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1 引言
为良好的应对能源紧张的现实问题，降低对自然环境的影响破坏，确保生态系统的健康稳定，社会对于清洁能源、可再生性、低污染的新型能源需要逐步扩充。新能源即是通过非常规的技术手段进行绿色能源的开发与应用。例如太阳能、海洋能等均为代表性的新能源，他们没有污染，且可循环持久应用。通过新能源进行发电，即是将新能源变成电能的具体过程，这样一来可确保资源的健康持续发展。
2 新能源发电技术状况
新能源主要为在应用新技术手段的条件下，有效的开发应用可再生资源。对于传统化石能源来讲，应用新能源发电技术呈现出可再生、能量丰富、污染影响较低的特性。具体的技术手段包括风力发电、地热、生物质技术以及潮汐发电技术等。针对目前科技发展现实状况，应用太阳能光伏以及风力进行发电技术手段较为完善，且应用更加广泛。
2.1 太阳能光伏发电技术
光伏发电具体的应用模式包括户用电源、单独发电系统以及并网发电等。光伏发电在电力系统中的主要应用形式有户用电源、独立光伏发电系统和光伏并网发电系统。其中户用电源为较为简单的模式，发电容量较低，通常用于舒缓偏远区域居住人民的电能缺乏问题。应用独立光伏发电技术其容量较大，而结构较为简单。作用在于为具体的区域完成供电。应用并网光伏发电技术成为今后太阳能光伏系统的主体发展方向，主要传输电能到电网。当前，技术员工主要针对并网地区屋顶发电以及峰光伏技术进行研究。建设可调度系统，配置蓄能装置，发挥储存能量功能，并做好能量的调节分配。该技术系统适合在经常断电的区域建设应用，当然所需投入的成本相对较高。还有一类为不可调度的系统，其结构较为简单，投入成本相对较低。然而由于欠缺蓄电池无法储存能量，因而需要保证系统设置在最适当的区域内。另外，为预防孤岛效应现象，应确保并网系统之中的逆变器发挥实时监控功能，确保电网的正常可靠运作。如果引发停电现象，则可快速的进行反应。
2.2 风力发电技术
应用风力发电技术可有效的调节管控发电功率参数，利用电磁转矩设备机组可实现快速高效的发电。风力发电控制系统通常包括主控系统、变距、调向系统、制动系统等，同常规发电厂包含明显的区别。风力发电完成并网控制可利用多重途径方法进行。在应用双馈方法进行管控的阶段中，可利用调节转子掌控并网频率。同时借助交流励磁的有关参数与幅值调节并网电压。一旦利用永磁直驱法完成了并网，则可在确保电力系统有关器件良好运行的状态下实现作业质量水平的跟踪以及管理。并可在有功以及无功中快速良好的转换。同时该技术显著特征在于，不会对电流参数形成明显的冲击影响。另外，探究电力系统的可靠稳定运行，我们还发现，电力系统的可靠安全运行并不会由于风力发电系统的接入，令机电振荡呈现出不同的变化，或整体电力系统包含的负阻尼以及弱阻尼震荡形成转变。这是由于风力发电系统装机容量合理，标准较小。同时，电力系统内的输电线路则会由于风力发电系统接入方式导致潮流方向产生显著的变化。设置线路的安全保护系统阶段中，应针对该类问题做着重的分析考虑。
2.3 生物质发电技术
生物质发电技术应用，借助生物质内部能量完成供电目标。其呈现出能源分布广泛、污染影响较低、具备可再生性的优势特征。我国基本国情决定，生物质资源多样丰富，因此更应积极颁布有关政策，促进生物质能源的有效应用。当前具体的技术方式包括直燃、混燃、沼气发电方式等。当然，我国该技术领域的研究推广受到了经济水平以及具体研究能力的限制，因而生物质发电的探索应用仍然处在初步发展时期，无法构成规模化、一致性的市场环境。同时，额外投入对于该领域的产业化以及商业化发展形成了抑制作用，我国应加紧出台相关管理方针，积极履行有关措施，全面推动新能源技术的快速、优质发展。
2.4 海洋能发电技术
海洋能发电技术主要包括潮汐能以及波浪能发电技术。前者应用海水的涨潮落潮水位差，完成蓄能发电。潮汐能取之不尽、用之不竭，不会产生明显的环境污染影响，属于清洁能源。当然建设潮汐变电站需要投入一定的成本资金，因而电价高是影响其商业用途的主要因素之一。波浪发电通过电力系统使波浪能发生转变形成机械能，最终形成电能。该技术呈现出回收资源时期持续较长且应用技术手段较为复杂的特征。
3 新能源发电技术发展
当前，我国经济建设快速发展，随之而来的能源大量消耗以及污染环境问题逐步显现。因此只有有效的发展应用新能源发电技术，方能解决能源不足问题，创建良好的生态环境。我国沿海区域以及东北、华北等地含有广泛的风能，因此在该类区域应有效的拓展应用风力发电系统技术。应进一步扩充投资经费，提升建网力度。另外伴随现代科技的快速发展，应用太阳能进行发电呈现出了较好的发展势头。
我国生产研制太阳能电池行业发展迅速，技术先进。当前光伏发电手段的应用以及产业化发展形成了一定规模，在今后势必为我国的供电行业做出更大贡献。
如果说风力发电以及应用太阳能发电较易受天气以及环境条件的影响，则应用生物质能源进行发电，可有效的弥补该缺陷。我国为农业大国，拥有丰富的生物质能源储备，因此在不久的将来，生物质将逐步代替近百分之二十的传统化石能源，其应用前景一片大好。
4 结语
总之，伴随科学技术的不断发展，应用新能源技术将更加广泛，相关政策措施会逐步完善，进而可有效的应对能源供应紧张的问题，促进环境资源的健康持续建设，发展低碳经济，抑制能源污染导致的破坏环境问题。因此我国应继续扩充对新能源发电系统技术的投资应用，确保生态系统的可靠平衡，同世界技术全面接轨，真正扩充新能源发电的应用范畴，创设明显的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]赵新一.新能源发展展望[J].电力技术，2009，10（10）：7-14.
中图分类号：TM615 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 10-0008-01
太阳能光伏技术指的是可应用太阳能的光伏技术进行发电的一门科学技术。其应用和开发能够大大解决当今时代存在的人口、资源和经济之间存在的矛盾，从而促进世界发展的和谐。目前人类利用太阳能主要是进行取暖和发电，特别是太阳能的发电这一功能，挣得到广泛关注，让其替代水能或者火能的发电能源及技术，成为新型的无污染节能的发电技术，实现能源可持续发展的目的。
一、太阳能光伏发电技术简述
“光伏发电”最早出现于1839年，法国科学家最先发现“光生伏打效应”，之后近100年的时间里，光伏发电技术研究处于缓慢发展阶段。然而1954年，美国出现首个实用的单晶硅光伏电池的研发成功。20世纪中后期，光伏技术的发展开始进入正式轨道。光伏发电系统主要是由光伏的电池板、控制器、电能储存和变换等环节构成，是一个发电和电能变换的系统。太阳光辐射的能量可经过光伏电池板转换成为可用电能，主要是通过电缆、控制器和储能等环节进行太阳能的储存及转换。光伏发电系统按照和电力系统的关系进行分类，可分为独立的光伏发电与并网的光伏发电两个系统[1]。
独立的光伏发电系统属于和常规电力系统不相连的，独立运行的一种发电系统，一般建在无电网边区，独立的光伏发电系统建设作用是供给无电边区电力。太阳能发电具有白天发电的特性，然而负荷用电的具有全天候特性，故独立光伏发电系统中的储能元件是必备品。独立的光伏发电系统的供电稳定性会受到气象环境和负荷等多种因素的影响，因此其供电的可靠性不足，但能够解决无电边区人民的供电问题，成为无电边区比较安全可靠的供电方式。
并网光伏发电系统可以和电力系统进行直接连接的一种光伏发电系统，它可以为电力系统供给有功及无功的电能。光伏电池发出的直流电能能够经变换器转换成交流电能，此电能和电网的频率相同，再以电压源方式将电能送进电力系统。控制器一般是由单片机或数字信号处理芯片等核心器件组成的，主要是实现了光伏电池的最大功率点的跟踪，达到控制逆变器的并网电流频率和波形，以及功率等，从而让向电网进行转送功率同光伏的阵列所发最大的功率电能之间能够得到平衡。
二、太阳能光伏电池和光伏技术的研究与发展
近几年，光伏学极其相关科学的研究十分活跃，目前主要围绕的光伏学话题是如何降低其成本和提高其利用率。针对这两个问题各类研究和开发工作也随之进行，其中最热门的是以晶体硅的材料作为基础的高效的电池及薄膜的电池研究。国际上光伏学领域研究的内容主要涉及到：非晶硅光的致退化的机理、改进其稳定性改进；薄膜性多晶硅的低温成核和晶化的机理；微晶硅的生长机制、微晶硅杂质、微晶硅的结构控制和电性能的调制；特定光伏的薄膜材料等等。还就其效率低和价格高等的局限性，科学家开始探索可以对半导体进行控制的纳米微结构，主要是研究其的尺寸和周期性的排列韵新等先进技术；制备价格相对较低的光伏电池材料的研究。
将研究主导思想重点趋向于提高其效率，降低其成本、进行系统化的设计等方面。目前国际各个国家太阳能光伏技术的发展道路是以光伏电池的新材料和器件等方面为前进方向的，同时将光伏技术的发展中出现的材料和器件、系统这三个问题进行开展研究，以期望能在新型的光伏材料和第三代的太阳电池研究中，取得令人瞩目的突破性进展[2]。
三、我国太阳能光伏技术研究和进展中存在的问题
我国太阳能光伏技术研究和进展中存在的问题主要有三点：（1）研发光伏技术的成本高，从而市场的竞争力不强。引起这一现象的原因是国家和大众对太阳能光伏技术的开发利用了解不够，从而太阳能光伏技术在国内并没有出现商业化的应用。（2）光伏技术的研发进展不足，因此产业的结构出现不协调。近几年我国的光伏产业出现了产业链的结构不协调、生产中出现高能耗及环境污染、产业风险等问题，追根到底就是我国的技术研发进展不足引起的。（3）政策引导的力度不够。
影响我国光伏技术广泛应用的主要因素有：太阳能的电池光电转换的效率较低和并且系统制造的成本很高两点。而政府引导力度不足，是我国光伏物理发展较薄弱的主要原因。
四、改善我国太阳能光伏技术的研究与发展的措施
针对以上问题，提出了相应的改善措施，以改变我国太阳能光伏技术的研究与发展的困扰和难题。主要措施有：（1）提升光伏技术科研的总体水平，增强市场的竞争力。我国的太阳能光伏技术产业，需要改变依靠市场进行驱动的模式，转而向凭借技术驱动，带动市场的内在竞争，提高其效率，同时将技术发展和保护环境相结合，走可持续发展的道路；（2）加强光伏技术创新方面的研发力度。太阳能光伏技术的研发，需要加强创新技术，从而提高其电池板转换率，降低系统的成本造价；（3）政府加大政策领导力度，制定出关于太阳能技术长远发展及应用的总体规划。将太阳能源产业的发展看成是新型的高技术产业进行长期发展。如国内的某些地区具有利用太阳能的主客观条件，但是这些地区的太阳能资源与其他地区相比，存在弱势。因此，政府可以将先进的光伏技术大力应用到太阳能资源比较丰富的地区。根据每个地区的差异制定合适的发展目标[3]。
综上所述，太阳能光伏技术是一种新型、可再生、环保的发电技术，可以直接利用太阳能资源，简化了发电及用电的工序，还能有效提高人们的生活质量水平，并且能在社会各行业和领域得到发展与应用。现阶段，国际上的光伏发电系统以及发电技术一直受到局限，主要是受到光伏技术配备的蓄电池独立运行的局限，因此，此种发电方式无法在人口较多的地方满足其用电需求。故改进现有发电方式的同时，也许对光伏技术进行改进，研发出最佳的并网型光伏发电系统，并将之应用于实际的发电系统中，这将是是太阳能光伏发电技术发展的必然趋势。
参考文献：
通过太阳能技术的创新以及多种技术的系统集成的运用，使得太阳能光热从原来单一的能源形式走向多能源复合的运用形式，这也是“十二五”规划纲要中对于太阳能产业的战略布署。业内人士一致看好太阳能光伏发电和太阳能光热发电的良好前景，专家们更是认为，在全球低碳经济和新能源革命的大潮下，光热发电在未来完全有可能成为我国最大份额的主导能源。
中国空间科技研究院高工曲学基在6月底的“Agrion2013能源与可持续发展峰会”上，就太阳能热发电的发展和前景，以及太阳能光热电转换技术做了相关主题报告，据曲学基介绍，尽管太阳能转换光电此前多运用在航天领域，以及光伏和太阳能电池领域，且此前政府也一直从未出台任何关于光热发电的政策，但在去年，国家能源局根据《可再生能源“十二五”规划》组织编制了《太阳能发电“十二五” 规划》，明确了政府将要大力发展光热发电技术的决心，此项《规划》中提到：未来5至10年，太阳能发电产业将进入快速成长期……
国际能源署（IEA）近期公布的未来5年能源前景报告中提到，世界各地可再生能源将快速增长，尤以中国为首的发展中国家，其可再生能源发电增长比重将占全球增长比重的三分之二；到2018年将有超过1/4的电力来自可再生能源。
我国目前尽管能源资源总量丰富，但能源资源现状却是：可再生能源开发潜力大，人均占有量和优质能源相对较少。现阶段的能源结构还是以煤为主，同时能源资源与需求呈逆向分布：煤炭分布在西北、华北、东北地区；水电分布在西南及黄河上游；风能分布在西北部、北部及沿海，太阳能资源最丰富的区域是西部，而电力需求主要集中在东部及东南沿海。
随着国家对可再生能源的日益重视，光热发电产业发展迅猛。目前，在中国电力科学研究院今年提出的最近十年重点推进项目中，光热发电成为继光伏之后太阳能产业的又一新项目。
我国太阳能发电技术起步虽较晚，但与全球领先的一些国家相比，我国在光热发电技术方面并不逊色，曲学基告诉《财经界》记者，随着太阳能发电技术的进步和成本逐渐下降，我国在太阳能光热发电上已取得了一些突破，“比如在鄂尔多斯地区，已组织了5万千瓦太阳能光热发电的特许项目，而‘十二五’规划中也提出了到2015年年底，在以经济性光伏发电相当的前提下，光热发电总装机容量要达到100万千瓦。”
与光伏发电不同在于，光热发电具有自己的技术特点和优势：
光伏与光热发电较大的区别在于：光伏发电过程中只是光热电的转换，而光热发电是一个由光能变成热能的过程；此外，两者的储能系统也有不同，光伏的储能电源为蓄电池，而光热储存的不是电量，而是热能。光能转换为热能，这就需要一定的温度和压力的水蒸气，太阳光热通过太阳能锅炉产生的高温高压，通过槽式集热器或菲涅尔集热器、塔式集热器和碟式集热器等集热装置，将这些热能储存起来，再推动汽轮机发电机组工作，最终将热能转化为电能。而400度以上的高温蒸气可以直接带动发电机发电，不需要转化为光伏再进行发电。与此同时，这些产生的热能还可用于化学工业、食品工业、纺织工业、木材工业、塑料工业等。
由于发动机发出的电不象光伏那样还需要光伏滤电器才能并网，光热产生的电能够直接并网。“目前国内用的最多的是运用源储能技术，它运用物质从固态到液态，从液态到气态，因为这些过程往往需要通过热能才能进行变化，目前这个技术在中国已经很成熟，因而可以说光热的前途较光伏也更为广阔。”曲学基说。
与光伏电站相比，我国的光热电站建设起步较晚。2010年，当光热电站还处于始建阶段时，我国的光伏产能已经达到45万千瓦。按照国家相关规划，到2015年中国光伏发电装机要达到20吉瓦，而在光热电站规划上，仅仅只要求2015年建成的光热电站规模为100万千瓦，2020年为300万千瓦，主要用于逐步补充光伏发电。
尽管国家对光伏发电给予了相应的价格补贴，并鼓励家庭以及企业建设分布式发电电站，以此推进光伏产业的发展，但比起煤炭发电来，光伏电价仍然还是贵得多，不过曲学基认为，随着规模的增加，太阳能光热发电成本会慢慢降低，只是目前这个价格优势还不太明显。
中图分类号：TQ171 文献标识码：A
随着技术不断的进步、产业的飞跃发展及社会对清洁能源需要的不断增大，光热发电已逐渐于很多国家及地区作为可再生能源产业的新投资热点，可是与光伏发电产业相较，光热发电技术尚处于发展之中，产业尚处在成长阶段，市场尚处在开拓之中，尚需要具备有效的政策与有益的发展环境给予支持。光热发电称得上是具有战略意味的可再生能源技术。虽然光热设备制造技术在我国出现较晚，但进步速度确很突出。槽式热发电之聚焦集热管作为光热发电设备关键部件在全球发展已近三十年的历史，并且世界上只有德国肖特与西门子两个企业能够批量生产，可我国仅仅用了两到三年的时间，就出现有十三家企业试制生产出样管。客观上来说，光热发电于我国尽管起步较晚，可在西班牙、美国等欧美地区已经具备了一定的规模。
一、大力发展光热发电有助于推动可再生能源发展和电力供应结构转型
党的“十”倡导要推进能源生产与促进消费革命，而可再生能源属于此方面是不能缺少的路径之一。二零一二年尾我国风力发点电与光伏发电并网运行，装机容量风力发点电达六千二百三十七万千瓦；光伏发电达七百万千瓦上下，百分之八十以上容量用在我国的西部和北部的集中开发上，因为光伏发电同风力发电均都很难存储，已经显露出严重的并网及受限出力问题，一些地区的限电数值已超过百分之三十，可光热发电能够借助技术可行、成本相对较低的储热装置达到按电力调度需要发电，不仅能够看做基础支撑电源，而且具有比较灵便的调峰能力。大力开发利用光热发电能够缓解西部及北部的风力发电、光伏发电限制出力的状况，并且共同构成清洁发电系统，有效提升可再生能源于电源结构中所占的比例。
二、发展光热发电具有显著的拉动经济和相关产业作用
与光伏发电相较，光热发电具备系统工作效率高而发电技术成本低的优势，其规模效应具备能同常规能源火电相比拼的潜力，光伏发电与光热发电的产业链都很长，与光伏发电产业链不一样的是，光热发电产业链的大多数环节属于传统制造业方面，例如太阳集热岛所大批需求的钢材和混泥土以及储热材料等，一个五万千瓦装机配置四到八小时储热的光热发电系统，大概需用钢材十万至十五万吨、玻璃六千吨、混凝土一万吨，发展光热发电能够适量缓解我国钢铁、水泥等方面产能过剩矛盾，除此之外，发电机汽轮机等在我们国家都是传统行业，光热发电技术作为新生产业潜力很大。光热发电不单单是指出一项清洁能源供应策略，尤为重要的是能够拉动经济及诸多传统及新生产业的发展。
三、光热发电市场具有应用面广发展潜力大的优势
光热发电即将将作为新能源的主要角色，因为其光照不够时可利用储热发电，光热较比光伏发电、风力发电更加有助于电网的稳定；并且免掉了光伏发电中成本较大的硅晶光电转换，降低了成本、免除了污染。太阳能在我国的资源很丰富，特别是西部与北部地区，土地及太阳能资源能够适合光热发电大范围发展需求。相较风力发电与光伏发电，光热发电需要具备一定程度的水资源，能够与西部煤电基地产生默契，建成数千万千瓦到上亿千瓦光热发电系统，从太阳能、大地、水源方面看是可行的。光热发电产业未来发展可从两大类市场方面阐述，一方面是建立配置储能装置的大型光热电站和建立光热与天然气联合型电站等，另一方面采取光热发电的分区布置式应用，包含在海岛、偏僻地区运用光热发电促成供电、热以及海水淡化，在具备工业用热所需领域推广建立光热热电联合产业等。《可再生能源发展十二五规划》指出了我国光热发电产业的发展目标，到二零一五年达到一百万千瓦，针对此目标，业内有着不一样的观点，一部分人认为目标还能够增大，另一部分人认为当前光热发电建设状况达到目标很难，可此目标最为关键的意义在于其显露出我国发展光热发电的信心与导向。因此，若是光热发电在技术方面与经济性方面再前进一步。在设备制造方面保障系统集成方面及运作管理方面获取充足的经验，那么光热发电产业中长期目标将会大幅度增加。
四、结合我国光热发电形势及发展需求提出几点建议
（一）制定相关政策 启动和扩大市场规模
结合我国风力发电、光伏发电等可再生能源发展实际经验，光热发电业已在技术与产业方面做好准备，就要迈进商业化运用的门槛。这便需求国家制定适应的政策，以快速启动市场，并且结合市场反馈及此产业建设程度，依据适宜的速度拓展规模。国家需要出台合理的电价政策，主张直接采纳诸如与风电、光伏电相近似的光热发电标杆电价方法，抑或借助一两轮的招标来确立标杆电价，为光热发电投资单位、制造业提供准确的信号，并且于金融信贷等层面提供扶持及优惠政策。
（二）注重自主技术的创新，为光热发电市场发展提供支撑
我国光热发电制造设备产业不仅需要行动快速，短期内完善产业链建构，而且还需要引鉴国外光热发电产业和国内光伏发电产业的成功经验与失败教训。应当加大自主技术创新力度，基于我国疆土环境与条件研究开发技术并且实施产业链建设，不仅需要符合我国特殊情况，而且需要更加注意避免重复光伏产业大批引进技术及生产线、同类产业恶性竞争、对外贸易矛盾纠纷不断的旧路，建设真正属于我国自主技术力量研发投入的光热发电产业。
结语
总之，光热发电具有市场需求范围广，产业发展潜力很大的优势。我国目前的光热发电电站规模比较小，主要是靠获得了支持技术研究开发示范的科学研究经费的资助。所以，国家应当借助有效的政策引领逐步发展起来的我国光热投资市场。光热发电仍需借助技术的不断进步以及借助政策扶持启动市场并且逐渐扩大规模，最终促成光热发电技术成本的不断下降。
参考文献
一、 新疆能源产业发展中存在的主要问题
1、 发展新疆多元化的能源结构任重道远
新疆能源结构的多元化是指煤炭，石油，水能和可再生能源均衡发展，互为补充，因地制宜，合理布局。为推进可持续发展战略和全面建设小康社会，大力发展和促进洁净的、可再生的能源的广泛应用，构筑多元的能源产业结构。
新疆有丰富的能源资源，煤炭、石油、天然气储量位居全国首位。预测煤炭储量为2.2万亿吨，占全国煤炭资源总量的43.4%；石油储量209.2亿吨，占全国储量的30.1%；天然气储量10.8万亿立方米，占全国储量的34%；水能理论蕴藏量4054.7万千瓦，占全国可开发量5.0%；风能蕴藏年总量为9100亿千瓦时，约占全国风能总量的41.5%；太阳能年辐射总量为5.0X109-6.6X109焦耳/立方米年，位居全国第二；生物质能总量3000万吨标准煤，由此可见，新疆是我国二十一世纪最重要的能源资源基地，为建设我区多元化的能源结构提供了充足的资源，为发展新疆特色的可再生能源产业提供了得天独厚的资源条件。
煤炭和石油是一种不可再生的化石能源，由于大规模的利用，资源日趋枯竭，生态环境污染严重，这对经济可持续发展战略提出了严峻的挑战。寻找和利用洁净的、巨大的、可再生的能源，建立煤炭，石油，电力，新能源和可再生能源等多元化的新型的能源结构，是重要的能源发展战略。丰富的煤炭、石油资源和较发达的常规能源产业，在能源暂时并不十分紧缺的新疆，如何开发和利用可再生能源，建立包括可再生能源在内的多元化新型能源结构，逐步取代以煤炭为主的常规能源格局，确保自治区经济可持续发展战略的实施，全面解决农村能源短缺问题，促进社会主义新农村建设。对建设多元化的新型能源结构够认识的不足，对可再生能源产业的发展产生重要影响，多元化的能源结构还未形成，发展可再生能源产业任重而道远。
2. 政府引导可再生能源产业的发展是关键
自治区各级政府部门为了解决我区农村能源问题，以各种不同形式给予可再生能源的推广应用适当的经济补贴，使可再生能源的开发利用得以生存和发展，可再生能源的利用研究也取得了一些可喜的成果。但是，调查表明，目前仍在使用的可再生能源装置不超过40%，其中60%的装置因各种原因，已经废弃，不能发挥作用。“十五”期间国内外各类资金的支持大约6~8亿元，建成了具有一定规模的太阳能、风能开发利用企业，但产业化的水平不高，规模普遍偏小，产品质量良莠不齐，维护成本高。从2000年至今，国家对可再生能源开发利用的投资力度不断加大，这极大推进了新疆光伏产业的发展，缓解了农村能源的紧缺状况。但是，可再生能源利用系统的集成、服务体系尚未形成，依靠政府的政策和资金支持仍然是可再生能源发展的初始动力。离开了政府的支助政策的扶持，现在刚刚发展起来的产业队伍将难以发展、壮大。
认真总结我区可再生能源产业发展过程，自治区在经济比较困难的情况下，仍然拿出了一些资金，支持可再生能源产业，解决农村能源问题，这有利于促进可再生能源产业的发展。但是，欠缺系统规划，缺少客观指导，新疆可再生能源思路不明确，建设布局不统一，可再生能源产业发展过程中遇到的困难和问题得不到及时的解决，一些鼓励可再生能源产业发展的政策不能及时推出，相关的技术标准，规定和行政法规迟迟不能出台，可再生能源产业的发展比较缓慢。
3、 可再生能源产业市场运行机制尚未建立
可再生能源产业的发展需要强有力的政策支持，规范的市场是保证公平竞争，有序发展的基础条件。但是，纵观我区20余年的可再生能源产业的发展历程，可再生能源产业市场极不规范，新技术、新成果的市场转化能力很弱，重大工程项目的建设远未能形成规范的招标投标机制，可再生能源工程项目的监理，质量监督，竣工验收的体系尚未建立，所有这些在很大程度上严重制约了我区可再生能源产业的健康发展。
4、 可再生能源产业结构不合理，发展不平衡
从新疆的能源资源状况来分析，可再生能源主要包括太阳能、风能、生物质能、水能（小水电）。地热、氢能和燃料电池等可再生能源还处在研究阶段。从可再生能源的开发利用种类来看，目前主要集中在太阳能，风能和水能方面。而且数量太少，企业规模不大，多数企业实力弱，水平低，管理差，根本没有能力参与市场竞争。新疆可再生能源年产值在新疆国民经济生产总值中占的比例很小，是一个新兴的弱小产业。尤其值得注意的是可再生能源产业发展不平衡，二头小，中间大。而可再生能源技术的研究开发，可再生能源利用系统的运行，管理，服务行业非常弱小，这种不完整的产业结构，影响和阻碍可再生能源利用技术的推广，从可再生能源的行业分类来看，太阳能和风能产业发展较快，生物质能和小水电等产业队伍并没有形成，没有基本的研发力量，又没有相关的企业，但是，生物质和水能的利用，技术比较成熟，经济性较好，有广阔的市场前景．应该得到重视．
5、 技术研究薄弱，产品的技术含量不高
可再生能源是一种洁净的，无污染的，可再生的能源，具有广阔的应用前景．但是，多数可再生能源的能量密度较低，受环境气候的影响显著，收集，转换，储存的技术难度较大，开发利用成本较高．这些问题都直接或间接地制约了可再生能源产业的发展．因此，加强可再生能源利用技术的研究，开发新产品，努力降低成本，是推动可再生能源产业快速发展的重要途径．但是，我区的可再生能源应用技术研究非常薄弱，首先是应用技术研究涉及的领域太窄，主要集中在太阳能和风能利用方面的某些领域，而且处在较低水平的研发阶段．生物质能，小水电的开发应用，与建筑结合的太阳能利用技术，大功率光伏发电控制技术、并网逆变技术等项研究尚待开发，农村能源的综合利用技术，地热、氢能、燃料电池的应用技术研究仍是一片空白，多数产品是在低水平上重复开发，高技术含量的产品很少，产品的稳定性，可靠性和经济性较差，直接影响可再生能源产业参与市场竞争，阻碍可再生能源产业的发展。
二、发展新疆可再生能源产业思路
1、加强可再生能源利用技术产品的开发，发展具有新疆特色的可再生能源利用产品制造业
坚持建设规模与经济发展水平相适应，坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益、政策引导、技术创新”发展与市场开发相结合原则，总体规划，分类实施，突出重点，滚动发展，构建多元化的能源结构体系，使可再生能源成为新疆能源的重要组成部分。
20多年来，我区在太阳能、风能等方面，开展了大量的研究、开发、引进、消化工作。在大功率风机的研制，户用光伏电源、太阳能光伏电站设备、太阳能水泵，太阳能热利用技术等取得一些实用的技术成果。新疆新源股份公司、新疆金风科技开发公司、新疆太阳能科技开发公司、新疆风能公司就是在依托一批科技成果的开发和利用的基础上，逐步发展起来的可再生能源产业。然而，这些科技成果已不能适应我区可再生能源建设蓬勃发展的需要，也不适应可再生能源产业的发展。为了加快发展具有我区特色的可再生能源利用产品制造业，必须加强可再生能源利用技术产品的开发。
1）引进国内、外先进技术，开发大型风电机组，努力降低风电成本，利用风力资源，建造大规模的风力发电场，促进新疆风电产业的发展。
2）太阳能光伏发电技术应用十分广泛，技术比较成熟，但发电成本较高，是制约光伏产业发展的重要因素。引进新的光电材料，提高光伏电池的转换效率，是降低光伏发电成本的重要途径。研究大功率光伏电站监控系统、逆变、并网装置。是促进光伏产业发展的关键技术，必须在新产品的技术性、可靠性和经济性三方面加大开发力度，推进太阳光伏产业的发展。
3）为建筑物提供洁净的能源，将极大的推动与建筑结合的太阳能利用技术的发展，也是可再生能源利用的重要方向，这是一个正在形成的新兴产业。加强研究和开发与建筑物结合的太阳能热利用技术，并网光伏发电技术，太阳能空调技术，太阳能热泵技术，建立热-电-冷联供太阳能建筑示范基地，促进太阳能建筑产业的快速发展。
4）新疆有丰富的生物质能资源，主要包括薪柴资源、作物秸杆和人畜粪便等，全疆生物能资源可利用量达到3000万吨标准煤，是广大农牧区的重要能源资源。
2. 大力发展可再生能源利用系统集成、服务业
随着自治区经济的快速发展，大量的可再生能源利用工程项目启动与实施，然而，新疆的可再生能源利用系统集成、管理和服务业不适应可再生能源利用市场快速发展的要求，不但集成技术水平低，企业规模小，管理能力弱，服务质量差，而且以往的农村小水电、太阳能光伏电站以及户用光伏电源的推广应用，因为没有建立具有维护、管理、服务能力的可再生能源电力企业，没有建立适合于可再生能源电力市场发展的运行机制，导致一些电力系统经几年的运行之后，由于管理不善，维护不力，没有服务而被迫废弃，给国家和人民带来巨大的损失，给可再生能源的推广应用产生不良影响，阻碍了可再生能源产业的发展。
大力发展可再生能源利用系统集成和服务业，采用市场运行机制，促进可再生能源产业的发展。依托可再生能源利用工程的开发，按行业分类，应成立风电公司、太阳能电力公司、农村能源公司、太阳能建筑工程公司、可再生能源燃气公司等，这些企业利用成熟的可再生能源利用技术，开发、生产各类高品位的清洁能源，并向最终用户提供完整的服务，为企业创造利润，用于促进本企业的再发展。我们总结以往的失败和教训，正是因为背离了市场运行规律，盲目推广，导致一些扶贫项目失败。另一方面，可再生能源产业是一个朝阳产业，正处在发展和逐步成熟期，如果没有一支专业的技术服务队伍，完善的管理运行机制，就无法实现可再生能源利用系统的长期稳定运行。所以，按照市场规则，发展可再生能源系统集成、管理、服务业，调整现行不合理的产业结构，确保可再生能源产业的快速、有序、健康发展。
3. 建立面向国内和国际市场的可再生能源利用技术创新基地
世界已探明的化石能源的储量和开采的年限十分有限。原油、天然气分别在40年、60年内基本枯竭，煤炭经济开采年限220年。世界能源形势依然严峻。因此，大力开发可再生能源，广泛利用可再生能源已成为二十一世纪的重要课题。
1） 建立风电技术创新基地
风力发电是可再生能源中技术最成熟、经济性较好、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式，国际风电市场继续高速增长，平均增长率达31%；国内风电市场快速发展，年装机容量平均增长率达18%。面对广泛的国内、国际和新疆风电市场，建立具有新疆风电技术特点的创新基地，是应对风电技术市场快速发展的举措。风电机组的技术沿着增加单机容量，研究变速恒频并网技术，提高风能利用系数，开发新一代的风电技术产品，积极参与国际、国内风电市场竞争。
2） 建立新疆太阳能光电光热利用技术创新基地
太阳能光伏发电和热发电技术比较成熟，但发电成本很高，几乎是煤电成本的8-10倍。尽管如此，光伏发电仍以30%的年增长率高速发展。这是因为最具可持续发展理想特征的太阳能光伏发电将成为人类能源结构中的重要组成部分。随着太阳能利用技术的提高和成本的不断下降。据专家估计，到本世纪50年代，可再生能源在能源结构中的比例将达到30%，太阳能在能源结构中的比例将达到15%。由此证明太阳能在世界能源市场中的重要战略地位。建设太阳能利用技术创新基地，研制太阳光伏发电系统关键技术和设备，研究太阳能热气流、太阳能热电发电技术，开发太阳能建筑技术和产品，保证我区的太阳能产业在激烈的竞争中持续、健康发展。
3） 建立生物质能利用技术创新基地
生物质能资源包括农作物秸杆、薪柴、禽畜粪便、工业有机废弃物和城市固体有机垃圾，以及能源作物，如甜高粱、甘蔗等，为生物质能源产业化提供可靠的资源保障。
生物质能是一种易于转化、储存、运输、经济的可再生能源，也是我国农村重要的可再生能源。20世纪90年代，我国开发了生物质气化供气、气化发电、沼气发电、甜高粱茎杆制取乙醇燃料，生物柴油和能源植物等现代生物质能技术，为我国生物质能产业化发展提供技术支撑。
发展新疆生物质能源产业，必须加强生物质能利用技术的引进、开发。结合新疆生物质能的特点、重点研究生物质能的固化成型技术、生物质气化技术，生物质液体燃料转化技术，生物质发电技术，以及“高光效植物”的生物转化培育技术。加快生物质能利用技术创新基地的建设，促进生物质能源产业的发展。
三、 发展新疆可再生能源产业的对策和保障措施
1、构筑多元化能源结构体系，制定产业发展规划和保障措施
近年来，我区能源工业发展很快，基本满足国民经济增长的需求，主要城镇能源短缺现象有所缓解，无电区域逐步减小，初步形成了以煤炭为基础，电力为中心，石油为突破口，可再生能源开发和节能并举的能源结构体系。由于常规能源的不均衡分布，能源短缺在一些地区依然存在。因此，进一步调整能源结构，提高能源的利用率，加快发展可再生能源是解决环境与可持续发展问题的一项长期而艰巨的任务。新疆具有丰富的煤炭、石油资源，但分布不均，且污染严重，尽管在短时期内仍然是主要的能源，但应改变利用方式，提高利用效率，加大洁净化利用，延长化石能源的开采和利用年限，降低在总能耗中的比例。从我区的能源资源分布状况和需求预测结果分析，总的来讲，可再生能源在整个能源结构中，应逐步增加在总能耗中的比例，“十五”期间将上升到5%，2020年将达到15%，2050年将达到总能耗的50%。首先在常规能源短缺和污染严重的地区鼓励利用可再生能源，其构成比例可以大一些。随着可再生能源利用技术的提高和经济性的改善，提倡在一切可以利用可再生能源的生产、生活领域尽量利用洁净的可再生的能源，逐步实现可再生能源与常规能源并举发展的多元化能源结构。
支持企业可持续发展还应该制定出相关的保障措施，制定并出台有利于可再生能源产业发展的法规政策、制定符合地方特点的可再生能源市发展规划、引进可再生能源的资源评价和利用规划、设立可再生能源开发基金、建立可再生能源发电价格的补偿机制、建立可再生能源产业化建设的保障体系，才能够使可再生能源企业持续、稳定、健康的发展。
2. 以优惠的政策，宽松的市场环境，强化内引外联，全方位开放新疆可再生能源利用市场
可再生能源行业的发展需要先进技术，专业人才和雄厚资金，仅靠新疆自身的力量和现有的基础，新疆可再生能源产业很难取得突破性的发展。我们应该积极创造良好的市场氛围，优惠的政策，学习和借鉴国外的成功经验。解放思想，与时俱进，借助外力，采取多种形式、多种途径、多种方式引进技术、人才和资金。其实，国外许多大企业看好新疆的可再生能源市场，以投石问路的方式，援助新疆的可再生能源利用工程。荷兰援助的“新疆光明工程”、德国援建的“再生能源供电工程”、法国支持的“农村电气化工程”、丹麦参与的“大型风电工程”等，总共以数亿元的规模援助新疆的可再生能源建设，期望进一步开拓新疆可再生能源市场。参与这些援助的都是国际上大型的企业，他们有先进的技术，一流的人才和雄厚的资金， 他们进入新疆的可再生能源产业和市场，将推动新疆可再生能源产业的发展。
要引进国内外的技术、人才、资金，吸引他们到新疆来投资、开发、建设。必须有优惠的政策，开放市场，丰富的资源和良好的环境。企业的行为都是以获取最大利益为目标，在新疆可再生能源产业发展的初级阶段，应该出台更优惠的政策，吸引国内外的可再生能源企业来新疆投资，开发利用太阳能、风能、生物质能、以及常规能源的洁净化利用。比如，可再生能源发电优惠入网，独立电站供电优质优价，鼓励利用可再生能源等政策。尤其应该加快可再生能源方面的立法工作，通过各种优惠的政策，合理的法规，吸引全社会各种力量和内引外联国内外企业集团积极参与投入我区可再生能源建设中去。这是多、快、好、省发展我区可再生能源产业的有效措施。
中图分类号：TM615 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0322-01
一、新型能源种类分析
（一）风电
目前，我国风力发电产业仍处于起步阶段，技术发展还不成熟，需要国家加大资金投入。当前风电基地规划主要是在西北，规模比较小，传输距离远，并且存在许多复杂的技术和经济问题。所以风力发电技术有待进一步改进，促进节省成本，提高发电效率。同时风力发电由于投入成本高，市场竞争能力弱，大大抑制风力发电技术的推广应用，需要国家在这一领域投入相关优惠政策，进一步促进风力发电的发展。
（二）太阳能光伏
太阳能是最常见的新能源，目前有待进一步开发。加强太阳能的利用效率，可以减少不必要的损失，起到一定的功率峰值。目前太阳能光伏发电技术受到西方发达国家的垄断，我国的核心技术知识产权较少，所以还需要加大太阳能光伏发电的研发力度。
（三）核能
核能是一种清洁、高效的新能源，但是具有高风险，应重视对核反应堆技术的改进。当前使用的核反应堆技术还不成熟，核能源的使用范围也过于狭窄，我国应积极参与国际合作，实现技术开发上的突破。核能的发展存在核泄漏的风险，由于技术不成熟会导致放射性危害极大，恢复也比较困难，因此在核能技术的利用过程中应加强监督使用。
二、电力新能源发展的重要性
（一）发展新能源可以解决能源危机
我国能源的需求非常大，能源需求一直呈现上升的趋势，电力新能源作为能源可以改善能源结构。新能源的使用可以极大地缓解用电压力，可以在很大程度上减少煤炭的紧张局面，解决能源危机。
（二）发展新能源有利于节能减排
新能源的使用直接结果就是提高能源利用率，将使人们在一定程度上减少化石能源的需求，煤矿的开采将减少，对周围环境的影响也将减少对大气的污染，有利于节能减排。使用新能源发电将使非法煤矿开采量大大降低，并促进空气污染水平降低。
（三）发展新能源满足生态环境保护要求
我国目前煤发电和北方冬季取暖是造成严重环境污染的重要因素。在满足人民群众日益增长的电力需求的基础上，加强新能源的使用可以有效加强对生态环境的保护，对促进经济和社会可持续发展具有重要意义。通过电力新能源发展不仅能满足人们对电力的需求，而且还可以改善环境质量。因此，电力新能源发展已成为电力行业的未来发展的重要趋势，是实现我国经济和社会可持续发展的重要途径。
三、我国电力新能源发展的现状
就风能发电而言，我国规划的风电基地所在地区电网规模偏小，通常会带来复杂的电力系统技术和经济问题，对电力新能源发展造成了很大的障碍。我国风电新能源发展数量多，但电网规模小，对电网的顺利运行需要依靠更高电压的支持，才能可以实现远程传输。同时风力发电的大规模发展造成了系统调峰和频率调制新问题。掌握核心技术不够，关键部件所需的设备仍然依赖进口，同时无创新平台开发新技术。同时，当前太阳能发电技术发展缺乏社会的支持。作为一种新的能源技术，太阳能发电的实施还处于起步阶段没有深入使用。太阳能发电技术的发展过程缺乏社会支持导致其应用活性研究受到严重限制。管理制度不健全带来了电网建设和新能源发电的发展不协调，加之新能源的开发成本增加导致新能源发电设备闲置。
四、加强我国电力新能源发展的战略分析
（一）创新新能源发展制度，完善资金保障机制
我国产能过剩现象极为严重，所以国家应根据新能源，在充分调查和评估总体规划的基础上，对电力行业中的新能源发展目标进行合理设定，加强对具有地方特色的新能源产业发展进行合理规划，明确发展的主要思路和阶段性任务。对新能源发展的政策体系和制度不断进行创新，对新能源的发展提供良好的投资环境建设。继续完善投融资体制，鼓励民间资本，商业银行和国际资本进入新能源产业，并加快制定和完善各种财政补贴，解决新能源产业投资成本高的问题。
（二）注重新技术的研发，突破技术发展的瓶颈
使用技术研究和发展是新能源产业发展的瓶颈。首先必须确保新能源技术研发投资稳定增长，支持新能源和工业产品发展，增加先进设备和技术的引进力度，在创新的基础上，积极引进先进技术。鼓励企业和科研机构的加强技术合作，推进技术创新体系建设，提高企业的创新主体作用，促进新能源科技成果产业化，推进新能源的发展和使用。
（三）规划新能源基地建设，积极推广新能源的使用
积极规划未来综合能源基地建设，建设综合能源基地的规划建设工作，将来能更好的适应可持续发展。在电力行业中大力推进新能源使用，加强新能源基地建设，结合各地不同资源结构头部，基于相关行业发展的规模，进一步解决新能源开发过程中产生的各种问题，进而推广新能源的使用，有效改善电力行业发展中的能源结构。
五、结语
总而言之，随着我国经济的发展，对于能源的需要越来越大，能源发展形势和面临问题越来越严重，虽然我国在发展新能源和电力的开发利用方面取得了重大突破，但在新能源开发和利用的实际效果还有待提高，还需要进一步关注和解决一系列问题。因此，新型能源在未来电力行业中所处地位及前景具有极为重要意义，电力行业的新能源开发利用问题需要进一步研究，创新电力新能源开发利用策略，总之，新能源产业在我国的发展有很大的潜力，对我国未来的能源发展提供有利的保障，影响着我国新能源产业的未来发展方向。
参考文献
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一、目前威海发展低碳电力能源的情况
威海市地处胶东半岛最东端,海岸线近千公里,三面环海、一面接陆的地理条件给其风力发电投资创造了得天独厚的条件。在鼓励企业投资发展新能源产业政策鼓励下,威海市目前风电并网装机容量达13.275万千瓦,占电力装机总容量的10%。而随着大批风电项目的推进,预计到年底,并网发电的风电装机容量将达40万千瓦。威海作为一个资源短缺型城市,发展风能产业无疑是最佳的选择。风力发电属于绿色环保产业,不但可有效减少燃料消耗,节约大量化石资源,而且对环境没有污染,可有效地改善地方的环境质量。据测算,每台1500千瓦风机每年可节约标煤1000吨,减排二氧化碳2400吨、一氧化碳0.24吨、二氧化硫12吨。而威海市并网发电的13.275万千瓦风电项目年可节约标煤9万吨,减排二氧化碳22吨,二氧化硫1000吨。除此之外,核电产业、文登昆嵛山抽水蓄能电站项目、太阳能产业等新能源产业的发展势头也很迅猛。目前,荣成石岛湾正在加紧布局建设属于国家重大专项的高温气冷堆核电站和大型先进压水堆核电站。其中一期工程投资33亿元,建设首个20万千瓦级高温气冷堆核电机组。以三角集团3兆瓦光伏示范电站项目为代表的太阳能产业也在快速推进,预计年底前可竣工并网发电。届时,该项目全年可减排二氧化碳7647吨。
二、发展低碳电力促进低碳经济的途径
通过对华能威海电厂和威海第二热电厂的调研,了解了电厂在节能减排方面所采取的措施效果很好,废水、废气排放均符合国家相关标准。在新能源如风能、核能利用方面也加大了投资的力度,耗巨资在海阳发展核电,虽对当地的地方经济有所影响,但对促进山东省以及威海市发展低碳经济和构建节能社会,对国家的战略发展有深远的意义。发展低碳电力促进低碳经济的途径建议如下:
首先,新能源等非化石能源电厂的规划对未来低碳电力发展十分关键。当前要进一步明确和完善电力规划的论证、评估、衔接与公示制度。应该进一步从具体的发电厂和输电线路的审批中跳出来,在低碳电力战略的指导下,加强能源电力规划的布局研究。节能减排再不可走以前的老路子,关停机组必须经过充分的技术经济论证。发展生产力,也要重视保护生产力。
其次,低碳电力战略的实施,要特别注意发挥市场在资源配置中的基础性作用。国家相关部门应在低碳电力框架下继续加快推动电价改革,配套进行输配分开改革,逐步放开售电市场,允许大用户与发电企业直接交易电能、自主协商电价;制订与完善鼓励节能减排和可再生能源发展的电价政策;配合有关部门探索有利于低碳电力发展的税费政策。
第三,推进低碳电力的管理创新和技术创新。发展低碳电力要早做准备,摸索管理创新,在低碳电力相关的交易规则制订过程中掌握话语权。在智能电网建设上,必须紧密结合实际,确定发展路线和阶段目标,分步实施、重点推进、跟踪调整。智能电网建设必须突出重点,解决低碳电力发展的突出问题。
三、发展低碳电力促进低碳经济的措施
在低碳经济模式下,电力企业的投资、生产、交易决策将面临着更大的不确定性。对于发电企业而言,除了传统地考虑电价波动、需求关系波动等因素外,还应充分考虑国家宏观调控关于碳税或各种配额机制的制度出台等宏观因素,关注未来各项低碳技术的发展程度等科技进步因素,评估国际国内市场CO2的价格波动与发展趋势等价格因素,分析各种新型低碳电源、低碳技术在生产中的出力特性与运行特性等等。
首先,以短期低碳机制为保障建设低碳电力系统,重点是对减排效果好、整治见效快的一些具体问题制定相应的措施,短期的减排措施能促进节能减排指标的落实。短期措施是从三个层面入手的,第一个层面是对直接排放源的关停和整改,具体措施如加大淘汰落后产能力度;严控高耗能、高排放行业过快增长。第二个层面是在能效利用方面,通过各种节能技术来实现终端用能效率的提高,在一定程度上减少对能源消耗的需求,大力推广节能技术和产品。第三个层面是政策的引导,重点是价格政策以及一定的财税扶持。
［中图分类号］TM615 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）10-0123-02
1 河北省新能源产业发展及其政府政策激励瓶颈问题探讨：以保定光伏产业为样本
1.1 河北省新能源产业发展中相关问题探讨
第一，国家与地方稳定的新能源消费市场并未形成。新能源产业的发展需要稳定的消费市场支撑，而现阶段受到国外金融危机的影响，国外市场受到严重影响，新能源产品需求订单大幅减少，给我国新能源企业带来了不小的挑战。
第二，政府新能源产业管理体制比较分散。新能源行业的领导和管理又分属于多个部门，职能交叉、多头管理、政出多门，缺乏统一的协调和指导，这样的管理机制既不利于新能源开发体制的建立，也不利于出台统一的政策措施。
第三，新能源产业自主科技创新能力亟待进一步加强。在国际光伏产业中进行对比和定位，河北省太阳能光伏产业依然是材料、销售市场、关键设施三头在外的产业格局。生产光伏电池、电池组件等所需的高纯度硅料进口还是占有很大比重。多晶硅生产的很多核心技术被国外垄断，产业的关键设备依然依赖进口。研发科技的滞后，不仅使一些具有市场前景的新能源技术难以实现产业化发展，也制约了新能源产业的发展。
第四，缺乏明确的新能源行业规范。光伏产业中缺乏明确的行业规范。行业规范的缺失，导致在全国范围内光伏企业的参差不齐，企业生产出来的产品也是良莠不一，各地的重复建设、无序竞争的情况十分突出，光伏市场呈现无序发展的情况，这无形中也给光伏产业带来了隐患。
1.2 河北省新能源产业政府政策激励问题
第一，结构性缺陷：缺乏完整专项的产业规划。《河北省新能源产业十二五发展规划》的出台，为河北省新能源产业的发展规划了蓝图，但在总体规划的基础之上应当还有完整的专项规划，我省现在“新能源专项规划”体系中仅仅只包含了风电与生物质能，从结构上看显然是不完整的。
第二，内容性缺陷：目标依据、原则规定、研发战略、政策手段。一是政策内容中发展目标的制定缺乏依据，战略规划缺乏预见性。二是政策规划中的原则性规定较多，政策手段的实施缺乏制度保障。三是政策内容中技术创新与研发投入不够，缺乏研发战略具体设计。四是政策手段缺乏规范设计与组合，而对于宣传教育手段体现不够。
第三，配套性缺陷：大量综合配套政策的不完善。我省配套政策许多还没有完全落实。新能源产业快速发展，国家政策激励体系中除详尽而科学的战略规划之外，还有着大量综合配套政策落实和出台。与此同时也明确了相应政策具体配套措施应该紧跟落实到位。
2 发达国家新能源产业发展经验借鉴
2.1 发展模式
命令控制。在英、澳、德、西班牙等国，他们国内的垄断性能源企业，主要是电网企业，必须按照国家规定的价格或价格计算规则，收购可再生能源产品。以色列政府强制要求开发商在新建和既有建筑上安装太阳能热水器。
经济激励。众多发达国家通过价格杠杆来调节电价。在德国等多数欧洲国家，政府采用固定电价的政策，规定风电：9~10欧分/kW•h；光伏发电：45.7~57.4欧分/kW•h；生物质能发电：10.5~15欧分/kW•h，均保持在常规能源发电成本之下。
财政补贴。主要包括投资补贴、产品补贴和用户补贴。希腊、瑞典、印度对投资项目分别是30%~50%、10%~25%、10%~15%的补贴，荷兰对个人投资风电补贴20%，美国对风电补贴1.7美分/kW•h，为期10年，欧洲大部分国家对太阳能热水器补贴20%~60%。
税收优惠。印度政府规定进口风机整机25%关税，散件零关税；美国风力发电实施1.7美分/kW•h的生产税抵扣；希腊对所有可再生能源项目和产品免税；丹麦对个人投资风电免征所得税；瑞典、英国对非可再生能源强制征收电力税，分别为1.99欧分/kW•h和0.13欧分/kW•h，从而使企业选择新能源燃料。
市场产业化。美国、丹麦、德国、西班牙、英国、印度等国设置专门的国家可再生能源机构，统一组织和协调国家的可再生能源技术的研发和产业化推进。丹麦政府累计投入了20多亿欧元的研发经费，支持研究机构和企业开展风力发电设备与零部件的研发和产业化。
2.2 发展经验
以上列举的发达国家新能源发展模式为河北省新能源产业的发展提供了新思路。河北省的新能源发展路线必须根据本国新能源的发展阶段，合理制订规划，定制明确而具阶段性发展目标。同时省内各地区能源结构、政策导向和发展趋势有所差异，我们应明确重点，差异发展。新能源的发展需要政府政策的多方鼓励，以经济激励为主。政府应当通过法律手段鼓励和规范新能源产业的发展，为新能源企业提供法律保障，开辟绿色通道，并且在全面促进的同时避免资源浪费和经济犯罪的出现。技术创新是新能源产业发展的重要基础，利用各种方式支持新能源设备制造与技术创新。
3 河北省新能源产业发展路径探究
3.1 政府政策激励
财政补贴、收费政策。关于财政补贴政策，建议通过以下措施建立系统的财政补贴激励政策：第一，根据新能源不同产业的实际状况，制定各新能源产业的发展目标；第二，定位河北省新能源发展目标，研究、制定具体的财政补贴实施方案和可操作性的细则，细化地方政府预算支持新能源研发、商业推广及对资金进行监管的具体操作规程，将相关财政补贴计划规范地纳入各级财政预算；第三，细则中应视发展阶段给予不同力度的投资比例，按发展进度安排由多到少的合理财政补贴额度；第四，明确享受国家财政补贴的对象应具备的条件以及接受补贴者的义务，如资金用途、不得随意放弃研发或生产，以及享受优惠条件后应达到的经济和技术目标，研发或生产失败如何处理等。
税收减免政策。建议河北省新能源税收激励政策的建构，需注意解决以下三个问题：一是利用税收杠杆对使用新能源的主题进行税收优惠的同时，注重对传统化石能源利用税收进行消费限制；二是注意选择多种税收的手段方式配合进行激励；三是税收手段要和其他不同手段配合使用。具体包括：制定鼓励新能源技术进步的税收政策。对从事符合发展规划的新能源技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所得的收入免征营业税。对单位和个人为可再生能源生产和服务有关的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等所取得的收入，予以免征或减征企业所得税和个人所得税。
多元化融资政策的设计。一是建议成立专项新能源发展基金。积极争取国家对新能源与节能环保产业发展的专项资金支持以外，省政府设立新能源发展专项资金，重点支持企业实施新能源与节能环保领域的高新技术产业发展重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目，促进产业结构优化升级。二是建议推动与商业化银行合作，打造绿色银行概念，提供绿色贷款，发行绿色债券。鼓励金融机构丰富信贷品种和创新抵押方式，加大对新能源与节能环保产业的信贷支持力度。选择成长性好、自主创新能力强的企业，实施重点培育，推动企业上市融资。
3.2 技术创新
我省政府应鼓励新能源企业加强风力发电设备核心制造技术的研究；加强开发与建设相结合的太阳能利用技术和产品，利用新能源全面解决建筑耗能是新能源利用的重要发展方向。加强生物燃料与垃圾燃烧发电技术研究，充分利用新型的生物燃料动力，逐步替代化石燃料的利用；加强潮汐发电技术的研究，充分利用河北沿海潮汐资源。
培养人才、稳定队伍是新能源产业发展的人力基础。一方面，要加快引进人才，稳定现有人才队伍；另一方面，还要加快培养人才。要与本省的主要大专院校建立联系，有计划地培养新能源专业人才，加大人才培养力度，改善人才成长环境。
3.3 市场保障
优化新能源发展环境，拓展消费市场。我省可以借鉴德国等国的做法，对可再生能源产业的发展给予明确、具体的优惠政策，确保参与可再生能源研发、生产的企业略微赢利，促使企业更积极地投入到可再生能源产业。
强力推行公用设施、设备新能源、建筑使用消费新能源政策。建议推广保定经验，出台分阶段逐步全面推广河北省各地公用设施、公用设备、公用建筑等使用新能源的相关政策。
强力推行新能源政府采购。建议以政策的形式明确对新能源产品采购范围。明确将新能源电力列入各级政府强制采购的产品清单，将新能源技术如地热能技术、太阳能技术结合到新建筑物的建设中，以及优先考虑在生产或运输等环节使用新能源的供应商来支持可再生能源的发展。这样政府采购可以在一定程度上消除涉及可再生能源产品在价格上的障碍，以调动企业开发利用可再生能源的积极性。
建立规范的新能源技术标准与产品认证体系。建议以政策形式尽早出台各个新能源产业的行业标准，建立新能源相关的工程技术质量标准体系和新能源产品认证体系，建立严格而具体的新能源市场准入的规则与制度，规范新能源产业的发展，力争为河北省新能源产业发展创造一个公平、规范、有序的新能源市场环境。
3.4 价格引导
中图分类号：F424 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2013）04-0080-03
伴随着全球常规性能源供应的短缺问题不断加重，大量开发利用化石能源导致了环境污染加剧和人类生存环境恶化，迫使世界各国加快了寻找和利用新兴能源的步伐。从而各类新兴能源的开发利用力度逐步加大，而太阳能光伏发电所具有的总量大、分布广、无污染、可持续等优点，受到各国政府广泛关注和大力支持，生产能力和技术水平不断提升，发展前景良好。
我国光伏产业2004年后发展速度不断加快，目前已经有数十家光伏企业在国内外上市，尚德、英利、天合、晶澳、阿斯特等企业在国际市场的影响力举足轻重。但是受欧美经济持续下滑，贸易保护主义抬头以及企业生产盲目扩张等因素影响，我国光伏产业的发展形势十分严峻，面临着宏观经济波动、市场需求下降、产能过剩和价格下降等多种困难和问题。
一、我国光伏产业的发展现状
光伏系统以其规模上的灵活性、地域上的适应性、用电上的便利性等特征，决定了光伏发电技术是太阳能开发利用中最具实践意义的技术，因此成为了世界各国竞相研究应用的热点。
我国光伏产业保持了迅猛增长势头。一是从生产能力上看，2007年，我国太阳能电池产量跃居世界第一，占全球总产量的50%左右，且90%以上的产品用于出口。二是从产业布局上看，我国形成了长三角、环渤海、珠三角及中西部地区各具特色的区域产业集群，部分企业还加大了海外并购和投资设厂力度，形成了面向海外的国际化企业。三是从产业作用上看，我国光伏产业既为半导体设备发展提供了良好机遇和市场空间，促进了国产设备技术水平提高和企业资金循环积累，也为半导体分立器件和集成电路所需的电子级多晶硅材料发展创造了较好的产业发展基础。四是从发展前景上看，光伏产业符合我国转变发展方式、调整经济结构的政策要求，也是国家重点扶持的战略性新兴产业，未来的光伏市场将会呈现指数增长。但是，由于按照生产成本核算，光伏发电上网电价价格高达1～1.1元/千瓦，在价格方面根本无法与火电竞争，使得我国光伏发电装机量仍处于较低水平，光伏发电市场目前相对还比较落后，现阶段光伏产业发展仍需要给予政策扶持。受技术、政策、市场、资金等因素影响，我国光伏产业链各环节之间仍存在脱节问题，比如多晶硅供应不足、缺口很大，导致了多晶硅市场价格高企，增加了后续各环节的生产成本。同时，据赛迪智库光伏所预计2012年我国太阳能电池产能40GW以上，超过全球预计产能的50%，而欧洲光伏工业协会预测2012和2013年光伏市场需求在30GW左右，光伏市场的增长速度远不能跟上产能扩张的步伐，一批光伏企业将会在激烈的竞争中被整合或淘汰，甚至可能会被国外资本趁虚而入，掌控对我国优势企业主导权，使我国光伏产业日益空心化。
二、我国光伏产业面临的主要风险
通过近几年的发展，我国光伏产业在世界光伏市场上越来越具有话语权。但伴随着国内外经济形势的发展变化，光伏产业面临的政策调整、经济波动、市场竞争、经营管理和技术依赖等风险问题，可能会在一定程度上制约我国光伏产业的持续健康发展。
（一）政策调险
目前我国光伏产业以外向型为主，欧美市场是消纳我国光伏产能关键区域，2008年金融危机以来，世界各国特别是欧洲国家光伏补贴政策呈现不稳定态势，光伏产品政策补贴纷纷下调，增强了国际太阳能市场需求变化的不确定性，进而对我国光伏产业发展产生较大影响。随着2008年以来欧美经济增速下滑、欧元危机演化升级，国际贸易保护主义进一步加剧，2012年上半年，美国商务部对我国光伏产品做出“反补贴”和“反倾销”初裁，在实施加征近35%的“双反”关税后，我国光伏产品在美国市场将不具备任何竞争优势；最近，欧盟也开始酝酿针对我国光伏产品的贸易保护调查，一旦裁定加征“双反”关税，将会对我国光伏产业造成更大的打击。同时光伏产业属于高能耗、高污染行业，随着国家对相关污染物排放标准的提高，将会增加光伏企业经营面临的不确定性。
（二）经济波动风险
光伏产业是资本密集型行业，企业的启动和运行都需要大量的资金投入，因此对国内外的经济波动以及货币政策的变动调整较为敏感，企业盈利能力也与经济周期变动有着较强的相关性。据不完全统计，在2008年光伏市场的快速发展时期，光伏产业平均利润率曾经达到30%；随后受国际金融危机影响，世界经济的增速减缓，光伏产业平均利润率回落到15%左右；2011年以来，受世界金融危机、欧洲债务危机等因素影响，世界经济持续保持低迷状态，光伏产业发展形势不容乐观，利润率下降到13%左右。由此可见，光伏产业的盈利情况受经济波动影响明显，光伏企业面临经济周期性波动带来的风险。
（三）市场竞争风险
目前，我国有100多家企业从事硅锭及硅片生产，约50家企业从事太阳能电池生产，从事电池组件生产的企业达200多家，预计2012年太阳能电池产能在40GW以上，超过全球产能的50%。光伏产业产能的快速和过度扩充，导致了光伏市场的竞争十分惨烈，进而引发产业链各环节产品价格大幅下滑。2011年以来，多晶硅、太阳能电池片、太阳能组件价格都快速下降，并且从趋势上看仍将呈持续缓跌态势，一些规模小、生产成本高的企业将面临倒闭风险。同时，国外多晶硅企业实行低价竞争策略，向我国大量出口多晶硅产品，抢占我国多晶硅市场，受此影响我国多晶硅企业80%已经处于停产或半停产状态，如果这种情况持续下去，我国绝大多数多晶硅企业将面临彻底倒闭风险。
（四）技术依赖风险
光伏产业是典型的技术依赖型产业，企业技术研发和创新能力，在一定程度上决定了企业产品的市场竞争力。目前，光伏组件生产核心技术仍被世界上的少数几家大公司掌握，虽然经过近几年的发展，我国光伏产业在技术上已经取得了很大突破，部分光伏企业初步掌握多晶硅生产工艺，多晶硅产量能够满足全国50%光伏电池的生产需要，国产光伏电池生产能力也不断提高，但是在某些新技术的开发、新结构的创新，甚至在一些新型电池的基础研发方面，我国仍落后于德国、日本等先进国家，大尺寸铸锭炉、多线切割机、薄膜电池生产线、四氯化硅闭环回收装置等关键装备，主要以进口为主；高纯多晶硅、银浆、切割液等主要原材料，对外依赖度也比较高。
（五）经营管理风险
2010年光伏市场的火爆以及高企的投资回报率，引发了各方资本持续流入光伏产业，有的投资者甚至未对技术、资源、人才、市场等要素进行深入分析，不顾客观发展规律盲目开展项目建设、持续不断扩大产能，面临的经营管理风险十分突出，市场秩序也遭遇前所未有的压力。目前，国内企业对产业链的产品及价格控制力较弱，业务发展受限硅料供应、市场价格波动影响较为明显。同时，我国太阳能电池行业主要面向海外市场，面对欧美国家的贸易保护主义措施，我国光伏企业加快了跨国企业建设步伐，这就需要有丰富的跨国企业管控经验，并有效应对海外产品和业务整合、跨文化及跨境管理方面的挑战，否则企业持续经营能力与盈利能力将会受到一定影响。
三、促进我国光伏产业发展的对策建议
从长期来看，光伏产业的市场潜力巨大、发展前景广阔。我们应从国家经济发展战略的高度出发，通过加强政策扶持、搞好技术研发、改革电力体制、积极开拓市场等方式，推动光伏产业提升技术水平、降低生产成本、扩大市场范围、强化竞争能力，为促进我国经济结构调整和实体经济发展发挥积极作用。
（一）加强政策扶持
太阳能光伏发电具有可持续性、能量回报高、环境污染小、网络布局灵活、节约空间和成本等特点。但生产成本高成为目前制约我国乃至世界光伏产业发展的瓶颈。国际经验表明，光伏产业的形成和发展离不开国家能源政策和发展战略的支持，德国、日本政府通过高价收购太阳能电或对太阳能电用户给予补贴等方式，促进了太阳能光伏产业的较好发展。因此，我国应吸收借鉴国际成功经验，制定有效的补贴方案，合理地核算补贴水平，建立光伏发电上网补贴体系，补贴支持使用太阳能供电方式；建立光伏发电配额制度，促进光伏产业技术研发及应用。同时，通过采取科技、财税、金融、外贸等政策措施，引导和支持太阳能光伏企业强化技术创新，整合生产能力，降低产品成本，提升市场竞争能力和抗风险能力，最终形成真正意义上的市场需求，使光伏发电逐步成为可再生能源的重要组成部分，进而逐步实现对化石能源的替代。
（二）搞好技术研发
我国的光伏发电技术与全球相比还存在一定差距，特别是缺乏自主研发能力和开拓创新能力，技术水平和应用水平都还比较落后。因此，要增强对提高光伏发电技术研发能力必要性的认识。一方面是从国家层面上来讲，要建立技术研发和产品创新中心，着力解决产业发展中的技术供给这一关键问题，提升生产技术研发能力和技术成果转化能力，进而提升光伏产业各生产环节的技术水平，特别是在高端生产设备国产化、生产技术应用等方面求得突破；另一方面是从企业层面上来讲，要着力提升光伏企业的技术创新和技术应用能力，支持和促进优势企业实行优化重组，组建起几家具备国际竞争实力的企业集团，增强企业的经营发展能力和市场竞争能力。
（三）改革电力体制
据悉，这是国家能源局成立后的第一部规划，也是我国第一部能源科技规划。
新能源自主科技攻关
虽然我国能源科技水平有了显著提高，但核心技术仍然落后于世界先进水平。例如，主要关键技术和设备依赖国外；适合我国复杂地质条件的煤层气和页岩油气勘探、开采与利用技术体系尚未形成；风电的自主创新能力不强，控制系统、叶片设计以及轴承等关键部件依赖进口等。
为此，《规划》提出，到2015年形成较为完善的能源科技创新体系，突破能源发展的技术瓶颈，提高能源生产和利用效率，在能源勘探与开采、加工与转化、发电与输配电以及新能源领域所需要的关键技术与装备上实现自主化，部分技术和装备达到国际先进水平。
其中，在勘探与开采技术领域方面，将完善复杂地质油气资源、煤炭及煤层气资源综合勘探技术，形成页岩气等非常规天然气勘探开发核心技术体系及配套装备。
在加工与转化技术领域方面，突破超重和超劣质原油加工关键技术，实现炼油轻质油回收率达到80%。自主开发煤炭液化、气化、煤基多联产集成技术，以及特殊气质天然气、煤制气以及生物质制气的净化技术等。
在发电与输配电技术领域，实现大容量高电压输电关键技术和装备的完全自主化，提高电网输电能力和抵御自然灾害能力，在智能电网、间歇式电源的接入和大规模储能等方面取得突破。
在新能源技术领域，消化吸收三代核电站技术，形成自主知识产权的堆型及相关设计、制造关键技术；掌握6-10MW风电机组整机及关键部件的设计制造技术，实现海基和陆基风电的产业化应用；提高太阳能电池效率，发展100MW级具有自主知识产权的多种太阳能集成与并网运行技术等。
提前布局长远目标
据悉，《规划》将通过各地能源主管部门、科研机构和能源企业等共同落实完成。
《规划》提出，各地能源部门等方面要结合《规划》在“十二五”期间提出的重大技术研究和重大技术装备项目，选择并确定重大能源试点示范项目。优先核准自主创新和装备国产化案完善的重大示范项目，制定相应的措施和办法。同时利用税收及首台（套）设备优惠政策，鼓励技术创新，积极推进示范工程建设。
关键词 中国电谷 新能源产业 保定 风电 光伏
2006年，保定市提出“中国电谷”发展战略，依托保定高新区新能源产业优势，建设世界级的新能源及电力技术创新与产业基地。但自2011年以来，面对欧债危机、全球宏观经济形势和全欧美“双反”等不利因素的影响，新能源产业增速放缓，面临着前所未有的巨大挑战，主要是全球光伏市场迅速萎缩。市场供大于求的现状导致企业间竞争加剧，价格暴跌，呈现全行业亏损，光伏组件和基本原料价格不断跳水，企业经营压力增大，再加上美国和欧洲针对中国光伏产业的“双反调查”，令中国光伏企业雪上加霜，产业面临严峻贸易保护挑战，给光伏企业带来巨大冲击。二是风电产业重新洗牌。受运输成本、风场资源及市场影响，国内风电产业重新洗牌，风电企业经营困难。风电行业增长空间日益萎缩，市场的过度竞争、行业技术门槛的提高必然带来整个行业的整合，风电产业仍处于调整期。在此大背景下，我市新能源产业仍然继续保持了平稳持续发展。为此，我们走访了保定国家高新区，对我市新能源产业进行了调研，并梳理如下：
一、新能源产业发展态势良好
保定市充分利用以国家、省大力支持战略性新兴产业发展的向好环境，变压力为动力，化危机为契机，大力培植龙头企业、发挥龙头企业完整的产业链和领先的创造力，准确把握行业发展趋势，有效控制产品成本，深入挖掘市场潜力，创新推动技术升级。光伏产业处于国内领先地位。形成了以英利集团为龙头，相关企业70余家的聚集态势。拥有太阳能光伏产品研发、制造、应用完整的产业链，并在光热发电、太阳能电站、太阳能建筑一体化技术领域取得突破，构成了完整的产业体系。领军企业英利集团，建成国内唯一的全产业链晶硅电池生产体系，2012年实现销售收入130亿元，出口创汇12.3亿美元，全年组建出货量超过2200兆瓦，同比增长40%。随着六九硅业项目投产、天威薄膜实现量产、巨力集团1G瓦光伏电池项目启动，中国电谷在光伏制造产业化、规模化、国际化方面已经处于国内领先地位。风电装备产业形成完备体系。已形成以国电联合动力公司、天威风电、惠德风电为龙头，由30多家风电叶片、整机、控制系统及相关配套生产企业等核心设备制造产业链条组成的产业集群，在叶片生产规模化的带动下，建立了较为完整的风电装备产业链。保定・中国电谷近年来建成了多个风电整机及叶片研发检测中心。电力自动化设备制造业发展加快。以世界著名的超大变压器制造商天威集团为龙头的输变电产业、以风帆锂电为龙头的新型储电产业和以三伊电子、天河电子等为代表的高成长性电力设备制造企业集群快速发展，同时加强战略合作，吸引了日本三菱、美国江森、中国国电、中国兵装、中航集团等知名企业投资入驻，电谷产业集聚效应充分显现。创新能力突出。截至目前，高新区拥有4个国家级重点实验室，6个国家级企业技术中心，10个省级企业技术中心，25个高新区级企业技术中心；取得国家、行业标准200余项，专利超过3000项，多项成果已经达到国际、国内领先水平，拥有新能源领域多项第一。政策平台形成强大支撑。“太阳能之城 ”、“中国电谷、低碳保定”已经成为保定市亮丽的城市名片。中国电谷的辐射带动优势，得到了国家发改委、科技部、国家能源局等部委的高度评价与支持，近年来先后获批国家新能源高技术产业基地、国家可再生能源产业化基地等8个国家级称号。被世界自然基金会确认保定市为中国低碳城市发展项目首批启动城市等。
二、主要经验和做法：
在市委、市政府的正确领导下，国家高新区针对新能源产业面临的形势，紧紧围绕“产业集聚、创新驱动、突出特色”的发展思路，把创新作为赢得竞争的核心动力，全面提升产业自主创新能力和核心竞争力，壮大产业集群，发展具有区域特色的新能源产业。
（一）攻坚克难，全力推动主导产业
保定国家高新区全力推动新能源高技术产业基地建设，明确将新能源与能源设备产业作为实现跨越式发展的第一支撑来培育。新能源与能源装备产业取得了跨越式的发展，极大地拉动了高新区经济增长，成为保定高新区转变增长方式的重要载体。针对新能源产业面临的问题，为应对挑战，扭转不利局面，高新区多措并举，开展“百家企业大调研”、“重点企业走访会诊”等活动，加强对企业经济运行监测力度，加快重点项目建设，全力推动高新区经济发展，保持主导产业实力稳定增长，在全球光伏产业大面积关停的情况下，英利集团保持了正常生产，实现全年全球发货量第一。
（二）项目带动，加速高技术产业化进程
保定高新区加快重点项目建设，推进项目建设实现新突破，连续几年省市重点项目数量、总投资居全市第一，呈现出“投资规模大、产业结构优、技术含量高”的特点，建立健全了重点项目考评奖罚制、目标责任制、党政领导责任制、互看联查制、重大项目承包责任制等八项制度，强力推进项目建设。百家院校、百家央企项目惠阳科技工业园和中国乐凯集团新材料产业园项目都进展顺利。重点项目的建设带动了高新区经济发展，加速了高新技术产业化进程。
（三）创新驱动，增强核心竞争力，
保定高新区于2011年启动创新型特色园区建设，目前各项工作正按照建设方案稳步推进，同时新能源与智能电网装备创新型产业集群建设不断推进，品牌影响力与日俱增。知识产权管理工作再上新台阶。通过培训、宣传、引导等各种方式鼓励企业加强自主创新，提高知识产权保护意识，目前取得各类国家标准及行业标准200多项，专利4000多项，多项成果达到国际、国内领先水平。
（四）加强创新平台建设，推动跨越升级
保定国家大学科技园建设正式启动。华电、河大、农大、金融学院和软件技术学院五所院校入驻，创立了一园多校、联合创新的发展模式，成为“中国电谷”又一自主创新基地、产学研合作示范基地和战略性新兴产业培育基地。目前入驻企业70家，达产后可实现年产值30亿元。光伏发电技术和风力发电技术两个国家重点实验室建设进展顺利。“风能仿真与检测认证技术重点实验室”正式获批得国家能源局授牌，并成功试运行；中科院国家光伏检测实验室正式交付使用。以创新平台为载体，保定高新区围绕重点产业及特色产业，开展高新技术产品研究、关键技术开发、重大共性技术攻关，高新技术成果不断涌现。
三、进一步加强新能源产业发展
（一）进一步发挥新能源产业聚集优势。进一步加强创新体系建设，加大对企业技术创新的支持力度，对企业技术创新给与奖励，大力培育新能源企业的自主创新能力，引导企业加大技术研发投入，突破核心技术瓶颈，形成持续创新能力。
（二）推动新能源产业向高端环节拓展。针对新能源装备制造业国际市场降低补贴、国内市场竞争激烈的严峻形势，一方面通过持续推进技术创新、实施重大项目带动、培育高成长性企业、优化调整空间布局措施，着力推进新能源及能源产业，在科技创新和掌握核心技术方面实现率先发展，在完善产业链条和构建产业体系方面实现率先发展，在促进产业聚集实现集约发展方面实现率先发展，在加快人才培养强化人才支撑方面实现率先发展，在构建服务体系搭建服务平台方面实现率先发展，在智能电网光伏应用方面实现率先发展，引导高端要素向新能源领域集聚，全力打造保定新能源之城。
四、推进新能源产业发展的有关建议
尽管新能源产业目前遭遇发展瓶颈，面临着前所未有的巨大压力，但根据我国能源发展状况及发展规划，新能源产业仍然有良好的发展前景，光伏发电和风电仍然是最具市场潜力、最具发展前景的新能源产业。因此，建议省政府出台相关扶持政策和措施， 帮助企业渡过难关，使我省光伏和风电产业在行业洗牌、整合过程中保持竞争优势。
（一）优先支持省内新能源产业发展
中国电谷光伏、风电产品在质量、性能等方面均处于行业领先水平，建议省政府在采购新能源设备过程中，对省内企业、产品给予全力支持。
（二）加强对重点创新平台
