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安全工作安排样例十一篇

时间:2023-02-07 07:48:21

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安全工作安排

篇1

根据我街实际,成立了食品药品安全领导小组。组长由街道办事处主任同志担任,办事处副主任志担任副组长,成员为街道办事处城管办主任、经济办主任和各社区主任及食品药品监管专干同志。各社区分别设立信息员、协管员、监督员(后附领导小组、三员名单)。领导小组严格落实上级部门有关食品药品的方针、政策,督导各社区、辖区各单位落实城关区关于加强食品药品安全管理工作的重大措施和有关食品药品的安全监管。严格执行食品药品安全、信息(每月5号前)月报告制度。克服监管力量薄弱难题,加快食品药品行业诚信体系建设步伐,加强辖区食品药品安全日常监管,对发现的违法行为要及时逐级上报。

二、强化责任,完成目标

今年区政府将食品药品安全纳入政府目标考核并与街道签订目标责任书,区政府将创建1家食品药品安全示范乡镇(街道)、2条食品药品安全示范街和50家食品药品安全放心消费企业(门店)作为为民兴办的实事。我街强化责任,在配合区政府保质保量完成各项工作任务的基础上,争创食品药品安全示范街道。

三、突出重点,配合整治

今年要在巩固以往食品药品安全专项整治工作成果的同时,继续配合相关部门,在区政府的正确领导下,紧密结合我街实际,集中时间、集中力量对食品药品重点品种、重点区域、重点主体进行整治,切实做好重点时段、重要节会的安全保障。要深化乳粉及含乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业综合治理,抓好学校、建筑工地食堂、农家乐及食品加工等高风险单位的监管,适时组织开展“五小”生产经营单位、无证生产经营及城乡结合部的食品安全专项整治;要强化非药品冒充药品、虚假广告宣传、非法渠道销售假劣药品和零售企业规范提升等方面的专项治理,切实加强基本药物日常监管。

四、完善预案,确保安全

篇2

二、组织领导

区政府特成立专门的领导小组:为了有效地组织开展好这项工作。

组长:略;副组长:略;成员:各乡镇、街道办事处及区建设局、区教育局、区行政执法局、区工商局等相关职能部门的负责人。

办公室设在区交警大队车宣科具体负责活动的协调、组织、指导、检查等工作。办公室主任由区交警大队车宣科长担任,领导小组下设办公室。成员由区安委会、区政府办公室、区交警大队等部门的相关人员组成。

主要领导亲自挂帅,各乡镇、街道及各有关部门也要成立相应的组织机构。保证各项任务明确、责任落实、工作到位。

三、工作任务

(一)通过细致的工作,各乡镇、街道要围绕“降事故、保安全、保畅通”总体要求。使各项道路交通安全工作机制健全、安全设施完善、交通参与者守法意识增强、交通事故和交通违章率同比稳中有降。

(二)全区中小学校开展主题为“文明交通、从我做起”竞赛活动,区教育局要与区交警大队密切配合。进一步完善交通安全教育体系,把中小学生的交通行为与评优活动结合起来。具体要通过发展、扩大“少年交警队”组织等工作措施,使中小学生在参与交通活动中自觉遵章守法,增强交通安全自我保护意识,要保证在每个学期都要安排交通法规课,由交警部门派宣传民警为中小学生上课,每学期不少于4课时。

(三)协调区属各相关单位,充分发挥各级交通安全委员会作用。全区范围内形成良好的交通安全氛围。各乡镇、街道要积极配合交警部门的工作,认真开展“五进”活动,特别是交通安全进社区、进村屯工作,各社区、村屯要提供专门的交通警务室,使这项活动有开展的空间。

(四)要主动配合,驻区各单位在交警部门上门进行宣传活动时。不得以任何借口推脱。各单位要在本单位内成立交通安全组织,设立交通安全宣教活动室,增加单位内部的宣传氛围,并定期为单位职工,特别是驾驶员上交通法规课。同时,还要开展好无交通违法,无交通事故,争创文明安全管理先进单位为内容的双无一创”交通安全达标竞赛活动,通过竞赛活动,加强对职工和驾驶人的交通法规教育,增强职工文明参与交通的意识和遵章守法的自觉性,杜绝交通违法、减少交通事故。

(五)要认真开展好交通秩序整顿活动。一是加强源头管理和重点部位管理;二是从严对出租车、小公共汽车严重违法行为的处罚;三是强化对校园周边交通秩序的管理;四是以墙报、板报、散发材料、组织街头宣传等形式,区交警大队作为公安交通管理工作的主力军。加大对广大交通参与者的宣传教育力度,坚决遏制各类(特别是涉及到学生、农民等群死群伤)重特大交通事故。

(六)区建设局、行政执法局、工商局等职能部门要全力支持和配合交警大队的工作。坚决取缔马路市场、违章占道、私搭乱建等严重影响交通秩序的违法行为,积极开展好各项综合治理、专项治理活动。

四、工作要求

(一)树立“一盘棋”思想,交通安全工作是一项系统的社会工程”各级领导要牢固大局意识。切实把交通安全工作纳入重要的工作日程。

篇3

加强领导,切实把安全、综治工作列入党和行政领导的重要议程,纳入局总体工作布局,完善和落实各项制度和措施,继续加大安全、法制、综治宣传活动力度,深入开展“五五”普法,每季度达到一次办好安全、综合宣传栏,认真组织全体干职开展多种形式、多种层次的安全知识,消防常识的宣传教育,与当地公安消防队联合进行开展一至两次灭火实地演练,进一步提高全体干职的这全消防知识。同时加强全体干职的法律法规的学习,主要学好《劳动合同法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国消防法》、《江西反窃电办法》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,提高全体干职的安全和综治意识,确保我局实现“五无”即无刑事案件、无治安案件、无火灾事故、无一次损失2000元以上车辆事故、无卷烟和资金被盗被骗、安全工作和治安综合治理工作达标。

篇4

一、工作安排

1.开展安全检查

(1)行车设备安全检查。春节前,各车间由干部带队对管内12月份客车安全隐患排查的突出问题进行复查,及时发现新问题。重点对导线弛度、行车供电设备、监控设备、道口及5t电源供电设备、车站候车室照明电源供电设备、投光灯塔桥等设备进行检查。同时,对大容量及带有住宅负荷的变压器进行负荷及各部温度测试,并留有检查痕迹。

(2)现场作业和劳动安全检查。重点对职工“两纪一化”执行情况进行检查。检查有无擅自离岗、串岗、带酒气上岗以及班中饮酒等严重“两违”现象;检查标准化作业执行情况以及劳动安全控制措施落实情况。

(3)应急反应安全检查。检查设备重新划分后,段和各车间应急预案修改是否及时;各种事故抢修机具、材料是否齐全,性能是否良好;节日期间事故抢修队伍安排是否科学、合理等。

(4)道路交通安全检查。重点检查各车间出动车辆能否认真执行派车单制度;安全监督员能否真正履行安全监督职责;车辆出动前能否认真执行“三检”制度;有无带酒气驾车现象;车辆运行过程中有无超速、超载、客货混载现象等。

(5)“四防”安全检查。春节前,由车间干部带队对管内各职场(包括出租房屋)、各变电厅“四防”工作进行一次全覆盖式检查。重点检查各职场消防器材、器具是否齐全、性能是否良好;有无擅自使用电褥子、电暖风取暖现象;有无私拉乱接电源现象;各职场安全通道是否畅通;人走灯关制度是否执行到位;是否有闲杂人员逗留;办公室、材料库等重点部位防盗措施是否可靠等。

2.强化干部值班

春运期间,段和各车间要科学安排干部值班计划,各级值班干部严格执行值班制度,做到按时报岗、坚守岗位,随时做好应对各类突发事件的准备工作。

3.强化信息反馈。

春运期间发生各类设备故障、突发性事件,各车间、班组必须严格执行安全信息传递流程,第一时间反馈信息,确保信息畅通。

4.强化通勤职工管理

春运期间,铁路客流进入高峰期。各车间、班组要加强通勤职工日常教育,通勤职工必须严格遵守路局关于通勤职工乘车的相关规定,遵章守纪,树立良好的铁路职工形象。

5.强化职工法制教育

针对节日期间干部职工思想比较活跃的实际情况,各车间、班组要以段近期下发的《法制教育宣传提纲》为教材,对职工进行有针对性的法制教育,增强职工法制观念、提高职工遵纪守法意识。

6.搞好节后收心

春节过后的第一个工作日,段、车间、班组要层层召开节后收心会,迅速将全段干部、职工的精力集中到保春运工作中来。

二、包保分工及定量要求

(一)包保分工

为了将春运期间各项安全工作落到实处,段成立七个包保组对各车间春运安全进行包保,各车间按照段工作安排,制定本车间春运期间安全工作包保方案,落实责任,强化问题整改。

第一包保组:

组长:

组员:

包保车间:

第二包保组:

组长:

组员:

包保车间:

第三包保组:

组长:

组员:

包保车间:

第四包保组:

组长:

组员:

包保车间:

第五包保组:

组长:

组员:

包保车间:

第六包保组:

组长:

组员:

包保车间:

第七包保组:

组长:

组员:

包保车间:

(二)定量要求

1.段包保组定量要求

(1)1月20日前,各包保组对所包保车间、班组全覆盖式检查,检查1个变配电所(厅)设备,检查1个站区、1个车站候车室照明供电设备。

(2)1月23日-28日,至少检查1个车间、1个班组、1个站区电力设备。

(3)1月29日-2月16日,至少检查2个车间、2个班组,徒步检查1个区间、2个站区电力设备、2处道口电源及5t电源设备、2个车站候车室照明供电设备。

(4)每人每次检查至少发现并提报2条安全信息。

2.车间干部定量要求

(1)1月20日前,至少检查2个班组及变配电所(厅)设备,徒步检查1个区间、2个站区电力设备、2处道口及5t电源设备、2个车站候车室照明供电设备。

(2)1月20日前,车间党政对管内各职场“四防”工作进行全覆盖式检查。

(3)1月23日-28日,至少检查2个班组、1个站区电力设备。

(4)1月29日-2月16日,至少检查4个班组,徒步检查2个区间、4个站区电力设备、4处道口电源及5t电源设备、2个车站候车室照明供电设备。

(5)每人每次检查至少发现并提报2条安全信息。

三、有关要求

1.迅速安排部署。各车间接到段发工作安排后,立即召开专题会议,迅速制定本车间春运工作 实施方案。制定的方案必须具体、详实,可操作性强,符合实际,同时,春节前,各车间要召开一次会议,针对如何确保近期现实安全,对职工进行有针对性的安全教育。

2.搞好宣传发动。以深入开展春运安全检查活动为主体,广泛开展宣传教育,充分利用车间、班组宣传阵地,通过标语、板报等形式进行宣传,增强全段干部职工保安全、保供电的自觉性和责任感。

3.强化问题整改。各科室、各车间对检查发现的各类安全问题要认真分析研究,及时抓好整改。特别是对危及行车安全的重点问题,要立即整治。

4.抓好信息反馈。各级干部深入车间、班组检查时,必须在《干部现场检查情况记录簿》、《干部安全检查指导薄》上签字,车间要将检查信息及时反馈段调度。1月25日、2月5日16:00时前,分别形成阶段小结,2月17日16:00时前形成春运检查总结报安全科汇总(安全科ftp“春运安全检查”对应日期文件夹下)。

篇5

20__年群众安全工作奋斗目标:

(一)安全控制目标为“0166”。

1.“0”即全年杜绝死亡事故,百万吨死亡率为零,实现安全生产年。

2.“1”即重伤控制在1人次以下。

3.“6”即轻伤控制在6人次以下。

4.“6”即杜绝顶板、水灾、瓦斯、煤尘、火工放炮、机电运输六类重大事故的发生。

(二)杜绝三级以上非人身事故。

(三)矿井安全质量标准化建设确保一级水平。

(四)群众安全“双基”建设进一步深化,群众安全工作体系进一步完善,群众安全工作在整个矿井安全工作中的作用进一步发挥,保持省煤炭系统“矿处级”安全竞赛和公司“双先双优”竞赛先进水平。

20__年我矿群众安全工作的总体思路是:“一促两赛三提高做好四项工作”。

一促:凝心聚力,加强监督,全面促进我矿群众安全工作的整体进展。

两赛:一是继续开展好网、岗、哨安全竟赛。二是安全机制创新竞赛。全矿群监员要以这两个竞赛为契机,努力学习专业知识,苦练操作技能和监督检查本领。特别是在监督检查中,开拓新方法,积极研究新情况、采取新措施、探索新经验,创造性地开展群众安全工作。

三提高:一提高安全监督检查水平;二提高自主业务保安能力;三提高安全监督检查绩效。

做好四项工作:

一、充分认识煤矿群众安全生产工作的重要性。群众安全工作是安全管理的重要组成部分,关系到你我他,影响到社会的稳定,矿井的发展,家庭的和睦。平平安安一个班,安安全全回家去,就是我们共同的心愿。为此,我们一定要从思想上高度重视安全工作,增强做好安全工作的自觉性,用个人的安全保证班组的安全,用班组的安全保证区队的安全,用区队的安全保证全矿的安全。各车间工会要号召职工群众积极学习贯彻落实《北宿煤矿创建“安全高效型、本质安全型”矿井的实施意见》、《北宿煤矿推行“手指口述”的实施意见》、《北宿煤矿实现安全生产一千天工作意见》、《北宿煤矿关于“四化”矿井建设的实施意见》精神,上标准岗,干标准活,一切以安全为中心,以安全为重心,以保证20__年实现安全生产。

二、创新管理,开拓群众安全管理的新方法。20__年我们要不断完善ohsas28001群众安全工作管理体系,严格按照程序运作,按时进行程序更新,充分发挥新机制的作用,不断提升群众安全工作管理体系的运作水平;同时教育培训部门要把体系标准纳入群监员,岗员、哨兵的培训计划。矿团委要继续深入开展以“创建青年文明生产线(青年文明巷道、硐室)、争当青年安全生产文明标兵”为主题内容的青年安全文化建设系列活动,积极发现和培育岗员青年中的安全标兵。

安全管理的重点是在作业现场,群众安全监督员分布在各个生产作业场点,是职工安全行为的全程监督者。每位群监员首先要熟悉自己作业岗位的薄弱环节,协助班工长和工区技术人员制定出周密、实效的控制方法和预防措施,在施工过程中要大力制止一切“三违”现象,进一步明确职责,切实履行好安全监督检查责任。

篇6

本年度,学校安全工作以"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》,紧紧围绕"安全立教"这条主线,本着"安全第一,预防为主"的工作方针和求真务实的工作态度,牢固树立"居安思危、警钟长鸣、常抓不懈"的思想,坚持"重在规范制度管理,严在良好行为养成,贵在督促检查到位,实在隐患整治彻底"的工作思路,以"平安校园"创建活动为载体,以更加扎实有效的工作,确保校园平安,维护学校正常的教育教学秩序。

二、组织领导

为切实加强对安全工作的领导,决定成立古鲁板蒿中心学校安全工作领导小组。

组长:郭玉明(中心学校校长)

副组长:于占云(中心学校副校长,分管学校安全工作)

邓旭明(古鲁板蒿中学校长)

吴兴贵(康家营子中学校长)

崔亚芳(古鲁板蒿小学校长)

李晓明(康家营子小学校长)

孟宪中(李家营子小学校长)

成员:刘建华(中心学校安监办主任)

李晓林(康家营子中学分管安全副校长)

郭万宝(古鲁板蒿中学安监办主任)

韩福(古鲁板蒿小学安监办主任)

邹吉义(康家营子小学安监办主任)

慕春梅(古鲁板蒿幼儿园园长)

杨子珍(东他拉幼儿园园长)

三、工作目标

1、认真贯彻落实安全工作法律法规和政策,进一步建立健全学校安全工作责任体系和组织网络,做到机构、人员、责任、经费"四落实"。

2、建立健全学校各项安全管理制度;修订完善学校各类应急处置预案,并定期组织演练。

3、学校安全工作是学校常规管理的重点,坚持做到每月一次安全工作专题会议,每月开展一次安全大检查,认真排查安全隐患,一旦查出安全隐患要立即整改或采取防范措施,避免发生安全事故。

4、抓好学校师生员工的安全教育和教学、校舍、生活设施以及实验室危化品的安全监督检查与管理。

5、抓实校内安全管理工作,重点落实门卫工作职责,加强楼道安全管理,加强学生宿舍安全管理,加强校园安全巡逻,加强消防和用电安全管理。杜绝重大事故发生。

6、加强疾病疫情和食品卫生的防控和监管工作。确保学校内食堂和副食品店运行规范,进货索票、索证率达100%;确保学校内食堂、副食品店卫生许可证、从业人员健康证、健康知识培训持证率达100%。

7、加强安全信息管理,按时报送各种安全信息材料。

8、建立健全学校安全台帐,规范学校安全工作档案管理。

四、工作举措

(一)建立制度,明确责任

1、校长与主任、主任与班主任及食堂从业人员、班主任与学生家长要分别签订安全责任书,明确各自的职责。

2、建立安全工作责任人制度,校长为第一责任人,分管安全的副校长为第二责任人,安监办主任是具体责任人;各班班主任为该班第一责任人。

3、进一步建立和完善各项安全工作制度,强化对安全工作的过程和终结管理,严格考核、奖惩,对出现安全事故的学校实行一票否决。

(二)突出学校安全重点,强化安全管理

学校安全工作要以校舍、食品卫生、消防、流行性疾病防控、道路交通、学生伤害等为重点。

1、全面消除d级危房,对b、c级危房全面维修和加固,对校舍要随时加以监控,发现问题及时报告并切实加以整治,严禁在危房里上课。

2、严把"病从口入"关,严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,学校内不准出售腐烂变质食品和无生产厂家、无商标、无生产日期的商品,从业人员必须穿戴工作服、帽,必须具备卫生许可证和健康证,亮证从业,建立24小时饭菜留样,并作好记录,对食品的采购、储存、加工等严格把关,专人签收负责,做到饭前、饭中、饭后监控到位。

3、严格按要求配齐消防设施,并保证能有效使用,严格按要求规范、妥善保管和使用好危化物品。

4、大力开展爱国卫生运动,搞好校园清洁卫生和消毒灭菌工作。在卫生防疫部门的指导下做好传染性疾病的预防和宣传教育工作,防止传染疾病的传播流行。突出对春季传染病预防知识的宣传教育,教育学生一旦感染腮腺炎等传染性疾病,应立即就医。对在校发病的学生,要及时通知其家长并送医院治疗。

5、各校要主动联络公安交警、交通运管等部门,严格执行《赤峰市运载学生车辆管理办法》的要求,组织对学校校车进行全面检查和清理。大力加强学生的交通安全教育,争取从根本上杜绝学生乘车隐患。

6、加强与相关部门的沟通和联系,杜绝校园内拉帮结派、以大欺小、抽烟喝酒、打架斗殴,大力整治校园周边环境,确保师生平安和谐。

7、加强校园重点部位(校门、楼道、微机室、实验室)的职守,加强重点时间(课余时间、午休时间、课外活动时间、上放学时间和节假日)的管理。

8、各校要确立专门的用电管理员,加强用电线路、设施的维修、管理,严禁师生乱拉乱接、随便触摸用电设备。

9、今年有列入"校安工程"建设范围的学校,要处理好正常教学与学校施工的关系,科学隔离施工区域和教学生活区域,严防因校内施工给师生造成的意外伤害事故发生。

10、及时通报本地和外地发生的安全事故,时刻给予师生安全警醒,保持高度警惕,使安全工作警钟长鸣。

(三)加强检查、整治隐患

学校继续坚持定期和不定期的安全排查、防范制度,确保安全工作万无一失。

1、开学前,学校安全工作领导小组要开展校园安全大检查。各校要认真组织,逐一进行全面检查,确认无安全隐患,并经相关检查人员签字后,方可在开学时投入使用。对检查出的安全隐患,各校要以书面形式报告中心校,并立即组织整改,以确保开学时正常使用。

2、加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位,强化警钟长鸣意识,做到时时检查、处处留心,严加防范。学校要广泛深入地开展"五个一"活动和"各班学生每天晨检观察制度",并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患,学校立即采取措施,切实整改。

3、落实"安全工作月查月报制度"。每次检查要对照季节特点和学校实际确立检点,制定检查方案,对检查出的安全隐患要逐一登记造册,上好台帐,并制定整改方案,落实整改措施,限时排除安全隐患,形成完整的检查记录和总结,检查后应及时向中心校上报学校安全工作相关表册。

(四)加强教育,提高认识

1、本年度,各校要进一步加强安全法制教育、培训,就校园安全管理和食品卫生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知识分层次、多形式地进行培训,不断提升校园安全管理水平。

2、继续加强与派出所、司法、卫生、文体等相关部门的联系,定期与不定期开展学生安全教育、法制教育等多种形式的专题讲座,共创"警校共育"新局面,联系学生家长开展家校共育,加强对问题学生的教育和转化工作。

3、把安全、法制教育工作计划纳入教育教学内容,做到每周有1课时的安全教育时间,重点是对学生进行生命、生存、生活的"三生"教育。安全教案内容全面,要素齐全,过程详实,针对性强。要结合季节特点和学校所处特殊环境开展有针对性的安全教育,有计划的开展各类安全演练。

篇7

类学校的安全管理,加大安全检查和隐患排查力度,切实落实安全责任制,创设平安和谐校园环境,保障教育事业又好又快发展。

二、工作目标

(一)进一步完善各级各类学校安全管理体系,层层落实安全工作责任制并签订安全目标管理责任书。

(二)健全管理、教育、防范、应急、监管机制,逐步提升学校的安全管理水平。

(三)落实安全责任,加强过程监管,深入开展安全专项整治活动,加大隐患排查整改力度,建立长效管理机制。

(四)按规定开设安全、卫生及心理健康教育课,积极开展安全培训及应急演练活动。

(五)强化安全教育宣传力度,主要安全法规、制度上墙,并设置永久性宣传标语。

(六)严格学校食堂、宿舍管理,禁止购销不合格食物;抓好传染病防控,坚持疫情报告制。

(七)加大民办教育机构安全管理和隐患整改力度,有效改善校园安全环境,确保校园平安、师生安全。

(八)力争实现全市各级各类学校安全工作无责任事故。

(九)巩固“安全文明校园”创建成果,继续深入开展创建活动。

(十)加大对技控设施设备的经费投入,进一步提高人防、物防和技防能力与水平。

三、工作措施

(一)坚持预防为主方针,层层落实安全责任

学校安全工作事关广大教职员工和学生的切身利益,事关教育事业的改革、发展与稳定。各级各类学校必须坚持“以人为本、预防为主,责任重于泰山”的指导思想,落实“一岗双责”,进一步明确各

科室安全责任,划片包干,层层签订责任书、落实责任,建立健全安全工作考评奖惩机制。

各县区教育局,各级各类学校要进一步贯彻落实中央综治委、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》,健全和完善内部安全管理机制,配备安全管理

人员。市教育局将按照工作计划和行事历,进一步加强安全工作过程管理,对各单位日常安全管理状况进行定期通报。市教育局各科室到县区检查工作,均要把校园安全管理作为一项重要内容,发现问

题及时告知学校整改,并记录在案。

(二)加强安全教育培训,进一步增强安全意识

各学校、幼儿园要认真按照《中小学公共安全教育指导纲要》,严格按规定开设公共安全教育课程,做到有教学计划、有教师、有教材;要积极拓展校园安全宣传阵地,充分利用校刊、广播、校园网络

、演讲、征文等形式,以宣传安全教育法律法规、普及安全知识为基础,以加强青少年思想道德建设为重点,采用多种形式和手段,积极开展“预防青少年违法犯罪”、“交通安全日”、“安全生产月

”、“消防日”等活动,扩大安全教育的覆盖面和影响力,使学生达到终身受益的效果。

积极配合有关部门抓好专业性的安全管理培训,提高安全管理人员的操作技能和安全防范意识。

(三)加强学校安全工作,切实落实安全防范措施

1、校舍安全。要进一步加强和完善校园安全防范措施建设,加大安全工作的“物防”、“技防”投入,定期或不定期地对学校校舍、消防设施、食堂及学校体育设施进行安全自查,发现问题立即整改。

要特别重视对校舍的检查,发现校舍存在险情立即停止使用,并积极采取有效防范措施。因校舍改建、扩建、改变用途等引起负载变化或超过设计年限的,学校应书面上报主管部门,新建校舍未经质检

部门验收不得使用。

2、消防安全。进一步加强消防安全工作的管理,处理好防火与防盗的关系。要根据《消防法》的规定,配合消防部门对学校消防设施进行定期排查。学校实验室、仪器室、图书室、电教室等重点部位,

以及教室、食堂、宿舍等人员密集场所,按照消防规定配置消防等安全设施。特别是民办教育机构要畅通安全出口、标示疏散通道指示标志,设置消防应急照明灯具。

3、学校宿舍管理人员、门卫人员管理和校园及周边治安秩序管理。各单位要选拔年富力强、政治素质高、责任心强的同志担任门卫和宿舍管理人员,要组织专业人员对其进行培训,进一步提高他们的专

业素质。同时,要注重校园及周边治安秩序的协调和管理,设专人分管校园及周边治安、日常安全管理工作,门卫室实行证件审查、登记制度,落实晨检夜查,实行警校联动制度,对重大滋扰校园治安

的行为,立即向当地公安部门报告,并积极配合公安部门予以制止和处理。

4、车辆、交通安全。要经常性地对学生进行交通安全教育,教育学生自觉遵守交通法规,制止学生乘坐无证无牌、超员、超速车辆和拖拉机等不安全的交通工具。临近街道的学校要在学校门口设置明显

的警示标志。要认真执行错时放学制度,接送学生车辆实行教师带班制度、跟车安全记录制度,接送学生车辆实行日检、年检制度及责任追究制度。

5、饮食卫生安全。严格执行《食品卫生法》、《学校卫生条例》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》,学校、幼儿园要不断加强食品、卫生和防疫安全管理,建立卫生防疫

制度、学校食堂、餐厅卫生安全责任制度、采购管理制度、食品储藏管理制度和饭菜留样制度,严把食品卫生关,预防师生食物中毒事件及传染病的发生。所有学校、幼儿园食堂必须“两证”齐全,从

业人员身体健康,并定期组织从业人员进行身体检查;坚持打扫卫生制度,保持食堂环境卫生清洁;必须严把食品采购、运输、验收入库三个环节,坚持食品原料索证制;禁止非食堂工作人员随意进入

食堂加工操作间及食品原料存放间,严防发生投毒事件。

6、严格执行学校大型活动审批制度。学校、幼儿园组织的大型校外集体活动,必须报上级主管部门审批,审批请示要附安全管理措施和责任人,提前排查不安定因素,制定预防措施和应急方案,进行相

应的安全教育。

7、电教仪器、实验仪器、化学药品的安全管理和使用。学校要加强危险物品的管理,制定易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制

度。危险化学品的采购、存放、保管实行专人负责制,设立危险化学品安全管理责任人,重点负责对学校危险化学品的日常管理;建立严格的保管、检查、检测、库存、销毁登记制度;根据各种危险化

学品的性质、类别制作分类检签,分类摆放,严禁各类危险化学品混装混用。要配备相应的防火、防毒、防腐蚀和通风设施;危险化学品必须存放于专门地点,实行双锁制,严禁将保管室兼作他用。建

立危险化学品领取、使用审批制度。

8、寄宿制学校管理。针对农村学生居住分散、离学校路途较远,以及城区、乡镇学校大多处在交通主干线上的实际情况,积极采取有效措施,确保学生途中和在校安全。一是要加强对中小学的安全法规

教育,增强自护意识。二是继续落实日常安全监管机制。三是在天气恶劣时,组织教师进行护送。四是对农村学生周末放学,向家长做好宣传教育,建议家长进行接送。组建学校保卫队伍,统一管理,

建立校园、寝室夜巡制度,落实夜巡值班人员,坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺,特别要注重加强对女生宿舍的安全管理,切实提高寄宿制学校的安全工作水平,确保学生在校的健康和安全。

9、加强对学生游泳安全事故的防范。一是要教育学生不擅自到河、塘去游泳;二是要向家长做好宣传教育,利用告家长书、家访等形式,引起家长对子女安全监护的重视;三是暑假期间在事故易发的池

塘、河边设立安全警示标志,组织安全巡视员进行巡视监管,一旦发现有单独游泳的学生,要及时劝退,并告知家长。

10、继续加强疾病防控工作。建立学生健康体检档案,加强对突发传染病的预防和控制力度,建立与学生家长安全管理沟通机制。大力开展爱国卫生运动,严防群体性卫生事件的发生。

(四)落实安全监管措施,切实加强重点区域安全管理

实行安全工作目标管理考核制度,全面评价安全管理工作成效。严格实行安全月报告制和责任制。各县区教育局、市直学校每月底把自查结果,通过月报表的形式上报市教育局安全管理科,切实做到“

看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,进一步规范学校安全工作的过程管理。常规检查以学校食堂、商店、学生寝室区、消防设施通道等为重点,定期检查以寄宿制学校、幼儿园和民办教育

机构等的内部安全管理为重点,对存有安全隐患及事故苗头的,市教育局将跟踪督办,把隐患及事故苗头消灭在萌芽状态,对多次整改不力的单位将予以通报,对造成安全责任事故的将依法追究责任。

(五)继续实施“安全文明校园”创建工程,有效改善校园安全环境

充分发挥学校创建主体作用,加强与相关部门联系,从改善学校及周边环境入手,健全校园安全防范机制,定期收缴管制刀具,有效防止重大刑事、治安案件的发生,减少违法犯罪案件和安全事故发生

;强化道德法制宣传教育,努力提高师生的道德素质、文明修养和法制观念;加强校园文化建设,以良好的校园秩序、丰富的校园生活以及优美的校园环境,实现环境育人。

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2、做好班前、班中、班后的安全确认。重点是严格按照《安全检查表》的检查内容进行组织。

3、将安全确认工作纳入到6s精益管理工作中,严格按照6s精益管理的要求抓好过程控制。

5、采取各项措施,加强安全检查和治理隐患的力度

(1)突出专业安全检查。以7个安全专业检查组牵头,重点对我厂的电器、机械、压力容器、煤气、天车、工艺、消防、后勤、劳动纪律组织专业人员进行检查。对查出的隐患要以“线棒材厂隐患通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并负责跟踪对隐患整改情况。

(2)强化日常安全检查。进行经常性、有针对性的定时或不定时的日常安全检查。安全检查要深入现场,坚决采取“边检查,边整改”的原则,对作业现场发现的违章行为,及时采取有效措施予以纠正,解决事故隐患,预防和减少各类事故的发生。同时,针对季节特点对安全工作的影响,开展各种安全检查。雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查;夏季以防暑降温为主要内容进行检查;冬季以防寒防冻、防煤气中毒为主要内容进行检查,确保安全生产。

(3)抓好检修、改造期间的安全工作。要求各项目负责人及项目技术负责人提前制定切实可行的安全措施,报安全部门审核后,严格按照安全措施贯彻执行。同时,要明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全协议,交纳安全抵押金。安保科做好相关的资质审查、登记、备案,加强施工项目的安全监管,严格持证上岗,确保相关方的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”,将外来施工单位和人员的安全管理落到实处。

(5)严格特种设备管理,杜绝重特大事故发生。随着技改步伐的加快,天车、压力容器、锅炉等特种设备不断淘汰与更新,我厂将按照国家特种设备管理办法,对特种设备的安装与校检严格进行监督管理,并及时完善管理台账,实施全过程监督,确保特种设备年检率达到100%。

(6)按照公司“五查”要求,继续坚持从查隐患、查制度、查责任、查防范和查外管五方面入手,加强隐患排查工作,将安全隐患消除在事故萌芽状态。一要继续抓好日常及检修安全检查;二要进一步推行《安全隐患排查周报表》制度,对查出的安全隐患和问题,都要建档、登记,对隐患检查整改台账,做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人“五个落实”。对隐患分级处理,对于车间和分厂不能解决的隐患,以报告形式报相关部室,经公司批准,根据情况适时整改,并对隐患严格落实pdca闭环管理,确保整改过的隐患不重复发生。

(7)加强对环境不安全因素的管理。主要包括:生产区域照明、物品摆放、厂房建筑和厂区坑、孔、地沟盖板等所存在的不安全因素;生产现场的梯台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷;生产现场的温度、噪声、粉尘与易燃易爆物等。为此,必须加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。对生产现场检修作业或设备运行出现的影响环境因素的现象,要重点进行监督检查,确保整体环境隐患的可控、在控。

6、深化过程控制,有效推进职业健康安全管理体系。

(1)制定详细的阶段性推进计划,以月为单位,把安全体系需要推进的工作细化分类,明确责任人、完成时间节点,把推进工作的每一个环节都量化标准,确保推进计划有序进行。

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二、组织领导

镇上成立食品安全监管领导小组,镇长杨治钊任组长,分管领导为副组长,成员。下设办公室于镇安办,由任办公室主任,负责处理日常事务工作,每个村、驻镇单位要设立义务食品安全监管员、信息员各一名。

三、监管网络建设

建立农村食品安全监管责任网和群众监督网,覆盖率100%,建立食品“两网”网络组织图及相关制度。

四、基地建设维护

镇上决定进一步加强对团坝村和山寨村无公害农产品生产示范基地的建设和监管,在东庙村建立标准化养殖场,以带动广大群众提高食品安全意识。

五、制度建设

1、群体性聚餐申报制度

建立群体聚餐申报制度,严格执行群体性聚餐申报制度,群体性聚餐5桌以上的申报率必须达100%,到位监督率必须达100%。

2、事故隐患排查制度

镇上决定在节假日开展综合整治,专项检查联合行动,并加强日常监管和巡查。

3、联合执法检查制度

镇上决定每逢重大节假日和高温、开学季节均要组织辖区内相关职能站所室进行联合执法检查,整合镇卫生院、畜牧站、工商所等监管资源,针对重大节日,重点区域、重点行业、重点品种开展联合执法。

4、宣传教育和培训制度

镇上决定在4月和10月对辖区内涉及食品生产和经营的业主以及相关监管工作人员进行食品安全知识集中培训,并采用宣传车等形式在逢场天进行广泛深入地宣传。

5、工作保障制度

镇上决定大力支持食品安全监管工作,充分保证食品安全监管所需的人力和物力。对工作经费和相关人员的工资待遇,由财政列支。

6、奖惩制度

镇上决定大力支持食品安全监管员、协管员及信息员成绩突出的给予精神和物质奖励;对工作不力,不称职或造成严重后果的,实行责任倒查制度。对以上人员的考核由镇纪委执行。

7、食品安全监管领导小组基本职责

一是镇食品安全监管领导小组负责辖区内食品安全工作。

二是认真组织实施贯彻国家、省、市、区有关食品安全的法律、法规、规章和区食品安全协调委员会的各项制度。

三是负责制定镇食品放心工程规划和年度食品安全工作方案,要确定工作重点,细化工作目标,明确保证措施。

四是负责组织相关部门开展食品专项整治、重大活动及节日食品安全检查工作,组织各部门依法查处食品安全违法案件,严厉打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动。

五是坚持从源头治理的原则,抓好种植、养殖基地建设工作。

六是负责组织制定重大食品安全事故应急预案,负责组织人员实施食品安全事故应急救援工作。

七是组织开展食品安全法律、法规及相关政策、安全常识宣传、普及教育工作。

八是建立、健全食品安全目标管理责任制和相关制度。

九是按要求及时向上级组织报告食品安全工作情况。

十是及时完成上级组织交办的临时性工作。

8、镇食品安全监管领导小组办公室职责

负责完成镇食品安全监管领导小组的工作。组织汇总各成员单位的工作情况及监管信息,按要求及时向上级组织报送食品安全信息和工作情况,及时完成上级组织交办的工作。

9、镇食品安全有关人员的基本职责

主任:负责本镇食品安全的全面工作,为本镇食品安全第一责任人。

副主任:负责具体抓本镇食品安全工作,负责本镇食品安全协调委员会办公室的全面工作,综合各部门的信息,及时按要求向区食品安全协调委员会办公室上报监管信息、统计报表、工作情况。

工商所长:负责本辖区内食品流通环节的日常监管工作,监管不留死角死面,强化集贸市场的监管。及时按要求上报监管信息、统计报表、工作情况。

镇卫生院院长:协助上级部门强化食品卫生监管,餐饮环节的日常监管,充分发挥信息员的作用,为上级部门提供监管信息,及时按要求上报食品安全信息、统计报表、工作情况。

农业服务中心主任:负责本镇种植业的监管和指导,规范农业生产行为,整治种植业违禁药物乱用的行为,及时按要求上报监管信息、统计报表、工作情况。

镇畜牧站站长:负责本镇养殖业的监管指导,组织监督对动物疫病的监测,强化兽药、添加剂残留的监管工作,及时按要求上报监管信息、统计报表、工作情况。

镇中心小学校长:制定落实食品安全常识的教学规划,全民开设食品安全常识课程,教师有教案,学生有笔记。按照卫生等业务部门的要求加强对学校食堂、食杂店、摊点的管理。

10、食品安全协管员(信息员)职责

农村食品安全协管员职责:

(1)参与食品监管管理部门对辖区内信息员的管理;

(2)宣传食品管理法律、法规;

(3)传递食品安全质量信息;

(4)向食品安全监管职能部门反馈管理相对人的意见。

农村食品信息员职责:

(1)宣传食品管理法律、法规;

(2)负责食品宣传质量信息收集及上报;

(3)向食品安全监管职能部门反馈管理相对人的意见。

11、无公害农产品生产基地建设要求

组织管理:镇上由农业服务中心牵头做好管理和与农业局等部门的衔接工作。

农资管理方面:基地要推广使用经国家权威部门认定并推荐使用的无公害农药和肥料。基地严禁购进和使用国家禁止在蔬菜、水果、茶叶、中草药上使用的农药。

生产管理:基地生产单元要做好田间生产过程记录,填写录表,特别是要对农药、肥料及生长调节剂的使用情况做如实录,并实行签名负责制。生产记录在收获结束后一周内提交基地管理部门存档,并完整保存3年。

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一、安全责任主体明确。我局联合办公区域各单位成立了消防工作安全领导小组,并与各单位负责人签订了责任书,分管领导管业务必须管安全,各单位遴选责任心强,懂业务的人担当安全员,形成了党委(党组)领导、主管全面负责、安监科依法监管、部门严格自律、全员积极参与的安全管理格局,进一步强化了党委对安全发展的领导,突出党政齐抓共管。

二、安全理念与时俱进。在安全管理理念上作了重大改变。从“安全管理”到“安全发展”,从“安全发展理念”到“安全发展战略”,从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”,体现了局党组对党的群众路线教育实践活动认识的不断深化和对经济社会发展客观规律的科学总结,体现了安全与经济社会发展一体化运行的现实要求。年初,局党组理清安全工作思路,按照“突出重点、贵在平时”的原则,制定年度安全工作计划,划分重点时节和敏感时段,节奏鲜明,步伐有力,有计划有章法的稳定推进安全监督管理工作。

三、安全教育培训到位。每季度组织各单位安全员和各办公区域保安保洁人员安全培训,培训内容紧贴安全管理工作实际,紧密结合受训人员情况,符合季节时节特点和工作规律,通俗易懂,应用广泛,有针对性,操作性强。通过安全教育培训充分发挥了安保人员险情初期处置作用,提高了干部职工的安全意识和自救互救能力。利用各单位电子显示屏,滚动播出安全宣传片、规章制度和安全常识,警醒干部职工,绷紧红线,长鸣警钟,安全事故就在我们身边,做到制度走下墙、牢记在心中。

四、隐患排查治理经常。分管局长亲力亲为,科室高度重视,开展专项检查、不定期抽查,而后向局党组汇报,局党组定期召开局党组会,进行安全隐患分析,建立了规范、持续、有效的工作程序。总体来看,安全管理工作研究周期短,落实推进快,整改效果好,经费使用透明。

二、存在问题

一是各办公区域的安全管理人员资质能力与岗位要求不相适应。当前,各办公区域消防管理员、市宾馆电梯管理员和电工未经过专业培训,无管理员资格证,均属无证上岗。

二是政务大厅移交我局管辖后,科室面临着人力不足的局面。政务大厅建筑面积4万多平方米,直梯和扶梯共15部,点位多,面积大,同时还要兼顾其他办公区域的安全,仅靠科里现有的3个人难以面面俱到。

三是市宾馆和事务保障中心2部传菜梯没有在特检中心备案,无法进行年检,存在较大的安全隐患。

四是办公区域现有的消防设施老旧严重,故障频发。很多设施设备在建筑完成之后就没有更新换代过,与当前执行的消防法律法规和规范不相适应,消防安全工作严重滞后。

三、2020年工作安排

2020年,我们将持续深入抓好安全基础设施建设,积极推进解决存在的问题,将安全管理工作提升一个新台阶。具体开展以下几项工作:

1、持续推进监察委办公楼消防验收事宜,继续对损坏的消防设施维修改造。

2、开展办公区安全检查,特别是政务大厅这类人员密集场所,加强巡检巡查,并派专人驻守。

3、组织各办公区域保安、各单位消防安全员消防常识、电梯逃生培训。

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“十一五”期间,我区的安全生产工作在区委、区政府的领导下,全区各级各部门共同努力,全面贯彻落实科学发展观,认真执行国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署,先后开展了“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动,扎实开展“三项行动”,加强“三项建设”,加强组织领导,强化责任落实,广泛宣传教育,狠抓监督检查,深化专项治理,有效遏制了重特大事故发生,保持了安全生产形势总体稳定。

二、“十二五”安全生产工作的指导思想与目标

(一)指导思想

用科学发展观统领安全生产工作全局,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以遏制较大以上事故为重点,以减少人员伤亡、财产损失和控制事故总量为目标,围绕全面建设小康社会、构建和谐宿城、保障民生幸福的目标任务,落实安全责任,不断规范安全生产监管,完善政府监管责任和落实生产经营单位主体责任,依靠科技进步,加大安全投入,倡导安全文化,建立安全生产长效机制,全面提升安全生产基础保障能力和安全发展水平,为我区“两年跃升前五,五年冲刺三甲”如期完成提供安全稳定的环境保障,。

(二)总体目标

到“十二五”末,建立完善的安全生产目标考核和责任追究体系,健全科学的安全生产监管监察体系,建成高效的事故预防和应急救援体系,构建强有力的安全生产科技和教育培训体系。全区安全生产事故起数和伤亡人数稳步下降,企业作业现场职业危害申报率达到100%,企业安全生产管理水平全面提升,重点行业和领域安全状况明显改善,安全生产管理体系逐步完善,安全生产法治秩序基本形成,政府安全生产监督管理和企业安全生产管理规范化、标准化、制度化等常态机制基本形成。

(三)“十二五”期间控制指标

1、主要指标

(四)分类目标

1、安全生产监管体系建设目标。到年,建立完善全区安全生产监管网络体系,完善各乡镇街道安全生产监管工作机构(安监所)建设,配备2名安全生产监管人员,村(居)配备1名安全生产信息员;非煤矿山、建筑施工单位和危险化学品的生产、经营、储存单位和从业人员在300人以上的其他生产经营单位设置安全生产管理机构,并足额配备专(兼)职安全生产管理人员,其他企业配备兼职安全生产管理人员。

2、应急救援队伍建设目标。到年末,建立完善以政府专业应急救援队伍为重点,以高危行业企业兼职应急救援队伍为辅的应急救援体系,同时,加强专业应急救援队伍和企业应急救援队伍之间的联系和衔接,不断补充和完备应急救援装备,提高应急救援能力。加强乡镇街道应急管理工作,强化乡镇街道应急救援兼职队伍建设,结合乡镇街道安全监管和应急救援特点,指导和协调重点乡镇街道,建立和完善乡镇街道兼职应急救援队伍和村(居)自治应急救援队伍。提高村(居)处置事故初始阶段应急救援能力。

3、重大危险源监控目标。到年末,重大危险源的监控将得到进一步的加强,进一步督促企业对重大危险源监督管理的投入,实行严格的重大危险源登记、监控制度,做到预防为主、常备不懈。在加强政府监管的同时,要督促生产经营单位依靠科技做到保障有力、监控有效、反应及时、处置果断。

4、职业健康危害因素控制目标。到年末,有毒有害场所职业健康防护达标率达到90%以上;作业现场职业危害申报率达到100%;作业现场职业健康得到有效监管,高危行业职业危害控制力度将得到进一步加大。

5、安全生产专业人才建设目标。到年末,生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及国家和有关部门规定的特殊工种、岗位应持证人员全部持证上岗;注册安全工程师队伍不断壮大,鼓励安全生产监管人员参加各类安全生产培训,不断提高安全生产管理素质,使安全生产专业人才满足安全生产的需要。

6、安全文化建设目标。到年末,安全生产常识宣传教育普及到全区各个行业、村(居)和公民之中,全社会的安全意识、公民的自我保护意识得到进一步提高;全社会安全生产文化建设与经济社会发展、产业结构调整优化、企业市场核心竞争力的增强等得到同步推进。

7、乡镇(街道)、社区、村(居)安全生产监管达标目标。到年末,建立健全乡镇(街道)和村(居)的安全保障机制和各项制度;全面完成乡镇(街道)和村(居)内危险源(易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品等)的普查建档工作,建立安全监管网络,责任落实到人;把安全生产教育活动列入乡镇(街道)、村(居)的日常工作。

三、“十二五”期间安全生产工作的主要任务

(一)提升企业安全生产管理水平

1、开展标准化建设活动。继续推进企业安全生产标准化建设,推广“1+3”安全监管体系建设,鼓励企业导入执行职业安全健康管理体系。从年起,在全区普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006),在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化示范企业,推进岗位达标、专业达标和企业达标。到年底,危险化学品生产等高危行业企业必须全部达到三级以上安全生产标准化水平,工贸等其他企业必须制定达标规划,确保三年内全部达标,逾期不达标的要依法停产整顿直至关闭。

2、开展企业安全管理机构达标活动。督促企业按照规定设置安全生产管理机构,配强安全生产管理人员,认真履行安全监管职能。配合市里启动“红袖标工程”,对企业安全生产管理人员实行备案管理,统一配发安全监管红袖标,实行带标上岗。建立企业安全管理机构建设达标申报认证制度,与标准化考核同步进行、同步落实。强化企业技术管理机构的安全职能,按规定配备安全技术人员。强化企业技术管理机构的安全职责,落实企业负责人安全生产技术管理负责制,促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件,实行严格的安全标准核准制度。

3、开展安全班组创建活动。出台加强企业班组安全管理工作意见,将标准化管理向班组延伸,全面加强企业班组安全建设。组织企业开展班组长专题培训。推进班组安全文化建设,深化企业班组安全管理。结合“安康杯”竞赛、青年安全文明示范岗创建等活动,积极参与全市“万名安全合格班组”创建活动、“百名安全优秀班组”竞赛活动、“十名优胜班组”命名表彰活动,树立安全班组典型。

(二)完善事故风险控制体系

1、事故隐患排查与治理。贯彻落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,落实企业隐患管理责任,提高事故隐患发现率和治理率。严格执行重大事故隐患挂牌督办整改制度,完善隐患整改效果评价制度,提高重大事故隐患整改工作质量。“十二五”期间,全区各类企业全面建立、完善事故隐患排查整改长期机制。

2、重大危险源监测预警和监管。进一步开展重大危险源普查和登记建档工作,完善重大危险源和移动重大危险源两大监测预警体系,配合市里建成重大危险源预警监控体系。危险化学品、地下空间开发、民爆器材等高危行业(领域)重大危险源普查实现100%,重点企业、高危行业(领域)企业和存在重大危险源企业安全监控系统配置实现100%。

3.危险有害因素监控管理。继续深化危险有害因素监控管理工作,完善危险有害因素公示、监控和持续改进制度,建立预防为主、持续改进的危险有害因素监控管理模式。“十二五”期间,在规模以上工业企业全面推行危险有害因素监控管理基础上,向规模以下企业推广,实现全面覆盖。

(三)健全安全生产应急救援体系

1、加强应急救援队伍建设。建立区安全生产应急救援指挥中心,建成统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的区生产安全应急救援体系。完善应急救援协调联动工作机制,整合辖区应急救援队伍,建立应急救援队伍社会补偿机制,鼓励和引导社会力量参与应急救援。按照“政府主导、企业参与、社会支持”的模式,坚持专业化与社会化相结合,建立高危行业企业的专(兼)职应急救援队伍,最大限度地减少国家财产和人民群众生命财产的损失。加强应急救援储备物资管理、维护保养和演练工作,不断增强储备物资在安全生产中的保障作用。

2、加强应急救援预案管理。组织开展各类安全生产应急预案修订工作,通过应急预案简明化、程序化、图表化,提高应急预案的实效性。组织开展演练活动,提高应急处置能力。

(四)创建安全健康作业环境

形成安监、卫生、工会等部门密切配合的全区职业危害监管和整治机制,建立和健全职业危害防治的监管体系。配合市里建立作业场所职业危害普查与申报系统,建立重点行业领域职业危害检测基础数据库,建立职业安全健康安全许可制度,对重点职业危害分布区域加强监测,对职业病危害重点企业实施分级监测预警,开展粉尘、噪音、高毒物质危害严重的行业领域专项整治。严格职业危害源头预防,加强新、改、扩建技术改造和技术引进项目职业卫生“三同时”审查。积极开展职业危害防治宣传教育和培训,大力推进职业危害评价。建立职业安全健康综合监管信息系统,为职业危害监管人员配备必要的仪器设备及个人防护用品。

“十二五”期间,实现存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上,用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上,工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上,粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到80%以上,工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达90%以上,从事接触职业病危害作业劳动者的体检率达到60%以上,规模以上企业实现全覆盖,重大急性职业病危害事件得到有效控制。

(五)深化重点行业领域专项整治

继续推进危险化学品、道路交通、人员密集场所、特种设备、建筑等行业领域专项整治工作,完善专项整治工作联席会议制度,推进专项整治联合行动,形成专项整治工作合力。加强源头管控,严格行政许可,分行业推进标准化达标,实现重点行业领域安全生产监管工作规范化。

危险化学品:认真执行“三不引进”原则,严格条件论证,严格行政许可,积极参与调整产业结构,彻底淘汰安全性能低下、危及生产安全的落后产能。危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧企业、有固定场所储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业100%达到安全标准化三级以上,重点危险化学品企业达到二级以上。完善危险化学品安全监管部门协调机制,落实监管责任。完成危险化学品重大危险源的普查、登记和建档工作。修订和完善危险化学品事故应急救援预案,并定期组织演练。

烟花爆竹:指导、督促烟花爆竹经营单位认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规,提高从业人员的安全生产意识,增强企业事故预防能力和应急处置能力,全面提升企业安全管理水平。加强烟花爆竹的储存、运输和燃放单位、从业人员的安全监督管理,做到依法监督,规范有序,管理到位。依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动,严肃查处非法烟花爆竹产、销、储、运的行为。

消防:严格有关消防安全责任制,着力提升消防安全防范能力,全面开展火灾隐患排查整改。实施消防安全专项治理行动,重点整治易燃易爆单位、人员密集和三合一场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患,开展消防知识普及工作,实现群众消防常识的知晓率达到85%以上。

交通:进一步加大道路交通、水上交通违法违章行为整治,坚决遏制营运车辆重特大事故,年前运输危险化学品、烟花爆竹的道路运输专用车辆要完善现有的卫星定位系统。建立道路重要路段、重点水域、重点船舶运行监测与执法监控系统,建立新(改、扩)建城市交通安全设施与主体工程同时设计、同时实施、同时投入生产和使用制度。持续深入开展交通安全示范创建活动。

建筑施工:强化建筑工程招标、资质审批、施工许可、作业场所各环节的安全监管,健全施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩罚制度,建立建筑工程信用信息动态数据库、城市综合管网电子信息系统,建立企业“黑名单”制度,遏制层层转包现象。以桥梁、高层建筑、装饰工程、施工区域地下管网为重点,开展防范高处坠落、施工坍塌、火灾、管网泄露爆燃专项治理。建立建设系统一般以上安全生产事故快报系统,完善事故处理机制。突出做好高处坠落、深基坑塌方、高大支撑模板坍塌等多发事故的预防工作,督促和检点单位和重点企业事故预防措施的制定与落实。

特种设备:建立基于现场监管、巡查、检测检验的实时动态监管信息平台和安全评价体系,实施危险化学品承压罐车、起重机械、压力管道元件、气瓶、电梯、大型游乐设施等安全隐患专项整治,建立重大隐患治理与重点设备动态监控机制。

农业机械:切实加强农技队伍建设,提高农机执法水平。实施农用挂车和拖拉机等农用机械在易发生危险部位进行防护装置安全改造,并增加警示标识。开展星级平安农机示范乡镇、村(居)活动,“十二五”期间,全区建成一批星级平安农机示范乡镇、村(居),区农机监理所力争达到规范化所标准。创新农业机械化发展理念,贯彻执行农业机械安全监督管理法规,建立健全监管措施,切实落实农业机械安全生产责任制。加强农业机械的登记、注册、牌证核发的规范化管理宣传,严把农业机械安全质量检验关、驾驶员考试关,提高农业机械技术状态和驾驶员操作水平。建立农机安全联合执法机制,认真抓好重点农时季节的农业机械生产安全,预防和减少农机作业事故。

职业安全健康:建立健全职业安全健康监管责任制,加大职业健康监管力度,通过开展专项监察、重点监察、定期监察,强化对职业危害严重的重点行业(领域)和企业的监管,督促生产经营单位落实职业健康主体责任。大力开展企业职业危害申报,严格执行可能产生职业病危害的新、改、扩建设项目职业病防护设施“三同时”制度。逐步建立职业卫生安全许可证制度,严把市场准入关。加强劳动者职业健康培训和健康管理,加强监管队伍的专业知识和技能培训,不断提高监管能力和水平。

(六)加强安全文化建设

1、继续推进安全文化阵地建设。紧紧抓住深化文化体制改革的有利机遇,进一步加强安全生产宣传教育和安全文化建设,继续推进“四个一”安全文化阵地建设,即乡镇、街道安全文化一条街、社区安全文化宣传走廊、企业安全文化专栏、学校安全文化专版,努力提高安全生产工作的影响力,不断丰富安全文化建设内涵,进一步提高安全文化建设水平。

2、大力推进情感教育工作法。进一步总结提炼“情感教育工作法”,编制推广手册,扩大推广范围,指导企业加强情感教育管理,建设安全和谐企业。

3、组织开展系列活动。加强社会安全教育工作,充分利用各种宣传教育资源,在各类媒体设立安全生产栏目,普及安全知识,增强公众安全意识。组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动。积极开展安全社区、安全诚信企业、安全文化教育基地等创建工作,创建国家级示范社区1家、省级安全诚信企业2家、市级安全文化教育基地2家。

4、强化教育培训。实施生产经营单位负责人、企业员工全面培训工程。“十二五”期间,全区安全生产监管监察人员、生产经营单位负责人、企业安全管理人员、特种作业人员培训率100%,企业全员接受培训率100%,复培复审完成率100%。重点开展高危行业和中小企业一线作业人员安全培训,加强农民工安全技能培训。

(七)提升安全生产监管水平

1、完善行政监管体系。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管职责,全面落实公安、交通运输、住房建设、质监等部门的安全生产监督管理职责,加强工业经济主管部门的安全生产指导职责,形成安全生产综合监管、专业监管、行业指导相结合的工作格局。在安全生产领域落实行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台建设,实行执法信息网上共享,构建经常化、制度化的监督工作体系。

2、加强监管队伍建设。开展乡镇(街道)安全生产监管机构标准化建设,按照“1+2”模式(即1个行政人员加2个事业人员)配备安全生产监管人员。加快职业安全健康监管机构建设,建立职业安全健康检测机构,完善职业安全健康监管机制。加强安全生产监管执法队伍建设,配齐配强人员、装备,加强人员培训,提高依法监管质量。加强开发区安全监管机构建设,区开发区设立安监分局。规范专业监管部门、行业主管部门安全生产机构设置,逐步形成完善的安全生产监管网络体系。

3、加强监管装备配备。完善安全监管监察执法工作条件,推进监管监察机构标准化建设,到年,区级安全生产监管部门基础设施建设全部达标。为监管监察执法队伍配备相关设施设备,全面达到国家要求的装备标准。

四、重大工程(项目)

“十二五”期间,实施一批事关安全生产科学发展的重大项目,以规划带动项目建设,以项目促进规划落实,提升全区安全生产工作整体水平。

(一)安全生产信息化建设工程。

建立安全监管监察信息系统,实现现场执法信息化。建立与市级互联互通的安全生产信息传输网络,实现信息共享。建立和完善区级安监信息网站,提高政务公开、网上办事和网上互动的效果。

(二)安全生产技术支撑建设工程。

配合市里建成重大事故防范科技支撑平台和应急救援技术支撑平台,全区重大危险源(含移动和固定监测预警中心)包括化工安全性论证、职业危害检测检验、关键设备检测检验、事故后果分析、基本地理信息系统的重大危险源动态分析数据库、危险化学品信息管理、重大事故影响快速推演、应急资源管理和保障系统,达到重大事故防范有效、预警及时、反应快速、救援有力。

(三)安全生产宣教中心建设工程。

在按照国家二级培训机构标准抓好宣教中心建设基础上,依区职教中心,建设安全生产实训基地,充分运用现代科技手段和实训设施,建成集多功能演艺、图板展示、多媒体教育、事故模拟、安全体验、救援实训、安全技能实操等功能于一体的安全生产监管人员、特种作业人员、应急救援队伍、中小学等社会人员培训教育、实训等综合实训基地。

五、规划实施的保障措施

“十二五”时期,必须进一步坚持安全生产与经济社会的协调发展,加强组织领导和政策保障,加大社会和舆论监督,确保安全生产“十二五”规划目标的实现和主要任务的完成。

(一)把安全生产纳入国民经济和社会发展规划。安全生产是可持续发展的重要组成部分,正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系,把安全生产摆在与人口、资源、环境同等重要的位置。完善和强化安全生产规划和实施体系,把安全生产规划、重要指标和重大安全工程项目纳入国民经济和社会发展总体规划,统筹安全生产与经济社会的协调发展。

(二)强化安全生产责任落实。严格落实安全生产“一岗双责制”,落实政府承担的安全生产监管主体职责,把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容之一,纳入各级领导干部政绩考核指标体系。强化企业安全生产主体责任,落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的职责,确保各项安全防范措施到位。落实安全生产监管部门的监管职责。充分发挥工会、共青团、社团组织以及社区基层组织对安全生产工作的监督作用。

(三)建立多元化安全生产投入机制。建立企业、政府和社会共同参与的多元化安全生产投入机制。区、乡两级政府要建立安全生产专项资金并纳入年度财政预算,建立与我区经济社会发展水平相匹配的投入机制,要在年度财政公共预算内安排安全生产专项资金,主要用于保障安全生产基础设施建设、安全生产重点工程项目、安全生产保障体系建设、重大事故隐患治理。严格执行高危行业企业安全费用提取制度,督促企业及时、足额提取安全费用,并按规定使用。