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一、申报煤矿二级安全培训机构资质理由
1.国家对煤矿安全生产提出越来越高的要求，要满足国家对煤矿安全生产的要求，必须建立更高层次的安全培训机构，能够培养更多的煤矿负责人和安全生产管理人员，建立强有力的安全生产管理队伍，提高集团公司的安全生产管理水平，确保不出安全生产事故，促进集团公司的可持续发展。
2.容易通过国家安全生产检查，根据考察单位经验，安全培训机构资质高的煤矿企业，各项安全生产指标容易达标，比起安全培训机构资质低的煤矿企业，安全生产检查容易通过。
3.二级安全培训机构资质申报成功，提高了集团公司办学层次，可以举办煤矿总工程师培训，这极大方便了集团公司的工作，不必去求别人，既可以完成培训煤矿总工程师的任务，又可以不影响集团公司的正常工作。
4.节省培训费用，如果集团公司具有二级安全培训机构资质，可以提高办学层次，煤矿企业负责人、安全管理人员、总工程师等相关人员不需要外出培训，可直接在集团公司内部培训，大大减少本企业“外培”人员输出，按年培训煤矿企业负责人与安全管理人员500余人、总工程师50多人计算，每年可为集团公司节省培训费用80多万元，从经济效益考虑较为合算。
二、申报煤矿二级安全培训机构资质条件
按照《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）、《国家安全监管总局关于实施〈安全生产培训管理办法〉有关事项的通知》（安监总厅培训〔2012〕50号）等有关文件精神，申报煤矿二级安全培训机构资质需要具备以下基本条件：、
1.具有独立法人资格；注册资金或者开办费300万元以上；固定资产100万元以上。
2.有3名以上具有大专以上学历的专职管理人员。
3.有健全的机构章程、管理制度、工作规则。
4.有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有6名具有中级以上职称并且经省安全监管局考核合格的专职教师，专职教师中至少有3名取得注册安全工程师执业资格；教师所学专业应与申请的培训范围相适应。
5.有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上；能够适应计算机在线考试的需要。
6.配备能够满足培训教学需要的教学仪器设备和图书资料。
同时，安全培训机构申请承担特种作业人员安全技术培训的，还应当具备下列基本条件：
1.每个作业类别不得少于2名专科以上学历、相应专业的专职教师，从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书。
2.具备相应作业类别的有安全保障的实际操作设施、设备和场地条件。
3.理论考试具备可实施远程视频监视的计算机在线考试设施和相关条件。
经过两年多的审计实践和培训，我体会到业务培训是整合审计人力资源、缓解工程审计方面人员紧缺、提高审计人员业务技能的有效途径。
理论与实践有机结合使所学有所用。由业务外行变为业务内行，得益于业务培训的结果，加上灾后恢复重建项目资金跟踪审计调查的实践，经过两年多的跟踪审计调查不但提高了自己的业务技能，也提升了审计在民众和政府中的威望。从省厅培训班回来后接触到的第一个审计项目是我区20个卫生院的灾后恢复重建项目。我根据省厅审计工作方案，在审前调查的基础上制定了切实可行的审计实施方案，把审计调查的重点放在建设工程程序、工程建设现场管理和资金管理使用上，特别注重工程现场实地审计。我们在对一个卫生院新建项目现场审计中发现，基础圈梁浇筑时跑模了，宽处50多公分，窄处不到15公分，我对项目经理说工程不合规要整改。项目经理知道以前我是搞财务审计的，不懂基建审计，对我说：“建筑是走中线”还用手给我比划中线的位置，我当即回答：“我老师讲的是三线一面即里线、中线和外线，一个水平面，怎么只是一个中线呢？”项目经理一听我的回答，发现我不是外行，就满口答应整改。在另一个卫生院施工现场审计时我们发现，该项目基础从施工图设计看是大开挖，深4米，放坡，放坡比例是1:1.5，基础已挖好未放坡。我当时就提出未放坡不行。必须按施工图的设计要求放坡。项目经理回答不放坡可以，地方小，没办法放坡。我严肃的回答“必须放坡，不放坡，施工安全怎么保障？工程量已把放坡的土方量计算在内，以后工程量该如何确定？”项目经理听我这么一说傻眼了，一听不是外行，就答应放坡。陈仓区就这么大的地方，审计局的人谁搞啥审计，谁的业务如何，被审计单位都一清二楚，他们知道我是搞财务审计的，以前也没见过我搞基建审计，认为随便找点理由就把我糊弄过去，没想到我回答的如此在行。“三线一面、放坡”这些新知识是从培训班学来的，以前根本不知道这些名词，把它运用在实际中效果是不错的。审计人员在审计中手中时刻有一把尺子，尺子就是标准，就拿建设工程合同审计来说，中标价从市场调查到的情况看砖混结构每平方米当时的中标价在800-1100元之间，框架结构每平方米在1500-2000元之间，如果中标价不在这个范围，就说明工程承包合同有问题。这就解决了审计人员在建设工程承包合同审计时审什么，怎么审的问题。又比如，在工程管理审计中查看施工日记和监理日记是发现问题的有效手段。我以前跟随建筑公司的经理在工程现场呆过一段时间（兼任建筑公司会计）对施工日记和监理日记记录的内容了如指掌。建筑现场对我来说是很枯燥和乏味的，白天工人在干活，经理和监理在现场交涉工程建设情况，我没事干，只好在工地走走看看，晚上唯一娱乐的东西是玩扑克牌，吃过晚饭，我就叫经理和监理一起玩牌，但就在我叫他俩时他两人都在记日记，各记各的，我连问带看，一连几天天天如此，当天发生的事情和所干的活都记录的清清楚楚。于是我就掌握了施工日记和监理日记的内容。这点现场经历结合培训班学习到的知识，为我的基建工程审计积累了经验。在审计中我们发现有些小项目施工日记和监理日记根本没记，等工程结束整理资料时才补记；有的记的太简单，如一个施工日记只记了三个字“打盖板”，另一个施工日记只两个字“砌墙”。审计人员只有做到自己心中有数才能在实际工作中出奇制胜，自己心中没数，在审计中就只有走过场，被审计单位对你也不重视。通过灾后恢复重建项目资金的跟踪审计，使审计机关的威信大大提高。我们在审计某个建设项目时，主管部门通知建筑公司说审计局人要来工程现场进行审计调查，建筑公司的人怕审计，一听审计局要来审计吓的提前跑了。事后主管单位的同志给我说了此事，我感到很高兴，怕说明审计是有威力的，不怕说明审计无能。在建工程审计是事中审计，它是属于非常规审计的范畴，发现问题及时解决，把问题消灭在萌芽状态，这也是审计所要达到的目的。2009年下半年，区上抽调财政、审计、灾后重建办、政府办、纪委、局等六部门组成联合检查组，对我区灾后重建项目进行现场检查，由灾后重建办牵头，结果在检查过程中我们审计唱了主角，因为其他部门来的人不懂建设工程程序，对工程现场管理方面的内容根本不了解。区上领导对审计人员熟练的业务技能给予了高度赞扬，向各部门领导指示工程管理方面以审计局为主。
通过这几年对灾后重建项目的跟踪审计，不但提高了自己的业务技能，更重要的是提升了审计在民众及政府中的威信。目前我区的灾后重建项目已接近尾声，但基建工程审计却是永久的，基层审计机关从事基建审计的专业人员非常少，要解决地方审计机关工程审计方面人员奇缺的突出问题，审计系统的业务培训是很重要的。
（作者单位：宝鸡市陈仓区审计局）
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2012）12-0072-02
一、高校基层院系在师资培训工作中的重要作用
高校的基层院系师资培训工作是学校师资培训工作的基础。基层院系作为学校教学工作的一线，是师资培训的具体落实和最终检验的最前线。因此，只有充分重视高校基层院系的核心作用，积极发挥基层院系的自主性、能动性、创造性，才能全面贯彻学校的师资培训方针，将师资培训工作落到实处而不至于流于形式，使高校师资水平不断得到提高。目前，高校一般实行的是教务处、院教务办、各系、教研室的管理组织建制。这种以系、教研室为基本单位，院级教务办、校级教务处分级管理的组织形式权责明晰且保证了基础院系活动的灵活高效，使得整个教学管理工作得以顺畅进行。然而，在师资培训工作上，还存在着对基层工作价值认识不足、基层师资培训管理滞后、工作方法单一、缺乏创新、组织活动流于形式等问题。
二、高校基层院系在师资培训工作中存在的主要问题
（一）重业务、轻德行
“学高为师，德高为范”是每位教师的职业要求和准则，从长远来看，教师的德行对学生有着更加深远的影响。然而，因为德行的无形性和长期养成性使培训无法收到立竿见影的效果，因此，业务技能往往成为培训的主要内容，培训计划、内容、考核等各方面偏重于业务，在短期的培训中，教师的业务技能可以得到很大提高。因此，目前高校普遍缺乏师德师风培养的有效办法。
（二）重个别、轻集体
这里的个别，一方面指重视新进教师的培养和考核，另一方面指重视少数骨干教师的培养。这两方面的确值得重视和投入，但是，根据“木桶原理”、“马太效应”，高校教学、科研的提高不仅要关注个别，更重要的是关注集体的提升和协作配合，考虑如何在确保青年、骨干教师的基础上全面提升教师整体的层次、水平， 建立起学者群，形成马太效应，这是基层院系师资管理工作者应认真考虑的问题。
（三）重校级培训、轻教研室学习
一般而言，高校对师资培训都有专门的政策和实施方案，比如，新教师岗前培训、中青年骨干教师进修、双语培训等，这些制度都是以校级文件下发，由校级职能部门管理和执行。相比之下，教研室内部的教态、教法、课程内容、考核方式的学习交流没有得到重视，院系教研室这一最基层教学单位的积极性、主动性没有得到发挥，只是按部就班地传达学校文件，这种状态不能满足高校教师的专业化需要。
（四）重形式、轻效果
新教师岗前培训、外校进修、双语培训、教学观摩，一般都是以某个领域的专家做短期讲授为主，缺乏一定的互动交流和系统连续。因此，虽然培训的形式和内容规范明确，但培训的效果尤其是长期影响无法得到保证。
（五）重改革、轻传统
随着教学方式的改革，新的教学方式如双语教学、多媒体教学、网络教学的引进与流行，相应的师资培训也增加了双语培训、多媒体培训、网络培训等内容。师资培训作为教学管理的一部分越来越得到教育管理者的重视，学校成立专门的科室，制定专门的管理规范，划拨专用经费，落实各种培养工程。与此同时，在师资培训作中忽略了以往教师成长的传统，那就是传、帮、带，这种新老教师的传、帮、带不在一时、不在一节课，方法不是单纯的讲授，目的不是简单的考核，而是整个基层院系对青年师资的培养、整个教研室对后辈的栽培、课程负责人对继承者的传授，这种传授是老教师对课程建设、教研室建设责任心的体现，更是基层院系优秀教学精华的传承。
（六）重单个环节、轻体系构建
高校的基层师资培训工作和其他教学管理工作一样都是由许多环节组成的体系，从培训人员的选择、培训计划的制订再到培训中激励、竞争、考核等机制的制定和实施、培训资金的财务管理等每一个环节都影响着培训的质量。因此，完善各项培训制度，构建培训体系是基层高校师资培训的重点。
三、高校基层院系师资培训工作的目标与内容
教师队伍的建设是一个整体化、系统化、科学化、人本化的过程。为确保教师队伍的可持续发展，要明确培训的目标与内容，坚持道德素养与业务素质并重、重点培养与整体发展协调、学校政策与院系培养接轨、培训与教学质量评估监控结合，发扬老一辈学者传帮带的优良传统，健全和完善师资培训制度，切实保障教师职前、职后教育的质量。
（一）工作目标
“学高为师、德高为范”，是为人师者毕生追求的目标。因此，基层院系的师资培训工作目标也可以从这最根本的八个字生发开来。
通过对教师的道德认识、道德情感、道德意志、道德信念、道德行为、道德习惯六个方面的学习培训，进一步完善教师自身的品德修养，使教师自觉地遵守与之相宜的道德规范和行为准则，树立正确的人生观、价值观和身为高校教师的神圣使命感，培养教师对学生无私的热爱，真正成为学生学习和今后生活的良师益友。
关于业务，一是要以专业建设、学科发展为出发点；二是要以专业知识、教学技巧、实践能力的提高为目标；三是在知识内容和教授手段上达到与时俱进、纳新吐故的目的。
（二）工作内容
1.建立系统的师资培训制度。第一，向新教师介绍学院历史、概况、学科发展规划、教研室及课程人员情况，进而实现新教师的职业生涯规划。由学院德高望重老教师为新教师讲授做一个合格的大学教师应具备的素质，介绍自己做人、做事与做学问的准则。在教研室内部为新教师配备德艺双馨的教师为业务导师，通过听课、集体备课、教学总结讨论、试讲与点评等方式，学习老教师的经验，提高自身的业务水平。
第二，根据专业和学科的需要，院系负责制订各学科专业的进修、访学、双语教学等规划，以更新教师的教育观念、优化知识结构、促进专业反省能力的培养和提高，帮助专业、学科、课程得到更快更好的建设和发展。
第三，院系应注意制定对全体教师都适用的加强师德师风建设的导向机制、学院教学观摩与讨论机制、课程组内部的自学与互学机制、教学效果的激励与考核机制。教学团队是一个集体，师资队伍是一个整体，对师资的培训不是个别化的工作，而是系统的、全体的长期持久的工程。
在这里，要特别注意的是基层院系的师资培训工作要与学校的师资培训工作的接轨，师资培训不是一项简单孤立的工作，它需要一个整体的规划。从时间安排到内容设计，从阶段性目标到长远规划，都要与学校的精神一致、协调统一，这样才能达到预定的效果。
2.强化教师培训的调研和评价反馈工作。为了培训的科学合理、有的放矢，组织进行基础调研是非常重要的。通过座谈走访、调查问卷、考查论证等方式能够有效地提升培训的实效性和教师的积极性。在调研的基础上形成调研报告，从而做出基层院系师资培养的短期和长期规划，按照计划组织实施各项活动。
在调研计划的引导、各项制度的保障下，可以逐步使基层师资培训工作目标化、制度化、常规化、主动化。然而。在此过程中总会出现一些超出预计的情况或者突发事件，这时进行绩效评价、环境监测、制定调整措施就是必要的一环。评价是对培训实施效果的判断，需要对培训过程进行全面的分析和总结。环境监测主要指外部环境、其他的影响因素、对未来环境的预测等，比如，教育部相关理念的、学校相关制度的出台、对未来网络新技术应用的预测等都属于环境监测范畴。通过实施过程的分析总结、判断和明确外部环境的影响，可以调整自身（中长期目标或实现手段）形成相应的改善措施。
长久以来，师资培训工作都着重于各项培训任务的实施，相对忽视前期调研和后期评价反馈，基层师资培训中出现的很多问题都与此相关。因此，强化教师培训的调研和评价反馈也是值得关注的工作内容。
3.重点开展对中青年教师的培训工作。要优化教师队伍，提高整体教学质量，青年教师、骨干教师的培养无疑是重中之重。在落实学院师资培训制度的同时，下大力气针对中青年、骨干教师进行有的放矢的培养，无疑会起到事倍功半的效果。一般教师队伍由新进教师、常规教师、骨干教师和学科带头人组成，对青年、骨干教师还可细分，比如，可根据学缘分为有、无外校学缘；根据职务分为是否有行政职务等；针对不同层次和类别教师的需求，设计相应的提升项目。为发挥教师的主观能动性，在制定个性化的培训项目前还要了解教师自身需要，灵活采用培训方式和手段，增强培训项目对教师的吸引力。对学科带头人和普通教师，还要根据既定的职后教育计划按部就班地进行。
4.建立资金的管理和使用制度。目前，一般高校都实行校院两级管理，师资培训经费管理和使用也是基层院系需要考虑的重要环节。在围绕学科建设和教师队伍现状制订师资培训计划时，培养经费投向应突出重点，应计算资金的使用效益，分阶段、分层次、分类别地投入，使产出最优，这些都是我们的工作内容。首先，建立起师资培训资金的预算管理制度，并制定资金流向的监督负责制，以保证预算的控制和使用的合理。其次，为提高资金的使用效益，还要制定绩效奖惩制度，对使用效果进行反馈、反应和反映，以不断完善资金管理和使用制度
5.学院在资金来源问题上，要通过多种途径积极拓宽资金来源渠道。除了显性资金外，学院可通过鼓励教师参加全国或国际大型会议；支持教师与企业合作，提高专业技能；帮助教师申请参与国内或国际进修合作项目等达到对教师进行培训的目的。
参考文献：
[1]刘长旭.对新时期高校师资培训工作的思考[J].中国高
校师资研究，2011，（5）.
[2]吴务南，郭景润.高校师资培训中存在的问题及对策
我国现有高职院校近1200所，学生数量接近800万，按照1∶14的师生比，需要60万名高职教师，而我国现有的高职院校教师不足50万人，在现有教师中，具备“双师型”教师资格的教师比例严重不足，且规格偏低，结构不合理。为解决这一问题，教育部于2003年批准成立了全国高职高专教育师资培训基地（以下简称基地）。2005年，经教育部批准，深圳职业技术学院（以下简称深职院）成为基地成员。笔者拟通过介绍深职院利用基地平台面向全国高职高专院校开展师资培训工作的内部运行机制，为师资培训基地院校的培训工作提供借鉴。
全国基地培训工作概况
创建基地的思路是2000年由天津市教委提出的，2002年开始试点，2003年教育部批准成立了由天津6所院校，上海3所院校，北京、宁波、河南各1所院校组成的5大基地。2005年，教育部又批准了由广东技术师范学院、深圳职业技术学院、广州民航职业技术学院3所院校建成广东基地。至此，全国共有6大基地，包括15所院校和一个培训中心。几年来，基地院校在教育部的指导及基地协作会议的统筹协调下，充分利用自身专业优势，加强相关专业的实验室和实训基地建设，认真组织实施培训项目，配备优秀授课教师，不断改进培训内容和培训方法，加强了培训的针对性，较好地完成了基地的各项培训任务。
下表按年份列出了近几年各基地院校开展培训的项目，各基地院校的培训规模与发展概况可见一斑。
从表中可以看出，基地院校在师资培训中发挥了主力军的作用，但各基地的发展并不平衡，有些基地院校每年开展的培训项目与培训教师的人数能维持在一定的水平，有些院校的培训工作似乎已经过了高峰期，开始走下坡，有些院校则处于持续上升的发展期。
深职院基地的运作
深职院成为基地成员只有三年多的时间，第一年推出了6个培训项目，培训了来自全国各地的教师133人；第二年推出16个培训项目，培训教师453人；第三年推出52个培训项目，培训教师达1149人。2008年1月，深职院走出校门，北上哈尔滨，与黑龙江省教育厅共同举办了精品课程研讨班和两个技能培训班，仅此一次，参加培训的教师就达637人。深职院在短短三年时间内开展的培训项目与培训人数几乎占基地院校一半左右。成绩的取得，除了依靠学院本身在高职高专教育方面的示范性、辐射力、影响力之外，学院对这项工作的重视程度、采取的措施、制定的政策、提供的条件等内部运行机制方面也有许多可供借鉴之处。
明确分工，将培训组织工作落到实处2005年接到获准成为全国高职高专教育师资培训广东基地院校的通知后，学院立即召集由教务处、工业中心、培训学院、继续教育学院、督导室及各二级院校领导参加的师资培训专题会，会议明确规定：基地日常工作由培训学院负责，包括申报培训项目与接受教育部下达的培训任务，参与全国基地协作会议的各项活动，面向全国高职院校招收学员，对内向各二级学院下达培训任务，协调培训项目与校内各二级学院之间的关系，联络教务、督导、后勤等部门解决与培训相关的各种问题，接受学员咨询和报名，解决学员吃、住、行问题，安排学员的课余活动等；培训工作由各二级学院负责，具体包括培训项目的开发、制定和实施；培训项目的申报与评审由培训学院会同教务处负责召集校内专家进行审核评议，以确保培训项目的前瞻性、先进性、科学性与可操作性；督导室负责对培训质量加以监控，对培训过程进行全面督导和评估，以确保培训效果；各部门工作的统筹协调由分管教学的副院长负责。由于组织工作落到实处，确保了全院的师资培训工作有条不紊地开展。
提高认识，将培训教学任务落到实处面向全国的高职高专师资培训是一项十分神圣而重要的工作，它有助于推动我国高职教育的发展，也关系到深职院自身的声誉与形象，这项工作做好了，对自身专业建设、课程建设、师资队伍建设都具有十分重要的意义。基于这种认识，每个教学部门都将师资培训作为一项使命，视为搭建一个为高职教育与自身发展服务的平台的机会。因此，各教学部门利用自身最好的资源、精心设计推出受到高职院校教师欢迎的培训项目，而且用最好的培训教师、最先进的教学理念和方法、最佳的教学手段实施教学。例如现代电工技术培训项目将深圳技师技能培训的最新内容纳入教学，参与授课的教师除了长期从事电工教学的教授、高级工程师之外，还有数名深圳市百佳优秀技师中的高级技师。良好的培训环境、优秀的培训教师、先进的教学仪器设备，激发了学员学习的热情和积极性，许多学员放弃课余休息，放弃周末外出，在深职院如饥似渴地学习。由于培训任务落到了实处，推出的培训项目很受兄弟院校教师的欢迎。经过培训的教师，在较短的时间里全面接触到了本专业领域前沿的新知识、新技术、新工艺、新方法和先进的管理模式，实践操作技能大大提高，初步具备了“双师型”教师的素质。
制定政策，将激励机制落到实处由于师资紧张，深职院许多教师工作量达到每周15学时以上，承担培训教学任务的二级学院基本上都存在因教师工作量过重而缺乏主动性、积极性的问题。为使培训工作顺利开展，出台激励政策十分必要。首先是利益分配方面的政策，深职院在相关条例中明确规定，将培训收入最大限度地交由培训单位支配，培训单位又制定了相关配套政策，使参与培训的教师、专业、实训室获得最大的收益。其次是奖励政策，学院将师资培训工作纳入对部门的年度考核，与部门的年终奖励挂钩。再次是将师资培训与精品课程建设、示范性专业建设挂钩，将其作为评价课程与专业建设的参照指标之一。由于激励机制健全，政策到位，各二级学院、各专业及教师都积极参与培训工作，认真开发培训项目，确保了培训工作的顺利推进。
强化服务，将后勤工作落到实处后勤服务是教学之外相当重要的一个环节，如此大规模的师资培训对后勤资源本来就相当紧张的深职院而言是一个严峻的考验。后勤服务的质量直接影响到学员的情绪和稳定性，也影响到培训工作的可持续发展。学员的吃、住、行问题必须妥善解决好。首先是吃，学院统一安排学员在校内食堂就餐，给每人发一张充值IC卡，学员凭卡就餐，丰俭由己。尊重少数民族的宗教信仰和饮食习惯，专门开辟了清真窗口和就餐区。其次是住，考虑到学员经济承受力的差异，准备了四种档次的住房，一是收费很低的学生公寓，二是条件稍好的招待所，三是一般宾馆，四是星级宾馆。学员根据自己的实际情况选择不同的住宿条件。再次是行，每天均安排专车往返接送学员，返程票则联系票务公司上门服务。2008年1月底，恰逢春运高峰期，一百多名来自新疆的学员返程碰到相当大的困难。培训学院及时与航空公司、新疆维吾尔自治区职教办及驻深办事处联系，经过各种渠道的充分协调，终于以较低的折扣价为这批学员提供了返程机票，使学员全部安全返回新疆欢度春节。除安排好学员的吃住行外，为丰富学员的课余体育生活，开放了运动场馆，为学员提供篮球、排球、羽毛球、乒乓球等运动器材。为方便学员的课余学习，图书馆向学员开放，还开放了专用机房供学员上网。此外，学院的俱乐部、会议室等也向学员开放，供学员学习、研讨或娱乐。由于精心管理，热情服务，学员在这里得以安心学习。学员对基地服务工作的良好口碑，对促进基地培训工作的可持续发展起到了很好的宣传作用。
存在的问题与解决的方法
虽然深职院建立了良好的、顺畅的内部运行机制，在全国高职高专教育师资培训工作中发挥了相当重要的作用，但在实际运行过程中还存在这样或那样的问题和矛盾。
培训计划的单一性与学员多样性的矛盾虽然每个培训项目都制定了详细的培训计划，一般情况下按照培训计划开展教学，但由于学员业务背景存在很大差异，众口难调，学员对培训内容的深浅、培训学时的多少、培训模式的侧重点等有不同的要求。尽管实施培训的教学部门采取了各种措施在照顾多数学员的基础上尽量满足个别学员的要求，但仍很难尽善尽美。对此，可以从两个方面解决这一问题，首先，培训计划的制定要考虑多样性与灵活性，教学部门可以根据学员的实际情况实施不同的教学计划；其次，在课余时间开放教学场所，实验室、实训室对学员开放，学员可以根据自己的情况在培训教师指导下自主训练。
某些培训项目收入低于成本支出的矛盾教学单位承接师资培训任务可能有一定的收益，但并不是所有的培训项目都能做到收支平衡，很多情况下，一些专业性强、技术含量高的培训项目，由于参加培训的学员人数少而出现培训支出大于培训收入的情况，由此会影响到教学单位的积极性。减少培训学时、降低培训成本以避免亏损是消极的应对办法，会在很大程度上影响培训质量；由学院给办班单位以贴补，也非长远之计；由教育部统一补贴更是不太可能。因此，建议教育行政部门在制定培训收费标准时，适当调高或放开一些特殊培训项目的收费标准，不要搞大一统和“一刀切”。
后勤服务标准与学员培训待遇标准不一致之间的矛盾各院校参加培训的教师待遇各不相同，即使同一所学校，参加培训的领导与一般教师待遇也不一致。有的学员参加培训享受的出差补助较高，在住宿与伙食上有较高的要求；有的学员按外出学习给予较低的补助；有的学员则只能报销培训费、路费，其他费用完全由自己支付，这部分学员要求住宿费、伙食费越低越好。虽然如前所述我们提供了几种不同标准的住宿标准，为每位学员提供就餐卡由自己掌握，满足了多数学员的需要，但部分学员的个性化要求仍无法完全满足。要彻底解决这一问题，必须由基地院校与送培院校共同协商，基地院校尽可能改善用于接待学员的学生公寓的硬件条件，适当增加相关设施，而学员所在院校也应适当提高学员在培训期间的待遇。
高校舞蹈基训教学主要是对学生“人体”的身心训练，通过教学与训练使学生的身体尽快达到舞蹈艺术所要求具备的直立、稳定、外开、协调、柔韧、力度、速度以及良好的肌肉控制等身体能力和条件，并通过以上身体能力的训练使学生具备和掌握完成舞蹈表演中各种跳跃、旋转、翻身等技术技巧动作的能力。舞蹈基训教学既然是对“人体”的训练，那么，对“人体”训练方法的科学性变得尤为重要。在舞蹈基训教学过程中，舞蹈教师应该对人体的组织结构、肢体关节的整合原理、动作的来源和分析有一定程度的认识和了解，应该认识到运用舞蹈治疗的理念和方法对学生的身心健康、艺术表现力和创造力的培养作用；舞蹈教师不仅仅要掌握舞蹈专业技术技能和教学法，还要具备身心学、舞蹈解剖学、舞蹈生理学、舞蹈心理学和运动学等相关的科学理论知识，并应认识到科学、正确的舞蹈理论知识对学生身体训练指导的重要性以及运用科学的舞蹈训练方法进行施教给学生的身心带来的健康和益处。关于高校舞蹈基训教学对学生身心的科学训练与培养，本文从以下三方面进行论述。
一、对学生身体的科学训练与塑造
舞蹈以经过提炼、组织、美化了的人体动作为主要艺术表现手段，借助人的身体进行传情达意，所有的舞姿、动作、技巧都是通过人的身体完成。因此，在高校舞蹈基训教学中，对学习舞蹈的学生身体的科学训练与合理塑造就变得尤为重要。
（一）、科学训练。人体，是舞蹈的基本材料和表现工具。了解人体，掌握人体解剖学原理、人体运动的生理学原理与机制，是保证高校舞蹈基训教学科学训练的前提和基础。舞蹈作为一种特殊的人体运动形式，不仅需要舞者具有一般性的身体运动能力，还要具备符合舞蹈要求的特殊能力和素质，一个舞者的身体如果没有良好的柔韧性、外开性、协调性、稳定性以及力度等专业素质是很难把舞蹈作品表现好的，因此，如何尽快地使舞者的身体得到解放，达到舞蹈表演所应具备的专业素质能力是舞蹈教师所要追求的目标。但是，在舞蹈教师追求训练目标的同时也应该对舞蹈学生（受训者）的身体在舞蹈解剖学、舞蹈生理学等相关理论知识的指导下进行科学训练、合理塑造，而不是盲目地凭借传统经验对学生进行训练。
舞蹈基训教学中对学生的柔韧性训练是一项重要的身体素质训练。“柔韧性训练即舞蹈中常说的软开度训练，它是指人体关节活动幅度的大小以及跨过关节的韧带、肌肉、皮肤及其他组织的弹性和伸展能力。”①学生具备良好的柔韧性，将能够加大动作幅度，使动作更加舒展、协调，舞姿更加优美，身体能够得以轻松、高效地活动，良好的柔韧素质不仅有助于学生完成高难度的舞蹈动作，还可以减少舞蹈损伤的发生，因此，良好的身体柔韧性是学习舞蹈的学生所应具备的身体素质条件。北京舞蹈学院高云教授认为：“所有舞姿、动作、技巧都是通过人的身体，即由人的骨骼、关节、肌肉在神经系统支配下协同配合而完成。所以舞蹈解剖学知识是舞蹈训练的理论基础，不了解人体解剖知识的舞蹈训练，只能是盲目的凭经验的训练。”的确，学习舞蹈解剖学知识，了解和掌握骨骼、关节、肌肉等运动系统的科学知识，明确人体结构和功能，对于舞蹈教师科学的训练学生的身体以及学生合理的使用身体，自如的支配肢体，减少与预防舞蹈损伤的发生都是非常必要的。例如，腿部柔韧性训练，髂骨韧带过紧或者腿部前面肌肉群伸展性不好，会限制一些如倒踢紫金冠、探海舞姿等后腿动作的幅度，耻骨韧带过紧或肌群的伸展性不足，会影响旁腿动作、双飞燕等一些需要大腿外旋或外展动作的幅度，掌握了这些人体的组织结构、动作原理等相关知识，在训练中就可以有针对性地通过反复拉伸这些肌群韧带的练习来达到提高腿部柔韧性的目的。这种在科学理论指导下的训练方法既达到了解放身体的目的，又使学生的身体组织免受伤害。因此，作为舞蹈老师尤其是舞蹈基训课的老师在教学中一定要在科学理论的指导下，科学训练学生，注重教学方法。
（二）、合理塑造。在以往的舞蹈基训教学中，舞蹈教师可能只对学生动作规格、方法、要领、舞姿、风格以及特点等重视和强调的多一些，却忽略了动作本身的真实与自然、违背了人体机能的动作原理，在软开度等肢体动作的训练方面由于很多舞蹈老师不懂得舞蹈生理学、舞蹈解剖学以及人体生理组织结构等方面的科学理论知识，只根据传统的经验和老套的教学方法对学生肢体进行一系列的教学活动，采用（压、掰、挤、踩等）外力作用强行把身体各个部位打开，这种没有科学理论指导下的训练往往在训练当中不知不觉地给学生带来了肢体、关节、身体结构的损害，舞蹈训练后将留下的无尽伤痛。例如胸腰的练习，传统的胸腰练习方法大多会采用挤压的方式，用外力作用挤压胸椎，这种训练方法虽然有一定的效果，但是对学生的胸椎造成了压迫，长此以往学生会感觉胸腰部位疼痛，这无形中给学生的胸椎造成了伤害。如果学习了舞蹈生理学、舞蹈解剖学，认识和了解了人体的组织结构，就会懂得胸腰的柔韧性练习其实是与胸部肌肉群的肌筋膜延伸扩张有关，跟胸椎毫无关系，压迫胸椎的练习方法是不科学的，会给学生造成身体伤害。因此，科学合理地塑造和开发舞蹈学生的身体，挖掘舞蹈学生的潜能是每一个舞蹈教育工作者应该积极探索和研究的课题。
二、对学生身体的科学维护与修复
“筋膜是立体结构的网络，从头到脚遍布全身，是体内分布最广泛的组织。肌筋膜是包绕肌肉组织的特定的筋膜，是肌肉纤维内外纤维结蹄组织的总称。”②在舞蹈基训教学中，各种跳跃、旋转、翻身等高强度的动作训练会使身体的一些肌群长期处于不平衡的力量牵拉骨骼而保持收缩的状态，如不及时将长期处于紧张疲劳状态的肌筋膜进行充分放松，久而久之就会导致筋膜排列紧张甚至粘黏，使学生身体灵活度下降，受伤概率增加，甚至会变成慢性疼痛，因此，对学生的身体进行科学维护和保养，及时进行肌筋膜放松，恢复身体的肌肉弹性和能力是非常必要的。
（一）、科学维护。“身体”是革命的本钱，一个健康和谐的身体是高质量完成工作的保证。尤其对学习舞蹈的学生而言，身体的科学维护和保养更加关键。“身体”这个工具的优劣直接会影响到学生对舞蹈作品表现的好坏。在以往的舞蹈基训教学中舞蹈教师往往以最大化地培养学生的舞蹈能力为目的，通过舞蹈基训教学尽可能地把学生身体各部位的能力练到极致，却忽略了对学生身体的科学维护和保养，多年的舞蹈训练下来，学生往往是腰酸背痛，一身的职业病。舞蹈教师掌握了人体的组织结构原理和动作分析原理就会经常采用一些科学、合理的手段对学生身体进行有效的维护和保养，适时性地对学生进行一些康复训练，及时进行肌筋膜放松练习，使学生的肌肉弹性得以有效的修复，让学生的身体更加持久地从事舞蹈和训练，更好的、更加完美的完成舞蹈动作。
（二）、及时修复。在舞蹈基训课的教学中，尤其是高年级学生的舞蹈基训课，每次都离不开各种跳跃、旋转、翻身以及控制类动作的练习，这些动作的练习都离不开肌肉的收缩与伸展以及肌肉的静力控制，长期的高强度训练，往往会使学生出现肌肉紧张、肌肉力量不平衡、劳损、疲劳等情况。经常工作的肌肉如果没有得到科学有效的修复处理就会处于紧张、僵硬、甚至疼痛的状态，处于紧张、僵硬、疼痛状态的肌肉常此以往就会缺乏应有的弹性，最终导致身体机能下降，使用寿命缩短，因此，在舞蹈基训课后对学生及时进行肌筋膜放松是非常必要的。例如，舞蹈基训中的各种小跳和大跳等跳跃动作练习会使小腿的比目鱼肌、腓肠肌和大腿的股四头肌等肌肉产生疲劳与紧张感，长期的肌肉紧张和疲劳会导致落地不稳和膝关节受伤等情况的发生，为了避免比目鱼肌、腓肠肌、股四头肌等肌肉的疲劳与紧张造成的肌肉僵硬和身体损伤，在舞蹈基训课后要适时性的对这些肌肉进行康复训练，通过运用圆柱形的泡沫轴滚动、按压与拉伸的方法，打破触发点，缓解比目鱼肌、腓肠肌、股四头肌等肌肉的紧张筋膜，恢复和提高这些肌肉弹性，使比目鱼肌、腓肠肌、股四头肌等肌肉长期具备弹性与活力，以便更加轻松自如的完成各种跳跃动作。因此，在高强度的舞蹈基训课后要适时性的运用泡沫轴、按摩球等筋膜放松技术对学生的肌肉筋膜进行科学有效的康复训练，及时对肌肉筋膜加强修复，减少肌肉僵硬，解决筋膜粘连，促使血液循环，恢复肌肉弹性，这样不仅可以预防因肌肉疲劳、紧张、缺乏弹性而造成的运动损伤，还可以维持和延长舞蹈工具“身体”的使用寿命，增强动作的表现力，从而使舞蹈工具――人的“身体”在舞台上更加持久、流畅、平稳、自如的表演，更好地为舞蹈所服务。
三、对学生身心的科学引导与培养
舞蹈基训教学不仅仅是传授舞蹈专业技艺、技能和方法的身体训练，它更是一种心理训练和身心培养。随着社会竞争机制的日益突显，学生在学习和生活中的压力也随之增大，如何正确引导学生觉察来自学习环境和日常生活的压力及面对各种挫折，通过怎样的科学方法来减缓这些压力和紧张，让学生的身心得以健康成长，是舞蹈教育工作者应该值得重视的教学问题。
（一）、科学引导。当代大学生生活在一个经济飞速发展、竞争日益激烈的时代，随着社会人际关系的复杂化，生活节奏的紧张化，价值观念的世俗化，大学生的心理波动和压力也在与日俱增。据研究表明，由于心理方面的问题导致的身心疾病已经成为大学生休学、退学及产生轻生的主要原因，需要通过可行的方法给予学生科学正确的引导，使他们的心理压力和障碍得到缓解和释放。研究与实践证明，“人体在进行舞蹈运动时能促进人体释放出一种称为“B-内啡呔”的脑化学物质，它能改善人体中枢神经系统的调节能力，能提高人们对精神紧张和对有害刺激的忍受力，缓解精神疾病的某些症状，使人产生身心强壮的感觉。”③这种现象在医学上称“内啡呔效应”，这种“内啡呔效应”会使舞蹈者心情舒畅、身体轻松，能很好地稳定舞蹈者的情绪，改善舞蹈者的心境。因此，舞蹈是调节心理状态的有效途径，通过舞蹈的教学与训练，科学引导学生在身体上学会自我保健，情绪上学会自我调节，生活和人际关系上学会自我控制和自我改善，舞蹈的健康效应已越来越被人们所重视并得到运用。在舞蹈教学中，舞蹈教师除了传授学生专业技能外，还应该及时关注和了解学生的心理动态，在发现学生有心理问题和障碍时，通过舞蹈运动来科学引导和帮助有心理困扰的学生舒展心扉，从而缓解和释放学生的心理压力和障碍，使学生重新振作精神，面对现实，积极奋进，使他们的学习和生活更加快乐，身心更加健康！
（二）、身心培养。随着社会的发展和科学技术的进步，人们对健康有了新的认识。一个人只有在身体和心理上保持健康状态，并具有良好的社会适应能力，才算得上真正的健康。因此，在舞蹈基训教学中，舞蹈教师不仅要通过舞蹈的身体训练塑造学生的外形，更要通过舞蹈的心理训练，运用特殊的方法来提高学生的心理素质，培养学生良好的个性心理品质。北京舞蹈学院平心教授认为：“心理训练是提高人的心理素质和精神素质的重要途径，是提高一个人的人格力量和精神力量的重要形式。”④心理训练不仅可以促进人的技能和技术的提高，还能有效地集中人的注意力，增强必胜的信念和信心，振奋精神和斗志，消除不利的心理障碍。在舞蹈基训课堂上，舞蹈老师即是组织者又是管理者，面对不同层次、不同文化、不同能力、形形的学生要有机的把他们融为一体，要及时了解每个学生心理所思所想，并根据具体情况具体分析，因势利导的对学生心理展开教育活动，通过舞蹈基训教学，让学生肢体语言在课堂上得以完美表现，情绪得以尽情释放，心理得到愉悦和满足，从而使学生的身心得到全面、有效的训练和培养，不断增强学生的自信心。一个心理健康者能像关心自己一样关心他人。因此，通过舞蹈基训教学对学生的身心进行科学培养，不仅使学生的身体健康，更使学生的心理健康，使学生充分认识和了解自己，并在生活和学习中去学会选择、学会包容、学会接纳，发挥潜能，实现自我价值的再创造。
结语
总之，舞蹈基训教学不能只注重对动作技术上的研究，还要加强对学生身体、心理方面的科学训练和培养以及方法上的探索，舞蹈基训教学应该遵循人体组织结构生长的自然规律和法则，教学中除了要运用科学的教学法，还要善于运用身心学、舞蹈解剖学、舞蹈生理学、舞蹈心理学和运动学等相关科学知识去分析问题、解决问题，提高教学质量和训练水平，在舞蹈教学的领域共同探索和研究，把舞蹈基训教学理念和方法更加系统化、合理化、规律化、科学化！使学生的身心能够得到更加科学的训练和培养！
注释：
①温柔，张梦珍.舞蹈身心训练理论与实践 [M].北京：高等教育出版社，2015：156
②同上
③温柔. 舞蹈生理学 [M].上海：上海音乐出版社，2004：193.
中图分类号：C961 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）020(C)-0371-01
一、加强员工岗位培训、打造高技能人才队伍的意义。1、岗位培训是企业发展和进步的前提。培训是获取人员优势的重要手段，是形成核心竞争力的重要渠道，只有人才知识，技能素质提高，才能满足企业生产的需求，才能保质保量完成工作量，使其投入最小成本获得最高效益。2、岗位培训是知识更新、技术进步的要求。随着社会发展的进步，新技术新发明也就不断地出现，企业内部的设备就不断地更新，员工也只有不断地进行知识的更新，才能满足当今社会的发展和进步。3、岗位培训是凝聚队伍、提高效益的途径。通过培训，员工的自身素质提高了，自觉性也就随之提高，在培训中可以互相沟通思想，解决在生产中由于生产现场和纯书本知识的矛盾，减少信息不对而带来的经济损失。4、岗位培训是个人发展、实现自我价值的基础。通过培训，员工自我知识不断更新和进步，自身素质及技能不断提高，不断适应新的职业环境和岗位要求，适合自己的岗位不断增多；技能的提高，文化层次的提高，更有利于员工向更高的层次发展和受到重用。目前我厂高级工所占比例与技师相似。高技能人才年龄构成偏高，技师、高级技师青黄不接，后继乏人。
二、目前操作岗位员工培训现状及存在的问题。1、员工队伍本身：员工对培训工作未正确理解，操作技能知识欠缺，员工学习技术多数为被动学习。2、师资队伍：单位参与员工培训的兼职教师技能水平低，教学面窄，内容单调，缺乏复合型的高技能人才。3、企业管理理念：企业部分领导干部未能正确认识员工岗位培训的重要性，不重视，培训管理不到位。4、教学方式：教学方式落后，在岗位员工培训中理论教学过多，内容与实践偏离大。5、培训环境：基层单位培训条件差，不能满足岗位教学要求。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密围绕年度审计工作重点和着力加强审计信息化建设、着力推动审计工作转型、着力推进全市审计工作共同发展等基本要求，坚持从审计创新转型和提高审计能力需要出发，整合教育培训资源，拓宽教育培训方式，全面提升审计干部职业胜任能力和综合素质，为推动我市审计工作质量和水平的不断提升，更好地发挥审计“免疫系统”功能提供有力支持。
二、培训内容及安排
__年，安排领导能力培训、知识技能补充和更新培训、审计业务培训、境外培训、初任和任职培训共5大类21项培训。分别通过技能强化、网络培训、案例教学、专题讲座、技能比武和理论研讨等方式进行。
（一）领导能力培训。
1.厅局级正职领导干部研究班。7月，市局局长参加审计署组织的为期5天的“省级审计机关厅（局）级正职领导干部研究班”。围绕专题内容进行研讨，促进厅（局）级正职领导干部深入学习贯彻党的十精神，运用科学审计理念指导审计工作实践，积极有效地履行审计职责，推动审计在全面建成小康社会、完善国家治理中更好地发挥“免疫系统”功能。（责任单位：人事教育处）
2.司局级干部专题研究班。5月，选派市局局级干部参加审计署组织的为期5天的“司（厅、局）级干部专题研究班”。围绕党的十精神、审计工作面临的形势和任务、相关政策法规与改革进展等内容进行研讨，并进行工作交流，促进司（厅、局）级干部运用科学审计理念指导审计工作实践，推动相关工作发展。（责任单位：人事教育处）
3.正处级领导干部培训班。5月，选派市局有关处室处长参加审计署组织的为期5天的“省级审计机关正处级领导干部培训班”。培训内容主要包括党的十精神学习、科学审计理念、审计工作面临的形势和任务、审计项目管理、审计技术方法、创新思维，以及工作经验交流等，促进省级审计机关正处级领导干牢固树立科学审计理念，把握审计工作重点和工作思路，提高审计管理能力。（责任单位：人事教育处）
4.地县级审计局长培训班。5至8月，分4期组织我市未参加审计署统一培训的区、县审计局长（含主持工作的副局长），参加审计署举办的“地县级审计局长培训班”，每期10天。培训内容分为宏观思维、领导能力和审计业务最新发展3个教学单元，主要包括科学审计理念、审计工作面临的形势与任务、审计领导能力建设、地县级审计机关主要审计业务发展情况和优秀项目展示，以及工作经验交流等，促进地县级审计局长进一步学习领会党的十精神，树立科学审计理念，提高领导审计工作的能力，更好地履行审计职责。（责任单位：人事教育处、各区县审计局）
5.各级党校政治理论培训。根据市委组织部、市委党校和市级机关工委年度安排，选派市局机关局、处级干部，党支部书记和青年干部参加各级党校集中调训和专项培训，充实政治理论、管理理论、党建理论以及新知识、新方法，开阔视野，更新观念，提高政治理论水平和能力。（责任单位：人事教育处、机关党办）
（二）技能补充和知识更新培训。
6.市局机关全员集中培训。培训时间为8月和*月。培训内容主要有联网审计技术方法与管理制度、审计法规规章、审计经验交流、审计案例分析、廉政专题教育、保密宣传教育等。通过培训，使审计人员达到提高计算机审计能力，熟悉运用联网审计技术方法，充实和积累有关法律法规以及政策，提高综合素质的目的。（责任单位：人事教育处、联网审计处筹备组、信息化处、法规处、驻局纪检监察室、办公室和相关处室）
7.计算机审计中级培训班。根据审计 署计算机考试安排，2月、3月和8月分三期进行。第一期选派2名计算机审计骨干参加审计署为期1个半月的培训，培养计算机审计培训师资力量；第二、三期分别为期5个半月，由市局组织市局机关和区县审计局60名左右审计人员进行培训并参加审计署计算机中级考试。培训主要包括计算机基础、网络应用技术、数据库应用技术、程序设计基础及应用、会计信息系统、ERP基础与审计、审计数据采集与分析等。通过培训，拓宽计算机专业知识，强化计算机应用能力和技术方法，提高运用计算机分析和解决问题的能力和效果，为全市开展联网实时审计工作培养业务骨干。（责任单位：信息化处、人事教育处、各区县审计局）
8.公务员必备知识培训。全年，按照市人力社保局、市公务员局要求，对全体公务员进行职业道德建设和依法行政必备知识培训。通过培训，进一步增强公务员事业心、责任感，树立大局意识、服务意识，践行职业道德，促进公务员依法行政、依规办事的自觉性，严格履行审计职能和岗位职责，形成良好的机关作风和审计形象。（责任单位：人事教育处）
9.中高级审计师研究能力培训班。全市审计机关取得中高级审计师和相应资格人员自愿报名参加。学员先行自学审计署在审计管理系统网上培训平台提供的相关课件，按照选题指导确定选题并撰写研究论文，年底提交研究论文。在市局评选基础上，推荐优秀论文参加审计署评选。通过专题研究，加强中高级审计师的后续教育，引导和推动我市审计机关、审计人员不断学习、深入研究和不断探索的自觉性，不断提高理论研究、实践归纳和科学总结能力，促进审计理论研究探索。（责任单位：人事教育处、科培中心、信息化处、各区县审计局）
10.审计案例培训班。按照审计署安排，选派市局机关有关人员参加“案例教学培训班”。培训内容主要包括：案例教学理论与实践、审计案例教学演练、审计案例编写等。借鉴国内外案例教学实践经验，研讨如何编写审计案例、实施案例教学；编写一批高质量的契合培训需求的审计案例，培养一支能够掌握和应用审计案例教学的师资队伍。（责任单位：人事教育处、信息化处）
11.建设项目审计培训班。按照审计署要求，选派市局机关或区县审计局从事审计工作3年以上、非工程类专业背景的审计人员，参加“建设项目审计培训班”。通过培训，促进非工程类专业背景审计人员基本掌握工程识图和造价及工程建设管理等专业知识与实务技能，完善知识结构，提高从事建设项目审计工作的专业能力。（责任单位：人事教育处、固定资产投资审计处）
（三）审计业务培训。
12.审计专题研究。根据审计署安排，市局机关选派部分处级业务骨干，参加审计署组织的“审计计划立项研究专题研讨班”，“审计法规和审理工作专题研讨班”，“深化部门预算执行审计和教育、科技、医疗卫生等领域审计专题研讨班”，“金融审计创新专题研讨班”，“社会保障政策执行效果评价数据分析模型专题研讨班”、“外资审计发展规划暨深化国外贷援款项目审计”等6个专题研讨班。（责任单位：综合处、法规处、金融与外资运用审计处、财政审计处、社会保障审计处、人事教育处）
13.审计专业培训。根据审计署要求，市局机关、区县审计局选派部分业务骨干参加审计署组织的“财务会计培训班”和“造价工程师培训班”。（责任单位：区县审计局、固定资产投资审计处、人事教育处）
14.管理培训。根据审计署要求，市局机关选派对口部门专业人员，分别参加审计署组织的“审计机关廉政建设研讨班”，“审计机关人力资源管理培训班”，“审计计划工作培训班”，“审计统计工作培训班”，“审计干部培训管理研讨班”和“全国审计科研所长研讨班”等6项培训。（责任单位：驻局纪检监察室、人事教育处、综合处、办公室、科培中心）
15.审计项目培训。根据审计署要求，选派市局机关相关部门人员，参加“经济责任审计指南及两办《规定》实施细则培训班”。培训内容主要包括讲解经济责任审计指南及两办《规定》实施细则等。进一步掌握经济责任审计发展规律，提高对经济责任审计工作的认识，规范使用经济责任审计指南指导审计实践，加深对两办《规定》实施细则条款的理解，提高经济责任审计工作质量。（责任单位：经济责任审计处、人事教育处）
16．岗位练兵。5月至9月，组织全市审计干部开展以审计法、审计准则和审计案例为主要内容的岗位练兵活动。通过岗位练兵，推动全市审计人员学习掌握审计有关法律法规制度，强化审计能力和技术方法，提高业务素质，加强学习型机关建设。（责任单位：科培中心、法规处、信息化处、人事教育处）
17. 中高级审计师技术资格考试培训。7月至9月，利用业余时间，组织进行中高级审计师技术资格考试辅导，主要以全市报名参加__年中高级审计师考试人员以及拟准备参加考试人员为辅导对象。拟通过辅导，帮助参加人员梳理考试内容，突出重点，夯实参加考试基础，扩大审计宣传和影响，促进全市审计人员队伍建设。（责任单位：科培中心、人事教育处）
（四）境外培训。
18. 香港政府绩效预算管理和评审高级研讨班。*月份，选派市局机关审计业务骨干赴香港，进行18天培训。培训对象为市局机关部分处级干部和业务骨干以及岗位练兵优秀人员。重点是充分了解香特的经济管理体制和绩效审计工作的特点，学习和借鉴香港先进的 公共财政、金融和绩效审计的新方法、新技术，开阔眼界、拓宽思路，创新审计技术方法，提高我市审计工作质量和水平，更好地为我市社会经济发展服务。（责任单位：人事教育处）
19.参加市委组织的境外培训项目。根据市委组织部2013年重点培训项目安排，选派市局机关局、处级以上部分领导干部，参加市委组织部举办的相关境外短期专业培训。（责任单位：人事教育处）
（五）初任和任职培训。
20.新任处级干部任职培训。按照市委组织部、市人力社保局、市公务员局要求，选派市局机关新任职处级领导参加行政学院处级领导干部任职培训。除此之外，局机关对其他新任职的处级干部进行任职培训。培训重点围绕领导理念与职责、领导方法与技能、领导职责与能力要求等内容进行培训，促进新任处级干部转变角色，明确应履行的职责和应具备的能力，增强责任意识、大局意识和创新意识，加强自身修养，掌握领导方法与艺术，提升领导能力。（责任单位：人事教育处）
21.新录用公务员初任和入局培训。按照市人力社保局、市公务员局要求，安排局机关2013年新招录的公务员参加行政学院的初任培训，使新招录公务员熟悉掌握国家公务员制度和相关知识，树立正确的公务员职业道德；通过入局培训初步了解审计概况，尽快熟悉工作岗位需求和审计职业特点，了解机关工作程序、规范和纪律要求，顺利完成角色转换，促其树立正确的国家审计人员意识，增强投身审计事业的责任感和荣誉感，适应岗位要求。（责任单位：人事教育处）
三、培训要求
二、组织领导
为保障高级职称“三年推进计划”实现预期目标，市局成立高级职称“三年推进计划”工作领导小组，组织领导各项工作，领导小组下设协调小组和指导小组，具体负责组织协调、后勤保障和业务指导等各项具体工作：
三、指导分工
四、职责分工
（一）指导小组
指导小组负责挂钩帮扶审计人员的高级职称考试和申报评审工作，对拟取得高级审计师、高级工程师或高级会计师等资格的审计人员对照申报条件进行模拟评审，针对不符合评审条件的薄弱环节，定期做好督促、帮扶和指导工作。
1.对照帮扶对象的“基本条件”，对拟参加高级审计师全国统一考试的审计人员在报名考试、培训学习、备考准备、组织考试等方面在时间安排、项目安排等方面提出合理建议；
2.对照帮扶对象的“工作经历”条件，对拟申报高级职称人员在担任大中型审计项目、全国性行业审计或审计调查项目、专案审计等项目的审计组长或主审的安排等方面提出合理建议；
3.对照帮扶对象的“业绩成果”条件，对拟申报高级职称人员在争创优秀审计项目、撰写审计要情或专题报告、审计方法创新或先进经验的总结推广，执笔制定审计操作规程、审计工作制度或审计发展规划，以及主持或承担上级下达的审计科研课题、政策研究课题、调查研究课题等方面进行指导帮助；
4.对照帮扶对象“学术理论水平”条件，对拟申报高级职称人员在审计或相关专业著作的撰写出版，以及在核心类或有国际统一刊号的报纸或期刊、省一级新闻出版部门认定的有内部刊号的报纸或期刊、调查报告等，做好修改、指导或推荐工作；
（一）能够直接从事审计业务工作的审计干部比例
审计机关、下属事业单位审计干部执行审计业务，应当具备相应的专业知识、业务能力和工作经验，并不断提高与其从事业务相适应的职业胜任能力。到2013年，能够直接从事审计业务工作的审计干部比例保持在85%以上。
（二）专业技术资格比例
到2015年，我局具有与审计工作相关的中级及以上专业技术资格的审计干部比例争取达到50%，其中高级专业技术资格的审计干部比例争取达到20%。通过AO认证考试人才比例达到50%以上，审计署中级计算机考试人才比例达到10%。
（三）专业结构比例
审计干部队伍的专业结构要适应审计工作需要。到2013年，具有与审计工作相关的经济类、管理类以及法律、计算机、工程等专业背景的审计干部比例应保持在85%以上。其中法律、计算机、工程等专业背景的审计干部比例，应在2011年的基础上有所提高。
（四）文化程度比例
局机关45岁及以下的审计干部，一般应具有大学本科以上文化程度。到2013年，大学本科以上文化程度的审计干部比例达到90%以上。
（五）审计专业领军人才和审计业务骨干人才比例
到2015年，符合审计业务骨干人才和审计专业领军人才条件的高层次审计专业人才的比例达到10%以上。
二、具体措施
（一）坚持标准，严把进人关
1、通过考试录用的审计干部，应当具有大学本科以上文化程度。具有与审计工作相关专业技术资格或相关执（职）业资格的人员，同等条件下可优先录用。
2、通过调入方式进入审计机关担任副职领导职务及以下的审计干部，特别是从事审计业务工作的人员，除应具有法律法规规定的条件和资格外，一般应当具有大学本科以上文化程度、审计业务专业知识和相关技能，以及5年以上与审计工作相关的财经、法律、计算机、工程、管理等方面的工作经历。
3、根据审计工作需要，积极争取审计干部聘任试点工作。经审计干部主管部门批准，可以对工程审计、资源环境审计、计算机审计等专业性较强的职位试行聘任制，按照审计干部法和聘任合同管理所聘审计干部。
（二）切实提高专业素质和业务能力
1、新录用的审计干部，应自进入审计机关3年内通过审计专业技术资格考试。届时不具备初级及以上专业技术资格的审计干部，一般不得从事审计复核、审理工作。
2、审计机关担任项目主审的审计干部，一般应具有与审计工作相关的中级及以上专业技术资格。
3、审计机关年龄在45岁及以下的审计干部，符合审计师资格考试报名条件但未取得审计师等中级及以上专业技术资格或相关执（职）业资格的，应自本办法下发之日起3年内取得审计师等中级及以上专业技术资格或相关执（职）业资格；尚不符合审计师资格考试报名条件的，应在符合条件后3年内取得相应资格。在上述规定时间内不能取得审计师等中级及以上专业技术资格的，原则上不担任审计组组长、主审。鼓励45岁以上的审计干部报名参加审计师等专业技术资格或相关执（职）业资格考试。
中级及以上专业技术资格的审计人员每年至少担任一个项目的主审，多担任项目主审、业绩突出的，在干部选拔任用、评先创优时，同等条件下优先考虑。
（三）加强教育培训工作
1、鼓励和引导审计干部参加学历学位教育，特别是审计硕士等专业学位教育，充分发挥学历学位教育在培养复合型、应用型、高层次审计专业人才方面的作用。
2、完善取得审计专业技术资格人员继续教育制度，实施分层次的继续教育培训。加强中、高级审计师研究能力培训，着力提升审计专业人才从审计实践中发现问题、分析问题、解决问题，并从理论高度系统地进行归纳总结、科学阐述的能力。
3、认真参加处级以上领导干部任职和初任培训、领导能力培训。
4、加强审计业务培训和岗位技能培训。选送业务骨干参加上级审计机关各类业务培训，鼓励年轻审计干部参加审计署计算机等级考试和国家计算机等级考试。根据工作需要，适时组织业务培训、审计项目培训。
5、加强业务交流。参加审计讲座，定期参加投资、企业、计算机等专业审计交流。认真总结审计经验，组织案例交流。
6、加大网络教育力度，培训内容涵盖政治类、公共类、法规类、审计类等多个门类，充分利用“干部在线学习网”、“审计署在线学习网”平台，倡导审计干部自主学习。
7、拓展培训方式方法。采取集中轮训、专题培训、在线学习、以会代训等方式，开展特色化、专题化的各类短期培训。综合运用讲授式、研究式、互动式、案例式、体验式等方法，确保培训实效。
（四）加大在实践中发现、培养和使用审计专业人才力度
畅通上下级审计机关之间审计干部挂职锻炼渠道，让人才在实践中得到锻炼培养，可选派年轻审计干部到上级审计机关挂职锻炼。
三、工作要求
2002年来，在局机关的领导下、同志们的帮助下，先后参加了25个审计项目，其中主审12项;参与各种调查项目6项。在此期间，每年主审的本级预算执行情况审计都能按时按质的完成任务，并均取得了较好的业绩;2004年在省审计厅组织的全省国有粮食企业财务挂账审计中，主审了对灌云县粮食购销企业的审计，也取得了较好成绩，并获得了省先进集体，与***同志一齐被评为先进个人;2005年度所在科室完成的8个审计项目中，2个项目获得了***市审计局优秀项目，其中本级预算执行情况审计项目获三等奖。2003年至2005年，在我局公务员考评中分别被评为优秀、嘉奖、嘉奖;2003年至2005年连续三年被市级机关党委评为优秀共-产-党员。
2002年11月参加并通过了审计署、人事部统一组织的高级审计师资格考试，取得了由审计署、人事部审计专业技术资格考试办公室印发的高级审计师资格考试成绩合格证书;2003年10月参加并通过了省专业技术人员信息化素质培训考试，由省专业技术人员职称工作领导小组办公室颁发合格证书;2004年4月11日参加并通过了人事部统一组织的全国职称外语B级考试，取得了由人事部签发的合格证书;2004年5月参加省审计厅计算机应用初级培训班学习，取得省审计厅的结业证书;2004年11月经省审计厅和人事厅评审，取得了高级审计师职称;2005年获省审计厅2002-2004年度省优秀审计论文三等奖。
在这次机关中层干部竞争上岗中，根据局制定的实施方案和现阶段进度部署，结合自我条件和情况我打算竞争科长岗位。我的承诺是：
一、加强思想建设，实现审计人员的应有价值。在思想上，按照保持共-产-党员先进性的要求，树立正确的荣辱观，认真扎实地开展审计工作、与时俱进地开拓审计事业，为促进我国社会主义生产力和先进文化的发展服务，为保障广大人民群众根本利益尽职。通过审计监督，促进经济体制改革的顺利进行;促进政府各项经济政策的落实，促进政府职能依法、高效、有序;维护经济秩序，促进社会主义市场经济健康有序地发展;促使各部门、各单位以及各层次的经济主体自觉遵守市场规则，遵守国家的有关政策、制度、法规，从而使其经营管理行为合法化、合理化;进一步加大审计执法力度，维护国家财产安全和经济权益，惩治腐-败，纠正违规违纪行为，保障人民群众的根本利益。
为了推动机关信息化建设水平，山阳县审计局在办公经费十分困难的情况下，多方争取资金，大力加强信息化软硬件建设。一是有计划、有步骤地购置电脑等信息化设施。做到审计组人均一台笔记本电脑，一台数码相机，一个大容量存贮U盘，每个股室有办公电脑，同时配备了多媒体教学设备、摄像机、一体机、复合机、广联达等软硬设施，截止2011年底，信息化软硬件设施累计投入40多万元，为计算机辅助审计奠定了坚实的硬件基础。二是整理完成了审计对象基本资料数据库、审计文书数据库、审计法规数据库，建立了审计方法经验数据库等基础性数据库建设，为审计信息化建设提供了坚实的信息保障。三是依托互联网、审计内网和政府OA平台，为政务、审务公开奠定了良好的基础。
二、突出一个“学”字，提升信息化应用技能
在保证信息化建设硬件投入的同时，局领导深刻认识到培养计算机业务骨干的重要性和提高全员计算机水平的必要性。为适应审计信息化建设的需要，审计局采取了多种行之有效的方式加大审计人员计算机审计知识的培训力度。
一是集中学习。积极组织和参加省厅举办的计算机中级职称及OA应用专门培训。2009年以来，局每年利用春节收假至审计项目下达之间的40多天空档时间，由局里计算机技术骨干人员系统全面的开展计算机应用技术培训。4年来，先后系统全面的组织学习了Word、Excel、Access、Viso、AO2008、AO2011、SQL查询语言，由于长期坚持采取审计实例讲解和课间测试的办法，使培训学习更具有针对性和实用性，不断提高了广大审计人员的计算机应用 水平。
二是依托审计业务交流活动开展学习。2010年以来，局机关全面推行审计业务交流制度，每半年开展一次的业务交流，不仅是对审计业务质量的检验，更是利用多媒体充分展示计算机水平的平台。
三是针对突出问题组织审前学习。在重大审计项目实施之前，就审计中需要解决的计算机技术实现问题，由局里计算机专家组组织审计人员学习相关业务与技术，做足功课，全力一赴协助开展审计工作。
四是不断加强对审计管理系统业务操作的培训，顺利实现局机关的无纸化办公和审计业务管理信息化。截止2011年底，全局有全国计算机三级网络技术水平1人，审计署计算机中级2人，8人通过审计署AO认证考试，80%的审计人员能编写SQL语句和熟练使用Excel函数、VBA高级应用。
三、狠抓一个“实”字，确保信息化应用质量
审计信息化建设不能只停留在软硬件设备上，更重要的是如何应用新技术、新方法，更好的服务于审计工作实践。近几年来，局机关明确提出全局为审计一线服务的意识，使信息化工作密切结合一线审计人员的需求，并取得了不少成绩。
一是根据《审计法》和新《审计准则》及《审计业务公文格式规范》要求，编制了一整套文书模板，涵盖业务文本、业务文书、审理文书、行政文书四个方面，共计60多个模板。而且模板大量使用了VBA、数据有效性等高级应用功能，尽量减少了文字录入量，同时增加校验设置防止人为错弊发生。
