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第二条本规定适用于本市新建、扩建、改建和原有的棉花、毛麻、纸张、布匹、百货、化纤、稻草、芦苇、木材（板材）、粮食等易燃可燃货物的露天仓库（以下简称露天仓库）。
第三条凡在本市新建、扩建、改建露天仓库，必须按规定向市、区（县）规划管理部门办理征地、请照手续。任何单位和个人，不得以任何理由和借口，私借、私租、私调、私占土地作为露天仓库。建设、设计单位，必须将新建、扩建、改建的露天仓库的总平面布置及周围环境图纸，送公安消防机关审核，经批准和验收合格后方可使用。
第四条原有的露天仓库，凡不符合本规定的，应限期改进，到期不改进或者无法改进的，应予停止使用。
第五条本规定由建设、设计和负责管理露天仓库的单位贯彻实施，各级公安消防机关负责检查监督。
第二章露天仓库的设置
第六条露天仓库应设在水源充足、交通方便、通讯条件较好、消防车能够驶到的地方。
第七条露天仓库四周和仓库内堆场与生活区之间，均应砌筑高度不低于二米的非燃烧材料的实体防火墙。
第八条在露天仓库四周内，应留有宽度不小于六米的平坦空地，作为消防车道。在消防车道上，禁止堆放障碍物。贮量大的露天仓库，应设两个以上的大门。
第九条贮量大的露天仓库，应将生活区、生活辅助区和堆场分开布置。有明火的生产辅助区和生活用房与堆垛之间，至少应保持三十米的防火间距。有飞火的烟囱应布置在仓库的侧风地带。
第十条露天仓库堆场与其他建筑物、铁路、道路、架空电力线的防火间距，应按《建筑设计防火规范》的有关规定执行。
第十一条露天仓库堆场应分堆垛和分组设置。每个堆垛的面积为：棉花、毛麻不得大于七十二平方米；木材（板材）不得大于三百平方米；稻草、芦苇等不得大于一百五十平方米。堆垛高度均不得超过八米。堆垛与堆垛之间，棉花、毛麻至少应留有四米宽度，其他货物至少应留有三米宽度的消防通道。分组布置时每个组的总贮量为：棉花、毛麻不得超过一千吨；木材（板材）不得超过一万立方米；稻草、芦苇等不得超过二万吨。组与组之间至少应留有十米的防火间距。
车站、码头等临时周转性的露天堆场，每个堆垛的面积不得大于一百二十平方米，堆垛高度不得超过八米，堆垛与堆垛之间至少应留有二米的消防通道，组与组之间至少应留有十米宽度的防火间距。
第三章储存和装卸
第十二条对储存的货物应经常进行防火安全检查，发现火险隐患，必须及时采取措施，予以消除。对新入场的货物，如发现有引起火警的疑点，应在安全地点单独存放二十四小时，经观察检查确无危险后方准入场。新的堆垛应插上明显标记，并应在二十四小时内加强监护。
第十三条棉花、稻草、麻等会自燃的货物堆垛，应保持良好通风，并应经常测量堆垛内的温湿度。发现温度超过三十八度或籽棉水分超过百分之十二时，应及时采取措施，防止自燃起火。
第十四条堆垛应逐步采用非燃烧或难燃烧性能的防火布覆盖。
第十五条拖拉机不准进入堆场进行装卸作业，其他车辆进入堆场装卸时，应安装符合要求的火星熄灭器。船只在停靠码头装卸货物时不准生火烧饭。火车进入堆场专用线时不准掏炉灰，车务人员不准吸烟。严禁携带火种进入堆场。装运棉花等货物应使用盖布覆盖。
第十六条堆场内吊装机械设备必须符合防火安全作业要求，防止产生火星，引起火灾。装过化学危险物品的车、船，必须在清洗干净后方准装运易燃可燃货物。
第四章用电管理
第十七条在露天仓库堆场内一般应使用地下电缆，如使用地下电缆有困难需要设置架空电力线的，应经供电部门同意后，方准设置，但架空电力线与堆垛最近水平距离不应小于电杆高度的一点五倍。
第十八条堆场内接装临时电气线路，须经防火负责人同意，并应采取相应的安全措施。临时电气线路使用完毕后应立即拆除。堆场内供装卸使用的移动电气线路，应使用绝缘良好和坚韧的橡皮保护铜芯线，并应采取措施，以防橡皮保护铜芯线被挤压或者被磨损。
第十九条堆场内使用的电灯灯头与堆垛之间至少应保持一米的距离；安装的防雨开关箱、接线盒，应距离堆垛外缘一点五米。堆场内严禁使用碘钨灯。
第二十条堆场内的电气设备要由持有劳动局《特殊工种安全操作证》的专业电工，按照电业部门有关规定负责安装，并应做好经常性的维修、检查和管理工作。严禁超负荷用电，以防电气设备起火。
第二十一条贮量大的露天仓库堆场应严格按照国家防雷规范有关规定，安装独立的避雷装置。
第五章消防灭火设施
第二十二条露天仓库的室外消防用水量，应按照《建筑设计防火规范》的有关规定执行。
第二十三条市政给水管网能够提供充足消防用水的露天仓库，应设置消防给水管道和室外消火栓。消防管道的口径应根据所需最大消防用水量确定，一般不应小于一百五十毫米。消防管道的设置应呈环状，其进水口一般不应少于两处。室外消火栓应沿消防车道或堆场内交通道路的边缘设置，消火栓之间的距离不应大于五十米。
第二十四条采用低压给水系统，管道内的压力在消防用水量达到最大时，不低于1公斤／平方厘米；采用高压给水系统，管道内的压力应保证二支水枪同时布置在堆场内最远和最高堆垛的最高处时，水枪充实水柱不小于十三米。每支水枪的流量不应小于5升／秒。
第二十五条采用江河、湖泊等天然水源作为消防用水的，应确保枯水期最低水位时消防用水的可靠性。可供消防车使用的吸水点不应少于二个；贮量大的露天仓库，吸水点不应少于四个。每个吸水点至少应能停靠二辆消防车。
第二十六条用消防水池作为消防水源的，消防水池的容量应根据《建筑设计防火规范》的有关规定，满足六小时火灾延续时间的全部消防用水量。消防水池的补水时间不应超过四十八小时，保护半径不应大于一百五十米。超过一千立方米的消防水池应分设成二个。
第二十七条堆场内应成组布置酸碱、泡沫、二氧化碳等灭火器。每组灭火器不应少于四只，每组灭火器之间的距离不应大于三十米。
第二十八条堆场内应设置电动手按报警点，报警点与报警点之间的距离不应大于三十米。联系各报警点的消防值班室，应安装报警显示装置。贮量大的露天仓库一般应在就近公安消防队内安装直线火警电话。
第六章组织领导
第二十九条露天仓库必须有一名行政领导担任防火负责人，其职责是：
（一）贯彻执行消防法规和有关指示；组织制订岗位防火责任制度，火源、电源管理制度，门卫制度，值班巡逻制度，安全检查制度和各项操作规程；划分防火责任区，指定区域防火负责人，明确职责，逐级落实防火任务；
（二）领导专职、义务消防队（员），加强管理教育和业务训练，组织职工扑灭火灾；定期组织防火安全检查，及时消除火险隐患；组织领导值班巡逻工作，防火、防盗、防止坏人纵火破坏；负责组织消防器材设备的配置、维修和管理工作；
（三）负责组织向职工进行防火安全教育，普及消防知识，提高职工的防火警惕性。对各种专业人员和新进库工作的职工，进行专业防火安全知识的教育。
第三十条露天仓库的上级主管部门及货主单位必须配备专人，负责经常检查、监督仓库的消防安全工作。
第三十一条露天仓库应指派专职消防人员；贮量大的露天仓库，消防机关认为需要建立专职消防队的，应建立消防队，并应配备消防车。
第三十二条露天仓库应按仓库职工总人数的百分之七十组建群众义务消防队，每个班组都有义务消防员。义务消防队应积极开展消防业务技术训练活动，熟悉和掌握仓库内的各种消防器材。
第三十三条露天仓库应指派有关人员积极参加本地区的消防联防，开展互查互帮活动。
班组把安全教育培训作为强化安全管理的中心工作之一，通过每月安全例会、班组例会、安全月活动、安全宣传展板等形式传播安全的重要性。通过安全教育培训，不断提高员工的生产安全意识。
二.提高安全生产技能
班组发扬“传帮带”的传统，发挥班组长和老员工的作用，提高安全素养与技能水平。
三．建立安全生产各项规章制度
落实公司各项安全管理制度，根据省公司和公司有关加强安全生产工作的精神，制定了“仓库管理制度”、“仓库保管员制度”、“防火安全制度”、“仓库现场管理制度”、“出入库流程图”等上墙，制定了库房安全风险点及防范措施，签定各岗位安全生产责任制，明确了工作职责，规范了仓库安全工作。
四．完善安全防护设施与设备
积极参加公司组织的消防演练，由兼职安全员定期对消防器材进行检查，每月检查灭火器状态，并在检查卡上记录。叉车持证上岗，坚持每日维护保养，并留有保养记录。所有电脑设有杀毒软件并定期更新病毒库，设置系统开机密码，启用防火墙等
仓库管理制度措施一
1目的
为了加强物资存放场所的消防安全管理，保护公司员工和财产免受损害，制定本制度，仓库安全管理制度。
2适用范围
本制度适用于本公司物资管理场所的管理。
3职责与分工
主管部门：安全环保部。负责监督本制度的执行。
执行部门：物资管理科。负责在日常工作中认真执行本制度。
4内容与要求
为了更好地发挥仓库对材料的调配功能，规范公司仓库的材料管理程序，促进公司仓库的各项工作科学、安全、高效、有序、合理地运作，确保公司资产不流失和所需原材物料的品牌、型号、规格以及质量符合要求，保证仓库材料供应不延误生产进度，并加速资金周转，适应公司发展需要。特制定本管理制度。
一、仓库日常管理
1、保管员必须合理设置各类物资和产品的明细账簿和台账。原材料仓库根据实际情况和各类原材料的性质、用途、类型建立相应的明细账、卡片;半成品、产成品应按照类型及规格型号设立明细账。
2、严格按K3系统和物资管理规定进行日常操作，仓库保管员对当日发生的业务及时逐笔录入K3系统，做到日清日结，确保K3系统中物料进出及结存数据的准确无误。及时登记手工明细账并与K3系统中的数据进行核对，确保两者的一致性。
3、做好各类物料和产品的日常核查工作，仓库保管员必须对各类库存物资定期进行检查盘点，并做到账、物一致。
4、保管员要严格控制各类物资的库存量，贵重的或非常用物资实行零库存。并定期进行各类存货的分类整理，对存放期限较长，逾期失效等不良存货，要及时编制报表报送上级领导，由相关部门及时加以处理。
5、仓库物资存放要搞好科学管理，分类清楚，排列有序，整洁卫生。特殊物资要与一般物资分类存放，确保安全。
6、经常检查仓库安全，做好五防：防火、防盗、防潮、防爆、防腐蚀。发现问题和漏洞应及时向领导报告。
7、先进仓的物料先发，旧废料根据实际情况合理利用。
8、库存物资系公司财产，不得任意挪用;认真做好各种公用工具的借、收登记工作。
二、入库管理
新购材料入库，保管员根据计划单凭供应收料通知单/供应签字的供方送货单、质检检验合格单等，当场查点物资的数量、规格等准确无误后，办理入库手续。如不能确定验收标准的原材料，应及时通知有关部门和公司领导，确定验收标准后，方可办理入库。产成品入库，保管员据质检单确定为检验合格的产品后，指定车间入库人员按相应品名、规格分类堆放，经双方核实数目后办理入库手续、开具产成品入库单。成品退货，保管员凭物流部门签字的退货通知单接货并认真、准确的填写退货单相关栏目;保管员和物流员双方核对品种、规格、数量正确后共同到财务开据退库单;由保管员登记相关的帐页及K3系统。
各种单据的填开必须正确完整，字迹清楚，并有保管员及经手人签字。
材料接收后，保管员及时登记相关的帐页并录入K3系统。
三、出库管理
1、各类材料的发出，原则上采用先进先出法。物料出库时必须办理出库手续。保管员凭车间主任或统计员开具的领料单发放物料，需领导批准的必须有相关领导的签字方可发放。领料员和保管员应核对物品的名称、规格、数量、质量状况，核对正确后方可领料。
2、成品发出，保管员必须凭物流部门签字的发货通知单发货并认真、准确的填写发货单相关栏目;保管员和物流员双方核对品种、规格、数量正确后共同开据出门证及出库单。
四、报表及其他管理
1、保管员在月末结账前协助车间及相关部门做好物料进出的衔接工作，与各相关部门的计算口径应保持一致，以保障成本核算的正确性。
2、必须正确及时报送规定的各类报表。各种领料单、材料接收单每月20日前送财务部门，并确保其准确无误。
3、库存物资清查盘点中发现问题和差错，应及时查明原因，并进行相应处理。如属短缺及需报废处理的必须按审批程序上报领导审核，经批准后才可进行处理，不准自行处理。发现物料丢失或出现质量问题(如渗漏、受潮、生锈、老化、变质或损坏等)，应及时向有关部
门汇报。
五、保管员工作职责
1、保管员必须作风正派，责任心强，公私分明。努力学习、钻研业务知识，做到四懂二会：懂品名、规格、型号、一般性能用途，懂保管常识，懂业务手续，懂消耗规律;会保管维护，会利废节约代用。
2、准确地做好材料进出仓库的帐务工作和各种报表。
3、严格按照材料的验收要求做好材料验收工作，不合要求或不合格的原材物料坚决不予验收。
4、认真做好仓库材料的分类摆放和保管工作。
5、认真做好仓库安全防范及仓库卫生工作。
6、保管员必须严格履行出入库手续，及时准确地记好物资账目，随时反映库存变化情况，在规定时间内办好核算、结账和有关报表。
六、本制度自公布之日起施行。仓库重地，安全管理制度要落实。
仓库管理制度措施二
人员出入管理规定:
一.本仓库属于重点防火单位，仓库所有场地严禁吸烟，禁止携带火种入内;
二.其他人员必须服从管理人员管理，闲人免入;
物资加工存放管理规定:
一.本仓库物资系易燃物，必须专库专用，严禁存放其他任何物品;
二.存放物资的库房必须做到干燥，通风状况良好;
三.物资入库后必须及时进行分类加工，按规定打包成型，堆码;
四.物资放于地面上时应垫有枕木(大概高20cm)并保留空间，距离墙壁40cm左右。
电源设备管理规定:
一.严禁在仓库使用其他任何用电设备;
二.对供电设备必须严格按照规程进行操作，严禁违规操作。
车辆出入管理规定:
一.车辆入库必须装上防火筒，停车后立即熄火，不得在仓库内检查排除车辆故障;
二.机动车辆必须在规定位置停放，非本单位的机动车辆一律不得入内。
4.5.1 安全培训的管理
4.5.1.1 对新入职员工、实习人员，必须先进行安全生产三级 (即公司级、部门级、班组级) 教育培训后，才能准其进入操作岗位。
4.5.1.2 对改变工种的员工，必需重新进行转岗安全教育才能上岗。
一、切实加强领导管理，认真部署落实
1、思想重视，加强安全管理
我项目制定了一整套的安全管理制度，用制度管人，并层层签订了安全管理责任状。真正做到了各各岗位有制度，人人头上有责任的完善机制
2、自查的指导思想
通过自查进一步落实安全生产责任，强化安全工作措施，深化隐患排查治理，稳定安全生产形势，有效防范和坚决杜绝重伤以上事故发生，确保工程安全生产持续稳定、健康发展。
3、全面开展宣传工作
对治爆、涉爆工作的有关政策及规定，做到家喻户晓、人人皆知。积极行动起来，从管理制度、储存使用、购买、运输等环节，立即进行大排查。
二、自查内容
1、员工安全教育培训及持证上岗情况
项目部的危险从业人员主要是民爆物品运输驾驶员、押运员、保管员、装卸人员、安全员，所有这些从业人员都通过了相关部门的培训，考核取得了相应的从业资格证书，特别是危险品运输的驾驶员、押运员。除了参加项目的安全学习外，还每年定期或不定期参加安全学习和安全复训。
2、贯彻落实国家法律法规及企业规章制度情况，危险品运输车辆的车况及维护保养，运输制度和标准执行情况
根据《民爆物品安全管理条例》《安全生产法》及其它相关法律法规，制定一整套适合项目的民爆物品安全管理制度，并按岗位按制度内容制定了安全检查表，通过检查确定从业人员是否执行了规章制度。这次我们根据危险运输车的安全检查表上的内容，对运输制度的执行情况以及车况及保养情况进行检查，各项指标都达到制度的要求。
3、隐患排查治理及整改情况
对存在安全隐患的死角进行拉网式大检查，检查中，项目领导亲自落实，做到不流形式，不留死角，不留隐患。对排查出的问题，整理分类，逐项解决。
4、是否存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）
仓库的储量是不能超过最大储量的，这次对各库房抽检没有超量现象。危险品运输车的运载量也有严格要求，这次检查时，没有超载现象。
5、仓库产品出入库记录及值班、视频监控记录情况。
仓库产品出入库记录及值班、视频监控记录规范、准确。
6、民爆产品在销售过程，各项制度执行情况。主要检查购买证与发票规格、数量是否相符，民爆物品流向是否登记清晰，合符制度要求。
7、安全保卫及有关情况
主要检查人防、技防、犬防、物防是否正常，保证了每天不少于三人的人员防范措施。电子监控技术措施保证无死角，大型防护犬三条、每天24小时留在库内，合符制度要求。
三、下一步工作计划
二、活动主题
长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。
三、活动内容
(一)构建校园安全物质文化
从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。
“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室，按规定配备卫生室。
校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。
校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。
“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。
校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。
校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。
(二)创建校园安全制度文化
一、探讨校园自行车安全管理的背景和意义
每年高校开学期间都是学生购买自行车的高峰期，随着自行车的不断增加，需要更多的空间摆放，但原有的旧自行车仍让占据着空间，导致自行车的停放空间越来越小，自行车乱摆放。而自行车的分散摆放，加大了自行车管理的难度，自行车被盗的事件不断发生。报纸时不时的有相关的报道，在南方都市报上看到一则新闻说大学城某高校的一个宿舍4人在一年之内不见了9辆自行车，被迫其中一学生购买三轮车代替。①报道出来的那么多，没报道出来的就更多了。
在此，希望通过对校园自行车安全管理的探讨，得出一个有效的安全管理方法，有效地抑制自行车偷盗行为，保证自行车的安全，保障学生的利益。
二、学校自行车安全管理对策
2.1 自行车被盗的原因分析
自行车被盗的原因归结为以下几点：
1.高校是开放性的，自行车资源丰富。每年新学期是大量自行车购进的集中期，而很多旧自行车没有牵走，占据了大量空间，导致自行车可停放区域越来越少，越来越乱，管理难度加大；
2.各高校缺乏有效的管理，投入不足。如人员和监控设备的投入；即使有监控设施，不是没开就是坏的；
3.学生安全意识差，随处停放，无法进行集中管理；
4.学生的消费水平和心理更倾向于购买二手车，很多人看到这巨大的市场，纷纷将黑手伸进校园车辆，包括校园职工、保安，甚至学生；
5.由于此类案件取证较难且案件价值低，很难立案，最后都不了了之，偷窃分子不能得到相应的惩罚。②
2.2 仓库管理与校园自行车安全管理
仓库管理是对仓储物品的收发、结存等活动的有效控制，其目的是为保证仓储物品的完好无损，确保生产经营活动的正常进行，并在此基础上对各类物品的流动情况进行分类记录，以明确仓储物品在数量、品质方面的状况，以及目前所在的地理位置、部门、订单归属和仓储分散程度等情况的综合管理形式。③
如果把校园自行车停放区域看成是一个"仓库"的话，那么现在要储存的物品就是自行车，是对自行车的管理。这里主要涉及仓库数量决策、仓库选址、仓库货区布局和编码、仓库入库过程管理、物品出库管理、安全管理和废旧物品管理。
但由于在学校这一环境下，所以这个"仓库"有其独特之处。学生在学校里面的基本活动都有一定规律的，如固定上下课时间、相对集中饭堂用餐时间等。其实学校饭堂用餐时间也是按照学生上下课时间来确定，所以起作用的主要是固定的上下课时间。因此，对于有自行车的同学来说，他在存放和牵取自己的自行车的时间是相对固定的，也就是这个"仓库"里的物品--自行车有其固定的"入库"和"出库"时间。
2.3 校园自行车安全管理制度
这里运用自行车的"入库"和"出库"都是有其固定时间的这一规律，对自行车的安全管理制度进行设计。
先对停放自行车的区域进行划分和编码。以华南师范大学的上课时间为例，上午、下午上课时间都有两节、三节和四节，晚上的课主要是两节和三节，还有就是上夜自习的。根据这个，我们对停放区域进行划分，将区域编码分为两节课区域、三节课区域、四节课区域和机动区域。
现在对自行车存放进行说明，也即"入库"制度安排。学生在存放自行车时，要根据自己的上课时间或者需要选择相应区域存放，例如你今天的上午的课是两节，则放在两节课的区域。若你想存放时间不超过两节课或者是超过四节课的，就应将自行车放在机动区域。例如你只是想在教学找人或者是晚上来自习等时间不确定的，就应该放在机动区域。但放在机动区域的自行车要进行登记，而放在其他三个区域时则不用登记。
对自行车牵取说明，也即"出库"制度安排。一般下课后学生都会把自行车牵走，所以规定相应区域的自行车必须在规定时间内牵走，如20分钟。若没有按相应时间牵取或者任何其他时间牵取的都需要登记。存放在机动区域的不管什么情况都需要登记。
登记时需要一个管理人员，需要登记的取车人员要求出示相应的证件，如校卡，填写基本信息。通过这种制度安排，确保了自行车的安全。
2.4 校园自行车管理实施
2.4.1 基本情况摸底
通过调查的方法，确定学生使用中的自行车数量；以及上述三种上课时间的学生比例；了解学生存放和牵取自行车的习惯等情况。
2.4.2 场地选择与规划布置
根据教学楼等建筑物的特点选择"仓库"的位置。在不影响其他活动的前提下，尽量选择还没实施前学生停放自行车比较集中的地方，这些地方对他们来说是比较方便的。当然还要考虑区域面积能够满足需求，以及要考虑防雨防晒等因素，如可以在靠近楼梯及是教学楼的架空层选择区域。根据需要增加"仓库"数量。
对那些不再使用的自行车集中在一个区域。再根据摸底情况，将"仓库"划分出合适大小的面积，并设置便于学生锁车的设施和区分区域的牌。
2.4.3 具体实施与调整
实施一定时间后，根据实际情况对区域的面积、区域的个数以及时间上进行调整。
三、结语
以上介绍的对策在教学楼或者图书馆等区域的自行车安全管理比较实用，若在宿舍，则需要其他的方法了。不管采用什么对策，都是需要各参与方配合的。
注释：
①钟丽婷 邹卫．广州大学城单车频频丢失 学生hold不住改骑三轮[N]．南方都市报，2011-10-31(A206)．
中图分类号：F259.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（b）-0119-01
水电厂仓储设备主要包括储存、装卸、搬运，仓库的安全管理包括设施、设备、储存物资等和作业人员的人身安全管理两大方面。仓储设备安全管理是水电厂仓储管理的重要内容，也是水电厂设备安全管理的组成部分。与水电厂发电主辅设备的安全管理相比也有其独立性。本文以本质安全为目标，从控制物的不安全因素、人的不安全行为、完善管理等方面着手，探讨建立一套某水电厂仓储设备的安全管理体系。
1 水电厂仓储设备安全管理现状分析
（1）设备（物）方面。
水电厂仓储设备主要有起吊用的行车、装卸用的叉车、堆垛用的升降平台、存放物料的货架、托盘等，其本身的不安全状态是导致安全事故的一个重要因素。目前，一些水电厂在安全设施标准化、危险源辨识与控制等方面还存在诸多不足之处。如：劳动安全保护设施不足、不按规定穿戴使用防护用品、仓储作业区域布置不合理、未按规定设置足额合格的消防器材、未做好相应防火措施等。
虽然随着仓储标准化的开展，水电厂在仓储设备的购置方面加大了投入，配备了比较齐全的装卸搬运设备，但在运行操作使用、维修保养等方面还存在一些需改进的地方。
（2）管理方面。
水电厂安全管理制度、管理流程方面较为完善，但对仓储设备的安全管理还存在漏洞，存在如规章制度执行不严，有章不循；对现场工作规程或安全规程不完善；无安全操作规程或安全规程不完善；缺乏监督等问题。
（3）人的方面。
某水电厂仓储管理、操作人员多是从其他岗位转行过来。某水电厂物资仓储设备的操作人员均已具备相应资质，但还存在操作人员操作技能不熟练、受外界影响情绪波动、不遵守操作规程等现象。由于仓储操作人员的原因，多次发生货物、装卸设备损坏的事件。
2 仓储安全管理体系建设依据
某水电厂已通过引入ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三个标准，建立起了“三标一体”体系，同样也可以通过引入安全管理标准来建立仓储设备安全管理体系，从而提高仓储安全水平。
（1）相关仓储设备安全管理法规标准。
中华人民共和国安全生产法，起重机械监督检验规程，特种设备作业人员监督管理办法，特种劳动防护用品安全标志实施细则，GB/T 23723起重机安全使用等。
（2）仓储设备安全管理体系的实施过程。
水电厂仓储安全管理体系建设遵循“PDCA”原则及过程方法和不断持续改进，具体包括：制定仓储设备管理安全策略，确定体系范围，明确管理职责，通过风险评估确定控制目标和控制方式。
3 开展仓储设备安全管理体系建设的条件
（1）积极开展风险评估工作。
近年来，某水电厂已对现有的仓储设备及仓储作业进行了风险评估，包括危险源辨识和评价，为建立仓储设备安全管理体系打下了良好的基础。
（2）“三标一体”工作已全面开展。
某水电厂已完成了“三标一体”的评审认证工作，建立了一套有效的一体化管理体系。仓储设备安全管理体系的建立能在借鉴“三标一体”评审经验的同时，更好地融合在其他管理体系中，作为三标的支撑性第三层次操作文件，成为企业管理体系的一部分。
（3）某水电厂仓储设备安全管理体系建设的几个重点。
①仓储设备管理。加强设备的操作、保养和消缺管理，做好技术台帐。老旧设备考虑技术改造或更新。
②仓储设备安全作业管理制度化。对现有各种作业安全制度、操作规程和安全责任制度进行规范整合，并确保管理制度有效和充分的运行。
③加强劳动安全保护。遵守劳动时间和休息规定；提供合适和足够的劳动防护用品；采用具有较高安全系数的合适的作业设备、作业机械，在负荷许可的范围内作业；避免人员带伤病作业等。
④作业人员资质管理和业务培训、安全教育。新参加仓库工作和转岗的员工，应进行仓储安全教育。从事特种作业的员工必须经过专门培训并取得特种作业资格。对违章和无视安全的行为给予惩罚。
⑤仓储设备安全监控电子化。计算机技术和电子技术的发展促进了仓储设备安全管理的科学化和现代化，仓储设备安全管理必将突破传统的经验管理模式，增加安全管理的科技含量，依靠科技手段，推广应用仓储设备安全监控技术，提高仓储安全水平。
4 结语
随着水电厂仓储作业机械化水平的提高，迫切需要建立一个长期、动态、有效的安全保障体系，以进一步提升安全的管控力度，规范安全管理制度，提高操作人员安全技能和业务技术。安全是动态的，要基于PDCA持续改进安全管理体系，形成一套有效的一体化管理体系，为水电厂安全生产奠定良好基础。
参考文献
2、各类油库应有明显的禁火标志，严禁带入火种，禁止在防火间距和范围内进行明火作业。
3、油库管理人员必须经过安全技术培训考试合格，并严格执行库房管理制度，否则不准操作。
4、严禁非本库管理人员随意进入库房内和动用库房设备。
5、各类油库必须配备足够有效的消防器材，且必须置于明显方便的地方，库房周围的消防道路应保持畅通无阻。
6、油库内不得装设电钟、电话等可能产生火花的电器用具。室内的照明线路及电动设备等装置应选用密闭防爆型器材，开关应设在室外，仓库管理人员不得自行拆装修理。
7、距库房30米内严禁烟火和明火作业，并严禁携带火种和发生产生火花的行为，在明显地点应有警示标志，因工作需要必须用火时，应经领导和安全部门、保卫部门批准，在指定地点安全进行。
8、储存或运输中会产生静电的设备、容器及管道，必须有良好的接地装置。
9、油库内各类物品必须严格按照安全规定分类隔离分放，防止发生事故。
10、采取安全措施防止产生静电。在可能产生静电设备和车辆上，安装可靠的按地装置。
11、必须建立安全生产责任制，分级、按区指定安全负责人，使各项防火安全措施和制度得以有效贯彻，确保油库的安全。
12、各类油库必须建立和健全以岗位责任为中心的防火防爆等安全管理制度，并要严格执行。
13、各类油库工作人员下班前应进行防火安全检查，关好门窗，切断电源，方可离开工作岗位。
14、要经常组织有关人员对各类油库的消防设施和各个油门、油柜、油罐、管路、库内温度、通风等情况进行安全检查，如发现问题要及时处理解决。
危险化学品具有高温高压、易燃易爆、剧毒等特点，其生产、运输、存储、使用和废弃的操作难度大、过程复杂，稍有不慎就会酿成事故，对人和环境构成严重的安全威胁。2015年，天津“8.12”危险化学品爆炸事故，所造成巨大的人员伤亡与财产损失，给我们敲响了危险化学品管理的警钟，提醒着相关人员在思想上，需要时刻重视对危险化学品的管理，提高防范意识，保障人民群众及国家的生命财产安全。为此，本文以多年的化工产品安全管理经验为基础，对危险化学品的运输、存储、使用和废弃四个阶段的操作展开探讨，希望能够为同行业人员有所借鉴！
1危险化学品管理过程中普遍存在的问题
1.1运输过程的安全隐患
在危险化学品的运输过程中，很多运输企业的管理制度不健全，管理人员的数量偏少，安全管理工作不到位，思想意识淡薄。在基础设施方面，资金投入不足或存有严重的质量问题，例如：槽罐车没有专用的停车库及消防设备、运输车辆或包装容器未经检验、擅自改装车辆和容器等。而对于危险化学品运输车辆驾驶员，由于缺乏足够的安全教育可，不按照操作规程和应急预案执行的显现也较为普遍。
1.2储存过程的安全隐患
很多化工企业在对危化品仓库选址及库区布置时，没有考虑到消防安全的要求，仓储设施简陋或布局严重缺乏合理性，而对于消防设备或器材，则超过检验期限或几近瘫痪，形同虚设，一旦发生火灾，根本无法起到消防作用，抢救困难。一部分化工企业，不按照规范要求存储危化品量，超过其自身可以承担的危险范围，给安全储存埋下隐患。而在危化品的储存管理过程中，一些仓库保管人员缺乏一定的专业知识或责任心，随意堆放、乱放危险化学品，搬运时，违反安全操作规程，没有轻装轻卸或在库内改装易燃易爆气体或液体等。
1.3使用过程的安全隐患
在危险化学品的使用过程中，涉及到的领域较广，如果不对其安全使用加以重视，也可能会发生严重的安全事故。究其原因可以概括为以下几点：（1）危化品的使用单位缺乏严格的规章管理制度，安全责任不明；（2）使用单位没有严格的危化品监督机制及操作规程，或落实不严；（3）操作人员没有对危化品的安全生产足够重视；（4）事故应急的处理能力薄弱。
1.4废弃过程的安全隐患
危化品的处置，是生产、运输、存储、使用安全的延伸，也是对危化品安全管理的一个重要环节，对于已使用并做废弃处理的危化品，如果处理不当，将会导致重大的安全事故。目前，国家对废弃危化品的处置已经有了严格的规定，但部分企业却在经济利益的驱使下，随意堆放或排放废弃危化品，加之当地执法单位的不作为，其结果将对周围居民和生态环境造成恶劣的影响。
2危险化学品安全管理的重点控制策略
2.1建立并建全完整的规章管理制度
化工企业要根据自身经营的特点，并结合原化工部的《化工企业安全管理规定》和《安全生产禁令》规定，建立和建全适用于本企业的危化品安全管理制度，加强对危化品的安全运输、存储、使用和废弃环节的管理，确保每个环节的作业都有章可循、有据可查，约束并规范员工的各种操作行为。在制度的落实上，要狠抓管理，尤其在对设备进行技术改造或安装维护过程中，涉及到人员的登高、入罐，操作程序的吊装、动火等特殊作业前，要保证有方案、有计划、有安全保障措施，并严格执行特殊作业的审批制度。在作业过程中，要指派专人监控其作业行为及质量控制，确保防范措施落实到位且不留任何后患，保证危险化学品的安全管理制度切实贯穿于实际工作中，避免形成一纸空文。
2.2排除安全隐患、保障运输安全
化工企业应定期对危险化学品运输车辆及包装容器的状况进行检查，排除事故隐患。运输车辆的危险化学品标识应清晰，车况要稳定，达到报废条件的要坚决予以报废处理。对于运输剧毒、易燃易爆等高危化学品的车辆，要安装GPRS等定位系统或行车记录仪，并指派专人通过企业内部的信息平台，实时监控车辆的运行情况，防止运输车辆偏离规定路线或超速行驶；由于危化品均具有各自特性的危险源，所以，其承装的包装容器须由专业的生产企业，根据危化品的特性特殊制造生产，并经由特种设备质量检验检测部门检验合格后，方可投入使用。而对于不同特性的危化品，当其灭火方式、性质相抵触时，绝不可采用同一运输车辆运输。化工企业应全面掌控危化品运输过程中的道路及沿途环境状况。当运输车辆需经过人员或车辆密集场所时，要慎选行车的时间，防止道路拥堵；当运输的危化品可能与特殊的环境产生作用时，须重新选择运输条件或改变运输线路；高温天气运输危化品时，要防止长时间暴晒，或采取必要的降温隔热措施。此外，运输车辆的驾驶人员要熟悉并严格按照预定行车路线形式，突遇状况时，要及时向企业监控人员汇报。
2.3危化品储存的安全管理
危化品的储存仓库，要建立在常年主流风向的下风侧，而对于大型的危化品储存仓库，还必须要设置于城市郊区。仓库内不可设置人员宿舍或办公地点，其外部与其它建筑的防火距离，内部的地面、门窗、屋顶等，要根据危化品的性质，并满足相关规定的要求建构。对于老旧的仓库，要加大对其设施改造的资金投入，并指派专人定期对安全设施或消防设备、器材等进行检验、更新，保证设施、设备或器材的完好有效性。危化品的日常使用和储存，要设立专人管理制度，其管理人员要具有一定的化学基本知识，而对于有特殊资格要求的，须在管理人员取得相应证书并经企业考核且合格后方可上岗。针对危化品在存储过程中可能发生的问题，要有预见性并制定严格奖罚制度，明确管理人员的责任。在入库或出库危化品前，须对其包装或数量等进行检查和登记，性质相抵触的危化品，要分门别类存放，避免由于操作人员的失误，造成严重的后果。剧毒化学品要由双人收发和管理，并在专用仓库内单独存放，出库使用时，要严格执行审批制度。
2.4危化品使用的安全管理
危险化学品在使用过程中，要严格按照企业管理制度操作，当日的出库量要当日用完，否则要及时入库储存。危化品的使用者，要具有一定的安全意识、熟练的操作技能、较强的专业知识以及应变能力。同时，在操作人员进行作业时，要对其操作方法进行监督，防止其违章作业。当发现其操作不当，或存有影响危化品安全的行为时，要当场予以制止并纠正，将事故隐患及时消除。
2.5废弃危化品的安全管理
对废弃危化品的安全管理主要从两个方面着手：其一是对废弃危化品存放位置的管理。化工企业要根据危化品的特定属性，结合国家的相关政策，建立废弃危化品的存放地点，制定存放管理办法和应急防范措施，决不可随意乱放、排放，以防对周围环境和居民构成危害；其二是要建立废弃危化品的处置设施。化工企业应建立废弃危化品处置的专门设施和机构，强化对废弃危化品安全处置的宣传工作，规范废品处置制度，杜绝危险废弃物的无序流动，加强监管，防治其对周围环境和人员造成危害。此外，化工企业应定期开展对仓库危化品的装卸、搬运和保管等有关工作人员的作业安全、技术培训，培训内容要有针对性，并例举国内外同行业以往的化工安全事故案例，分析其中危险源诱发点、事故原因及预防措施，从中吸取教训，促使相关人员能够在思想上树立起安全第一的认识，了解并掌握储存、使用的危化品的特性、危害性及操作要领，确保其能够在日常的工作中，严格按照企业规章制度操作。
结语
在化工行业，对危险化学品的安全管理是一项技术复查、防范要求高的系统性工程，其运输、储存、使用及废弃过程中的每一个环节出现纰漏，都将导致严重的后果。所以，作为一名化工企业从业人员，要时刻保持安全防范的意识，总结过往经验教训，创新安全管理方式，从危化品的管理使用、操作人员的操作方法和预防等双管齐下，才能保证化工企业能够安全、稳定且可持续的发展。
参考文献
[1]方堃.我国化学品安全生产问题与对策[J].华北科技学院学报，2004（02）.
[2]HG20571-95，化工企业安全卫生设计规定[S].
2水电厂物资仓储安全管理体系建设依据
官地水电厂目前正在开展安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设活动，在此基础上，通过建立、健全物资仓储管理各项规章制度和物资仓储工作标准、流程，开展安全学习、培训和强化仓储作业人员作业标准化、规范化等，以此为基础建立起仓储安全管理体系，旨在促进仓储安全水平的提高。
2.1仓储安全管理法律标准
依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种劳动防护用品安全标志实施细则》、《特种设备作业人员监督管理办法》等，以及企业内部制定的安全管理制度、操作规程等。
2.2仓储安全管理体系的实施
仓储安全管理体系的建设应基于遵从法规、风险预控、持续改进等方面的理念，严格按照“PDCA”原则加以开展和实施，并在工作中不断总结和改进，具体可包括以下几方面：制定仓储管理安全策略，确定安全管理体系范围，明确管理职责和推进计划，对仓储管理中危险有害因素加以辨识和风险评估，开展隐患排查，落实整改措施，并持续加以改进和提升仓储安全管理水平。
3仓储安全管理体系建设的开展
3.1加大力度开展风险评估工作
按照安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设活动的要求，官地电厂近年来已经针对仓库建筑物及现有的仓储物资、设备以及仓储作业展开了一系列的隐患排查和风险评估，制定并落实了降低风险的具体措施，更加全面的为仓储安全管理体系的建立打下了坚实的基础。
3.2全面开展安全生产标准化和NOSA五星体系建设活动
在官地电厂开展NOSA五星体系建设活动前，官地电厂机电仓库作为试点就已经引入了该项活动，并按照NOSA五星体系建设的要求，开展了许多前期试点工作。物资仓储安全管理体系得以建立主要的原因是充分依据安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设的要求和活动开展的经验，同时将其融入物资仓储管理的日常工作中，使得仓储日常管理工作标准化、NOSA化，使之成为电厂电力安全生产管理体系中的一部分中。
3.3仓储安全管理体系的工作重点
第一，仓储设备管理。加强对设备操作、维修、保养的管理，建立、健全设备技术台账。针对老、旧设备可以酌情进行相应的技术改造或者更新；第二，物资仓储作业管理制度化、标准化。结合现场实际，明确各岗位安全责任制，制定和完善相应的管理制度、操作规程，制定物资仓储管理的工作标准和流程并将其固化，以控制业务操作中人的随意行为，并在此基础上有效保证各项管理制度、操作规程能够得到有效的落实，督促、检查物资仓储工作标准化、规范化的执行；第三；加强对人员作业安全的保护。在仓储作业过程中，企业单位要为作业人员提供合适的劳动防护性用品和安全设施，作业人员要严格遵守安全管理规章制度、操作规程和作息时间，不使用带病和有缺陷的设备与机械，不违章操作；第四，组织作业人员进行业务和上岗培训。转岗或者新人应对其进行仓储安全教育，操作特种设备的人员必须经过专门的培训获得特种操作资格证才能从事特种作业；针对一些水电厂物资仓储人员配置少的情况，还可以充分依托社会资源，请外协单位有资质的人员协助开展特种作业，杜绝违章操作；第五，充分利用科技手段，开展仓储物资管理信息化建设。近年来随着科技的发展，电子技术与计算机技术逐渐被引入到物资仓储管理工作中，例如Maximo物资管理系统的引入、条形码和PDA应用的结合，不仅使终端设备能够在全库区使用，使仓储物资信息化从办公室向仓库作业区域延伸，促进了物资仓储管理现代化的实现，提高了工作效率，保证了仓储物资数据的准确性，实现了信息共享；第六，提高仓储物资的安全性。如在仓库周界设置电子围栏和监控摄像，通过人防和技防相结合，能极大的提高仓储物资的安全性。在仓储设备安全管理工作中一定要突破原有工作经验与管理模式，充分利用先进的科技手段，促进仓储安全水平的不断提高。
中图分类号：U294.83 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（b）-0228-01
在铁路运输中，危险货物的运输必须严格执行国家和铁道部关于危险货物运输的有关规定，对危险货物办理站、专用线和运输过程进行严格的安全管理和安全控制。近年来，铁道部采取危险货物专项整治和安全综合评价等措施，已经使得危险货物的运输安全环境的到了极大的提高和完善。但由于受到设备、办理品名、人员素质以及企业利益等方面因素的影响，在个别的办理站和专用线上，其安全现状仍有让人堪忧。
1 危险货物安全影响因素分析
1.1 人员素质问题
危险货物运输安全管理是一件复杂的工作，是搞好危险货物安全运输的重要手段。因此，对危险货物办理人员的素质要求就会更高。危险货物办理站、专用线数量多，办理的品名繁杂，同时考虑各品名的危险品的理化性质差别较大。及时有效的组织危险货物货运员、企业运输员等相关人员的定期培训工作是安全管理的首要任务。通过培训可以加强人员的文化素质和思想素质，增强安全观念和责任意识。
1.2 管理制度的完善
各种技术规章、人员管理、作业安全管理、安全宣传等制度的制定，将会有效的保障危险货物安全管理。如：编组计划、取送车计划、安全岗位责任制、安全操作规程、安全教育、培训制度、安全检查制度、消防防火制度、设备管理制度、仓库管理制度、运输管理制度、事故应急救援预案等。
1.3 设备齐全
危险货物装卸作业线、储罐、栈桥、鹤管、输送管道、泵、站台、仓库、雨棚、消防设施，防雷防静电设备等齐全。装卸车作业线的设计应能满足作业安全及装卸车、取送车的需要。储罐是用来存储液体的危险货物使用的装置，应更具与所办理的品名相符的罐体，并要求其具有整体性好、强度高、无焊缝、抗冲击、抗老化、不渗漏、重量轻、寿命长、耐腐蚀等特点。同时，铁路装卸栈桥其高度和宽度应满足所装卸货物的需要，鹤管和输送管道的材质应与装卸货物的性质相容。为了避免受自然条件影响而在普通货物站台上修建有顶棚的雨棚或货棚，或者修建封闭式的建筑物（仓库）。另外，为保证储罐区和装卸车地点、仓库等设施的安全应设置消防设施，用于火灾事故的施救；设置防静电设施，用于防止雷电产生的巨大电磁能、热能、机械效应和静电作用而引起火灾。在储罐区、泵房（棚）和装卸车点及建筑物上应设置避雷装置，避免雷电造成事故。为了能及时发现事故隐患，在库区、有关作业区和各装卸车地点应配备安全检查及报警设备。
1.4 包装符合要求
对于使用包装袋、箱、桶、钢瓶等运输的危险货物来说，要求其必须符合相关的规定标准，并有专门的检验证明才能使用。
2 危险货物安全管理存在问题分析
2.1 产权变动问题
在市场经济条件下，由于企业经营状况不佳，经常出现倒闭、破产和被收购等情况。这就造成了原有专用线产权的变更。随着产权变更，其运输的危险品的品类、品名可能也随之改变。而按照现行《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定》进行品名变更和产权变更，必须要求企业上新的设备或改造就有设备才能进行。然而，各别的企业为减少投资，甚至不投资通过欺瞒等手段来完成这种变更。这将为安全埋下极大的隐患。
2.2 设施（设备）不能满足运输要求
该企业专用线铁路运输主要技术设施（设备）应有装卸作业线、储罐、栈桥、鹤管、输送管道、泵、站台、仓库、雨棚、消防设施，防雷防静电设备等。为降低成本，提高效益，企业仍用一起的陈旧设备进行装卸，这些设备很容易出现跑、冒、滴、漏等事故。
2.3 人员培训不到位
人员培训不仅包括危险品经办人（企业运输员）的培训，而且更应该对危险品的装卸和管理人员进行专项培训。以防止由于其在作业过程中出现误操作的情况而造成事故。
2.4 厂区位置不合理
现有很大一部分危险货物专用线，特别是一些老的专用线，由于城市扩建改建等原因造成其周围被居民区和城市道路包围。在进行取送车或专用线内的调车作业时，往往要跨越一个甚至几个道口，这进一步增加了危险货物运输安全隐患。
2.5 安全管理不符合实际要求
目前，对企业专用线的管理中，着重要求其必须有完善的安全管理制度，这一点大多数企业都可以做到。以该企业为例，其制定了《铁路危险货物运输应急救援预案》、《重大危险源管理程序》、《安全检查及隐患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全设施管理程序》、《安全联防标准》、《安全检修管理程序》、《危险化学品运输车辆厂内安全行驶管理程序》、《防尘、防毒安全管理程序》、《铁路棚车装卸作业程序》、《仓库安全管理程序》、《危险品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故应急救援预案》、等。但其在这些预案中缺乏与办理站联动机制，而且消防演练趋于形式，演练的内容多以产区内有关生产事故为主，而无专门针对于在专用线上发生相应事故的演练。
3 危险货物安全管理应对措施思考
（1）加强人员培训。为提高专用线安全管理相关人员素质，有必要有求各企业针对其所运输的危险品类进行定期专项培训。但考虑到企业的实际情况，可以适当的降低培训费用，甚至可以考虑免费培训，以吸引企业参与到危险货物安全管理中来，增加专用线相关人员的整体素质。避免由于素质地下所引发的事故发生。
（2）严把检查关。需要定期或不定期的组织专业人士或专家组对企业的设备、设施及各项作业标准、预案进行检查。以敦促企业加强对专用线的安全管理。
（3）做好预案演练。危险货物的运输安全是关系到整个铁路运输安全的命脉。因此，要求各站段对其管理的专用线进行定期的，有针对性的事故演练。通过演练及可以降低专用线发生事故的风险，同时也是对站段本身安全管理的一个警示。
