农业产业化生产的产品应是健康安全化的无公害、绿色或有机农产品,在注重产品安全性的同时与名优特品牌战略相结合;四是生态农业产业化的前提是农业生产的规模化和专业化,在倡导基地建设的同时侧重通过建立与规范三大体系,即环境友好(双赢)的生态农业技术与集成的农业生产技术体系,实现小生产与大市场链接的政策法规与有效机制的宏观调控管理体系,包括产品质量标准、生产技术规范、环境与产品监测网络、产品质量控制与监测体系,解决小生产与大市场的接口、农民转化为工人的接口。
当前，我国已进入运用现代农业工程和手段改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻。农业已到了转变发展方式、提高物质技术装备水平的重要阶段，迫切需要构建现代农业产业工程体系，不断夯实现代农业建设基础支撑，切实加快现代农业建设进程。
1，构建现代农业产业工程体系是加快建立中国特色现代农业支撑体系的重大举措
经过改革开放30年的努力，我国农业发展取得了举世瞩目的成就，但我国农业基础设施建设薄弱，农业靠天吃饭的格局并没有根本上改变，农业工程体系已经成为现代农业产业体系中较为薄弱和滞后的部分，一方面表现为我国农业生产、加工、流通、储藏、运输等基础条件和设施装备落后，加快基础设施建设的任务相当繁重；另一方面，相对于农业技术，农艺技术和生物技术的研究人员，农业工程建设和工程技术本身的研究不深入，导致农业工程建设模式单一、技术落后、标准缺乏，成为制约现代农业建设的短板。为此迫切需要构建满足现代农业产业发展当前长远需要，既符合我国国情又与农业发展相适应的完善、协调、规范的现代农业产业工程体系。
2 构建现代农业产业工程体系是加快现代农业工程学科建设的有效途径
世界各地的经验表明，完善的农业工程学科体系是一个国家农业发达的重要标志，我国农业工程学科起步比较晚，其中为农业产业基础设施和装备条件等服务的农业工程技术研究就显得比较薄弱和落后，还远不能适应现代农业的迫切需要，构建现代农业产业工程支撑体系将在全国范围内整合，包括农业院校、科研单位和工程设计单位在内的工程建设人才资源，培养造就支高层次的农业工程研究队伍，这无疑将为我国现代农业工程学科的建设与繁荣注入强大的活力。与此同时，现代农业产业工程体系建设还将为农业工程学科建设和研究提供广阔的舞台，促进现代农业建设和农业工程研究的良性互动，繁荣农业工程学科体系，有利提升我国现代农业工程学科的地位和研究水平，促进整个学科建设不断发展和完善。
现代农业产业工程体系建设的内容
现代农业产业工程体系建设主要以服务农业产业为目标，以农业工程技术为主体，以集成创新为特色，紧紧围绕农田基础设施与装备工程、农产品生产设施与装备工程、农产品产地加工与储藏设施与装备工程、农产品流通设施与装备工程、农产品生产环境保护设施与装备工程、现代农业公共服务设施与装备工程等六大农业基础设施与装备条件建设工程领域开展系统、集成研究，收集有关基础数据和技术与建设信息，形成有关技术成果、技术方案和模式标准等。
1 农田基础设施工程集成技术及模式研究
针对农业部标准农田建设工程规划提出的全国粮食主产区的12个类型区，选择面积和产量占全国比重较大的3个类型区：东北、华北(含西北)、南方，开展调研工作；在研讨分析农田基础设施现状与存在问题的基础上，研究不同区域条件下高标准农田建设方面的关键技术，主要包括土地平整与田块集中、坡耕地改造与旱地雨水利用、现代灌溉与排水技术、机井与农电、农业机械化与田间道路设置、农田防护与生态景观建设等工程技术；按照资源优化配置原理，提出不同区域条件下的工程类型、建设模式、控制指标、建设标准等。
2 种养业生产装备与设施工程集成技术及模式研究
根据全国不同区域和气候对设施农业(含设施园艺、设施养殖)的需求，选择西南、西北、华北3个区域，对设施农业装备与设施工程的现状、发展趋势展开调研，提出3个区域种养装备和设施工程技术集成和模式优化的框架和方法，形成促进设施农业健康发展的重大需求和发展模式，并进行集成试验示范等。
3 农产品产地加工储藏装备与设施工程集成技术及模式研究
根据优势农产品布局规划以及新增1000亿斤粮食规划，在粮油、果蔬主产区各选择2～3个省分别对玉米、马铃薯、花生、香蕉的产地加工储藏装备与设施现状与需求进行调研，研究提出上述农产品产地加工储藏工程装备与设施技术集成和模式优化的框架和方法：通过对现有技术的对比试验以及分析筛选，研究提出产地加工储藏工程装备与设施工程的典型集成模式；建立玉米、马铃薯、花生、香蕉产地加工装备与设施工程技术集成与模式优化的试验示范基地。
4 农产品流通装备与设施工程集成技术及模式研究
主要以果蔬、畜禽产品和水产品为重点研究对象，对其流通运输技术与装备及产地批发市场有关工艺技术进行集成研究，集成农产品交易市场体系建设工程、农产品物流(专用运输车、农产品冷链运输网等)体系建设工程、农产品交易物流质量控制与监测工程和农产品交易物流信息化工程等方面的技术，形成农产品快捷、高效、安全交易与流通的工程建设技术体系、建设模式、建设标准与规程规范等。
5 农产品生产环境保护装备与设施工程集成技术及模式研究
针对畜禽粪便和农作物秸秆等农业废弃物处理与资源化利用、农产品产地环境质量安全(主要针对水、土对种植业产地环境影响)的共性问题及关键技术环节，开展农业废水与农业固体废弃物处理工程、土壤重金属污染修复工程、农药化肥减施工程等方面的调研；建立农产品生产环境保护装备与设施工程技术评价数据库。对主要技术进行分析、对比，开展农业废水和农业固体废弃物处理适宜技术试验验证；筛选、集成农产品生产环境保护装备与设施工程优化技术：形成典型区域的农产品生产环境保护装备与设施工程优化模式；提出标准体系框架。
6 现代农业公共服务装备与设施工程集成技术及模式研究
主要建立支撑农田基础、农产品生产、农产品产地加工与储藏、农产品流通、农产品生产环境保护、现代农业公共服务等六大设施与装备工程的综合服务管理信息平台；集成农业信息化工程、农业重大疫病防控工程、农业灾害防减工程、农产品质量安全(检测)工程、农业技术推广与农民培训工程等方面的建设技术，并开展试验示范；开展功能实验室设备配置模式与选型集成研究；提出现代农业公共服务装备与设施工程建设的政策建议。
现代农业产业工程体系建设的预期目标
中图分类号：S831.4 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）04-0059-02
1 蛋鸡“153”标准化养殖模式的概念
蛋鸡“153”标准化养殖模式，要求1栋蛋鸡舍饲养规模达到5 000只以上，采用390型或4128型笼具，实行湿帘风机、喂料机、清粪机3机配套，人工捡蛋。蛋鸡“153”标准化养殖模式总结了襄阳市多年的规模化商品蛋鸡养殖经验，结合无公害鲜蛋生产技术要求，以家庭农户蛋鸡养殖为条件，以标准化生产为手段，以生产“放心蛋”为目的，从而实现蛋鸡生产的优质、高产、高效、安全。
1.1 饲养规模
要求1栋鸡舍的蛋鸡饲养数量必须达到5 000只以上，与当前农村经济发展水平相适应。目前就国内1栋蛋鸡舍人工集蛋的设备配套能力而言，饲养蛋鸡20 000只以内是可以解决的。提倡农户饲养蛋鸡20 000只以内只建1栋蛋鸡舍，不仅减少鸡舍数量、扩大鸡舍规模，从而做到以场为单位的“全进全出”，更有利于鸡场疫病控制。同时鸡舍规模的扩大，便于实行机械配套，有利于提高设施装备的利用效率和降低只平蛋鸡的投资规模。
1.2 3机配套
3机配套是蛋鸡标准化养殖的重要体现，以建封闭式鸡舍为宜。通过3机配套，可较好地控制鸡舍环境与养鸡生产的小气候，提高生产水平、劳动生产率以及鸡群的健康水平，从而减轻劳动强度。用蛋鸡“153”标准化养殖模式，一个劳动力可以饲养蛋鸡8 000～10 000只，其劳动效率是人工清粪、人工喂料的一倍以上。这样的养鸡模式，虽然投入稍高，但获得的是高水平、高品质、高效益。
2 推广蛋鸡“153”标准化养殖模式的意义
2.1 蛋鸡“153”标准化养殖模式的推广是襄阳市蛋产业快速发展的需要
近年来，襄阳市蛋产业发展迅猛，已成为襄阳市畜牧业中仅次于养猪业的第二大支柱产业。但在襄阳市蛋产业快速发展的同时，市场风险、污染、疫病等问题也成为蛋产业可持续发展不可回避的制约因素。要解决襄阳市蛋鸡生产条件低端化与产品质量要求高端化、疫病防控复杂化与蛋鸡疫病防控简单化之间的矛盾，必须加快饲养方式改革，提高襄阳市蛋鸡标准化生产水平。借鉴国内外蛋鸡养殖的经验教训，根据当前蛋鸡养殖现状和发展趋势，蛋鸡养殖要获得成功，必须注重“优良品种+设施装备+精心管理+品质保证”4个关键要素的整合。只有这样才能实现生产方式的转变和养殖效益的提高。
2012年，蛋鸡“153”标准化养殖模式在襄阳市已经达751户，共1 899栋。蛋鸡“153”标准化养殖模式的推广能促进襄阳市蛋鸡养殖业的快速发展，从而带动鄂西北禽蛋业的快速发展，为襄阳市乃至湖北省蛋鸡产业化发展起到推动作用。
2.2 蛋鸡“153”标准化养殖模式的推广是襄阳市新农村建设的需要
推广标准化规模养殖是改善农村人居环境、维护生态安全、惠及民生的迫切需要。标准化规模养殖就是在正确处理好发展和环境保护的同时，对畜禽污染采取“减量化、无害化、资源化”。合理规划畜牧业发展，实行标准化养殖并积极探索有效的治污模式，彻底改变了过去人畜混居、养殖环境差、养殖场污染严重的局面。但是，全市各地农村散养还占较大的比例，维护生态安全的任务还十分艰巨。实施标准化规模养殖和对已有的畜禽养殖场实行标准化改造，改善农村人居环境是广大农民的迫切愿望，是惠及民生的具体措施。
通过蛋鸡“153”标准化养殖模式的推广，将规范襄阳市的蛋鸡养殖模式和改善农村人居环境，提高襄阳市蛋鸡养殖经济效益，对襄阳市蛋鸡养殖业的壮大产生了巨大的促进作用，为襄阳市新农村建设奠定了良好的基础。
3 蛋鸡“153”标准化养殖模式中鸡舍建设的投资与效益
3.1 鸡舍费用
采用有窗开放式鸡舍，两列三走道布局。（1）390型笼具：鸡舍建筑面积约为舍长59.95 m、宽8.80 m，总建筑面积约528 m2，其中鸡舍净面积459.73 m2。按建筑面积以每平方米240元，528 m2×240元/ m2=12.67万元。（2）4128型笼具：鸡舍建筑面积舍长42.00 m、宽9.05 m，总建筑面积约为380 m2，其中鸡舍净面积330.05 m2。按建筑面积以每平方米240元，380 m2×240元/ m2=9.12万元。
3.2 设备费用
3.2.1 390型笼具 鸡笼：5 000只÷90只/组×500元/组=2.78万元；喂料机：2.00万元；清粪机：0.50万元；风机、湿帘共0.90万元。设备费共6.18万元。
3.2.2 4128型笼具 鸡笼：5 000只÷128只/组=39组≈40组×860元/组=3.44万元；喂料机：2.00万元； 清粪机：0.50万元；风机、湿帘共0.90万元。设备费共6.84万元。
3.3 鸡场建设费
3.3.1 390型笼具鸡场建设费 鸡舍12.67万元+设备6.18万元=18.85万元。
3.3.2 4128型笼具鸡场建设费 鸡舍9.12万元+设备6.84万元=15.96万元。
因此，建1栋5 000只蛋鸡舍需投资16万～19万元（4 128型笼具鸡舍15.96万元、390型笼具鸡舍18.85万元），一次性饲养5 000只蛋鸡需流动资金7万元，共需投入23万～26万元左右。按只平获利20元计算，5 000只蛋鸡一个周期可获利10万元。
4 国内外技术现状和发展趋势
4.1 美国蛋鸡生产模式
被称为“现代蛋鸡业”的典型代表，其特征表现为：规模化、机械化和设备化；精饲料、资本和技术密集型的高投入高产出模式。美国地域广阔、土地资源丰富，但劳动力紧缺、人力成本高，而资金、技术实力雄厚，因此，利用现代企业组织形成规模化、机械化和设备化大生产的畜牧业生产经营模式，有利于有效提高稀缺劳动力资源的劳动生产率，同时也大大提高了资金和技术的使用效益。
4.2 欧洲蛋鸡生产模式
适度规模化的蛋鸡业生产经营模式。指西欧的德国、法国、荷兰、奥地利等几个欧盟成员国的蛋鸡业经济发展模式。这些国家的共同特点是土地和劳动力资源相对稀缺，资本和技术实力雄厚，因此，在发展蛋鸡业经济过程中，选择了资本、技术密集，以机械作业为主的集约化家庭农场的发展道路。欧美养禽业具有朝更大规模化方向发展的趋势。一方面是因为资本对于规模化效益的追逐；另一个方面是饲料业的发展也向着规模化生产的方向发展，而主要的饲料生产企业已经成为畜牧业企业生产链条中的一环。
4.3 襄阳市目前存在的成功模式
襄阳正大有限公司，建成于1995年，注册资本5 900万元，固定资产9 000万元，公司下设饲料厂、种鸡场、孵化场和生态农业示范村，年可生产饲料18万t，饲养种鸡24万套，是鄂、豫、川、陕交界区域最大的饲料加工、鸡苗生产基地，先后被评为“全国外商投资双优企业”、“湖北省农业产业化重点龙头企业”、“湖北省先进技术企业”。公司从美国引进先进的饲料加工成套设备，采用正大集团统一提供的科学配方，生产5大系列50多个品种饲料。公司种鸡场、孵化场、蛋鸡场的鸡舍与孵化设备均采用国际新型设计与技术。
