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引言
随着经济体制的发展，市场改革的不断深化，建筑企业的作业层和管理层逐渐分离，出现了劳务分包队伍和专业承包，随着时间的推移，变成了未来建筑业的主要发展方向，建立起了施工总承包到专业承包再到劳务分包得承包模式。这类模式对于专业施工企业的特长以及具有技术优势、资金管理优势的施工总承包企业发展非常有利。但目前而言，总承包工程项目中的施工组织以及管理上存在一些问题，因此，文章主要对总承包工程项目的施工组织以及管理进行研究探讨，以供相关人士参考。
1工程概况
该项目位于上海市青浦区赵巷镇，沪渝高速以南，油墩港以西，南村港以东；项目总用地面积为38625m2，墓葬区用地面积27680.2m2，共设6315个墓穴位数；专用道路用地面积5724m2，道路长度477m及桥梁2座，与G50辅道相接；项目绿化总面积11587m2，机动车停放位共计93个。地上总建筑面积3375m2。
2建立项目管理机构，编制项目管理规划
2.1建立项目管理机构
众所周知，总承包工程的涉及面广，程序复杂，存在很多的不确定影响因素，因此必须实行全面的施工组织与管理，否则会造成企业的效益遭受损失，弱化企业的市场竞争力[1]。首先必须要完善总承包工程项目的管理方式以及承包方式，提高每一位管理人员的工作积极性以及创造性。而且相关施工单位的负责人必须承担起项目的终身责任，项目的相关负责人负责项目的管理和组织，因此，对项目的管理和控制有着很大的影响，必须建立相应的项目管理机构。比如，通过培训提高负责人的综合素质，提高相关工作人员的准入门槛以及资格标准，做好工作人员的选拔工作，确保机构以内的成员都具备相应的技术水平和工作能力。
2.2编制项目管理规划
要实现总承包工程项目的管理，必须编制出相应的管理规划，而总承包单位是规划计划的主要负责人，因此，必须在施工之前做好项目管理规划。必须注意的是，施工组织设计和项目管理规划是完全不一样的两个概念，组织设计强调施工规划，不是管理，所以两者不能替代，各自有不同的作用。其中，项目管理规划强调项目管理的质量、成本、进度、安全等的规划，并且，制定出实现目标的措施，进行管理效果的分析和考核，并对相关风险进行防范和管理；另外，项目管理规划应注意风险防范的内容，比如施工进度计划、施工方案等。
3确保项目管理规划有效执行的措施
3.1做好质量控制
现阶段，要在激烈竞争的建筑市场上占有一席之地，就必须要确保工程的施工质量，因此，总承包单位必须树立提高工程施工质量的正确观念，以提高单位自身的市场竞争力，扩大市场占有份额。但是要提高施工质量，就必须注重细节的管理，提高相应的管理质量和管理水平，根据相关标准开展工作。比如做好事前控制，尽量将工程前期的图纸会审以及技术交底工作做到位，尽量不修改已经提交的设计方案，最大限度保证施工的连续性。另外，科学合理的制定施工技术方案，实现工作效率的提高[2]。除此之外，应不断的研发和引进先进的施工工艺和施工技术，提高施工水平；又比如做好施工过程的控制，对施工技术进行详细了解，并掌握相关施工设备和施工材料的具体情况，建立完善的质量管理体系。此外，在施工过程中，对关键部位的施工进行重点检查，并做好相应的书面记录。同时，在对隐蔽工程的施工质量进行控制时，由于工程施工的隐蔽性，所以必须做好反复的检查工作，并由总承包单位进行验收；再比如，做好施工结束之后的工作，在工程竣工之后，应仔细的进行质量验收。此外，对工程项目的质量文件再次进行仔细审核。
3.2做好进度控制
通常情况下，国家的一些重点工程大都是总承包工程项目，对于施工质量以及施工进度的掌握和控制有着很高的要求。所以，在工程项目的管理中，必须处理好工程施工进度以及施工质量之间的关系，做到两者兼顾。比如，明确工程管理规划的进度目标，并制定相应的阶段性进度目标以及总进度目标，并采取科学的方法进行管理，在进行施工时应科学安排；又比如，对各分包单位的施工进度计划进行严格的审核，对其控制目标以及施工进度要求进行严格审核，并和相应的标准进行对照；再比如，可以将工程的施工工期科学的进行划分，并根据划分的结果制定出相应的进度计划，例如月计划、年计划等，若有可能尽量安排出周计划，制定出每周的工作任务，明确工作量。此外，必须做好工程进度的检查，主要是检查实际进度和计划进度的差别。
3.3增强工程款管理
①要针对总承包工程项目的实际情况，要求每一个分包单位编制出每个阶段的资金使用计划，比如月资金使用计划、年资金使用计划等；②总承包单位应增强统计报表以及进度计划的编制，并提高统计报表以及进度计划编制的准确性，在编制出统计报表以及进度计划之后，必须指派专业人员进行严格的审核，反复确定其准确性；③对于工程款的具体情况以及资金流向，总承包单位的财务管理人员以及经营管理人员必须时刻的进行掌握和了解，确保工程款及时到位，并实现工程款专款专用；④相关管理人员必须对招标文件进行深入研究，并熟悉图纸的相关内容，在此基础上做好工程费用的管理工作，对工程款使用较多的重点项目做好工程款的管理控制。
3.4加强组织协调
分包单位和总承包单位应根据合同的具体内容进行合作，因此合同中各项条款明细必须明确，合作双方必须了解和掌握合同条款的相关内容，而且总承包单位的工程项目管理人员必须对合同的内容进行仔细的研究，对每一条条款都必须要深入的理解。所以总承包单位的工程项目管理人员必须明白合同条款重要性，做到准确的运用合同条款。比如总承包单位工程项目参与的分承包单位、设计师、业主以及其他相关工作人员在内，在进行相关工作时，都必须根据合同的具体内容来开展，不明确的地方应参考合同内容，双方应积极进行协商，共同开展工程项目的管理工作。必须严格的执行合同条款，增强合同条款的强制性和约束力，在法律规定的范围内展开相关工作[3]。
3.5做好工程资料管理工作
在实践中，通常情况下，建筑工程施工总承包项目的建设规模都会比较大，所以相应的工程技术资料整理以及收集的任务会非常重。而现阶段大多数的总承包公司、分承包公司的相关工作人员都存在“重外业、轻内业”的思想，不太重视工程技术资料的整理和收集，因此，这方面的问题必须得到解决，树立相关工作人员正确处理工程资料的工作理念，注重工程资料的整理以及收集工作，并根据相关的要求将收集以及整理之后的工程资料进行归档，保证工程资料的完整性，满接竣工的需要。
4结语
由上文所述可知，随着科学技术的革新，社会经济的发展，建筑市场再也不是以前的局面，以总承包单位———专业承包单位———专业施工单位为主要模式的建筑市场应注重总承包工程项目的施工管理。本文以某工程为例，对总承包工程项目中的施工组织和管理进行探讨。①应建立相应的管理机构，编制出相应的项目管理规划；②要做好工程质量控制、加强组织协调、增强工程款管理、做好工程项目的进度计划编制。
参考文献
[1]吴冬.总承包工程项目的施工组织与管理[J].科技与企业，2015（04）.
【中图分类号】TU996.5 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)06-0018-01
近年来随着城市天然气项目越来越多，如何让这些项目在资金、进度、工程质量等各方面都能得到有效的控制，并保证在政府的要求下，在预期内完成工程投资建设，同时发挥投资效益，项目的组织工作显得极其重要。
城市燃气项目在工程建设中要科学组织、合理部署，根据工程建设项目自身规模、特点，严格按照施工流程、施工工艺进行组织建设，使各项省时间又可顺利地完成较大的工程量。
城市燃气项目的建设过程可划分为：（1）项目决策阶段：包括项目建议书的审批，可研报告的评审，立项等；（2）工程项目设计阶段：包括项目初步勘察、设计及施工图设计；（3）项目相关手续办理：包括规划审批、施工许可证、房屋拆迁、征地手续、土地使用证的办理工作；（4）对设备的采购实施；（5）工程实施阶段：包括对主要设备、管材、管件等的招投标，对施工、监理单位的招投标及资质审查。
1 项目决策工作
在市场调研报告和项目建议书评审通过后，由项目建设单位自己或聘请专业设计单位对项目的可行性进行评审，按照国家有关规定，可研报告的可行性要通过项目实施地的地方政府和项目实施单位的论证，在通过论证后方可报地方政府和项目实施单位进行立项，在项目通过立项后，要进行相应的安全、环境评审。项目的可研工作除按规定要求外，一般应包括：对实施项目的城市进行评价，分析市场需求，资源供应渠道，主要客户分布情况，消费要求，财务可行性分析，风险提示及对策。
2 项目实施准备工作
工程的初步设计是项目准备实施的第一步工作，在初步设计初期要由专业的管线设计人员对项目实地进行勘察，主要勘踏管线的走向及地质情况。在项目实施地范围内要优选路径，在规划允许的范围内以节约资金，优先建设有用气意向的企业单位的供气管道为目标，然后进行整体管网建设规划，在得到地方规划部门的同意后，完成初步设计，进入施工图设计阶段。
3 工程实施前期阶段
在施工图设计完成后，要根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律、法规，及时组织施工单位、监理单位、原材料采购的招投标工作，招投标工作可采取公开或邀请投标方式；
其中施工队伍招标工作，要依据国家有关规定的情况进行资质审查，尽量选择乙级以上资质较高、信誉好的队伍施工；监理公司的选择要根据工程量的大小和各工种进行确定监理人员的专业种类和人员数量，灵活配置使用监理人员；原材料采购要根据施工图纸的要求对工程安装设备、管材、管件和附属材料进行招投标工作，根据工程进度计划合理制度原材料采购计划，中标单位对原材料采购要及时，保证工程项目实施进度。
4 施工阶段
施工工作由工程部门负责实施，由工程部项目经理领导、组织实施，主要抓好以下几项工作：
（1）地方政府部门的协调工作，由于管道建设和站场的建设需占用土地，并经过不同的区域、路段、河道、公路等，因此，必须与上述管道经过的地方管理部门办理审批、赔偿手续，由于工作量大、故而要由专人负责统一协调、协商办理，直到项目完工为止。
(2）施工部署及进度、质量控制。要确保工程施工的顺利实施，必须进行科学、合理的部署，编制详细施工进度计划；另外，管道路由的规划、公路、市政、河道等有关设施主管部门的报批以及拆迁、赔偿工作等都必须按要求提前进行完成。
项目的进度应按工程项目规模、特点，合理划分施工作业段，并按单项工程、单位工程、分部、分项工程编制工作进度计划，，并且可按周、月、季合理确定进度目标。在工程建设中要建立完善的例会制度，可分为周例会，月例会，工程进度会，协调会等。对出现工程进度偏差时，及时采取措施进行调整，同时要对未来进度进行预测，并对可能影响进度的因素进行预先调控。
后金融危机时期,拉动我国经济增长“三驾马车”的消费、出口和投资领域内的房地产产业,在今年中央经济工作会议“维持宽松货币政策”、“支持改善性购房需求”和“放宽中小城市和城镇户籍限制”政策引导下,市场上对房地产住宅投资需求会呈增长趋势,改善性商品住房,包括保障性住房土地的供给将进一步增加。可以预期,房地产市场未来的一段时期内将保持较快的发展速度。在充分解读国家土地政策、税收政策、房地产流通市场调控和信贷调控基础上,开发商要占有更多的市场分额,不仅要具有先进技术和人才优势,还要具有能适应市场变化的现代管理的优势。房地产企业在编制开发项目的工程施工组织设计时,经常在一个地区同时进行有若干个开发项目或工程,它们具有几个相同分部分项工程,或者在一个单项工程中,可以划分为若干个工程,各工程都有基本相同的多道工序。对各分部分项工程组织顺序不同,所得的总工期效果是不相同,因而提出了如何确定该地区项目开发工期为最短的组织优化问题。本文就此问题展开以下讨论 。
在复杂项目管理中,设可任意安排工程顺序的几个项目以固定的编号(工程工号)1,2,…,n,并记集合为N,每一工号均需按相同的次序(工序),经工序1,工序2,…,工序m进行施工,这样,工号j(j=1,2,…,n)在工序i(i=1,2,…,m)上施工时间为Aij,所有的元素可用矩阵A(N)概括。
由A(N)=A11A12…A1nA21A22…A2n…………Am1Am2…Amn
由于这几个工程工号的组织顺序是任意的,故有n!种排列方式。众所周知,n=2时,n!=2,n=3时,n!=6,n=4时,n!=24。从如此众多的排列方式中找出使总工期效果最短的某一或某些排列,即最优排序,是复杂的管理决策问题。
1954年,美国学者S.M.Johnson提出了2×n问题的选优算法。在复杂工程管理系统中,对有n个项目,假设每个项目有2个分部工程优选方法,按以下过程操作:(1)在全部工程工号分部延续时间(工期)中找到最小值。如果这个最小值是第一分部,则对应的项目应安排在最先施工;如果最小值是第二分部,则对应的项目安排在最后施工。(2)观察余下各项目各分部工程的延续时间,找出最小值。如果它属于第一分部,则对应的项目安排在最先第二位施工;如果它属于第二分部工程,则对应的项目安排在倒数第二位施工。(3)重复上述步骤,直到各项目的顺序都确定了,则该顺序对应的总工期为最优的最短工期。
举例说明,某房地产开发公司在某地区同时有六个开发工程项目,每个项目都归并为两个分部工程。A1分部先施工,A2分部后施工,由于存在钻探、道路、桩基等因素,各项目的各分部待续时间不同,(如表1所示)时间以月为单位。
表1
第一步:从六个项目的两个分部延续时间中找出最小值A14=1,它所属丁项目A1分部,则丁项目安排在最先施工。
第二步:观察余下的各工号分部延续时间(见表2)。
表2
找出最小值A12=A21=2,暂取A12为最小值,它们属乙项目A1分部,则乙项目安排在最先第二位施工。
第三步:观察余下的各分部延续时间(见表3)。
表3
找出最小值A21=2,它所属甲工号A2分部,则甲工号安排在最后施工。
第四步:观察余下的各工号各分部延续时间(见表4)。
表4
找出最小值A15=3,它所属戊工号A1分部,则戊工号安排在最先第三施工。
第四步:重复上述方法(见表5、表6)。
表5 表6
找出最小值A26=3,它所属已工号A2分部,则已工号安排倒数第二位施工,剩下丙工号安排在第四位施工。
至此,六个工号的最优施工顺序已全部排出,且所需的施工工期最短,故称最优施工顺序(见表7)。
表7
在复杂项目的管理组织中,分部数或者工程工序数往往大于2,例如分部分项有基础、主体、装修等工程,或者工序有砌墙、现浇梁板立模扎筋、浇捣混凝土、搁置多孔板等。这时的最优排序较为复杂,但只要满足1分部和m分部在各工号上的延续时间最小值之大数,大于或等于2分部至m-1分部在各工号上延续时间之最大值,仍可将多个分部或工序化为二个分部或工序,用此算法求解。
举例说明(见表8)。
表8
第一步:基础分部最小值为3,装修分部最小值为7,此二个分部最小值中的大数应为max{3,7}=7。
第二步:主体结构分部最大数为7。
第三步:第1、3分部最小值之大数max{3,7}=7等于第2分部最大数7,满足条件,即可转化为以下算法,见表9。
表9
第四步:按此算法求解,最优施工顺序为:3工程、4工程、2工程、1工程。
在复杂项目管理组织中,确有分部数或工程工序数大于2,但又不满足转化条件的时候,当然不能用以上算法求解,不妨可以采取下列办法解决:(1)尽量将可以合并的分部或工程工序予以合并,使之分部数减少,如屋盖和主体结构可以合并,有时基础和主体也可合并,室外工程和装修也可合并等,将合并后的分部或工程工序再以验证以符合优化条件;(2)也可分阶段进行工程组织的择优排序,如在基础阶段,对土方及基础施工进行排序优化,基础完后对主体和装修再进行排序优化,如此分阶段排序优化,虽在理论上达不到最终的最优化,但起码也做到了局部优化,同样有一定的效果。
Abstract: this paper discusses the characteristics of project management and construction decoration project management task, and the engineering project management to finish tasks and responsibilities of the construction management are discussed.
Keywords: building decoration, project management, engineering quality
中图分类号： U655.59 文献标识码：A文章编号：
O 引言
项目管理的特殊性带来了项目管理的复杂性和艰巨性，要求按照科学的理论、方法和手段进行管理，特别是要用系统工程的概念、理论和方法进行管理。管理的目的就是保证项目目标的顺利完成。建筑装饰施工项目管理的任务是最优先地实现项目的总目标，即用有限的资金和资源，以最佳的工期、最少的费用来满足工程质量的要求，完成装饰施工任务，使其实现预定的目标。
1 项目管理的特征
1)每个项目的管理都有自己特定的管理程序和管理步骤。
2)项目管理是以项目经理为中心的管理。
3)项目管理使用现代管理方法和技术手段。
4)项目管理应实施动态管理。其中，建筑装饰施工的工程项目管理也是项目管理的一类，是对建筑装饰施工活动进行有效的计划、组织、指挥、协调、控制，从而保证建筑装饰施工的顺利进行，实现项目的特定目标。其重要职能有：计划职能、组织职能、协调职能、控制职能、监督职能。建筑装饰项目管理不仅有它所要发挥的职能，同时也有其必须完成的任务。
2 建筑装饰施工项目管理的任务
在建筑装饰施工管理的过程中，是为了取得各阶段目标和最终目的的实现，必须围绕组织、规划、控制、生产要素的配置、合同、信息等方面进行有效的管理，其主要内容如下：
1)建立施工项目管理组织；
2)做好施工项目管理规范；
3)进行项目施：目标控制；
4)施工项目生产要素的优化配置动态管理；
5)施工合同管理；
6)施工信息管理；
7)组织协调。
施工组织管理有着如此多的职能、任务和内容，体现出了施工管理与组织在建筑装饰施工项目各项工作中的重要性与重要地位。伴随着国家市场经济和改革开放的不断深入，装饰行业已经成为建筑业中的三大支柱行业之一，其在整个建筑业中所占的比重已越来越大。面对装饰行业市场竞争的加剧和市场准入及行业的规范化进程，装饰工程施工中施工管理工作显得更加重要。要使公司能有更好的效益，使其工程施工的质量得到良好的管理与恰当的控制，使其工期、进度得到保证， 键是要注重施工管理，而要想使企业团队的管理系统有所强化，应纵观公司的施工管理工作。
3装饰工程的现场管理
3．1 技术问题
装饰工程项目的施工工艺复杂，材料品种繁多，施工工种及班组多。这就要求装饰工程的现场管理人员务必要做好技术准备。首先，必须熟悉施工图纸，针对施工合同的具体要求，最大限度地优化每一道工序和每一分项(部)工程，同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)及气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以网络图表示出来，从大入小，由面及点，确保将每一分项工程纳入受控范围之中。其次针对工程特点，在具体的施工工艺上做好技术准备。技术储备包括技术管理人员及工人、新技术新工艺培训、施工规范、技术交底等。只有拥有高素质的技术管理人员，洞悉具体的施工工艺，才能确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中。通过有计划、有目的的培训和技术交底，可以使施工技术工人、工长熟悉新的施工工艺和新材料特性，共同提高施工技术操作水平，从而保证施工质量。再者从技术角度出发，除了按有关规范标准和设计要求施工外，还必须有相应的质量检查制度作保障，而建立完善的质检制度和质检手段必须经过科学论证。
3．2 材料问题
(1)材料供应。配合设计单位确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。
(2)材料采购。面对种类繁多的材料采购单，必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、产地等标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免因材料订购不符而影响工程进度。
(3)材料分类堆放。根据现场情况及工程进度，合理安排材料进场，对进场材料进行验收，抽检抽样并报检于业主和设计单位。对进场材料应根据施工组织平面布置图指定的位置归类堆放。
(4)材料发放。对到场材料进行登记造册，严格按照施工进度凭材料出库单发放，并对材料使用情况进行追踪，避免材料丢失或者浪费。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，同时注意材料的分类堆放，对易燃品、防潮品需采取相应的保护措施。
3．3 施工问题
施工的关键是进度和质量。对于进度，原则上按施工组织计划执行。但由于现场情况千变万化，应根据实际情况进行调整。施工质量能否得到保证，其关键是一定要严格按照相关的规范和标准来完成每一道工序，杜绝偷工减料。同时必须严格执行“三检”制(自检、专检、联检)，验收合格后方可进入下一道工序，通过层层检查，确保整个工程的质量。
3．4 人员管理
首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，既要做到职责分明，但同时又不失亲和力，使所有的员工都感到自己是这个大家庭中的一员。这就需要现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要多鼓励、奖罚分明，精神上和物质上双管齐下，并通过举办各类生产、生活竞赛活动等途径，增强企业的凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责、权利明确。只有以严格的制度作保障，才能按期圆满地完成施工任务。
3．5 工程签证
在工程建设过程中，由于设计变更等原因会发生工程签证事项，签证工作的科学性和公平性是控制重点，多专业知识的综合运用是签证控制的必要条件。因此管理人员必须具备施工、技术、预算、合同、法规等方面的知识，熟悉相关专业的内容，做到签证内容公正、有效。
3．6 成品保护
装饰工程的成品保护至关重要，作为工程的最后一道工序，成品的任何瑕疵都会破坏整体美感，甚至影响工程验收。装饰工程的成品保护，必须采取主动防护与被动防护相结合的做法。主动防护是指制定并实施相应的强制性的防范制度，被动防护是指采取相应的防碰撞等措施。
3．7 资料管理
任何工程项目的验收，都必须有完整的竣工资料。竣工资料包括材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单、有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等都要求在整个项目施工过程中进行收集、归类、存档。如果有遗漏，会给竣工验收和项目结算造成困难和不必要的损失。
3．8 施工安全
主要包括防止火灾、禁止随意搭接电线、搭设脚手架安全以及佩戴安全帽、安全带等相关的施工安全问题，需设立专门的安全小组检查落实，防患于未然.
4 工程质量的监督控制
装修工程施工质量的好坏，对居住及使用有很大的影响。一旦装修工程需要整改或修复，会给业主及使用单位造成很大的麻烦。因此必须加强装修工程的施工质量监督，进行主动控制。
4．1 实施全方位、全过程的有效控制
(1)装修工程开工前，进行图纸会审，并实行图纸质量连带责任制，以尽可能减少图纸上的错、漏、碰、缺。若图纸未经会审，坚决不允许施工。
(2)对装修工程关键工序的施工，制定专项的监督实施细则，并要求承包商编制专门的施工方案。
(3)推行各装修工序的样板制度，严格按《工程质量通病防治手册》要求的内容，对容易出现的各种质量通病进行专项技术交底。从制度上规范样板引路的作用，做好每个样板后再进行铺开作业。
(4)做好装修工程材料的控制。装修工程所涉及的材料品种较多，所确定的材料规格、品种、制作应符合设计图纸和施工验收规范的要求，特别是要满足GB 50325-2001《民用建筑室内环境污染控制规范》的要求。
(5)明确装修工程的质量控制目标。严格按合同要求的质量目标，从每个工序的质量控制入手，组织质量控制小组，开展工程质量的各项管理工作。同时还要积极应用新技术新工艺，并加强质量控制与监督，确保质量目标的全面实现。
4．2 实行装修工程质量监理
(1)开工申请未经监理批准的单位不能开工，未经监理签认的工序不得隐蔽，上一道工序未经监理签认的不得进行下一道工序作业，未经监理签认的付款签证不予付款，从而保证监理工程师的质量监督与有效控制。
(2)对分部、分项或专项工程验收，承包商必须先组织内部验收，自检合格后向监理提出书面验收申请和完整的验收资料，由总监组织验收资料核查、结构安全及使用功能质量检测、观感质量检查，提出质量评估报告后，组织相关单位符合验收资格的人员验收。
4．3 施工工序的质量控制
督促施工单位对影响装修工程质量的前一工序进行交接、交叉工序的检查。如面层不平、水平与垂直方面有偏差，超过允许偏差时应分别进行处理。上一道工序经验收合格后，在对交接、交叉工序进行检查的基础上，方可进行下一道工序的施工。对于已完成的工程，应进行复核性检查、成品保护的质量检查。
装饰工程施工的现场管理与质量监督是一项较为复杂的工作。只有从各个方面对影响工程质量的各种因素进行有效控制，才能保证按期高质量地完成施工任务。
5 工程项目施工管理的任务与职责
1)加强项目管理，落实管理目标责任制，强化职能部门的指导监督作用。
公司的项目管理不同于一般企业的项目承包，以包代管，而是实行项目目标管理，在工程任务下达之初，公司营业部已将工程计划成本及利润详细算出，项目在公司计划成本的指导下完成质量日标、工期目标。这样经营风险全部由公司承担，各施工项目处于同一起跑线上，有利于调动项目经理的积极性，从体制上保证了工程质量。工程部作为项目的直接管理部门，在公司计划成本的控制下，负责施工管理人员的培训、考核，针对项目部每一岗位，工程部都有量化考核标准，每一工程完工后，对项目管理人员按岗位工作标准评定，从而对项目管理人员起到了检查督促的作用。在项目施工前期，工程部对各工种进行必须的培训，培训既包括技能也包括文明施工细则的培训，从而保证施工技术人员对公划制度贯彻的连续性及准确性。品管部作为公司质量管理部门，主要负责工程施工质量的检杏验收工作，对工程项目进行不定期检查 从体制上保证 施工质餐的稳定性。总工办作为技术管理部门，针对不同工程特点制定相应的施工方案，并组织人员进行技术革新，从而保证施工技术的可行性及先进性。
2)认真做好工程前期准备工作，编制切实町行的施工组织设计，装饰工程施工前期准备_[作大致町分为如下几个方面：
a．施工管理人员的准备；
b．施工操作人员准备；
c. 施工技术的准备；
d．施工材料的准备；
e．施工机具的准备。
3)加强施工项目的过程控制，创造精品工程。
a，施工人员的控制：施工项目管理人员由项目经理统一指挥，各自按照岗位标准进行工作，工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考察，并如实记录考察结果存人工程档案之中。
b．施工机具的控制：库管员要对施工机具妥善保管，分类存放，实行施工机具领用登记制度，以谁领用谁保管准负责为原则，操作人员在领用工具时要向库管员说明机具的使用目的，库管员按照机具使用要求发放机具，保证机具正常的使用寿命。为了保证正常施工生产，公司对每一台设备都建立维修档案，从而保证了进场设备都已经过检测合格。对于工人手使工具，由工程部按工种不同列出必备工具明细，入场前检查各工种自备工具是否齐全，保养是否良好，如用于打玻璃胶的专用工具，贴防火板的专用工具，安装修边角及不锈钢扣条的专用工具等。
C．施工工艺的控制：施工工艺是决定工程质量好坏的关键，好的工艺能使操作人员在施工过程中达到事半功倍的效果。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。在进行商场2层内装地面砖铺贴过程中，技术人员针对其面积大、柱子多等特点制定了相应的工艺做法，从技术上保证了铺贴质量，在施工时先交底后施工，严格执行工艺要求，从而使该工程被评为单项样板工程。
d．施工环境的控制：施工环境对装饰工程的影响很大，尤其是油漆工程，在进行油漆施工时，现场不得有灰尘，天气必须晴朗，为了保证工程质量，必须控制好施工环境这就要求施工管埋人员住进行工序安排时要合理，避免施工污染。
4)加强专项检查、及时解决问题。a．开展自检、互榆活动，培养操作人员的质量意识。b．下道工序是用户，认真开展交接检活动。c．专职检 、分清责任。d．定期抽查，总结提高。
6结语
由于建筑装饰工程项日的特殊性，作为建筑装饰项目的施工管理者，在注重施工管理方面的同时也应该在项目施工设计方面有相当的能力，以适应建筑装饰其技术管理的特殊性。技术管理的控制点和有效性是衡量企业技术发展和技术进步的重要标准，是企业可持续发展的技术保障.了解和掌握国内外的技术发展动向，推动企业科技进步，提高设计和施工水平。推广与应用新技术及其成果，率先开发应用网络管理系统和CAD辅助设计，使我们受益匪浅；而进一步加强网络化管理的深度，提高微机的自动化水平，又成为我们新的亟待解决的课题。推广技术的更新改造使现代装饰技术较之传统装饰技术，已不可同日而语，不同的材料、工艺、设备，必然导致技术的变革和更新改造。
随着我国经济的腾飞,我国的各项事业取得了迅猛地发展和飞跃。其中,工程项目建设的发展也很迅猛,为实现国家的宏观经济目标,大型的工程建设项目不断的立项开工,为适应社会发展的要求,工程项目管理的水平也要与时俱进,科学发展,就工程项目建设来说,项目管理是一个多因素、多环节、多阶段的复杂过程,根据对项目实际情况的分析,制定科学合理的管理组织结构对成功的实施起关键性的作用。
通常认为项目管理组织具有两个方面的含义:一是作为名词概念的工程项目的组织结构形式,即按照一定的体制、部门设置、层次划分及职责分工所构成的有机体;二是作为动词概念的组织管理过程,即为达到一定目标,运用组织所赋予的权力,对所需的资源进行合理配置,以有效地实现组织目标的过程。不论是哪一种含义,其核心都是处理好组织内成员之间,成员与职责、任务,成员与资源之间的关系。
工程项目管理组织可以是一个公司,也可以是一个专业项目部,还可能是为完成某一项目而成立起来的项目团队。
一个优良的组织其基本作用是避免组织内个体力量的相互抵消,寻求个体力量汇聚和放大的效应。
项目管理组织的作用从不同的角度分析可以有不同的认识。从组织与项目目标关系的角度看,项目管理组织的根本作用是通过组织活动,汇聚和放大项目组织内成员的力量,保证项目目标的实现。主要体现在以下几个方面:
(1)合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率。项目管理组织可以采用不同的形式,对于同一工程项目来说,在某一特定的项目环境采取不同的管理组织结构形式,项目团队的工作效率会有不同的结果。积极、有效的管理组织结构形式将更有利于提高和调动项目团队成员的积极性,减少不必要的决策层次,从而提高项目团队的工作效率。
(2)管理组织的合理确定,有利于项目目标的分解与完成。任何一个工程项目的目标都是由不同的子目标构成的。合理的管理组织将会使项目目标得到合理的分解,使各组织单元的目标与项目总体目标之间相互有机协调,保障项目最终目标的实现。
(3)合理的项目组织可以优化资源配置,避免资源浪费。项目组织是考虑项目自身特点、项目承担单位的情况等各方面因素后确定的,要在保证承担单位总体效益和保证委托方利益之间做出平衡。合理的项目管理组织将有利于各种资源的优化配置与利用,有利于项目目标的完成。
(4)良好的项目组织工作有利于平衡项目组织的稳定与调整。组织结构形式确定后,项目团队成员可以在项目组织结构图中找到自身的位置与工作责任,使项目团队成员对项目有一种依赖与归属感,可为项目组织带来相对的稳定,这种相对稳定是完成项目目标所必需的。随着项目工作的继续发展,原有的组织结构形式可能不能完全适应需要,原来的稳定需要打破,需要进行组织调整或组织再造,使项目的组织结构更加适合项目、资源和工作环境。例如,可行性研究阶段的组织结构形式就不适合设计阶段的组织结构形式。同样,设计阶段的组织结构形式也不适合施工阶段的组织结构形式。良好的项目组织工作在项目组织的稳定与调整中会发挥重要的平衡作用。
(5)工程项目的开展需要大量的内外关系协调。科学合理的项目组织工作有利于项目内外关系的协调。项目组织工作要求对项目的组织结构形式、权力机构、组织层次等方面进行深入的研究,对相互的责任、权力与义务进行合理的分配与衔接,为项目经理在指挥、协调等各方面工作创造良好的组织条件,使项目保持高效的内外信息交流,有利于工程项目在积极、和谐的环境中开展,保障项目目标的顺利实现。
对工程项目组织的影响因素包括影响项目组织结构形式的形成和影响项目组织管理过程两方面。其影响因素表现为社会因素和项目所在组织内部因素。
1 社会因素
(1)国际通行的项目管理方法与惯例。随着经济社会的交流与合作的开展,在项目管理方面,人们逐渐形成了大家共同认可及遵守的国际惯例。例如,BOT及其衍变的各种方式,PMC方式以及国际上有关工程分包、费用调整、招标管理等方面的惯例。这些国际惯例无论在形式上,还是内容上,对我们确定项目管理组织结构和具体的组织管理过程都将产生相当的影响。
(2)国家经济管理环境和与项目相关的管理制度。国家的经济管理环境和相关的管理制度、法规,都对项目组织结构形式的确定产生影响。
(3)项目规模与项目技术复杂性。项目本身的规模与所涉及的技术复杂程度对项目管理组织形式会有一定影响。项目规模大,客观上可能就会要求项目管理组织规模加大;多学科跨专业的项目建设需要,其本身就决定了需要能协调多机构与多领域的项目管理组织。同时,项目管理本身的技术复杂性也往往会决定有关专业机构的设置。现代的咨询与管理技术手段,如网络信息技术的使用,对项目管理的组织设计自然也会产生影响。
(4)项目的经济合同关系与形式。在确定项目管理的组织结构形式和进行具体组织工作时要注意项目的经济合同关系,项目的合同形式是总包合同还是分包合同;付款方式是总价合同、单价合同还是成本加酬金合同等;从工作内容与相互关系角度看,是劳务合同、合同还是委托合同等。这些合同的形式与关系在确定项目管理的组织结构与完成具体组织工作时,都是必须考虑的。
(5)项目管理的范围以及项目工作的种类、规模、性质和影响力。项目工作的种类是指设计还是施工,是建议书、可研,还是监理等;规模是小型的还是大型的;项目的性质是基建还是技改,是新建还是改扩建;影响力是指项目建设及建成对社会,包括国内及国际,地区及部分区域的政治和经济方面的影响力如何,等等。所有这一切都是我们项目的管理组织工作不可忽视的重要因素。
2 组织内部的因素
(1)上级组织的管理模式与制度。透彻分析项目运行所在组织的项目管理模式与管理瓴度是确定项目管理组织结构形式和有效进行组织工作的重要前提。项目的管理组织结构形式与组织工作方式实际上是上级组织的管理模式与制度在某一项目管理中的具体体现。
(2)公司与项目管理目标。项目管理组织结构是帮助项目管理者实现其管理目标的手段。项目所在公司未来的发展、公司的战略意图、通过项目管理所欲达到的目的等对项目管理所要采取的组织结构都会产生影响。上级组织要求项目管理组织采用哪种方式方法,是确定某一项目的管理组织结构和具体组织工作方式的最直接因素。
(3)上级组织领导层及各部门之间的运作方式。管理组织结构形式的确定涉及权力与职责的划分,上级组织领导层及各部门之间运作方式实际上是其权力与职责划分的表现。一方面项目的管理组织工作在相当程度上受现有组织内领导层及各部门之间的运作方式的影响;另一方面有时为了避开上级组织现有领导层及各部门之间运作方式对项目管理组织的影响,项目管理组织不得不采取一种特殊的组织结构形式与组织工作方式。
(4)组织领导及成员的素质。组织成员素质是指组织成员所具有的潜在能力与品质。其中潜在能力主要包括智商、学习能力和应变能力;潜在品质主要包括价值观、凝聚力和组织成员对组织目标的认同感。组织领导及成员的素质是无形的,但其对组织的稳定性、组织作用的发挥和组织目标的完成产生的影响却是有形与巨大的。
建设工程项目管理可谓是一个“前无古人、后无来者”的复杂管理过程,其有严格的工作范围、时间进度、成本预算、质量性能等方面的要求;必须依靠根据项目的目标、影响因素组建的精明强干的管理团队进行有效的管理,在具备符合社会管理和组织管理要求的项目管理团队基础上,充分发挥发挥管理团队的作用,是实现项目目标的最大化的关键因素。
参考文献:
[1]王雪青,杨秋波.工程项目管理3版[M].北京:中国建筑工业出版社,2009.
城市市政道路项目工程是一项涉及多方因素的工程，需要做大量的协调配合工作。工程质量比一般的工程要求更高，管理难度较大，因此，要确保工程质量，就必须加强施工组织与管理。
一、概述
在进行市政道路项目工程的组织设计时，主要应做好以下几个方面的工作。第一，全面了解工程整体概况，预先爱对道路路况和施工环境进行勘测，然后设定整体技术标准，对路面结构进行规划设计；第二，制定切实可行的施工要求，要求施工单位严格按照施工设计图纸和方案施工。假如在施工中发现异，施工管理人员及时向监督部门进行请示，再做出处理。第三，拟定切实可行的施工方案，设定相应的施工方法，做好各项准备工作，为正式施工奠定良好的基础。
二、城市市政道路项目工程的施工组织与管理中存在的主要问题
第一，由于城市市政道路项目工程中每条道路的重要性都可忽视。不管是对施工材料还是对施工设备的对于设备要求都比较严格，这就使得城市市政道路项目工程的施工组织与管理面临着客观上存在的困难；第二由于城市市政道路项目工程比较复杂，在施工环节中如果协调得不好，就极其容易使各个单位之间出现矛盾，加上新产品、新技术的不断引入，施工人员对其熟悉程度参差不齐，也会影响工程的进度；第三，从目前的施工模式来看，转包和分包现象比较普遍。在分包时，往往因为施工组织和管理不够细致，使划分的责任项目界限不清晰，工作范围不明确，极易在利益的驱动下产生一些不良的现。譬如利用界限不清，想方设法把一些施工任务推诿给其它施工单位，存在着拈轻怕重思想，这就极其容易导致施工工序的疏漏；第四，施工的组织管理机构不够完善，相关的责任人的责任不明确，存在着项目或工序上的交叉管理和空白管理。有的管理人员责任意识不强，就其原因就是缺乏完善的激励机制和约束机制，导致管理人员的积极性不高。第五，随着科学技术的不断进步，一些高科技含量的技术、设备和材料在城市市政道路项目工程中应用得越来越广泛，各种专业性的问题在工程日益凸显，专业项目与专业项目之间的配合直接影响着工程的质量和进度，因此，更需要施工组织的协调和管理。
三、加强城市市政道路项目工程的施工组织与管理相应策略
（一）加强不同专业的协调配合，确保施工规范有序
城市市政道路项目工程需要不同的专业、不同的是施工单位、在不同或相同施工时段进行分工合作，才能完成整个工程项目的施工。特别是在上下工序的交接、有时甚至需要临近施工、场地重叠、交叉施工等，若一旦配合协调不到位，极易出现工程质量问题。因此，必须加强不同专业的协调配合，确保施工规范有序。第一，划清任务界限，明确各种职责。合作的前提是良好的分工，只有分工得细致，才能确保各自责任明确，没有相互推诿的空子可钻，协调配合才可能落实到位。对于不同施工单位、不同专业方面的施工和不同程序的施工，必须对各自的施工工艺流程的每一个环节进行细节化管理；第二，重点对项目的临界点的技术交底和任务交接工作、工序间的交接验收、交叉施工方面的相互配合环节等，进行重点化、规划化管理，严格制定相应的施工规范和管理措施，让各专业在团结协作中体验到组织协调的重要性和必要性。例如，尽量做好资源共享，根据需要，不同专业施工单位之间共同租赁一些可以共享的资源，如推土机、挖掘机等。这样不仅节约了大家的施工时间和施工成本，更重要的使不要专业之间真实体验到团结协作带来的实际好处，让大家在合作中尝到合作的甜头，从而是不同专业从内心认识、理解和支持施工的组织协调配合管理工作。
（二）优化工程项目的组织管理，充分发挥组织管理的积极作用
一是加强各责任人的协调配合。加强发包人、分包商、设计单位、材料供应方等之间的协调配合。其中，分包人必须加强与发包人的配合，因为发包人是代表项目的所有者，在项目管理中具有特殊的权利和地位，项目的成功与发包人的大力支持是分不开的；二是项目经理必须全面理解和准确把握发包人的意图，对项目的相关文件进行详细地研读，做到心中有数，才能手中有法。项目经理部应协调好与分包人的关系。重点协调好合同的执行问题，正确处理好经济关系、技术关系、项目进度控制、成本控制、安全控制和质量控制等方面的关系；三是项目经理部应与分包人加强沟通，及时掌握分包人的动态，若发现问题必须及时进行处理，并从平等的合同关系出发，支持承包人的生产活动，同时，强化监管措施，将一些安全隐患、质量隐患、利益纠纷等问题尽可能地消灭在萌芽状态；四是项目经理部应加强同材料供应人的协调沟通，应该依据供应合同，充分利用供求机制、竞争机制和价格招标搞好配合关系；四是在项目管理规划的指导下，项目经理部应认真拟定好材料需求计划，认真进行市场调查，在确保供应和材料质量的前提下，这优选择材料供应人；五是项目经理部与设计单位搞好协作交流。特别是在设计交底、设计图纸会审、设计问题洽商、地基处理问题和工程验收等环节与设计单位进行密切地配合，对设计方面的问题，应主动和设计单位沟通，相互支持，相互协作。
（三） 工程项目施工的进度控制
1、施工进度控制的组织措施
项目组中应充分考虑进度控制的需要，设立进度控制部门或进度控制人员。该部门或人员应与企业、子项目团队、各职能部门保持紧密的沟通关系， 形成进度控制组织体系，进行有效的进度控制。在建立项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表时，明确并落实进度控制的各环节责任。编制项目进度控制的控制流程。进行有关进度控制会议的组织设计， 目的是充分发挥会议的组织协调作用。
2、 施工进度控制的管理措施
科学地编制工程网络进度计划， 分析工作之间的逻辑关系， 发现关键工作和关键线路， 认识非关键工作可使用的时差，实现进度控制的科学化。注意分析影响进度目标实现的风险， 在分析的基础上采取风险管理措施以减少进度失控的风险量。影响进度的风险有： 组织风险、管理风险、合同风险、资源风险和技术风险。重视信息技术在进度控制的应用。
（五）工程项目的安全生产施工的管理
坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步， 管生产必须抓安全，安全寓于生产之中， 并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全” 动态管理， 安全工作不是少数人和安全机构的事， 而是一切与生产有关的人的共同事情。生产组织者在安全管理中的作用固然重要， 全员性参与安全管理也是十分重要的。生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。要落实安全责任， 实施责任管理， 加强安全教育，例行安全检查。
总之，城市市政道路项目工程是一项涉及多方因素的比较复杂的工程，它需要发挥施工组织与管理的协调配合作用，需要相关单位、部门的密切才能确保整个工程的质量和进度。因此，我们应不断加强施工组织与管理，积极发挥组织管理的协调功能，不断提高工程质量。
参考文献：
[1]黄伟. 试论市政道路质量通病及防治措施[J]. 经营管理者, 2011,(06) .
[2]容伟强. 市政道路土基施工质量问题的研究[J]. 科技风, 2010,(03) .
随着中国经济的快速发展，对能源的需求也在不断加大。电力作为最重要的基础能源之一，在国民经济建设中发挥着举足轻重的作用。在这种市场背景下，开工建设或已经建成投产的大型电力工程项目越来越多，国内电力行业的垄断格局逐步被市场化经济所打破，各大电力企业之间的竞争越来越激烈。电力企业为了自身的生存以及更好的实现企业目标，就必须对其所建设的电力工程项目的进行科学有效的管理，全面预算作为一种最有效的管理手段，也逐渐获得了这些企业的青睐。
中国电力工程项目自从推行全面预算管理以来，历经多年的实践与发展，其管理水平有了明显的提升。对控制项目成本费用，保证目标利润起到了积极作用，为项目带来了管理效益和经济效益的全面提升。但随着中国市场经济体制的不断完善，电力工程项目内外部环境也在不断地变化，由于多方面的原因，使项目全面预算管理始终没有形成系统的体系，没有发挥其应有的作用。
执行的过程中暴露出许多问题，其中一个主要问题就是没有明确的全面预算管理组织体系和部门划分。
一、存在问题：没有建立明确的全面预算管理组织体系
建立一个健全完善的预算管理组织体系，是全面预算管理规范有序进行的有力组织保障，更是全面预算管理功能得以充分发挥作用的关键因素。要解决全面预算管理组织体系所存在的问题，首先就是建立预算执行责任体系，明确项目各部门的职责和权限，以确保预算机制的有效运作。从目前的预算执行的情况可以看出，全面预算的工作有些流于形式，并没有完全发挥其指导、管控项目的作用。没有建立明确的全面预算管理组织体系，同时没有明确的职责划分是其中两个最重要的原因。
（一）预算管理的组织结构不合理，缺少专职管理机构
由于项目在启动之初，设置组织结构并没有考虑设置独立的预算管理部门，仅仅是在现有组织机构的基础上，将预算管理的各项工作划分到各个部门中去。导致了员工在对预算进行管理时往往都是以自我为中心，不考虑其他配合部门的因素，缺少相互衔接和有效地沟通。这将导致部门和预算管理委员会上报的预算计划不准确。这种状况对于希望达到较高管理水平的项目来说是十分不利的。
没有成立专门的全面预算管理部门，就无法设置专门的岗位针对项目预算管理独立实施差异分析、绩效考核等工作，也就无法确保整个全面预算管理体系的科学性、客观性。
（二）全面预算管理职责不明确
预算制定部门与预算执行部门的职责相脱离，各预算参与部门未能真正参与到全面预算管理的编制、执行及控制体系中来，导致职责和责任划分不明确。没有明确的责任划分，必将导致预算在执行过程中与初始目标相脱节。
由于职责划分不清，并且缺乏专职预算管理机构及专业人员对预算管理的有效实施充当辅助及监督作用，在确定预算目标时，对于指标的合理性很难做出专业判断，而没有经过专业评估就直接下达的目标，很难被各预算执行部门所接受。这也是产生对于全面预算管理的抵触情绪的根本原因。
二、优化措施：建立完善的全面预算管理组织体系并明确各自职责
项目实施全面预算管理，首要设计一个预算管理的组织体系，这一组织体系必须体现出项目各层次之间的权力和职责的划分，使预算决策机构、执行机构、组织机构和编制机构能够发挥各自在组织体系中的作用。由四个部分组成，分别是预算决策机构，预算组织机构、预算编制机构和预算执行机构。主要包括：项目经理办公会，全面预算管理委员会、全面预算管理办公室及全面预算责任网络。
（一）预算决策机构
项目经理办公会是全面预算管理的最高领导机构。负责审批项目的预算方案。通过项目经理办公会授权，全面预算管理委员会负责制定、下达正式的全面预算管理方案。
（二）预算组织机构
项目全面预算管理委员会负责制定公司全面预算方案及预算管理制度，并负责将项目经理办公会的有关预算的决议和项目预算方案落实在项目日常的全面预算管理中。
（三）预算编制机构
全面预算管理办公室是全面预算的编制机构。与以往的项目不同，在组织结构将增加一个独立的预算管理部门--全面预算管理办公室。全面预算管理办公室的出现改变了之前由财务部兼管项目预算管理工作的局面，使得全面预算管理工作在项目上有了专门的归口管理部门。
（四）预算执行主体
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-02
一、项目成本管理的误区
项目成本管理有四大误区：一是认为项目成本管理就是财务算算账，看看是盈利了还是亏损了；二是认为项目成本管理是领导层的事，是个别部门的事；三是认为项目成本管理就是事后进行一下对比分析，看看盈亏点在那；四是认为项目成本管理是上级单位或部门强加给项目的无用工作。
二、项目成本管理的组织机构
项目经理是项目成本管理第一负责人，具体应由项目总工程师牵头组织实施，各部门参与，合同部门主责的模式。
三、项目成本管理的关键点
项目成本管理必须是全员参与、全过程控制。通过成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等环节来管控。必须做到事前计划、事中控制、事后分析，以分析来指导计划、以计划来控制消耗。
项目从中标进场就应该搜集相关信息，根据项目策划方案编制成本预算资料，确定科学合理的施工组织方案，再根据施工组织来按月实施。
总体施工组织设计是指导项目实施的根本，组织的好坏直接关系到项目的经济效益。
施工组织是每月施工计划的总体指导，根据施工计划配备施工人员、组织材料采购、确定是否租赁机械、确定是否使用外部劳务资源等。所以施工计划编制必须考虑工期、资金状况以及施工的连续性和合理性，否则有可能造成投入过大，产出较小或者是计划过大根本没法完成。每月的施工计划一经确定不得随意更改，计划必须科学合理，完不成计划就是项目成本的最大浪费。
月初施工计划确定后，所有项目成本管理部门都要算出完成计划所需的成本，编制计划成本，然后通过层层下达各部门、各作业班组作为控制目标。
月末根据实际完成计划情况调整月初的计划成本，然后用实际发生的成本与调整计划成本进行对比，找出成本管理的薄弱点，在下月的成本管理中进行改进、控制。用实际成本与收入进行对比，找出盈亏情况。对控制好的部门、作业班组给予适当的奖励；没有控制好的部门、作业班组给予罚款。
例：中铁XX局XX项目部2013年3月计划完成产值及预计成本发生如表1：
需说明的是：1.自组劳务工按工资标准发放工资，工资标准为5000元/人.月；2.不是劳务分包方原因导致产值未完成，劳务分包款低于人员工资标准按工资标准给于发放工资；3.外租机械按月租，用油或电由施工单位承担。
因为施工单位施工组织原因实际3月份完成产值是计划产值80%。各项指标详见表2：
从上表可以看出，如果按照内部定额，项目完成1600万产值可以盈利74万元，但结果是亏损了66万元，施工单位要找出亏损130万元的原因。
1.人工费亏损50万元，是由于人员窝工造成的，是施工组织的问题导致的。
2.材料费亏损5万元，是项目施工过程控制不严，造成材料浪费。
3.机械费中自有机械折旧和外租机械费亏损56万元。自有机械折旧是企业投入问题，也可以说是施工组织问题，如果组织的好，就不用外租这么多机械；燃料动力费节约4万元，说明过程控制较好。
4.其他直接费和现场管理费亏损23万元，安全投入大是为了保证安全，为主动亏损3万元，测量试验费和现场管理费亏损是组织问题，人员投入过多。
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
随着社会的发展，商业项目（综合商场、高档写字楼和星级酒店等）功能要求更高，由此带来室外管网系统更复杂，包括生活生产消防给水、生活生产热水、生产生活污废水、雨水、蒸汽（高温热水）等各类室外管道系统；同时，该类项项目容积率和建筑密度高，预留给室外综合管道的敷设空间极为狭窄，室外管线设计布置将非常密集、管道交叉重叠，综合管道的施工组织和施工管理的难度很大，容易发生施工质量进度的失控。
如何做好商业项目室外综合管道工程的施工和管道，本文将以济南某大象商业项目的室外综合管道工程的施工组织和管理经验为例，探讨商业项目室外综合管道工程的施工组织管理思路和过程管控要点。
1、工程概况
本项目为一大型综合购物娱乐项目，占地约6.5万㎡，建筑面积约25万㎡，室外地下管道主要包括生活给水、消防水管道、污废水管、道雨水管道、高温热水循环水管道、蒸汽管道。工程的特点是工作量大，工期短，立体交叉作业，工序组织技术复杂，施工组织管理难度大。
本工程室外主要管网工程量如下：污废水、雨水HDPE双壁波纹管（DN200～DN700） 1850米，橡胶圈承插连接；生活、消防给水球墨铸铁管（DN200～DN250）2300米， 橡胶圈承插连接；高温热水、蒸汽无缝钢管（DN250～DN300）460米，焊接。
2 、施工准备
做好开工前的图纸人力、机械、物资准备，是项目顺利实施的必要条件，主要把控以下施工准备要点：
2.1 深化后的管线综合图及分专业图纸、安装规范、标准、施工方案等资料齐全。图纸会审完毕，并进行设计交底，图纸需经相关部门审批通过；
2.2 到货的配管材料满足施工要求，施工所需机具、工具、仪器及消耗材料等配备齐全；
2.3 对管道平面布置图及管线表进行核对仔细，到现场结合图纸了解工程的基本全貌，如与工作面开挖有关的地形、地貌、地物等。
2.4 施工作业带范围内场地清理平整，现场供水、供电条件充足；
3、材料检验
重点对管材及附件等进行验收核查，确保进场材料满足设计和规范要求，防止因施工中因材料问题引起工程返工：
3.1 管道组成件（管件、法兰、阀门等）必须具有制造厂的质量证明书，其材质、规格、型号应符合设计文件的规定；法兰和盲板的密封面应平整光洁，不得有毛刺及径向沟槽；橡胶圈尺寸及断面压缩率符合要求，且不得有割裂、破损、气泡、大飞边等缺陷；螺栓、螺母的螺纹应完整，无伤痕、毛刺等缺陷，螺纹应配合良好；焊接材料必须有质量证明书。
3.2 钢管检测：无裂纹、缩孔、夹渣、折迭、重皮等缺陷，锈蚀、机械损伤等缺陷不超过壁厚负偏差，满足国标GB/T 2102-2006及GB/T 17395-1998的要求。
3.3 HDPE管检验：管子和管件的颜色应一致，无色泽不均及分解变色线；内外壁应光滑、平整、无气泡、无裂口、无明显痕纹和凹陷；接口配合面应光滑平整。
3.4 球墨铸铁管检验：球墨铸铁管的化学成分满足国标GB/T13295-2003、ISO2531/2003要求，产品标准执行GB/T13295-2003及GB/T17219-1998的标准要求。
4、管沟测量开挖
管沟的开挖进度及测量精度，影响整体室外管道工程的施工进度和工程质量，主要管控点如下：
4.1 平面、高程控制：依据业主和监理确认提供的坐标点进行放线；根据区内计算数据，用平面控制点，测量管道中线的起点、终点、平面折点及直线段控制点，钉中心桩，桩顶钉中心钉。并在沟槽适当位置设置栓桩；沟槽形成后，用经纬仪把中线及时投测到槽下，钉上中心桩。
4.2 管线基础测量：根据检底后管线中心桩及设计基础宽度测放管线基础结构宽度，同时测放管线基础高程控制桩，基础施工后复测基础中线偏差、宽度及高程。
4.3 槽沟开挖：开挖的管槽须满足设计坡度要求，槽底管道一侧工作面宽度按照管道外径尺寸，按照施工组织设计要求预留空间。开挖采用机械挖土，人工配合清坡、清底，土方运至堆场, 挖掘机挖土应严格控制标高，防止沟槽超挖或扰动基底土，当开挖接近槽底设计标高150~300mm时，用人工修整槽底、边挖边修至设计标高，沟槽验收合格后方可进行下道工序施工。
5、 管道敷设
管道敷设是本工程的主导工序，是工程质量进度控制的关键点，管道敷设前，沟槽验收合格并清理完毕；管材、管件核对无误，内部已经清理干净，无杂物；安装时按先自流后压力流，先大管径后小管径，先深后浅的原则进行。
5.1 钢管敷设：安装前应做好防腐（焊缝部位未经试压不得防腐）；管子对口时，应垫置牢固，避免焊接过程中产生变形；法兰面应与管道中心线垂直，接口的两个法兰面应互相平行；连接法兰的螺栓，应为同材质、同规格，螺栓安装方向应一致；碳素钢管钢管焊接选用手工电弧焊，焊条选用J422，焊缝外观要求成形良好，表面不允许有裂纹、未熔合、气孔、夹渣、飞溅存在。
5.2 HDPE 管敷设：采用承插式柔性连接；切口断面应平整光滑并垂直于轴线，不得有任何变形，插口处端应锉出倒角；管子或管件在承插前应将承口内侧和插口外侧擦拭干净；承插时应找正方向沿轴向均匀施力。
5.3 球墨铸铁管敷设：应将预制好的管段按照来水方向顺序排列。按施工图纸的坐标、标高找好位置和坡度以及各预留管口的方向和中心线，沿管线依次放好，清理管材、管件，清理胶圈、上胶圈。安装过程中，定管、动管轴心线要在一条直线上，否则容易将胶圈顶出，影响安装的质量和速度。管道安装要平，管子之间应成直线。
5.4 附属构施工：砼井室浇筑时要严格控制井底和预留口标高、方位和坡度；道路上的井盖，应同路面齐平，其允许偏差为+5 毫米；非道路上的井盖，应高出设计地面的50～100 毫米，并在井口周围作好护坡；排水检查井内做流槽时，流槽表面应用水泥砂浆抹光。
6、系统试验
管道敷设完毕，做好系统试压，检验施工质量，以便后续的施工回填工作。管道系统施工完毕，除接口外管道两侧及管顶以上不小于500mm，及时进行回填土。埋地管道试验、防腐检查验收后，进行竣工复测，并填写相关施工记录。
6.1 压力管道水压试验:埋地压力管道试验管段的长度每次不宜大于1km；强度试验合格后方可进行严密性试验，试验压力值及持续时间满足规范和设计要求。
6.2 无压力管道闭水试验：无压力管道回填前应以闭水法实测渗漏量进行严密性试验；试验段划分宜以井为界，每段长度不超过1km。两端封堵牢固且不得渗水。管道严密性试验时，实测渗水量应小于或等于允许渗水量时，严密性试验为合格。
7、管沟回填
管沟回填前，管线坐标、标高、防腐层共检完毕，系统试验合格，沟槽内无积水、杂物等。回填时，严格控制回填土含水率不得过高。管顶以上500mm 范围内，回填土不允许含有有机质和直径大于50 毫米的石块；钢管、铸铁管应采用细粒土；塑料管管底腋角90~120°范围内应使用中砂或粗砂回填。分段回填时相邻段的接茬应呈阶梯形;管沟回填夯实中，应夯夯相连，不得漏夯。
8、竣工验收
一、工程建设中实施项目管理的意义
项目管理作为现代工程建设的核心，对工程的施工管理及组织管理有着重要的影响，决定着工程的具体组织模式和管理模式。项目管理可看做是建筑工程的全局规划和资源统筹计划，它不仅要落实相应的组织制度和管理制度，还要根据工程的类型协调相应的组织利益关系，统筹协调分配组织建设资源来满足工程施工的需要。一般而言，项目管理可看做是集中控制性的系统管理理念，它既是系统论和控制论的工程化应用，也是全局性的管理规划理念，以具体的建设目标为导向，强调人员的组织协调和资源的协调性分配，依据工程的工期要求和施工管理需求建立统筹全局的组织管理模式，将不同种类的资源和建设单位协调分配到不同的组织架构忙中，以服务工程建设为目标进行组织管理和资源分配，充分提升工程建设的组织效率和施工效率，保障具体性施工规划的有效落实。
二、项目管理要以组织效率的提升为前提
现代化的工程项目管理主要以具体的管理组织模式作为基础，根据工程项目的建设要求来构建完善的项目管理制度以提升工程项目的组织效率和施工效率。就现代工程项目的实践方式而言，项目管理的核心意义在于组织效率和施工效率的提升，这就要求项目组织者要以调动员工工作的积极性为基础，结合不同的施工要求建立不同的管理模式。人员是工程施工的基础，也是项目管理的核心，工程管理体系的构建只有在突出员工核心地位的前提下才能促进自身组织结构的优化。这也就要求现代性的项目管理体系构建要重视人员的组织建设作用，组织架构和组织模式要以员工的积极性激发为引导，通过构建完善的组织模式和管理制度来激发员工工作的积极性，充分提升工程项目各部门、各部分的组织效率，协调推进施工，在共同落实施工规划的基础上形成核心竞争力，促进工程建设效率的提升。
三、工程项目管理要创新管理组织模式
现代工程管理不仅需要项目决策层和项目企业领导高度重视起来，更需要从管理模式和管理机制上进行有效创新，转变发展思路，以创新为引导，结合工程建设模式，建立有效的创新机制。只有这样才能推进工程组织结构的优化，促进管理模式的转型，在协调推进工程施工进度的同时促进工程项目管理水平的进步，能够将各项工程措施按计划有效落实。通过不断开展项目工程，提升管理层和全体员工的创造性和创新精神，要以调动广大管理人员和员工的创造性为前提，建立有效的管理创新机制，根据施工环境和工作实践，不断提升管理效益，以节约成本为前提，不断研究市场规律，根据市场的发展变化规律总结，创新出相应的管理办法，增强项目管理的经济效益和成本效益。
四、项目管理组织构型
面对现在复杂多变的系统工程，就要结合工程的施工类型，建立有效的管理结构组织。普通的建筑施工都采用职能式组织结构，这是一种常用的管理结构类型，其建立依据是依据工程项目管理中各种工程任务的划分，将不同项目的施工部分分配到具体的职能部门，实行直接化的管理，以便于提高管理效率，保证施工进度。一般而言，职能式组织结构主要应用外界环境比较稳定的工程项目当中，因为这种类型的工程管理技术相当成熟，只要有着稳定的外部条件，就可依据工程的具体建设规划建立科学性的管理体系，从而促进管理效能的提升。对于复杂性的工程而言，常常采用项目式组织结构，因为伴随着工程项目的发展，建筑企业会同时进行多个工程项目施工，这样一来只职能式组织模型就不能满足于多方面施工的需求，由此而产生项目式组织结构。这类组织结构主要依据工程建设规划直接调派人员和相应资源进行组织施工，实现垂直化管理，有便于项目施工的集中决策，直接组织。这类模型主要用于建筑企业多方面施工的需求。面对复杂施工情况的工程采用矩阵式组织结构，这类组织结构主要面对复杂情况的工程项目。因为矩阵式工厂组织结构可针对工程项目实际存在的问题进行有效控制，充分发挥各组织部门的职能，将其形成统一的整体，以便于有效地克服困难，发挥组织资源优势，提升管理效率。
五、工程项目的管理创新与实践
工程项目管理要想有效落实，就要结合施工项目的实际情况，从实践中总结经验，注重自身管理体制的创新。企业在面对工程项目时，要想充分提升管理效率，增强员工和管理人员的创新意识，就要建立全面的创新机制。加强企业管理组织机构的创新设置，注重企业结构的优化，结合现代创新理念，把项目各个部分进行科学性的划分，严格执行资格准入制度，选择具有准入资格施工能力较强的部门进行相应的施工责任承担。要确保责任制度。施工企业需要根据项目管理的具体实施方案，制定严格的管理责任制，确保各种责任和义务的明确。要让相应的施工单位承担相应的施工责任和义务，在保证施工进度的前提下，努力提升施工质量，如期交付工程。同时要形成科学性的制度管理办法，要将创新性的方法和创新性的思路融入到工程项目管理当中，把安全放在首位，以提升工程进度为首要前提，注重生产成本控制，积极规避风险。
六、结语
在工程建设中实施有效的项目管理就要以组织效率提升为前提，创新组织管理模式，依据工程建设的不同要求，合理的构建组织管理模型，充分发挥组织模型的引导职能，将创新性方法融入到工程的组织建设中，从而促进施工效率的提升。
参考文献：
[1]现代工程项目管理科学规范运营探索[D].刘彬.首都经济贸易大学2008.
（世源科技工程有限公司，北京 100855）
（Shiyuan Technology Engineering and Construction Co.，Ltd.，Beijing 100855，China）
摘要： 本文在借鉴国内外研究成果的基础上，对建设工程项目动态管理的内涵、特征进行了界定和阐述。在此基础上，重点对建设工程项目动态管理的协调技术进行介绍，并从目标协调、管理协调、技术协调、组织行为协调以及文化协调等五个方面出发，建构了建设工程项目动态管理的协调机制。
Abstract: Based on the research results at home and abroad, the paper defines and demonstrates the connotation and characteristics of dynamic management of construction project. On the basis, it presents coordination technology of dynamic management of construction project, and establishes coordination mechanism from the coordination of target, management, technology, organization behavior and culture.
关键词： 建设工程项目 动态管理 协调技术
Key words: construction project；dynamic management；coordination technology
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0082-02
0引言
工程项目的建设，是一项有组织有计划的系统活动，也是人的劳动和工程材料、构配件、机具设备、施工技术和工程项目的环境条件等有机结合的过程。建设工程项目具有规模大、实施过程复杂化、快速化和精密化的特点，而且实施过程中会有很多的不确定因素。如何围绕建设工程项目的目标，实现项目相关单位相互之间的动态有效协调，这是我国目前建设工程项目管理在方式和技术上所面临的挑战，同时也是一次机遇。
1建设工程项目动态管理协调技术
建设工程项目管理作为项目管理的一个重要分支，是一门研究建设工程项目从筹备到建成投产的全过程的管理理论和管理方法的科学，是在建设工程项目管理的生命周期内对建设工程项目进行决策、计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动。
项目协调是指以一定的形式、手段和方法，对项目实施过程中的各种关系进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的过程。建设工程项目协调效果的好坏，直接决定了工程项目建设的成功度。协调可以促使参与工程项目建设的个人与组织目标趋于一致，从而促进组织目标的实现使组织内所有力量都集中到实现组织目标上来，和谐、紧密地进行各个环节和各项活动，从而极大地提高组织的效率。具体而言，建设工程项目的协调技术主要包括以下几个方面。
1.1 沟通沟通是项目管理系统所进行的信息、意见、观点、思想、情感与愿望的传递和交换，并借以取得系统内部组织之间、上下级之间的相互了解和信任，从而形成良好的人际关系，产生较大的凝聚力，完成建设工程项目目标的活动。
1.2 协商协商是为了解决某些事情或问题而与他人进行商量、商议。协商的基础是项目计划和有关文件。协商的过程包括确定协商的时间、地点以及进度。为了使协商结果有利于工程项目的建设，协商的双方应当确定何时进行协商，并且选择协商的地点，把握好协商的速度。
1.3 谈判谈判是为了达到双方均可以接受的局面而采取的行动，意在就彼此都认为很重要的问题、可能引发冲突的问题、需要合作才能解决的问题等达成协议。在建设工程项目中，谈判一般涵盖了设计深度、交图时间、监理期与范围、人工成本方面、新技术、进度报告、工程设计调整以及价格变动等方面的内容。
1.4 通报工程项目建设过程中各参与单位之间、参与单位与其组织之间、组织与项目相关组织之间都要不断地通知、汇报、请示并报告项目的进展情况，这些活动可以统称为通报。业主、承包商、监理单位之间必须形成定期报告制度，及时通报工程进展状况。
2建设工程项目动态管理的协调机制
建设工程项目中，涉及到的人与事、人与人、人与组织以及组织与组织之间的关系繁冗复杂，工程项目建设成功与否、成功度有多大，与工程项目协调的成效有很大的关系。基于建设工程项目管理的特点，结合动态管理的协调技术，本文主要从目标协调、技术协调、管理协调、组织行为协调、文化协调等五个个维度对建设工程项目动态管理的协调技术进行了探讨，并建构了一般化的建设工程项目动态管理的协调机制。
2.1 目标协调建设工程项目目标方面协调的主要内容在于协调诸多目标因素之间存在的复杂关系，充分认识项目目标和组织的管理目标，形成关于项目目标协作机制。一般情况下，建设工程项目目标确定后，要分解并确定各下属任务组的分项目标，同时在项目任务组与职能部门之间建立沟通渠道，进行经常性的协调。具体而言，目标协调应把握以下三点内容：一是强制性目标和期望目标发生争执时，必须首先满足强制性目标的要求；二是如果强制性目标之间存在争执，则表明施工方案或措施本身存在矛盾，需重新制定方案或消除某一个强制性目标，将其变成期望目标；三是把握好期望目标之间的争执。如果存在争执的期望目标是定量的，则可采用优化办法，追求技术经济指标最有利的解决方案，如果存在争执的期望目标是定性的，则可通过确定优先级或权重，寻求它们之间的妥协和平衡。
2.2 技术协调施工活动关键是技术性活动，工程项目技术系统、施工技术的实施对项目的协调有重要的影响。技术活动过程的中枢神经是控制与反馈，协调系统又是人与整个技术系统联系的中介，离开了协调系统，就无法实现对生产和施工过程的有效管理。工程项目实施的核心力量来自施工技术、管理技术和项目团队。施工技术通常部分根植于机器和机械设备，同时囊括了项目参与者的知识和技能。工程项目技术越复杂，则技术不确定性越大，技术的互倚性也就越大，此时必须投入更多的资源用于技术方面的协调。具体而言，建设工程项目的技术协调应该把握以下两点：其一，技术协调主要反映在组织、项目管理者、项目参与者的技术思路、原理和方法等方面；其二，从技术层面来说，项目管理者运用文化的力量、管理的职能，规范参与者行为，将项目组织建设成一个协作的体系。从而，通过技术协调，可以保证项目技术系统按照规范、标准的要求来实施，更好的实现建设工程项目目标。
2.3 管理协调管理协调包括计划、组织、决策等方面的协调。计划是在目标实施之前，对决策目标迸一步展开和落实。建设工程项目的进度计划、投资计划、成本计划、质量计划、财务计划、采购计划、施工计划、供应计划等本身既是协调的重要手段，又是被协调的对象。计划是项目相关方汇报工程项目建设情况和协商各项工作的渠道。良好的计划协调能有效增进项目参与者相互之间的理解，更好地了解工程项目的目标，正确地理解自己工作的意义。此外，建设项目是一个非常复杂的项目组织系统，项目中组织利益的冲突十分激烈且难以调和。组织是工程项目协调的载体，组织协调是项目协调最为重要的方面和形式。只有通过积极的组织协调才能实现项目各个系统全面协调的目的。再者，建设工程项目实施是一个不断决策的过程，无论是项目负责人还是项目管理者都要进行各种决策活动。决策是工程项目协调最重要的工作，项目负责人必须不断地对工程项目实施过程中的问题做出选择和决定。因此，决策的质量高低以及实行的可能性，往往关系到项目组织的协调成果。
2.4 组织行为协调建设工程项目中的组织行为复杂多样，我们可从四个建设阶段分别进行分析：其一，决策阶段的组织行为协调。项目要经过的初步可行性论证、可行性论证、评估等复杂过程。既没有固定的组织形式，也没有专职人员，可行性论证的人员一般由各学科专家组成的专家组来完成。在经济全球化、科学化发展的环境下，应多采用灵活、敏捷、精简、高效的组织模式进行决策，使之能够适应环境超系统的快速影响；其二，准备阶段的组织行为协调。一般按照项目的规模和重要性来确定、分配角色、任务、职责和报告关系。应针对不同项目干系人的信息需求进行分析，以尽量满足他们将来在项目实旋过程中的行为需要；其三，实施阶段的项目协调。项目的目标定义明确，项目组织应按照计划去开展工作，一般需要战术型或战略型的组织来完成这些工作。不同特征的项目组织需要不同类型的成员及其行为；其四，终结阶段的项目协调。项目组织即将解散，组织成员要寻求耨的工作岗位。这时项目组织的摩擦大，行为更为离散，协调和沟通更加困难。要求项目组织加强管理，项目成员服从组织安排，做到撤而不慌、散而不乱。
2.5 文化协调建设工程项目管理的核心是调动参与者的积极性和创造性，现代项目管理中，文化对项目执行方式以及要达到的目标的影响越来越大。文化协调的目标是实现和谐的项目或团队文化。项目团队中成员们的情感方式，包括感觉、态度、偏好和价值观，都深刻影响着项目组织的文化氛围。这种氛围影响人们如何思考和感受，如何反应和行动，所有的这些最终决定什么是组织中可被接受的行为。在进行项目组织的文化协调时，应该重点把握以下四个方面的内容：第一，在于加强组织的文化，使各层次、各类型的参与者在他们的责任领域中树立组织文化的理念并从中得到鼓励；第二，发展项目组织文化，改变部门工作的文化观念；第三，塑造一个学习型的组织，明确认识到所有的组织成员必须重新培训和重新学习新的技术；第四，整合项目组织的各种资源，把项目组织的重心转移到能够更好的保证项目实施过程的目标上，通过项目的管理过程来积极的发展团队文化。
3总结
我国每年大大小小的建设项目上十万个，既包括各类工厂、矿井、桥梁、公路、铁路、港口、机场、金融设施等具有生产经营功能的项目，又包括办公楼、医院、图书馆、居民住宅等具有社会或个人消费使用功能的项目。在这些项目的建设过程中，由于管理人员素质和管理方法中存在太多的问题，给我国工程项目建设的步伐设曼了各种阻碍。除了项目进度、成本、质量以及外界环境诸多因素外，建设工程项目管理过程中的弊病也是重要原因之一。在项目管理技术的具体应用中，也存在着项目管理未达到应有的先进水平和项目管理的实际应用可操作性差等问题，尤其是在项目管理的协调等这些关键方面还没有真正解决好。
现今，大量的建设工程项目正在实施或即将实施，迫切需要应用科学、有效、先进的项目管理技术来实现各自的目标。本文在介绍建设工程项目动态管理协调技术的基础之上，构建了一般化的建设工程项目动态管理协调机制。从而为介绍和推广先进的项目管理技术在我国建设工程项目管理中的运用提供良好的理论知识，为保证建设工程项目质量的前提下大大地节约投资、缩短工期提供实践指导。
参考文献：
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