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[中图分类号]F323.2 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2012）6-0020-02
我国的生态农业是运用生态学、生态经济学原理和系统科学的方法，通过合理的外部能源投入，把现代科学技术成就与传统农业技术的精华有机结合，根据资源、环境特色，通过技术、知识密集，将农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源培育与高效利用融为一体的良性循环综合农业体系。其特征是在可行范围内主要依靠作物轮作、秸秆、牲畜粪肥、豆科作物、绿肥作物育肥地力，利用生物和人工技术防治病虫草害，尽量减少化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂的使用量，最终实现农业和环境的协调发展，达到经济、社会、生态效益的全面提高。
一、湖北省京山县生态农业发展现状
湖北省京山县地处江汉平原，是国家首批生态农业试点县。在推进生态农业建设过程中，全县的生态、经济、社会效益都步入同步提高的良性循环轨道。
京山县从1985年开始进行生态农业的试点探索。1994年被列为全国生态农业试点县后，生态农业开始进入深化提高、优化结构阶段。经过27年的建设，生态环境明显改善，初步实现了农业生态系统和农村经济的良性循环，促进了农业可持续发展，促进了城乡一体化进程。27年来，发挥区位优势，建立了四大生态农业经济区。同时推广生态农业模式，培植了农产品基地。针对具体农户，实施大规模的户用沼气建设，优化了农村生态环境。
二、实地探究京山县生态农业建设出现的问题
1.缺乏必要的政策激励机制
生态农业在生产过程需要政策的支持，京山县虽然以生态农业著称，但是实际的主导政策却受经济的发展制约而没有如一的贯彻，几年来经济主导政策有所变化，从“主力打造生态农业”到“以农为主，以工为辅”，之后甚至直接主导工业的发展而忽视生态农业的进一步发展，取消了生态农业办公室。由此缺乏有效的政策激励机制和保障措施，生态农业也就不可能得到进一步普及和发展。京山县罗店镇是一个以水稻产业著名的生态水稻区，但是罗店的桥米产业却远不如孙桥镇的桥米产业，主要原因在于政策的不支持，生产经营户生产桥米出售得不到政策的保障措施，而只能改种特色不足的杂交水稻。
2.生态农业产业高新技术含量欠缺
在京山县经济结构中，粗放型农业依然占据很大比重，真正密集化的生态农业比重不大，总体水平仍有待提高。2010年高新技术产业总产值仅22亿元，占全县GDP的5.54%，而其中用于农业的技术产业比重则更小，产业结构有待优化。京山县经济增长迅速，主要依托的是生产要素的大量投入和规模的外延式扩大。而生态农业的发展同样也较大程度的依托生态规模的外延式扩大，粗放型增长方式尚未很好的转变，生态农业产业层次偏低，资源利用效率没有达到理想情况。
3.农业产业科技创新能力较弱、生态文化水平较低
县域内农业科研机构较少，专门的农业专业技术人员相对偏少，科技创新能力较弱，引进推广先进科技成果的能力不强。受区位和经济实力的限制，与外地高等院校、科研机构合作较少，引进外地人才或高校毕业生处于困难阶段。由于经济发展水平相对滞后，教育条件相对落后，教育程度也相对较低、全民整体素质和生态意识不高，一些生活旧习惯影响持续，乱倒垃圾、企业违法排污等现象还存在。生态文化还没有真正普及，人们对可持续发展思想的理解还非常有限。
4.生态农业体系建设不完善
京山县生态农业已经发27年，但是农业体系依旧不完善，受国内大环境的影响，信息市场做的不完善，如面向基础生态户信贷市场依旧接近空白，对于较小的生态农业工程，资金的融资资本处于政府的投资和生态农户的自主融资，相关的信贷市场不完善，这就给市场化和现代化的生态农业带来了阻碍。京山县罗店镇的马店王家坡生产基地正是由于体系的不完善导致基地生产资金的断链而不得不夭折。
三、京山生态农业发展状况的启示
1.重视生态农业的建设模式
生态农业的建设模式是一个地区开始发展生态农业或改进生态农业必须明确的问题。它是指生态农业建设要达到的功能类型以及结构形式。具体地讲，就是生态农业在生产过程中生产什么以及采取何种方式生产的问题。生态农业的模式直接决定着生态农业的设计和各要素的组合，决定着一个地区生态农业发展的方向。现在全国有名的几个生态农业建设区基本是采用“猪一沼一果—鱼”、“鱼鳖共养”、“网箱养鳝”等比较有效而且符合市场发展的模式，但是各地的推广应该因地制宜。
2.扶持生态农业建设的经济政策
地区的经济政策往往影响着一个地区的市场走向。政府的经济政策应该充分权衡好好社会效益和经济效益，处理好眼前利益与长远利益的矛盾。除此之外，政府还应该考虑好市场经济和计划经济的度的把握。以京山县罗店为例，镇政府在推广生态农业发展生态农产品的时候没有很好的将实际情况和市场相结合，政府所倡导的一些生态基地都偏向于计划经济而非市场经济，政策干预过大，导致很多基地效益不佳，甚至失败。除此以外，农业投资和信贷政策影响着大型生态地基的建设，京山县的基地建设取得很大的成就，与财政扶持农村基础设施建设、招商引资有很大的关系。
3.对生态产业各个方面的重视
生态农业涵盖的内容不仅仅在生态农业生产基地建设，还包括原生态产品保护，农业污染防治和服务体系建设。单纯的只往一个方面发展不能代表一个完整的生态农业建设，也难以得到良好的发展。以京山县为例，政府对于生态农业的投资不断加大，从政府的规划数据上看，从2011到2015年间，生态基地建设投资将达到104000万元，对原生态产品保护到达8000万元，对农业污染防治到达19700万元，对服务体系建设投资达到2700万元。生态农业的建设涉及多方面的综合治理和建设，根据县域的自身特色权衡好各方面的政策重点和投资方向是推广好生态农业的关键一点。
4.加大发展以农村合作社为载体的生态农业模式
在国内，由于文化、人口、资源等诸多因素的影响，不可能和国外的“节约劳动型”、“节约土地型”等生态农业模式做到一致。在现有的条件下，农业合作社架起了农民与市场对话的桥梁，以农村合作社为载体的生态农业模式是一个前景明朗的生态农业发展模式。以京山县钱场镇生态养鸡生产基地为例，该基地实际是农村合作社形式进行经营和管理，有效的解决了单家独户所解决不了的生产经营和生活问题，在分散的农户与大市场之间架起了桥梁，克服了家庭小规模经营的局限性，极大的提高了农业的经营效率。
四、结语
生态农业是一种结构和功能更为优化的，更能充分利用自然资源、实现少投入获得较多产出的农业类型。但生态农业能否成为主导农业类型，能否可以在我国取得全面的深入的推广，不取决于它有多少优点，而取决于与其他农业类型相比是否有更强的市场竞争力或比较利益，取决于生态农业技术的适用性和可推广性，取决于是否能够解决好政策导向和市场调节的结合，取决于广大农民是否愿意为此付出更高的价格。生态农业的发展呈现良好的势头，但所面临的问题可以看出生态农业还有待更多的实践验证。
[1]苑圆圆.中国生态农业发展现状及展望[J].福建稻麦科技，2009(27).
[2]谢春凤.中国生态农业发展探讨[J].现代农业科技，2009(20).
迄今为止，世界农业大致经历了原始农业、传统农业和现代石油农业等几个发展阶段。随着全球经济一体化的发展以及中国实施可持续发展和全面建设小康社会的需要，生态农业面临着新的机遇和挑战，在新的历史时期，如何保证我国生态农业的健康、稳定和可持续发展，是一个值得探讨的问题[1]。
天津市在生态农业建设方面已取得了一定的成果和经验。在天津市近郊中，仅西青区被列为生态农业试点。1995年至今，天津市环保局与农林局在全市范围内相继开展了卓有成效的生态村创建工作，其中有"农业型"、"农林型"、"农渔型"，还有农、林、牧、副、渔各业兼而有之的"综合型"生态村镇，如城郊型生态村--传子营、生态农场--宁河原种猪场、综合型生态村--水高庄等一批具有不同生态模式的村镇。
一、生态农业可持续发展的重要性
我国是发展中国家，农业资源人均占有量远低于世界的平均水平，经济基础薄弱，技术装备落后，劳动者素质低，决定了我国农业决不可重蹈外国以破坏资源环境为代价的发展道路。 经济基础的现状决定不能搞"高投入、高产出"的模式，而是建设具有自己特点、 费省效宏的生态农业[2]。
生态农业是农业发展的新型模式，是农业可持续发展的重要途径。生态农业的生产以资源的持续利用和生态环境保护为重要前提，充分发挥资源潜力和物种多样性优势，促进农业持续稳定地发展，实现经济、社会、生态效益的统一。
发展生态农业能够降低农业成本，提升农产品的附加值，提高农民收益，并为农村大量富余劳动力创造农业内部就业机会。 发展生态农业能够把环境建设同经济发展紧密结合起来，保护和改善生态环境、维护生态平衡的同时，提高农产品的安全性，使农业和农村经济得到可持续发展，在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，增强农业发展后劲[3]。
二、天津市西青区农业发展现状及其存在的问题
1、理论落后于实践
我国劳动人民在长期的农业生产实践中，积累了丰富的传统农业精华，不同地区都创建了各式各样的生态农业技术模式。但目前在理论上还有很多方面尚未进行很好的研究和总结，许多生态农业技术模式仍处在经验水平。
2、未能全面推广
中国生态农业基本上走着一条由政府行政命令驱动"自上而下"的路子，这曾对推动我国生态农业发展起到了积极的推动作用。但另一方面也造成了重生态农业模式示范，重抓典型，轻全面普及和农民自发参与的运作机制[4]。由于缺乏长效的激励机制，农民主动性不够，使得生态农业示范与推广相脱节，且政府投入资金有限，因此，生态农业在深度和广度上的发展很难真正落到实效。近年来，我国生态农业发展处于相对"低潮"状态。目前，西青区生态农业建设面积占总耕地面积的比例还是非常低的，与全面普及还有相当大的差距[5]。
3、缺乏市场调节
在生态农业发展的过程中，由于多少受传统小农经济的影响，通常过分注重生产过程，强调模式内部结构的组建与优化，而没能充分考虑农业产前与产后市场的需求及其调节作用，脱离市场。因此，通常组建出来的在理论上十分完善的生态农业模式，生产出来的产品却往往不能适销对路，经不起市场的"考验"，经济效益低下。显然，这样的模式不会受到欢迎，缺乏长久的生命力，最终必然会被淘汰[6]。因此，以国内外市场为导向及生态经济效益为驱动，是保持生态农业可持续发展的必由之路。
4、产业部门之间的耦合与产业化不足
由于以往受计划经济的影响，在发展生态农业时，往往盲目追求"小而全"，把一个模式结构组建得很复杂，组分很多，似乎很完美[7]。但是，这样的生态模式所需的资金与人工投入较多，要求的配套技术和管理人员素质高。因此，如果将上述一个复杂系统的不同环节分解到一系列的部门产业（或企业）中去，进而形成产业链，强调部门产业或企业之间的横向耦合以及规模化与产业化生产，这样不仅可以节省资源，提高生产效率，而且可以减少单个企业部门的投入，以及分担市场风险。小规模的、分散的生产经营方式已与我国当前农业生产力发展不相适应，特别是在天津市这样一个经济发达的地区。生态农业的产业化问题是当今西青区生态农业发展面临的最大挑战之一。
三、天津市西青区农业可持续发展的建议
1、加强理论与技术的创新研究
生态农业建设离不开正确的理论和先进的技术作为支撑。因此，必须加强与生态农业相关的基础理论与关键技术（特别是传统农业技术与现代农业技术）的原始创新、二次创新和组合创新等方面的研究，使它们成为生态农业未来发展的不竭动力。在基础理论与关键技术方面，特别要加强生态农业模式的结构与功能、生物多样性利用技术、不同技术之间的组装与整合及其创新、不同层次模式之间的尺度转换、生态农业安全及其生态管理技术的研究[8]。
2、推广生态农业建设
当前，天津市生态农业发展存在一定的盲目性。虽然农业部已推荐使用十大类生态农业模式和技术，但由于广大农业地区自然环境和社会经济条件千差万别，因而对生态模式与技术的需求也必然是多种多样[9]。因此，建议在科学理论的指导下，组织力量在整个西青区范围内开展生态农业建设规划研究，具体包括生态农业总体布局、具体的生态农业模式与配套技术、综合效益分析、市场前景预测、组织管理形式、社会服务体系、产业化模式、区域协调以及生态农业制度创新等内容，这是全面推进天津市西青区生态农业建设的重要工作。
3、以市场为导向发展生态农业
生态农业发展一定要走市场化的道路，离开了市场，生态农业就没有生命力，这是我国20多年生态农业实践过程中的经验教训。因此，一定要以市场为导向，大力扶持生态农业龙头企业，组建生态农业产业链，发展"公司+农户"、"公司+基地"、"科-农-工-贸一体化"等不同类型的产业化模式，实现规模化生产和产业化经营[10]。同时，要顺应国际经济和科技发展潮流，大力推进生态农业的标准化、信息化和现代化发展，制定不同类型生态农业模式的生产技术规程与相关标准，建立生态农业技术与产品信息服务网络，这是推动当前天津生态农业跨越式发展的重要途径。
参考文献：
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[8]黄培.绿洲与生态农业及其持续发展[J].新疆环境保护，1994，（3）.
生态农业是按照生态学原理和生态经济学规律，运用现代科学技术成果和现代管理手段以及传统农业的有效经验建立起来能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化高效农业。它是在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学原理、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式，也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业。
2 炎陵县生态农业发展现状
炎陵境内植被茂密，森林覆盖率达83.51%，居全省第一。“生态”是炎陵最优的资源，最大的潜力，近年来，该县紧紧围绕“生态”、“绿色”主题，结合县内气候、资源、传统耕种习惯等因素，全力发展生态农业经济。全县生态农业以酃县白鹅、无公害蔬菜、特色水果、楠竹、有机茶叶、油茶、休闲农业等为主的品牌突显。
2.1 炎陵县生态农业地方特色明显
“酃县（炎陵）白鹅”是国家优良的地方鹅种，1998年被载入《中国家禽品种志》，2006年被列入《国家畜禽遗传资源保护名录》，2007年被选入国家种质资源基因库，2009年被农业部批准登记为农产品地理标志;2008年炎陵县通过农业部认证20万亩食用笋国家绿色食品原料基地，是湖南省35个笋竹开发示范县之一;炎陵特色水果已成为山区贫困农民的“致富果”，主打炎陵黄桃、柰李、南方早熟梨、早熟密柑等品种，炎陵黄桃、柰李通过国家绿色食品认证;中华民族始祖炎帝神农氏，历来也被奉为“茶祖”，“茶祖圣地”炎陵县近年着力壮大茶产业，积极打造“茶品牌”，目前，该县积极打造高山乌龙、神农铁观音、神农剑、神炎春4大名优茶品牌;炎陵县近年来利用生态优势，积极推进新一轮“菜篮子”工程建设，大力发展城镇蔬菜和高山外销蔬菜，蔬菜产业得到了较快发展，打造了大院、三河星光、鹿原荆山、霞阳石子坝、水口水西等无公害蔬菜基地，大院高山萝卜、星光辣椒通过国家绿色食品认证;炎陵茶油闻名湘水流域，茶油收入为农民主要经济来源之一。
2.2 炎陵县生态农业产业初具规模
在酃县白鹅加工龙头企业福来喜鹅业有限责任公司的带动下，养殖规模逐年扩大。境内有30余万亩笋竹林，3000多万根活立竹，目前全县已有9个乡（镇、场）建成了万亩笋竹林基地;有鲜笋加工企业14家，年加工清水笋达1.2万吨;竹制品加工企业48家，年加工楠竹达270万根;年总产值1.6亿元、创税费1000余万元。全县特色水果总面积达5.9万亩，水果总产量1.75万吨，总产值7000余万元;水果套袋栽培面积1.05万亩，产值4000余万元;黄桃栽培面积2850亩，产值1500万元，盛产期桃园亩平纯收入超过1.2万元。采取“企业+基地+农户”的模式，全县以大院农场、霞阳镇、鹿原镇、中村乡为中心建立了四大茶叶基地，总面积达5000余亩，茶叶年产量达125吨，年产值1320余万元。全县通过垦复、低改和林种转换，形成了一批高产油茶示范基地，原有零星荒芜油茶林和油茶混交林得到科学开发利用。炎帝线生态休闲观光农业带已建成蔬菜基地2个、花卉苗木基地2个，建成星光1000米葡萄长廊。
2.3影响炎陵县生态农业发展的因素
投入与上级政策扶持力度小。由于地处山区，耕地面积小，农业基础设施落后，加上农业产业抗灾能力弱，山区生态农业的投资回报率相对低下，民营资金进入生态农业产业并不活跃，农业招商引资难度很大;炎陵作为革命老区，农民个体经济实力很弱，无法对生态农业发展进行较大的投入。当前，中央财政、省级财政重点支持的是粮食主产县以及优势农产品区域;受耕地资源的限制，炎陵既不是粮食生产大县，也不在优势农产品主产县行列，缺少了国家、省级财政政策的有力支持，使得炎陵生态农业的发展现状与炎帝神农氏陵寝圣地相比明显不符合。
产业化建设水平低。炎陵的农业产业，基本上是小而全，什么都有一点，什么都只有一点，主要农产品产值超亿元的只有笋竹林。全县集中连片的基地不多，难以形成集聚效应，农户分散经营比重大。全县12家农产品加工龙头企业，省级只有2家、市级10家，规模较大的主要集中在笋竹林、白鹅加工方面，种植方面的加工企业规模很小，技术落后，带动能力不强。农业科技推广当中技术集成配套应用方面创新不多，往往注重生产领域，加工保鲜技术滞后。休闲观光农业仍处于起步阶段，整体规模偏小，建设档次不高。
土地流转经营困难。由于国家缺乏促进农村土地流转的法律法规和配套扶持政策，也没有相关的管理机制，农村税费改革取消农业税后，农民土地流转意愿不强，土地流转规模小、范围窄，土地流转价格逐年上升，专业大户承包经营土地越来越难。以水稻生产为例，目前全县50亩以上的大户56户，经营面积4000亩，只占到全县水稻总面积的2.1%，100亩以上的只有5户。
3 炎陵县生态农业发展对策
3.1 坚持生态农业发展道路
炎黄子孙，不忘始祖，炎帝陵作为中华民族的人文圣地，全球华人的精神家园，众多海内外炎黄子孙来到炎帝陵参观拜谒中华民族始祖炎帝神农氏。我们既要加快炎陵农业的现代化进程，又要保住炎陵的青山绿水，才不愧为称职的守陵人。而生态农业作为现代农业发展的一种模式，它能够保护和改善生态环境，防治污染，提高农产品的安全性，在满足人们对农产品需求日益增长的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，维护生态平衡，所以必须坚定不移地走生态农业的发展之路。
3.2 加大政策扶持力度
炎陵县地处罗宵山脉中部，是国家南岭山地森林及生物多样性生态功能区的重要组成部分，近年来，炎陵坚定不移走生态立县的发展路子，不断加强生态保护与建设，环境质量得到进一步改善，生态农业发展有一定的基础，为广大消费者提供了安全食用农产品，同时为维护县内的生态环境起到了重要作用。在项目资金安排上应加大对生态农业项目在整个农业经济投入中的比重，重点扶持炎陵山区发展无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品生产，发展节约型施肥施药、集约化生态养殖等资源集约型农业，发展生态农产品加工、流通与专业合作组织建设，扶持土地流转用于发展生态农业，强力推进山区生态农业发展。
3.3 推动产业结构升级
作为炎帝圣陵的守陵人，我们要以弘扬神农文化为己任，实施特色优势产业提升计划，集聚资源、技术力量、项目资金，培育笋竹林、特色水果、酃县白鹅、茶叶四大主导产业，优化品种结构，提高产品档次，构建产业优势。围绕主导产业，开展农产品加工保鲜技术攻关，提高农产品精深加工水平，拉长产业链，增加附加值;充分利用农业的自然属性、农耕文化，积极发展休闲观光农业，打造炎帝线休闲农业观光带，抓好以葡萄、茶叶、黄桃采摘旅游为重点和以油菜花观赏为重点的休闲观光农业，将农业生态功能、文化功能与生态县建设以及旅游开发有机结合起来。
3.4 推进产业化建设
结合炎陵山区生态资源优势，重点加强生态农业的产业化建设。一是大力推广新品种、新技术、新设备，提高农业科技转化率，通过组织实施特色优势农产品区域布局规划，形成产业带基地跨区域连片发展;二是建立政府引导、市场化运作的多元投资机制，重点抓好主导产业示范基地建设，加强基地基础设施建设，完善道路、排灌、水电配套设施，实施基地品种、技术的优化改造，实现生产绿色化、管理标准化;三是选择培育一批产业关联度大、带动能力强、市场前景好、竞争能力强的农业龙头企业，以企业发展带动产业成长、以产业成长促进企业壮大;四是重点扶持有一定规模、运作规范、带动力强的示范性农民专业合作社，提高农民组织化程度;五是加强农业科技队伍建设，实施专业人才引进计划、专业人才培养计划，提高基层农业科技人员待遇，改善科技推广条件建设，促进农业科技服务能力的全面提升。
近些年来，农业的无序发展导致农业环境恶化，资源开始枯竭，引起了土壤板结、土地荒漠化、土地失去耕作价值等。生态农业是结合生态学和经济学，在传统农业的基础上，借鉴现代农业的科学管理和生产方法，以可持续发展为基本指导思想，以经济效益、社会效益、生态效益的高度协同增进为目标，以市场机制和有关法规为调控手段，实现农业、经济、社会、自然的共同发展。
农业生态旅游是以乡村生态环境为背景、以农业生态和乡村文化为资源基础，通过运用生态学、美学、经济学原理和可持续发展理论对农业资源的开发和布局综合规划、设计、施工，将农业开发成为以保护自然为核心，以农业生态生产和生态旅游为主要功能，集农业生态建设、科学管理、旅游商品生产与游人观光农业生态、参与农事劳作、体验农村情趣、获取生态知识，农业知识为一体的一种新型生态旅游活动。农业生态旅游是一种新型农业生产经营形式，也是一种新型旅游活动项目，是在生态农业的基础上有机地附加了生态旅游观光功能的交叉性产业，是旅游业发展的必然需求。
二、衢州市发展现状
（一）地理位置，气候气象
衢州位于浙江西部，钱塘江上游；地处浙、赣、闽、皖四省的交界处，素有四省通衢的美称。其历史悠久，文化内涵丰富，交通便捷。境内山清水秀，环境优美，四季分明，光照充足，雨量充沛，生态优越。随处可见青山绿水，全市森林覆盖率达70.9%，是“全国水土保持生态环境建设示范城市”。衢州农业生态环境优美，既有田园景观，又有山野民居，民间文化多姿多彩。总的来说，衢州市旅游资源极为丰富，拥有能够满足人们观光旅游、休闲娱乐、农事参与、民俗体验等多种目的的各种类型的旅游资源。
（二）经济发展现状
衢州的生产经济总体来说不发达，2011年全市GDP只有890亿元，财政收入95亿元.在地级市中经济发展总量不算太大。从产业结构来说，衢州比全国平均水平低6.5个百分点，产业结构不尽合理。在长三角处于欠发达地区，城镇化率57%，城市人口35万，上百亿的上市企业3家，工业经济没有形成集群化发展。加上近几年来自然灾害频发，政府对于发展对外旅游经济显得力不从心。2007年大雪灾，2008年大地震，给衢州以农为主的产业经济带来了沉重的打击。衢州的支柱农产品销量出现一系列问题。
（三）旅游发展现状
衢州主要旅游经济指标稳步增长，旅游人气旺盛。衢州拥有1个世界自然遗产，4个国家文保单位，7个国家4A旅游景区，2个全国工农旅游示范，5个国家森林公园，1个国家地质公园，1个国家自然保护区，1个国家重点风景名胜区。具有相对丰富的旅游资源，尤其是生态休闲旅游及文化旅游资源比较丰富，开发潜力较大、前景良好。
三、生态农业和生态旅游发展的主要影响因素
（一）生态农业的影响因素
生态农业是将农业系统各组分、各链条的有机整台，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产.与其后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式。发展生态农业是各方面协同发展的过程，受到各方面的影响：1、完善的技术体系；2、激励政策的支撑；3、农产品市场的发展；4、农业产业化水平；5、推广力度以及配套服务体系的建设。
（二）生态旅游业的影响因素
衢州市生态旅游的影响因素主要表现在以下几个方面：1）在长三角处于欠发达地区，城镇化率57%，财政收入97亿，城市人口35万，上百亿的上市企业3家，工业经济没有形成集群化发展。2）旅游产业发展低端，旅游产业发展处于起步阶段，产业价值链没有形成。资源优势没有转化为产品优势，生产要素的整合非常欠缺，已开发的旅游项目与长三角地区高品质的市场需求明显不对应。
3）旅游景点小、散、弱、差，管理水平和要素配套都比较低端。4）人力资源明显不适应现代旅游目的地发展需要，运营能力较差。5）核心吸引物尚未形成，急需通过大项目包装修成区域核心吸引物，突破形象遮蔽。
（三）生态旅游与生态农业的相互关系
生态农业与生态旅游二者相结合，是生态农业生产、生态旅游活动、生态环境三者合为一体进行开发的一种“生态型”旅游方式，以乡村生态环境为背景、以农业生态和乡村文化为资源基础，通过运用生态学、美学、经济学原理和可持续发展理论对农业资源的开发和布局进行规划、设计、施工，将农业开发成为以保护自然为核心，以农业生态生产和生态旅游为主要功能一种新型生态旅游活动。是适应社会发展和可持续发展要求，克服目前传统农业旅游不足，找出一条生态+农业+旅游的农业旅游形式。拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。
生态农业与生态旅游结合在一起，利用生态理念和先进的技术来实现生态农业生产才是最具特色和竞争力的资源。它既能平衡农业经济、社会对农产品需求和人们的旅游需求，又能维持农业资源、环境的可持续发展，实现农业环境收益、经济收益、社会收益等综合收益最大化，是一条农业旅游可持续发展的道路。
生态农业与生态旅游二者相结合对于缩小城乡差距有着重要意义。生态农业旅游带动了农业产业化，为农产品找到了市场，解决农产品买卖难的问题，增加了农民经济收入，并且丰富了农村精神生活。增加乡村经济收入，增加当地税收，提高就业率就业率，促进当地基础设施建设，促进乡村经济向多元化方向发展。
四、生态农业与生态旅游协同发展模式分析
（一）农业生态旅游的内涵和特点
对于生态农业和生态旅游的准确概念，国内外学者有过不同的定义[1-3]。一般来说，学术界普遍认为：生态农业旅游是指充分利用农业资源，从利用内涵为主题而开发出的主要包括农村独特的田园风光、农事劳作及农村特有的风土人情为内容，具有极大参与性的一种旅游活动。一般来说，生态农业和生态旅游协同发展有一定的共性，衢州市的发展有自己独有的特点。
首先，衢州的农业生态旅游资源高度富集，在自然方面见长，从市场需求角度看是非常有利的。再加上周边的黄山、三清山等，包括风景秀丽的江郎山，是一个世界自然遗产和国内著名景点的集群所在地。
再者，衢州的宾馆建设相对落后，住宿是旅游环节中非常重要的一个因素。所以，衢州酒店建设上要形成总量与类型上的优势，应有五星级、商务、快捷等各种类型的酒店，再通过价格竞争，形成质量高地和价格洼地。这样会吸引不同的旅游者。
其次，对衢州的农业生态旅游资源宣传力度不够。一般来说，重量级纸质媒体、网络媒体宣传力度较大，针对性较强。进一步加大对衢州农业生态旅游宣传推广，可以参考像“三亚比美”的宣传，就带动了观众观看，并对当地的美景留下深刻印象。效果很好。
最后，与重要旅行社合作不够。一般火爆的景点与重要旅行社的合作都很紧密。例如，国旅、中旅、青旅、上海春秋等大社拥有全国营销网，先后与一些地方政府合作一起开发农业生态旅游这一朝阳产业。如果能充分利用大社良好的营销网络和各分支机构强大的分销能力，衢州的农业生态旅游会发展得更快。
（二）衢州市协同发展的基本条件
旅游活动的动力来源于人们的需求，农业生态旅游同样也不例外，它的产生和发展也是由现代社会人们的需求所决定的。
农业生态旅游以发展生态农业形成的乡村生态环境为活动场所，以生态农业景观、生态农产品开发为生态农业旅游产品。加强农业与农村生态环境建设与保护，合理培育农业旅游资源，建设良好的农业与农村生态环境是发展农业生态旅游的前提和物质基础。农业生态旅游区的合理开发和规划，是实现衢州农业生态旅游持续健康发展的重要前提。在进行农业生态旅游开发时，要根据当地的自然环境特点和社会经济文化发展以及市场需求状况，因地制宜，开展合理的农业生态旅游规划。完善的基础和配套设施，是发展衢州农业生态旅游的基本条件旅游地硬件建设的好坏将直接影响到旅游地服务质量、旅游功能与容量及其整体经济效益的发挥。加强基础设施和配套设施的建设是农业生态旅游地建设的重要一环，特别是加强交通设施、通讯设施、娱乐、餐饮、住宿、购物场所等的建设。
（三）衢州市生态农业旅游的可持续发展模式
良好的生态是乡村农业生态旅游的基础，农村生态的可持续发展要求农业生态旅游的发展要与对基本生态过程、生物多样性和生态资源的维护协调一致，对农业生态旅游接待容量实施有效控制，增强当地居民和游客保护生态环境的意识。农村社会和文化可持续发展农村社会和文化的可持续发展是指农村旅游的发展要提高人们对其生活的控制能力，这一能力的提高要与人们的文化和价值观相协调，并维护和增强社区的个性。
农村经济可持续发展经济效益是农村旅游的经营者和相关部门经济投入的回报，这是农村社区发展旅游业的目标之一，也是维系农村旅游供给的重要因素。生态农业旅游的开发是一个涉及多个利益主体的高度整合的社会、经济系统，利益分配是旅游开发相关利益主体关注的焦点，如何协调各主体间利益成为实现旅游业可持续发展的关键。
（四）衢州市生态农业旅游的产权管理与利益分配机制探讨
生态农业和生态旅游业协同发展系统的产权管理一般有两种形式，第一种形式是中央政府对生态农业和生态旅游业协同发展系统进行统一的管理；另一种形式是将生态农业和生态旅游业协同发展系统归地方政府管理，中央政府在宏观层面上进行管理。一般认为第二种管理方式地方政府的收益较大。这种结论的主要原因是没有将环境损失、社会福利损失算入，实际上，地方政府的收益要小的多。
国内外研究表明，分配方案应让农业生态旅游系统各成员得到的收益与其所承担的风险和投资成正比，将有助于提高农业生态旅游系统各成员的积极性，较好地体现农业生态旅游伙伴间“投资分摊、风险共担、收益共享”以及“多劳多得”的原则。实际上，只有农业生态旅游系统维持长期有效的运行，把“蛋糕”做大后，农业生态旅游系统各成员才会实现真正的利益增长。
[中图分类号] S18 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0066-01
一、生态农业的概况
生态农业是我县农业持续发展的主要生产模式。发展新型生态农业，进一步促进农村农业逐步发展，是我县现代化农业发展的必经之路。近年来，我县对农业和农村经济结构作了整体调整，确定农业的发展战略目标，实现我县在经济效益、人文（社会）效益、生态效益都得到了举足轻重的进步，建设了一个全面、协调、可持续发展的生态农业。
结合我县实际，综合分析农业发展现状，我县目前农业发展存在规模小、低投入、低产出、科技含量低等问题，导致在农产品结构优化、产业联结机制创新和新技术应用能力等方面滞后。在市场竞争中处于劣势，所受的发展压力越来越大。如今由传统农业向现代农业转变，选择生态农业和新能源开发为突破口，顺应新农村建设思路，大力推进我县生态农业发展。
二、生物质能的概况
生物质能是热能的来源，为人类提供了基本燃料。开发“绿色能源”已成为当今世界上工业化国家开源节流、化害为利和保护环境的重要手段。现阶段可供利用开发的资源主要为生物质废弃物，包括农作物秸秆、薪柴、禽畜粪便、有机废弃物和固体有机垃圾等。近年来，我县在生物质能利用领域取得了重大进展，特别是沼气技术，每年所生产能源己达450吨油当量。不仅为农民减少了经济上的开支，减少山林伐木现象，充分利用生活上“剩余”资源，减少环境污染，有效的保护生态环境。
我县人民政府及有关部门对生物质能源利用极为重视，已将生物质能利用技术的研究与应用列为重点科技攻关项目，开展了生物质能利用技术的研究与开发，如户用沼气池、节柴炕灶、薪炭林、大中型沼气工程等，取得了一定成果。根据我国《可再生能源法》，我县对于畜禽养殖方面，出台了相应的配套措施。县政府明确可再生能源包括生物质能在现代能源中的地位，并在政策上给予了巨大优惠支持，因此，我县生物质能发展前景极为广阔，农村沼气利用已成为建设社会主义新农村的重要内容之一。
三、绿色能源开发新举措
1.建设生态农业示范园区
在我县营盘乡林场建立紫王葡萄种植、绿壳蛋鸡养殖等州级农业园区，有机结合各产业生产发展模式，以农业经济可持续发展为目的，追求经济效益、社会效益与生态效益并举，走农业产业化发展道路；向高产、优质、高效的现代农业方向发展，增加农民收入，起到民便境优的效益。
2.引进良种栽培和饲养
采用先进的耕作和饲养技术，依托贵州大学相关科研机构和专家，做到增投入、增效益。在调整生态农业生产模式的同时，建设深加工基地或合作社，形成产业化生产链条，提高经济效益。项目拟以发展农业、畜牧业为主，以净化环境、全面开发无公害、有机食品及畜牧良种，供应贵州市场，及辐射带动周边农户和县市区域产业发展，起到示范推广作用。
四、生态农业的发展模式
目前，我国农业进入可持续发展的探索热潮。以良好的生态环境和绿色能源开发为特征的现代生态农业应运而生，不仅给农民带来方便，还可以有效的保护生态环境和充分利用“剩余”资源，然而，发展新型农业、开发新能源有其必要性和迫切性。调整农村农业产业结构，采用现代化生产模式，加快园区建设，加大科技创新力度，调整农业经济发展结构，实行山水农业建设。通过示范场（户）的建设分前、中、后三个环节建立一个完整的产业链，以生物质能的技术原理为依据，全力推进绿色能源的形成和利用。
1.高新技术的内容
1.1 主要组装配套技术
为了完善各养殖户、示范区、示范场、示范点种养殖高新技术示范的实施，提高各种养殖基地的种养水平，确保各养殖示范场（户）获最佳经济效益，采用以下配套技术。
1.1.1 立体种植技术
在项目区，畜禽养殖、果林建设、水产扩繁等综合饲养，建立生态观光旅游区，做好隔离工作，改善环境，预防感染，科学种养，种养结合，合理配作，有效利用资源，充分发挥资源价值。
1.1.2 节水灌溉技术
产业区全面疏通灌溉渠，衬砌排水渠，合理利用水源。 微灌系统结构简单、操作方便。灌水分布均匀、精确、效率高，可节水，节省劳力，提高产量和品质。
2. 高新技术的应用
2.1 采取物质分级多层利用模式
建设微生物菌肥生产系统，建立沼气池，收集人畜、农作物废料、垃圾等废弃物。将沼气池过滤出的废水或渣滓，用作农作物肥料，用在紫王葡萄、高钙苹果和蔬菜大棚等农作物的生产。不仅解决了生活垃圾的污染问题，同时实现了物质能源良性循环作用，形成良性生物链，保持生态平衡，降低成本，减少环境污染。
2.2 生态农业种养结合技术
在生态农业发展建立无公害绿壳蛋鸡养殖基地，实行林下养殖，种养结合模式。林下种养，生态建设，减少水土流失，节能排水，节水排灌，有机利用，充分利用土地资源，起到防护环林环保作用。建设规模100头猪或5000羽绿壳蛋鸡的养场，果树行间种经济作物，建立“果―猪―沼―菜”等的生态模式。
五、效益分析
通过示范园区建设，建立示范场（户）进行技术推广及辐射带动，可迅速提高长顺县各乡镇农村农户科技种养水平和发展意识。通过农户参与建设，加强技术培训，较快地提高农户种养技术的应用能力。
1. 社会效益
（一）基本概念
休闲农业是利用农村自身的资源和良好的生态环境，结合旅游业，为满足城里人对于释放压力、享受宁静生活的需要而发展起来的一种新型经济发展模式。休闲农业也是农村一二三产业、自然环境、生产过程、生活方式的一个完美的融合体。
（二） 积极作用
1、促进经济发展
休闲农业作为一种新的经济发展模式，充分挖掘了农村的潜在优势，促进了农村经济水平的不断提高，人民收入得到增加，人们生活得到了改善，推动了我们国家的经济结构向第三产业的转变，向世界靠拢，缩小与其他国家的差距。
2、有利于和谐社会的形成
给予了城乡之间很好地交流机会，转变了人们之前认知的差异，同时缩小了城乡之间的收入差距，有利于保持社会的稳定以及和谐社会的形成。
3、促进农村文化的发展
在休闲农业发展的过程中，城市和农村也有了更多的文化交流，农村人民在潜移默化中提升了自己的思想道德修养和科学文化素养，使农村文化能够与时俱进、保持着强劲的活力，利于农村优秀传统文化的传承和发扬。
（三）全国发展现状
我国休闲农业起步较晚，但发展前景美好，发展模式和发展类型也呈现出多样化的特点。近年来我国逐渐把经济发展的重心向第三产业的转移，休闲农业作为其中的典型代表，会以更猛的势头蓬勃发展。
二、石岛管理区休闲农业发展现状及存在问题
（一）发展现状
1、发展规模较大
石岛管理区已建成以及在建的生态园区共14家，计划总投资5亿元，其中湖海田园生态农业采摘园、华东生态庄园、甲子山生态休闲农庄和北窑紫明山生态园已经发展成为县级休闲生态园区。
2、分布比较合理
除港湾街道外的5个街道，每个街道都有自己的休闲农庄的示范典型，其中赤山街道3个，东山街道3个，宁静街道1个，王连街道5个，桃园街道2个。
3、发展有特色
各个园区依据自己自身的优势特色，发展采摘、观光旅游、婚庆、垂钓等特色项目，在休闲采摘中包含的采摘水果的种类也颇多，包括无花果、草莓、葡萄、樱桃等。
4、基础设施比较完善
为了保证园区街道的长远发展，园区内的基础设施在近年来也不断的完善着。而园区内停车场、灌溉装备等技术设施配套齐全也保证了生态园区的正常运营。
（二）问题
1、相关人员专业素养低
和全国大部分地区一样，石岛管理区也存在着经营者文化素养和专业素养不够的现象，现阶段经营休闲园区的大部分是当地的农民，文化水平较低，思想观念相对来说比较保守，不能很好地对园区的发展做出专业的规划。园区里面的工作人员大部分也出自农村，专业素养不够，为了园区的长远发展，招聘专业人才是十分必要的。
2、园区存在闲置问题
当地休闲农业把提供采摘园和垂钓活动作为主打项目，同旅游业相似都有自己的经营周期，受季节影响十分明显。当作物处在成熟阶段时，大批游客纷纷前往园区观光游玩，园区里热闹非凡，迎来一年里的营业高峰期。作物成熟期结束后，游客数量明显减少，营业额下滑，园区内工作人员工作量明显减少，园区存在闲置现象。
3、缺乏总体规划
由于园区内相关的专业人员较少，经营者专业素质低，导致园区发展存在定位不明确的问题，经营者贪图一时的小利，盲目的引进别的发展模式来经营自己的园区，不能对园区未来发展给予一个明确的总体规划，不能突出自己园区的特色优势，使园区产业链不完整，经济效益减弱。
4、园区生态压力大
大量的游客的观光也使园区的生态产生了一些问题，由于观光游客的素质参差不齐，随手乱扔垃圾等低素质的行为层出不穷，如何更好地保护环境成为了园区亟待解决的问题。
（三）发展路径及对策建议
1、专业化经营
鼓励经营者多参加相应的管理培训课程，提升经营者的文化素质和专业素质，鼓励经营者大胆的引进新模式、大胆的进行管理创新，聘请专业人员进行营销、策划等，为园区的长远发展做出相应的规划，明确园区的定位。
2、合理利用资源
由于休闲农业的经营有一定的经营周期，在淡季时不仅资源闲置浪费，而且也使园区内经营的收入受到一定的影响，解决资源闲置问题十分必要。园区负责人可以在经营淡季时组织员工进修，提升自身的修养；还可以引进新型的技术，错开作物的成熟期，保证一年四季园区都可以正常的迎接游客。
3、科学合理规划
结合本地的特色和传统文化，打造具有独特魅力的休闲园区，通过聘请专业人才，给予明确的定位和科学的园区规划。利用当地靠近海边、有大型港口、毗邻韩国和日本、是山东省著名旅游城市的优势，吸引大批游客，打造当地休闲农业的名牌。延长园区的产业链，发展成采摘、垂钓、婚庆、饭店、住宿等多功能一体化的产业，使游客们对于农村的生产方式和生活方式有了更加深入地了解，践行科学发展、绿色发展的口号。
4、加强生态保护
作物成熟时，园区迎来一年中游客观光的高峰期，造成了严重的生态压力。为了持续发展，当地必须加强生态治理，鼓励人们保护环境，从点滴小事做起，不要随意乱丢垃圾等低素质的行为而破坏生态。
5、利用政府政策发展
园区的长远发展离不开政府的政策支持，政府的支持可以保证园区以更扎实的步伐，稳扎稳打走好每一步路，少走弯路错路。特别是休闲农业的发展对于农民、农村、地方经济等都有着不可忽视的积极作用，给予园区政策支持可以看作是使双方都能受益的做法。
6、引进外部资金和模式
中图分类号：S-9 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-06-0001-1
东川是我国著名的铜矿主要产区，素有“天然铜都”的美誉。历史上曾是山清水秀、五谷丰登的富庶之地。由于长期的无计划开采导致森林被毁，加之境内地质古老，构造复杂，断裂发育，岩层破碎，地表起伏显著，岭谷高差悬殊，土壤侵蚀严重，造成大规模的水土流失，生态环境的不断恶化。这样的生态系统破坏，即便付出再多的努力，短时间内也是难以恢复的，所以，东川农业开发的主线便是：要走出一条属于自己的独具特色的生态农业产业化道路。
1 东川农业生态化和产业化相结合的必要性
东川全区国土面积1859.79平方公里，森林覆盖率仅为32%，大多数区域的生态环境十分脆弱，农民收入也很低。依照耕地的水资源来看：东川区的绝大部分地域不但可耕地质量差，而且可耕地的面积也很少，水土流失较为严重的小江流域，由于发生了地质灾害，使本区自然环境向着“沙石化”方向发展，使河谷两岸逐渐变成秃岭荒滩，土壤奇缺，土层覆盖很薄；东川由于植被破坏很严重，加之干旱少雨，雨季暴雨集中，全年雨量分布不均匀且可开发利用效率低，部分地区每年大量的人和牲畜面临饮水困难，很多耕地受干旱威胁，水资源缺乏将严重限制东川的开发。根据环境条件来看：东川地区生态环境很脆弱，小江流域有泥石流沟116条，是生态环境破坏最严重的地区，地质灾害频频爆发，土壤大量流失，河流含沙量急剧增加。从东川农业发展现状来看：近年来，在区委、区政府的高度重视和支持下，通过各方面的共同努力，东川农业有了长足的发展，但同先进地区相比，还有很大差距。主要表现在：农业产业化标准低、农村城镇化水平低、农业综合生产能力低。究其原因，根本的问题在于生态环境恶化导致农业生产基础条件较差；农业发展思路不够开阔，观念不能及时更新，没有形成一种统筹城乡经济发展的思路。
2 推进东川农业产业化与生态化相结合的方法
2.1 加快小城镇建设，乡镇企业的超常规发展
东川生态小城镇的建设和乡镇企业的发展带动农业产业化的发展。要加快东川小城镇发展的步伐，让东川产业结构调整和农业产业化拥有小区域的依托，从而形成以农业产业化技术、深加工、流通、信息以及人才等为中心的农业与小城镇发展模式。这样一来就会让农业和农副产品深加工为发展乡镇企业和农民的贫困和小城镇建设的一个重要方向，用城市带动农村发展，促进农业工业化，是形成东川农村经济增长中心，增加农民收入、调整农业产业结构的有效办法。
2.2 坚持以市场为导向，加大农业产业结构调整的力度
推动东川区农业结构调整和农民增收致富，需要正确把握和引导市场的需求进而奠定特色品牌，使农业结构调整创新，生态和经济从一个单一的粮食生产中扭转出来，面向森林生态系统的深度和广度进军。
（1）积极推广适合当地特点，增产增收效果明显的优良品种和实用技术。
（2）按照“稳粮调结构，提质增效益，增收保稳定”的基本思路，遵循因地制宜，合理布局的方针，坚持以市场作为导向，以科技作为动力，大力调整农业产业结构，发展特色种植业与养殖业。
（3）调整农村经济结构。大力发展二、三产业，做好农村富余劳动力的转移和就业工作，搞好就业前的职业技术培训，为农民提供有效的市场信息。
2.3 积极培育和扶持龙头企业，推进生态农业产业化经营
把积极推进农业产业化作为新阶段农村工作的一件大事，营造良好的投资环境，打破行业、部门和所有制界限，农业部门要发挥强处，帮助龙头企业建立农产品加工基地，引导龙头企业与农户建立坚实的产销关系，逐渐形成利益共享、风险共担的经营体制，使龙头企业和农户之间相互依存、共同进步；积极鼓励和引导有条件的乡镇企业发展农副产品加工和运销，着重培植一批有市场前景和良好经济效益的农副产品骨干企业和名牌产品，要以上档次、上规模、产业化经营为目标，实现向加工成品型农业前进。在生态农业产业化的经营过程中要积极引导企业走以农户为基础，企业为龙头，强强联合，优势互补，共闯市场，共同发展的路子，实行集团化经营，培育出高技术、高质量、高效益，并且受消费者欢迎的名牌产品，因而形成批量、形成规模、形成有市场竞争力的拳头。
2.4 强化农业施设的基础建设
（1）以加强水利为重点的农田基本建设。东川水利建设必须以改善生态环境为出发点，以灌区节水灌溉为重点，改变大水漫灌的现象，更好地利用在该领域最先进的各种节水灌溉技术，大面积提高水的循环利用率；而必要的山区水库建设，则会增加径流的调控能力，合理的利用地下水资源。
（2）大力发展以沼气为龙头的农村能源体系建设，解决农村能源短缺问题，从根本上解决植被破坏的主要因素，提高森林覆盖率，改善农业生态环境。
（3）加快东川农业信息体系建设，逐步实施“信息入乡”工程，拓宽信息采集和服务范围，逐步建立起覆盖区，乡（镇）农产品生产基地、农产品批发市场、龙头企业、重点农户的农业信息网络，及时为农民和农业生产者提供有效的市场供求信息。
参考文献
中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号：
生态农业观光是一种农业与旅游业交叉结合的生态旅游[1]，生态农业观光园是以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动和传统民族习俗为资源载体，以开发具有观光、旅游价值的农业资源和销售农业产品为前提，通过规划、设计和修建，输出观光、休闲、采摘、购物和农事活动体验等活动，融科学性、艺术性、文化性为一体的农游合一的现代休闲观光景点[2]。本项目总投资约19亿元，总占地面积一千多亩，在政府支持下将打造成邯郸最具规模的休闲生态农业观光园，力为邯郸的农业和旅游业带来飞速发展。
1 现状和前景
1．1现状
邯郸市总面积12062 km2，其中市区面积457 km2，总人口896.4万人，人均耕地仅约为1.03亩。发展集休闲、观光、生态于一身的农业观光园，是一条解决人地矛盾、发展致富的有效途径。
1．2前景
1．2．1地理及交通
邯郸位于河北省最南部，邻接晋鲁豫三省，地势自西向东呈阶梯状下降，高差悬殊，地貌类型复杂多样，是连南接北、承东接西的枢纽。与周围城市互动，形成“半小时”、“一小时”和“两小时”经济圈。丛中村隶属邯郸县黄粱梦镇，距邯郸市仅6公里。因此，在邯郸丛中村建设生态农业观光园具有很大的区位优势。
1．2．2 经济及环境
近年来，随着改革开放的快速发展，邯郸市人民生活水平整体上有很大提高，2011年全市实现生产总值2787.4亿元，农村实现增加值349.8亿元，增长5.7%。生态农业观光园是我国农业旅游的主要形式，景观既不同于城市景观，又有别于纯自然景观，因其特有的田园文化和生活气息而倍受城市居民的青睐。
1．2．3农产品优势
丰富复杂的地貌特征为邯郸生态农业观光园的发展提供了多样的农业资源和诱人的地方特产，例如涉县核桃、魏县鸭梨、磁州莲藕、武安小米、郭八火烧、馆陶黑陶、磁州窑、粗布、马头天福酥鱼、成安草莓、金米酒等，这些特产在北方乃至全国都有一定的知名度。这些均为邯郸生态农业观光园的开发提供了强有力的保证。
2 规划指导思想
结合邯郸地区的资源条件，生态农业观光园的规划设计应以清洁、无污染的乡村生态环境为背景，运用生态学、美学、生态经济学原理等对农业资源的开发和布局进行规划设计，将农业开发成为以保护自然为核心，以生态农业生产和生态观光为主要功能，集生态农业建设、科学管理、观光商品生产与游人观光生态农业、参与农事劳作、体验农村情趣、获取农业知识为一体的新型生态农业观光园[3]。
3 项目的规划建设
生态农业观光园有观光和农业双重属性.所以，邯郸生态农业观光园将园林、旅游和文化三方面与生态农业有机结合，在游园活动中强调游客主观感受，注重农业文化内涵，以实现观光园的生态化和可持续发展。另外，在功能分区上，既要注重功能的完整性，又要注重园区个性化特色景观的表达，突出特点，提高对游客的吸引力。
3．1 园林三要素与生态农业的有机结合
园林三要素在园林景观中发挥着重要的作用，观光园中演化为农事小品、农业水体和观赏植物与作物配置，应与园区共融共生，才能既体现出园林艺术美，给游客带来美的感受，又能表现出生态农业景观特色，营造出乡土性、农业性和参与性的氛围，让游客在参与体验中达到舒缓心情的目的。
3.1.1 农事小品
园林小品可以美化环境，丰富园趣，着重体现景观的艺术性，但农事小品应该着重体现农业化，以展示本土文化和浓厚的乡土特色为主题。如为观光园区提供组景的小品，可以是犁、耧、耙等农具，也可以是水车、古井、陶器等农作所需，经过简单艺术加工，形成集艺术性、乡土特色于一身的农事小品。
3.1.2 植物配置
植物配置原则是不妨碍园区农业生产的条件下，以满足生态性为前提，兼顾环境的观赏性，通过乔、灌、草三层立体化的配置，实现自然生态的植物景观，营造三季有花、四季常青的园景；在选择树种时，在选择乡土树种的前提下，适当引进有较高观赏价值的优、奇、特类植物，挂牌重点介绍，突出科技示范和普及功能。
3.1.3 农业水体
水体应具备农事生产和美化环境的双重属性。因此，园区水体在担负灌溉、消防和日常用水的前提下，结合农业生产，兼顾有机养殖，如养鱼、种植莲藕等来提高经济、使用价值、观赏价值；结合观光园区旅游项目的开发，设置诸如划船、游泳和水上竞技等多式旅游观光活动；另外，还可以开辟适度的湿地区域，以展现园区的生态景观。
3．2 游客主观感受与生态农业的有机结合
游客通过游览观光园的田园风光，亲自参与生产实践，分享生态农业成果，在享受原汁原味乡土文化氛围的同时，更深层面的体验农事活动和农家生活的情趣。另外，结合本地农业产业优势，开展相关的主题活动，凸显本园特色，如品味魏县的大鸭梨、涉县核桃、磁州莲藕、武安小米、驴肉香肠、马头天福酥鱼、成安草莓等，还可以参与制作馆陶黑陶、纺织粗布等，在亲自体验中进一步获得认同感与价值感。
3．3 文化内涵与生态农业的有机结合
本土文化是生态农业观光园保持持久生命力的根本[4]，观光园应充分反映当地的农业乡土人文资源，凸显观光园的文化内涵，要体现乡土景观的一面，如乡土的“物”、乡土的“事”、乡土的“意”[5]，但不可粗放、简陋，应深层次地挖掘乡土特色，走精致化、精品化道路，才能满足市场需要，形成独特魅力，从而吸引国内外的游客。
3．4 功能分区的完整与个性化特色景观的设置
按照园内自然条件的差异，在服务对象、服务功能、农作物和观赏植物的种类与布局上也有所不同，进一步划分为生态农业种养殖区、农业科普示范区、休闲游憩观光区、农耕文化游览区和配套设施区[6]等五个不同的功能区。规划时，应当考虑彰显邯郸地域特色的个性化特色景观的设置。
生态农业种养殖区。该区域主要进行农作物、蔬菜、果树、花卉以及动物养殖等农事生产活动。确保正常的农业生产，建议占地面积大于40％，具备良好的农业生产条件，同时要满足游客参与性的要求，并且具有优良的灌溉、排水设施。布局上要远离主要出入口，但应保证能给游客提供方便的交通及产品运输服务。还应考虑根据各种农作物的生态特性，充分利用其景观色素，使其最大限度的保持一年四季均有景可观。
农业科技示范区。该区域以科普示范、农业科学研究、新品种与新技术生产示范为目的，占地面积约在10％左右，立地条件要求较高，其他各项条件均需优于生态农业生产区，该区域除了提供部分观赏景观外，一些重要设施区域应与游客集中区域相隔离，保持良好的通达性。
休闲游憩观光区。该区域在尊重物种生物特性的基础上，集中表现自然和田园风光，更适合表现观赏花卉植物的片植、农田景观的块植和珍稀动物的圈养等，是游客较为集中的地方。借助蜿蜒起伏地形展示优美的田园风光，使游客在闲散游玩之余，领略大自然的赏赐。此外，合理组织该区域内的道路、广场、构筑物、生活服务及安全设施，占地面积控制在20％左右，交通便捷，徒步即可到达各观赏景点。
农耕文化游览区。占地面积约为15%，该区域规划时通过设置有关的农耕小品，向游客展示中国传统农业的发展演变、有趣的民间手工工艺等，如：通过展示农作的农具，让游客了解我国农业生产的发展史，让他们为农业科技发展的迅猛而惊叹，更增强他们学习科学热爱自然的兴趣。
配套设施区。为满足观光园旅游休闲的功能需要，在靠近出入口处单独设置配套设施区域，如购物集市、手工作坊、农家活动场所、居所等，为游客提供餐饮、居住、垂钓、烧烤和参与农家活动等空间，相对独立，占地面积控制在15％左右，交通便捷。
4 小结
观光园的发展应当立足于邯郸，将现有资源加以综合利用，将自然景观、生态农业景观、乡土人文景观等实行整体规划、合理利用和保护，通过景观规划，使观光园具有休闲游憩、景观欣赏、观光旅游、科普示范和科学研究的价值。此外，实现产业升级，按照高起点、高标准、高层次、高科技、高品位的目标对观光园进行规划建设，提高邯郸生态农业观光园的服务水平，最终打造出具有鲜明地方特色的邯郸生态农业观光园。
参考文献
[1] 张丽丽.都市农业观光园的规划与设计[D].哈尔滨:东北林业大学,2009.
[2] 李文荣．农业观光园发展模式研究[J]．农机化研究，2006(8)：7—10．
[3] 郭焕成,刘军萍,王云才.观光农业发展研究[J].经济地理，2000，20(3)：119—124.
中图分类号：S823 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2017）04-0039-01
思南黄牛是长期的自然选择和人工培育出来的一个优良役肉兼用型地方品种，数量多、分布广，是贵州省优良的黄牛品种之一。主产区在贵州省思南县，分布于省内石阡、沿河、务川、德江、道真、正安等地。为当地重要大型家畜。
1 思南黄牛品种特性
1.1 外貌特征
思南黄牛被毛多为黄色，皮肤呈粉色或红色。头长中等，面部平整。嘴宽阔，上下整齐厚实。鼻梁直，多为肉色。眼大而有神。角形多样，多为“倒八字”内向前弯，角的颜色有黑、灰黑、乳黄、乳白等十余种。耳朵形似半卷筒枇杷叶，大小适中。体躯粗短，胸较宽，结构紧凑。尻斜，后肢飞节间距离较狭。蹄形端正，黑色蹄为多，蹄质坚韧，蹄壳结实，耐磨、耐湿、再生力强，适于在石岩和水土流失的山地放牧和耕作。
1.2 生长性能
思南黄牛骨骼生长发育较快，2岁牛体高和十字部高可达到成年牛的95%。肌肉发育较慢，体重增加慢，2岁母牛体重为成年母牛的78%。成年公牛平均体高、体长、胸围、管围和体重分别为：113.34 cm，126.39 cm，155.80 cm，16.10 cm，290.50 kg，成年母牛分别为：104.81 cm，118.09 cm，145.62 cm，14.38 cm，233.65 kg。
1.3 繁殖性能
思南黄牛性成熟较早，一般为12～15月龄，初配年龄公牛为20月龄，母牛为18月龄。母牛季节性不强，多以春秋两季繁殖为主，周期平均18～22 d，妊娠期平均为287 d，母牛繁殖率可达73.3%。犊牛初生重20～23 kg；6月龄断奶重88～92 kg；日增重350～500 g，断奶成活率为94.66%。
1.4 市场前景
思南黄牛为兼用型牛种，因其灵敏耐劳、挽力大、抗病力强、耐粗饲等特性而被当地农户喜爱，多作为役用牲畜养殖。思南黄牛吃的是灵芝草，喝的是山泉水，肉质细嫩，口感好，营养价值高，为优质的膳食肉资源。近年来，伴随着经济的快速发展和食品安全事件的时有发生，消费者更加青睐于绿色食品，思南黄牛牛肉市场价格持续上涨。
2 思南黄牛发展现状
2016年末思南县存栏思南黄牛8.6万头，能繁母牛存栏量5.6万头。建有思南黄牛保种区1个，存栏思南黄牛5 137头，其中能繁母牛3 742头；国家级标准化示范场1个，存栏思南黄牛1 102头，其中能繁母牛620头；存栏100～500头的养殖场6个、存栏50～100头的养殖场63个、存栏20～50头的养殖场207个。
2.1 示范带动
抢抓列入“全省草地生态畜牧业科技扶贫种草养畜县”的大好机遇，在许家坝、张家寨、大河坝三个乡镇交汇的万塘村，投入资金1.2亿元，建成核心示范区1个（2 333 hm2），种植人工牧草1 000 hm2，现存栏牛1 102头、羊854只。
2.2 杂交推广
重抓思南黄牛品种改良工作，成立了思南黄牛品种改良技术服务组，引进西门达尔、安格斯、利木赞等国外优良品种的冻精与思南黄牛进行杂交改良，以牛的冻配带动全县牛改工作有序开展，2016年全县有牛改冻配点18个，有输精员24人，农民输精员18人（女输精员1人），畜牧干部6人，年输配母牛8 112头，产杂交牛犊5 063头。
2.3 龙头企业
充分利用龙头企业和专业合作社带动效应，稳市场，促经济。思南黄牛以其优良的品质、良好的口碑长期招引着浙、湘、粤、赣、豫等地客商。近几年思南县成功引进了贵州绿量农业发展有限公司、贵州文雨生态农业开发有限公司，通过建立“公司+基地+农户”模式，带动农户发展，增加农户收入。
2.4 市场引领
2太原市近郊创意农业发展的布局
太原市地形、地貌类型多，气候条件差异大，自然资源禀赋各异。以太原市近郊农业生态区划和农业生产类型划分为依据［4］，按照“一川一线两山”的总体设想，制定近郊创意农业规划，推进产业化发展、板块化布局、规模化生产、品牌化营销、社会化服务。（1）一川。一川是指太原市近郊平川地带，包括7区（太原6区及晋中市榆次区）1县（清徐县）的平川地带，重点发展现代温室蔬菜、现代温室园艺以及现代化畜禽水产健康、清洁养殖业，培育现代农业休闲、观赏、采摘、品尝、体验、教育园产业，为国内外游客和太原市市民提供良好的生存、生活和休闲环境。（2）一线。一线是指太原市郊区大运高速交通干线两侧地带，包括太原市6区、清徐境内大运干线两侧。以大运路为中轴线，依托太原畜产品工业园区、清徐食品工业园区和阳曲农产品综合园区，重点围绕太原市居民需求，充分发挥近郊农业资源、交通及区位等优势，融合农业、观光、休闲、养生于一体，发展近郊创意特色农业。（3）两山。两山是指太原市东西两山的丘陵山地地带，主要包括太原市6区、清徐县以及晋中市榆次区的丘陵山地地带。遵循现代农业高效、生态、优质、安全的发展要求，按照“一县一业”“一村一品”的发展思路，在确保良好生态环境的前提下，充分发挥区域资源优势，体现区域特色，大力发展循环农业、生态农业、休闲农业和休闲度假、乡村旅游基地。
3科技创新推进太原市近郊创意农业发展的重点
太原市近郊创意农业发展的目标是实现传统近郊型农业向现代都市型农业转变，实现生产集约化、栽培设施化、农业生态化、产品精品化。科技创新的重点领域包括设施农业（温室蔬菜、温室园艺等）、生态农业（有机农业、循环农业、立体农业、生物质能源等）、特色农业（优势农产品、特色农产品、创意农产品等）、休闲观光农业（理念创新、环境创新、产品创新、机制创新、服务创新）四位一体的农业生产体系。（1）设施蔬菜、瓜果、花卉领域：一是积极开展优质多抗、特色瓜果、蔬菜和花卉品种的选育，力求取得新的突破；二是开展蔬菜、瓜果、花卉无公害生产关键技术研究，研制具有重要应用前景的新型肥料和生物农药；三是开展蔬菜和瓜果规范化高效立体栽培技术研究，将关键生产技术、产地环境控制、产品质量安全检测等技术进行组装配套，形成新型的规范化的生产技术标准；四是日光节能温室生态环境调控技术研究，应用物联网技术进行智能化生产。（2）生态农业领域：一是循环农业技术开发应用，将农业生产和加工剩余产品以及废弃物的资源化、循环再利用等技术进行组装配套，推进农业可持续发展；二是低碳农业技术，重点加强清洁农业生产技术的研究和开发，培育新型氮素高效利用农作物新品种。（3）休闲观光农业领域：一是开展观光农业农产品的外观、品质、功能等方面的研究，培育适宜观光农业发展的种植、养殖品种；二是开展观光农业植物观赏性和游人参与性方面的栽培技术研究和观光采摘等功能研究；三是开展观光农业的生态功能研究，如植被保护、抗逆植物育种、生态与环境保护、生态与环境修复等领域的研究；四是观光农业的生物防治研究；五是观光农业的环境容量研究。
4依托科技创新推动太原市近郊创意农业发展的路径
（1）搞好5个对接，加速创意农业发展。一是近郊创意农业与城市需求对接，依据现在城市居民生活观念和消费需求的变化，适时拓宽农业服务范畴，丰富近郊创意农业的内涵，满足多元化消费需求；二是近郊创意农业与农产品加工对接，跳出农业抓产业，以农产品加工为抓手，建立“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，推进近郊创意农业转型升级；三是近郊创意农业与市场流通对接，充分利用省会城市交通便捷优势，大力发展农产品流通业，提高近郊创意农业发展的活力；四是近郊创意农业与城市基础设施建设对接，实现交通、水、电、通信、市场资源等共享，为近郊创意农业发展提供保障；五是近郊创意农业与科技创新对接，要与省城科研院所、大专院校建立战略合作关系，超前预测市场需求，建立综合性或专业性科技创新中心，吸引高层次科技人才入驻科技园区，开展新产品、新技术、新工艺和关键性加工装备的科技攻关和成果转化研究；六是继续完善科技成果转化、推广、应用体系，优化科技成果转化、推广人才队伍结构，培养有文化的高素质的现代新型农民，拓展近郊创意农业发展深度和广度。（2）以科技创新项目为抓手，实施创意农业推进战略。科技创新项目是载体，是抓手，抓住了项目，就抓住科技创新战略的关键，要把科技创新项目建设作为推进太原近郊创意农业发展的着力点。因此，应由相关部门组织专家筛选一批有影响、有科技含量、有推广价值的科技创新项目，并与相关企业对接，推动企业尽快达到一定的规模，产品获得一定的档次，增加一定的经济效益。（3）建立科技创新专家团队，提升企业科技创新能力。太原市近郊创意农业的发展离不开企业，而企业发展离不开科技、离不开创新，也离不开专家。因此，科技主管部门应组建专家服务团队，按行业或产业试行首席专家制度，组织相关专家分行业研究各个行业发展的现状、存在问题、技术瓶颈、市场、趋势和前景等，在为政府制定相关扶持政策、扶持方向、扶持环节等提供依据的同时，通过首席专家制度组织专家为企业提供点对点的服务，帮助企业开发创意产品、解决工艺技术难题、策划市场营销和管理方案等，实实在在为企业解决一些实际问题；作为企业，要与大专院校、科研单位密切联系，进行合作，创建自己的科技创新队伍，快速取得高新科技成果，进行产业化生产。（4）构建全市统一的农业科技信息服务平台。现代社会是信息社会，科技创新离不开信息，但目前信息渠道多，信息量大且分散，信息面五花八门，信息真假难辨。因此，应构建全市统一的农业科技信息服务平台，着力畅通信息流，推进农业基础研究、应用研究和开发、农业科技成果转化、农业科技推广与生产实际应用进行较好的无缝连接，形成太原市近郊创意农业发展与城乡发展之间的信息融通、信息对称的良好格局。农业科技信息服务平台抓好硬件建设的同时，应由政府出面以政策或制度的形式抓好软件建设，尤其是信息类型、采集渠道、筛选及传递方式、信息分享等机制的建设，以切实发挥科技信息服务平台的作用。
中图分类号：F832.7 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2014）04-0068-04
随着工业化、城镇化及现代农业的快速推进，农村劳动力大量转移，农业小规模家庭经营的劣势不断显现。党的十提出，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，这为当前和今后一个时期我国农业经营体制机制创新指明了方向。
集约化和专业化属于分的层次，着眼于提高农业生产效率；组织化和社会化属于统的层次，着眼于提高农产品市场竞争能力；“四化”共同服务于保障重要农产品有效供给和农民持续增收的目标。
一、天津农业发展现状
天津地处华北平原北部，面积11946平方公里，辖16个区县，其中涉农区县达到10个，耕地面积665.56万亩，林地面积188.21万亩，宅基地面积30.07万亩。2012年末，全市常住人口1413.15万人，户籍人口993.20万人，其中农业人口376.84，总户数350.32万户，其中农户数125.42万户。
近年来，天津农业发展水平快速提升，依托区域资源优势，基本形成“四区”协调发展的都市农业发展格局：环城发展区，重点发展设施农业、农产品物流和观光农业；滨海特色产业发展区，重点发展高科技农业、海洋农业、生态农业、创意农业；远郊综合发展区，发展传统种养殖业、立体农业、高效农业：山区生态经济发展区，重点发展绿色农业、生态农业和旅游观光农业。
（一）农业设施化、现代化水平不断提高
目前，天津设施农业总面积达到60万亩，累计建成20个现代农业产业园区和155个现代养殖业示范园区，投入建设资金近200亿元。全市设施农业生产的蔬菜总量约占全市产量的50%，带动40多万农民增收，在设施农业的带动下，四年间全市农业土地产出率提高了35%，劳动生产率提高了49%，资源利用率提高了54%。
目前，全市小麦、玉米、水稻生产基本实现全程机械化，耕种收综合机械化水平达到81%，高于全国平均水平24个百分点。菜、奶、蛋、水产品等主要农副产品自给率保持在90%以上。农业科技进步贡献率为60%。
（二）龙头企业快速发展，农业产业化水平提升
截至2012年末，天津共有农业企业6989家，其中产业化龙头企业440家（市级以上龙头企业203家.国家重点龙头企业19家），比2008年增加30家，引领90万农户进入农业产业化体系，已形成“龙头+中介+农户”、“龙头+基地+农户”等多种经营模式。
（三）合作社增长较快，农民组织化程度提高
截至2012年末，全市已发展农民专业合作社3000家，比2008年增加2121家，出资总额86.7亿元.人社成员总数达9万余人。合作社主要集中在种植业和畜牧业，合计2176家，占比达到72.5%。目前，天津的农民专业合作社正从生产领域向流通、品牌经营等领域拓展。
（四）农业信息化服务水平快速发展
一是建设了2800个农业信息服务站点，重点提供农技推广、科技服务、气象预警等信息服务。二是建立天津农业信息网、天津农村广播、12316农业服务热线等载体，打造电子化农业信息服务平台。三是加强资源整合，建立各信息服务部门联席会议制度，保障涉农信息聚合共享。
（五）农产品流通体系建设初见实效
天津支持大型农产品流通企业和农民专业合作社在社区开设连锁菜店；在电商网站开展蔬菜直销配送服务：通过农超对接、农商对接，推广订单农业等方式，推动农产品流通体系初步建立。全市已组建16个农超对接蔬菜基地，农超对接超市网点近800个，248个农民专业合作社参与产销对接，受益农户超过2万户，初步形成较为完善的农超对接销售网络。
二、天津农村金融服务发展现状
天津的农村信贷市场以大型银行、政策性银行、农商银行为主，以邮政储蓄银行、城商行、小额贷款公司为辅，随着村镇银行、贷款公司陆续设立，农村金融服务体系进一步完善。目前，天津已实现乡镇一级银行网点全覆盖，且农村地区银行网点的比例达到41%。
（一）差异化竞争格局初步形成
国家开发银行、农业发展银行深入开展“银政合作”模式，支持天津“三区”联动建设发展。民生银行重点扶持农业产业化龙头企业。交通银行探索产业链融资模式，积极支持渔业养殖户。华夏银行创新联贷联保等六项支农产品.业务服务已全部覆盖涉农区县。大连银行推出专利权质押贷款，支持现代农业企业。津南村镇银行、静海新华村镇银行借助德国微小贷技术，重点支持小微企业。
（二）涉农贷款持续增长
2007年以来，天津涉农贷款余额保持“六连增”。2012年，全市银行业涉农贷款余额1735.12亿元，比年初增加394.97亿元，增长29.47%。
（三）涉农担保、保险体系逐步完善
2012年末，天津在涉农区县共设立担保公司53家，注册资本49.73亿元，在保余额180亿元，占在保贷款总额的39.39%，其中97.43%的信贷资金投向涉农经济主体。蓟县、静海、宝坻等传统农业区县均成立了由区县财政出资的新农村建设担保服务中心，为科技型小微企业和设施农业提供融资担保，东丽、北辰等经济活跃地区均设立了中小企业信用担保中心，专司区内中小企业融资担保。此外天津将小麦、水稻、玉米、温室大棚、奶牛、生猪列入政策性保险范围，全市参保农户达到8万余户。2012年，市政府从财政增拨1000万元支持政策性农业保险发展，保费财政补贴比例提高至80%。
三、天津农业发展及金融支农服务存在的问题
（一）农业资源禀赋缺乏
一是天津耕地资源严重不足。目前，天津市人均耕地仅为0.6亩，约为全国人均耕地的40%，世界人均耕地的18%。二是水资源严重匮乏。全市人均本地水资源占有量仅160立方米，为全国人均占有量的1/15。三是沿海区域多盐碱地、滩涂地，综合利用难度较大，农业用地、地表水污染严重。
（二）农业多元化功能未充分发挥
天津观光旅游农业规模小，产值不足农业总产值的1%，产品雷同，缺乏品牌；循环农业等资源节约、环境友好的集约发展模式尚未普遍推广；农业生态屏障作用减弱；农业园区带动效应不明显。
（三）土地流转率低，集约化经营基础薄弱
目前全市农村承包土地总面积473万亩，流转面积105万亩，流转比例仅为22%，略高于21.2%的全国平均水平，远低于北京（46.2%）、上海（58.2%）等发达地区。未流转土地多为农户零散经营，劳动生产效率低、规模不经济。
（四）龙头企业、专业合作社带动作用有待加强
天津的农业龙头企业和专业合作社数量少，规模小，缺少驰名、著名商标，带动作用不强。目前天津共有国家级重点龙头企业19家，全国共有1291家，占比为1.5%。龙头企业带动农户约占农户总数50%，其中结成紧密型关系的不足50%；天津共有合作社3000家，平均每家入社农户33户，全国合作社共60万家，平均每家入社农户77户。
（五）设施农业组织化程度不高
天津设施农业布局分散，资源利用率不高，规模化、组织化程度偏低。在从事设施种植业的农户中.只有26%的农户参加了合作社，其种植面积只占农户设施面积的33.8%；只有27.4%的农户与加工、流通等龙头企业签订订单或服务合同。设施农产品以鲜食蔬菜为主，种植结构单一，设施农业科技水平偏低.农业科技成果转化率不足40%，农业园区发展过分依赖市级补助资金。
（六）农业劳动力素质不高
全市农村劳动力平均受教育年限仅为9年，农村居民家庭劳动力高中以上学历占比仅为17%，全市农村实用人才仅占乡村劳动力的4%左右。
（七）金融机构支农意识和服务能力有待提高
部分金融机构主动介入农村的意愿不强，农村金融服务能力不足，产品创新少，风控手段单一，对抵质押品的依赖性强，农村金融人才队伍建设滞后。
（八）合作社等农业弱势主体信贷支持严重不足
涉农中小企业、合作社等农业弱势群体金融支持力度有待加强。以农民专业合作社为例。截至2012年6月末，全市仅有天津农商银行等7家银行机构为43家农民专业合作社提供信贷支持，合作社融资覆盖率仅为1.65%；农民专业合作社每年的信贷融资需求保守估计为20亿元，但实际贷款余额为6125.78万元，合作社融资满足率仅为3.06%，信贷支持严重不足。
（九）主要农业经营主体融资增长缓慢
截至2012年9月末，27家银行机构对涉农科技、设施农业、农业产业园区、龙头企业和休闲观光农业等5大农业重点领域投放贷款余额134.51亿元。其中，产业化龙头企业、农业产业园区、设施农业贷款只有22亿元、24.33亿元、7.14亿元，增长缓慢，相比全市1735亿的涉农贷款总量，农业主要经营主体贷款规模较小.金融支持作用不足。
（十）农村金融配套服务体系不够健全
一是农户及农民专业合作社信用评级制度不完善。例如，天津目前为34万户农户建立了电子信用档案，仅覆盖27.11%的农户。二是产权交易市场对农村资产抵押、流转和处置存在障碍，抵质押设定债权难以实现，融资难题尚未破解。三是未建立全市范围内的普惠式的涉农信贷担保体系，财政、税收、金融政策合力未充分发挥。
四、构建新型农业经营体系和金融服务体系的对策建议
（一）因地制宜，提升农业功能化水平
结合天津资源禀赋和区位优势，合理规划农业发展格局，注重农业多元化开发，发挥都市菜园、都市花园、都市农园、都市乐园功能作用，打造一批有品牌、有实力、有特色的农业功能示范园区，突出产业聚集效应，走沿海都市型农业功能化发展道路。
（二）加快土地流转，提高农业集约化水平
一是继续完善土地流转信息服务平台，建立健全市、县、乡、村四级联网的农村承包土地流转服务中心和相关纠纷调解仲裁机构，提升平台服务功能。二是采取转让、入股、转包、租赁等多种土地流转形式，引导土地承包经营权向家庭农场、农民合作社和农业企业集中，优化现代农业发展布局。三是加快推进农村土地承包经营权确权登记。
（三）培育引进职业农民，提高农业经营职业化水平
以种植大户、合作社带头人、农村经纪人、大学生等为重点对象培养职业农民，坚持政府主导、农民主体、需求导向、综合配套的原则，完善教育培训、政策扶持、市场准入、户籍管理等配套措施。
（四）发展龙头企业与合作社，提升专业化、组织化水平
一是支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团，促进龙头企业集群发展；推动龙头企业与农户通过订单农业或“龙头企业+合作社+农户”等多种方式，建立紧密型利益联结机制。把越来越多的农户纳入农业产业化体系中。二是鼓励种养殖能手、职业农民兴办合作社，引导更多农户加入合作社，推行标准化生产、品牌化经营、规范化管理。加快发展农民专业合作社联合社。三是建立产业化扶持基金，增加财政补贴和税费减免，引入社会资本，为龙头企业和合作社发展营造有利政策导向。
（五）加强农技推广，提高农业科技化水平
继续加大农业科研投入，提升园区化、设施化、标准化水平，加快现代农业科技创新基地建设，扩大设施农业先进技术装备的集成应用。借鉴天津滨海生态农业科技园多维立体化农业科技服务平台的成功经验，建设现代农业产业链公共技术服务平台，打造“服务平台+专家基地+示范园区+专业合作社（龙头企业）+农户”的新型农业科技创新服务模式。
（六）发展“大农业”、“大服务”，提升综合服务水平
以设施农业、农业园区为发展载体，搭建区域性农业社会化服务综合平台，将农业一产种养、二产加工配送、三产旅游观光、教育培训等有机结合，实现“大农业”全产业链发展。开展“大服务”，提供农业产业链整体解决方案.提供规划、科研、设计、施工、运营等“一站式解决服务方案”。
（七）强化监管引领，加大金融支农力度
引导银行机构深入开拓农村金融市场。通过特色化发展、差异化竞争、专业化服务找到自身发展与支农服务的结合点、鼓励设立农贷中心、小贷中心等专营部门，加大对龙头企业、专业合作社、种养殖大户等农业经营主体的支持力度。
（八）创新金融产品，提升支农服务能力
针对涉农经营主体普遍缺乏抵押物的特点，金融机构应加大创新力度，将农产品订单收益、补贴等预期收益和股权、商标权、专利权、农村土地承包经营权等整合利用，发展各类权益质押贷款。鼓励村镇银行、贷款公司充分运用轻抵押、重现金流的微贷技术，扩大涉农小微企业信贷支持范围。推动各类信用协会发展，聚合农业产业化龙头企业、农民专业合作社和农户个体信用，发展信用贷款、联保互保贷款。根据农业生产和农业资金需求的季节性特点，发展“产、供、销”一体化的金融供应链信贷产品。
（九）建立健全涉农贷款风险分担机制
农业的弱质性导致农业贷款风险较高。财政补贴、贷款贴息等农业风险补偿措施，受惠群体较小，并未改变农业经营主体贷款难的困境。目前应在加强农村信用体系建设的同时，建立健全涉农贷款风险分担机制。一是在全市范围内广泛开展信用户、信用村、信用乡镇“三级联创”活动，培育良好的农村信用环境。二是设立针对示范农民合作社、有发展前景的涉农小微企业等农业弱势群体的农业担保公司、行业风险补偿基金，建立互利互惠、风险共担的金融支农服务模式。三是扩大政策性农业保险覆盖深度和广度，加大重点行业农业保险保费补贴力度.建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
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