时间：2023-08-06 09:02:46
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一、引言
国际工程项目是一个充满风险的事业，由于涉及到工程所在国的政治、社会环境、地理环境、气候条件、经济形势、资金、劳务政策、法律法规以及与业主所在国政府部门的关系等问题，决定了国际工程项目建设环境的特殊性，容易引发突发事件。例如2006年2月中国建筑材料集团总公司工程人员在巴基斯坦遭不明身分歹徒突然袭击，造成重大伤亡；2008年3月我国大连某公司工程人员在赤道几内亚发生罢工事件并与当地警方发生冲突造成中方人员的伤亡，严重影响了工程的进度，造成重大经济损失。
国际工程项目突发事件是指在国际工程项目建设的过程中突然发生的，造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。因此，针对国际工程项目突发事件特点，我国建筑工程企业应建立起高效统一的应急管理系统，才能有效应对突发事件，降低突发事件对工程建设产生的负面影响。本文着眼于国际工程项目应急管理系统中非常基础和核心的问题――应急管理系统的构建，运用系统动力学原理从总体结构上把握国际工程项目应急管理系统的主体功能与作用。
二、应急管理系统构建的系统分析
国际工程项目应急管理系统是一个涉及到众多参与方以及工程所在国政府部门的多层次、多功能，且动态变化的复杂巨系统。系统内众多要素在物质、信息和能量的流通与交换过程中，通过相互作用、相互影响、相互依赖和相互制约，构成多重反馈从而组成了具有一定结构和功能特点的复合系统。因此基于信息反馈的行为模式、强调系统正负反馈回路结构研究的系统动力学成为研究国际工程项目应急管理系统的有力工具，该理论可以从宏观上把握国际工程项目应急管理系统的结构和运行机制。
基于系统动力学原理设计的国际工程项目应急管理系统整体构架如图1所示。系统结构在横向上受社会和经济的影响，纵向上受内部组织运作和外部宏观环境的影响。社会面、经济面、内部组织运作、外部宏观环境构成了国际工程项目应急管理系统的边界。系统由五个子系统构成，即目标系统、保障系统、运作系统、激励系统和约束系统。运作系统与保障系统、激励系统、约束系统、目标系统都有直接作用，运作系统以保障系统为基础，在激励系统的推动和约束系统的制约下，为达到目标系统的目标而发展、调整、运行。
需要指出的是，这五个子系统内部关系不是一成不变的，随着应急管理系统的运作，它们内部的某些因素可以相互转换，特别是保障系统和约束系统。例如，在应急管理系统建立的初期，资源（人、财、物）的投入是保障系统的要素之一，但随着系统的建立，可使用的资源在一定时间空间范围内逐步减少，从而可利用资源的不足也就成为应急管理系统的制约因素，因此成为约束系统的要素。
三、子系统的划分和功能分析
（一）运作系统
运作系统是由应急管理的主要环节构成的，包括应急准备、监测预警、应急响应、应急恢复四部分，它包含了国际工程项目应急管理过程的活动要素。
应急准备是整个应急管理活动的重要一环，有效的应急准备可以大幅度减少突发事件发生的可能性和降低损失的程度。应急准备包括：危险源辨识、风险评估、应急资源管理、应急预案管理、应急能力评估、培训和演习、教育宣传等活动。
监测预警是通过监测系统、预警系统等认识和辨别出突发事件潜伏期的各种症状，使项目管理者能够及时地发现并解决问题，避免突发事件的发生或扩大。
应急响应是由突发事件发生后采取的一系列救援行动所构成的，其主要目的是为了减轻国际工程项目突发事件造成的危害程度，安置工程受害人员，防止事件的衍生或进一步扩大。应急响应是一个需要迅速做出反应，通过应急管理部门的组织、协调，启动应急处理程序，调动所需资源，稳定有序的处理突发事件的过程。具体行动包括：接警、突发事件评估、决策分析、指挥调度、现场指挥、应急抢险与救援等内容。
应急恢复是指工程突发事件发生后，各项善后工作必须尽快展开，恢复正常的国际工程项目施工建设，同时需对事件发生的原因展开进一步调查，吸取教训，最大限度地杜绝和减少类似的事件再次发生。主要包括：恢复与重建、人员安置赔偿、事件调查、应急预案评估和修订等环节。
（二）保障系统
保障系统由应急组织、应急预案、应急资源、技术、国际法律规范等要素组成，它包含的要素都是在国际工程项目应急管理过程中涉及到的基础性要素。
应急组织是一个全方位、立体化、多层次和综合性的应急管理网络，是一个能动员国际工程项目各参与方力量的多维度、多领域和多层级的协作型系统。组织系统可划分为：应急准备组织系统、监测预警组织系统、应急响应组织系统、应急恢复组织系统。
应急预案应该涵盖应急预案管理的各个方面，包括应急预案的制定、应急预案的分类分级、应急预案的评估、应急预案的更新、应急预案的模拟与演练等，并且国际工程项目应急预案体系应该是一个横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系框架，应该覆盖工程建设的各个环节。
应急资源是指应急活动所需的人、财、物和信息资源。国际工程项目应急管理系统中的资源系统是完成国际工程项目各类应急资源的配置、整合与管理的系统。资源系统的建设应包含应急资源的储备、应急资源的评估、应急资源的调度等各个方面。
技术系统是指应急信息系统，它的建立可以提升整个国际工程项目的应急管理能力。应急信息系统的建设目标，就是为了配合应急管理的全过程，应用先进的信息技术、通信技术和网络技术融合科学的方法，为国际工程项目的应急指挥提供决策辅助，使应急管理过程更加科学。
国际法律规范系统是指在国际工程项目应急管理要遵守和符合工程所在国以及国际通用法律法规的要求，确保各项应急管理工作的合法化，使应急管理活动真正做到有法可依。同时，无论是应急组织机构的设置，还是应急处理的流程，抑或是应急信息系统的建设都需要遵循一定的国际标准规范，从而确保其它子系统的有效运作。
（三）激励系统
激励系统由科技进步、工程保险两部分组成。它包含了对国际工程项目应急管理系统的推动要素。
科技进步是指国际工程项目应急管理系统要依靠科技进步、科技投入和科技研发来防范突发事件的发生。科技进步是应急能力提高的重要驱动力，通过使用新技术、新设备和新工具来不断增强国际工程项目对于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的能力。
工程保险是指为了工程项目的顺利实施，向保险公司支付保费，保险公司根据合同的约定对工程项目实施过程中可能发生的工程、设备、财产和人身伤害承担的赔偿保险金责任。国际工程项目应充分发挥保险在突发事件处置中的重要作用,将工程保险纳入国际工程项目突发事件防范救助体系当中, 利用保险事前防范和事后补偿相统一的机制,强化事前风险防范, 努力避免各种突发事件的发生或者尽量减轻各种事故的损失。
（四）约束系统
约束系统主要指应急成本约束。国际工程项目突发事件因其突发性和紧急性、高度不确定性、破坏性等特点，给工程造成了极大负面影响。然而应急管理应该以最小的代价实现最大的安全目标，从资源限制和工程项目成本等实际情况考虑，“不惜一切代价”的应急显然是不合理的。尤其是盲目的应急投入必然会增大工程项目总成本，从而影响工程的建设进度。所以国际工程项目应急工作必须考虑成本问题，应重视成本可行性和成本有效性，提高应急管理的总体投入成本，重点提高应急预防阶段的投入成本，同时注意应急资源的高效节约和回收利用，建立应急成本配置、核算和评估模型，科学有效的管理应急成本。
（五）目标系统
目标系统主要包括：预防目标，应急目标、恢复目标三部分。
预防目标是指在突发事件发生前，国际工程项目应急管理系统应该能够有效运转，实现制定预案、培训演练、教育宣传、储备应急资源等功能，达到减少突发事件发生的可能性，起到预防、准备的作用。
应急目标是指当发生突发事件时，能够及时有效的进行突发事件分类分级的判定、启动相应的应急预案，进行决策分析，指挥控制整个应急响应过程，保证在事件发生时整个应急管理系统可以高效的进行应对和处置，使工程损失和人员伤亡降到最低程度。
恢复目标是指当突发事件结束后，通过恢复与重建尽快恢复工程的建设，保证工程项目的进度。
四、应急管理系统主导回路分析及关系演化
国际工程项目应急管理系统在保障系统、激励系统和约束系统的共同作用下，通过运作系统达到国际工程项目应急管理系统的目标。由目标、保障、激励、运作系统组成的系统主导正反馈回路，具有自我强化的作用，是系统中促进系统发展的因素。主要表现在保障系统为运作系统提供组织、预案、资源、技术、国际法律规范等各方面的保障，使运作系统正常运行。激励系统为运作系统提供推动力，使运作系统加速运行，从而保障国际工程项目应急的总体目标顺利实现。系统的整体目标对运作系统、激励系统产生作用。正反馈回路举例如下：
工程保险应急准备应急能力工程损失企业收益企业国际竞争力企业综合实力工程保险。
例如，在一个国际工程项目中，企业根据有关的法律和规范与保险公司就工程实施过程中可能发生的突发事件签订工程灾害和人身伤害等险种的合同，做好充分的应急准备。在工程的实施过程中，如遭遇到突发事件（譬如恐怖袭击）使工程项目和人员遭到很大损失，则保险机制的运作可使整个应急能力得到增强，从而减轻了工程项目的损失，使企业的收益增大，从而有利于企业保持更好的国际竞争力，更多地参与到国际工程项目中去，使企业的综合实力不断增强，因而企业会更加注重工程保险在突发事件应急管理中的作用，形成良性循环。
由目标、保障、约束、运作系统组成的负反馈回路是国际工程项目应急管理系统内部调节器，可以控制系统的发展速度。在保障系统的支撑下，运作系统发展到一定的程度，会受到由应急成本构成的约束系统的制约。运作系统和约束系统必须维持最低能量的平衡，否则系统的内部就会出现摩擦和停滞不前，影响系统整体目标的实现。因此当保障系统能够满足运作系统的一切要求时，同时约束系统对运作系统的制约以及激励系统对运作系统的推动作用达到最优时，整个国际工程项目应急管理系统将处于一种良性发展的状态。负反馈回路举例如下：
企业综合实力应急投入（人力、物力、财力）应急能力应急成本企业收益企业国际竞争力企业综合实力
例如，随着企业综合实力的提高，企业会逐步重视突发事件对国际工程项目的危害，因而会注重加大应急投入（人力、物力、财力），使企业应对突发事件的能力不断增强，但是不合理的盲目投入会使应急成本增加，从而导致企业的收益减少，从而使企业参与国际竞争的能力降低，影响到企业综合实力的增强。
通过上述分析可见，应急管理系统的状态和运行机制是由系统主导反馈回路的相互耦合作用体现出来的结果。研究系统反馈回路对系统起作用的方式和系统中各要素目前所处的状态，并对其进行控制即可使应急管理系统的目标得以实现。
五、结语
随着经济和贸易全球化的不断发展，国际工程承包市场日益壮大，市场竞争更加激烈。在这种情况下，我国建筑工程企业必须走出国门参与竞争，积极开拓国际工程承包市场。然而面对着国际工程项目建设环境的特殊性，走出国门的企业更应该加强工程安全管理工作，使应急管理从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变。本文运用系统动力学原理对国际工程项目应急管理系统的总体构架进行了分析，并通过正负反馈回路的分析揭示了国际工程项目应急管理系统内部运作规律，同时详细地阐述了各子系统的组成要素和功能，为国际工程项目应急管理研究提供了新的思路。
（作者单位：天津大学管理学院）
参考文献
张连营、马添翼、程建：国际工程承包安全管理状况及启示，《国际经济合作》2007年第4期。
二、计算机应用技术在工程项目管理中的应用
1多媒体技术应用
多媒体技术在工程项目的建设中有着广泛的应用。由于工程项目的特性，在开发这类软件的时候仍会出现一些风险，因为工程项目的建设中会存在一些不可预知的因素，这些因素往往又对工程项目有决定性的作用。现实情况下，如果开发软件的时候企业的基础工作没有做好，或者不够严谨，都将会影响到软件的质量。
2网络技术技术应用
网络平台在大型工程的运作中发挥着重要的作用。大型工程由于其涉及部门多、工期长，十分需要一个平台来保证各方的及时、有效的沟通，只有这样，才能保证项目的各个环节能够高质量、有秩序的进行。而网络信息交流平台具有多点互联和资源共享的特点恰好能够满足这一需要。
3构建信息化资料库
工程项目的规划、建设中以及建成后的验收都会涉及到大量的信息流通和计算工作。在建设前，要通过各种渠道多方收集相关信息；在建设中，将收集到的信息整理、汇总，进而建成电子图书馆、数字资料库等数字信息源，从而为项目提供有利信息。在使用时还要注意数据库中数据的更新，从而有利于提高工程项目的质量。
4构建适合工程项目的应用软件
搭建一个完整的管理软件系统能够让工程项目得以顺利实施以及使工程质量得以保证。这一软件系统能够保证工程项目中使用的资料文件的安全，又要能够做到简化复杂的问题，从而提高工程项目建设的效率。
三、计算机应用技术在项目工程管理中存在的问题
1软件方面
计算机技术的飞速发展，使得各类软件的数量猛增，此类软件也不例外。由于工程项目中设计因素较多，不确定性大，所以在做出选择时就要面临很大问题，所以，要尽量选择一款可以兼顾现实中工程项目各方面的、适应性强的软件。
2硬件方面
计算机的软件需要硬件来支撑，只有计算机设备常换常新，才能保障计算机软件能够流畅可靠的运行，这就要求企业在更新硬件设备上上投入大量的资金。
3项目管理人员方面
无论多么先进的硬件设备还是软件系统，都是需要人来操作的，没有人员的合理应用，再好的硬件、软件也无法发挥它们的作用。企业需要在培训项目管理人员的技术水平上多下功夫，这样才能更好地让自己投入的资金为自己创造更多的利润。
在讲授工程项目管理课程中，以项目任务驱动为出发点，提出在工程项目管理课程教学中采用项目管理软件进行任务驱动的教学法模式，通过提出项目案例、分析项目任务、应用项目管理软件实现目标与评价效果等环节的模拟，逐渐培养学生学习工程项目管理活动与真实的工程项目任务实践相协作的实际能力，从而提高学生学习工程项目管理课程的浓厚兴趣，灵活掌握并应用理论知识，通过项目任务的不同计算机模拟结果举一反三，实现课程学习目标。
1.工程项目管理课程教学中的项目导向任务驱动教学法。
在传统工程项目管理课程教学法中，课程知识点应被看成是从项目管理实践中抽象出来的独立于项目任务的理论体系，这些理论主要通过教师在课堂上的讲解，在纯粹理论层面上采取与实际项目的工作任务相独立的方式进行，这些理论知识的价值实际上是要通过学习者把它们应用到实践中之后，才能理解和掌握，光靠理论讲解学生只会背概念，很难融会贯通。
工程项目管理课程项目导向任务驱动的教学法是以项目工作任务为核心，通过训练专业技能引入并构建专业理论知识的教学法。“基于项目工作任务”是这种教学法的核心思想。它是以“完成项目任务”作为理论指导的教学方法，就是在整个工程项目管理课程的学习过程中，坚持以学生为中心，教师为指导的原则，凭借教师的组织、指导和促进，辅以项目管理软件教学情境仿真模拟，通过改进师生协作、学生讨论等诸多要素，重组原有的学习方式，调动每个学生在学习过程中的主动性、积极性和创造性，从而建构起新的知识体系。［1］它的主要特点是“项目任务驱动”和注重“项目管理软件的模拟实践”。前者是指在教学过程中设置适合的“项目任务”，以完成“任务”为导向，培养学生自主学习、独立分析与解决问题的能力。“注重模拟实践”就是要求教师在教学过程中始终强调实践性在教学中的重要意义，通过项目管理软件进行工程项目管理任务的模拟实践，把工程项目管理理论与计算机项目管理软件的仿真有机结合起来，达到两门课程在教学中的综合互补效果。
要进行工程管理课程教学模式改革，是因为传统的工程项目管理课程分项目管理软件课程教学存在一些弊端。在传统的工程项目管理和项目管理软件教学中，绝大多数的教学模式仍然沿用“教师课堂理论知识讲授—学生机房上机练习”的刻板教学方法，陷入了僵硬的授受教学模式，是典型的陈规教学，学生只能被灌输理论知识，简单模仿，被动练习，死记硬背，理论与实践明显脱节，学生的主观能动性根本不能得到充分发挥，无法“学以致用”，以致形成部分学生自主学习能力削弱，毕业工作后不能动手干事，实践能力弱的被动局面。
项目任务驱动教学法模式就是针对于此的一种教学改革。它通过教学中不同阶段不同教学项目任务的设立，把工程项目管理课程的教学内容与项目管理软件应用课程的内容结合起来，通过两门课程共同完成工程项目管理任务，从而增强学生在教学中动手参与的意识，将课堂所学的内容从广度与深度延伸到课堂之外的实际工程项目，利用工程项目管理软件在计算机实战模拟锻炼学生发现问题和解决问题的能力，培养创新意识和团队精神。
项目任务驱动教学法是把讲解和操练的教学对象形象地设置成计算机模拟的具体项目任务。在上课时，教师首先在课堂上向学生展示一个完整的工程项目任务，其目的是让学生对整个工程管理任务有一个初步的具体的印象；其次，教师通过项目管理软件对学生讲解分析这项工程项目管理的详细结构。例如，哪部分是项目计划，哪些地方需要创建工作分解结构（WBS）、项目资源，根据哪些项目成本对工程项目任务进行分配，优化计算等。这样就避开了为讲授概念而讲授概念的枯燥乏味教学，直观形象地输入了各种工程项目管理概念；再次，教师通过演示讲解项目资源中甘特图的分配、理解各个任务资源的具体分配、过度分配等各部分调整的具体操作方法；最后，教师让学生通过项目管理软件自主完成这些工程项目管理任务，但又不限定具体方法和思路。这种教学模式通过计算机软件模拟的紧密结合，使学生能多快好地掌握知识，学习理论问题不再是被动的，而是通过师生或同学间的相互交流，在计算机上模拟获得工程项目知识结构。学生经由自己动手体会到完成工程项目的成就感，就能更充分地调动学习的积极性和主动性。
2.工程项目管理课程教学中实施项目驱动任务教学法的具体措施。
在工程项目管理课程教学中，实施项目导向任务驱动教学法需从以下三个方面入手：
中图分类号：F127文献标识码： A
一、供热工程背景资料
（一）供热的定义和重要意义
供热是指由集中热源所产生的蒸汽、热水，通过供热管网供给一个城市或者部分区域生产、采暖和生活所需热量的一种方式。集中供热是现代化城市的基础设施之一，也是城市公用事业中的一项重要设施。
集中供热不仅能给城市提供稳定、可靠的高品位热源，改善人民生活环境，而且能够节约能源、减少城市污染，有利于城市美化，可以有效的利用城市有效空间。所以集中供热具有显著的经济效益和社会效益。
集中供热的发展，要充分考虑区域的性质、地位、热负荷密度、气象条件、发展规模和建设条件等多方面的影响因素，并和区域经济发展的目标相适应，同时与能源建设的发展相协调。
（二）供热系统的组成
供热系统由热源、供热管网、热用户组成。
供热热源种类主要包括以下几种：主要包括热电联产的电厂、区域锅炉房、工业及其他余热、地热、核能、太阳能、热泵等；也可以是有几种热源共同组成的多热源联合供热系统。
按照燃料种类划分，目前应用比较广泛的是燃煤热源、燃气热源、余热和地热热源。
不同的燃料种类有不同的性质，燃料的种类直接影响供热系统的经济效益和社会效益。
（三）供热的行业特点
1．热的商品属性
由于城市供热服务具有可替代性低、非排他性、公用性和公益性的特点，因此具有了准公共物品的特性。准公共物品的特性决定了该类产品和服务的提供必须是介于政府和私营部门之间，由市场和政府通过一定的机制结合来解决该行业产品的供给问题。
沿袭计划经济的思维习惯，人们常把供热取暖看作是政府的一项福利事业，没有把供热取暖关系看作是经营者和消费者之间的一种买卖合同关系。然而，事实上我国《合同法》早就将"供用热力合同"与用电、水、气合同规定一起放在同一章节里，并把这种合同称作“供用热力合同”。此法律关系的主体是作为经营者的出卖人，即供热方，和作为消费者的买受人，即取暖方，客体是热能；内容是供热方享有收取取暖费的权力，承担着提供符合标准的热能的义务和作为经营者应承担的其他义务，供热方与取暖方所交易的是热能这一特殊的商品。
2．网络性
热水和蒸汽的输送必须通过固定管网进行，因而城市供热行业是典型的"网络性"公用事业，随着服务网络的发展，提供服务的平均成本有降低的趋势，服务的有效性有增加的趋势。热电行业属于公用基础设施行业，为避免重复建设，一个热区往往只设一个主要热源，具有较强的区域垄断性，再加上热电项目属于大型基础设施项目，项目投资大回收期长。
3．季节性
与水、电、气等其他公用行业不同，供热行业具有季节性。且不同地区供热长短有所差别。
热力供应属于供热地区冬季生活必需品，需求较强，是国家在基础建设领域中重点支持的行业。随着我国城市建设步伐的加快，该行业作为公共事业的一个重要方面存着巨大的市场潜力，特别在脊柱供热和热电联产等国家鼓励并支持发展的范畴将有较为理想的发展前景。而作为一大耗煤产业，降低供热成本、减少污染排放将成为该行业的发展方向。
（四）目前新兴开发区域供热存在的问题
目前由于新兴开发区域林立，区域经济发展不平衡，各级地方政府经济实力不一，技术管理水平参差不齐，导致了一系列问题。
1．缺乏统一的区域供热规划。
2．存在着重复建设，造成了一定程度的资金浪费和资源浪费。
3．应急锅炉和区域锅炉房较多，产生较严重的环境污染。
4．项目仓促上马，存在着规划验收手续不全的问题，存在安全隐患。
5．从业人员水平参差不齐，安全、施工、运行存在隐患。
6．生产运营方式存在巨大的调整空间，影响项目的盈利能力。
7．政府作为区域行政主体为了搞好招商平台，提高区域竞争力，掌握了热定价权，致使许多供热企业处于亏损经营状态。
8．优化生产运行方式、降低成本、提高效益还有很大空间。
二、建设工程项目全寿命集成化管理
（一）项目全寿命周期集成化管理介绍
很多国内外建设项目，他们的寿命周期很长。我们这里说的建设项目的项目全寿命周期管理，是指建设项目，从决策阶段开始，直至项目废止，进行总体和全面的策划、协调和控制，使项目符合投资方、运行方和最终用户的要求，使建设的投资目标、质量目标和进度目标尽可能好地实现，并使项目得到最大化的有形和无形的回报；建设工程全寿命周期管理还包括项目使用阶段的财务管理、空间管理、运行管理等方面的综合管理与控制。
把建设工程项目的决策期、实施期和使用期视作一个系统，从项目整体益出发进行管理，这个理论就是建设项目的全寿命周期的集成化管理。
我国建设项目的全寿命周期是指工程从开始到结束所经历的各个阶段全过程。一般可分为前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、运行阶段、项目后评价等阶段。在项目的生命期中，由不同的参与者承担不同的工作任务，都要进行项目管理，都有自己的项目管理组织。在工程项目管理的整个系统中，业主方项目管理始终处在核心位置。本文所述的我国工程全寿命周期集成化管理，特指业主方项目管理。
（二）项目全寿命周期集成化管理的重要意义
全寿命周期集成化管理的思想是通过工程项目的策划、建设、运营等环节的充分结合，使工程项目面向运营最终功能，创造最大的经济效益、社会效益和资源环境效益。
三、建设工程项目全寿命集成化管理在开发区供热项目中的应用
（一）项目全寿命集成化管理在开发区供热工程中的服务对象
项目全寿命集成化管理追求的目标是项目整体效益的最大化，它需要业主方、设计方、咨询方、施工方、制造商、运营方的全体参与，而开发区一般供热项目的建设方和运营方均是业主方，所以全寿命集成化管理的主要服务对象是业主方。
（二）供热工程的全寿命阶段划分和建设程序
供热工程项目全寿命周期按照时期主要划分为下面几个阶段：
1．策划阶段；
2．建设阶段；
3．运营阶段。
供热工程项目建设运营管理程序：
1、项目建议书；
2、可行性研究报告；
3、设计工作；
4、建设准备；
5、建设实施；
6、生产准备；
7、竣工验收；
8、交付使用；
9、运营管理。
供热工程项目建设运营管理程序分别对应了供热工程项目寿命周期的三个阶段。
（三）全寿命周期管理在供热项目各个阶段的应用要点
1、项目建议书阶段
供热工程项目建议书编制要深入调查区域实际供热需求，调查热用户负荷需求技术参数；调查区域已有热源和管网分布情况；结合区域控制性规划和供热专项规划，确定供热能力和覆盖范围，确定供热方式，是应用热电联产，还是区域锅炉房；确定燃料种类；确定主设备选型和供热参数；确定热网铺设范围；进行投资和效益初步测算；初步评价能源需求和环境影响。
项目建议书阶段虽然只是初步描述项目，但是后续的影响却是巨大的。
以天津市2012年居民采暖供热项目为例，选取热源燃料不同，所要担负的成本压力可见一斑。
按热源供应形式不同，分为热电联产系统、锅炉供热系统，另外还有以地源热泵、水源热泵、工业余热、核能、太阳能等作为热源的供热系统。
按照所用能源区分主要包括包括煤炭、天然气、地热、太阳能等。
表1 天津市2012燃料成本热价比较
注：取热泵COP=4，热泵目前主要有电和天然气两种驱动方式。
由上表可见，燃料种类选择不同对供热运营成本造成的巨大影响。
2．可行性研究阶段
本阶段的任务主要是对供热项目进行可行性研究，编制可行性研究报告，进行项目选址，进行项目环境影响评价，进行能评，项目立项。
本阶段是对项目建议书的深化，业主方为最终实施项目做出决策，并开始办理项目前期手续。
3．设计阶段
本阶段要对项目实施工作深化到可施工的程度，产生建设阶段所需的具体指导文件。设计工作的好坏对项目建设成本将产生巨大影响。据有关资料统计，决策阶段对项目造价影响75%～95%，设计阶段项目造价影响35%～75%，建设阶段影响5%～35%，竣工阶段影响约5%。因此必须高度重视设计阶段的成果。
4．建设准备阶段
建设准备阶段要进行咨询单位招标、主设备招标、物资材料招标、施工单位招标等。本阶段应严格按照法定程序开展各项工作，选取有实力的施工队伍、采购可靠的设备，以保证工程质量。
5．建设实施阶段
建设实施阶段参与方多、建设任务重、协调工作量大、物资与人员高度集中，这更需要高效的协调管理才能保证预期目标的顺利完成。
本阶段需要业主方发挥居中协调的作用，把各参与方凝聚到一起，发挥各自的作用，保证项目的顺利完成。
建设实施阶段面临的主要是三大管理任务：安全、质量、进度。
安全管理是项目管理永远不变的话题。施工安全管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针。在以人为本的今天，不能以安全的代价来达到目的。供热工程涉及到特种设备建设管理，更应该得到重视。
保证工程质量是各方的重任，它关系到投资方目标的顺利实现。良好的工程质量可以减少隐患，保证效益。
保证施工进度，可以早投产、早产生效益，对于投资回收产生重要影响。
安全、质量、进度不是一个人的事情，需要各方各负其责，共同参与。
6．生产准备阶段
生产准备阶段要准备生产运行人员，准备各项生产制度，准备调试生产用的物料。周全的生产准备工作可以让生产运行工作得心应手，减少不必要的阻碍和损耗。
7．竣工验收阶段
竣工验收是工程建设的最后一道关口，把好竣工验收关，可以为后期生产运营打下良好的基础。
8．交付使用
本阶段应做好建设和运营的移交，包括建设资料、施工图纸、设备说明书、备品备件等的移交。做好建设和运营的移交，可以帮助运营方更好的开展工作。
9．运营管理阶段
对于运营阶段，可能产生数倍甚至数十倍的相当于建设投资的资金流，应该高度重视。而运营管理的成功与否，直接影响企业项目的成败。可以看出企业项目各个阶段都有其不可忽视的重要性，我们应该都给予重视，而不应有所偏重，要有整体一盘棋的认识，各阶段都不能掉以轻心。
供热工程带有配套服务的性质，投资大、利润低、回收期长，搞好运营阶段的管理应做好以下方面的工作：
（1）优化生产方式，降低运营成本。供热项目主要依靠稳定性和规模效益生存，因此应优化生产方式，向管理要效益。
（2）进行节能系统改造，降低生产成本。
（3）选用节能设备，降低损耗。
（4）合理设置供热管网，减少热力损失。
（5）鼓励热用户选用节能设备，降低末端损失。
四、结语
供热工程项目影响大，关系民生，关系开发区域配套服务水平，有巨大的经济效益、社会效益和环境效益。
全寿命集成化管理应用在供热项目中，应以业主方为主要服务对象，关注项目各个阶段，给予足够重视，树立整体一盘棋的认识，各阶段都不能掉以轻心。利用BLM、BIM、计算机技术构建供热项目全寿命信息系统，服务于项目寿命周期中的各方，以最终实现供热项目效益的最大化。
参考文献:
公路工程建设一般包括规划、测设、施工、养护等生产过程。要使公路建设活动能有序地进行，各个阶段都必须进行严格管理。但在我国目前公路项目管理的实际工作中，很多公路工程项目管理采用的是以项目管理为核心内容的管理运作模式。这种传统的管理模式在目前的工作实际中暴露出一些问题，以下笔者根据自身工作实际提出常见问题，并就应对措施提出几点自己的看法。
一、我国公路工程项目管理中存在的常见问题
（一）工程项目管理人事管理体制不规范
1.用人模式仍然沿用传统的人事管理制度，人事安排因人设岗。有时难以做到人事相宜。如有的项目经理部责、权、利划分不清晰，存在大锅饭的现象。
2.缺乏有效的考核激励机制。硬性指标约束不完善．存在一些不合理、不公正、不科学的现象。对人才能力的激励机制比较单一，措施不利。职务晋升、收入分配、福利待遇等方面的激励作用难以实现。
3.职工培训机制不健全．职工不能及时的接触新知识、新技术、新经验、新思想，这样职工个人的价值取向与企业的经营理念、发展战略不易形成一致，人才潜质得不到充分的发掘。
（二）工程项目成本管理不规范
1.有的实行成本管理的粗放化管理．项目经理部以经济承包基数为基准．实际上是以竣工结算为制造成本的根据．这种成本管理实际工作证明实效不好。
2.成本管理虚拟化。这种模式的特点主要是有成本控制计划，但运作时以经济承包为主，结果是以竣工核算为准．也就是“事后算账”。造成了成本控制的虚拟化。
（三）工程项目管理的信息化程度不够。目前．我国公路施工企业的管理实质还是一种传统的常规性管理．而现代化管理是一种更具创新性的管理。随着经济全球化、信息化时代的到来．管理手段己远远不能满足需要．电子计算机尚未广泛用于各种管理活动中．信息资源利用不畅．对不确定的管理环境日益不适应。企业大多采用只注意基本目标的模式化管理方法．无法达到多元化的状态。
（四）工程项目管理中对劳务相关问题关注度不够
1.劳务分包合同的条款过于复杂，不便于理解，而且有些条款的内容不符合《合同法》的规定。有的项目经理部管理人员对劳务分包合同条款的理解、掌握与运用不够，对《合同法》等相关法律知识缺乏了解。
2.不少工程项目出现超额支付的现象。项目管理中普遍存在按施工产值将资金整笔支付给劳务队伍合同负责人，没有监控劳务队伍资金的使用情况，也没有让劳务队伍提交资金使用计划，并监督落实。
(五)工程材料的管理存在漏洞。劳务队伍领取或签认材料领用手续不规范，领用签认人不足合同约定的签署人。某些项目存在劳务队伍施工中大量浪费工程材料，造成使用的工程材料超出设计数量，给企业利益带来较大的损失。
二、应对公路工程项目管理中存在问题的策略
（一）劳务分包合同规范方面
1.对公路施工企业现行采用的劳务分包合同范本重新进行修订，进一步简约且符合《台同法》等国家相关法律的规定。劳务分包合同中应进一步明确解除合同的约定，并集中写在同一条款中。
2.对没收合同履约保证金的条款应进一步进行细化，明确何种程度的违约，应扣除多少金额的履约保证金。同时，由于处罚是行政部门的行为，不适合劳务分包合同双方，应将罚金转换为违约金。
3.项目经理部不宜签收劳务队伍对外签订的各种合同，足需收集备案并审核即可。还应及时组织员工学习有关合同知识，项目经理上岗前必须通过与合同有关的法律知识闭卷考试，作为上岗的前提条件。
（二）劳务队伍的资金支付方面
1.完成施工产值的核定。由项目相关管理人员组成的联合验收小组核定劳务队伍完成的施工产值和计量产值。
2.编制项目劳务队伍资金分配计划表。根据劳务队伍完成产值、计量、借款、领用材料的费用和项目经理部总体的计量资金收入等情况以及合同的有关约定，编制项目劳务队伍资金分配计划报表，提交项目管理领导小组讨论通过。
3.劳务队伍合同负责人提交其资金使用及分配计划表。劳务队伍合同负责人根据工程施工的具体情况及各二层劳务队伍和材料供应商、机械租赁商的债务情况编制本次资金的使用及分配计划报表，提交项目经理部审核。该报表内容应包括各二层承包商、供应商截止报表日时，累计应支付款项数额、累计已支付款项数额、尚未支付款项数额和本次计划支付的资金数额。
4.劳务队伍资金的支付。项目经理部根据劳务队伍合同负责人提交的资金使用及分配计划表和收集到的各二层承包商、供应商合同，对各劳务队伍资金分配细日情况进行审核，审核后让劳务队伍合同负责人办理有关手续，项目财务人员直接将资金按分配计划表支付给最底层的承包商和供应商。民工工资须支付到每一个民工的手中，并签字按手印存档。
（三）材料管理方面
1.项目经理部限定材料价格的约定。一般来说，为了控制主要材料的质量，主要材料如钢筋、水泥等都由项目经理部统一采购。若采用限价供应模式，主要材料的限价供应必须在分包合同中进行明确约定。如果需分包队伍承担市场风险的，项目经理部与材料供应商签订的采购合同应得到分包队伍的签字认可，有条件的应请分包队伍参与材料采购合同的谈判。
2.规范调拨材料的签认手续。项目经理部必须规范调拨材料的签认手续，劳务队伍的签认人必须是合同规定的负责人或合同委托人，避免出现损害企业利益的纠纷。对于施工过程中不可避免出现的材料拉到施工现场时合同签认人不一定在现场的情况．必须及时追加签认，完善手续。
3.对调拨材料使用数量进行有效的监控管理。项目经理部调拨材料使用数量超支现象已经在个别项目出现，超支数量惊人，这种情况的出现，集中说明了项目领导及有关管理人员对材料的管理理念没有得到提升，从根本上就是“以包代管”，基本没有进行过程管理与过程监控。项目经理部必须建立劳务队伍调拨材料使用核定管理报表，每月对每个劳务队伍使用的调拨材料进行盘点核对，对劳务队伍进行监控管，对核查中发现可能超支的现象及时进行调查处理。
4.建立材料纠纷应急预案。项目经理部应依项目实际情况制订材料纠纷应急预案，明确处理纠纷的工作程序和应对措施，以便处理纠纷时有方案可依。
（四）项目管理工作的监察方面
企业的各级职能部门应定期对项目经理部管理程序运行的规范性进行指导和监察，以保证项目经理部管理程序运转的正常性，并帮助项目经理部管理人员不断地提高自身的管理水平和管理的警惕性，最终实现企业的管理目标。
三、结语
随着我国公路市场的逐步完善，加强公路工程项目管理受到越来越多人的重视。以上本文中对我国公路工程项目管理目前还存在一些问题做了一些论述，主要详细的论述了人事管理问题、材料管理问题等这些与大家工作息息相关的问题，并提出几点自己的意见，以期给相关研究提供参考。
参考文献：
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[3]刘贵甲．工程项目管理的现状、发展趋势及对策[J]．广东建材，2009，(04)．
一、工程项目供应链管理概述
工程项目供应链管理是基于供应链管理的基本理论，根据工程项目管理现有的基本构架构造的一个对工程项目从咨询、立项直到竣工验收的全过程进行综合管理、规划和集成化管理的理论与方法。根据目前的工程项目管理理论和供应链管理理论，建立工程项目供应链管理的基本理论和实施方案，达到改善工程项目管理现状、变革现有工程项目管理模式的目的。工程项目供应链管理是以供应链中的上下游企业的同步协调的和集成化的计划为指导，以各种技术为支持，通过对供应链上的信息流、项目流、资金流的设计、规划、协调和优化控制来满足项目业主对于项目的工期、质量、服务等多方面的要求的集成化的管理思想和方法。它包括以下几个内容：战略性供应商和用户合作伙伴关系管理；企业之间的项目供应和需求管理；供应链中项目的需求预测和管理；供应链的交互信息的管理；供应链的设计（节点企业、资源、设备的评价、定位和选择）。供应链管理注重的是物流成本与用户服务水平之间的关系。而这里定义的工程项目供应链管理也是为了降低管理的成本，理顺项目业主与设计单位、施工单位之间的关系，提高工程项目的质量，以及整个项目市场的收益，缩短传统的工程项目管理中的冗余工期。
二、工程项目供应链的结构模型和特征
（一）工程项目供应链的结构模型
根据以上定义的工程项目供应链的定义，可以将其结构模型归结为图1。在整个工程项目供应链中，供应源是项目的业主，节点企业在需求信息和项目的实施信息的驱动下，通过供应链的职能分工与合作，以项目流/服务流和资金流为媒介实现整个供应链的不断增殖。
（二）工程项目供应链的特征
1、复杂性。一个工程项目供应链通常具有多层次、多跨度的链式结构，由不同类型的多个企业构成的，因此工程项目供应链的结构模式比一般的企业的结构模式要复杂。
2、交叉性。一个企业不仅仅属于一个工程项目供应链，它同时还可以为其他的工程项目供应链服务，作为另一个工程项目供应链的成员。因此，众多的工程项目供应链形成交叉结构，这样为工程项目供应链的管理增加了难度。
3、不确定性。工程项目供应链具有明显的动态性。这是因为工程项目供应链处于一种动态的稳定当中，它必须适应市场的需求条件和各个企业的战略。另外工程项目供应链中各个节点企业的不断变化使得这一特性更加明显。
4、用户需求驱动性。工程项目供应链的形成、存在、以及工程项目供应链的重构都是基于市场和用户（项目业主）的需求而发生。同时，从图1也可以看出，工程项目供应链中信息流、项目流/服务流以及资金流都是由用户的需求信息进行拉动的。
三、工程项目供应链设计
利用供应链对工程项目进行管理时，供应链的设计是非常重要的。只有有效的供应链才能提高用户服务水平，达到成本和服务之间的有效平衡。但是设计不当的供应链则会导致浪费甚至失败。工程项目供应链设计的步骤如图2所示：
（一）分析工程项目管理的市场环境
现行的工程项目管理的很多做法已经为施行工程项目供应链管理提供了基础和平台，例如对工程项目进行的分类、施行了招标投标制度、工程监理制度等。
（二）分析企业现状
建筑行业历史悠久，企业总数众多，在就业人数方面可以说是各行业中最大的。目前建筑企业需要解决的问题：一是提高收益能力。由于市场竞争的激烈，个别项目的收益日益恶化，调整公司内部的管理、利益责任体制势在必行。二是行业内部淘汰制的发展。企业淘汰已经开始，由于放弃债权后的竞争力复活，所以严峻的竞争状况并没有什么明显的改变。三是规模差距极大的双重化的机构。以大型综合建筑为最高层，从专业工程部门到提供劳动的承包企业机构呈现多重化，因此不同工程的合作伙伴是不同的。最后企业中信息的交换要求全面电子化。当然由于工程项目的日益发展，很多企业之间都进行过良好的合作，因为大型的工程项目往往不是一个企业依靠自己的力量能够完成的，特别是对于施工企业来讲，通常就需要几个企业的合作。
（三）供应链实施的必要性分析
利用工程项目供应链，可以将各个作业单位中估算的不合实际的多余时间，集中在一起统一管理，减少单个项目的工期并增加了工程项目供应链上企业工作的有效时间。现行的招标、投标制度是对每一个项目都进行一次招、投标，而且每一次都是孤立进行的，容易增加整个工程行业的成本。利用工程项目供应链，将工程项目作为一种产品，形成集成化的管理，可以到达有效节约成本的目的。利用工程项目供应链，可以使各个企业之间的竞争关系转化为战略伙伴关系，与合作企业共担责任、风险与成本，同时共享收益，提高工程项目供应链的运作效率，赢得工程项目供应链上企业长久的竞争优势。工程项目供应链上企业之间信息的共享，这样可以迅速调整和组织自己的生产、以最快的速度和最有效的方式来满足合作伙伴的需要；还可以降低成本。特别是实现了工程项目供应链上企业之间的信息共享，推进了整个工程项目行业的技术水平。
（四）工程项目供应链上企业的组成分析
工程项目供应链是以工程项目作为一种特殊的产品，对其实行集成化的管理。工程项目供应链设计时有必要对参与方设定甄别条件，进行遴选。
（五）提出设计方案
根据工程项目供应链的设计步骤，分析了实现供应链的环境和条件，就可以对工程项目供应链进行设计。
一般来讲，相对稳定的工程项目供应链，其主要目标应该是那种工程项目数量大，而单个工程则相对比较简单（从设计、施工的技术角度、复杂程度等）。这样的供应链设计以一个地区以往的项目容纳能力、建筑资金投入以及工程建筑企业的资质、能力以及数量为基础，分析、整合地区建筑市场的时间规律；同时考虑供应链的建设成本，最后提出供应链的设计方案。
参考文献：
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3、陆惠民.工程项目管理[M].东南大学出版社,2002.
中图分类号：K928.73 文献标识码：A
一.当前项目管理存在的问题
（1）缺乏决策的科学性。决策者在项目管理中起着至关重要的决定作用，科学的决策是项目成功的关键因素。不少企业的项目管理是粗放型的，投标时无可靠依据，施工时毫无章法，这使得企业的经营活动因而就不会进入良性循环的轨道。
（2）核心竞争力不突出。倾向于纵向一体化发展，迫使企业将有限的资源投资于更大的领域，结果使企业难以形成规模经济和核心竞争力。虽然规模大的企业易承揽大型项目，但大型项目往往工期长、投入高，企业必须对此承担巨大的风险。
（3）“信息孤岛”的产生。项目分部之间的沟通以项目总部为轴心，往往为了各自的利益传达不全面的信息。这使得纵向沟通存在着信息漏斗，横向沟通缺乏桥梁，各个项目分部成为信息“孤岛”。
(4)重视度不高、缺乏长远眼光，片面追求经济效益而忽视项目的社会效益和环境效益。知识经济的到来带来了经济的快速飞跃，同时也助长了一些企业经营者片面追求经济效益的管理思想,不惜以牺牲项目的社会效益和环境效益为代价。(5)对现代的科学技术使用不当，片面追求现代化，一定程度上阻碍了社会经济的发展。
二.知识经济对工程项目管理的挑战
知识经济时代，今后企业的发展和竞争力，愈来愈靠知识工作者的创新、创业能力，使项目管理的重心和对象转移到如何培育和激发创新、创业的能力上，尽量保持最大的弹性。首先，项目管理的传统管理模式无益于知识经济之增进，反而形成无谓的制肘和累赘。在知识经济中，一个企业、组织之所以能创造价值，乃在于知识之有效利用，掌握的核心能力；尤其是随着信息化、数字化的快速发展，组织逐渐和具体的空间位置脱离，传统的项目管理已无法解决所面临的问题。其次，项目管理的实施阶段中要以高新技术来武装传统工艺，从一定程度上实现项目管理的知识利用产业化。随着科技的发展，人们对项目管理水平的要求越来越高，项目决策人必须从专才向通才转变。再次，工程项目的管理出现受社会经济、体制的原因或决策者知识和审美取向的局限性以及政府部门缺乏统筹考虑等等举步维艰。最后，传统的项目管理实施手段因其本身的局限性，已无法适应时展的需求，亟待新的管理实施手段，提高科学技术知识的应用。
三.工程项目的管理创新
面对知识经济对工程项目管理所带来的挑战，如何提高项目管理水平正成为当前亟待解决的迫切任务。因此，我们必须首先明确当前项目管理所存在的问题，从而有效的解决问题。
（一）处理好企业管理和项目管理之间的矛盾。
施工企业虽然进行了不同程度的改革，但企业与项目在管理上的矛盾依旧存在，没有真正形成企业主体对项目的约束体系。有些项目经理大权独揽，使得企业的管理职能旁落。因此，转换企业经营机制，实行项目管理，使企业从全面干预转向行使决策、监控、协调、指导、服务职能，有效提高项目管理的水准。
（二）项目管理要全面转向信息化，更要高度重视信息管理过程中的“反馈”活动的重要性。首先，善于运用知识化的资源调节工艺对资源的需求。其次，在项目管理的实践阶段中，要把先进的科学技术和具体的经济指标相结合，达到项目管理最佳经济效益值。（三）全面提高工程项目的管理技术 3.1 提高项目管理者的队伍素质，适应科技的发展趋势的变化。实行项目管理的目的是提高工程质量，以求利润最大化，这就要求项目管理者既能抓住重点，又能调动项目成员的工作积极性。当前科技总体发展趋势是综合化、加速化、社会化，其具体表现为科技的种类相互渗透，科技发展无论在量上还是在质上都是在加速增长，科技内部的科技工作者之间的关系已经由单兵独战转向需要大规模协同合作的集团行为。 3.2利用科学技术武装，提升项目管理水平 项目管理要充分利用国内外最新的科技成果，自力更生为主，不断引进、吸收、消化、创新保持自己的技术优势，提高项目管理的科学性。首先，加强项目的可行性研究，并跟踪、控制项目目标。利用进度、质量、投资三条主线对项目进行优化组合，科技先行提高决策水平。其次，要加强项目决策者的科技责任，每一个项目都要从项目的经济效益、社会效益和环境效益等多方面考虑。项目管理中要创造有利于科技正面作用的社会环境,在物质方面给予支持，组织方面给予帮助，观念方面获得弘扬。 3.3工程项目管理与可持续发展战略相结合 工程项目管理与可持续发展战略相结合当今社会全面发展的必然要求。一个项目从最初的可行性研究开始，就必须有全局的观念、综合考虑。在规划每一阶段计划的过程中，以便在实施过程中做出更细更有效的决策方案，应当留有相应的可调性，以有效控制下一阶段，达到最佳综合收益。3.4优化组合项目内部人员，加强项目内部管理
项目内部管理是项目管理的核心，更是工程质量好坏的落脚点。加强项目内部管理，首先是建立一支精诚团结、配合默契的团队，施权到位、管理到位、责任监督到位。其次是项目责任制和质量责任制的实行和完善，把工程项目质量真正落到实处。
3.5与时俱进，适应时代的需求，在实践中不断完善和加强工程项目管理因其本身的复杂性、单一性及不可复制性，又因受企业内部环境以及项目部自身因素的影响，项目管理有待进一步完善和加强。四.总结综上所述，我们应该清醒地认识到在知识经济下工程项目管理所面临的挑战。知识经济时代，我们要与时俱进，把握科技的发展趋势，应用科学技术手段促进项目管理现代化。本着可持续发展的理念尊重自然以人为本，不断创新，在实践中不断完善和加强工程项目管理，提升项目管理水平。
0引言
现如今，工程建设市场在社会发展的影响下逐渐完善，市场持续发展的同时，工程项目间的竞争也日益激烈，工程项目要想提高市场竞争力，优化项目管理，就要相应的开展造价审计工作。科学、合理的造价审计不仅能够降低工程成本，还能提高工程经济效益、优化工程质量。
1项目管理中了解工程造价审计的意义分析
1.1有利于提高施工效率
建筑工程在施工的全过程实施造价审计，参与项目施工的全体员工能够意识到自身工作的重要性，提升工作意识和积极性，与此同时，各部门间施工领导和员工在实际工作中能互相帮助、共同协商、共同交流，实现团结施工。全体工作人员齐心协力地完成同一工程项目，施工效率自然会提高。
1.2有利于增强管理能力
我国工程建设的起步时间与发达国家相比较晚，并且建设经验较少，这在一定程度上存在明显差距，尤其在项目管理方面，因此，强化项目管理能力是建筑事业的发展需要。在项目管理中实施造价审计，有利于根据实际施工情况，合理控制造价，实现最低成本、最高效益。与此同时，施工环节能够有效优化，管理人员的工作能力也会相应增强[1]。
1.3有利于降低施工成本
实施造价审计，将施工建筑材料合理应用，充分发挥材料使用价值最大化，实现资源的合理配置，提高资源利用效率，减少建设资源的不平衡使用和过度浪费，同时，还能合理调整施工进度。造价审计的合理实施，能够在规定工期内，保质保量的完成施工任务，能够以最低的成本实现最高的经济效益。
2工程造价审计的基本现状
2.1审计过程较复杂
一方面，建筑工程在开展工作的过程中，涉及的工作内容较多、工作范围较广、工作难度较大，无论是材料采购、项目规划，还是工程施工，都需要进行全面的项目管理，从中能够看出，造价审计的工作内容也会相应增多。另一方面，由于大多数建筑工程在项目施工中实施承包制，项目承包后会增加造价审计的复杂程度和难度[2]。
2.2审计人员工作水平较弱
工程造价审计之所以未能顺利开展工作，主要原因之一是审计人员的工作水平较弱、专业知识含量较少，同时，审计人员对造价审计的认识较淡薄，忽视了造价审计在项目管理中的作用和重要性，因此，在建筑项目实际施工的过程中，部分审计人员在工作中的参与度较低，当遇到施工问题时，审计人员不能及时应对，一定程度上影响了施工进度和施工质量。除此之外，大多数审计人员上岗资质较低，无证上岗、缺证上岗现象普遍存在，聘用这样的人员担任审计一职，造价审计工作的质量和效率在短时间内不会得到提高[3]。
2.3审计机构协调性较差
造价审计要想取得明显的工作效果，需要优秀审计单位以及工作人员的支持和全程参与，只有获得审计工作者、审计单位的帮助，才能获得全方面的审计信息，实现信息的优化整合、细致分析、合理分配。但是，实际上审计机构间的协作配合性较差，施工单位、承包单位等部分独立运行现象显著，并且各部门独立工作时经常低标准完成工作任务，机构在缺乏协调配合的基础上独立开展工作，造价审计工作远远不能达到预期，关于审计机构间协调性差这一问题，值得施工单位广泛关注[4]。
3项目管理中工程造价审计的积极影响
3.1造价审计的具体应用措施
3.1.1应用于设计阶段
在当今建筑市场背景中，项目决策缺乏相关专业单位以及政府的支持和意见性引导，项目造价管理在一定程度上会缺乏规范性和科学性，不利于项目实现优化管理和系统性管理。在项目设计阶段应用造价审计，即在设计期间严格控制并管理项目造价。首先，选择设计计划时，应利用招标形式进行设计选择，确保所选设计具有较高的应用价值。其次，为了实现良好的项目管理效果，提高应用设计的工作质量，既可以应用限额规划方式，也可以应用标准规划方式，应用这两种方式将设计造价置于上阶段的投资估算中。最后，支持项目设计过程中涉及的些许费用，有利于调动规划部门的主动性和能动性，有利于促进项目资金合理配置、有效利用，与此同时，能够促进项目规划的合理性和规范性，优化项目质量。
3.1.2应用于施工阶段
项目施工阶段需花费较大成本，该阶段的造价审价工作理应优化，施工阶段的造价审计工作需要做到以下两方面。一方面，当造价审计涉及施工项目变化时，此时审计工作应全面、具体展开。另一方面，建筑工程施工需要根据书面凭证进行拨款，同时，应有监理负责人签字，从而确保项目资金的合理使用[5]。
3.2造价审计的积极影响
3.2.1加强预算编制合理性，有效控制成本
要想促进造价审计工作顺利、有效开展，首先施工单位要合理控制预算编制的科学性和合理性。根据施工的具体情况，确保预算编制成本能够迎合社会市场价格变动需要以及工程量计算。由于市场竞争日益激烈、企业发展理念以及发展水平变化较大，大部分建筑施工单位在这样的建筑市场中，为了成功中标将标底价直线降低。部分管理理念落后，经营管理水平较弱的建筑企业所实施的预算编制在指导成本控制方面缺乏一定的经验，且指导效果不显著，一定程度上影响了企业的经济效益，降低了企业的市场竞争力，不利于该企业的健康、持续发展。造价审计能够优化预算编制质量和水平，能够提高预算编制的合理性。预算编制具备科学性之后，将其应用到企业经营管理，能够促进企业在项目管理的过程中以预算编制提供的数据为依据，合理控制项目成本，促进施工单位提高经济效益、扩大利润空间，同时，提高施工单位的经营管理水平和能力。与此同时，开展造价审计工作时，项目投资单位实施造价审计，能够对施工单位的项目成本以及施工计划和施工进度进行及时、全面监督，并且提供有效的应对措施和解决方案，通过控制施工总成本，提高投资单位的投资数量。上述工作完成后，项目施工单位能够根据自身的实际发展需要以及原有的设计要求和预算规划，对施工全过程进行合理控制和有效管理，从而促进项目施工工作顺利进行[6]。
3.2.2施工图预算合理控制管理变更
项目管理在建筑施工中应重点控制施工图阶段的施工工作，与此同时，尤为注意施工变更的管理。根据建筑工程设计变更中已有的控制要求，全面分析设计单位、施工单位、投资单位以及监理单位的变更情况，以此确保施工工程的规范性和优质性，强化工程设计的合理性和科学性。造价审计从经济角度出发强化控制施工企业的变更管理，因施工变更引起的工程量增加现象能够被有效遏制[7]。
3.2.3工程量清点提高了工作质量及技术
合理审计工程量清单，能够及时迎合预算编制中已要求的工程量计算。与此同时，能够强化管理施工技术性、先进性以及测量放线等工作。工程量清单的计价审计工作不仅会提高所计算工程量的准确性，减少计算失误，还能根据图纸要求按计划进行工程施工，避免出现工程量过多或者过少等现象，与此同时，能够降低建筑工程施工的整体成本。除此之外，建筑工程施工的相关部门在项目施工过程中，应积极主动地应用先进技术，借鉴先进的造价审计经验，加强管理施工技术，合理控制测量放线等工作。做好上述工作的基础上，能够实现建筑项目施工成本的优化，能够实现成本目标的合理控制。例如，在建筑工作中进行土方挖掘时，根据实际外挖掘需要，选择适合的施工方式，并根据合同规定的工程量要求，施工部门应合理控制施工量。优化施工技术的基础上，适量挖掘土方，这不仅会减少挖掘成本，还会降低运输费用，促进施工单位实现利益最大化[8]。
3.2.4有利于加强对工作人员进行系统培训
造价审计工作在当今的工程建设市场中，这项目工作的顺利开展，能够使项目管理再次提升发展要求。与此同时，建筑施工单位也会相应提高施工人员的工作水平以及工作能力，强化工作人员的工作意识以及工作责任感。为此，建筑施工单位会有针对性的为审计人员组织系统性培训，通过培训，提高工作人员的知识储备以及工作技能和综合素质，同时，这有利于促进项目管理工作顺利进行，有利于促进项目管理目标及时实现、降低项目管理成本、优化项目管理环节。
4结论
综上所述，工程造价审计在建筑项目管理中积极开展，它符合现阶段建筑事业的发展需要，它能促进施工单位健康发展。从以上的论述中可知，项目管理中实施造价审计工作能够促进建筑项目有序运行，能够在项目管理中发挥积极作用、产生积极影响，它不仅会降低项目施工成本，还能提高企业经济效益。
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1前言
工程建设行业的发展，需要一定成本的支持，加强工程经济分析在项目成本管理中的应用，能够高效实现工程成本管理水平的提升。对于施工单位来说，加强工程建设施工中施工成本的控制能够促进工程效益的最大化，为施工单位获取更多的利益。工程经济分析的应用，对于促进工程建设的可持续发展也具有非常积极的作用。
2工程的经济分析以及项目的成本管理
2．1加强工程经济分析
在对工程进行经济分析的过程中主要的研究对象是工程项目，本质就是技术以及经济知识在工程项目的实际应用中，是工程项目管理过程中较为重要的一部分。经济分析始终贯穿于项目工程的所有工序，一方面可以给投资者进行决策提供重要的依据，另一方面，可以帮助项目施工单位选择合适的投标项目，并明确出相关的投标方案，此外，还可以有效的帮助工程工作人员选择合适的设计、施工以及资金的配置方案。
2．2加强项目成本的管理工作
所谓项目成本的管理主要是指在工程施工中，项目的实施者要及时的对工程项目生产过程中花费的人力资源、物力资源以及所有的收支费用进行限制和监督，及时的解决即将要发生或者已经出现的费用偏差，尽可能的将项目生产的各项开销都控制在一定的范围内，最大限度的降低项目的生产成本的投入，保证工程项目能够获取最大的经济收益。
2．3工程经济分析以及项目的成本管理之间的关系
项目的成本管理主要是为了确保成本预算能够在规定范围内，用工程经济以及定量分析的方式来了解怎样缩小工程项目的投资，获取最大的经济收益。在对工程经济项目成本管理环节中的有效应用，可以帮助项目实施者作出施工决策提供重要的依据，项目的投资作用能够得到极大的发挥，另外，在保证资金得以有效使用的基础上，也能确保较多的经济收益，缩减工程项目中成本的投入。
3经济分析在项目成本管理中的实现
通常情况下，工程项目包含了多个步骤，具体有项目的投标、施工方案的选择、项目施工、项目竣工、项目交付以及后期维护。也正如上面所说的，工程项目的各个环节以及各个工作阶段中都包含了工程经济分析，在项目的管理以及成本的管理过程中发挥着极为重要的意义。工程的投标环节，工程的经济分析是根据工程项目的实际情况开展的，要综合整合招标文件以及施工现场的实际情况，对工程项目进行整体预测并完善书面的报告，这样给投资者的决策提供重要的依据。项目施工方案的选择环节，需要结合图纸以及资料，进行可选的编制，和经济、技术方面做好比较，选择比较合适的施工方案。而在工程施工中，要确定施工图的预算、施工预算等作为开支标准，在此基础之上，要和实际的费用作出对比，并进行有效的控制，在工程完工交付并且维护阶段，对工程的经济分析费用进行有效的控制。工程项目是需要经过投资才能实现的，在市场经济的推动下，工程的经济分析可以帮助项目的投资者选择最佳的工程项目，在减少资金投入的前提下获得较大的经济收益，也就是说项目的投资者为了能够对项目成本进行有效的控制，借助工程经济分析的媒介选择最为合适的施工方案，这个时候就需要工程项目的投资方将技术方案的可行性列举出来作为备选，通过合理科学的比较之后，对备选方案作出相应的评价，综合数据分析以及其他方面因素，在所有的方案中选择最为合适的方案，尽可能的减少项目的投资，获得最佳的经济收益，能够实现当初预定的目标。通过这种方式，大大提高了施工部门的工作效率，也能够让他们在激烈的市场竞争中获得优势。
4分析加强工程经济分析效果的相关措施
中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：
一、工程项目合同管理及其作用
工程项目合同主要是指对工程的一个承包合同，是由具有法人资格的承包方和发包方为完成相关的一个工程项目，规定双方的权利和义务的法律合同。水利工程项目合同的管理主要指水利建设主管机关、监理单位、建设单位、承包企业以及相应的金融机构依照行政法律法规，以法律手段对施工合同关系进行相应的组织协调及监督的作用，从而处理在施工中遇到的一系列合同纠纷，保护合同当事人的合法权益，制止违法行为，保证施工过程能够顺利实施的一系列活动。
工程项目合同的管理是一个项目管理的核心，它不但保证了工程项目的工期、价格、质量和安全问题，还贯穿于工程施工的各个方面和总体过程，它保障了项目的总控制作用，督促了合同双方在合同执行过程中的相互监督作用，明确了双方的具体权利和义务问题，增强了合同双方对合同履行的自觉性，通过合同的制约作用和法律效应，也能够充分调动起建设方的积极性，维护当事人的合法权益。
二、工程项目合同管理出现的一系列问题
2.1 合同条文不够完善，对合同双方的约束力不足
在工程合同的制定上，很多合同的内容不够完善，主要表现在工程招投标方面，有的招投标过于简单，承诺以及邀约并不能作为签订合同的依据。很多建设单位与承包方不使用标准的合同范本，只是单纯的双方出面拟定一个合同，而对于其中的一些细致内容以及工程的细节方面并没有涉及到，造成合同的预见性较差，使得在履行合同的过程中出现合同涉及不到的范围，当双方需要重新协商合同时，不但会对双方带来不必要的麻烦，还会因为其中的一些条例达不到共识而引起合同纠纷。还有的合同条款不够严密，话语甚至出现歧义，在合同的执行过程中会出现一系列不必要的政治，因此合同条文的完善对合同双方都起到一个良好的约束作用。
2.2 合同一方不兑现承诺，致使工程项目无法正常顺利进行
施工过程中，有很多情况是由于一方需要提供的人力、物力或财力没有及时到位，或根本没有能力提供，致使工程项目无法继续开展，这种情况的出现往往是由于前期定制合同的时候缺乏必要的法律依据，对相关工作开展的具体规定不够详细，使得工作开展比较缓慢，最终工程项目被拖延工期。特别是一些投标项目，有的承包方在施工过程中实际参与的人数、设备数量、工期斗鱼合同不符，不能够按照标书中规定的内容去积极履行，对工程项目的实施起到了负面的影响，尤其是对于我们这些应急性水利工程，需要工作效率高且质量好的施工效果，如果不能按期竣工，那么可能会对防洪抢险造成不必要的经济损失。
2.3 合同管理的基础管理部门管理松懈，个别工作人员素质不高
对合同项目内容的了解和掌握是每一个管理合同的工作人员职内之事，但是在实际管理过程中，很多管理人员不但对合同不熟悉，甚至有些人员到工程结束后都没有认真阅读过相关的合同文件，认为出现合同问题的概率太小，这是工作人员业务素养不足的表现。与此同时，有很多工程记录不够规范准确，资料管理混乱，相关工程实施和竣工的资料不是缺少就是丢失，造成出现合同纠纷举证困难的现象。
三、解决合同管理存在的问题的策略
3.1 增强法律意识，提高合同法律管理观念
我国在工程建筑行业的相关法律法规已日趋完善，尤其是对《合同法》的颁布实施，对相关的合同管理和工程招标都提出了具体的要求和法律相关规定，因此在合同制定前，当事人需要增加对相关法律法规的了解，并且针对要签署的合同的相关标准、质量要求、合同履行的地点、期限、相关违约责任以及合同条文的释疑内容都有所规定和注明，从而防止合同出现歧义的情况，并增加合同的正规性和严密性，在合同制定的过程中，要使用标准的合同示范文本，以防止漏项、缺项以及不平等合同条款的出现，并能够规范合同双方的权利和义务。
3.2 坚持对合同的审查和跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同
对合同的审查保证了合同的合法性和完整性，为工程项目的顺利进行提供了保障。因此审查合同的内容要包括合同条款是否详尽、合同内容是否符合法律法规、建设项目是否具备相关合同签订的条件、工程等级和技术是否符合国家的规范标准规定以及合同最终签订其相关手续是否齐全。除此之外，在对工程的招标时还要对相关施工单位的企业信誉、注册资金、主体资格、隶属关系、设备及技术条件、财务经济状况以及履约能力进行一系列严格的审查，从而保障承包单位的实力和承包能力。
除此之外，还要对合同的执行情况进行跟踪检查，定期派专门的主管部门进行相关检查，并建立完善的合同考核检查制度，对在施工过程中出现的与合同偏差的问题，要与相关负责人员进行协商协调解决，出现问题要及时的进行分析和纠正，对于随意违反合约的行为要及时进行沟通和反馈，从而防止合同违规等行为的发生。
3.3 对合同管理部门人员进行必要的培训工作，提高其综合业务素质
对于工程合同管理，应调配一些有责任心、业务能力强、有丰富的工作实践经验的人员进行负责管理。在上岗前，要对相关业务内容进行岗前培训，使他们能够熟悉合同的相关规定和内容，从而有条理的执行合同规定的条款，充分发挥职责，维护合同的合理合法性，贯彻执行合同内容。在日常生活中，为他们进行短期、中期的专项培训，还可以邀请相关专家前来授课，在工作过程中逐渐锻炼他们的工作能力，熟悉工作内容，并对相应的管理人员实行岗位责任制，奖罚分明，从而提高他们工作的积极性和热情，进而全面提升相关人员的管理水平和业务能力。
参考文献：
[1]王志.工程项目管理之合同管理研究[J].山西建筑，2011（13）.
现代建筑市场竞争的走向已从建筑产品和服务的竞争扩展到建造工程项目整条供应链之间的较量。一个真正整合的供应链不仅可以降低组织成员间的交易成本，还可以为供应链参与者创造新的价值。根据建筑业经营活动的特点，工程项目供应链管理模式应该是，从业主有效需求出发，以工程项目为对象，以工程项目总承包企业为核心，通过对信息流、物流、资金流的控制，整合设计方、勘察方、材料制造方设备设计和制造方、金融支持方和物流方等相关企业连成一个整体结模型。目前，我国工程项目供应链管理模式主要包括:总承包商供应链管理模式、联合决策小组模式、项目管理公司供应链管理模式三种。
一、工程项目总承包商供应链管理模式
工程总承包商是国际通用的工程建设项目组织方式，在我国推行工程总承包方式是新形式的必然要求，也是提高建筑企业综合实力，提高工程项目管理效率的前提条件。建筑供应链是指从业主的有效需求出发，以总承包商为核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从原材料采购开始到施工、竣工交付使用的全过程中，将材料供应商、工程机械设备供应商（租赁商）、劳务分包商、业主连成的一个整体的功能网链结构模式。
该模式的主要特点:一是工程项目总承包商是供应链条上的核心企业，其行为是在合同约束下，对工程项目全生命周期进行统筹安排;二是供应链战略伙伴关系具有动态性，维持稳定长久的关系难度加大;三是建筑业市是典型的定单生产，业主不仅是工程项目的收益者，而且也是工程质量的监督者和提供资金保障者。但由于工程总承包商缺乏大型工程总承包管理经验，在实施工程总承包别是在材料采购、库存管理存在信息不对称，各协作单位信息交流不足，且彼此缺乏信任，各保自身利益等，收效不佳。因此该模式需要供应链各节点单位以共赢为目标，优化供应商关系，建立信息共享平台、提升整体竞争力。
二、联合决策小组供应链管理模式
联合决策小组供应链管理模式是以工程项目为载体，基于项目信息共享，为达到最优完成效果和项目参与方共赢的结果而采取的一种对工程项目所有参与方协同集成化的管理模式。此模式是以承建某工程项目为前提，以咨询工程师为基础建立一个由各方代表参加的联合决策组，在小组中选择能够决策的高级经理人员及各类专业管理高级人才，组建工程项目联合决策组，履行工程项目管理最高层次管理决策权限，形成各组织间真诚合作、信息资源共享，共同承担成本和风险，共享利益的权责结构体系。其主要管理职能是:进行工程项目可行性论证、工程项目预算、方案设计和优化、工程进度、工程质量等方面的信息沟通和交流;对各成员企业进行绩效评价、合作流程标准的制定、法律纠纷的处理，最终制定客观公正的利润分配方案等重大问题进行决策。
本模式的主要特征反映在以下三方面:一是为避免信息不对称，要求各个利益相关者制定严谨的沟通计划，保证对项目所需动态信息的实时要求，将业主、咨询工程师、承包商、上游供应商之间的信息资源共享;二是为使各节点企业彼此信任，必须努力在各个利益相关者之间建立一种长期稳定的合作关系;三是为满足和超越项目利益相关者的期望目标，注重项目的整体成功，要求各个利益相关者共担成本和风险，风险共享收益;四是各节点企业与业主需真诚合作，及时沟通工程进度和资金耗费等信息，以获得财务上的持续支持;五是整个供应链条的计划和运作活动的协调，均跨越了组织边界，运用了系统的集成化管理，且适用于工程项目的定单生产方式。
三、工程项目管理公司供应链管理模式
对高智商、高效率的工程项目管理公司的构建，是我国建筑业实现承接国内外大型工程项目的一种尝试。工程项目管理公司是以工程活动网络为纽带，以工程建设为目标的聚合性网络结构的国际上流行的一种社会化、专业化、规范化、职业化和市场化的工程管理模式。工程项目管理公司是为业主服务的，代表的是业主的利益，站在业主的角度全方位的开展工作，进行项目全过程的建设管理，体现项目公司商业化、集体化和科学化操作的最高追求。主要管理职能有计划职能、协调职能、组织职能和控制职能。
程项目的管理公司以“完成项目规模大、经营理念超前、管理方式现代、工具使用先进、经济效益领先”为特点，在国际工程项目市场中占据越来越大的份额，成为我国工程项目管理的一个发展方向。如世界著名的工程项目的管理公司福陆公司、柏克德公司和兰万灵公司等，他们不单进行施工而是“一战式”的全面服务，包括的项目的可行性研究、环节评价、项目融资、概念设计、基础设计、工程施工及管理、设备材料采购及管理、项目管理、项目启动及试车、运行维护、人员培训等。可以看到：这些公司提供的不再是传统的施工企业服务，而是一个从项目开发、运行维护，直至拆除，涉及项目整个生命周期的全方位服务。这些先进的工程项目管理模式值得我们借鉴并应用。
总之，构建建筑行业供应链管理，是一项系统工程。以上三种工程项目供应链管理模式共同特点都需建立在供应链中各成员最大限度满足用户需求这一共同战略目标上，强调把主要精力放在企业的核心能力上，充分发挥核心竞争力优势；强调供应链各成员企业集成，实现信息共享，强调企业运行机制的有机融合，要求供应链中企业间建立战略性长期稳定的合作关系，企业中非核心业务由合作伙伴完成，供应链中各成员相互信任，遵循“优势互补”原则，使供应链管理更好地促进企业核心竞争力的提高，是我国建筑业提高建造效率未来发展的方向。
参考文献:
[1]彭杰:建筑企业的供应链管理.技术经济与管理研究,2005,（61-63）
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[3]陆绍凯秦延栋:工程项目的供应链管理研究.西南交通大学学报（社会科学版），2005，1，（88-91）
[4]廖媛红戚安邦:工程项目供应链管理模式研究[J].物流技术，2006年第1期，71-74
