时间：2023-08-04 09:19:35
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注意事项一
为了确保游泳安全，防止溺水事故的发生，必须做到以下几点：
1.不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳，选择好的游泳场所，对场所的环境，如该水库、浴场是否卫生，水下是否平坦，有无暗礁、暗流、杂草，水域的深浅等情况要了解清楚;
2.必须要有组织并在老师或熟悉水性的人的带领下去游泳，以便互相照顾;如果集体组织外出游泳，下水前后都要清点人数，并指定救生员做安全保护;
3.要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳，要做好下水前的准备，先活动活动身体，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳;镶有假牙的同学，应将假牙取下，以防呛水时假牙落入食管或气管;
4.对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水，不要在急流和漩涡处游泳，更不要酒后游泳;
5.在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救;
6.在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助;
7.在游泳中遇到溺水事故时，现场急救刻不容缓，心肺复苏最为重要。将溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的呕吐物和泥沙等杂物，保持呼吸通畅;应将其舌头拉出，以免后翻堵塞呼吸道;将溺水者的腹部垫高，使胸及头部下垂，或抱其双腿将腹部放在急救者肩部，做走动或跳动“倒水”动作。恢复溺水者呼吸是急救成败的关键，应立即进行人工呼吸，可采取口对口或口对鼻的人工呼吸方式，在急救的同时应迅速送往医院救治。
夏季游泳溺水自救方法
万一不幸遇上了溺水事件，溺水者切莫慌张，应保持镇静，积极自救：
1.对于手脚抽筋者，若是手指抽筋，则可将手握拳，然后用力张开，迅速反复多做几次，直到抽筋消除为止;
2.若是小腿或脚趾抽筋，先吸一口气仰浮水上，用抽筋肢体对侧的手握住抽筋肢体的脚趾，并用力向身体方向拉，同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝盖上，帮助抽筋腿伸直;
3.要是大腿抽筋的话，可同样采用拉长抽筋肌肉的办法解决。
溺水后的急救方法
1.将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水，或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出，或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水;
2.呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为，急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气，反复并有节律地(每分钟吹16～20次)进行，直至恢复呼吸为止;
3.心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟60～80次)进行，直到心跳恢复为止。
注意事项二
一、游泳安全要点
1.下水时切勿太饿、太饱。饭后一小时才能下水，以免抽筋;
2.下水前试试水温，若水太冷，就不要下水;
3.若在江、河、湖、海游泳，则必须有伴相陪，不可单独游泳;
4.下水前观察游泳处的环境，若有危险警告，则不能在此游泳;
5.不要在地理环境不清楚的峡谷游泳。这些地方的水深浅不一，而且凉，水中可能有伤人的障碍物，很不安全;
6.跳水前一定要确保此处水深至少有3米，并且水下没有杂草、岩石或其他障碍物。以脚先入水较为安全;
7.在海中游泳，要沿着海岸线平行方向而游，游泳技术不精良或体力不充沛者，不要涉水至深处。在海岸做一标记，留意自己是否被冲出太远，及时调整方向，确保安全。
二、如何预防游泳时下肢抽筋
游泳前一定要做好暖身运动。
游泳前应考虑身体状况，如果太饱、太饿或过度疲劳时，不要游泳。
游泳前先在四肢撩些水，然后再跳入水中。不要立刻跳入水中。
游泳时如胸痛，可用力压胸口，等到稍好时再上岸，
腹部疼痛时，应上岸，喝一些热的饮料或热汤，以保持身体温暖。
三、夏季游泳溺水自救方略
如何保证游泳的健康和安全，避免溺水事件的发生?对水情不熟而贸然下水，极易造成生命危险。万一不幸遇上了溺水事件，专家介绍，溺水者切莫慌张，应保持镇静，积极自救：
(1)对于手脚抽筋者，若是手指抽筋，则可将手握拳，然后用力张开，迅速反复多做几次，直到抽筋消除为止;
(2)若是小腿或脚趾抽筋，先吸一口气仰浮水上，用抽筋肢体对侧的手握住抽筋肢体的脚趾，并用力向身体方向拉，同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝盖上，帮助抽筋腿伸直;
(3)要是大腿抽筋的话，可同样采用拉长抽筋肌肉的办法解决。
对于溺水者，除了积极自救外，还要积极进行陆上抢救：
(1)若溺者口鼻中有淤泥、杂草和呕吐物，首先应清除，保持上呼吸道的通畅;
(2)溺者若已喝了大量的水，救护者可一腿跪着，另一腿屈膝，将溺者腹部放在屈膝的大腿上，一手扶着溺者的头，将他的嘴向下，另一手压在背部，使水排出;
(3)若是溺者已昏迷，呼吸很弱或停止呼吸，做完上述处理外，要进行人工呼吸。可使溺者仰卧，救护者在身旁用一手捏住溺者的鼻子，另一手托着他的下颚，吸一口气，然后用嘴对着溺者的嘴将气吹入。吹完一口气后，离开溺者的嘴，同时松开捏鼻子的手，并用手压一下溺者的胸部，帮助他呼气。如此有规律地反复进行，每分钟约做14—20次，开始时可稍慢，以后可适当加快。
四、溺水急救
溺水是常见的意外，溺水后可引起窒息缺氧，如合并心跳停止的称为“溺死”，如心跳未停止的则称“近乎溺死”这一分类以病情和预后估计有重要意义，但救治原则基本相同，因此统称为溺水。
急救方法
1、将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。
2、呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16～20次)进行，直至恢复呼吸为止。
3、心跳停止者应先进行胸外心脏xxxx。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟60～80次)进行，直到心跳恢复为止。
五、游泳时耳朵进水怎么办?
由于水又有一定的张力，进入狭窄的外耳道后形成屏障而把外耳道分成两段，又由于水的重力作用，使水屏障与鼓膜之间产生副压，维持着水屏障两边压力的平衡，使水不易自动流出。有时外耳道内有较大的耵聍阻塞，则水进入耳道后更易包裹于耵聍周围而不易流出。耳内进水后会出现耳内闭闷，听力下降，头昏，十分不舒服，因此人们往往非常迫切想把水排出来。有人甚至用不干净的夹子、火柴棒、小钥匙等掏耳，这样虽然可侥幸将水屏障掏破，使水流出，但也易损伤外耳道甚至鼓膜，而导致耳部疾病，耳内进水后应及时将水排出，最常见的方法是：
1、单足跳跃法：患耳向下，借用水的重力作用，使水向下从外耳道流出。
2、活动外耳道法：可连续用手掌压迫耳屏或用手指牵拉耳廓;或反复地做张口动作，活动颞颌关节，均可使外耳道皮肤不断上下左右活动或改变水屏障稳定性和压力的平稳，使水向外从外耳道流出。
3、外耳道清理法：用干净的细棉签轻轻探入外耳道，一旦接触到水屏障时即可把水吸出。
由于游泳池或河水不干净，污水入耳后引起外耳道皮肤及鼓膜感染，或耳内进水后处理不当，如不洁挖耳等，常可引起以下几种耳病：外耳道炎，外耳道疖肿，耵聍阻塞，鼓膜炎，化脓性中耳炎。
如果耳内进水后出现以上症状，应暂时停止游泳，并去医院检查，对症治疗。
六、夏天游泳注意事项
炎热的夏天游泳是最热门的活动，除了室内室外游泳池，还有迷人的海滨、河流和小溪……但是欢乐享受之余，也请特别注意其中所潜藏的危机，事前多一分准备和考量，就可以带给我们无限的欢笑，更可以避免一些不必要的不幸和遗憾。
夏天游泳注意事项很多，应从多方面来考量，在此简单介绍：
饭后、饮酒不宜游泳;有开放性伤口、皮肤病、眼疾不宜游泳;感冒、生病、身体不适或虚弱不宜游泳;雷雨的天候不宜游泳;水温太低、太凉不宜游泳;游泳时禁止与同伴过份的开玩笑;不要随兴下水，特别是野外;风浪太大、照明不佳不要游泳;不明水域不要游泳、跳水;水浅、人多不可跳水;要在有救生员及合格场所游泳;下水前先做暖身运动;下水的装备要带全，一定要带泳镜;水中切忌慌、乱，如遇抽筋，请保持冷静，改用仰漂。
平日有机会就参加心肺复苏术训练及水中自救训练，如遇人溺水，没有把握不应下水救人，可一面大声呼救一面利用竹竿、树枝、绳索、衣服或漂浮物抢救。
露营、钓鱼、野外活动如x近水边时，应严防小孩意外落水。
海边或户外游泳要防止晒伤及脚底刺伤。
七、溺水
1、溺水致死原因
主要是气管内吸入大量水分阻碍呼吸，或因喉头强烈痉挛，引起呼吸道关闭、窒息死亡。
2、症状
溺水者面部青紫、肿胀、双眼充血，口腔、鼻孔和气管充满血性泡沫。肢体冰冷，脉细弱，甚至抽搐或呼吸心跳停止。
3、自救与救护
当发生溺水时，不熟悉水性时可采取自救法：除呼救外，取仰卧位，头部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼气要浅，吸气要深。因为深吸气时，人体比重降到0.967，比水略轻，可浮出水面(呼气时人体比重为1.057，比水略重)，此时千万不要慌张，不要将手臂上举乱扑动，而使身体下沉更快。
会游泳者，如果发生小腿抽筋，要保持镇静，采取仰泳位，用手将抽筋的腿的脚趾向背侧弯曲，可使痉挛松解，然后慢慢游向岸边。
救护溺水者，应迅速游到溺水者附近，观察清楚位置，从其后方出手救援。或投入木板、救生圈、长杆等，让落水者攀扶上岸。
出水后的救护：
首先清理溺水者口鼻内污泥、痰涕，取下假牙，然后进行控水处理。救护人员单腿屈膝，将溺水者俯卧于救护者的大腿上，借使溺水者体内水由气管口腔中排出。有些农村将溺水者俯卧横入在牛背上，头脚下悬，赶牛行走，这样又控水、又起到人工呼吸作用。如果溺水者呼吸心跳已停止，立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏xxxx。
八、如何防溺水
游泳，是广大青少年喜爱的体育锻炼项目之一。然而，不做好准备、缺少安全防范意识，遇到意外时慌张、不能沉着自救，极易发生溺水伤亡事故。
为了确保游泳安全，防止溺水事故的发生，必须做到以下几点：
1、不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳。选择好的游泳场所，对场所的环境，如该水库、浴场是否卫生，水下是否平坦，有无暗礁、暗流、杂草，水域的深浅等情况要了解清楚。
2、必须要有组织并在老师或熟悉水性的人的带领下去游泳。以便互相照顾。如果集体组织外出游泳，下水前后都要清点人数、并指定救生员做安全保护。
3、要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动活动身体，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳;镶有假牙的同学，应将假牙取下，以防呛水时假牙落入食管或气管。
4、对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳，更不要酒后游泳。
5、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。
6、在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力xxxx、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。
7、在游泳中遇到溺水事故时，现场急救刻不容缓，心肺复苏最为重要。将溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的呕吐物和泥沙等杂物，保持呼吸通畅;应将其舌头拉出，以免后翻堵塞呼吸道;将溺水者的腹部垫高，使胸及头部下垂，或抱其双腿将腹部放在急救者肩部，做走动或跳动"倒水"动作。恢复溺水者呼吸是急救成败的关键，应立即进行人工呼吸，可采取口对口或口对鼻的人工呼吸方式，在急救的同时应迅速送往医院救治。
注意事项三
暑假来临，天气炎热，加之汛期降雨强度加大，溺水事件进入高发期。xx月xx日，xxx区发生8名小学生溺亡事件，令人震惊，令人痛惜，给各地各校再次敲响了警钟。国务院教育督导委员会办公室特2020年第3号预警，提醒各地、各有关部门和学校务必引以为戒，认真落实防溺水工作各项要求，尽最大努力防止此类事件发生。
一是宣传教育要落细。各地教育部门和学校要结合当地实际，广泛宣传防溺水知识和溺水危害，引导广大学生珍惜生命，远离危险水域。要采取多种形式，反复提醒学生在放学后、周末和节假日不要私自下水游泳，更不要到无人看护水域玩耍;遇到他人溺水要沉着应对，以最快速度寻求大人帮助，不要贸然盲目施救，造成更大悲剧。
二是家长监护要落实。各地教育部门和学校要充分运用家长委员会、家长学校等，通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式，及时向家长进行防溺水风险提示，督促家长增强安全意识和责任意识，准确掌握孩子行踪，切实做好对未成年子女的教育和监管，严防离校期间溺水事件的发生。
三是风险防控要落地。地方各级党委政府要加强统筹协调，健全联防联控机制，加强重点水域隐患治理。特别是南方河网密集地区，要及时风险提示和预警，完善各类安全防护设施，加强日常巡查，切实做到及时发现险情，妥善做好应急处置。
根据历年多起溺水事故的分析，我们可以看到这些事故呈现以下四个方面的特点：
一是学生溺亡事故多发生在周末、节假日或放学后;
二是基本上都发生在校外、多发生在农村地区;
三是多发生在无人看管的江河、池塘等野外水域;
四是多发生在小学生和初中生这两个群体。
一、发生溺水的常见时段
1.下午放学后; 2.双休日; 3.节假日; 4.暑假期间。
二、发生溺水死亡的原因
1.在水边玩耍，下水摸鱼，捡落入水中的物品;2.孩子擅自下河玩水;3.三五成群结伴游泳。
三、“四个牢记”
1.天气再热,不到河塘去降温;
2.水景再美,不到水中去感受;
3.水性再好,没有保障别下水;
4.别人再劝,不用生命去逞能!
安全锦囊
1.不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳。2.不到无安全设施、无救援人员的水域游泳。3.不熟悉水性的学生不擅自下水施救。4.下水前要做热身活动，避免抽筋。5.不在河边、工地水坑等区域玩耍。6.不捡拾掉入河道等水域的物品。7.不在河道、池塘边抓水草、鱼虾、青蛙等。8.发现同伴溺水，立即寻求成人帮助，不手拉手盲目施救，可向溺水者抛救生圈、泡沫板、救生绳等。
四、师长对孩子要做到“四知道”
1.知去向; 2.知同伴; 3.知归时; 4.知内容。
3、不得在马路上骑自行车。
4、遵守公共秩序，排队等车，车未停稳不得靠近车辆，上下车时不拥挤。
5、文明乘车，乘车时要系好安全带或抓牢扶手。不坐破旧车辆。
二、注意水的安全不要到河边、水库、池塘、水井等危险的地方玩耍，到这些地方必须有家长陪同。
三、电的安全1、要在家长的指导下使用家用电器。
2、不要乱动、乱接电线、灯头、插座等。
3、不要在标有“高压危险”的地方玩耍。
四、注意火的安全1、不准玩火，不得携带火种，发现火灾不得逞能上前扑火，要及时报告大人或报警（119）、小心、安全使用煤气、液化气灶具等。
2、燃放烟花爆竹时一定要注意安全，做到不放。
五、注意饮食安全1、自觉养成良好的个人卫生习惯，饭前便后勤洗手，防止传染病的发生。
2、购买有包装的食品时，要看清商标、生产日期、保质期等，“三无”食品、过期食品一定不要购买食用。
3、生吃瓜果要注意洗干净后才可食用，不吃腐烂、变质的瓜果。严禁吸烟、喝酒。
4、不暴饮暴食，防止消化不良。
六、注意精神安全1、远离网吧。在家里上网要听从父母的指导，不登录、不查看不健康的网站，上网时间要有节制。
2、不要涉足营业性电子游戏室、台球厅、录像厅、卡啦OK厅、歌舞厅等娱乐场所。
3、不参加不健康的娱乐活动，不听、不信、不传、不参与封建迷信活动，坚决抵制活动。
4、不购买、不借阅内容不健康的书刊、报纸、光碟、录像带；
不看低级趣味的电影、电视。多读健康的书刊，多看乐观的节目。培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。
七、注意其他方面的安全1、不要轻信陌生人，陌生人敲门不要开防盗门。
2、外出旅游或走亲访友，万一迷路不要惊慌，要呆在原地等候父母回找或及时拨打110，请求警察叔叔的帮助。
3、观看比赛、演出或电影时，排队入场，对号入座，做文明观众。比赛或演出结束时，等大多数人走后再随队而出，不可在退场高峰时向外拥挤。
4、睡觉前要检查煤气阀门是否关好，防止煤气中毒。
5、不得玩易燃易爆物品和有腐蚀性的化学药品。
6、不偷不抢，不拉帮结伙，打架斗殴。
以科学发展观为指导思想，以全面综治维稳工作会议精神为依
据，围绕建设“平安长岭”“法制长岭”的总体要求，进一步落实责任，强化措施，求实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学习生活和健康发展营造良好环境。
二、工作目标。
本次专项智力活动的整体目标是：校园及其周边治安环境明显
改观，师生的安全感明显增强，建立起维护校园及其周边治安秩序的长效机制。
（一）、校园及其周边治安秩序明显改善。影响学校及师生的各类隐患基本消除，不发生刑事案件，治安案件明显减少。
（二）、妨害学校教学生活秩序，影响师生身心健康的经营场所、活动商贩、违章建筑等各类隐患得到彻底清除和整治。
（三）、建立健全安全防范责任制成立突发事件应急管理组织，并成立了校保安队，新制定了保卫制度，宿舍管理制度、外来人员管理制度等各项管理制度，使各项措施落到实处。
三、方法步骤
本次专项治理活动分五个阶段进行（5月4日----6月30日）
（一）、组织部署阶段（5月5日到5月7日）
学校成立领导小组，召开会议部署工作任务，制定实施方案。
（二）、排查摸底阶段（5月8日到5月15日）
对学校周边的各类安全隐患开展深入细致的排查摸底，不留死角死面，对排查来的问题，进行梳理归纳总结上报，为下步工作打好基础。
（三）、集中整治阶段（5月16日到5月30日）
校长是校园安全的第一责任人，要严格按照相关要求配足配强校园保卫人员，要健全门卫制度及各项安全管理制度，严格落实外来人员进校盘查验证登记制度，禁止无关人员和校外机动车入内；禁止将非教学用的易燃易爆管理器具入校园；要完善校园安防设施，在学校门口等重点区域安装视频监控探头，与110报警系统联网，确保一旦有警情公安机关能快速反应；要在上学、放学时间安排当日带班领导、教师和保安到校门口值守，有秩序地引导、护卫学生进出校门；高峰期间要能及时发现不安全因素及可疑人员采取妥当措施处置；要加强对师生的安全教育，切实提高自身安全防范能力；要加强对有精神疾病和心理不健康的师生、有劣迹学生、不安分学生排查管控；加强舍务管理，建立健全舍务教师工作责任，保卫好学生宿舍，实行夜间巡查、值守制度，并重点加强对女生宿舍的安全管理；要制定相关的预案，并加强演练，在第一时间做出反应，将影响和损失降到最低程度；在有关部门的配合下，坚决杜绝教师乱办辅导班现象；加强食品卫生管理和安全保卫工作防止食物中毒和投毒事件；加强师生消防知识教育，经常对学生宿舍、食堂等人员集中场所的消防安全进行检查，防止火灾。全体教师及领导应行动起来深入工作，排查化解各类社会矛盾，及时消除各类不安全隐患。
（四）、检查验收阶段（5月31日到6月10日）
迎接县综治委、县委、县政府、教育局对专项智力活动开展情况的验收工作，纳入年终综治考评。
（五）、巩固提高阶段（6月11日到6月30日）
对前四个阶段的工作进行“回头看”力争各项整治工作取得明显成效。要进一步总结完善维护校园安全的领导机制，工作机制，监督机制，考核评估机制和责任追究机制。确保校园及周边长治久安。
四工作要求
（一）、提高认识
这次专项治理行动作为维护人民群众切实利益的大事抓紧抓
好，真正从思想上高度重视起来，狠抓各项工作措施的落实，全力维护学校安全稳定。
（二）、真抓实干
对影响学校及其周边安全的突出问题要采取超常规措施，一次性解决到位。对师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期解决，务求实效，让广大师生和人民群众切实满意。
（三）、齐抓共管
根据各自职能，既要相互配合、密切合作，又要分工负责，各司其职，构筑社会、家庭、部门联动格局，实现统一行动、联合整治。
中图分类号：G637 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）21-0015-02
一、对学校安全管理过度化倾向的反思
近些年来，在我国的中小学校之中，学校安全事故时常发生，关于此类事故的法律诉讼案件的发生率也呈现逐年上升的趋势。就目前来看，我国并未制定关于学校安全的相关法律，因此，在对学校伤害事故的界定方面还不明确，同时，也缺乏关于此类案件的赔偿标准，导致很多伤害事故在发生之后，给校方带来无尽的烦恼。为了应对以上问题，很多学校为了防止安全问题的发生，对安全管理工作采取过度化的管理模式，其中最为主要的表现就是采用封闭化、禁锢化的管理模式，通过这样的措施提升安全管理效果，此外，也将春游、秋游、踏青、社会实践等活动取消，对学生进出学校的时间进行严格限制。还有部分学校在安全管理硬件上投入了大量的资金，安装了指纹识别系统、监视系统以及报警装置，在学生公寓中也安装了报警器等，更有甚至，将体育课中竞技类、对抗性的项目取消，不再组织校园足球比赛、篮球比赛，将运动场所中的单双杠、吊环、攀登架等设施取消，将各种实验课从传统的学生动手转化为教师的示范。还有部分学校甚至规定学生在课间休息时间不能打闹、跳跑。这种苛刻的管理需求虽然是学校的一种无奈之举，然而，这种过度化的管理模式却在很大程度上束缚了学生的发展，中学课堂本应该是生机勃勃的，但是这种管理模式，却导致整个学校的学习与活动氛围变得沉闷不堪，该种模式为学生带来的危害是难以计算的。有关的教育学者也针对这一问题提出了观点，他们认为，虽然学校需要保护好学生的人身安全，但是依然要解决好教育活动、教育理念以及安全问题之间的矛盾，对学生过度的关注只会束缚学生的发展。
二、学校安全管理过度化导致的问题
学校安全管理工作有着十分重要的意义，但是，过度化管理活动是以牺牲学生正常活动时间与自由换取而来，这种管理方式是难以起到积极的管理效果的，也会影响素质化教学理念的深入推进。就目前来看，由于学校安全管理过度化导致的问题主要表现在以下几个方面。
1.弱化了学生的主体地位。在安全管理过度化的影响之下，学校领导与教师将主要的精力放置在保障学生的人身安全上，虽然这种举措的出发点是好的，但是却在无形中削弱了学生的主体地位，忽视了学生的个性化发展需求。同时，处处设限也在很大程度上阻碍了学生的自由发展，导致学生缺乏了风险意识与自我保护意识，严重影响了学生的综合发展，对于学生的日后成长是十分不利的。
2.不利于学生身体素质的提升。近年来，我国中学生身体素质状况呈现逐年下降的趋势，造成这种问题的原因较多，其中最为重要的因素就是学生体育锻炼活动不足，无可否认的是，学校管理过度化在很大程度上影响了体育教学的质量。
3.不利于学生社会适应力的提升。在过度化的安全管理模式之下，学生看似被禁锢在一个安全网之中，不会受到外界的影响，然而，一旦学生进入社会，就会产生各种各样的问题，他们不知道怎样面对社会中的种种挑战，不知道如何调节自己的心理适应能力，对于学生的成长是十分不利的。
三、构建学校安全管理适度原则的方法
为了在保障学生人身安全的同时促进学生的全面发展，必须寻求学校安全管理工作的平衡点，可以从以下几个方面进行。
1.对学生的活动设置好最低限度阻碍原则。学校想要保障学生在校园生活的人身安全，并不需要过度禁锢学生的活动，应该创设一种轻松、民主的校园教育氛围，对学生的活动设置好最低限度阻碍原则，尽可能少地干扰学生的自由活动，让学生可以在校园中自由自在、无忧无虑地活动和学习。学校的安全管理应该以软性管理模式为主，在不妨碍学生学习与生活自由的前提下为学生的安全成长提供坚实的保障。
2.管理目标应该遵循现实性原则。在现阶段下，一些学校安全管理的目标有着非现实性的特征，对于安全管理工作有着一些不实际的幻想，而正是由于这些因素，学校领导对于校园安全问题总是如履薄冰，并以此为基础制定严苛的条款。而事实上，只要存在教学活动，就可能对学生的人身安全产生伤害，及时学校制定了严格的管理方案，也难以从根本上杜绝安全问题的发生。因此，学校管理人员应该树立好科学的观念，用科学的思维看待安全问题，建立科学、理性的管理方案。
3.管理目标的制定应该遵循教学活动从属性原则。学校的教学活动是教师对学生进行管理的主要模式，因此，不能为了保障学生的安全限制正常的教学活动，为此，学校管理人员可以积极借鉴国外发达国家的管理经验，将其融合到安全管理问题之中，既要保障学生的人身安全，又要关注学生的全面发展。
参考文献：
[1]尹晓敏.审视学校安全管理过度化倾向 建构学校安全管理适度原则[J].中小学管理，2006，（12）.
[2]侯佳燕.学校安全工作面临的主要矛盾及应遵循的管理原则[J].当代教育论坛（校长教育研究），2008，（06）.
二、工作目标
通过学校食品安全专项整治行动，进一步完善健全学校食堂管理规章制度，规范学校食堂、小摊点操作流程，源头治理食品安全隐患，最大限度减少和杜绝学生食物中毒事件的发生，维护良好的教育教学秩序。
三、整治重点
此次学校食品安全专项整治行动，要从建章立制入手，使学校食堂饮食安全达到规范化、标准化、科学化，源头上消除食品安全隐患，重点整治以下三个方面：
（一）组织机构建设情况。学校食堂是否获取餐饮服务许可证；是否成立食品安全工作领导小组，并明确责任部门、责任人负责食品安全工作；是否逐级签订食品安全责任书并列入目标责任制考核；否建立责任追究制度；是否召开会议进行安排部署学校食品安全工作，是否定期进行食品安全检查。
（二）学校食堂内部管理。
1、原料采购。食品原料采购索证索票、进货查验、出入库记录和台账制度落实情况，特别是采购畜、禽动物肉类，是否要求索取有效的动物检疫合格证明，是否采购来源不明、病死、毒死或者死因不明、无检疫检验证明的畜、禽动物肉类及其制品。
2、人员健康。所有从业人员是否持有效健康证明上岗，是否执行每日晨检制度和患病调离制度。
3、学校食堂加工制作。食品加工操作、环境卫生是否符合规定；在加工经营场所外设立圈养的活禽畜类动物、宰杀场所的，是否距离加工经营场所25米以上；加工制作食品特别是禽畜类动物肉类、四季豆等食品时是否烧熟；冷荤凉菜制作是否做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏；餐用具清洗消毒是否规范；食品、加工用具是否生熟分开，是否有效防止交叉污染；食品成品留样品种是否全、数量是否足，留样用具是否符合要求，留样存放处所及时间是否达到规定要求，有无留样记录。
4、学校食堂明厨亮灶。检查食堂是否安装视频监控设施，实行明厨亮灶；成品、半成品加工是否符合操作规程；液化汽鑵是否室外存放与操作储存间分离。
5、主、副食品是否按照有关规定分别储存，实行架子化、箱子化；防蝇、防鼠措施是否有效。
6、学校食堂小摊点。依据《省小作坊小餐饮小摊点管理条例》检查其经营项目与场地是否相适应；环境条件是否符合卫生标准和要求；各类证件、设备是否齐全。
7、学校自备井、水塔、桶装水、饮水设备是否达到饮用水标准等。
8、学校小卖部出售的食品是否符合有关规定，是否存在“三无”（无生产日期、无合格证、无生产厂名称）及超过保质期限食品等。
9、学校周边、门口是否落实安全保障措施，是否到位；学校门口100内是否有小摊点。
10、学区中心校和学校对职责范围内管理的食品生产经营单位（个人）底数清楚，建立台账；学校是否建立食品安全隐患排查整改台账。
（三）宣传培训工作。各学区中心校和学校要制定安全宣传培训工作方案，定期对职责范围内管理的食品生产经营单位负责人、从业人员食品安全专业集中培训并广泛宣传食品安全知识。
四、方法步骤
专项整治行动采取学校自查、学区中心校普查和县教育局督查的形式进行，分四个阶段实施。
（一）学校自查阶段（6月1日至6月15日）。各学区中心校和学校研究制定具体实施方案，细化整治重点任务，明确分工、落实责任、对整治行动作出部署和安排，认真组织开展食品安全自查和整改工作，尤其是要结合夏季食品安全工作特点，加大对薄弱环节和重点区域的安全隐患排查力度，有针对性的开展食品安全专项整治工作。
（二）规范改造阶段（6月16至7月31日）。各学区中心校和学校要针对专项整治行动中发现的问题，建立台账，制定整改方案规范制度建设，落实规章制度，消除隐患，彻底整改。通过硬软件升级改造和优化环境，提高学校食堂服务保障水平。
（三）清理查处阶段（8月至9月）。在专项整治行动期间，教育局将联合食品药品监督管理部门对学校食堂、集体用餐配送单位、学校周边学生食品经营业户等进行集中检查。对自查不全面、整改不彻底、存在重大饮食安全隐患的学校、幼儿园将予以系统内通报批评，对检查中发现的问题要求学校限期整改。
（四）总结提高阶段（10月）。各学区中心校和学校要认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化工作成果，形成工作报告。
五、组织保障
（一）加强领导，明确责任。各学区中心校和学校要成立食品安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，定期分析学校饮食卫生安全形势，根据季节特点，研究制定行之有效工作方案。严格落实目标责任制和责任追究制，提高认识，认真组织，精心安排，确保食品安全专项整治行动落到实处。
（二）强化培训宣传。一是与学校领导座谈，落实学校食品安全主体责任。二是食品安全知识培训进校园，每检查完一个学校，结合发现的问题，有针对性地进行现场培训。
（三）严格开展整治。本次专项整治工作主要对学校食堂食品安全管理组织机构、食品安全事故处置方案及各种食品安全管理制度的制订及落实情况，学校食堂食品安全监管信用信息，两证情况，环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况，食品采购索证索票及台账登记情况，食品添加剂采购使用情况，食品贮存情况，食品加工、食品留样情况，餐饮具消毒，餐厨废弃物处置及台账登记情况等进行检查。我所在检查中给各学校食堂下发《学校食堂食品安全专项自查表》让其自查，再结合自查情况及现场监督检查填写《学校食堂食品安全专项监督检查表》，通过自查及督查，将问题及时暴露出来。一般问题下达整改意见书，能当场整改的立即整改，不能当场整改的限期整改。在这次专项检查中，我所共出动执法人员12人次，共检查餐饮单位15家，其中学校食堂10家，托幼食堂3家，学校周边餐饮店2家。通过此次专项检查，进一步强化了学校食品安全主体责任，落实了学校食堂食品安全管理制度，提高了学校食堂食品安全管理水平，保障了广大师生的饮食安全。
通过检查发现，各学校都重视食品安全工作，设有专门的食品安全管理机构，管理力度也有所加强，但仍有部分学校食堂的食品安全管理与学校现有的管理机构及管理制度脱节，管理制度得不到落实。本次检查发现的问题，主要表现在以下几个方面：
春季以后天气回暖，气温逐渐上升，细菌大量繁殖，食品容易腐败变质，季节性食品也将大量上市。在这个季节里，尤其要提高食品安全意识，落实食品安全措施，防止食物中毒事件的发生。
1、 对于容易引起食物中毒的食品，如：土豆、韭菜、豆角、海鲜等，要尽量少吃或不吃。豆角应彻底煮熟了吃，而不宜贪图脆嫩炒食。因为没煮熟的豆角含有有毒成分皂素和红细胞凝集素，具有凝血作用。中毒原因是未煮透，含毒成分未彻底破坏。临床表现：潜伏期一般为2-4小时，有恶心呕吐、腹痛、腹泻、头晕、头痛、少数胸闷、心慌、出冷汗、四肢麻木、畏寒等。发芽的土豆也不能食用。因为土豆发芽会产生一种叫龙葵素（又称茄碱）的毒素。质量好的土豆每100克中只含龙葵素10毫克，而变青、发芽、腐烂的土豆中龙葵素可增加50倍或更多。如果一次吃进200毫克龙葵素（约吃半两已变青、发芽的土豆）经过15分钟至3小时就可发病。最早出现的症状是口腔及咽喉部瘙痒，上腹部疼痛，并有恶心、呕吐、腹泻等症状。
2、 菜要先洗后切，一般不要切得太细碎，容易破坏菜的营养。菜切好后，不要久放，也不要在水中浸泡过久，否则会失去一部分维生素和无机盐。为保持菜的营养物质，最好生菜随切随炒。炒菜时，要等锅里的油温超过一百度（见气泡消失）时，再倒菜入锅。这时倒菜入锅即有有效地杀死细菌，又能很快把菜炒热。同时，还可去掉油和菜的生味，较多地保菜中的丙种维生素。
3、 开锅烧菜，会破坏丙种维生素的50%，甲种雏生素的10---30%，如果盖上锅盖，隔绝空气，减少氧化作用，那么维生素的损失会大大减少。烧菜时如能加一点醋，可起保护丙种维生素的作用，再有就是蔬菜最好现炒现吃。
4、 尽量清淡饮食。食盐食用过多定会影响智力。每个人1天所需食盐的摄取量仅为0.5～1克之间，食盐过量可能会间接导致记忆力的衰退，并逐步影响到个人智力。当人体盐超过一定程度后，脑部会逐渐受到轻微损伤，长此以往，则会影响到一些脑部功能，而受影响的脑部功能中很有可能包括智力。还会导致多种疾病的发生，如高血压等。
5、 尽量少食或者不食油炸食品。将油反复高温加热使用，使油脂炸焦变黑，增加了致癌物和有害物质的含量，导致肥胖，营养素严重破坏，铝含量严重超标，油炸食物脂肪含量多，不易消化，常吃油炸食物会引起消化不良，以及饱食后出现胸口饱胀、甚至恶心、呕吐，腹泻，食欲不振等。常吃油炸食品的人，由于缺乏维生素和水分，容易上火、便秘。
6、 春季是感冒等疾病的高发季节，要想提高免疫力，抵抗病毒的侵袭，应常喝热饮。首先，喝热饮具有养护人体胃气的作用。 其次，常喝热饮还可以增加人体抗病毒的能力。这是因为，喝热饮时其蒸气会随着大量空气一起吸入，暖和并滋润上呼吸道，促进血液循环，增加白细胞对细菌、病毒的吞噬能力，防止细菌、病毒的入侵。同时，热饮进入人体后，能起到温暖人体器官的作用，会使全身感觉放松和舒适。
7、 三无食品是指：无生产厂家、生产日期，无保质期。 三无食品容易腐败变质、霉变、生虫、混有异物等，若蛋白质类食品发粘，渍脂类食品有嚎味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。
8、 一旦发生食物中毒，最好马上到医院就诊，不要自行乱服药，若无法尽快就医的可采取如下急救措施。
通过专项整治，校园周边交通安全设施更加完善，交通环境进一步改善，校车安全管理制度、安全责任进一步落实，学校的管理监督意识、学生及家长的安全乘车意识、教职员工安全驾驶意识得到进一步加强，管理规范，监管加强，教育不严、管理不善、思想麻痹、学生幼儿乘坐超员超速车、“黑车”接送学生幼儿、学校和有关部门教育监督管理不力等方面问题能得到重点、有效解决。
从即日起至2015年12月底。
（一）加强交通安全教育。学校印发教育部统一制作的 “致学生家长一封信”，摘录交通事故警示教育案例，提醒家长提高安全意识和监护人责任意识，千万不要让孩子乘坐“黑车”、超员车、无牌车、改装车、三轮车等不安全车辆上下学，特别提醒家长不得租车、包车或者固定拼车接送孩子上下学。同时，利用学校宣传阵地，通过橱窗、板报、专栏，以及校园广播、有线电视等媒介，并以组织开展专题教育、手抄报竞赛、演讲比赛、讲故事、观看图片展、警示教育片等形式，在学生、幼儿中大力开展交通安全知识普及教育和警示教育，让学生了解什么车可以坐，什么车坚决不能坐。教育步行上下学学生遵守交通规则，不横穿公路，不在公路上追逐打闹，12周岁以下的学生儿童不得骑车上路等。各学校还要把交通安全知识作为课堂教学内容，经常开展交通安全教育。
（二）集中清理学校周边道路交通安全设施缺失问题。各直属学校和各镇（街道）教育管理中心负责，将学校（包括民办幼儿园，教育培训机构，各校、园点等）周边公路上有必要设置但缺乏的交通安全设施，如警示标志、减速带、人行横道、安全隔离设栏、禁停禁行和限速标识、限速监控设施等交通安全设施情况进行全面清理，同时清理校园周边非法营运、车辆乱停放等问题。通过彻底清理并梳理完善后，以直属学校和镇（街道）为单位，按照“属地管理”原则，将存在的问题书面报送当地镇政府（街道办）（同时抄送县教育局备查），借本次全县集中开展交通安全整治、打击道路运输非法经营专项行动的有利契机，将缺失的设施补充完善。与此同时，各学校要在校园门口做到“三到位”，即：交通安全宣传横幅悬挂到位，安全乘车警示牌（内容是：“珍爱生命，自觉遵守交通规则：不乘坐超载车、不乘坐非运营客车、不乘坐车况不良和违章驾驶车”）安装到位，“学生安全乘车监督提醒岗”设置到位。
（三）开展学生上下学乘车安全情况排查。各学校要迅速动员部署，发放《__学校幼儿园学生幼儿上下学乘车情况摸底调查问卷》（见附件），对接送本校（园）学生幼儿的所有非运营客车进行一次地毯式的专项普查，逐车逐生全面调查了解学生、幼儿上下学乘车情况，对排查出的问题，立即书面上报当地镇政府（街道办）（同时抄送县教育局备查），力求及时整改到位。
（四）建立学生上下学期间校门口安全管理制度。各学校要严格按照县教育局的统一要求，落实学生上下学集中进出校门时领导带班、教师值守、保安执勤制度，必要时要主动联系当地公安交警（城区外学校还可联系当地派出所）现场维护交通秩序，确保学生上下学校门通安全工作规范、有序。
（五）建立学生接送车辆巡查制度。各学校要主动联系当地政府或相关部门，重点在学生上下学特别是周末和节假日放假时对，接送学生幼儿的“黑车”开展严厉打击，联合整治非客运车辆接送学生行为。建立教师、家长和群众联合监督员队伍，不定期组织巡回检查，开展劝导工作。同时，宣传发动广大群众和学生家长，发现学生乘车违规行为，随时向当地政府和交通、公安交警举报。
（六）严格校车安全管理。依法拥有校车的学校，要严格执行国务
院《校车安全管理条例》，省政府《__省〈校车安全管理条例〉实施办法，县教育局、公安局、交通局、安监局和质监局《关于加强__校车安全管理工作的实施意见》（__教发〔2015〕65号），以及县教育局、公安局、交通局和安监局《__校车安全管理使用实施细则》（__教发〔2015〕65号）等法律法规和规章制度要求，建立健全校车管理制度，严格落实安全管理责任，全力确保校车规范使用、安全运行。要坚决杜绝学校自备或租用非客运车辆（含学校自备交通车）接送学生、幼儿行为，坚决禁止学校组织或默许学生和幼儿乘坐非运营客车和各种超载车辆。（七）严格校园行车停车安全管理。要严格执行省教育厅关于教师私家车进出或停放校园的规定，即：校园面积小（生均面积不达标的），严禁教师车辆进入校园；校园面积较大（生均面积达标且有富余的），可以设校园停车场（位），但要划定专用区域（不占用学生主要生活、活动场地，不占用消防安全通道）供教职工停车。同时，学校要尽量设置汽车专用通道，如不能开设专用教职工私家车出入通道的，要与学生出入时间严格分开或错峰出入，确保师生安全和有足够的通行和运动空间。按照省教育厅的上述规定，鉴于当前我县学校普遍存在校园场地拥挤等实际问题，原则上我县校园内一律不得停放机动车辆（含电动车辆），符合省教育厅规定有条件允许教师私家车进出校园和临时停放车辆的学校，可通过召开职工会表决的办法，决定校园内是否停车及停车管理的有关办法。未经允许，任何车辆不准驶入校园；经允许进入校园和在进出校园的道路上行驶的机动车必须遵守交通规则和校园行车规定，不准在校园内鸣笛，不准在非机动车道上行驶，行车时速不得超过20km并须小心避让行人；允许进入校园的机动车必须停放在指定位置；严禁无照驾驶，严禁酒后驾车，严禁在校园内学习驾驶技术，严禁将校园道路和场地用作训练场所；校园场所和设施严禁对外出租或临时借用、租用给社会组织、企业、培训机构和个人等使用。校园内有在建项目并需使用车辆的，原则上不得穿行校园，另外开辟专用通道；确需通过校园的，须设置专用通道，与师生生活学习环境严格隔离；既无法开辟专用通道，又不能设置隔离专用通道的，都必须在师生活动间隙期间通行，不得鸣笛，不得污染环境，时速不得超过20km；施工期间，学校须向施工方作出严格的交通安全要求，同时加强师生交通安全教育管理，严防工程车辆在校园发生交通事故。
（八）切实加强教职员工交通安全教育。各学校要以血的教训，教育教职员工驾车要做到谨慎驾驶，遵守交通规则，严禁教职员工酒后驾车、违章驾驶和疲劳驾车，确保交通安全。教职员工外出乘车，也要选择安全、正规的交通工具，不得乘坐无牌无照、无资质营运和超载违章等车辆。教职员工的自备车辆，一律不得作为运营（包括临时性搭载客人收费）使用，最好不作拼车使用（更不得拼车收费）。
（九）加强学校用车安全管理。学校有自备车辆的，要健全用车管理制度，落实安全管理责任，不得用于接送学生、幼儿或非工作使用。借宿制学校集中放假时，不得以学校名义组织学生集体乘车，更不得联系非客运车辆接送学生。师生集体外出确需车辆接送时，凡以学校名义租车的，必须使用有资质的客运车辆，人数较大的集体外出须制定安全预案，落实随车安全管理教师。
（十）加大责任追究力度。对学生交通安全管理不重视，存在职责不明确、教育不到位、管理不严格、措施不得力、档案不健全；校门口学生上下学交通秩序混乱，无人监管或监管不力；学生乘坐“黑车”、超员超载车接送学生而不教育、不报告的，以及组织开展本次专项行动不力、未取得明显成效的，要对相关学校予以通报，取消学校及个人当年安全管理评优、评先资格；发生安全责任事故的，按照有关法规从严查处。
（一）加强领导，高度重视。各学校要高度重视此次专项整治工作，做到“五个一”，即：召开一次专题研究会，认真研究部署专项整治工作；召开一次有关责任落实会，细化工作要求和整改措施；召开一次全体学生教育大会，进行交通安全专题教育；印发一封致家长公开信，明确学生、幼儿安全乘车有关要求；开展一次学生安全乘车情况大排查、大清理、大整改活动，做到全面彻底、不留死角、规范到位、及时上报、有效处置。
一、提高认识，加强领导
学校是就餐人群最密集的场所，学生在学校就餐可选择行很小，学校学生又是弱势群体，一旦校园发生食品安全事故，给国家、给社会、给家庭都会带来不可估量的损失，也是社会出现不稳定因素的一项重要内容，近年来，针对我县学校学生食堂及周边餐饮服务业存在的诸多问题，在县委政府的领导下，我们和教育局等相关部门做了大量的工作，使学校学生食堂及周边餐饮环境得到了极大的改善，使一些食品安全隐患有所消除，截至目前无一起食物中毒事件发生，但是学生食堂及周边餐饮环境仍然存在着不可忽视的问题，主要表现在：一是一些偏远山区学校食堂的硬件设施还很差，就连最基本的一般许可条件都达不到，因为种种原因提出的整改措施得不到落实。二是一些学校食堂周围环境比较差，使用地表井水作为食品加工用水，个别学校学生就餐后到村子周围有可能污染的小河里洗碗筷。三是在校学生的自我保护意识不强，个人饮食卫生有待提高。四是一些学校食堂食品从业人员个人素质低，食品安全意识差。五是有的学校缺乏辨别食品安全事故，以及食品安全事故应急处理的基本技能。六是个别学校食堂食品加工操作规程还不够规范，食品安全制度有待进一步落实。七是校园周边一些餐饮摊贩以利益为目的，以次充好，加工场所简陋，个人卫生极差，不懂得食品安全的一般知识和食品加工操作技能，没有接受食品安全培训，违规加工供学生食用的食品等等问题，给在校学生食品安全带来隐患。这些问题如果得不到整改，在校学生的食品安全就得不到保证。因此，加强学校学生食品安全的稽查管理，是摆在我们面前的一项艰巨、长期而光荣的任务，我们每一位食品药品监督管理和稽查人员，一定要充分认识到学校食堂食品安全监管的重要性和必要性，全局上下一盘棋，把大部分的人力、精力和物力，用到校园及周边餐饮业的监管上，为国家培养人才的食品安全保驾护航。首先我们将成立校园及周边餐饮环境专项治理工作领导小组，由局长任组长，副局长、稽查大队大队长为副组长，办公室、食品药品各股室负责人为成员，负责此项工作的组织领导。其次由县食品药品稽查大队制定专项整治方案，抽调八名稽查人员组成专项整治工作队，分片包干，落实任务和责任，每年至少开展四次专项整治，对全县所有学校及校园周边餐饮单位开展拉网式集中整治，彻底改变校园周边餐饮环境不良的局面。三是在集中整治的同时建立长效机制，把校园周边餐饮环境作为食品药品监督稽查工作的一项重要内容，列入议事日程常抓不懈。
二、加强治理，突出重点
我们决心立足校园，着眼未来，本着关心下一代，对下一代负责的态度，全面开展治理工作，在对餐饮单位检查的基础上进一步突出重点。重点加强学校食堂和距学校200米范围内的餐饮服务单位的监管，做好餐饮单位量化分级管理。针对餐饮服务许可情况、食品原辅材料与添加剂、购进台帐、索票索证、从业人员健康培训状况、食品加工流程、食品加工环境和存贮条件进行检查，重点查看猪肉食用油牛奶等特殊品种以及餐饮单位使用的原、辅料产品是否具备正规商标、批准文号、产址、日期，是否违法使用非食用物质及非食用添加剂，是否存在使用“三无”产品及过期产品等情况。对检查中存在的问题责令及时改正，发现食品安全隐患、督促及时整改，不合格产品及疑似产品当场销毁，未取得健康合格证、培训上岗证的食品从业人员不得上岗，对无证经营及不符合餐饮业基本要求的饮食摊点将一律取缔，对不按要求经营直接入口食品的依照相关法律法规进行处罚或处理，确保学生饮食安全卫生和身体健康。
三、加大培训和宣传力度，确保校园及周边餐饮单位从业人员熟练掌握食品操作规程、食品安全知识和校园及周边食品安全的重要性。在加强对校园周边餐饮业进行集中整治的同时，不断加大从餐饮业人员食品安全培训和食品安全知识宣传教育力度。每年将利用七、十月两个月全县餐饮业从业人员集中培训和专项整治面对面培训等，使餐饮业从业人员熟练掌握食品加工操作规程和食品安全知识，同时开展一系列有规模、有影响、有效果的食品安全宣传活动，对从业人员进行食品安全法律法规和卫生知识及职业道德宣传教育，督促经营者格守职业道德，明确校园及周边餐饮业规范操作和食品安全的重要性，有效预防食物中毒事件发生。
接到文件，政府高度重视，2016年3月1日及时召开 了由乡、村干部及学校、卫生院、信用社等负责人参加，会上传达学习了《市区食品安全委员会办公室关于印发《2016年春季学校食品安全专项整治的通知》、《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规，安排部署了2016年春季学校食品安全专项整治内容及时间，成立了由分管食品安全的领导任组长、安监办、畜牧站、司法所、卫生院、农业站等部门组成的检查组，对全乡学校食品进行规模细致的检查。
二、 检查存在的问题
此次专项检查共出动人员9人次，对乡学校（幼儿园）的卫生进行监督检查。在此次检查的学校中发现，学校由于条件有限，还不能完全做到文件附件里面所涉及的款项及内容，主要存在以下问题。
1、食堂采购的蔬菜（白菜）有不同程度的腐烂和自主索证不全；
2、留样还不够规范（留样无人名和留样时间不足的现象，存在留样48小时后未及时清理）；
3、食堂员工有1人健康证过期，现场督促立即办理；
三、下一步工作打算
（一）开展自查，消除安全隐患。按照文件规定，要求各学校及托幼机构在3月5日前开展食品安全风险隐患自查自纠，并填报《2021年春季学校食堂食品安全自查表》，针对自查发现的问题及时整改，将食品安全隐患消灭在萌芽状态。
（二）精心安排，落实整治效果。为确保此次学校食品安全专项检查取得实效，县市场监督管理局将此次春季学校食品安全专项检查工作与“春雷行动暨三月重点工作安排”紧密结合，联合教体局、卫健局、公安局等部门召开了工作部署会议，明确了检查对象、时限、范围、检点和问题整改及工作要求。
（三）严格执法，落实监管责任。精心组织执法力量迅速对学校食堂及校园周边食品经营者进行拉网式检查，不留死角。按照《餐饮服务食品安全检查要点表》，从十个方面入手，对照46项内容进行日常监督检查及动态风险分级评定。针对检查中发现的问题，与学校分管领导和食堂负责人反馈问题，并就检查发现的问题下发了食品经营日常监督检查结果记录表要求限期整改。对校园周边经营店重点检查资质情况、是否存在经营过期、霉变、“山寨”和三无产品等违法违规行为。
此次专项检查共计检查学校食堂34个，其中中学食堂10个，小学食堂13个，幼儿园食堂11个，校园周边食品经营户32户。共出动执法人员37人次，执法车辆9台次，对34个学校食堂开展风险等级评定工作，均为d级。并按照“双随机、一公开”抽查计划，将所有学校食堂及校园周边经营店全部录入系统。
（四）创新监管、推行智慧管理。继续深入贯彻落实州餐饮服务环节“明厨亮灶”工程，督促学校加强阳光餐饮app学习，强力推进食品安全社会共治。截止目前，34个学校食堂均完成明厨亮灶工程，其中32个中小学、幼儿园学校食堂均已入驻阳光餐饮app，迈入了线上线下双监管模式（其余2个幼儿园食堂阳光餐饮摄像头正在采购安装中）。
（五）宣传培训，强化防患意识。为进一步提升我县学校食品安全管理人员法律意识，规范食堂从业人员操作流程，消除食品安全隐患。3月19日，县市场监督管理局联合县教育体育局对全县各中小学、幼儿园食堂食品安全管理员和食堂负责人60余人进行了培训。通过多媒体教学的方式，结合日常检查发现的问题及典型案例，主要针对学校食堂食品安全管理存在的薄弱环节，重点从学校食堂食品安全操作规范、食品从业人员健康管理、食品原材料采购索证索票、食品留样、餐饮具清洗消毒保洁等方面进行了深入浅出地培训讲解。并要求参会人员及时向未参会员工传达会议精神，做好二次培训，确保做到培训全覆盖。
二、存在的主要问题
