交通建设工程安全监理样例十一篇

时间：2023-08-06 09:02:42

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交通建设工程安全监理

篇1

随着国家经济建设的快速发展，交通建设工程作为基础设施建设项目继续保持良好的发展前景。近年来，工程类型越来越多，结构形式越来越复杂，呈现出许多大跨度桥梁，跨线、跨江工程非常普遍，地质复杂、长度与日俱增的隧道比比皆是，施工难度越来越大，安全风险越来越高，新型、大型机械设备日新月异。安全管理工作关系到社会公共利益，关系到人民生命财产，安全工作无论在何时何地都是政府部门的重要工作之一，既是交通运输行政主管部门、行业监管机构监督管理的重点，也是施工企业维持生产经营活动的命脉，更是项目顺利施工的前提，“安全第一”的理念不容置疑。在新的历史时期，新的建设环境下，做好交通建设工程施工安全生产管理是一项既复杂又系统的工作。这里把众多的安全工作内容进行梳理，引用质量管理的五环要点，归纳为“人机料法环”五个环节，将众多的内容简单化，便于在工作中作为提纲性参考。

1.安全管理主要环节

1.1人

人是任何工作的主导性因素，安全管理更不例外。《安全生产法》从保护人的生命财产出发，从对各从业单位法人和从业人员的责任职责、从业要求、权利义务、法律责任都进行了明确。施工单位进行生产经营活动必须在取得安全生产许可证和建立安全生产责任制等基本条件，安全生产管理必须设置安全生产管理机构，建立安全生产保证体系，配备专职安全生产管理人员。1.1.1人员资质要求、教育培训施工企业负责人、项目负责人和现场专职安全管理人员统称安全管理的“三类人员”，“三类人员”持证上岗是各个层面进行安全管理必须具备的人员资质条件。对于操作工人需进行进场安全教育、三级安全教育、班前安全教育等教育培训。各类人员每年或每培训周期还需按照规定学时进行安全培训，交通运输部《公路水运工程施工安全标准化指南》对人员培训有较为全面的规定。1.1.2安全从业人员的权利义务安全从业人员的权利义务对施工现场减少安全隐患，防止出现安全事故起到至关重要的作用。明确和使用好权利可以知晓作业场所和工作岗位存在的危险、预防措施及应急救援预案；可以拒绝违规指挥和强令冒险作业，危急情况下妥善撤离是减少安全隐患的主动因素。严格执行安全生产规章制度和操作规程，服从安全生产管理和合理使用安全劳动防护用品；履行各级教育培训，增加生产安全事故防范和应急处置能力，发现不安全因素能够及时报告和处理是防止出现安全事故的关键。1.1.3特种作业人员要求国家要求特种作业人员必须在符合法定的要求条件下经专门的安全培训考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，持证上岗，主要有电工、爆破工、电焊工、架子工、司炉工、起重工、塔吊司机及指挥人员等。对特种作业人员的管理必须从特种作业人员入场管理着手，从资料审核、教育培训、安全交底和技能考核等几个方面开展安全管控工作，提高其安全意识和技能[1]。

1.2机

主要是指机制和机会，安全生产责任制等重要制度的落实需要在现有体制下，采用灵活的机制才能得以实现，从小的方面可以采取激励机制，从大的方面说，建设单位组织的“劳动立功竞赛”考评，行业主管部门组织的“平安工地”考核既是一种促进安全生产的检查载体，也是一种促进安全生产的考核机制。施工单位通过激励机制和“劳动立功竞赛”、“平安工地”考核评价机制相结合，促进实现安全生产的管理目标。做好安全管理工作要高度重视执法大检查工作，执法大检查是行业行政主管部门组织的对施工单位定期进行的“国考”，要利用大检查的契机，促进安全管理工作上台阶。在企业信用等级评价中，“劳动立功竞赛”、“平安工地”、“执法大检查”都是评分的基础，通过加强这几项工作的管理，能促进和保持企业信用等级的提高和稳定，可以为企业信用评价加分添彩，为企业生产经营发展开创广阔的前景。

1.3料

这里强调安全管理工作内业资料和生产资料的重要性，内业资料主要表现在安全管理台账。建立完善安全管理台帐是施工企业的一项基本工作，是企业规范管理的需要，更是事故调查分析的需要。内业资料作用主要有再现工作开展情况、工作经验积累[2]。安全管理台账的整理要按照浙江省交通运输厅《关于进一步规范全省交通质检机构安全管理台账的通知》进行，统一用表和填写，统一台账存放及建档，要求安排专人管理，每年的安全台账在次年一月底前要求装订成册并存档。生产资料在这里主要是指安全生产经费，是做为落实安全施工措施，购置和更新安全防护用具，做为不可竞争性专项费用，根据实际发生、经过验收原则进行计量支付[3]。施工过程中要保证安全生产经费及时、足额的投入，并重点做好安全经费计量工作，在做好安全生产经费计划的基础上，注意收集好安全生产投入的凭证、票据和记录，及时进行经费使用签证确认。有足够的安全经费投入是安全生产工作开展的基本保障，及时有效的资金回笼是再投入的先决条件和安全生产经费使用良性循环的基础。

1.4法

1.4.1法律法规随着安全管理工作的深入开展，规范安全生产的相关法律法规、规章及规范性文件从国家到地方不断完善和逐级细化，从管理层面上讲，主要有国家法律、法规、部门规章、地方规章、各级交通行政主管部门规范性文件等，使用时可根据需要和适用范围进行依照参考。1.4.2专项方案施工单位根据建设单位对项目总体安全风险评估，对承建合同段进行施工安全专项风险评估，再依据《公路工程施工安全技术规范》规定列出危险性较大分部分项工程清单[4]，并编制“专项施工方案”。危险性较大分部分项工程经监理单位审核批准后，作为指导项目安全专项方案编制的基础，安全专项方案的编制需依据相关规定进行，并附相关安全验算书，对超过一定规模的危险性较大分部分析工程除按照危险性较大分部分项工程由施工单位项目部组织编写，由施工企业技术负责人审核批准，报监理单位项目管理机构进行审批外，还需组织专家对方案进行论证，论证通过后还需经建设单位审查批准。上述安全专项方案经批准后，需由项目总工组织项目管理人员、专职安全人员、操作工人等进行安全技术交底，由专职安全员和专职管理危险性较大的分部分项工程安全监理[5]监督专项方案的实施。专项方案在施工过程中如有较大调整，必须重新履行审批程序。1.4.3特种设备特种设备对人身和财产安全有较大危险性，主要有压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内专用机动车辆等，要做到规范管理，要求对特种设备的生产、安装必须由具备相关资质的单位进行，并应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验合格后投入使用，并按规定进行登记和备案。特种设备还应当进行定期检验，检验标志同样要求置于该特种设备的显著位置。

1.5环符合环境的条件

事物才能够落地生根，开花结果，枝繁叶茂。安全管理工作也要依据环境来开展，并创造出良好的安全管理环境。安全管理要同标化工地建设和文明施工相结合，提高安全工作的标准化，要把质安文化进工地和企业文化相结合，按照《关于印发浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定的通知》、《公路水运工程施工安全标准化指南》进行工地的布置和规划。适应环境，强调不能忽视地方性文件，地方性文件一般都是对上位文件的细化或者补充，下位的要求一般会高于上位，比如对操作工人进行培训教育方面，浙江省丽水市交通运输局就将施工作业人员三级安全教育调整为岗前教育的方式[6]，这样更加行之有效且符合交通建设工程实际。对于邻近既有铁路、跨越铁路、公路和跨越航道等施工项目必须和相关管理单位进行联系，按照相关行业的规定进行的安全方案的审查、评估和审批。

2.两个重要的工作

安全管理工作常常被大家忽视的两个重要的工作是应急预案的编制、救援演练和对生产安全事故的报告和调查处理工作。原因来自于觉得不会也不希望出现不好的生产安全事件，这种愿望是对的，但是做法不可取，必须认真对待。制定和组织生产安全事故应急救援预案是施工单位进行安全生产的必备条件[7]，应急预案要按照实际进行认真编制和演练，应急预案的编制要根据施工现场实际情况，在对危险源进行认真分析的基础上进行编制，符合实际的应急预案才有适用意义。应急预案应当根据现场条件适时组织演练，通过认真的演练可以提高安全防范意识、配合协调意识、紧急处置意识等，为一旦发生紧急情况提高救援反应速度和有序处理现场情况奠定基础。生产安全事故报告是在发生对应情况时必须立即采取的行动，及时汇报现场情况，为增加救援力量，妥善处置事故赢得时机。在信息快速传播的网络自媒体时代，不能有出现事故隐瞒不报，私下处理的思想。国家法律法规和地方规章等都对不履行或者不正确履行事故报告和调查工作的人员，依法给予行政处分至刑事责任的规定。

3.结论

“安全第一”还体现在同项目质量、进度、效益、信誉管理目标的关系上，安全的操作环境，是作业人员正常施工的保证，是完成质量合格产品的前提；工程项目安全顺利实施也是各节点目标实现的前提；同时安全生产无事故，对施工企业而言也是获得良好效益的前提，更是施工企业获得良好的社会信誉的根本，安全管理还要树立起工程安全、人身安全、环境安全三位一体的大安全概念[8]。安全管理工作从纵向上讲，需认真贯彻国家、部门、省市各级管理单位的法律法规、规章，规范性文件，保持政令畅通，履行好规定程序和动作，环环相扣才能落地生根；从横向上讲，要经常向其他项目、单位学习先进管理经验，加强沟通交流，创新出有企业特色的自选动作，处理好安全同质量、进度、效益的矛盾统一关系，协调发展，横向环环相连形成有机整体，纵横交织，构筑安全大网，保障交通工程建设长治久安。

参考文献

[1]徐长生.浅谈轨道交通工程安全管理中人的管理[J].市政技术，2016增刊（1）(4月)第34卷:37-41.

[2]汤洪文.谈交通工程安全台账管理[J].才智，2008(12):265-266.

[3]温向阳，张胜军..交通建设工程各阶段安全生产经费研究与探索[J].浙江建筑，2008，25卷(7):72-75.

[4]中华人民共和国交通运输部.JTGF0-2015公路工程施工安全技术规范[S].北京:人民交通出版社.2015.

[5]吕志勇.施工项目安全生产管理的对策研究[J].价值工程，2017(1):17-20.

[6]丽水市交通工程质量监督站.丽水市公路水运工程安全生产法律法规、规章及文件汇编[M].丽水：内部刊物.2014.

篇2

前言

如何提高轨道交通工程建设中的安全管理，加强轨道交通工程安全施工管理的研究是极需解决的问题。本文从轨道交通工程施工安全监管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等对城市轨道交通工程建设中安全施工管理工作展开探讨。

1 轨道交通工程施工安全监管的重要性

加强与完善轨道交通工程施工的安全监督管理不仅可有效降低事故发生率，减少伤亡人数，还可以促进工程施工进程，使施工质量得以保证，并有效保障轨道交通运输工程完工后的正常运营。另外，轨道交通工程施工安全监管还可促进我国的城市化进程、新农村建设与社会的发展。每年我国政府都将一大部分国际总税收投人到交通工程建设方面，因此在一定程度上我国的轨道交通建设工程也是政府工程，特别是高速铁路与大型高速公路工程，故而在其施工过程中进行安全监督管理可有效提高政府在民众中的形象。

我国的经济发展在很大程度上受轨道交通工程建设的推动。为促进我国的经济发展，必须采取措施提高施工质量。我国轨道交通工程施工安全监管措施的实施在如今交通网密度逐渐增大的背景下具有十分重要的意义。

2 当前我国城市轨道交通在发展过程中突显的问题

国内轨道交通虽然有一定的成绩，但依然存在许多不足，这些问题，已严重阻碍了我国城市轨道交通的进一步发展。许多城市由于需要投资的项目过多，地方财政较为困难，在资金缺口较大、没有社会融资的情况下，就进行开发建设造成资金运转压力加重，影响了经济社会发展，轨道交通不能支撑城市跨越发展;大部分城市为了扩充发展，没有合理进行系统规划，就仓促进行建设，导致了城市轨道交通建设线路规划不合理，盲目开发;我国城市轨道交通领域自主能力不强，开发能力不够，导致许多重要设备不能自主开发研制，造成轨道交通投入增大。比如：直到 2010 年，国产信号系统才得以推广;国内对系统工程的安全认证体系不健全，使许多国产技术成果再好也得不到合法推广，导致国产技术成果在竞争中处于劣势地位。

3 施工前的安全管理

轨道交通工程安全风险包括自然环境和周边环境风险，所以在工程施工前应做好以下工作：①确定城市轨道交通工程质量安全风险来源、类别及等级，编制相应的应急预案;②做好工程勘察及环境调查工作中的安全管理;③做好设计阶段的安全管理。在轨道交通工程勘察阶段，安全管理要点包括：明确勘察和环境调查工作的具体内容和重点内容，注重勘察方案的论证和成果的审查验收，确保勘察成果能够满足轨道交通工程设计、施工的要求，避免因勘察和调查成果不准确、不完整或深度不够等可能导致的工程设计或施工安全风险。轨道交通工程施工前安全管理还包括设计阶段的安全管理。轨道交通工程设计工作，随着勘察资料和调查资料等基础资料掌握深度的不断加深，对工程安全风险的识别和分级的准确程度需得到提高，通过对不同级别的风险源进行有针对性地分析和处理，同时还要通过加强工程设计方案合理性和可靠性的评审论证，优选技术经济和风险最优的设计方案，这样，可一定程度上规避或降低由设计不合理可能带来的轨道交通工程安全风险。

4 施工中安全管理

轨道交通工程施工阶段是工程安全管理的重点时期，应重视该阶段的安全管理工作。施工阶段可细分为施工准备期和施工过程。

4.1 管理目的

通过监控量测和现场巡视，实现对安全风险事件的有效控制，将事故控制在萌芽状态，或避免事故的发生或将事故的损失降至最低。

4.2 组织机构

可建立三级监控管理组织____公司层、项目层、实施层：①公司层建立监控管理中心;②项目层建立监控管理分中心;③实施层建立了工点控制中心。

4.3 管理内容

4.3.1 施工准备期的安全风险技术管理内容

①施工安全设计交底;②环境、地质核查和孔洞普查;③设计安全性核查;④风险因素深入识别与风险工程分级调整;⑤安全专项施工方案的编制与审查;⑥施工风险预告。⑦第三方监测方案审查。

4.3.2 施工过程安全风险技术管理内容

①施工监控量测与现场巡视。监控量测包括施工单位监测和第三方监测，现场巡视包括施工单位巡视、监理巡视、第三方监测巡视及监控中心专业组巡视;②施工安全风险监控、评估与预警;③施工安全风险预警;④施工安全风险监控、评估与预警的信息报送;⑤预警的响应与预警事物处理;⑥视频监视系统的建立与管理;⑦施工安全风险管理成果的收集与整理;⑧做好信息化施工工作，把监控量测结果第一时间反馈给业主、设计方和施工方，以便于动态调整设计参数和施工参数，把施工过程中的安全风险降低。

5 施工后安全管理

城市轨道交通工程是一项施工周期较长的项目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通过施工后安全监测，主要是对轨道交通工程施工影响范围内周边建筑及其新建轨道交通工程本身的变形进行长期监测，通过监测数据可以了解轨道交通工程以及周边建筑的稳定情况和正常使用功能受影响情况，利用信息化技术进行轨道交通工程施工后安全风险的在线评估，可以有效掌握轨道交通工程施工对周边环境的影响程度，判定其工后的安全状态，还可为周边环境的工后恢复处理提供有效的建议，避免或降低轨道交通工程土建工程竣工后可能对周边环境在轨道交通工程运营期的安全风险。

6 对整个工程的全部要素进行管理

在城市轨道交通建设项目中，各要素之间不仅有一种相互联系的管理，还有着相互之间的制约性。充足的建设投资、合理的建设工期，是保证城市轨道交通建设工程质量的重要前提;城市轨道交通建设工程高质量的建设，是安全生产、环境保护的重要保障。因此，为确保城市轨道交通建设工程质量，应实施城市轨道交通建设工程质量、投资、进度、安全和环境的全要素集成化管理。城市轨道工程的设计之初，要充分地考虑到各要素的关系，从而完成轨道的设计，并且在施工过程中，认真的按照设计方案进行，从而达到对质量的控制。全要素质量管理是指对影响城市轨道工程建设质量的各种要素进行的全面综合管理。城市轨道交通建设工程规模巨大，并且需要占用大量的建设、运营费用，对于建设单位而言，往往追求项目“质量高、工期短、费用低”的综合目标，以快速发挥投资效益。可是，项目管理的安全、质量、进度和费用这几个要素是一个既统一又对立的矛盾整体，各个要素之间可以进行相互的影响，并且对相互之间会有一定的制约，不合理的缩短工期会影响安全质量目标的实现，容易出现安全质量事故;要提高工程质量势必要通过加大工程的投入，包括人力、物力和材料设备、管理等方面的投入，这样会使建设成本的急剧增加等。并且随着历史责任感和社会责任感对企业长远发展越来越重要，建设工程项目的安全和环保也成为了影响建设工程项目的重要因素。

7 结束语

目前，城市轨道交通建设工程安全施工管理工作已获得各级单位和部门的重视，技术正日趋成熟，很多成熟技术已在轨道交通工程建设中得到了成功应用。轨道交通工程安全施工管理工作应注意以下问题：①充分重视城市轨道交通建设工程安全问题，重视施工安全应急预案的编制、审批、演练和培训工作，体现安全第一、预防为主、综合治理的安全管理方针;②按施工前（包括勘察、环境调查和设计阶段）、施工中和施工后分阶段做好轨道交通工程安全施工管理工作;③施工阶段是安全管理的重点时期，应建立现场三级监控管理组织，施工单位、监理单位和第三方监测单位均须做好安全巡视工作，发现问题及时上报。

参考文献：

篇3

中图分类号:F54 文献标识码：A

1、前言

最近几年来，随着交通建设事业与社会经济快速发展，将交通工程安全设施的施工以及管理工作做好已成为发展的关键，通常交通工程安全是一个综合性的概念，并由多种不同因素决定着，因此当前倍受社会各界关注的焦点问题就是交通工程安全设施的施工与管理，而且在众多的影响因素中，对于交通建设事业的发展已经起着举足轻重的作用，而交通工程施工与管理的前提就是使交通工程安全施工的设置趋向规范化、现代化以及设施化。

2、交通安全设施工程的构成

交通安全设施工程主要包括高速公路护栏、道路交通标志、路面标线、隔离设施、防眩设施、视线诱导标志等；交通安全设施工程的工程质量直接影响高速公路整体工程质量和现代运输对公路美学的要求,关系到高速公路营运后安全、舒适、快速、高效运行和整体功能的全面发挥。交通安全设施已经成为区域性视觉系统的一部分,有利于驾驶人员预见到公路方向和路况的变化,提高行车的舒适性,并有效地减少事故的发生和事故造成的损失，实施专业化的工程管理制度是交通安全设施建设和顺利投入使用的保证,是实现速度与效益、数量与质量有机结合的重要途径；聘请工程经验丰富、综合素质比较高的的专业人员,制定严格的管理制度,根据工程特点,紧扣工程重点、难点,定人定岗定责对监督工程质量,确保工程进度都是必不可少的。

3、交通安全设施工程施工要点

3.1 交通标志

交通标志的设置一般来说都较为分散,必须根据具体路段的情况布点。因此,施工重点应在对其桩号、版面内容与路面状况是否一致进行考察,注意不干扰视线、与高压线保持距离、预埋基础和指路标志的状况。

3.2 交通标线

把握交通标线作业的温度和速度直接影响施工质量。因此,交通标线施工考虑涂料的不同性能指标,作业温度要求在6～30℃之间,气温过高时适当增加车辆禁行时间,并从使用者目的、路面特性和车流等因素来设置振动标线的型号、外形和间距,另外注意进行经常性保养设备。

3.3 护栏

护栏立柱设计严格以设计图为标准,对于立柱放样出现的间距零头,通过调整段和间距分配零头数,预埋管线与立柱位置矛盾时,应对立柱位置进行调正,并避开中央分隔带通信人井,打桩位置要求精准,而在中央分隔带的大中小桥、明涵洞等位置应按照设计标准用砂浆(11#左右砂浆)将立柱固定在预留孔,而在暗涵洞、暗通道等位置,应提前浇筑混凝土基础,留出立柱孔,在混凝土凝固后再用素混凝土把立柱固定在预留孔中。

3.4 隔离栅

由于公路通达性的要求,隔离栅的设置往往会出现一些问题,为避免与车辆通行的矛盾,土建单位应预先用全站仪划出公路用地界,确定隔离栅的位置。隔离栅是公路与外界的分界线,因此还要注意设计美观。在隔离栅布置前,还应提前平整夯实地面,清楚杂物杂草,起伏较大的地面用推土机进行修平,避免出现较大的路面颠簸。

4、交通工程施工现场存在的问题

经过一些年的发展，我国在交通建设上取得了辉煌的成就，使我国的经济向前迈进了一大步，其中重要的一点就是交通的实现。随着社会的发展，信息化时代的到来对交通的建设提出了更高的要求。交通工程的安全施工管理作为交通工程建设的重要环节，是劳动力与多种原材料的有机组合，是提高工程质量的重要途径。我国在交通工程施工管理中还存在着一些问题，也因此影响着我国交通事业的发展，只有充分认识问题的存在才能有效地解决问题。

4.1现场施工人员安全意识不足

安全意识的问题是根本性问题，安全问题说到底还是安全意识的问题，因此，要解决施工中的安全问题必须从施工人员的安全意识做起。施工人员的安全意识是施工安全的重要因素，而交通工程施工中现场的安全管理工作也关系到整个工程进度的顺利展开，是施工安全的重要因素。但是我国目前的现状不甚美好，很多工程施工人员的安全意识不高，没有意识到施工安全的重要性，总是抱有一种侥幸的心态。据统计，在我国的交通工程事故中，发生事故的重要原因之一就是施工人员的安全意识不足所导致的。因此，培养施工人员的安全意识，对交通工程的安全施工与管理有着重要的意义。

4.2缺乏全面有效的控制和监管

交通工程的施工现场一般劳动人员众多，很难对每个人员都进行有效的控制和监督。在工程的进行过程中，由个别劳动人员的违规操作所引发的质量问题频频发生。交通工程施工人员大多纪律散漫，施工工具和材料任意摆放，互相之间相互走动，擅自离岗现象严重。如何对全体工作人员进行全面有效的控制，是施工单位与监理单位一个相当重要的问题。

4.3质量控制过程存在隐患

交通工程现场施工所需材料众多，施工工序也十分繁杂，对于所需要使用的原材料往往不能进行一一检查，而抽检的方式，又很可能会遗漏一些质量有问题的材料，因此，在工程施工过程中，很难做到百分之百的符合原定的质量目标。不合格项目引发的返工和维修不但加大了工程量，也产生了额外的人力物力财力消耗。因此，对施工现场质量的控制成为业界面对的难点之一。

5、如何加强交通施工的现场管理

5.1建立完善的管理机构

要建立高效率的工程施工现场管理机构，按照科学、标准、规范的思想，建立一套严格的工程现场管理制度和可行性强的工程现场管理程序，将工程施工现场的分工与协作落实到位，充分考虑各个工种之间的配合，在各个施工班组都建立逐级负责的考核机制，最大化的满足施工设计要求，提高施工单位经济效益。由于工程施工现场不确定因素较多，施工人员的安全问题受到的威胁也较大。交通工程的现场管理涵盖了施工单位各个层次的人员以及施工现场的所有工作人员，周期较长，受外界影响较大，因此，工程的现场管理普遍难度较大，安全事故也时有发生，不仅带来了巨大的人员伤亡和财产损失，也严重阻碍了国民经济的健康发展，影响了社会安定。因此，相关人员必须严格按照国家相关安全法律法规，分析并制定一整套符合施工单位实际情况的，指导性和操作性强的安全管理方针。

5.2制定完善的施工方案

施工方案是交通工程施工现场的指导性文件，一个科学的施工方案能够将人力、物力和财力最大化的合理分配和利用。因此，工程开工前，施工单位应组织好技术人员、管理人员等部门根据施工现场的实际情况来制定合理可行的施工方案并反复考虑，在现场施工时要严格执行。

5.3严格控制施工材料质量

交通安全设施施工材料的质量控制，需要从监理的角度，明确监理的内容和提高监理的质量：

5.1监理工程师在施工现场检查施工单位的材料，检查材料是否具备生产许可证、出厂证明、质量合格检验书和试验报告，同时检查产品的质量、性能、规格和数量等，并对生产厂家的生产规模和生产能力，以及是否拥有完善的计量、检测、试验工具等进行考察。

5.2设施施工的原材料和半成品来源，需要经过监理工程师批准，并按照相关标准规程性能试验和质量检验，经证明质量和性能达标后，方可进行采购和使用，否则不能将原材料和半成品用于工程施工。

5.3监理工程师随机抽样原材料和半成品，按照国家乙级资质试验单位检验合格标准进行检查，常见的原材料和半成品有立柱、连接件、防阻块、标志板、防眩板、横梁、热熔涂料、网片、波形梁板、反光膜、突起路标、刺铁丝、玻璃珠等。

5.4钢制品的重点检查，材料到场后，监理工程师抽样检验，检查钢制品的外观和测试镀锌量，检查的方法是将200件钢制品作为取样单位，然后分别抽取立柱、波形梁、斜撑、铁丝、连接件各1件进行测试。

篇4

在我国甚至其他国家，轨道交通是城市公共交通系统的主要组成，随着城市中轨道交通建设数量的不断增加和规模的不断增加，同时也促进了城市经济的发展。在施工的过程中难免会出现各种样问题，不仅增加了施工的风险，而且还有可能造成事故的发生。有些地区受地质结构的影响，对于施工条件较差的地段，不仅对施工安全的管理存在一定的难度，而且还会增加工程的建设周期。根据我国城市轨道的建设和施工过程中对安全风险的管理，必须对施工的全过程进行安全管控，而且必须全员参与。在城市轨道交通的工程建设中，对安全风险进行管理不进可以有效减低施工中的风险，还能保证工程的有序进行。

1国内轨道交通工程安全风险管理现状

当前，我国地铁建设规模很大，发展速度也非常迅速，而轨道交通建设施工的环境比较复杂，所处的环境也比较恶劣，他工程存在明显的区别，规模大、风险高是主要特点，而地铁工程主要是在地下空间进行施工，所以，隐蔽性大、不可预见的因素也比较多，如果不能采取有效的措施进行处理，会导致工程的质量难以达到标准的要求，进而影响社会的发展和进步，而地铁是当前城市轨道交通中的重要组成部分，在建设施工中，主要是在城市中心区域进行，周边建筑物比较多，地形条件也非常复杂，地下管线埋设比较复杂，影响工程实施的安全性。因此，地铁施工难度大、技术要求高、工期要求紧张、会影响比较大，因而导致其风险极高。因为存在这些因素，加上很多单位对于风险管理重视程度不足，或管理方式比较差，造成安全事故问题比较普遍。结合目前的地铁工程安全管理实际情况，传统的事后管理方式很难满足现代社会的发展需因此，要积极转变思想观念，以促进总体安全水平的提升，满足社会的发展需要。

2国内轨道交通工程风险管理存在的问题

2.1 某些项目的研发深度不能满足实际的建设需求

目前，全国轨道交通项目建设是大势所趋，但参与轨道交通项目开发的设计机构不多，设计种存在拖延，随机套用，缺乏地方适应性和创新性等问题。有的设计不够完整，不够深入，无法在适当的情况下对高风险项目进行专项的专家论证，并且对可能发生的重大风险和隐患缺乏考虑。由于地质条件困难，调查出的详细数据与实际情况有所出入，从而导致工程在后期的正常运行，进而给轨道交通工程建设带来了相当大的困难，影响我国轨道交通建设的质量，最终影响工程在后期的正常使用。

2.2 建设单位对安全管理重视程度不够

轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中，建设单位应该设置专业的管理机构，比如，质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺，导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位，也有很多没有设置安全管理人员的情况，使各项安全管理工作都不能有效地进行，从而产生非常严重的后果。同时，在安全管理上，缺少安全管理方法。

2.3 施工技术不足和建材质量差

建筑材料在轨道交通施工过程中起着重要作用，建筑材料的质量将在一定程度上决定项目出现风险的可能性。因此，如果在施工过程中选择的建筑材料不合适，则就会对建筑轨道交通的整个工程产生很大影响。由于所用材料的质量不符合要求，因此在施工过程中还会带来许多安全隐患，轨道交通施工中的施工技术也是保证工程施工质量的关键条件，这与施工风险密切相关，必须加以保证。通过选择施工技术的科学性，可以最大程度地减少施工过程中的潜在风险，从而有助于轨道交通建设的顺利进行。

3城市轨道交通工程建设安全风险管理体系管控的有效措施

3.1 要在工程设计钱对施工区域进行实地勘测

想要保证城市轨道交通工程建设的安全进行，就要在工程设计前对施工区域进行实地勘测，只有做好这项基础工作才能为工程施工的安全有序进行提供有力的保障。不仅如此，还要对轨道交通工程的地下管道、周围建筑物的抗震能力以及地质土壤的内部构造和稳定性进行充分的考虑。利用科学的方法对整个工程进行规划和设计，使轨道交通工程在施工的过程中尽量减少对对周边环境的影响。尽可能的满足人们对交通的使用。

3.2 安全标准化的应用

安全风险管理中，安全标准化是非常重要的。安全标准化主要包括各项管理标准化、质量标准化、文明施工标准化、岗位检查标准化以及教育培训标准化等。第一，各项管理标准化。管理标准化主要是指为各项管理工作提供统一的标准和办法，使各项管理工作能够有章可依，包括安全管理体系、质量管理体系、设备及材料管理、安全管理各项制度、岗位检查制度、岗位考核管理制度、教育培训制度等方面的内容。第二，质量标准化。质量标准化主要是通过各种技术方案、产品质量标准化控制措施、施工方案和方法等方面的质量进行全面监督与控制。第三，文明施工标准化。文明施工标准化是指在施工的过程中按照相关规定来采取合理的施工方法，保证施工作业环境，降低施工对周边环境的影响，提高安全生产管理。第四，岗位检查标准化。岗位检查标准化主要是根据不同岗位的工作情况来制定相应的标准检查制度和表格，对基层施工岗位人员进行标准化控制。第五，教育培训标准化。参建单位需要定期开展质量安全教育以及技能培训，借助标准化的培训方式和模式来提升管理人员以及施工人员的经验和技术。

3.3 对安全风险进行管理

根据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等相关文件，工程建设单位要建立完善的安全风险管理体系和制度，使工程建设人员在施工的过程中遵守相关的职责。为了全面加强对常识轨道交通工程的安全风险管理，还可以利用施工监测和第三方有资质的施工监测单位相结合的方法，对施工中的各个标段和环节进行管控。在对项目进行归规划的时候还要对规划方案的风险进行调查和评估，要对重大关键节点的工程进行专项风险评估[2]。在调查的过程中不仅要对工程影响范围内的交通流和地面道路和建筑物进行调查，还要对所涉及范围内的文物、以及特殊性建筑和地下管道、线和障碍物等进行调查。除此以外还要对附近的铁路、水利设施以及军事基地和地下文物古迹等进行保护。

结束语

综上所述，在轨道交通工程建设的过程中存在着不同程度的安全风险，需要采取相应的管理措施来降低安全风险对整个工程建设过程的影响。在轨道交通工程建设中，不同的阶段有着不同的安全管理要点，相关管理人员应当要借助信息技术、安全生产标准化等方式方法来加强安全风险的管理，强化隐患排查治理，为整个轨道交通工程建设的安全提供有效保障。

参考文献

[1]杨永宝.城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究[J].地产，2019(24):69.

[2]王林.城市轨道交通建设安全风险管理现状与发展建议[J].现代物业(中旬刊)，2019(12):148.

篇5

一项项工程，关乎百年大计；一个个项目，诚为星罗棋布。尽管我们在建设中大量采用现代高科技的新工艺、新材料与新技术，但一切工程的完成都离不开施工建设人员所付出辛勤汗水和艰难劳动。可以说，这一根根枕木，一寸寸混凝土，都渗透着千千万万建设者的汗滴和血；这条条畅达的公路、铁路，都是大写的“人”字铺写铸就！因此，加强交通建设队伍的安全管理，确保施工人员的生命安全，是提高交通工程质量的核心、关键和保障。大写的“人”字铺写铸就！因此，加强交通建设队伍的安全管理，确保施工人员的生命安全，是提高交通工程质量的核心、关键和保障。

关键词：工程建设施工队伍安全管理

Abstract: "to get rich, first road", CiYu eternal hong. With the constant growth of China's economic strength and ascend, the state and society into huge resources, promote transportation infrastructure construction of rapid development. Highway, railway; Level, high speed of, wear the mountain YueGu, sea-crossing jump river, across the north and south, and extend in all directions. It carries with the motherland the changing economic boom, also push and development and opening-up of all provinces, it more unites the millions of people's life and happiness!

Engineering pieces, about important project; A project, honest to the area. Although we in the construction of modern technology used in great quantities in new technology, new material and new technology, but all the project's completion is inseparable from the construction personnel by the hard sweat and difficult labor pay. Can say, this one, Utah, YiCunCun concrete, are saturated with thousands builders HanDi and blood; This led to the touch highway, railway, all is the capital of the "people" the word write casting shop! Therefore, strengthening the construction of traffic safety management team, ensure the life safety of construction personnel, improve the quality of traffic engineering is the core, the key and guarantee.

Keywords: engineering construction safety management of construction team

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

一、现状与问题

1、交通建设战线长，作业面广点多，队伍庞大却又很分散，有些工程项目点与点之间甚至相距甚远。再者，工种多样复杂，有金工、电工、木工、泥水工等等。工作地点不同，工作内容不同，尤其是文化素质参差不齐，要组织他们进行经常性的安全教育学习，开展岗位安全培训指导等，难度自然很大。

2、这支队伍的员工大多是来自较为偏远贫困的山区和农村的农民，虽然青壮年居多，但大部份的文化素质不是很高，学历偏低。据了解，其中绝大部份都是初中文化程度，少数是小学或高中文化程度。由于他们原所在地生活环境的影响和学历水平的限制，使得这些员工的知识面、信息量不广，接受和领会新生事物的能力不强，故而进行安全教育，安全技能操作培训时，往往思想、业务方面的能力提升不快，效果不显著。就此而言，要培养、打造一支高素质、高技术、安全信赖的一流的交通建设队伍，并非易事，困难重重。

3、工作条件艰苦，生活环境恶劣。无论是劈山钻洞，或是架桥铺路、打桩砌，他们不是施工在悬崖深壑，就是奋战在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作业，头顶三伏骄阳，脚踩三九寒冰，餐风宿露，披风栉雨，其艰辛可想而知。有不少员工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或谎话农忙回家等，当了逃兵，或离开队伍到环境好些的城镇谋生寻工。组织的不稳定，必然导致思想不稳定，业务技术不稳定，安全工作无保障。

4、用工管理不规范，制度执行不到位。由于队伍不稳定，经常人员不足就临时招收入伍补员。进来以后时间紧、任务紧，往往草率顶岗上阵，没有统一规范的劳动合同签订备案，明确约定双方工作时限、任务要求、权益职责等。也有些本身就是某些项目部负责人或包工头，怕自己要承担法律责任，或减少工资福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意签订劳动合同。这样的结果，必然导致部份员工脱离劳动合同约束和制度监管，进出随便，流动自由、频繁。而对这些临时替补上岗人员，忽略了严格的岗前培训和安全教育，直接进入施工现场，而他们对工作现场环境不熟悉，刚接手的相应操作技能又不熟练，工作起来自然适应能力较差，安全防范能力很弱，就很容易产生质量纰漏和安全隐患。

5、安全投入不足，劳动保护设施不全。交通工程建设的施工场地，大部份在野外，环境险恶，条件很差，稍有疏忽，即酿大祸，或付出生命代价。所以在强化安全教育培训的前提下，必须不惜资金投入，确保安全防护措施到位。然而，由于有些工程经过或明或暗的违规转包、分包以后，往往造成单价过低、资金不足或资金不到位；还有一些项目部负责人或包工头且存侥幸心理，怜惜钱财，偷工减料，避重就轻，表面应付，减少安全投入，施工防护设施不齐全。这样一旦出现意外情况，就措手不及，紧急避险无路，造成了人为的不应该的事故与损失。

二、措施与对策

针对交通建设队伍的工作特点和当前存在的问题，加强安全管理事关重大，时不我待。它不仅关系到一个工程或企业的质量、信誉、素质等社会问题，也涉及到劳动合同、权益保障等政策、法规问题，要解决、处理好这些问题，需方方面面的共同努力。本人就参加工程建设的经历体会，想从项目组织者、施工领导者的角度，谈几点对策与建议：

存入我的阅览室

1、必须强化工前安全教育和岗位培训。凡交通工程开工前或新招收的员工上岗前，必须组织他们认真学习有关安全常识，了解安全施工规程和安全操作规范，充分提高他们的高度安全意识和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作业面有多大，队伍有多分散，时间有多紧迫，必须制定培训措施，安排学习时间，指定专任培训人员，进行强制性安全教育和培训。其学习和培训的方式可灵活多样：

（1）、可进行大课集中教育和分点小课辅导相结合，有利解决作业点分散，距离远、员工往来不便等问题。

（2）、可结合部份员工学历偏低、文化素质不高的情况，组织他们一边学习文化知识，一边穿插学习安全知识与相关劳动技能。这样两者相结合，既有利于增加员工们的学习兴趣和学习效果，也有利于提高整支建设队伍的总体素质。

（3）、针对员工的文化现状，可采用丰富多样、通俗易懂的学习方法。例如编写安全常识快板或顺口溜，或绘制安全事项的图片、字画等等，便于自学，也易认易懂。除了有关安全制度、条例的学习外，更要结合交通建设过程中的安全典型案例，进行剖析、讲解，由于这些案例现实、具体、生动，教育警示的效果会更佳。例如・・・・・・

（4）、安全教育不能搞形式主义，或作秀走过场，更不能一劳永逸。每次工前学习培训结业时，要进行严格的书面考试与实践测试，成绩要达标，要存档。不符合要求的坚决不能上岗，宁缺勿滥。同时上岗后，还必须明确规定多少时限，要进行轮训、抽测、复试，做到安全教育制度化，经常化，警钟长鸣，常抓不懈。

2、完善安全监管机制，落实专家专人负责制。

（1）、从总工程部到项目部及至施工队，所有安全监管部门的人员，应该选用我们建设队伍中事业心最强，责任心最强，铁面无私，原则性很强，又懂行业规范与要求，又有实践工作经验的专家行家组成。要保持这支队伍的长期性、稳定性。切忌让外行不懂的或工作马虎、责任心不强的人员滥於充数。安全监管人员不应只坐办公室听汇报，而应经常深入最基层施工作业点，加强交流、分析。

（2）、第一线的基层作业点，必须设安全监管员。考虑到基层作业点管理人员编制有限，人手不足，可以从班组工人中挑选技术熟练、素质高、责任心强的员工，兼任安全监管员。这些人每天身在工地，直接参与施工生产全过程，工况了解，环境熟悉，甚至连每个工友的脾气性格、行为习惯都比较了解，这是一般的办公室人员不能企及的优势。委任他们为安全监管，可以从工地、工作中的一些微小细节中，及时发现、捕捉不安全的苗头与毗漏。以及通过他们员工间朝夕相处的日常言行交往中，及时察觉、发现某些员工可能存在的不良思想情绪，及由此可能产生的安全隐患，以利及时将其疏导调处，化解纠偏，消灭在萌芽状态。作为项目部或施工队，则应该根据该兼职安监员的工作情况业绩和贡献，给予增加工资补贴或适当减少其工作量作为酬劳。

（3）、必须建立安全工作日报制度。下级对上级，分点对总部，小组对大队，施工建设中的安全情况，必须天天汇报，周周小结，月月总结，形成制度。要及时分析情况，时刻掌握安全动态，常抓不懈，始终保持高压态势，高度警惕。一旦发现不良苗头，防微杜渐，立刻纠偏，决不放松，决不麻痹。

（4）、推行安全工作激励机制，设立安全工作奖惩措施。凡是集体和个人，在签订工程与用工合同时，必须同时签订安全工作责任书，明确双方安全职责与业务，明确安全奖励标准。让那些安全质量好、施工技术高的工程队或个人，应该得到比别人更多的奖励和实惠，应该得到比别人更丰厚的收入。让那些安全质量差，施工技术低的工程队或个人，应该时刻有危机感、失落感。让他们意识到，只有狠抓安全管理，提高综合素质，保证工程质量，才能立足于现达的交通建设行业，才能获取更高的报酬待遇和更好的生存机遇。

3、推行工地安全标准化管理，严格执行安全施工和劳动保护规程和标准。

（1）、每个交通工程的开工，每个项目部的组建，每个施工点的进驻，首先要深入了解周边的环境情况，反复考察，甄别选址，合理划分施工作业区和职工生活区。在选择的时候，特别要注意防洪涝，防山体滑坡，防火灾，防雷击，及防潮防湿等等，确保员工进退便利，出入安全。

（2）、要结合施工的场地环境和不同工种，配齐、配全安全施工的设施设备。如高危高空作业的劳动保护和岩土粉尘作业的职业病防治措施等等，确保员工身体健康和生命安全。

（3）、施工材料、施工工具堆放要符合安全规范，严禁随地无序乱抛。特别是电工器材，易爆易燃物品，化学腐蚀和放射性及有毒物品，必须严加管理，专人负责，入库验收，出库签证，制度齐全，手续完备。

（4）、建立安全警示制度。要制作规范的安全警示牌、告示牌、指示图，安装在施工现场的显要部位，告知每一个作业点可能存在的危险因素和安全操作的有关要求，提醒有关人员时刻警惕，时刻注意安全防范。

4、注重以人为本的人性化管理，激发职工自身安全的主观能动性。安全制度千条万条，归根结底要靠人去实施，要在人的日常活动与工作过程中去贯彻落实。每一个参与工程建设的普通员工，他们都是有思想有感情的血肉之躯，他们的精神状态与心理活动，喜怒哀乐情绪，往往直接关联和影响着每时每刻的工作注意力和对每个安全细节的把握。因此，只有最大热情地关心、爱护每一位员工，大力营造企业与员工高度融洽的和谐氛围，才能最大程度地激发人的工作积极性和强烈的主观安全愿望，才能最大限度地避免和减少不安全因素的产生，确保施工建设中的人身安全和工程质量。

（1）、要尊重员工人格，民主管理，平等待人。管理者、领导者要深入基层，体察民情，身先垂范，以身作则。任何规章和制度的贯彻与实施，都要晓之以理，动之以情，行之为民。严禁采用训斥、压迫、诬骂等粗暴野蛮、不文明的管理方式。要事事处处想着多关心、多爱护、多帮助每一位员工，要和他们建立朋友加兄弟般的关系，让他们感觉到在这里工作有温暖、有爱心、有亲情、有友情。这样，他们工作起来就会更舒心，更有信心，更有干劲。

（2）、关心职工生活，改善住宿条件。交通建设队伍基本扎营在露天野外，甚至偏远地角，荒无人烟。像笔者参建过的浙江诸永高速公路永嘉黄南段，地处峰峦叠嶂的括苍山脉之中，其中位于永嘉和仙居交界处的括苍山隧道全长7992米，是华东地区最长、也是施工难度最大的隧道。可以说，这里是人迹罕至、信息闭塞、恍如世外的荒郊野岭。冬有冰凌霜雪朔风吹，夏有烈日蚊蝇毒蛇咬。出入道路坎坷，物资供应匮乏，生活极其艰苦。负责在这里施工的中铁一公局隧道施工队，面临着艰难困苦的极大考验与挑战。因此，作为该工程项目部的管理者，他们千方百计，精心安排，努力提高员工们的伙食标准，丰富他们的饮食品种。同时在住宿方面配备冬暖夏凉的防护设施，以及解决卫生浴洗条件。并建立每年一次的员工健康体检制度，预防传染病、防止职业病等等。总之，他们努力创造条件，克服特殊环境带来的困难，让员工们吃得舒心，往得安心，生活得开心，保障他们有昂扬的精神和健康壮实的身体投身工作。最终该工程提前一年左右建成，并被评为优质工程。

（3）、丰富员工的业余文化生活。项目部应在施工工地或作业点，尽可能设立员工业务文化学习和娱乐的场所，配置必要的图书、报刊等阅读资料，配备简易的音响影碟器材等。可聘请专业老师轮回辅导学习，也可从员工中挑选能者为师，自娱自乐；或者在重要节假日和施工淡季，组织开展各种形式的文化艺术进工地活动，比如演出、展览、讲座、知识竞赛、技能比武等等。这样，既能丰富他们的精神生活，愉悦身心，消除上班的疲劳，促使工地生活活跃而不单调枯燥，同时，也有利于加强和促进员工队伍的精神文明建设。

（4）、充分发挥工会组织的关怀、互助作用，为家庭困难员工，排忧解难，帮扶送温暖，解除后果之忧。要依法维护员工的合法权益，帮助他们协调处理有关劳动争议。严禁拖欠和随意克扣员工工资的行为发生，要努力解决和提高员工的社会保障水平和福利待遇，创造“我爱工地如家，工程与我共荣”的良好氛围。

结论：安全是财富，安全是生产力。加强交通建设队伍的安全管理，必将促进劳工关系更和谐，施工队伍更稳定，工程建设的速度和质量更快更好！

存入我的阅览室

（1）、可进行大课集中教育和分点小课辅导相结合，有利解决作业点分散，距离远、员工往来不便等问题。

2、完善安全监管机制，落实专家专人负责制。

3、推行工地安全标准化管理，严格执行安全施工和劳动保护规程和标准。

篇6

信息化建设在各行各业的渗透和应用已经十分广泛和深入，不仅带来了工作上的便利，也为工作效率的大幅度提高提供了技术支持，尤其是在交通建设事业中，作为交通建设监理部门，应该承担起工程建设的监理职责，通过监理管理和监理档案的资料整理收集工作，将工程建设中的各种与管理有关系的事务，采用信息技术手段，提高服务水平，加强档案管理，让交通建设的过程和成果能够被详细的收存，以备日后调用和参考。

1交通建设工程监理档案管理信息化建设内容

1.1交通建设工程监理档案管理信息化的基础设施建设

档案管理是工程的基础工作，运用信息技术，将档案管理工作的基础设施建设起来，就是将信息化档案工作的软硬件等基础设施进行配置。交通建设工程监理工作中，档案信息的管理工作如今已经不仅是信息资源的归档，还有信息技术的应用。技术和资源是档案信息管理工作中的核心。具体说来就是将资源通过数据传输、存储、调取、保存等手段进行信息化基础设施的共享和实用。交通建设项目的特点，决定在长期的交通建设中必然要产生大量的工程资料，要提高收集整理的效率，减少工程档案的采集、整理周期，就要通过交通建设工程监理，加强档案信息化管理的工作来完成。例如，建立办公自动化网络，能够帮助监理部门将各个部门产生的资料进行上传和共享，随时掌握工程活动的进度，发现质量问题，同时保持与工程中各个部门的沟通与交流。

1.2档案管理信息化的信息资源建设

做好档案管理信息化的自愿建设，关键在于将档案进行信息技术的开发和实用。从交通建设工程的监理角度来看，档案信息的整理效率与交通信息化建设的进度息息相关。要提高工作效率，就要投入资金，加强软硬件的建设，例如建立档案数据库，就是一个很好的交通建设档案管理的平台，以数据库为基础，搭建起内部局域网来，设立目标办公群，为交通建设的档案管理工作节能增效，并开创优越的办公条件[1]。

1.3档案管理信息化标准以及建设规范

通过交通建设工程监理，档案信息收集到的是社会资源，更需要标准和规范的收集平台，包括电子信息文件、档案管理功能在内的信息化档案管理，能够将信息的资源、文件等加以规划标准化的管理。

1.4档案管理信息化应用系统建设

对档案进行应用系统的建设，是在信息资源的开发利用和建设的基础上进行的。由于交通建设工程监理的信息档案拥有着海量的信息，因此，要将涉及到交通建设的各个环境的信息等加以收纳，必须要有强大的技术支持，才能保证档案信息管理的质量和速度。例如交通建设过程中的环境、气象、机械、物理、化学知识，还有工程招投标、原材料采购、工程检测中产生的数据、文件、资料等等，都要被高效、合理、安全地存储在信息化档案数据库中。

1.5档案管理信息化人才队伍建设

高效的档案信息化管理，需要高等级的人才来操作。依托计算机信息技术的档案信息化系统，必须吸引信息化技术人才，在系统管理和维护上做好各项工作。只有人才队伍的稳固和扎实，才能保证交通建设工程监理档案信息化建设的稳定开展，而且前文也提高，交通建设工程监理档案数据库的信息是海量的，面对纷繁复杂的信息，要达到操作简便、安全存储，高效分析，方便调取，只有专业技术人员才能做到。这其中也需要专业人员技术人员在做好日常的系统的运转和维护工作的同时，不断提高自身的专业知识技能，同时还要求交通建设工程监理的管理人员加大培训和培养力度，吸引人才的同时，也能留住人才。

2交通建设工程监理档案管理信息化建设措施

2.1建立交通建设工程监理档案综合管理系统

综合管理系统包括工程建设总监办、驻地办等机构，形成了档案信息化自愿开发的领导架构，在这个架构中，资料最终是以数据的形式进行了管理，在数据库中最终发挥了其应有的价值。首先，建立了档案信息资源库之后，为了提高资料库中的信息资源的利用率，可以将系统中的已经编目的工作进行退化，将有用的档案资料进行整理和收集，包括资料的来源、时间以及关联性等。第二，是对档案资料进行分类，经过编辑加工的信息资料将被统一纳入到计算机网络系统中，以保证档案管理的标准化和规范化[2]。第三，通过内部信息监理服务网和公众服务网的建设，将内部和外部的信息加以结合，形成文件信息的标准化建设体系，通过智能化信息资料的管理运行，为档案信息的共享和互换提供技术保障。

2.2规范交通建设工程监理档案信息化管理工作

通过建立档案信息管理制度，确定档案管理人员岗位以及职责，实行岗位责任制，工作人员有细化了的岗位划分，能够做到有章可循，有法可依，按照健全的岗位责任制的相关规定，做好信息资料的归档和整理、保管、保密、登记、结语、归还等工作。

2.3建立完善的交通建设工程监理档案安全体制

建立交通建设工程监理电子文档管理体系，是为了适应当前电子文档为主的资料管理的需要，增强电子文件载体的稳定性，依托信息管理系统实现电子文件的传输，保证电子文件的原始档案能够得到合理的保护[3]。

3结语

经过开发和建设后的交通建设工程监理档案信息管理系统，具有很高的使用和利用价值，为维护档案资料的安全运行，提供信息系统支持，发挥了应有的作用。现阶段要改进和完善的工作，就是顺应信息化建设的发展潮流，在强化实情调研，协调各方资源方面，继续推动档案管理向着信息化建设的方向稳步前进。

参考文献：

[1]陈萍.交通建设工程监理档案管理信息化建设的思考[J].建材技术与应用,2016,(5):39-41.

篇7

中图分类号：TU198 文献标识码：A

引言

交通土建工程监理能够宏观的把握工程建设全程动态，对工程施工质量与进度进行把关，其在提高建设工程质量，减少质量安全事故等方面起着积极而有效的作用，因此，做好交通土建工程监理工作非常重要，是项目建设不可缺少的重要环节。

1、工程监理的概念和意义

所谓的工程建设监理，指的是在确保工程质量的前提下，通过监控和督查等手段，对工程建设项目进行质量和安全等方面的管理保证其各项运行标准都在我国的法律法规允许范围之内。在保证工程质量和进度的前提下合理科学地开展工程监理工作，可以有效降低工程投资避免资源浪费。交通土建工程的监理工作是和工程成本息息相关的而且对于工程安全管理有着不可替代的监督作用。

2、交通土建工程监理的基本原则

2.1、独立、公正、自主的原则

监理工程师在建设工程监理中必须尊重事实、尊重科学，维护有关各方的合法权益，组织各方协同配合。因此，必须坚持独立、公正、自主的原则。监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。

2.2、综合效益的原则

监理工程师应该严格遵守国家的建设管理法律、法规等，不但要对业主负责，谋求经济效益，还要对国家和社会负责，取得最大程度的综合效益。

2.3、监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致

监理工程师在明晰业主提出的监理工作内容要求以及监理目标后，应与业主协商，明确相应的授权，在达成共识后，编入在委托监理合同中及建设工程合同中。在委托监理合同实施中，监理单位应该给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。

3、交通土建工程施工阶段的监理工作

3.1、控制建设工程资金

在控制资金投入方面需要有专业的监理人员在进行工程建设施工前做好合理准确的投资风险分析，并制定出应急防范方案，明确投资细则，对合同上的内容反复推敲，公平公正，确保没有漏洞。同时要按照签署的合同做好每一笔建设物资使用和费用花销的记录，保证有据可循，有据可查。

3.2、控制建设工程工期

能够切实有效地控制建设工程施工工期的措施和方法有很多，需要工程监理人员对这些手段和方法有个熟练的掌握和控制。因此，积极合理地调配工作人员以及科学有效地采用先进技术手段都是可以有效控制我国建设工程工期的好办法。

3.3、控制建设工程质量

质量控制在工程建设中，质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关，对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理，这样我国的建设工程质量才能得到保障。

3.4、控制建设工程安全

安全施工是工程建设最重要的一项内容，只有严格控制建设工程安全，才能保证我国人民的生命财产安全，保证国家利益不受威胁。

4、交通土建工程监理存在的问题

4.1、监理工作的执行和落实停留在表面层次，缺乏深入性。

在交通土建工程监理工作中，其根本目的是保证道路施工达到相关质量与技术标准。最近几年，相关单位加深了对监理制度的研究，虽然基本实现了监理制度的应用，但是在执行和落实方面仍停不够深入，与道路施工监理的客观要求还是有一定差距。

4.2、监理人员综合素质不高

目前我国监理部门的职工中专业的监理工程师还是很缺乏的，比较多的都是一般的监理员，大多都是从别的部门转移过来的综合素质有待提高。监理部门为了降低成本，很多监理员也都是临时雇用这样不规范的条款本身就不稳定，对于监理工作的开展只有害处没有好处。

4.3、对交通土建工程监理工作的认识不够

很多工作人员认为监理工作就是对工程质量的监督这样的认识其实是错误的，、三控、二管、一协调、是监理工作的要点但是在实际情况中、三控、这一点已经被弱化了很多，很多监理部门的工作要点只是质量监督很多监理人员和普通的质量检查人员其实没有太大的区别。不能完全对整个交通土建工程的全程工序进行监督。

5、交通土建工程监理要点

5.1、严格控制工程质量

工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的监督管理活动。在建筑工程监理工作中应该具备超前意识，做到事前控制、主动控制，严格把关、严格控制工程质量。

5.1.1、施工前质量控制

首先，在交通土建工程施工之前，应该结合该工程项目的具体实际情况，施工方领导应该组织全体员工认真地学习施工合同、施工标准以及施工技术上的要求。在全体员工深入地了解与工程施工相关的文件精神后，各施工单位、组织应该分工明确、职责分明的基础上，应该特别强调员工对土建工程的质量意识，对施工员工进行各种岗前培训，并对工程施工各方面做出详细的计划。

其次，为了加强对交通土建工程施工质量管理，在工程中标后，中标施工方应该对整个交通土建工程进行从上到下进行层层的分级管理，把整个工程的质量职责分层落实到每个施工单位，落实到每个施工员工身上，同时，对于交通土建工程施工的监督管理，这一责任必须认认真真地落实到质检科员工身上，对工程施工的各项工作时刻地进行检查和监督。对施工单位、组织在职责分工明确，除了把自己的工作认认真真落实到实处，还应该和其他单位一起协调作战、相互监督。

最后，对于交通土建工程的施工各单位组织和员工，应该进行全面的质量、安全教育，并对他们的施工工作进行定期与不定期的检查，对个施工单位、全体施工员工必须要求持证上岗、挂牌施工作业，保证交通土建工程的施工在每个环节上都符合施工的标准和施工上的技术要求。

5.1.2、施工阶段质量控制

施工阶段是形成工程实物产品及实现工程设计目标的过程，是形成工程产品质量和使用价值的过程，做好施工阶段质量控制直接关系工程质量。

首先，监理人员应对施工的各个环节正式施工活动开始前，对其各项准备工作及其影响质量的各种因素和有关方面进行质量控制、有效的监督和管理。它是一种主动控制，是在事情发生前采取有效控制措施，将隐患消灭在萌芽之中，防患于未然。

对承包商报送的拟进场工程材料、构配件和设备等报审表以及其质量资料进行审核。对工程使用的原材料、半成品、构配件等进场时必须检查其出厂合格证、质保书、材质化验单；对进场的实物依据委托监理合同约定或相关的工程质量管理文件规定的比例，选用见证取样或平行检验的方法来抽检；对没有经过项目监理人员验收或验收不合格的半成品、工程材料、设备和构配件等项目，监理人员应拒绝签认，并签发监理通知单，将不合格的半成品、工程材料、设备和构配件等撤出现场。

其次，监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理员应该进行旁站以监督工程质量，专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；对未经监理人员验收或验收不合格的工序应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；对施工过程中出现的质量缺陷，现场监理负责人应及时下达监理通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果；监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表；对需要返工处理的质量事故，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理人员对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

最后，监理人员对承包单位报送的分项、分部工程和单位工程质量验评资料进行严格审核和现场核查，符合要求后方可予以签认。

5.2投资控制

投资控制是影响监理业绩的一个重要因素，它是监理工作的三大控制目标之一，也是监理工程师做好监理工作的工作内容和主要手段。在实际建设中，应该依据工程各个阶段的不同工作内容和特点，采取相应的手段与措施，实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是处理工程变更和索赔，审批工程进度款，审核竣工结算等，监理单位从设计阶段应严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，做出工程量清单和工料说明，协助建设单位进行工程进度控制，协助业主通过招投标选择承包商。设备费、控制造价、材料费是工程直接费的主要构成部分，影响着整个工程的造价。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每笔工程支付都符合合同的要求。

5.3、提高监理人员的综合素质

监理人员是监理工作开展的基础，也是最为不稳定的因素其业务水平在很大程度上决定了监理工作的质量，进而决定了工程的质量所以说监理人员的素质对于市政工程监理工作极为重要。监理部门应该经常对监理人员进行业务和技术培训并注意培养起职业道德，告之他们不要收取业主一方的贿赂而出现作假行为落实责任意识，如果自己负责的工程监理部分出现了问题那么自己要负全责。作为监理人员也应该通过学习专业文献来提高自己的技术能力并经过实际的工作来积累经验通过实践来认识市政工程项目的要点，提高自身能力增强监理企业的市场竞争力。

结语

总而言之，要重视交通土建工程监理的工作，分析工程监理工作中存在的问题，特别是施工阶段的监理工作。监理人员必须要加强学习，不断总结经验，提高业务素质。同时，相关部门应该制定相应的监理工作规范化的措施，使我国的交通土建工程监理工作规范化、有序化的进行。

参考文献：

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第一章　总则

第一条为了加强建设工程质量管理，保证建设工程质量，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动以及实施对建设工程质量的监督管理，应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程。

第三条建设、勘察、设计、施工、监理单位依法对建设工程质量负责。

施工图设计文件审查机构、工程质量检测机构分别对审查结论、检测或者鉴定报告的真实性、准确性负责。

第四条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程质量的监督管理。交通、水利等有关部门在各自职责范围内，负责本行政区域内专业建设工程质量的监督管理。

建设、交通、水利等有关部门所属的建设工程质量监督机构负责具体实施建设工程质量监督管理工作。

第五条从事建设工程活动，应当严格执行建设工程质量法律、法规以及工程建设标准、规范，保证建设工程质量。

各级人民政府及有关部门不得违法干预建设工程活动和建设工程质量监督管理活动。

第六条鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量，倡导创建优质工程、科技示范工程和用户满意工程。

第二章　建设单位的质量责任

第七条建设单位应当依法委托具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理、检测单位承担工程有关业务，并依法签订合同，明确质量标准和质量责任。

第八条建设单位应当设立工程项目管理机构或者委托监理单位负责工程质量管理，建立工程质量管理制度，并明确有关管理人员的质量责任。

依法实行强制监理的建设工程，建设单位应当委托监理单位负责工程监理。

第九条建设单位不得要求勘察、设计、施工单位违反法律、法规和工程建设强制性标准，降低工程质量或者压缩勘察、设计和施工的合理周期。对重大和复杂的建设工程，建设单位应当与勘察、设计单位签订现场服务合同。

建设单位不得要求监理单位违反法律、法规和工程建设强制性标准，降低工程质量标准进行工程监理。

第十条建设单位应当按照国家有关规定，将施工图设计文件送施工图设计文件审查机构(以下称施工图审查机构)审查。

建设单位可以自主选择施工图审查机构，但是施工图审查机构不得与所审查项目的建设、勘察、设计单位有隶属关系或者其他利害关系。

施工图设计文件未经审查合格的，不得使用。

第十一条经审查合格的施工图设计文件，涉及公共利益、公众安全或者工程建设强制性标准的，任何单位或者个人不得擅自修改。确需修改的，应当由原设计单位修改或者经原设计单位书面同意，由建设单位委托其他具有相应资质的设计单位修改，并经原施工图审查机构审查合格。

第十二条建设单位应当在领取施工许可证前，向所在地建设工程质量监督机构提供有关材料，办理工程质量监督手续。建设工程质量监督机构应当自收到材料之日起5日内，签发工程质量监督通知书。

建设工程造价在10万元以下的，可以不办理工程质量监督手续。

建设单位在办理工程质量监督手续时，应当按照国家规定缴纳建设工程质量监督费。建设工程质量监督费纳入财政预算管理，专项用于建设工程质量监督管理工作。

第十三条建设单位应当在建设工程竣工验收7日前将竣工验收方案和验收日期书面报告所在地建设工程质量监督机构。

列入城建档案接收范围的建设工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。

建设工程质量监督机构应当于验收之日到场监督，发现有违反工程质量管理规定行为的，应当责令有关责任单位整改或者责令建设单位重新组织竣工验收。

第十四条与建设工程竣工验收有关的规划、公安消防、环保等部门应当参加建设单位组织的竣工验收。确需单独验收的，应当在收到建设单位竣工验收申请之日起20日内出具书面竣工验收意见。

建设工程竣工验收合格的，参加竣工验收的单位应当及时签署工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括：工程概况，工程验收意见，验收单位签章，规划、公安消防、环保等部门出具的认可意见，建设工程质量监督机构对验收的监督意见等。

建设工程经竣工验收合格的，方可交付使用。

第十五条建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在工程适当部位镶嵌标识牌，标明工程名称和建设、勘察、设计、施工、监理单位名称以及工程开工日期、竣工日期、竣工备案号等内容。

第十六条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告等有关材料报建设工程质量监督机构备案。

建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起3个月内，将建设项目档案移交给建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门。

第十七条建设工程竣工验收时发现存在难以弥补的质量缺陷，建设单位在建设工程交付使用时应当告知工程所有者或者管理者，获得其接收认可，并赔偿损失。建设工程交付使用后，发现有违反国家有关建设工程质量管理规定，影响工程使用或者导致安全隐患的，工程所有者或者管理者有权要求建设单位在合理期限内无偿修理、返工、改建，并赔偿损失。

第十八条建设工程交付使用时，建设单位应当向工程所有者或者管理者出具工程使用说明书和工程质量保证书，并提供工程竣工验收报告供其查阅、复制。

第三章勘察、设计单位和施工图审查机构的质量责任

第十九条勘察、设计单位应当依据项目批准文件、城市规划、工程建设强制性标准以及国家规定的建设工程勘察、设计深度要求等进行勘察、设计，并对勘察、设计的质量负责。

第二十条勘察、设计文件应当符合下列要求：

(一)符合有关法律、法规和规章的规定;

(二)符合国家和省有关工程勘察、设计的技术标准、质量管理规定以及合同约定;

(三)提供的地质、测量、水文等勘察资料真实、准确;

(四)设计文件的编制深度符合要求，施工图设计文件配套齐全。

勘察、设计文件不符合前款规定，需由勘察、设计单位修改勘察、设计文件的，勘察、设计单位不得另行收取勘察、设计费用;造成工程质量问题的，勘察、设计单位应当承担相应的责任。

第二十一条设计单位在设计文件中不得选用国家和省禁止使用的建筑材料、建筑构配件和设备;除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，不得指定生产或者供应单位。

第二十二条勘察、设计单位应当在建设工程开工前，向施工单位和监理单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设计文件，并负责解决施工过程中与勘察、设计有关的技术问题，按照国家和省有关规定参加各阶段的验收。

第二十三条施工图审查机构依法对施工图设计文件中的下列内容进行审查：

(一)是否符合工程建设强制性标准;

(二)地基基础和主体结构的安全性;

(三)勘察、设计单位及其注册执业人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

(四)法律、法规和规章规定应当审查的其他内容。

第二十四条施工图审查机构按照国家规定的期限对施工图设计文件进行审查后，按照下列规定作出处理：

(一)审查合格的，向建设单位出具审查合格书，并于审查合格书发放后5日内将审查情况报工程所在地建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门备案。

(二)审查不合格的，应当书面说明原因，并将审查中发现的建设单位和勘察、设计单位违反法律、法规和工程建设强制性标准等情况，报告工程所在地建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门。

施工图设计文件经审查不合格的，建设单位应当要求原勘察、设计单位进行修改，并将修改后的施工图设计文件报原施工图审查机构审查。

第二十五条对不符合法律、法规和工程建设强制性标准的施工图设计文件，施工图审查机构予以审查合格，给建设单位造成损失的，依法承担相应的责任。

第四章施工单位的质量责任

第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当按照国家有关规定，建立健全施工质量管理制度，落实施工质量责任。

第二十七条施工单位应当按照施工技术标准和经审查合格的施工图设计文件进行施工，并在施工前按照有关规定编制施工组织设计或者施工方案。

施工单位不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。

第二十八条施工单位应当按照国家和省有关规定对建筑材料、建筑构配件、设备和建筑制品进行检验。

施工单位可以委托具有相应资质等级的工程质量检测机构承担检验工作。

涉及结构安全的试块、试件以及有关材料的见证取样检测，应当按照有关规定，由建设单位委托工程质量检测机构检测。

第二十九条经检验不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的建筑材料、建筑构配件和设备，施工单位不得使用，并及时通知监理单位和报告建设工程质量监督机构。

对建设单位要求使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备，施工单位应当拒绝。

第三十条施工单位应当建立健全施工质量检验制度。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位、监理单位到场检查、验收，并报告建设工程质量监督机构。

对建设单位或者其他有关单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的要求，施工单位应当拒绝。

第三十一条建设工程在施工中出现质量问题，施工单位应当负责返修，返修费用及由此造成的损失由责任方承担。当事人有异议的，可以向建设工程质量监督机构申请组织认定或者依法向人民法院起诉。

建设工程发生质量事故的，施工单位应当立即采取措施，防止损失扩大，并按照国家和省规定的程序、时限向所在地建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门报告。

第三十二条建设工程竣工，应当符合国家和省规定的竣工条件，达到工程设计文件以及承包合同的要求。

建设工程竣工后，施工单位应当向建设单位提交竣工报告和完整的施工技术资料，并向建设单位出具质量保修书和使用说明书。

第五章监理单位的质量责任

第三十三条监理单位应当依照法律、法规以及有关标准、经审查合格的设计文件、建设工程承包合同和监理合同，对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十四条监理单位应当建立项目监理机构，选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，按照工程监理规范的要求对建设工程实施监理。对建设工程地基基础和主体结构等重要的工程部位、重要工序和隐蔽工程，应当实行旁站监理。

第三十五条工程监理人员对工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备的质量有异议的，有权进行抽查。对施工单位违反规定使用建筑材料、建筑构配件和设备的，应当予以制止;制止无效的，应当立即通知建设单位，并报告建设工程质量监督机构。

施工单位不按照经审查合格的施工图设计文件施工或者有违反法律、法规、工程建设强制性标准和合同约定行为的，工程监理人员应当予以制止;制止无效的，应当立即通知建设单位，并报告建设工程质量监督机构。

第三十六条对建设单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的要求，监理单位应当拒绝执行。建设单位直接向施工单位提出上述要求的，监理单位应当及时报告建设工程质量监督机构。

第三十七条监理单位应当及时进行工程检查、验收，出具真实、完整的监理报告。

建设工程竣工后，监理单位应当如实出具工程质量评估报告。

第六章工程质量检测机构的质量责任

第三十八条工程质量检测机构(以下称检测机构)应当具有相应的资质，并依法从事工程质量检测活动。

禁止检测机构以其他检测机构的名义承担工程质量检测业务。禁止检测机构允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程质量检测业务。

检测机构不得转让工程质量检测业务。

第三十九条检测机构根据有关规定接受委托，按照法律、法规和有关标准进行工程质量检测或者鉴定。

委托检测机构检测的试样，应当在委托人和有关当事人的见证下，按照规定取样。

第四十条检测机构在检测或者鉴定过程中，发现涉及结构安全检测或者鉴定结果不合格的情况，应当及时报告建设工程质量监督机构。

第四十一条检测机构完成检测或者鉴定工作后，应当按照国家有关规定，及时出具检测或者鉴定报告。

检测机构不得伪造检测或者鉴定数据，不得出具虚假的检测或者鉴定报告。

第四十二条检测机构应当建立健全档案管理制度。检测或者鉴定合同、原始记录、检测或者鉴定报告等应当分别按照年度统一编号，不得涂改、抽撤。

检测机构应当单独建立检测或者鉴定结果不合格项目台账，并定期报告建设工程质量监督机构。

第七章建设工程质量

保修和安全性鉴定第四十三条建设工程实行质量保修制度。工程保修期限依照法律、法规的规定确定，法律、法规未作规定的，由建设单位与施工单位约定，但是最低不得少于2年。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

第四十四条建设单位、施工单位依法向建设工程所有者或者管理者承担保修责任。建设单位、施工单位可以通过采用建设工程质量保证金、工程质量保险或者按照规定与工程所在地其他施工单位签订保修合同等方式承担保修责任。

建设工程在保修期限内因勘察、设计、施工等原因造成质量缺陷的，由施工单位负责保修，费用由责任方承担;监理单位、施工图审查机构、检测机构有过错的，依法承担连带责任。

因发生超过设计标准的地震、洪水等不可抗力或者因使用不当造成建设工程损坏的，不属于质量保修范围。

第四十五条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，工程所有者或者管理者应当及时通知建设单位或者其委托的保修单位(以下统称保修单位)。保修单位应当自接到通知之日起3日内到达现场查看，提出维修方案，经工程所有者或者管理者同意后进行维修;对有安全隐患或者严重影响使用功能的质量缺陷，保修单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。工程所有者或者管理者对维修方案有异议的，保修单位应当征得工程原设计单位或者建设工程质量监督机构同意后，方可进行维修。

保修单位自接到通知之日起3个月内不能完成维修或者同一质量缺陷经维修3次仍影响使用的，工程所有者或者管理者报告建设工程质量监督机构同意后，可以自行维修，维修费用由责任单位承担。

建设工程在保修范围和保修期限内因维修给工程所有者或者管理者造成损失的，责任单位应当承担相应的赔偿责任。

第四十六条因建设工程质量保修责任发生纠纷的，当事人可以向建设工程质量监督机构申请组织认定或者依法向人民法院起诉。

第四十七条建设工程在使用中出现下列情形的，工程所有者或者管理者应当委托检测机构进行安全性鉴定：

(一)因火灾、爆炸和自然灾害等影响工程安全的;

(二)房屋改变功能用作公共活动场所的;

(三)因装修拆改主体结构或者明显加大房屋荷载，造成房屋安全受损的;

(四)建设工程结构严重损坏或者承重构件属危险构件，有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证使用安全的;

(五)建设工程或者其涉及安全的某个部分超过设计规定的合理使用年限的。

工程所有者或者管理者违反前款规定，拒不进行安全性鉴定，可能影响他人或者公众安全的，由建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门委托检测机构鉴定，鉴定费用由工程所有者或者管理者承担。

对存在严重安全隐患的建设工程，在鉴定结论作出前，建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当责令工程所有者或者管理者采取必要的防护措施。

第四十八条建设工程被鉴定为不能满足安全使用标准的，建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当区别情况，作出观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除的处理决定。

第四十九条对建设工程质量有异议，或者对检测机构出具的检测或者鉴定报告有异议的，当事人可以委托省人民政府建设行政主管部门授权的检测机构进行检测或者鉴定;对其检测或者鉴定报告仍有异议的，可以向当地设区的市建设工程质量监督机构或者省建设工程质量监督机构申请组织认定或者依法向人民法院起诉。

第八章监督管理

第五十条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当按照各自职责，依法加强对建设工程质量的监督管理。

建设工程质量监督机构应当依法履行工程质量监督管理职责。

第五十一条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当加强对建设工程质量监督机构实施建设工程质量监督管理工作的指导、监督。

建设工程质量监督机构的工作人员应当接受建设工程质量监督业务培训、考核，考核不合格的，不得从事建设工程质量监督管理工作。

第五十二条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当建立建设工程质量违法行为记录和查询系统，记载建设工程质量违法行为及处理结果，向社会提供查询服务。

第五十三条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当建立举报制度，公开举报电话号码、通讯地址或者电子邮件地址，受理有关建设工程质量问题的举报。

任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷和质量违法行为，均有权向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门举报，建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当及时受理，并在30日内依法处理。

第九章法律责任

第五十四条违反本办法规定，施工图审查机构有下列行为之一的，责令限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：

(一)未按规定的审查内容进行审查的;

(二)未按规定报告审查过程中发现的违法行为的。

第五十五条违反本办法规定，监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：

(一)对施工单位不按照经审查合格的施工图设计文件施工或者有违反法律、法规、工程建设强制性标准和合同约定行为，未予以制止或者未报告的;

(二)对建设单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的要求，未拒绝执行的;

(三)未按照规定及时进行工程检查、验收的。

第五十六条违反本办法规定，检测机构有下列情形之一的，责令改正，处5000元以上3万元以下的罚款：

(一)未取得相应资质承担工程质量检测业务的;

(二)以其他检测机构的名义承担工程质量检测业务的;

(三)允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程质量检测业务的;

(四)转让工程质量检测业务的;

(五)未按照法律、法规和有关标准进行工程质量检测或者鉴定的;

(六)未按照规定报告检测或者鉴定不合格事项的;

(七)伪造检测或者鉴定数据，出具虚假检测或者鉴定报告的;

(八)档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的。

第五十七条依照本办法第五十四条、第五十五条、第五十六条规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

第五十八条本办法规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门依照法定职权决定。

第五十九条县级以上地方人民政府及建设、交通、水利等有关部门和建设工程质量监督机构的工作人员，在建设工程质量监督管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违法干预建设工程活动和建设工程质量监督管理活动的;

(二)在建设工程竣工验收过程中，发现有违反工程质量管理规定行为，未责令有关责任单位整改或者未责令建设单位重新组织竣工验收的;

(三)对存在严重安全隐患的建设工程，未按照本办法规定采取相应的处置措施的;

(四)对有关建设工程质量的投诉和举报，未及时受理并依法处理的;

(五)索取、收受贿赂的;

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一、交通工程监理的重要性

（1）交通工程监理对工程质量的重要性

通过工程监理制度对建设单位和施工单位的协调沟通，及对施工原料、施工过程等有序地严格核查、对工程中各环节一些事项和出现的问题给出具体标准和处理程序，充分调动建设单位和施工单位的能动性和积极性，提高各单位有效工作能力和解决问题的能力，从而保障交通工程质量。

（2）交通工程监理对工程进度的重要性

在交通工程进行过程中，工程监理要对工程中每个环节的工作情况、与计划的相符情况、可能遇到的问题和突发状况等方面都要进行全面、严格的核查和监督处理，以确保工程进度和工程质量不受影响，按质按量完成。

（3）交通工程监理对工程成本的重要性

交通工程必须在保证工程质量和保证工程进度的前提下尽可能地将工程成本降至最低。交通工程监理对工程各阶段的成本控制都起着重要的作用。在交通工程设计阶段，工程监理对设计成本进行预算评估，确保工程设计的后期执行成本在保证工程实际质量和功能的基础上达到最低；在施工过程中，交通工程监理对施工原料、施工手段和施工设备、施工人员等基本要素进行严格核审评估，确保施工过程中的成本合理化；在工程竣工时，根据工程监理制度对工程进行整体成本核算；在最终支付时，可根据工程监理制度对工程实际情况与记录情况进行全面、严格核审，整理及核对工程清单与工程实际状况。可见交通工程监理对工程成本控制的重要性。

二、交通土建工程监理的基本原则

2.1、独立、公正、自主的原则

2.2、综合效益的原则

监理工程师应该严格遵守国家的建设管理法律、法规等，不但要对业主负责，谋求经济效益，还要对国家和社会负责，取得最大程度的综合效益。

2.3、监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致

三、提高交通土建工程监理工作的策略

1、建立健全安全监理机构。

严格执行相关安全生产的法律法规规范标准，建立健全现场安全监理机构，在监理规划的编制中，明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责，制定各项安全监理制度工作程序监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全监理的实施细则

2、加强施工监理工作的监管力度。

各地可根据本地实际建立对监理工程的定期或不定期检查制度，建立对工程监理企业及监理从业人员不规范行为的投诉及处理制度，结合全国整顿和规范建筑市场秩序专项工作，严肃处理一批不合格的监理企业和监理从业人员。为进一步适应工程监理自身发展的需要，各级建设行政主管部门应重点做好三方面的工作：首先，应当尽快调整现有监理法规，调整现行监理法规中不适应未来发展要求的条款，以积极的态度应对发展的需要。其次，各级建设行政主管部门要严格按照建设部指令和其实施意见的相关要求，把好工程监理企业资质审批关。而各地可根据本地实际，制定工程监理合同备案登记制度，进一步改进和完善工程监理企业资质的动态管理。最后，加强对监理从业人员的注册管理，建立从业人员个人信誉登记制度。尤其是各级建设行政主管部门应该积极创造条件，加快行业协会建设，充分发挥行业协会的作用，促进行业自律。

3、投资控制

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长期以来交通建设行业一直是我国职业安全事故率较高的行业之一，各类建设工程生产安全事故屡屡发生，给人民生命财产造成了很大损失，直接影响着交通建设行业的健康稳定发展。究其原因，除施工企业安全生产责任制落实不到位、安全生产经费投入不足及施工现场安全生产管理存在漏洞等因素外，工程监理单位和常驻现场的监理工程师对履行安全监理认识不到位，不能认真全面履行安全监理也是一个重要原因。无可置疑，安全监理是工程建设监理工作的重要组成部分，将安全管理作为项目监理工作的重中之重，对预防工程安全事故的发生，合理有效减轻安全监理责任将起到重要作用。现就监理企业在安全管理中普遍存在的问题进行简要分析，并提出建议：

1 交通建设行业安全监理工作现状

由于我国的建设监理制度起步较晚，与欧美等发达国家工程监理的水平比较，仍然还处于培育、探索、发展的初期阶段，目前交通建设行业安全监理工作还存在很多不足，主要表现在以下几方面：

1.1监理收费偏低，影响安全监理工作的正常开展

目前监理市场竞争日益激烈，一些监理单位相互压价，残酷竞争，不少建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以监理取费标准作为选择的重要标准，从而监理企业承揽工程项目的监理费远远低于国家取费标准，致使这些工程项目安全监理组织机构不健全，未建立和完善工程监理的内容和程序，安全监理人员配备不齐全，投入人员少，专业不配套，不能指导项目监理机构有效地开展安全监理工作。

1.2监理单位安全责任意识不强，监理作用发挥不够

一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制安全监理大纲和安全监理实施细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，不按要求履行安全监理职责，工作马马虎虎，敷衍了事走过场，该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，对施工单位安全生产听之任之，安全监理不能有效的发挥作用。

1.3安全监理人员配备不足，工作难以正常开展

由于监理单位对安全工作不重视，导致个别工程项目安全监理机构形同虚设，监理人员队伍不稳定，变动频繁。甚至有的一个监理工程师担任几个项目工程的总监理工程师，一个安全监理身兼数职，起不到应有的安全监督作用，更无从谈起开展日常安全监督、隐患排查及安全大检查等到活动，由于监理组织机构不全，人员不足，安全监理工作难以正常开展，安全监理成为一句空话。

1.4安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥

监理作为工程建设第三方责任主体，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己，经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设，安全监理工作无法正常开展。

1.5监理队伍总体素质参差不齐，安全专业知识贫乏

因为监理是新兴行业，专业监理人员紧缺，有的监理从业人员是从其他部门转行半路出家，有的是退休兼职，学历相差悬殊。部分监理人员仅经过简单的培训就上岗，缺乏必要的安全专业知识，连诸如脚手架搭设、基坑支护、起重吊装等安全专项施工方案都看不懂，不能发现安全技术方案中的错误和存在的问题，对是否符合工程建设强制性标准也不甚清楚，不能及时有效地发现和消除施工现场安全隐患。

2 加强交通建设行业安全监理工作的建议

安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，要扭转工程建设项目事故频发的被动局面，监理单位要切实加强安全监理工作，健全安全监理管理机构，配备足够数量合格的安全监理人员，加强安全监理人员的教育培训，督促施工单位建立和正常运行“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施和专项安全施工方案并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，有效预防工程安全事故的发生。

2.1强化安全监理观念，提高责任意识

根据《建设工程安全生产管理条例》的要求，安全管理已纳入了监理单位的重要工作内容，监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，正确理解安全与质量、进度、投资控制之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。

2.2加强教育培训，确保监理人员持证上岗

安全管理是一项技术性很强的工作，监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度，对监理人员进行安全监理业务培训，了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识，把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。

2.3建立完善各项制度，实现规范化管理

没有规矩不成方圆，监理单位要建章立制，完善各项安全监理工作的各项规章制度，主要包括监理人员安全学习教育培训培训制度、方案审查、安全专项经费审批、检查验收制度、隐患督促整改制度、安全专题会议制度、安全检查、安全监理台帐管理制度及安全资料归档制度等，各项制度要具有操作性、针对性、时效性。通过一系列规章制度的建立，确保各项安全监理工作有法可依、有章可循，实现安全监理工作标准化规范化管理。

2.4针对工程特点，编制安全监理大纲和安全监理实施细则

在施工准备阶段编制安全监理大纲，要针对工程项目特点编制行之有效的安全监理实施细则，细则要内容齐全，针对性强有可操作性。同时，监理单位要履行“措施审核”程序，审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案，查看是否符合相关法律、法规、规范、标准要求，是否符合现场实际情况，从源头上对施工单位安全控制措施进行预控把关。

2.5把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程

建设工程安全监理主要以预防为主，要做好事前控制、事中控制，把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程，对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。把工程项目重大危险源作为安全监理的关键点，建立重大危险源监理台帐，对项目施工安全重大危险及施工方案中安全技术措施执行情况进行跟踪监理，发现存在安全隐患的，要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达停工令并报告建设单位。

2.6督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运行

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交通工程具有以下三个方面的主要特征:

1、交通建设工程具有周期长、投资大、部分工程跨行政区域、涉及专业多、原材料多、结构形式多样、工艺工序复杂、常常交叉施工、地质条件多样、工程难题较多等特点。

2、交通工程具有显着的天然的垄断特性和公共属性。其天然垄断性体现在使用方的出行必须依赖于相关的交通工程;其公共属性体现在当地的所有群众都是潜在的使用者,而且使用者具有个体不确定性的特点。

3、交通工程在本质上仍然是一种产品,其卖方(生产方)由《建设工程质量管理条例》(国务院令[2000]第279号)(以下简称“条例”)第一章第三条所规定的“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责”的五大责任主体组成;买方是使用该交通工程产品的人民群众。当前交通工程产品的支付方式主要有:1)政府相关主管部门审定的收费年限许可;2)车辆年费转移支付;3)全部或部分财政性资金等,则其产品价格是相对固定的。

由于买方的个体不确定性,买方事实上不具备产品的议价能力和工程质量的产品验收所需的专业判断能力,同时考虑到交通工程产品的天然垄断性和公共属性,相关政府主管部门事实上同时扮演了“买方代表”和“裁判员”的双重角色。

二、加强交通工程质量安全监督管理的策略

1、大力推行现代工程管理,进一步提升监督水平,推进精品工程建设

一是要认真贯彻落实交通运输部提出的“工程建设发展理念人本化,项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”五化要求,大力推行现代工程管理,着力加强特大桥梁和特长隧道工程、高填深挖段高边坡、特殊地质路段等关键工程质量安全风险防控工作,强化质量安全监管措施;二是充分依靠现代科学技术,提高质量安全管理的信息化水平,在信息采集和管理、远程监控等方面迈出新的步伐,突出以信息化引领质量监督现代化,进一步提高对质量安全形势的分析研判能力,继续实行分片区挂钩负责制、差别化管理、明查暗访、隐患约谈等监查手段和监管机制,强化监督抽检,不断提高对质量安全工作指导水平;三是坚持典型引路和精细管理两手抓,全面推行施工要精、监理要严,管理要科学的精品工程建设理念,确定一些高速公路建设项目或标段为精品典型示范工程,通过召开创精品工程质量管理现场会着力推广精细化管理理念、精细化管理模式、精细化管理措施和精细化管理手段,通过在全省开展抓典型、树样板、创精品工作,以点带面,促使我省高速公路内在质量和外观质量稳步提升,涌现出一批精品工程。

2、明确监督工作重点在交通工程的施工过程中,首先要对参建各单位的质量保证体系进行监督检查。看看体系是否完整和健全。加强工程现场基本管理,加大对监理、施工及实验检测从业单位和从业人员现场履约情况的监督检查力度,根据要求的信用评价管理办法建立信誉档案,对从业人员的无序流动进行有序管理。

要严把工程监理工作关,抓好监理工程师及驻地旁站监理人员对工程质量、进度及投资管理工作的控制能力,监理人员的工作做得到不到位,会直接影响到工程质量的好与坏,因此监督监理工作是监督工作最首要的任务。

对关键工序、重点部位、隐蔽工程的质量监督检查为重点,有效治理工程项目建设工程实体、工艺、工程质量监督管理方面存在的通病问题,积极开展各种类型的专项及监督抽查活动。

对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。首先要求施工单位人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等哥哥环节上加强管理,明确材料的质量要求和标准。实行“三检”制。在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,且有施工单位质监部门专项质检员验收,然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监人员没有签字,监理人员要拒绝进行下道工序施工。

3、持续加强平安文明工地建设,努力构建安全监管长效机制

一是强化安全发展理念,严格目标考核,全面落实安全生产责任。在各从业单位、管理单位中建立自上而下、相互制衡的目标考核制度,强化安全生产责任制和问责制,创新安全生产监管体制,健全和完善安全投入、监管机制,提升安全生产管理水平,增强交通基础设施的安全保障能力;

二是扎实推进桥隧工程风险评估制度、施工企业项目负责人现场带班制度、重大事故隐患挂牌督办制度以及施工安全检查评价和“平安文明工地”考核评价工作,促进各从业单位建立安全隐患排查管理台账和高墩大跨桥梁的安全生产动态考核台账,构建隐患全面排查、桥梁和隧道重点动态考核的安全隐患监控体系;

交通建设工程安全监理样例十一篇

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交通安全警示语

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