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自来水总公司主要经营供水业务,承担着为城市居民供给自来水的重要任务,为城市经济的发展提供着重要的供水保障。由于业务量巨大,要求自来水公司能对自己的业务有效地进行管理,因此自来水公司的档案资料管理工作必须做到周全,以方便管理人员随时核查所记录的公司业务。公司档案立卷的主要内容一般包括:第一,上级机关颁发的相应的法规命令、指示决定、决议通知、任免计划、统计年报表、预决算方案以及其它规章制度等;第二,公司给上级部门的请示报告、工作计划和对下级部门的批复;第三,公司同相应单位的业务来往信件、协议合同等;第四,公司党政会议的实时记录、纪要、决定以及相应的规章制度;第五,公司制定的计划方案、统计报表、预决算记录以及工作总结;第六,公司各种专业会议的记录、文件、会议总结纪要以及相应的与会材料;第七,其它具有信息价值的公司材料。当前随着自来水总公司文书档案管理信息化建设的加快,公司档案信息逐步实现数字化和网络化,引入了计算机检索,工作效率大幅度提升。
2 当前自来水总公司档案管理存在的主要问题
2.1 档案资料信息缺乏全面性
档案资料必须做到严谨、规范和准确,然而许多基层部门并不重视档案资料的搜集和整理,提供的档案资料以图方便为原则,业务记录填写准确度低,原始文书档案的数据有很多缺失,档案资料信息很不全面。
2.2 档案管理信息化水平亟待进一步发展,缺少统一管理
自来水公司业务范围大,完整的档案信息能记录下公司负责的地下管网信息、设备信息、用户信息,为公司业务的顺利展开提供准确的信息参考,所以档案管理必须提高效率和服务水平。然而公司的档案管理信息化水平相对较低,很多档案管理仍然依靠传统的纸质档案和手工管理,档案收集整理、档案保管编研以及档案的统计利用过程出现步骤繁琐、人工失误率高等效率低下等问题,而且许多宝贵的公司工程设计图纸等由于保管条件有限而逐步老化遗失。这些问题都必须通过提高档案管理信息化水平来解决。另外,许多自来水公司之间的档案缺乏统一管理,很多档案资料只集中于行政部门,工程文件主要在施工部门,这些部门之间档案信息的共享处于闭塞状态,公司需要对档案信息进行统一集中管理,形成生产、运行、收费以及用户服务一体的专业系统。
3.1 加强对自来水公司档案管理工作的重视程度
自来水公司管理层要高度重视档案管理工作。档案管理要实现责任制,管理有明确的步骤、有清晰的任务划分、有合理的责任分配。档案管理的软硬件投入也需要得到保障,软件的保障主要是档案管理的电子档案管理系统的建设要得到保障,硬件的保障主要是公司档案管理设备要及时更新换代,配备扫描仪、计算机、防磁柜等先进的管理设备。档案管理的安全工作也要做好,做好防火、防水和防潮的工作。档案载体要及时更新换代,引入先进的档案载体,如档案盒、光盘档案、优质纸等。
3.2 提高档案管理信息化水平
信息化时代要求公司的档案管理工作要提高信息化水平。自来水公司档案管理系统要引入先进的信息化管理系统,设计思路先进、管理功能齐全、管理性能稳定、管理界面友好、管理操作方便,实现档案资料的数字化和网络化,从而提高档案管理的信息化水平和工作效率。如自来水总公司可为每一台供水机电设备设立相应的电子档案,其运行中的各个参数都能通过电子档案实时查询核对,公司对该设备的运行情况就有全面的了解。
3.3 提高档案管理的使用效率
随着城市供水规模的不断扩大,自来水公司的档案管理所记录的信息可以为城市供水规模扩大再生产提供信息参考,例如某些供水工程积累下了相对全面的施工设计档案资料,这些可靠的技术参数档案能为再次供水工程的施工设计提供准确参考,从而节约设计工期,提高工效,从而提高了档案管理的使用效率。
3.4 加强自来水公司的档案安全管理
由于自来水公司开始加快了文书档案管理的信息化建设,在这个过程中需要我们注意提高档案网络管理的安全性。在信息化管理过程中,涉及的公司设备参数、方案信息、预决算、流程图、用户信息等数据都必须按照内部文件信息进行权限归档,公司涉及的业务相关信息部的在移交清理后不能泄露给第三方,引进先关计算机安全技术保障档案信息系统的安全性,提高档案管理的安全性。
4 结语
随着时代的不断发展,档案管理工作也应当跟上时展要求,进一步提高自来水公司档案管理水平,高度重视自来水公司的档案管理工作,使自来水公司档案管理信息化水平再上一个新的台阶,提高档案管理的使用效率,加强自来水公司的档案安全管理。在国家的高度重视,在行业人士的不断努力下,自来水公司档案管理工作必定会与时俱进、不断创新,卓有成效,更好地服务于经济建设和历史文化研究,这也是信息时代自来水公司档案人所努力的方向。
参考文献
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[2]唐宝莲,吴建华.档案信息化、数字化、网络化及三者的关系[J].科技档案,2012,15.(03):505-506.
随着油田开发建设,基建工程项目建设的作用越来越大,如何加强基建工程档案资料管理是油田档案管理系统的一项重要的工作。为此,在做好工程建设的同时,必须做好工程档案的形成、积累、收集、整理与归档等工作。
一、工程建设档案管理面临的问题
石油开发中心成立时间晚,又经历了跨跃式发展,产量逐年攀升,队伍不断壮大,随着管理逐渐从粗放型向精细化转变,领导对档案管理工作重视也逐渐加大,于2008年根据实际需要投入大量资金成立了档案室,可以说档案管理工作是从零起步、从头开始,成立之初面临很多困难和问题:
1.重工程建设,轻档案管理,档案管理意识淡薄
石油开发中心成立以来一直保持着高速发展,为使工程项目尽快发挥效益,往往更注重工程的有形建设,忽视档案资料的作用,档案管理意识相对淡薄,没有把工程档案管理纳入日常工程建设管理中,特别是在施工阶段面临工期紧、施工任务重等情况下,只重视建设项目的进度、质量和资金的控制,而忽视了工程档案资料的收集、整编等工作。
2.档案归档不及时,质量存在缺陷
中心建设参建单位多,且工期长、人员变动大,因此各单位对建设过程中形成的资料也未及时收集和妥善保管,档案管理与工程建设不能同步进行,历史欠账很多,很多工程根本没有档案。这些现象导致工程档案不能真实地反映现状和不能发挥应有的依据及凭证作用,给日后的维护和利用带来困难等问题。
3.档案管理制度不健全
由于档案室属于起立时间较晚的部门,各项档案管理规章制度几乎为零,归档标准、归档范围不明确,缺乏完善的流程及实用的约束机制,造成执行不到位,档案资料不能按规定及时移交和定期整理归档。
4.重纸质文件归档,轻电子归档
一直以来,有个误区档案就是收集工程建设过程的纸制资料进行归档,没有必要要求电子文档归档,档案管理的现代化水平不高,纸质档案与电子文件档案未同步管理。
5.利用档案意识差,档案利用率低
往往归档的档案只是放在那里,遇到问题也没有单位或部门想到利用档案。工程档案信息未实现共享,未能发挥应有作用。
二、工程建设档案管理措施
1.加强制度建设,规范档案管理
没有规矩,不成方圆。石油开发中心档案室成立伊始,就把制度建设放在重中之重。根据国家及行业的有关法律、法规同,结合中心工程建设情况实际,从头开始,完善制度,建立科学、合理、适用、可操作性强的工程建设档案管理制度,对组织体系、职责、考核,以及文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、移交等流程都进行明确规定,实现档案管理规范统一、有章可循。
2.实施同步跟踪管理,做好过程控制
项目管理部门往往不懂档案管理,不知道项目档案的组织管理、归档范围、整理规范、保管要求等,等到工程项目要竣工验收,才知道项目档案还有整理要求,需要专业的项目档案验收,这时往往积累了很多工作需要处理,要做很多无用功。因此,为实现工程档案及时归档和案卷的真实性、完整性、准确性,需做好工程档案提前介入、过程控制、同步跟踪、事后把关,使其渗透于工程建设各阶段、各环节中。
3.纸制与电子档案同步管理,改变存储和利用方式
开发一套既能迅速地完成目录输入、修改、打印,又能准确、快速地进行数据审核、转储、查询、统计等操作的档案管理软件。要加强电子档案的管理,实现纸质档案与电子档案的同步管理,开发重要档案全息数据库,实现重要档案的全息机检,真正实现档案资源共享,为工程建设管理服务。石油开发中心目前所有工程档案已实现PDF与纸制文件同步归档,没有对应电子文件的工程档案一律不予接收。而电子档案在档案利用过程也逐渐发挥了应有作用,节约人力,方便快捷。今后档案管理也会更加重视电子档案的作用,加强数字化、网络化技术手段,实现档案资源的存储数字化,彻底改变存储和利用方式,让档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。
4.开发利用档案信息,充分发挥档案作用
做好档案资料的收集、归档工作最终目的是为了更好地开发利用档案信息,而通过利用档案体现档案的作用反过来也会促进档案管理工作。工程参建单位技术、施工人员对工程项目的管理、设计及施工组织的情况最了解,大量的档案产生于他们手中,他们也是今后利用档案的主体。通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源,而这些资源又通过档案管理人员提供给工程技术人员利用。对于档案管理人员来说,如果能将档案信息及时准确地提供给工程技术人员,使他们亲身体验到档案信息的价值,就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。每当工程技术人员从利用档案中获得信息时,他们都会更积极主动地向档案室归档文件材料,从而保证了工程档案的完整性,真正让档案从工程建设中来,再服务于工程建设中去,促使档案管理更上新台阶。
5.推行信息化集成系统,提升安全级别
档案馆的安全管理工作无外乎外部安全管理和内部安全管理两个方面。外部安全管理主要包括:门、窗、空气质量的安全管理工作,内部安全管理包括:工作环境(人身健康),库房空气质量(防尘、防虫)、温湿度变化(防潮、防高温)、安全防护(防盗、防鼠)、消防安全(防火)、用电安全防护等。石油开发中心档案馆注重硬件建设,建成一个具有库房温湿度数据监测、自动采集,新风、回风杀菌、过滤与控制系统,安全电视监控系统,出入口控制即门禁控制系统、用电安全监控系统,火灾报警与消防联动控制系统等多功能的信息化集成管理系统,实现了安全、高效、可靠、经济、节能、环保,很好的解决了恒温恒湿、安全防护、消防灭火、用电安全等管理过程中诸多无法解决的老大难问题,提高了管理效率,提升了库藏档案材料安全级别,降低了设备维修成本,为管理人员提供了安全、舒适、健康的工作环境。标志着档案馆管理模式向现代化、标准化、规范化、信息化、节能低碳集成管理模式发展。
6.加强队伍建设,提高业务素质
要做到专职和专业。专职,是指档案管理人员要单独定岗定编定职能,上级部门要从资金、材料、硬件投入等方面给予保证,确保整个工作有较好的延续性;专业,就是要明确档案管理员既要管、更要理,档案管理是一种综合性很强的学科,涉及到法律、物理、化学等多门学科,决不是某些人认为的那种“只要是把接收到的东西全都看住了就行”,要体现出档案管理的专业性。为此,要派具有较强专业知识的人员负责此项工作,做到高起点、严要求,以利于工程档案管理的规范化和标准化。
同时要加强业务培训,首先是档案业务、工程专业基础知识的培训,使档案管理人员对工程文件的形成、收集、整理、归档有明确的认识,又懂得工程施工流程,从而更有利于归档工作的开展。其次对工程技术、参建单位人员进行档案知识培训,提高其业务素质和专业技能,使他们掌握档案方面的有关规定和要求,督促相关人员严格按标准执行。
中图分类号:G275.9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)04-0316-01
前言
乡镇档案工作属于乡镇党委的基础性工作,真实的记录着乡镇的发展历程以及建设方面,在乡镇建设新农村的历史中具有十分重要的地位以及作用。在新时期,乡镇档案管理工作必须进一步解放思想、转变观念,要能加强管理与服务,提升档案工作为经济社会科学发展的能力,最终提升乡镇档案管理的效率。
一、乡镇档案机构的功能定位
对于乡镇档案管理机构的功能来说,首先是属于乡镇档案工作管理中枢,能够将乡镇的档案工作计划、业务标准进行落实,对乡镇的各个事业单位以及行政单位等企业进行监督,同时也能够做好相关法律法规的宣传,增强社会的档案意识[1]。总而言之,乡镇档案机构是档案管理工作的重要执行者以及组织管理者,就是所谓的档案工作的中枢神经。其次,乡镇档案机构也是乡镇文化宣传与教育的中心,乡镇档案机构所保存的内容十分丰富,并且形式多样,乡镇的历史进程以及社会进步的重要文件都保存在档案室,因此档案室属于一个重要的精神文化文明收藏所。所以乡镇机构必须合理的开发利用,使其充分的发挥自身的作用,起到教育育人的功能。最后,乡镇档案机构也是乡镇文化的休闲场所,在乡镇的档案机构中,具有很丰富的本地区的民俗特色,对本地区重要的历史事件以及文化都进行了详细的记载,所以,人们可以随时进行查看以及咨询,以此来丰富自身的文化生活。
二、乡镇档案机构工作存在的问题
2.1 领导对档案工作认识不足
目前很多的乡镇由于对于机构的编制存在限制,导致了很多乡镇都没有设置相应的档案管理机构,而对于档案的管理主要是由党政办公室人员进行管理,但是党政办公人员比较多,导致了党政机构之间职责不明确,无法对档案管理起到有效的管理,最终出现了管理松懈甚至不去管理的状况。另外很多的领导对于档案工作的认识不足,忽视了档案管理的重要性,仅仅是在表面上重视,却没有在心底进行重视[2]。
2.2 乡镇档案机构人员少无编制
对于一般乡镇档案机构的组织来说,人员少、无编制,并且很多的管理人员都是兼职,因此人员的流动性很大[3]。很多乡镇档案机构都是无专职岗位编制,是由相关的党政办公人员兼职管理,并且这些人员都是身兼数职,最终忽视了档案管理工作的重要性。另外,是人员的流动性很强,很多的乡镇档案管理人员都是由一些退休老人进行管理,同时乡镇地区的档案管理的业务水平很低,很多工作人员没有培训直接上岗,对于档案业务管理不够科学。
2.3 管理制度无法得到落实
对于乡镇机关档案室的管理,一定要能够针对乡镇的特点,能够建立出关于档案管理、保密以及借阅等制度规范,以此来提升乡镇对档案的管理[4]。但是乡镇对于档案工作制度的执行却无法得到落实,各项制度仅仅是一个表面形式,相关的乡镇机关干部对制度的了解程度不高,导致了制度无法法发挥应用的效果,严重的影响了乡镇的档案管理工作的进行。
2.4 服务功能开发不足
对于乡镇的档案管理机构来说,很多人都是重视对档案的管理,从而忽视了对档案的利用程度,最终影响了对档案资源的开发。乡镇档案机构不能够仅仅对档案进行保管工作,要能够充分的利用档案来服务于群众,档案机构属于传递乡镇文化的重要地点,因此,相关人员必须做好档案的开发工作,使其能够充分的为人民服务。
三、做好乡镇档案管理工作的相关策略
3.1 乡镇建立独立的档案管理机构
乡镇的档案管理是十分重要的一项工作,档案记录了乡镇的整个发展史,并且乡镇档案管理工作来说,在管理的职能上进行分配,属于政府的一个职能部门,并且在业务上进行划分也受相关行政管理部门的监督指导。在乡镇地区必须设相应的档案管理机构,并且在部门的设置上一定要全面,设置一名科长以及两名专职的档案管理人员,对于人员的选定一定要在从相关的政府部门进行调配,以此来管理人员的素质,使其能够对档案馆厘米工作尽职尽责[5]。
3.2 创造良好的工作环境
对于档案管理来说,属于一项政治性强以及专业性强的工作,因此,相关的工作人员的个人素质非常重要,必须具备广泛的知识层面以及高度的政治观念和专业的业务素质,只有这样才能够保证档案管理工作的实施。同时政府也要保证档案管理人员的工作环境,提升档案管理人员的薪酬待遇,为其营造出良好的工作氛围,保证档案管理工作岗位的稳定性。提升相关管理人员的积极性。
3.3 加强重视
将档案管理工作列入乡镇发展的规划中,政府加强对其的重视度,能够切实的解决档案库房、设备以及人员的实际问题,做好对档案管理工作的经费投入。同时也要完善相应的考核制度,制定科学的激励制度,能够将档案事业纳入到乡镇发展的任务中,以此来促进乡镇档案事业的良好发展。
3.4 做好档案管理工作
要想实现档案管理的规范化,那么必须要监理健全档案管理工作制度,对于乡镇的档案管理来说,其工作综合性很强、并且覆盖的范围也十分广泛,以此必须建立完善的档案管理制度,能够保证档案管理工作的顺利进行。在制度中要能够充分的体现出机构设置、管理体系、管理范围、收集归档以及整理鉴定等方面提供相应的制度保证,以此来促进档案工作的顺利开展。
3.5 做好宣传工作
为了做好档案管理工作,要能够做好档案管理工作的宣传,利用广泛的宣传活动使人们了解到档案管理工作的重要性。并且能够使档案管理工作与人们的实际生活相互联系,以此来顺利的开展相关的工作,从而来促进乡镇的档案管理工作的进行,促进乡镇地区的发展。
结语
随着社会的发展,我国乡镇地区的经济迅速提升,但是在经济提升的过程中,却逐渐的忽视了对乡镇档案工作的重视度,乡镇档案机构记录了乡镇的发展历程,是乡镇的文化中心,因此,做好乡镇的档案管理工作十分的重要,对乡镇的发展有着重要的意义。所以,乡镇政府必须建立完善的管理制度,由专业人员进行档案的管理,做好各个部门的职责分配等,以此来促进档案工作的顺利进行。
参考文献
[1] 曾晓秋.知识经济与档案工作[J].四川畜牧兽医学院学报,2011,1(03):10-11.
[2] 肖聪,魏黎.试论在市场经济体制下如何做好档案工作[J].渔业经济研究,2012,2(02):20-22.
以往对安全生产责任制之所以落实起来难度较大,主要原因是实行安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则,安全管理过程中只有惩罚没有奖励,难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性,难以使安全责任制落到实处,2012年航道局建立了《安全管理奖惩规章制度》,增大了奖励标准和处罚力度。与此同时,狠抓责任制的落实,编制安全管理岗位责任制,落实到各有关部门,做到层层有人抓、事事有人负责。
2.抓组织保障,建立安全生产专业人员保障系统
遵循安全组织机构合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则,尽快建立安全生产的各级监督与管理机构。从上到下设置了安全管理组织机构体系及安全生产分级管理,全面、系统、有效的安全管理组织网络。狠抓安全生产的专业人员队伍建设,配置了23名专职安全员,178名兼职安全员,利用冬休期间聘请专家对人员进行安全知识培训教育,夏航期间针对当前航道安全管理工作进行座谈、调研,不断提高这些人员的政治和业务素质,切实做到政治强、业务精、纪律严、作风硬。
3.抓资金投入,完善安全生产投资保障机制
相应的资金投入是实现安全生产的物质保障,航道局宁亏生产不亏安全。建立了《消防、救生用品使用规章制度》,《劳动保护用品新标准》,不断提高人员、设备的安全保障,而且逐步完善水上应急救援设备投入,职工全部加入了工伤保险,职工伤害有了进一步的保障。在今后研究投资结构关系和安全措施投资政策时,本着准需要、准受益、准投资的原则,建立航道安全生产投资保障系统,不断加大安全生产的投资力度,以提高防灾抗灾能力。
4.抓专项治理,加大安全检查力度
文秘工作是以企业领导工作有效运转和为领导者决策服务的,辅助于文件、会议、办事,为其做好参谋,处理好事务性工作。文秘工作既区别于领导工作,又不同于业务部门的工作,同社会改造活动一样,文秘工作具有特定的规范性,主要有本文由收集整理以下几方面:
一是文秘工作的从属性。文秘工作历来都是从属于一个领导机构的。它的活动内容主要是围绕着领导机关和决策者,为保证顺利工作而提供方便条件的。在实际工作中,文秘及其他工作人员需要为领导思维、决策提供信息,提供方案,做好决策前准备工作等;需要及时抓住市场信息,如客户来电话咨询项目的设计或客户前来咨询规划设计等相关问题,及时与领导、工作人员联系或直接给予解答;需要做出积极的反应,抓住商机,为领导机关的工作运转和领导者的决策提供辅工作。
二是文秘工作的综合性。文秘工作大多很被动,很少能按照自己的意图安排工作,常常是来了电话处理电话事务或收发传真,有了文件取送处理文件,来了客户接待客户。协调上下级事务,这也是文秘工作从属性所决定的。但只要动脑筋,想办法,凡事超前储备经验,进行预测,有多种准备和处理方案,就有望把被动变为主动了。
三是文秘工作的服务性。文秘工作的服务性也是事务性,服务性是由从属性决定的,这是文秘工作的重要特点。
二、强化档案管理职能作用的发挥
文秘工作的性质决定了文秘部门加强档案管理势在必行,极为关键。
首先,文档工作离不开档案管理。文秘工作的性质在实践中凸显档案信息的重要,文秘工作必然涉及许多上呈下传的文件材料,这些文件要及时递呈领导批阅,然后催办、归档,会直接影响整个企业的工作效率;能够使企业更好地贯彻落实好上级领导部门的精神;为设计人员提供学习进修的信息,使设计人员的技术水平不断提高,有效地促进经济效益。可以说,文秘工作的优质服务对企业安全生产、经营管理都在起着不可估量的作用。因此,以基础档案管理为起点,规范运作方法才能够有效地推动文秘工作规范有序地健康发展。
其次,搞好档案管理能够保证文秘工作的科学性和全面性。重大活动重要的信息来源和物质基础直接关系到文秘工作的科学性、全面性。档案资料科学性、准确性增强,全面性、可选性扩增,是文秘工作科学、准确、全面开展的重要前提和保障。因此,建立健全档案管理体制是新形势下对文秘工作的必然要求,也是非常重要的管理手段和工作任务。
一、充分认识档案管理工作的重要性
档案管理的职责,就是要维护档案的完整与安全。在做到不坏、不丢、不散、不乱的同时,注重门类的划分,确保信息的准确。档案管理人员具有知密的身份,档案保密工作的好与坏,档案管理人员的素质是至关重要的。档案管理人员必须要有较强的责任心、事业心和高度的保密意识,必须做到经手的事情件件有头有尾,手续清楚,防人为的泄密。
二、不断提高档案管理工作的意识
档案管理工作是一门专业性很强的工作,要求管理人员要具有高度的工作责任感、良好的职业道德、细致的工作态度、一丝不苟的工作作风,又要有扎实的档案管理理论知识、科技知识、尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法提高自己的档案管理技能,加强专业知识的学习,拓宽知识层面,提高综合素质,是做好新期报社档案管理的有效途径。档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的新要求,也是档案管理发展的必然方向。利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。利用计算机模拟人工立卷,然后按类别将属于条目的内容打印出来,作为以前的那种以“卷”为单位的案卷目录这一检索工作的替代物,也可按文件形成的先后顺序排列打印,既降低了人为因素在文件为档工作中影响,又发挥了计算机的管理优势,减少了手工操作,提高了工作效率。
三、进一步巩固档案管理工作的热情
如何快速、高效、有序、合法地把档案信息资源数字化,大幅度提高档案数据库的信息量,既是档案建设的当务之急,也是对档案管理者工作热情的检验。这些需要仔细核对,严格审查,以确保档案数据库的质量。档案记录的数据一经索引到计算机管理系统就很难再进行核正。现在,信息条件下的档案工作比传统的档案工作需要更多的标准化和规范化,它需要有一个统一的档案信息收集标准,统一和标准化的数据类型。主要包括电子文件为档和电子档案管理,不仅能在很大程度上减少操作的随意性,而且还提高了管理效率。
四、切实加强档案管理人员的素质
说:“一个没有文化的军队.是一个的愚蠢军队。”同样,档案管理人员的素质,也是否能提高档案管理水平的关键所在。
提高档案管理人员的思想观念。认真学习新的方针、政策,学习新的文件精神,学习《档案法》,树立新的观念。只有学习新的知识,打破旧的思维,充分认识到档案在社会发展中的重要性,才能发挥应有的作用。在工作方式上,由封闭式向开放式转变,在工作方法上,由看摊守业向主动挖掘转变,在服务内容上,由单独提供信息向决策机构的出谋划策转变。只有在思想上转变,才能使自己的潜在能力得到更加充分的发挥,在思维方式上,由管理型向服务型转变。
提高档案管理人员的开拓创新能力。开拓创新能力是提档案人员在掌握一定数量的档案资源情况下,尽量把有利用价值的信息挖掘出来的能力,要实现这个转变,就必须加大创新力度,这样才能改善提高档案员的管理水平,及时准确、系统、全面的提供档案信息,使现有的信息资源与挖掘的信息统一为共同服务体系。档案信息资源的创新,关键在于人才。这就要求档案管理人员除把握渊博的知识外,还必须学会创新的方法。还要精通本职业务,同时还要掌握信息反馈的技术性问题,使信息做到在创新中利用,在利用中创新,通过这样的良性循环,使档案管理人员在社会生产中发挥更大的作用。
1 做好财政档案管理工作的重要性
档案管理是维护历史原貌的重要过程, 财政档案管理作为一种资源,在各科室,挝坏墓ぷ髦薪真实的活动情况进行记录。这是一项基础性的工作,同时也是公司发展的一项无形的资产。做好了档案管理工作,各部门之间的联系更加紧密,各单位的工作效率更加高效[1]。规范化,科学化的财政档案管理是一个部门良好发展的基础,建立一套完善的财政档案管理制度,使部门的财政项目更加清晰,便于部门制定发展策略,合理安排资金分配,对其在未来发展中可能遇到的风险起到了一定的抵御作用。可以说,只有做好了财政档案管理工作的部门才是稳定的,持久的,可发展的。
2 关于加强财政档案管理措施的几点建议
2.1 信息化管理
随着信息技术的发展,计算机网络在现代生活中的应用越来越广泛。财政档案的管理更要与时俱进,跟上时代的脚步,利用计算机网络,实现更高效更安全的管理。一方面,要切实确保档案的安全性,不断提高计算机的安全性能,加强安全体系的建设,避免重要的财政档案信息被盗走[2]。另一方面,要建立起规范的完善的管理体系,所有的档案存入按照一定的模式进行,以防止在档案录入的过程中发生数据的遗失。从而确保了数据的原始性,实现现代化的管理。
2.2 建立完善的监督体系
为了做好财政档案的管理工作,还必须完善财政档案管理的监督体系。首先从原始数据开始,组织专业人员对原始数据进行筛选,去除掉无用数据,避免将来整理档案时数据混乱,使得工作人员做大量的无用功。其次严格监管档案的录入过程,避免录入人员在录入过程中出现错录,漏录的现象。当录入人员完成档案的录入后及时进行检查,避免错误的积压。由于信息化的应用,为了保证财政资料的安全,必须定期进行软件的更新与维护。
2.3 积极培养电子档案管理的专业人才
在这个竞争极为激烈的社会,人才是企业、机构高效运转,获得最大收益不可或缺的因素。随着信息化的普及,培养专业的电子档案管理人才就显得极为重要。如果没有专业人才的管理,实现财政档案的信息化管理就成了纸上谈兵。培养电子财政档案管理的专业人才,可以将财政档案管理的信息化付诸实践,真正实现财政档案工作的高效管理[3]。
2.4 及时做好设备的维护的更新
网络是一把双刃剑,利用网络加强财政管理效率的同时,网络安全的重要性不可忽视。一旦网络系统防护性不强,数据库遭到黑客的攻击,那么所有的档案资料就会外泄,为公司造成不可估量的损失。因此,做好设备的维护和更新极为重要,既可以保障档案信息的安全性,又可以使档案的存贮更加清晰,更加便捷,减少档案管理人员的负担。
2.5 加强财政管理队伍的建设
想要更好地利用计算机高效做好财政档案的管理工作,就需要一支强大的管理人才队伍。加强财政管理队伍的建设不但要确保每一个人的专业知识和管理能力,同时也要注重对他们计算机技术的培训[4]。使得他们可以将自己管理的专业知识和计算机应用联系起来,更好地实现高效的财政档案管理。
2.6 创新管理体制
想要利用计算机高效的做好财政档案管理工作,没有一个新型的管理体制不能达到高效管理的目的。可以采用资源平台化的方式,建立整个公司的财政档案存贮平台,再将平台按照公司的各部门分成若干部分,每个部门都可以共享这个平台,彼此之间又是独立的,互不干涉的[5]。真正做到了资源整合,同时保证了各部门资料的独立性。上级领导调用资料时可以直接在平台上进行调用,方便了档案的使用。为了保证资料信息不被泄露,每个部门都要有一套独立的登录密码,该密码最好分为多个部分,由不同的人来掌管,需要启用资料库时,必须掌握密码的人全部同意,资料库才可以开启。避免了资料库擅自被人启动,致使资料泄漏的风险。
3 结语
总之,财政档案管理在部门的发展中有着不可或缺的地位。随着科技的日新月异,财政档案管理也要紧跟时代的浪潮,积极进行改革与创新。搭上互联网的顺风车,加强人员建设,完善管理体系,做好设备的维护和更新,实现财政档案管理的信息化,现代化。使得财政档案管理更加高效,更加清晰准确。随着财政档案管理体系的完善和提高,其对部门发展的导向性更为明显,可以有效的帮助公司做出财政决策,避免造成公司的财政损失,同时精简了人员队伍,提高了人员素质,使管理人员技能更加完善,管理更加高效。财政档案管理的现代化已形成不可阻挡的趋势,顺应时展的潮流,紧跟时代步伐,在给公司发展带来挑战的同时也迎来了新的契机。
参考文献
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挖掘档案资源营造企业文化
四川绵竹产酒的历史悠久,从现有的文献记载和考古发掘来看,其酿酒史可以追溯到4000多年前,剑南春的历史也有2000多年。
对于这样一个有着悠久历史和丰富文化内涵的企业,其历史和文化资源的积累、开发与利用具有得天独厚的条件和优势。作为一个在国内外都很知名的企业,当然不会错过这个机会。剑南春公司是如何挖掘档案文献资源,为企业文化建设服务的?何天正先生娓娓地向记者道来。
四川绵竹酿酒史最早见诸唐代文献。唐代李肇著《国史补》,对唐代正史以外的历史进行补记。书中,特别提到当时一些著名的好酒,“剑南之烧春”赫然名列其中。公元779年,唐德宗面谕群臣,要他们把剑南烧春是否上贡的问题,当做一桩国家大事来讨论。从盛唐至民国,在2000多年的时间里,绵竹的酿酒历史绵延不绝,佳话不断。
1958年,剑南春酒厂(当时称做四川绵竹县地方国营酒厂)的师傅,在传统酿酒工艺的基础上进行改进、创新,酿造出一种“芳、冽、甘、醇”的酒品,色、香、味俱佳,经四川大学庞教授考证,订名为“剑南春”,“剑南春”正式呱呱坠地。由于剑南春出色的品质,剑南春一步步地,从川西一隅,风行于海内外,为识者和饮者称道。
近年来的考古发掘再次佐证了绵竹悠久的酿酒历史。2003~2004年,有关专家对四川剑南春酒坊遗址“天益老号”进行考古勘探、发掘,清理出一大批白酒酿造工艺遗迹,该老窖窖池群落规模大,设施完备,是我国古代酿酒工艺和城市考古的一次重要发现,因而被评为2004年“全国十大考古发现”之一。其中有一块南北朝时期永明五年(公元488年)的纪念砖,证明天益老号酒坊可以上溯到唐朝以前。
从档案的角度看,这些文物资料也是实物档案。利用文物、文献、档案等资源,剑南春公司开辟了颇有规模的“酒史展览厅”、“剑南春荣誉展览室”、“剑南春及其系列产品展览室”、“馆藏照片档案展览室”等展览,起到了教育职工、感染来者、宣传企业的良好作用。
在电视、平面媒体、车站等地方,“唐时宫廷酒,盛世剑南春”的广告为世人熟知,“这样的广告词,读起来朗朗上口,记得住,对市场推广、消费者的认知起到了很大作用,是对企业文化进行提炼和升华的结果,是产品宣传和企业文化紧密结合的一个佳作。”何天正告诉记者。
赋予档案部门掌控公司档案事务的权威地位
剑南春集团注重对企业档案文献资源的开发与利用,并取得丰硕的成果,来源于公司对企业档案信息工作的清晰认识和准确定位:“档案是企业宝贵的精神和物质财富,企业档案信息工作不仅是企业科学管理的重要基础,而且是体现企业科学管理水平的重要标志。”
在剑南春公司,档案信息中心代表公司行使档案方面的权力,担负档案信息储存、利用和档案行政管理、监督的双重职能。档案管理部门一方面对公司档案实体进行管理,一方面对整个公司的档案业务进行控制,被真正地赋予权威的地位。何天正非常明确地说:“在剑南春公司,档案信息中心是公司有权威的一个系统,不是一个冷僻的部门。”
除纯粹的档案业务外,剑南春公司还发挥档案工作和档案人员在信息收集、处理方面的比较优势,赋予档案信息中心承担公司的情报职能。档案信息中心工作人员从网络上、报刊上收集、整理与公司生产、经营活动相关的信息,为公司领导提供重要的经济信息、经济情报,便于领导决策和各项管理工作利用参考。
2002年,按照国家一级档案库房建筑标准,公司对原总裁办公大楼进行改建,装饰一新、功能齐全的剑南春档案信息中心大楼被交付使用,剑南春公司的档案工作迈上了一个新的台阶。
档案部门权威地位的树立,档案业务和情报业务的积极开展,使剑南春公司获益良多。近年来,档案信息中心获取有价值的信息近十万条,3000多万字,为公司的科学决策做出了巨大贡献。2003年,按照中央和地方精神,剑南春公司依法规范,成功地从国有企业改制为股权多元化的民营企业,档案信息工作发挥了绝对重要的作用。在近两年的改制工作中,几乎查阅了公司馆藏的全部档案,很多重要档案还是多次查阅。公司董事长乔天明深有感触地说:“如果没有规范标准的企业档案信息工作,我们的改制工作绝对不可能这么快、这么顺利地完成。”
面对公司股权多元化和企业迅速扩张的需要,何天正代表公司对企业档案信息工作提出更高的要求:“进一步抓住收集面,提高分析、整理、提炼信息的素质。同时,强化对公司全部档案工作的控制能力,提高管理水平。”
回馈社会,支持档案事业
剑南春公司的档案工作在为企业的生产和经营活动提供服务的同时,也获得了社会的关注和认同。1996年被评为全国首家“企业档案工作目标管理国家一级”,1999年荣获“全国档案工作优秀集体”,2003年再次获得“全国档案工作优秀集体”。1999年,公司档案信息中心主任赵志英与其他代表还受到同志的接见。
上个世纪90年代以来,一批又一批的档案同行到剑南春公司学习、参观,国家和地方的一些重要的档案工作会议也选择在此召开,海峡两岸档案缩微技术交流考察团、日本企业史料协议会也到剑南春公司进行交流。剑南春公司的档案管理经验被观摩、学习、借鉴,被社会和世界认识。
而剑南春公司支持档案等社会公益事业,则表现和表达了一个民族企业回报社会的高度责任感和负责精神。
1999年,剑南春公司与中国档案报社联合举办“建国五十周年剑南春杯档案工作知识竞赛活动”,涉及全国三十多个省、市、区的档案工作者;2001年,《中国档案》杂志创刊50周年纪念活动,得到剑南春公司的协助与支持;2002年,为纪念《档案法》颁布十五周年,剑南春公司与国家档案局联合举办了“剑南春杯”全国档案法制知识竞赛活动,全国有10万多人参加;中国人民大学档案学院“中国首届档案学博士论坛”也得到剑南春公司的大力协助……
“服务是档案工作的宗旨”;
“档案与你的生活息息相关”;
………
在“6.9国际档案日”的宣传活动期间,一条条简洁醒目的宣传标语,一幅幅生动形象的专题展板,在办公楼前和社区广场上展示着,新颖的形式、丰富的内容、实效的事例吸引着众多员工、社区居民和过往行人前来驻读,这是档案管理员通过条幅、展板、电子屏幕以及单位网页等媒介为人们搭建起的档案法律法规、档案工作基础知识的宣传舞台,为档案知识的普及营造出了浓厚的宣传氛围。
从2013年开始,国家档案局确定把每年的6月9日即“国际档案日”定为各级档案部门的集中活动日,这一日将会成为全社会格外关注档案事业的焦点时刻――这是档案的节日,这是所有在档案战线上默默奉献者们的节日,这一日,档案人可以用他们的声音和行动,来展现档案“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值,来展示档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的特殊作用。他们无不感到骄傲与自豪,也受到前所未有的鼓舞与鞭策。
一名石油企业基层单位的档案管理员如是说:“从我走上档案管理这个岗位之后,我们单位的档案管理工作的变化真的是太大了,我真切地感受着这样的变化过程:从得不到大家重视到现在这样被格外关注,从过去的档案归档流程不统一到如今统一的档案管理平台……”。
我们单位是2010年由过去的3个服务性质相同的单位合并重组而成,合并前的3个服务单位成立于90年代。在企业发展初期,由于各种原因,3个单位的档案管理工作水平参差不齐,其中只有一个单位有专职档案管理员,其他两个单位都是文书岗位人员兼档案管理工作,甚至有的单位连专门档案库房都没有,更谈不上具备什么档案管理设施、档案管理制度等。
近年来,在全公司范围内不遗余力地进行《档案法》《档案法实施办法》以及《国家保密法》等各项法律法规的宣贯落实,不仅使各单位主要领导对档案有了新的认识,而且对档案在服务企业发展、服务企业中心工作中的重要地位和作用有了更深刻的理解,从思想上更加重视档案管理工作,同时,也进一步提高了公司广大档案员工的档案意识,增强了“依法治档”的法制观念。
为了实现企业整体、协调、可持续发展,优化重组成为公司发展的一项战略部署。作为一个重组整合后的新单位,工作内容和工作范围都发生了很大的变化,也给档案管理工作带来了新课题、新问题,原有的设备资源、技术资源、人力资源该如何最大程度地合理整合和充分的利用?档案资源如何优化配置?如何最大限度地调动一切积极因素?……面对新情况新问题,领导与档案管理人员在认真分析新单位档案管理现状、存在问题等实际情况的基础上,强化组织领导,健全组织机构,建立以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助共抓的四级档案管理网络;对合并单位档案资料数据进行认真核实、全面掌握;对档案库房进行改扩建、增加档案保管密集架,积极改善档案资料保管条件;细致稳妥地做好档案资料的移交搬迁整合工作,有效解决档案资料分散保管的状况;对档案管理体系进行充实,对档案管理人员进行调整,重新修订完善档案室职责内容、档案管理人员岗位责任制、档案归档制度,库房管理制度等十余项内容。主管领导高度重视、档案员工积极努力,职能部门倾力配合,档案管理的基础工作得到了较大改善,为档案管理工作顺利开展提供了坚强的保证。
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档案部门从1985年成立至今,共形成和保管文书类、科技类、会计类、基建类、设备类、专门类等档案3万余卷。自2000年起用西安创怡科技有限责任公司与档案事业部联合研发的《世纪科怡》档案管理软件。
自2001年以来局域网的建成和OA系统的开发使用,逐步形成积累了一批电子文件。对于电子文件如何收集归档?归档后如何管理?如何保证电子档案的原始性、真实性、完整性?如何开发利用?如何在纸质实体文件和电子文件并列运行的过渡时期内进行综合管理?等等都迫切需要我们提出科学、合理的意见和办法。
二、档案管理软件实施情况
目前档案管理软件能实现电子文档一体化管理,由7个功能模块构成,即文件接收、归档管理、档案管理、档案利用、检索终端、利用终端、系统维护等。
1、文件接收
(1)电子文件接收――提供对本单位办公自动化系统中产生的归档电子文件的接收;
(2)非电子文件接收――提供其他单位来文的纸质文件及本单位产生的纸质文件的接收;
(3)老档案的接收――提供档案室以前年度产生的未进入计算机管理系统的老档案的录入及接收功能。
2、文件归档组卷(件)
归档方案设置:
(1)归档方案表――根据本档案馆藏档案的结构建立无卷归档的方案;
(2)合并同类――提供系统自动组合卷(件)功能;
(3)自动归档――根据分类方案自动提供对归档文件归档时,赋文件档号、转库功能;
(4)临时归档――提供对归档文件的随时接收、随时归档、赋文件档号、转库功能。
3、档案管理
(1)档案检索
综合检索――提供档案库全部著录项目的逻辑组合检索;分类检索――提供实体分类中各分类字段的分类查录、自动排序检索功能;清晰检索――提供档案库著录项目中各字段则清晰检索。简易检索――按检索者日常习惯简单点击就能进行查找检索。
(2)档案鉴定
保管期限表――根据国家规定的档案保管期限表设定每卷(件)档案的保管期限。
(3)档案退库:在已归档库内对不符合要求的档案,作退库处理,或转档案处理库重新处理,符合要求后再入库。
(4)档案接收进库
归档档案接收―接收每年度的新档案并转入进库;各档案的接收一接收以前年度老档案并转入总进库;备份档案的接收―接收从备份库转入进库的档案。
(5)档案的统计
保管期限统计――统计不同保管期限档案的数量;文件类型的统计――分别统计不同分类档案的数量;组织机构档案统计――分别统计各处室每年形成档案的数量;归档年份统计――分别统计不同年度的档案数量。
(6)档案编目
按保管期限编目;按信息类型编目;按各种专题编目。
4、档案利用
(1)档案登记
(2)档案借阅管理
(3)借阅档案管理
(4)档案利用统计
5、系统维护
(1)系统设置表管理――系统全部数据库的用户管理模式;
(2)系统用户管理――系统用户的建立、修改、删除及用户权限的设定;
(3)系统数据备份――提供系统全部数据库的数据备份及恢复。
三、探索与思考