时间：2023-08-01 09:24:06
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇现代农业行业现状范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
一、农村小额信贷发展问题
1.农村传统的产业组织模式
由于我国历史悠久，农村发展一直不受重视，而绝大部分的农民依然采用最原始的自给自足的耕种方式发展这农村经济。农民到农作物市场去交易一些自身需求的食品和服饰，一般把剩余的农产品换成现金，购买一些必需品。这种依赖于天气变化、自给自足的小农经济模式被代代继承相传下来。在经济发展过程中，农民们似乎并没有打算扩大生产和更新生产力，因此农民对农村小额贷款没有多大的兴趣。农民在耕种期间把大部分的财力都购买年度农资或是在农忙时请人需要了，即使钱不够农民一般采取向同村或是亲戚借钱的方式来应对临时紧急情况，直到农作物收获时再进行偿还，这就导致农民不会努力通过各种程序申请小额担保贷款。因此，农业的发展速度和一些落后企业的模式决定了我国对农村小额贷款的需求不能适应市场经济的整体发展趋势。对于农民自给自足的状态如何打破，专家学者也进行研究讨论，希望能推动农村小额贷款在农业发展上的作用。
2.农村小额信贷政策和商业银行的经营原则
我们都知道企业的经营目的是为了追求利润最大化。而商业银行的经营目的是一样的。但小额贷款的特点是：办理贷款时手续简单化、快捷化，并且可以无抵押信用贷款。而在这些特点就是小额信贷的服务行政成本增加，从而导致形成很高的实际利率，小额信贷由于贷款利率过高在支持发展和减贫的实际作用中产生不大的影响，甚至会拖后腿。虽然国家在一定程度给予了银行一些财政补贴，但是依然无法满足商业银行的利润值，从未也不能保证给农民的贷款是最优惠的。在小额贷款发展过程中，国家的政策给了一定的帮助，但是为了保证农村小额贷款能顺利进行，就必须从根本上解决这些问题，在这些问题的关键点在于各方利益均需平衡。
二、 促进中国农村小额信贷健康发展的对策
1.加强小额信贷风险防范
首先，进行大力推广信贷业务，培育良好的社会信用环境。相关的金融机构应该为促进自己良好信誉更加努力，并积极通过多种形式参与社会活动，努力打造一支有实力的团队，并在行业中做良好信用的领头羊。同时，要大力推进法律知识宣传，提高农民的法律意识。其次，工作人员要明确小额贷款的性质和法律责任，让农民在思想层面上认识到关于信贷的法律知识，并能很好的遵守法律。第三，贷款程序必须标准化。必须要有一套属于自己的规范的贷款程序，进行正规流程的贷款。最后，自然因素。在进行农业生产时，最不能估计的就是自然环境，而这也是对农业生产影响最严重的因素，因为有时是灾难性的打击。由于自然灾害是不可预测的，具有很强的不能改变的客观性，小额信贷机构可能希望通过某种形式，来减少自然风险给农民带来的经济损失。
2.在农村地区建立多元化金融服务机构
农村金融机构过去基本上是银行业金融机构，包括农村信用社和农业银行，其他商业银行一般很少有出现在农村地区，由于较高的资本驻扎在农村地区，而商业银行又以利润目标，基本上不太适应农村地区的经济和金融体系，农村信用社和中国农业银行，毕竟数量有限，其它贷款机构不太适合农村经济发展的长周期，因此，我们的政府应该启动程序的多元化农村金融服务机构，如添加一些农村小额贷款公司，由国家给予一定的政策，引进其他形式的小额信贷机构，农村小额信贷发展的多元化。
3.创新小额信贷产品和服务
随着市场经济的发展，从而对农村经济的发展和农村的金融机构也有了新的要求，这就需要改善农村金融机构和深化农村金融服务，并在保证农村市场正常有序的发展下更快更好的解决贷款问题。由于我国历史的悠久，因此在发展农村经济是必须要有敢闯敢拼的精神和勇气，还要能切合实际去制定一些经济补助政策和制定一些符合农民需求的贷款政策。要促进农民的贷款率和贷款量，但也要降低农民的贷款风险。通过小额信贷创新农村小额信贷模式，引进新品种，使我国金融机构更好地服务于农村金融经济。
4.增加农民经济意识和贷款意识
在一定程度上促进农村小额贷款在农业上的应用，这不只是国家和政府的工作，因为真正的主角农民才是处于水深火热着中的。如果农民在心理上接受了农村小额贷款，这就能更好的促进农村小额贷款在我国农村的推广进程，甚至可以使其它的农业政策得到很好的推广和普及
参考文献：
随着我国城镇化、工业化进程不断加快，新生代农民工已经成为我国流动群体的主流，相关问题也不断凸显，尤其择业问题备受关注。对新生代农民工择业行为现状的研究，为相关机构采取针对性的对策和措施解决新生代农民工择业问题提供依据。本研究以郑州市新生代农民工为调研样本，结合相关国内外学者已有研究成果，将新生代农民工界定为年龄在18-30岁之间的，户籍在农村却在城市务工的，对土地相对不熟悉的，具有“三高一低”（受教育程度高、物质及精神享受要求高、职业期望高，工作耐受力低）特征的，渴望城市却又缺少归属感的一代群体。新生代农民工在择业过程中有观念主导的、外在表现的活动，主要界定为择业动机、择业渠道、择业领域和择业期望四个方面。基于各方面因素限制和考虑，本次调查共发放问卷300份，收回问卷237份，有效问卷208份，有效问卷回收率达到69.33%。
1 择业动机
新生代农民工择业动机的调查结果：以赚钱为目的择业的新生代农民工有101人，占比48.6%；以自己喜欢这份工作为目的择业的新生代农民工有15人，占比7.2%；以有专业技能、希望施展才华为目的择业的新生代农民工有22人，占比10.6%；以开阔视野、积累经验和锻炼自己为目的择业的新生代农民工有70人，占比33.7%。可以看出，新生代农民工择业动机还主要是为了赚钱，但是根据相关数据收集分析发现，新生代农民工以自己喜欢这份工作为目的和以有专业技能、希望施展才华为目的择业的趋势明显，可能因为新生代农民工更加追求生活和自我发展。
2 择业渠道
新生代农民工择业渠道的调查结果：新生代农民工择业主要依赖亲友和熟人介绍的有83人，占比39.9%；通过媒体广告择业的新生代农民工有14人，占比6.7%；通过公司、店铺招聘启事择业的新生代农民工有25人，占比12%；通过政府安排的途径择业的新生代农民工有3人，占比1.4%；通过中介的作用择业的新生代农民工有41人，占比19.7%；还有一部分新生代农民工是自己随意择业的，有37人，占比17.8%；有5人通过其他渠道择业的新生代农民工，占比2.4%。
3 择业领域
新生代农民工择业领域的调查结果：有92个新生代农民工工作于制造业，占比44.2%；有19人从事工作于建筑业，占比9.1%；有21人就业于交通运输和仓储业，占比10.1%；有16人就业于批发和零售业，占比7.7%；有19人就业于餐饮和住宿服务业，占比9.1%；有24人就业于居民服务和其他服务业，占比11.5%；有17人就业于其他行业，占比8.3%。将新生代农民工择业领域与上一代农民工择业领域[23]进行比较，如图3-7所示。相关数据显示，上一代农民工从事于制造业的比例为31.5%，从事于建筑业的比例为27.8%，那么新生代农民工就业于建筑业的比例远远低于上一代农民工，而制造业的就业比例提高。从数据对比可以看出，新生代农民工不再像上一代农民工比较重视收入，而是更重视以后的发展机会和长远前途，择业更倾向于一些体面的、有发展前景的工作。
4 择业期望
新生代农民工择业期望的调查从未来准备从事何种行业、工资预期和工作压力预期三个方面进行调查分析。
从对未来准备从事行业来看，新生代农民工比较趋向于制造业和服务业。有96人未来准备从事制造业，占比46.2%；有21人未来准备从事建筑业，占比10.1%；有77人准备从事服务业，占比37%；有14人准备从事农业，占比6.7%。可见，新生代农民工愿意以后从事农业的比例非常低。
从对工资的预期来看，新生代农民工对工资的预期多集中在2000-4000元。对未来工资预期在1200元以下的新生代农民工仅有7人，占比3.4%；对未来工资预期在1200-2000元的新生代农民工有39人，占比18.8%；对未来工资预期在2000-3000元的新生代农民工有56人，占比26.9%；对未来工资预期在3000-4000元的新生代农民工有69人，占比33.2%；有37人对自己未来工资预期在4000元以上，占比17.8%。结合访谈资料和搜集上一代农民工资料认为，新生代农民工对工资的预期与上一代农民工对工资的预期差异不大， 3000-4000元比例最大。
从对未来工作压力的期望来看，新生代农民工趋向于选择一些有些压力和压力一般。调查中有29个新生代农民工表示期望未来工作毫无压力，占比13.9%；有84个新生代农民工表示期望未来工作有点压力，占比40.4%；有61个新生代农民工表示期望未来工作压力一般，占比29.3%；有23个新生代农民工期望未来工作压力大些，占比11.1%；还有11个新生代农民工期望未来工作压力非常大，占比5.3%。说明新生代农民工虽然是一代抗压能力比较弱的年轻人，但是它们却对自己有着较高要求、目光比较长远，愿意努力提升自己、改变生活，因此它们愿意承受一定的工作压力，以求进步和提升。
5 结论
通过对郑州市新生代农民工择业行为现状调查发现其择业动机还主要是赚钱，以开阔视野、积累经验和锻炼自己为目的的也占较大比重；大多数新生代农民工找工作还主要依赖亲友和熟人的介绍；新生代农民工越来越重视长远前途和发展机会，就业主要集中在制造业；新生代农民工未来更倾向就业于制造业和服务业，希望未来从事农业的比例很小；新生代农民工与工资的预期与上一代农民工差别不大，主要集中在每月3000-4000元，并且希望自己未来的工作有些压力，而不是完全没有压力。新生代农民工的择业现状不同于上一代农民工，需要相关机构采取针对性的对策和建议引导新生代农民工理性择业。
参考文献
国家并没有针对农业物流的发展提供可靠的政策保障。由于物流业发展较迟缓，农业物流由于自身特点、地域性、季节性和时间性较强，没有形成一个完整的统一运行机制。国家也难以就农业物流发展提出合适的政策措施加以保障。农业处于条状分割状态，发展的盲目性很大。农产品具有数量多、规模小的特点，难以形成很大的货源。有关农产品管理标准化和检测手段的不完善，农业物流从业人员多没接受过正规训练、素质不高。诸多问题都对现代农业物流的发展起到了阻碍作用。
1.2从农业物流的基础设施上看
我国农业基础设施普遍落后，决定了农业物流的基础设施普遍缺乏，没有形成一个一流的全国性或区域性的物流发展综合平台，农业物流中心的建设更是滞后，农产品的流动多各自为政，尤其是现代信息技术在农业物流中的应用很欠缺。运输多为小型物流企业所承担，仓储和流通加工环节相对落后，在全国布局上东部地区相对较好，中西部地区相对落后，没有达到通过物流创造利润之目的。
1.3从农业物流的供需状况来看
农产品布局具有点多面广、需求和供给量大等特点。而每种农产品供应又有地域性很强的因素，因此大多数农产品都就近供应、消费。需广泛应用的产品较少，如大宗商品，资源分散，农业生产加工多在产地进行。从供应角度难以形成专业化、社会化的大物质流动的格局，也难以形成大的农业物流供应市场。从需求角度看，农产品需求普遍，且多就近消费，新鲜农产品保鲜期短，不适合长途运输。由农民自营运输占有很大的比重。因此，现代农业物流专业化、社会化的发展也很难实施。
2现代农业物流体系的构建
2.1现代农业物流体系构建的目标
积极采用现代的物流技术、装备和管理方法，结合我国国情，通过改革农业管理体制，发挥各经济区域行业协会的作用，改造农业物流基础设施，推进农业物流产业信息化、标准化。充分利用现存农业物流资源，建立全国、区域行业、企业等各种层次，与国际通行规则接轨的，化，专业化的现代农业物流体系。
2.2构建的体系设计
从逻辑角度上看，现代农业物流体系包括农业物流供应主体、需求主体、基础设施平台、信息平台及信息保障平台。从层次结构上看，现代农业物流体系应从国家、区域行业、企业三个层次上对农业物流体系进行构建。以国家统筹的方式协调现代农业物流的供需服务关系，在探讨现代农业物流的需求和供给主体的基础上处理好农产品的产需平衡。需求主体：体现了农业物流需求的主要内容，比如是功能性还是综合性物流，是保值物流需求还是增值物流需求，是企业物流需求还是行业物流需求，国内还是国外物流需求等等，它是现代农业物流在农业物流市场上需求选择上的具体表现。供应主体：体现了不同层面上，提供不同水平的物流服务，满足不同层次的需求。从生态结构和服务范围来看，农业物流供应主体应包括，自营或兼营物流企业，第三方物流企业和农民专业合作组织，行业协会等。通过对现代农业物流体系规划设计，结合农业物流布局的特点，合理安排农产品运输途径，完成对物流设计规划功能的实现。国家还要对农业基础设施建设提供合适的平台。现代农业物流基础设施平台应以满足国内外物流发展战略为基础，根据所在不同地区物流流量、产业结构、交通等现状，协调国家、区域行业和企业的物流基础设施的规划建设，优化现有农业物流基础设施资源，包括综合性、专业性物流园区，物流配送，仓储设施等。信息平台式以现代软件为基础，以农业领域信息，结合基础设施，为农业物流企业、客户、管理协调机构提供数据服务的枢纽，构建应以信息化发展为基础，通过国家、区域行业物流企业一级物流基础设施平台和通信网络。政策保障平台，是由国家、行业及各地区物流政策环境构成，包括农业物流发展中的各种产业政策，如产业政策，税收政策……。加大对农业物流的投入。区域行业和企业配合落实各种政策和法规，做好实施准备工作。在三个层次中，国家层次在构建中起着主要作用，建立以国家为中心的物流网络基础，结合农业物流特点以市场为原则，重新组合农业资源，降低农业物流成本，提高农产品的综合竞争能力。提供先进的物流技术，协调好全国农业物流发展的关系，调动社会各业为农业物流发展服务，满足全国农产品的需求和市场发展需要。区域行业层次是根据不同区域根据国家层次物流体系的总体发展战略和布局，结合区域特点和市场需求，制定相应的农业物流发展规划，加强本区物流基础设施建设和信息平台建设。区域主要是指经济区域，打破行政区划的框框的限制，充分发挥各区域行业协会的作用。结合农业物流的特点，做好运输、仓储、流通加工和信息服务各方面的协调工作为农业物流企业服务。
3构建现代物流体系应采取的对策
3.1改革现存的农业物流管理体制
农业物流管理体制目前处于条块分割状态，从中央到地方均有相应的农业管理部门，但各部门、地区之间管理交叉重复，人为分割现象严重。因此要改革这种现状必经进行体制改革，形成一个强有力的管理体制，处理好各种关系，如建立农业物流协调机构，创造良好的物流宏观环境，加强横向联合，建立全国农业物流网络，打破部门、系统、地区间的界限，推进现代农业物流行业协会发展。
3.2加强农业物流信息系统建设
自二十一世纪以来，随着高新科技的迅猛发展和经济全球化发展的趋势，农业作为促进我国经济发展水平的重要行业具有的作用和价值不可小觑，近年来备受社会各界的关注和重视，进而提高了我国农业发展水平。然而，任何事情都具有两面性，要用科学发展的眼光看待问题和解决问题。农业在发展的同时，其中的农艺发展现状还有待加强，存在一些问题和不足，因此，要不断研究和分析农业中农艺现存的不足，借鉴发达国家的先进农艺技术水平，并结合实际情况总结出适合我国农业发展的策略，以期为我国实现农业的现代化科技与高效化提供基础和前提。
1 基本概念的阐述
1.1 现代农业的理念
随着科技水平的不断提升，传统的农业生产手段已经满足不了时展的需求，在这种情况下，现代农业应运而生。所谓现代农业，就是应用大量的现代化科学技术和现代工业中可以提供的高科技生产材料、设备等，以此实现我国农业的科技化、现代化、产业化。
1.2 农艺及内涵
农艺，顾名思义，就是指利用各种与农业有关的设施设备对其进行农业改造以及促进农业发展的一系列措施和观念，以此确保农业发展符合我国现代化发展的需求。一般情况下，不同时代的农艺农技所具有的特点是不同的，因此农业农艺的发展水平在一定程度上可以反映出国家在农业方面现状、成就和进展。
1.3 现代农艺及特点
近年来，随着科学技术的不断发展和创新，我国农业农艺也逐渐呈现出科技化、现代化的特点，但是与发达国家的农艺农技相比，我国的农艺还有一定的差距，因此我国现代农艺体现出以下特点：在保留传统农业农艺优势的前提下，不断学习和总结发达国家的先进经验和农技水平，并在实际工作中加以探索和实践。
2 农艺在现代农业中的理论价值和应用价值
2.1 农艺的理论价值
通常情况下，农艺的理论价值是指对多个学科进行综合运用而呈现出不同的相应价值观，因此农艺理论价值是一种综合性的价值观。农艺理论价值体现在多个方面，主要有农业设备、农业生产场地、农业自然环境，以及各种农业资源与规划设计等等，以此来提升农业的品质，从而增强我国国民经济建设水平，促进我国农业的健康、有序发展。换言之，实现农艺价值是一种新型的农艺理念。
2.2 农艺的应用价值
农艺理论价值与农艺应用价值的区别在于：农艺理论价值的主要作用和功能是实现价值导向，而农艺应用价值是指促使农艺与现代农业相结合，实现既定的目标与任务，进而达到预期设想价值的一种观念。农艺应用价值的价值层次较高，在实际应用过程中要求综合运用高新科技以及创新的管理理念和新型设备，从而促使我国农艺实现全面科技化、机械化、自动化。农艺应用价值的良好体现可以为我国现代农业的发展提供保障，并为从根本上摆脱自然环境的约束而发挥出更大的应用价值。
3 西方关于现代农艺价值观的可取之处和我国的借鉴措施
近年来，我国经济得到快速发展，农业作为提高国民经济的重要行业，其发展也越来越引起人们的重视。促进农业可持续发展不仅能够保证我国农业稳定，同时也能够为经济发展创造更多的资源。对于现代农业来说，农艺农技在其发展中扮演着关键性的角色和地位，具有重要的价值。与西方发达国家相比，我国对农艺在农业中的价值的研究较晚，还存在一定不足，因此，要想实现农艺在我国农业中的价值，就要积极探寻解决对策，并借鉴和使用西方国家的先进措施，并结合我国的基本国情进行总结。首先，由于物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确的意识能够促进事物的发展，错误的意识阻碍事物的发展。所以要重视农艺工作人员的技能和意识培养，制定相应的激励机制来提高他们的工作积极性，使资源得到有效利用，提高农业劳动产出率，促进农艺行业的的规范化发展，从而为农业的快速发展夯实基础。其次，随着时代的发展，传统的农业发展方式已经失去应用的优势和功能，并逐渐被淘汰，严重阻碍了农业的发展步伐，因此，发展现代化的高效农业是促使农业可持续发展的必须手段，实现集约化、市场化、多元化，创新农艺观念，形成高功能的产业体系，完善我国农业社会化服务体系，提升农业发展的经济效益和社会效益，从而实现农业高品质、高效率的重要价值。
4 实现农艺在现代农业中的重大价值我国应该采用的措施
4.1 提升农艺科技的自主创新和成果应用奖励制度
农业发展对人们生活水平的影响重大，因此备受人们的关注和重视。就目前而言，我国在农艺科技的自主创新和成果应用奖励制度方面投入了很多精力，这对于农业技术水平的创新和提升具有良好的作用和意义。从自主创新和专利的认可到成果应用奖励制度的制定，更加创新了农艺科技水平，从而形成了良性循环。
4.2 运用新型的研究思路和创新的农业经营体制，以促成现代农艺的重大价值得以实现
现阶段，我国发展更加多元化。对于农业而言，新型休闲农业、观光农业，以及环保农业的促进了农业的多元化发展，现代农艺应用理念不断更新和完善。但是在实际经营过程中，还缺乏实践经验，因此要善于运用新型的研究思路，以此呈现出独特性、创新性的经营体制，以此为实现现代农业中的农艺的重要价值奠定坚实的基础。
4.3 全面提高农村劳动者的素质，以构建我国现代农艺体制的人力资源
农业劳动者是体现现代农业中农艺重要价值的核心力量，他们的从业素质以及观念对农艺价值的体现是极其重要的，全面提高农村劳动者的综合素质是构建我国现代农艺体制的人力资源，也是将农业科学转化为劳动生产率的必经之路。
5 结束语
综上所述，随着全球信息科技的全面普及与发展，我国各行业、领域均实现了科技融合与交叉。对农业而言，农艺价值得以体现的前提是在具体的应用中进行转化，为了实现农艺在现代农业中的重要价值，要根据我国农业发展的具体现状借鉴发达国家的先进农艺手段，具体情况具体分析，进而总结出与我国基本国情相适应的农艺研究成果。明确农艺在现代农业中的理论价值和应用价值，创造农艺效益，从而为人们的幸福生活以及国家富强做出应有的贡献。
参考文献
[l]胡伟.农艺配合农机提升玉米生产机械化水平促进玉米产业发展[J].农业技术与装备，2008.
现代农业服务业，一般是指在传统农业服务业基础上发展起来的，与市场机制、高新技术和信息平台相适应的新型农业服务业，主要通过对农业的产前服务（信息、金融、种子、种养计划合同服务等）、产中服务（技术、生产资料供应服务等）、产后服务（产品销售、流通、储存、包装等服务）来增强农业的市场竞争力，提高产业的经济效益。
一、浙江省现代农业服务业发展现状分析
浙江省在积极发展传统种养业，抓好增收致富的基础上，围绕农业外部功能的拓展，积极推进以农林牧渔服务业、生态休闲观光农业、农产品流通业等为主要内容的现代农业服务业发展，有力地加快了现代农业的建设进程，促进了农业增效和农民增收。（1）农业机械化服务水平提高。2011年，全省农业机械总动力为2293万千瓦，机耕面积1486.34万亩，占耕地面积的62%以上。机械收获面积797千公顷，年均增长6.0%；农业设施大棚数量217万只，年均增长8.8%；设施栽培面积116万亩，年均增长10.7%。（2）农业信息化发展加快。全省各市、县全面建立了农技机构，一些乡、村也设立了农技信息站，形成了全省上下联网、运行高效的系统服务网络。农技既是科技推广的载体，也是信息传导的渠道。到2011年底全省农技共受理答复各类农业技术信息377万人次，信息361万条。农技有效解决了农技人员与千家万户的连接问题，促进了农业科技进村入户。（3）现代农业服务业的特色化发展，农业观光促进农民增收。据不完全统计，浙江拥有各种形式的“农家乐”2000多家，其中专门从事餐饮的有900多家，从事餐饮并提供住宿的有900多家，其中提供休闲度假综合服务的有200多家。近些年来，浙江省旅游局、省农办等通过树立典型，积极引导浙江“农家乐”旅游的发展，先后开展全国农业旅游示范点、休闲渔业示范基地的创建工作，促进“农家乐”向规范化服务、品牌化经营方向发展。（4）农业公共服务体系得到不断加强。适应现代农业发展的要求，突出绿色、生态、循环、有自主品牌、高效管理、优化服务的农业不断完善农业科技创新体系，建立健全农业标准与农产品质量安全检测和农业信息化服务体系。全市农业标准与农产品质量检测体系不断健全，农产品质量安全管理能力加强。据统计，2010年全市累计共有79种产品获得无公害农产品认证。
二、浙江省现代农业服务业发展存在的主要问题
（1）现代农业服务业发展规模小，发展结构不平衡。浙江省农业生产业各行业大多以中小型企业或机构为主体，或以农业专业合作组织形式存在，没有形成规模效益，削弱了市场竞争力。农业服务业内部发展不平衡。批发和零售业市场由于起步早，政府前期扶持力度大，行业发展比较成熟。而像农村金融、农业科技服务、农业生产业等，由于市场规模小，缺乏政策前期扶持，这些农业服务业发展比较滞后。（2）农业服务组织发展缓慢。浙江省农业服务组织的形式，主要是以县（市）农技推广中心为基础，以乡镇农技站农业技术人员为依托。以村不脱产农民技术人员为补充，已经形成多经济成分、多渠道、多形式、多层次的农业服务体系。2011年，浙江省县（市）技推广中心为137个，仅比2009年增加了57个。（3）现代农业服务业发展的外部环境有待优化。长期以来，浙江省农业生产实行一家一户的小规模分散经营体制，农民组织化程度不高，农村专业化、社会化程度低，本应该由社会承担的许多工作在家庭内部就可以进行，弱化了对生产的中间需求，这也导致服务业面临资源分布相对分散、业态种类较少、集聚程度偏低等问题。
三、浙江省现代农业服务业发展模式
发展现代农业服务业、建设现代农业，必须因地制宜，根据不同的条件选择不同的道路和模式。（1）公共服务项目采用政府无偿提供为主的发展模式。保障基本公共服务是新农村建设的重点内容，现阶段农村基本公共服务主要集中在义务教育、医疗卫生、社会保障、生态保护、社会治安等方面，这些民生类和生产类的基本公共服务供给靠企业和个人提供是不现实的也是不可能的，必须由政府提供。因此，基础性、公益性的基本公共服务项目采用政府无偿提供为主的发展道路和模式。（2）经济欠发达地区现代农业服务业发展模式。除基本公共服务项目外，大量的生产生活类服务可通过市场来调节，在经济欠发达的苏中、苏北等地发展现代农村服务业应充分发挥农村合作经济组织的作用，在政府扶持下，由农民或经济组织组建服务合作经济组织，并根据其章程从事生产生活服务，以此发展壮大现代农村服务业。（3）经济较发达地区现代农业服务业发展模式。在经济较发达的苏南地区，走企业化发展道路，即在政府引导下，通过市场调节组建并壮大农村服务性企业，在政府支持引导下，按企业化运作、产业化发展的道路和模式来发展现代农村服务业，提供农民生产生活中所需要的服务。这是江苏当前构建多元化新型现代农村服务体系的主要模式和关键，也是今后发展江苏农村现代服务业的方向。
四、浙江省现代农业服务业发展路径选择
在研究浙江省现代农业服务业发展的实际与问题之后，本文认为浙江省要加快现代都市农业的跨越式发展，达到“农业产业倍增”的经济目标，必须全力推进现代农业服务业的发展，积极探索适合本地的现代农业服务业发展新路径。（1）建设完善覆盖全省的现代农产品营销体系。农产品营销体系扮演着协调者、实现者、联结者三个功能。浙江要打造现代都市农业，就要合理充分地运用好国内、国际两个市场，必须树立“以消费者需求为中心”的农产品市场营销观，将农产品的经营与市场多样化和多层次需求融为一体。目前，我省农产品营销体系仍处于初级阶段，完善农产品流通和营销体系的任务还远没有完成。需加快发展连锁经营、直销配送、电子商务、拍卖交易等现代流通业态：支持农业产业化龙头企业到城市开办农产品超市或专卖店；引导和鼓励连锁经营企业直接从产地采购；与农产品生产基地建立长期的产销联盟，提高农产品在超市、便利店、专卖店等新型零售业态中的经营比重。（2）强化农业技术服务，引领农业科技发展。大力推广以土地股份合作为核心，以农产品公共品牌服务、农业专家大院科技服务、“农业服务超市”社会化服务、农村金融服务四大服务体系为支撑的现代农业发展方式：充分利用广播、电视、互联网、报刊等媒体、农民信箱、手机短信等现代信息技术开展服务，推进农业技术推广服务信息化，为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务。（3）持续加强农产品安全保障体系建设。农产品质量安全保障体系主要包括农产品检测体系、农产品质量标准化体系以及农产品质量认证体系三部分。我省加强农产品安全保障体系建设，应将下列几个方面作为建设重点：一是农畜产品质量检验检测体系。尽快建立一个包括农业环境检测体系、农业生产资料检测体系、农产品质量检测体系、生产过程监控体系和畜禽与良种质量认证中心等在内的体系健全、功能完善，具有较强监测能力的农畜产品质量监督监测网络。二是农畜产品质量标准体系。在有条件的区域和农业大县全面推行农业标准化生产，加快农畜产品质量标准的制定与修订。
参 考 文 献
[1]WW Leontief.The Strueture of American Economy，1919～1929：An
Empirical application of Equilibrium Analysis.Harvard University Press.
1941：31～33
[2]刘峻岭.贵州省农业信息服务业发展研究[J].理论与当代.2007（4）
[3]黄瑞婵.磷化工行业产业耦合循环经济研究[D].昆明理工大学.2007
我国改革开放以后,以大城市为依托、为都市经济服务的都市农业逐步形成,部分都市农业率先实现了现代化,并带动了区域经济的快速发展。实践证明,积极发展都市型现代农业,是大城市地区现代农业发展的战略取向。然而,要发展都市农业经济,首先应该分析研究区域农业的优势和劣势,扶持优势产业,确立主导产业。太原作为山西的省会城市应该充分利用自然优势和区位优势,深度开发农业的多功能,并将现代化都市农业作为农业的战略发展目标。
1 主导产业及其选择基准
主导产业的概念最初是由美国经济学家罗斯托(W.W.Rostow)提出的。罗斯托认为:在任何一个时期,一个经济系统能够具有或保持“前进的冲击力”,是由于若干个“主导部门”迅速扩张的结果。这些主导部门在自身扩张的同时,还对其他部门产生了影响,最终带动了整个经济的发展[1]。同时,他指出选择具有扩散效应(回顾,旁侧,前瞻)的部门作为主导产业部门,将主导产业的产业优势,辐射传递到产业关联链上的各产业中,以带动和促进区域经济的全面发展。显然,罗斯托强调的是主导产业部门对经济的带动作用以及革新的力量。上述主导产业的概念是基于国家层面的研究。刘伟认为,在特定的时期内, 主导产业有快于其他产业的增长势头并在产业结构中占据优势比重;主导产业通过其前后向关联与旁侧关联能够对整个经济增长和产业结构高度化发挥明显的主导性作用[2]。本研究认为农业主导产业,是指在区域农业经济中起主宰作用,能够带动整个区域经济快速发展的产业部门。
关于主导产业选择的基准问题,无论国外还是国内的学者,都根据各地区具体的经济发展概况,提出了相当多的选择标准。主要有区域比较优势基准、收入弹性基准和关联效应基准等[3]。每一基准都有特定的含义和可操作性,然而其理论基础普遍都是大卫李嘉图的比较优势理论。本研究通过区域比较优势基准来选择都市农业的主导产业。
2 农业优势产业的研究方法
对于农业优势产业的研究方法有许多,如国内资源成本系数法、成本法、显示比较优势法、竞争优势分析法等。但国家计委投资研究所和中国人民大学区域所2001年的研究表明:地区的区位优势产业是庞大的厂商群体选择、竞争活动的结果;而不是先验确定而后封的。在地区间形成的具体产业活动的密度差异,构成区域间产业结构的差异,赋予各个区与其禀赋条件高度相关的、能占有区位外市场的优势产业。地区优势是在市场中自发形成的。因此,各地区优势产业的标志就是在全国市场上占有较大区外市场份额。该研究运用区位商来认定地区的优势产业。
区位商是空间分析中用来计算所考察的多种对象相对分布的方法,它可明确地计算出某一地区、某一时段的现状优势产业,对未来优势产业的规划具有一定指导意义。区位商(Location quotient)又称区域专业化率,通常认为是指一个地区特定部门的产值在该地区总产值中所占的比重[4],计算公式为:
LQij=(Lij/ΣiLij)(ΣiLij/ΣiΣjLij)
关海玲等:山西太原都市型现代农业主导产业选择分析
中国人口•资源与环境 2010年 第1期Lij表示第i个地区第j个行业的产出指标,LQij表示i地区j行业的区位商。
其中:当LQij>1时,意味着i地区j行业供给能力能够满足本地需求而有余,可以对外提品(大于1的部分意味着对区外市场的占领部分);当LQij
用区位商确定农产品优势产业的方法有一个缺陷[5],即在反映比较优势的变化趋势上,比较优势指标有问题。与1以下的观察值相比,该方法在回归分析时更加看重1以上的值。例如,如果一个国家的比较优势指数从1/2提高到1,则比较优势指数提高到了2倍。同样,如果一国的比较优势指数从1提高到2,其比较优势指数也提高到了2倍;然而两者之间的绝对差距却分别是1/2和1。为了解决这个问题,刘雪等建议用改进的新形式,表示如下:
RSCAij=(LQij-1)/(LQij+1)
其结果介于-1到1之间,RSCAij被称为显示性对称比较优势指数。这个指数的值大于0,说明该地区的专业化程度高于同一时期的平均水平,反之则相反。比较优势越大,说明专业化程度越高。
3 太原市农业产业发展现状分析
太原市是山西省政治、经济、文化、科技和交通中心,地处山西高原中部,汾河中上游地带,三面环山,中、南部为河谷平原,东西山之间是太原盆地,地势平坦,土壤肥沃。现辖6区1市3县,即:小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区6个区,古交市,清徐县、阳曲县、娄烦县3个县。
改革开放以来,太原经济实力迅速增长,社会经济发展水平得到快速全面的提升。尤其90年代以来是太原城郊型农业发展的高速时期。在此发展进程中,城郊农业以城市市场为依托,生产适宜就近安排的商品型农业,推动了城市"菜篮子工程"建设。随着农业经营体制的不断深入,大大焕发了城郊农民生产的积极性,太原城郊农业获得了极大的发展,农业生产水平迅速提高。在农业产值快速增长的同时,农村产业结构也发生极大的变化。从1990-2007年太原市三大产业地区生产总值来看,1990年第一产业产值为5.88亿元,占地区生产总值的6.3%,到2000年第一产业产值提高到15.49亿元,占地区生产总值的3.9%,2007年第一产业产值达到19.64亿元,其比重降至1.6%,而第二产业一直保持在50%左右,占有绝对优势;第三产业迅速发展,其产值占总值的比重从1990年的38.3%上升到2006年的51.2%,表明农村经济结构正向现代化发展。
“九五”以来,太原市农业产业结构进行了调整,逐步减少了粮食的播种面积, 增加了蔬菜的播种面积,以充分提升农用土地的利用价值。在种植业中,随着粮食作物的大大减少,蔬菜、瓜果面积的产量与产值大大增加。
目前,太原市农业产业结构日趋合理,由传统的粮食、蔬菜、肉禽蛋奶等常规农副产品为主的满足温饱型的城郊农业,逐渐向以市场需求为导向,以优化结构为手段,以增加收入为目的,逐步发展为现代化城市农业。
4 太原市各区县优势产业选择分析
4.1 农业内部产业优势分析
从2007年太原市各区县蔬菜和谷物区位商及RSCA来看,太原的谷物在农业内部的优势较明显,专业化程度较高,蔬菜次之,这说明太原都市农业的发展应加强以蔬菜为主、谷物为辅的特点。见表1。
蔬菜和谷物具有争夺水分和土地的关系,一方的消长会造成另一方的长消,这种趋势可以从图1可以看出,蔬菜专业化优势大的地方一般是人口较多、经济较发达的地区,对水分和土地的集约利用程度更大,在进行都市农业的布局时,一定要考虑不同的土地利用类型对水资源和土地资源的利用状况。
太原市各区县蔬菜和谷物的区位商以及RSCA见图1,这表明其专业化程度的高低与资源状
近年来,太原市的畜牧业与水产业有较快的发展势头。一方面,太原大市场的需要大力发展畜禽养殖业,同时,也为太原都市农业的发展奠定了良好的基础。
畜禽养殖业在太原大农业中的主导地位得到了进一步的功固与加强。特别是肉禽、牛奶的生产,为“十一五”期间太原市畜牧养殖主导产业的定位明确了方向。但是,太原畜牧业内部产业存在着差异,由表2分析,2007年以来,太原市羊、猪具有较明显的优势,家禽的生产优势不太明显,奶的生产则没有优势可言。由于太原市场对猪肉的消费量很大,但是养猪存在较大的环境污染,因此太原市
政府正逐渐限制猪的饲养,转而发展牛、羊等草食性动物,可能导致目前的这种状况。
由以上分析可知,谷物和畜牧业是目前太原大农业中区位优势最为明显的两个产业,同时,蔬菜产业的生产也有良好的发展势头。
4.3 农林牧渔业内部优势产业分析
从2007年太原各区县的农林牧渔总产值看(见表3),农业优势区域是太原的平原区域,尤其是尖草坪区、清徐县和小店区,这些地区依靠高新技术支撑农业,重点是蔬菜、园艺等农业产业,各种农业形式如精品农业、设施农业、籽种农业较发达。
从林业生产的优势看,小店区和清徐县优势较弱;其余地区林业优势较明显,迎泽区最高,其次是杏花岭区和娄烦县,其境内森林覆盖率较高,这与当地重视退耕还林及农业企业较多有很大的关系。林业提供了优美的自然环境,再加上本地特有的历史和人文景观优势也较明显。
从牧业的优势生产区域看,优势区域集中在杏花岭区、阳曲县、迎泽区等区县,在这些地区发展畜牧业时,要注意对畜禽排放物的处理,避免对水源、环境造成污染。而畜牧业优势最低的是尖草坪区和万柏林区,这与太原市控制城区养猪,全部迁出到郊区和远郊区等政策有关。
渔业的生产优势区域为,娄烦县、晋源区和迎泽区;而杏花岭区渔业生产没有任何优势。这是自然资源与经济发展结合的产物,如进行设施养殖鱼类及进行鱼类的深加工等。
5 太原都市型现代农业主导产业的选择
都市型现代农业是太原农业未来的发展定位。太原水资源短缺,生态环境恶化,但具有自然资源、资金、区位等优势。在对都市型现代农业进行产业布局时,要充分考虑各区县产业发展的现状,结合不同区域的农业资源特点和区位条件进行合理规划[6]。同时,应根据区域资源要素的禀赋条件,结合市场需求和都市型现代农业的发展现状和农业产业现状,选择适宜的产业发展模式[7]。
根据《太原市城市总体规划》( 2004-2010 )、《太原市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,在太原城市化进程中,应协调发展都市现代农业,提高农业综合生产能力。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的农业发展思路,加大农业结构调整力度,转变农业增长方式。本文把太原都市型现代农业产业布局划分为几个圈层,即近郊农业圈、远郊农业圈、合作农业圈,进一步强化农业的生产经济功能,拓展农业的生活、生态和展示等功能,提高农业综合生产能力和农产品品质。
太原都市型现代农业产业发展建议按照规模化经营要求,对农业生产区域按照以下几个圈层进行布局[4]。
观光休闲农业圈:主要包括迎泽区、万柏林区、晋源区、娄烦县。该区域应重点发展绿地、农艺公园、花卉、林木等绿色产业,强调农业为太原市民提供观光休闲、放松心情、减压的生活功能,通过发展循环农业,为市民提供清新宜人的生活休闲环境。重点发展观光休闲农业,适度发展循环农业、科技园区等。
特色种养农业圈:主要包括娄烦县、古交市、杏花岭区和阳曲县。该区域通过充分利用当地的气候、资源、环境优势,大力发展特色种植业和养殖业,生产特色惟一性农产品,提高农业附加值。
科技示范农业圈:主要包括小店区、尖草坪区和清徐县。清徐县应重点发展以优质葡萄为主的特色农业、观光农业,形成以葡萄等为主的种植、生产加工、酿造与观光旅游为一体的产业园区。该区域强调深度开发农业的生产经济功能,特别是充分体现都市型现代农业的人才、技术、资金等作用,体现规模化和专业化等特征。
合作辐射农业圈:主要指太原周边省份,是太原农业发展空间的必要补充。由于太原市劳动力成本过高、水土资源短缺、生态环境政策等限制,一些传统农业产业不得不逐步退出,转而与外省市合作加以弥补。该区域要重点发展加工农业、配送农业、标准化农业等。
参考文献(References)
[1]罗斯托.从起飞进入持续增长的经济学[M].成都:四川人民出版社,1998:9-10.[Rostow. Economics from Takeoff Geting into a Period of Sustain Growth [M]. Chengdu: Sichuan People's Publishing House, 1998:9-10.
[2]刘伟.工业化进程中的产业结构研究[M].北京:中国人民大学出版社,1995:247.[Liu Wei. Industrial Structure Study in the Process of Industrialization [M]. Beijing: Chinese Renmin University Publishing House,1995:247.]
[3]李微,万志芳. 黑龙江国有林区林业主导产业选择分析[J].林业经济,2009,(2),66-73.[Li Wei, Wan Zhifang. Analysis on Selection of Forestry Leading Industry of Heilongjiang Stateowned Forestry Area[J]. Forestry Economics,2009,(2):66-73.]
[4]果雅静,高尚宾,方放,等.基于区位商法的北京都市型现代农业产业布局研究[J].中国生态农业学报,2008,(4),976-980.[Guo Yajing,Gao Shangbin, Fang Fang, et al. Assessment of the Overall Arrangement of Urban Modern Agriculture Industry in Beijing Using Location Quotient Technique[J]. Chinese Journal of EcoAgriculture,2008,(4):976-980.]
[5]邱化蛟.北京市都市农业的可持续性分析与评价[D].北京:中国农业大学,2005,6.[Qiu Huajiao. Analysis and Evaluation of the Sustainability of Urban Agriculture inBeijing[D]. Beijing: China Agricultural University, 2005,6.]
[6]果雅静,高尚宾,吴华杰. 都市型现代农业综合发展水平评价方法研究[J].中国生态农业学报,2008,16 (2):495-501.[Guo Yajing, Gao Shangbin,Wu Huajie. Evaluation Method of Integrated Development of Urban Modern Agriculture[J]. Chinese Journal of EcoAgriculture, 2008, 16 (2) : 495-501.]
[7]果雅静,吴华杰,马铃, 等.都市型现代农业的发展模式研究[J].生态经济, 2007, (11):131-135.[Guo Yajing,Wu Huaujie,Ma Ling. Study on Developmental Patterns of Urban Modern Agriculture[J]. Ecological Economy, 2007, (11):131-135.]
Selection of Leading Industry of Urban Agriculture in Taiyuan City
GUAN Hailing1,2 CHEN Jiancheng1 CAO Wen1 LI Hengying2
(1.School of Economy & Management Beijing Forestry University, Beijing 100083,Ch ina;
2.School of Economy & Management,Taiyuan University of Science and Technology,Taiyuan Shanxi 030024,China)
Abstract Urban agriculture is an important form of modern agriculture in China.
The leading industries are very important in the procession of urban agricultur e development. The article reviews the theory about leading industries and selec tion criteria. Based on the theory of comparative advantage, adopting the method
of location quotient and revealed symmetric comparative advantage (RSCA), the a rticle analyzes the comparative advantages of agricultural subsectors in Taiyu a n over surrounding provinces. The result shows that the region that is superior
in characterized agriculture are Jiancaoping district, Qingxu coun ty and Xiaodia n district,the region that is superior in forestry is Yingze district, Xinghuali ng
district and Loufan county and the region that is superior in fishery is Jinyua n di strict, Yingze district and Loutan county. Consequently, in c ombinat ion with advantages of natural resources and location, the ove rall arrangement of in dustrial development in urban agriculture in Taiyuan can be categorized into fou r different cycles: circle of sightseeing and leisure agriculture, circle of cha racterized
(6)十五年品质打造专业温室设计和配套设备引领中国温室行业发展的潮流 无
特别关注
(11)2012中国设施农业装备行业大事top10 无
行业视点
(13)周博士考察拾零（二十三）走进多伦——多伦温室发展现状与条件分析 周长吉 丁小明 鲁少尉 穆钰
(18)荷兰温室园艺生产技术现场参观记 丁小明 魏晓明 蔡峰 张日新
(25)宁夏设施果树发展现状分析 张国顺 关耀华 关耀兵
温室与设备
(28)温室智能装备系列之四十五 花卉幼苗移栽末端执行器设计与仿真分析 冯青春 王秀
(30)一种国内领先的科研温室简介 吕艳
(36)甘南州设施蔬菜不良环境因素发生与防治对策 陈广泉
(42)浅析温室使用中的常见问题与日常维护 姚宝根 沈清
(44)见赏凤梨温室栽培种植指南 李春华 李天纯 李柯澄
(52)通化地区日光温室草本花卉育苗技术 伍艳萍 张武义
果蔬栽培
(58)新型无土栽培模式系列谈（二）多功能（lg—d）无土栽培模式及配套设施 汪晓云
(62)日光温室草莓-番茄套作高产栽培技术 王振学 王庆广
(63)《温室园艺》杂志征订约稿启事 无
(64)大棚里的盆栽韭菜走进家庭 苗全亮 王国梁
(66)无公害杏日光温室生产技术 王秋萍
(68)冬季异常天气设施栽培防灾减灾技术 吕丽英
(69)寿光棚室蔬菜生产把握“五忌八注意”科学应对连续雾霾天 郎德山 亓延凤
植物保护
(72)李明远断病手迹（三十二）未定种名的茴香霜霉病 李明远
(74)花卉害虫康氏粉蚧的综合防治 褚方钢
(74)江西省投4亿元扶持“菜篮子” 无
企业／人物
(75)吉尼嘉的五层共挤技术 无
(77)雾霾、农业 无
(78)中国温室网会员一览 无
(81)设施农业文摘 无
(82)日先温室蓄能调温技术取得重大突破 吕艳
(83)2013年第一期priva经销商技术培训工作圆满结束 无
(84)吉林榆树市棚膜产业科技含量高农民人均增收一千五百八十元 无
(84)吉林白山市实施“菜篮子”工程让菜农钱包鼓起未 无
(84)吉林通化市休闲农业有新突破 无
(85)天津宁河“服务型政府”进大棚 无
(86)天津市设施农业达60万亩带动40万农民
业 无
(86)天津滨海新区汉沽设施蔬菜基地建成投产 无
(86)海南省农业厅加强瓜菜产销对接 无
(86)天津将实施七项举措 提速现代农业发展 无
(87)陕西汉阴现代农业让农民腰包鼓起来 无
(87)陕西省农机购置补贴将实现“阳光操作” 无
(87)2013年1月北京中荷园艺产业对接会召开 无
(88)甘肃省供销社助推我省现代农业发展 无
(88)鄂尔多斯达拉特旗大棚里的别样年味儿 无
(88)海峡两岸现代农业高峰论坛在厦举办 无
(89)大力发展“棚室吊袋耳”推进东宁黑木耳产业现代化发展进程 无
(89)辽宁设施农业超常规发展面积突破1100万亩 无
(90)“斗南亚洲花都”年底投入运营农博会将移师斗南 无
(90)云南玫瑰大连“野蛮绽放” 无
(91)广东万顷园艺世界拟打造成全国最大的园艺基地 无
(92)广州供大于求大花蕙兰价格跌近三成 无
(92)名贵花卉蝴蝶兰湖南安乡落地生根 无
(92)宁夏百万株露地花卉为首府添彩 无
(92)荷兰“国王文心兰”来了羊城 无
(93)山东平邑评估低温雨雪对设施花卉影响 无
(93)山东滕州市花卉产业效益日益显现 无
(93)违规使用燃煤锅炉花卉大棚被令整改 无
(93)国内首创“无菌空杯”技术 泉州花卉“轻松”出国门 无
(94)泉州跻身福建省三大花卉重点产区 无
(94)海南儋州花卉市场15万株兰花出口新加坡 无
(94)河南郑州花卉种植面积逾七万亩 无
(94)贵阳气象经助大棚花木安全越冬 无
(95)北京顺义国际鲜花港引进生产线自产鲜切花 无
(95)北京昌平蝴蝶兰有了国际“绿卡” 无
(95)天津滨海农业生态园推出新品蝴蝶兰 无
(95)本刊常用计量单位符号 无
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）12-0391-01
1 现代农业的发展现状
句容市是典型的丘陵山区，资源十分丰富，适宜于各种经济林的生长。“十一五”以来，句容市现代农业得到了快速发展，具体体现在特色农业成效显著、农业产业化进程较快、生态观光农业初见成效等方面。全市在稳定粮食生产的基础上，进一步调整、优化农业结构，对丘陵地区丰富的农业资源进行深度开发，通过政策驱动、科技推动、“三资”拉动、项目带动，形成了一大批有特色、上规模、高效益、外向度较高的特色农产品基地[1]。截至2010年，全市已有花卉苗木面积0.67万hm2（包括苗材两用林），果树0.57万hm2，茶叶0.23万hm2，乡土树种、良种苗木种类多，葡萄、水蜜桃、草莓等优质应时鲜果，茅山长青、金山翠芽等名优茶多次在江苏省及全国获奖。云兔牌草莓[1]、继生牌葡萄[1]、张小虎葡萄[1]、贵妃牌葡萄[1]、秀林牌水蜜桃[1]、大卓牌水蜜桃、万山红遍系列果品等，茅山长青、金山翠芽、宝华玉笋等名优茶成为省内知名品牌，其中继生牌葡萄为江苏省十大优质果品品牌之一。农村合作经济组织、专业合作社、协会较多，为农产品走向市场、增加农民收入发挥了积极作用。涌现了一大批农业生产营销方面的农村能人[1]。全市各种经济类型的农庄式小果园、小茶园、小苗圃星罗棋布，成为全市农业综合开发的突出亮点，也为全探索适合句容市实际的高效生态农业发展模式积累了经验。同时，句容市依托经济社会发展的大环境，凭借得天独厚的生态旅游资源，重点规划建设了国家级农业综合开发高新科技示范区、省级有机农业示范区和市级外向型农业开发区等三大农业园区[1]。目前，实施面积已达0.67万hm2，筑就了省内一流的农业发展平台。相继开辟了白兔高科技农业示范园、丁庄老方葡萄园、容南风景生态园、万山红遍科技示范园、九龙山生态示范园等，形成了一大批集度假、休闲、娱乐、农业观光与生产为一体的新兴旅游区，春有花、夏秋有果、四季有农家菜供应的观光农业旅游模式[1]，致富了一方群众，成为句容市吸引省、内外四方来客的一道亮丽风景。
2 发展措施
2.1 加大结构调整
在稳定传统农业种植的基础上，加大对经济作物的发展力度，逐步缩减粮食作物种植比例。
2.2 加快土地流转
加快土地流转步伐，引导小户土地向大户流转，小户土地承租向种植经济作物的大户倾斜，零星种植向规模化、产业化发展[2-3]。
2.3 加强服务能力
2.3.1 科技服务。加大科技指导力度，依靠科技发展现代农业。举办实用技术培训班，大力推广新品种、新技术，充分利用政府网、农业网等信息平台，使种植户、龙头企业（农业发展企业）和中介组织掌握新品种、新技术，了解新行情，加快现代农业标准化、产业化建设步伐。
2.3.2 中介服务。培植和引导各种合作经济组织和中介服务组织，充分发挥其在行业内的协调和纽带作用，鼓励和支持龙头企业（农业发展企业）参与服务组织建设，把分散的农户组织起来，密切基地农户与龙头企业的利益关系，形成利益共同体，通过规范各自的生产和经营行为，开展系列化服务，建立产、供、销的桥梁和纽带，为双方的协调发展提供保障，促进农业的协调、快速、健康发展。
2.3.3 订单服务。抓好订单种植，减少农户的盲目性[4]。既要与当地龙头企业签好订单，又要与外地龙头企业建立联系，取得订单。同时，规范订单，用法律严格约束双方，避免伤农、伤企事件发生。
2.4 促进战略实施
2.4.1 规模战略。在制订政策上，向规模大户倾斜，抓好连片开发。按照区域特点，调整种植业结构，合理布局和安排，使各类商品基地的面积规模和经营规模相适应，真正实现规模效应。
2.4.2 品牌战略。农产品要向绿色、有机方向发展[5]。相关部门要协助农户、企业做好“绿色标识”的申报工作，“包装”产品，协助其把产品推向市场。突出特色，在产品创新升级上下工夫，努力开发名、特、优、新、稀产品，拓宽新领域、创造新优势，使农产品具有质量优势和品牌优势，创名优品牌[6]。
2.4.3 龙头战略。扶强扶壮现有龙头企业，扩大生产规模，提高产品的质量和档次，研制开发新产品，丰富产品品种，增强产品的市场竞争力，提高市场占有份额。采取引、联、育的办法，建立龙头企业群，拉动现代农业的快速发展[7]。建立龙头企业与基地的利益捆绑机制，充分发挥龙头企业在现代农业发展中的纽带作用，实现全市农业的良性发展。
2.4.4 项目战略。抓住国家发展现代农业及省农业综合开发大好形势的有利契机，积极争取农业综合开发项目，同时加大招商引资力度，借助外力发展全市现代农业。
3 结语
这些措施的实施，是加快全市农业发展的需要，是农业科技创新和科技成果转化的需要，是农业发展的必然选择，对加快全市农业现代化建设、发展农村经济、增加农民收入具有十分重大的现实意义。
4 参考文献
[1] 许俊彦，王友成，叶金华，等.推进丘陵山区开发，促进现代农业发展——关于句容市丘陵山区农业开发的调查[J].上海农业科技，2006（6）：7-10.
[2] 文小才.河南现代农业发展的思路与对策[J].河南财政税务高等专科学校学报，2010（2）：25-29.
[3] 冯竞.用工业理念引领现代农业——走进重庆渝北国家农业科技园区[J].科学咨询，2010（3）：5.
[4] 薛荣.在转型发展中做好特色现代农业这篇大文章[J].前进，2010（6）：28-30.
1 河南省气象为农服务发展现状
农业安天下，气象保农业。目前，以“观测自动化、预报精细化、评估定量化、服务社会化、流程科学化、管理规范化、科研集约化、队伍专业化”为主要特征的现代农业气象业务服务体系在河南初步形成，基本实现由传统农业气象向现代农业气象转变。现代农业气象业务服务体系的构建，使得河南气象为农服务的科技内涵日益丰富，业务能力和服务水平明显提升，为保障河南粮食总产连续11年居全国第一、连续九年增产做出了积极贡献。
1.1 确立现代农业气象业务服务新理念 经过三年试点建设，以服务现代农业需求为牵引，确立了现代农业气象业务服务新理念，实现了七个转变。
1.2 创建自动化观测、精细化预报、定量化评估、规范化管理核心业务体系 一是科学调整站网布局和观测项目。新建了5个国家农业气象二级观测站。二是增强自动化观测能力。布设了161部自动土壤水分观测站，建成了全省自动土壤墒情监测网并投入业务化运行。同时为各级台站配备了142部便携式土壤水分速测仪；并为部分基层台站配备了一批便携式叶面积仪、叶绿素仪、糖度仪等专业观测仪器。
2 气象为农服务规范化管理进展情况
2.1 加强部门合作，有效利用社会资源 通过加强部门合作，积极促进资源共享，探索基层公共气象服务的新路子。气象部门加强与国土资源、建设、交通、电力、农业、林业、卫生、安全监管等部门建立了联合预警制度；与广电、电信、移动、联通等部门合作建立了气象灾害预警信息传播通道；与通讯管理局合作，建立气象灾害预警信息“绿色通道”的监督管理机制；省气象局目前已与10余家省直部门签署合作协议或联合发文，共同推进气象为农服务建设。
2.2 坚持省级指导，规范推进各项工作 充分发挥省级技术、人才优势，加强总体规划设计，做到高起点规划、高标准设计、高效率推广，高质量服务。一是集约化开发了一体化现代农业气象业务平台、现代农业气象服务平台和全省预警大喇叭、电子显示屏监控平台，实现了多种农业气象观测数据、服务指标的快速查询及服务产品的快速，提高了服务的针对性和实用性；二是了建立农业气象技术规范。建立了20多项现代农业气象规范、流程、指标、标准，夯实了现代农业气象技术基础；三是规范观测方法。针对现代农气业务服务需求，编印了《河南省现代农业气象观测方法》及对应的观测薄、年报表。
2.3 推进农业气象标准化建设 2012年申请气象行业标准共3项，涉及到农业气象灾害等级以及农业气象观测仪器的使用考核规范等方面，包括《夏玉米大风倒伏等级》、《土壤水分自动观测仪静态测试和动态考核方法》和《冻土与干土层的观测-FDR和地温法》，完成申报《夏玉米大风倒伏预警标准》。目前均已上报中国气象局政策法规司。2011年申请立项的气象行业标准《北方夏玉米干旱等级》正在按年度计划推进。
3 气象为农服务规范化管理存在的问题分析
河南在气象为农服务规范化管理虽然取得一定进展，但与气象为农服务“两个体系”的要求不相适应的问题仍很突出，特别是在机构建设、基层队伍建设、经费投入、政策保障等长效机制建设方面滞后于气象为农服务工作的推进速度。
3.1 气象为农服务体制机制不健全 虽然目前大部分市县成立了气象灾害防御领导小组或者气象灾害应急指挥部，但是还有少部分市县气象为农服务机构不健全，没有解决地方编制。尽管我省各级气象部门做了大量的工作，但争取地方机构编制仍面临很大困难，新设立具有地方编制、地方财政支持的防灾减灾机构难度较大，部分地方政府财力不足，难以确保对气象为农服务工作的持续支持，管理体制还没有理顺，运行机制还没有有效建立。
3.2 气象为农服务方面的政策法规不够健全 气象为农服务工作需要强有力的政策依据和地方法规规章予以规范。
4 气象为农服务规范化管理思路
4.1 基本原则 按照“气象工作政府化，气象业务现代化，气象服务社会化”的要求，遵循“统筹规划、突出重点，整合资源、提高效率，分类指导、分级负责，需求牵引、科技支撑，政府主导、社会参与”的原则，立足现有基础，进一步完善气象为农服务管理体制机制。
4.2 主要措施 建立健全组织机构。建立健全县乡气象为农服务组织管理机构，县级机构可解决一定的人员编制。县级可成立气象灾害防御指挥部、防雷减灾办公室、人工影响天气领导小组、气象信息员管理办公室和气象防灾减灾中心等组织机构。
4.3 推进气象为农服务“两个体系”建设与地方工作的对接融合 深入推进气象为农服务“两个体系”建设融入和保障“三农”工作。推进“两个体系”建设与农业农村发展实际需求的对接融合，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。
5 小结
几年来，我省在现代农业气象业务服务试点建设当中，积累了很好的经验，建立了大量的行之有效的服务模式和方式，在全国率先提出了农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设思路，气象为农服务内涵得到很大提升。加强气象为农服务“两个体系”建设，强化气象为农服务，是落实科学发展观的重要实践，是惠及全国广大农民的民生工程，关系国家粮食安全和农业生产稳定，关系农业和农村经济社会发展。
一、哈尔滨市培育新型职业农民的重要意义
哈尔滨市农业正处在转方式调结构的关键时期，转变农业发展方式、推进农业供给侧结构性改革的任务十分艰巨，农民是现代农业发展的主体，农民职业化是农业基本现代化的重要指标。培养新型职业农民能够有效的解决农村人力资源缺乏的问题，推动我市农业向现代化方向健康发展。
1、培育新型职业农民是确保国家粮食安全的需要。 哈尔滨市是农业大市和国家重要商品粮生产基地，农业部公布的“2014年全国粮食生产先进单位”中，哈尔滨市以粮食总量超过350亿斤再次成为全国产粮第一大市，连续3年位居全国第一。哈尔滨市投入大量农业资金建设“国内领先、国际先进水平”的标准化园区。现代农业要依靠高素质的新型职业农民，只有农民队伍的整体素质得到提升，才能够大幅度提高农业劳动生产率和土地生产率，扩大农业科技的推广和应用，粮食安全才能得到有效保障。
2、培育新型职业农民，是构建新型农业经营体系的需要。发展现代农业要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，要大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，从根本上解决今后“谁来种地”的问题。只有加快培育新型职业农民，才能推动新型农业经营体系建设，加快本市现代农业进程。
3、培育新型职业农民，是推进哈尔滨市农业快速转型发展的需要。哈尔滨市已经进入传统农业向现代农业加快转变的关键时期。在全省率先整市完成了土地确权登记任务，为发展适度规模经营做出准备。只有培养一大批具有较强市场意识，懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，现代农业发展才有人才支撑，哈尔滨市才能加快实现从传统农业向现代农业的转变。
二、哈尔滨市培育新型职业农民现状
1、哈尔滨市农民素质现状分析。根据《哈尔滨统计年鉴》，截止到2014年末，全市农村人口为505.98万人，其中劳动力272.05万人，占农村人口的53.77%，农业劳动力为144.59万人，占农村劳动力的53.15%。从2014年我市农村住户劳动力文化程度构成情况分析，文盲或半文盲、小学、初中文化程度仍然占很大的比重，接近90%。从总体情况看，全市农村平均受教育年限仍然偏低，主要还是以初中以下文化程度为主。农民文化素质较低，直接影响接受和掌握先进技术的意愿、能力，影响劳动能力，劳动效率和劳动收入。农民社会心理素质也受文化素质的制约，缺乏自立自强的进取心，对改革措施认识不到位，盲目攀比，这些心理误导了农民的经济行为，直接影响农村经济的发展。
2、哈尔滨市现有农村劳动力现状
哈尔滨市2014年统计数据显示全市总人口987.28万人，农业人口505.98万人，占总人口的51.25%。根据调查，各类农业经营主体农村劳动力投入情况，全市各类主体实际投入农村劳动力216.55万人。其中，传统家庭承包r户投入人数占全市的92.03%；农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业、农民联户投入人数占全市的7.97%。[2]传统家庭承包农户仍是当前我市农业生产的主要形式，主体经营规模大，投入劳动力份额仍居首位。
3、哈尔滨市新型职业农民培育现状
哈尔滨市从2015年开始实施新型职业农民培育工程，截止2016年六月，国家新型职业农民示范县宾县、阿城、双城共培育新型职业农民1060人，基本建立以县农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）为基础依托的新型职业农民教育培训平台，利用农业科研院所、农业高校、农业职业院校等公益性教育培训资源，开发农民合作社、农业企业、农业园区等社会化教育培训资源，初步构成专业化、多元化相结合的新型职业农民培训体系。以下以阿城区为例，对哈尔滨市新型职业农民培育现状进行分析。
（1）新型职业农民培训。2015年阿城区共举办理论培训班3期，培训农民260人。依据阿城区农业产业实际，制定了教学培训计划，对培训目标、培训内容、培训组织及进度等做了详实安排。课程设置主要是围绕粮食、蔬菜产业，产前、产中和产后发展关键环节制定培训内容，设置教学课程。采取理论教学、观摩实践和跟踪指导相结合的培训模式，通过教师讲课与启发式教学方式结合，以小组研讨与教师解惑方式结合，并辅以进行多媒体教学，根据课程和实际需要组织学员到生态园、家庭农场等典型样板基地进行观摩，负责对分包对象进行跟踪指导；采取分期、分阶段和农学结合的教育培训方式；以省农业工程学院为依托，聘请教授、专家到班授课，在阿城区农业系统内选拔高级职称以上的技术专家、业务骨干和本地乡土人才，建立新型职业农民教育培训师资库。
（2）新型职业农民认定管理。认定标准：根据本区产业发展水平和生产要求提出包括知识技能水平、产业发展规模、生产经营效益等为主要内容的新型职业农民认定标准。认定标准为：生产经营型职业农民的培养目标要达到有文化、懂技术、会管理，成为能够带领其他成员增收致富的行业带头人。 认定程序：对上报来的新型职业农民培育对象进行审核，并经本区领导小组会议审核进行认定，符合认定标准者发放新型职业农民资格证书。管理办法：建立职业农民信息库，实行与认定制度，相配套的新型职业农民准入及退出机制，对认定的职业农民实行动态管理，制定新型职业农民管理办法。
（3）新型职业农民政策体系。用好现有政策，针对新型职业农民产业发展需求，将国家及相关部门大棚、农机等补贴优先，科技服务优先，农业项目向职业农民倾斜，提供农产品销售网络等政策向新型职业农民倾斜。
一、榆林现代特色农业基本情况
(一)现代特色农业概念和发展情况
现代特色农业是指依托区域资源比较优势，将区域内特有的农业资源转化为现代特色商品的农业经营方式。榆林市位于陕西省最北部，地处黄土高原和毛乌素大沙漠的交界区和陕甘宁蒙晋五省(区)接壤地带，土地资源、矿产资源、光热资源丰富，是国家级能源化工基地和陕西现代特色农业示范基地，目前共有各类农作物46种，其中23项优势农业资源占据陕西省第一位。随着榆林特色林果区、旱作农业区、特色种植业区、特色草畜区和农副产品加工带等“四区一带”产业布局的逐步形成，现代特色农业已呈现出区域化种植、规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好发展势头。然而，仅仅拥有良好的农业资源禀赋，而没有配套政策措施和金融资金的大力支持，发展现代特色农业仅仅是一句空话。近年来，中省市各级政府和金融部门陆续出台了一系列《关于加快西部地区特色农业发展的意见》、《关于扶持农业化经营重点龙头企业发展的意见》、《关于加大金融创新力度支持现代农业加快发展的指导意见》等政策性文件和专题规划等政策保障措施促进榆林特色农业发展，引导金融机构加大对“三农”和农业化重点龙头企业的信贷支持。此外，在发展间接融资的同时榆林市鼓励和协助本土的农业产业化龙头企业在债券市场、资本市场的发展，目前榆林已扶持三家特色农业企业在上海股交所挂牌。
(二)榆林现代特色农业的现状和特征
榆林地处毛乌素沙漠和黄土高原的过渡地带，属于典型农牧交错区域，不仅有广袤的黄土地，而且有丰富的沙地资源，非常适合现代农业的多样化规模经营，正在成为继八百里秦川之后陕西第二大粮仓，农业产能和农民人均收入稳居全省前列。2014年榆林粮食播种面积476．40公顷，其色产业规模覆盖面积达到80%;2014年榆林实现农业总产值134．78亿元，特色农业产值占到农业总产值的70%;2014年榆林农民人均纯收入9730元，其色农业对农民收入的贡献率达50%以上。
1．现代农业主体不断壮大，农业园区建设取得新进展
作为现代特色农业主体的主力军，榆林市已形成农业产业化经营龙头企业312家，农民专业合作社3923个，省级一村一品示范村570个，农业经营主体居全省第一。此外，榆林还是全国唯一实行产品质量安全追溯系统整市推进的地级市，目前纳入追溯系统管理的企业或合作社达到123家，占全省总数的80%。从最初的示范带动到集中推广，榆林现代特色农业园区在农业经营主体不断发展的基础上逐步发展壮大，截至2014年末共建成现代农业园区188个，其中省、市、县级分别为40个、56个和91个，基本实现了县区全覆盖，特别值得一提的是榆林现代农业科技示范区也于2013年成功晋升为国家级农业科技园区，定位于打造中国西部最大的现代特色农业科技示范园区。目前，各类园区入驻企业达到135家，形成基地45万亩，实现总产值23．9亿元。
2．现代农业产业项目势头强劲，特色农产品品牌效应凸显
依托现代特色农业发展优势，榆林已打造出了一批国家级、省级名优农副产品，初步形成了榆林山地苹果、榆林羊肉、榆林红枣、大漠蔬菜、榆林马铃薯、榆林小杂粮等六大公共区域品牌，27个省级名牌产品或著名(驰名)商标，有力促进了农业产业升级晋档。特色农产品在国际国内市场份额明显，品牌影响力不断加大，其中红枣占国内市场份额的1/5，羊绒初加工产品占全省市场份额的4/5，羊肉占全省市场份额的3/4，“大明绿豆”占日本绿豆市场份额的1/3，现代特色农业逐步展示出广阔的发展前景。
3．农业投融资体系逐步完善，由单一化的政府投入向多元化社会融资转变
在“三农”投入方面，榆林政府每年将新增财力的30%用于“三农”发展，从2009年开始，省市共筹集3亿元设立了现代农业专项资金，促进专业化、特色化、品牌化和产业集群的建设。2014年与邮政储蓄银行签订了“深化金融合作，推动现代农业发展”的框架协议，授信6亿元专项资金，用于支持榆林市现代农业发展。此外，随着国际能源经济疲软和国内经济结构调整，榆林工商资本和民间资本开始从煤炭、房地产等行业转向投资现代农业，由于工商资本和民间资本在非农领域积累了一定资金和市场经验，在推动农业产业园建设、特色农业、设施农业规模化发展上敢于大手笔投入，多元化社会资本的注入有效助推榆林现代农产业发展。
二、支持榆林现代特色农业的路径选择
(一)加强金融支持力度，推动现代特色农业发展
一是继续强化以农商行为代表的地方法人金融机构支持。以农商行为代表的地方法人金融机构作为本土金融机构，一直是“三农”信贷投入的主力军，截至2014年末，榆林涉农贷款余额1001．72亿元，其中以农商行为代表的地方法人金融机构的涉农贷款达444．45亿元，占全部涉农贷款的44．36%，主要投向农林牧渔、农用物资和农副产品流通贷款、农村基础设施建设贷款、农产品加工贷款等，有力支持地方特色农业发展。二是加强以小额贷款公司为代表的准金融机构支持。自2008年榆林成立首家服务“三农”和支持“小微”的民间信用中介平台－神木惠民小额贷款公司以来，全市已经陆续成立65家小额贷款公司，贷款余额达64．52亿元，其中支农、支小贷款约占全部贷款的2/3，有力满足了“三农”和“小微”的贷款需求。
(二)逐步完善农业投融资体系，助力现代特色农业发展
随着近期国际能源经济疲软和国内经济结构调整，中国经济进入新常态，在经济新常态下，榆林积极转变原有能源经济一枝独秀的发展方式，引导工商资本和民间资本开始从煤炭、房地产等行业撤出，转向投资现代特色农业，建立了以各级财政为主导，社会各界参与的多元化、多层次、全方位投入机制。例如:府谷煤炭行业巨头高乃则投资兴建了高庄则现代农业园区，靖边县石油老板投资建设了10万头生猪场，知名企业羊老大公司也开始投资农业园区建设和农业产业发展。在多元化社会融资发展的同时，积极鼓励和协助农业产业化龙头企业在债券市场、资本市场融资，逐步设立园区中小企业特殊联保贷款体系和小额贷款担保公司等融资平台，解决由于农业企业弱质性面临的资金难题。
(三)加快推进农村土地流转，带动现代特色农业发展
1998年，米脂县的“孟岔模式”开启了榆林市农村土地流转的序幕。通过多年发展，涌现出一批各具特点、可供借鉴的典型模式，例如定边县西关村土地股份合作社经营模式”、“榆阳土地细碎化整合模式”、神木县尔林兔镇农户耕地互换规模经营模式等等，使“条条地”变成“整装田”，土地产出率和农业机械化水平明显提升。目前榆林市农村土地流转从最初的互换和转包逐步发展为转让、出租以及股份合作等形式，累计流转土地面积192万亩，占全省流转面积的32%，占据土地流转面积全省第一，主要流向种养专业大户、家庭农场、农民专业合作社、现代农业园区和农业企业等新型农业经营主体。农业经营主体获得土地承包经营权后，通过建立农业生产基地，开展标准化、规模化、产业化经营，进一步推动了现代特色农业化发展。
(四)加快新型农业经营主体和农业园区建设，引领现代特色农业发展
新型农业经营主体和农业园区是现代特色农业发展的重要载体，通过着力打造现代农业“500强”———重点建设“百强现代农业园区”、“百强龙头企业”、“百强家庭农场”、“百强专业合作社”和“百强一村一品示范村”充分发挥新型农业经营主体和农业园区引领、推动和示范效应，全面提升农业产业化发展水平，通过农业产业化来实现农业现代化。
三、加强金融支持现代特色农业的政策和建议
(一)加大基础设施建设和信用体系建设，增强区域资金集聚力
一是充分利用资源型经济的资金积累优势，引导政府财政和金融机构加大对农业基础设施建设、技术改造、品种开发等用途的投入，拓宽对农业产业投资的渠道，提高对农业产业的投资比例，为引导其他资金进入农业树立导向。二是以涉农金融机构为主体，以人民银行征信系统为平台，加强农村信用体系建设，逐步将涉农信贷业务信息纳入征信系统进行专项监测。此外，还要大力开展“信用户、信用村、信用镇”创建活动，加大对信用优良农村经济主体的授信额度和支持力度，通过改善当地金融生态和信用环境，解除金融机构信贷的后顾之忧，增强区域信贷资金集聚力。
(二)加强融资渠道建设，增强融资选择的多样性
首先，完善农村金融服务体系建设。以农商行为代表的地方法人金融机构要发挥农村金融主力军的作用，在信贷、担保、审批、防控等环节，加大对农业经营主体信贷支持。其次，要引导、规范和管理工商业资本和民间借贷行为，通过正确引导工商业资本和民间资本向现代特色农业投资，开展产前、产中、产后的科技推广、生产加工、经营销售等服务。最后，增加中小金融机构数量，推进小额贷款公司、村镇银行建立，同时鼓励和支持民营资本设立中小金融机构，为现代特色农业发展提供更多的融资选择。
(三)财政金融合力设立专营机构，提升投资现代农业的信心
农村金融投资公司是立足现代特色农业发展，将金融融资和产业投资相结合，实现农村金融与农业产业一体化的新型金融组织。通过农村金融投资公司的平台，既能够引领社会资本、金融资金投向现代特色农业，又可将财政支农资金集中运作，通过资本投资和运营平台提高支农资金的使用效率，借助“杠杆效应”，实现财政资金、金融融资和产业投资的良性互动，推进现代特色农业的发展。
(四)健全保险体系，解除现代农业的后顾之忧
设立政策性农业保险机构。区别于传统的商业保险，政策性农业保险机构以政府财政补贴和农村产业主体支付小额保费为基础，实行政府主导、政策扶持和市场化运作的模式，一方面能及时分散农业风险，补偿农村产业主体损失;另一方面有效解决商业保险趋利性强、覆盖面窄的问题。此外，以农村关联主体间互担保机构和民营商业性担保机构为基础，建立农业担保基金，并向上逐级建立再担保机构，通过开展一般再担保和强制再担保业务，为区域内以乡镇龙头企业为主的农村产业主体提供信用担保，解决农业融资中无担保和担保不力的问题。
参考文献:
［1］刘锐，杨鹏亮，盛瑞．榆林市农业产出增长动力来源寻找［J］．榆林学院学报，2015(5):66—70．
