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在测绘工程项目的实施过程中，测绘方的三大目标控制管理主要指质量控制，进度控制及成本控制管理。而三大目标控制管理之间又是相互依存，相互对立的关系，做好质量控制有利于项目进度控制，提高测绘生产单位经济效益。测绘成果质量是测绘产品在生产过程中各工序逐渐累积的，只有在生产实施各环节上进行有效控制，预防，减少或消除质量缺陷，才能保障进度计划正常运行，如果片面追求进度，忽视工序上的质量控制，势必造成工序生产窝工或工序质量返工，从而使工程项目无法按计划进度正常进行。同理，如果测绘生产单位不注意质量控制和进度控制，或者片面追求质量的提高和进度的提前，同样会给测绘生产单位的成本控制带来极大的困扰，无形中加大生产单位的生产成本，不利于测绘生产单位经济效益的提高！现本人就测绘工程三大目标的相关原则，方法和措施等作逐一探讨。
一、 测绘工程项目质量控制的原则，方法和措施
测绘生产质量管理应贯彻“质量第一，注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足要求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，建立健全质量管理规章制度，促进测绘单位走质量效益型发展道路。影响质量控制的因素很多，有人，方法，仪器设备，作业环境和相关的管理制度等。影响质量因素的控制首先要做到事前控制，这是做好质量控制的关键！
质量控制原则： 测绘产品质量控制就是通过有效的方法，手段和措施，使受控的测绘产品在其规定的期限内达到合同要求的成果，并以此为根本目标，根据项目总体目标的要求，结合项目的生产方式方法及特点等制定合理的工序质量控制点，使每个工序在满足进度要求的同时，满足工序质量的产品要求。
质量控制方法：在测绘工程实施过程中，测绘项目工作组需采用科学的工作方法和有效的控制方法进行质量控制。即用辨证的观点面对测绘生产过程中遇到的问题。以实事求是的工作态度处理测绘实践中发生的矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；同时，在测绘生产过程中，测绘工作人员要抓好工程项目的事前、事中、事后全过程的动态控制。以事前，事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调测绘工作的前瞻性、预见性、计划性和指导性！测绘工程质量控制的具体方法一般包括按规范及合同要求进行精确的数据采集、内业数据整理、数据处理、数据审核、最终成果整理、成果审核等各个环节的控制。实践和总结证明，日常的数据采集和精准度控制是测绘工程质量控制最为重要的过程，但从质量控制的结果来说，测绘工作人员在开展测绘工作中，应能及时发现问题，解决问题，防患于未然，尽量做到预防为主！
质量控制措施：为了实现质量控制的目标和获得质量控制的结果，测绘工作人员通常采用组织措施，技术措施和经济措施进行质量控制。组织措施就是指从质量控制的组织管理方面实施控制。即测绘管理人员根据项目特点成立与其相符的组织机构，明确测绘项目的各级人员及其他相关人员的组织内部分工，明确岗位及职责，建立一个强有力的测绘工作组织。组织措施是其他类措施的前提和保障，是一项测绘工程项目能否及时，高效，保质保量，按计划进度完成的基础。技术措施是纠正质量目标偏差的重要手段。测绘工作管理者根据项目的特点及相关要求，制定合理的工作方法及相关技术措施，尽量保证在数据采集及数据处理等环节，准确无误！其所采取的方法，路线应科学有效，经济合理！经济措施就是在实际工作过程中，对相关工作人员进行奖惩，制定必要的奖惩制度，其措施是提高测绘工程项目按进度，保质保量完成的重要保证！
总之，测绘项目管理的过程就是测绘产品质量的控制过程，测绘产品的质量在于项目管理过程中的过程控制，为适应市场经济的要求，应对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品的质量。
二、 测绘工程项目进度控制的原则，方法和措施
测绘工程项目的进度控制是指在项目实施过程中，对项目各阶段的进展和最终完成的期限所进行的控制，其目的是保证项目能在满足其时间约束条件的前提下实现其总体目标。项目进度控制是项目控制的一个重要方面，它与项目成本控制、项目质量控制等同为项目控制的重要组成部分。它是保证项目如期完成或合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施之一。工程项目的进度控制是项目管理工作中的重要目标之一，如果不对项目的进度进行科学有效的控制，任其自由发展，往往会造成完工时间延长、人力物力的浪费。但如果盲目追求进度，不顾一切地赶时间、抢进度，又势必会造成成本加大、质量下降，给项目留下无穷隐患。因此，必须以科学的态度对待项目的进度管理问题，用科学的工具和方法对项目进行有效分解、合理计划、有序实施、全面控制，从而获得最好的经济效益。目前测绘工程广泛存在时间进度拖延的问题，因此必须采取适当的方法和措施，对其进行有效的控制，以提高对测绘项目的管理水平！
进度控制原则：进度控制是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，及时采取有效措施调整工程进度计划，使工程进度在计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标完成，即按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。
进度控制方法：（一）、制定测绘工程项目总目标和分目标进度计划。进度计划的编制，涉及测绘工程项目成本投入，仪器设备、人员投入，劳动力组合、合同工期要求等方面。根据这些综合因素，全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，制定出一个切实可行的进度计划。
（二）、对进度进行控制，则必须对测绘工程项目进行全过程控制，对计划进度与实际进度进行比较。在项目实施过程中，若实际进度与计划进度发生偏离，无论是进度加快或进度滞后都会给项目的完成带来影响，都会给测绘项目的如期完成带来问题，因此都要及时采取有效措施加以调整，对偏离的控制目标找出原因，进行纠正。
（三）、进度协调是对整个测绘工程项目中各级人员分配、各项目工作组之间在人员和工作安排上的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，必须对这些关系加以协调，才不会造成工程实施秩序混乱，使测绘工程项目按期完成。 测绘项目工作进度计划是测绘项目工程进度控制的依据。因此编制测绘项目工作进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关键问题。
进度控制措施：测绘项目工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的工作进度计划。测绘工程项目的实施进度受诸多因素影响，这就要求测绘工程项目管理人员在事先对影响进度的各种因素进行全面调查研究、预测、评估这些因素对工程项目进度产生的影响，并编制可行的进度计划。然而在执行进度计划的过程中，不可避免地会出现影响进度按计划执行的其他因素，使工程项目进度难以按预定计划执行。这就需要测绘工程管理者在执行进度计划过程中，运用动态控制原理，不断进行检查，将实际情况与进度计划进行对比，找出计划产生偏差的原因，采取纠偏措施。措施的确定有两个前提，一是通过采取措施可以维持原进度计划，使之正常实施；另一是采取措施后仍不能按原进度计划执行，要对原进度计划进行调整或修正后，再按新的进度计划执行。
测绘项目工程进度控制管理是工程项目建设中与质量和投资并列的三大控制管理目标之一，其三者之间的关系是相互影响和相互制约的。在一般情况下，加快进度、缩短工期需要增加成本。工程进度的加快还有可能影响工程的质量，而对质量标准的严格控制极有可能影响工程进度。如有严谨、周密的质量保证措施，虽严格控制而不致返工，又会保证项目的进度，也保证了工程质量标准及成本费用的有效控制。 工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其他相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。
三、 测绘工程项目成本控制的原则，方法和措施
测绘工程项目成本是测绘生产过程中各种耗费的总和。测绘工程项目成本控制，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有目标、有系统地进行预测、计划、控制的过程，它是为了实现预定的成本目标，以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作 。
测绘工程项目成本控制的要素包括工程质量、工程工期、施工安全等。通过技术方案的制定、项目实施的核算和测绘成本管理等一系列活动来达到预定目标，实现盈利的目的。
（一） 成本控制原则：项目成本控制就是在项目实施过程中对资源的投入，测绘过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。厉行成本动态控制原则和费用节约原则。
1、动态控制原则：成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将人、财、物投入到测绘工程项目实施过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有，如测区征地、临时租用费用的上升、天气的原因使工期无法及时完成、仪器设备的损毁与检修等。
2、节约原则：节约就是在项目实施过程中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从而提高项目的科学管理水平来达到节约的目的。
（二）成本控制方法：1、全员成本控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，实行岗位目标责任制，充分调动职工的工作积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。2、全过程成本控制。首先要把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实，越具体越好，要落实到班组甚至个人；责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程。从项目的准备开始，经测绘过程至资料验收移交后的后期服务的结束。因此，成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
（三）成本控制措施：成本控制概括起来可以从合同管理、组织、技术、经济等几个方面采取措施控制，找出有效途径，实现成本控制目标。
1、成本分析。测绘生产成本分析是对各种成本（包括人工费、材料费、仪器设备费、其他直接费用、间接费用）进行分析、管理和归集，系统地研究成本变动因素，检查成本计划的合理性，通过分析，深入揭示成本变动规律、需求，降低施工项目成本的途径。
2、采取组织措施控制工程成本。要明确项目部的机构设置与人员配备，明确管理部门、作业队伍之间职权关系的划分。项目一般实行项目经理责任制，由项目经理统一管理，对整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超出成本支出。如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时找出原因，采取应对措施。
3、采取技术措施控制工程成本。要充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新技术、新方法、新材料等节约成本。
4、采取经济措施控制工程成本。（1）加强合同管理，控制工程成本。合同管理是测绘项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。测绘企业必须以工程承包合同为标准，确定适宜的的质量目标。每项工程要达到什么目标要事先认真研究承包合同的要求，恰当把准合同要求的临界点。在具体工作中，应注意从三个角度把握好质量标准：第一，对超标准创优工程，要从企业的宏观环境和自身实力，通过认真地去把握，不可轻易做出不切实际的承诺，片面追求虚名，增加测绘工程成本。第二，安全也是直接影响企业效益的一个方面，加强安全管理工作，势必在安全保护措施上增加投入或花费一定的管理精力。第三，以合同为准则，及时确保工程款项按期收回。（2）人工费控制。人工费一般占全部工程费很重的比例，所以要严格控制人工费。企业要制定出切实可行的劳动定额，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。（3）材料费的控制。要严格计算材料的使用计划，杜绝材料浪费。（4）仪器设备费的控制。根据细化后的组织实施方案和调整后的单价分析，合理安排和充分利用仪器，减少停滞，保证仪器设备高效运转。（5）加强质量管理，控制返工率。在工程实施过程中，要严把工程质量关，把测绘管理工作真正贯彻到整个作业过程中，采取防范措施，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
结束语： 要做好测绘工程项目三大控制管理工作，测绘单位首先要从做好现场的组织管理入手，选派具有相应管理及技术水平的项目负责人，组建合理优化的测绘项目人员机构，在充分分析项目的工作特点，质量，进度，成本等因素的前提下，制定符合项目实际的工作方法，尽可能根据制定的控制计划，在最小预算成本下，按进度，保质保量地完成测绘工程任务！同时，只有把测绘项目成本管理与测绘实际工作相结合，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等工作进行科学管理，并建立适宜的激励约束机制，才能使我们的测绘企业经济能力不断提高，更好地立足于激烈的测绘竞争市场。
参考文献
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一.测绘工程项目管理与质量控制的重要性
根据，近年全国测绘工程的调查结果显示，全国重点测绘工程的质量合格率高达93.1%，不可否认，测绘工程在质量管理方面的工作成绩斐然。但是，随着国内经济改革的深化及开放程度的加深，测绘行业面临的竞争压力将越来越严重，所以测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平，只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。
二.测绘项目管理内容
根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。
1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。
2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T 1004―2005）及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。
3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。
4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。
5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1004―2005）及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。
6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。
7 项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》（CH/T 1002―95）以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。
三.测绘工程的质量管理点
测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。
1、记录和标识
测绘工程质量管理与系统控制有关的记录应进行控制并编制相应的记录控制程序文件，确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处置。所有记录表格，包括操作记录、检查一记录、质量管理记录、测量设备的测量能力和测量结果的记录均按统一规定的系统进行统一编号。与质量管理有关的记录应由一记录的部门或个人保存，特别是书面记录应确保记录不丢失、不受潮、不损坏，保证记录的完整和清晰。计算机硬盘和光盘贮存的记录在备份好的同时应采取相应的保护措施。通过采用科学分类的统一编号或编码或计算机软件储存，确保在需要时能够迅速及时查找到所需要的记录。根据记录的用途，规定各类记录的保存期并由文件作出规定。
2.测绘工程的数据检查
测绘工程数据的质量检查，是保证地形建模和数据库数据正确性的基础，这里的检查包括图形数据、属性数据、风格检查、拓扑检查这几个方面。
3、测绘工程的过程控制
测量是测量人员进行的一组操作。测绘工程中的各项任务都是一个过程，所以测绘工程的质量管理关键是对测绘过程的控制。每个过程有三个阶段：输入、操作、输出。因此一个合理的质量管理就是输入无误、操作正确、输出合格。所有《测绘记录》均应按照表格栏目规定执行。
四.测绘工程项目的成本管理
测绘工程项目成本管理，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有目标、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是为了实现预定的成本目标，以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作，企业只有认清形势，建立适应市场的科学的成本管理机制，才能赢得社会信誉，赢得企业效益。
就测绘成本管理的完整工作来说，可以划分为成本计划、成本预算、成本控制、成本核算等。测绘项目成本管理的目标是在保证质量前提下，寻找进度和成本的最优解决方案，并采用先进的信息技术手段，应用现代科学成本管理方法对成本、进度进行有效地综合控制，将给工程带来极大的效益。测绘项目成本管理的内容贯穿于测绘项目管理活动的全过程和每个方面，从测绘项目合同的签定开始到实施准备、测区测绘、直至资料验收，每个环节都离不开成本管理工作。测绘工程项目成本管理的主要控制要素工程质量、工程工期、施工安全。只有通过技术方案的制定、项目实施的核算和测绘成本管理等一系列活动来达到预定目标，实现盈利的目的。
五、测绘工程项目质量控制
质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。
1、质量策划
根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。
2 成果检查
由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。
3 持续改进
对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。
（一）价值工程
1、概念
价值工程是对研究的对象进行功能评价和分析，用以帮助测绘产品在系统功能和价值上得到有效的整改和提升，能在企业和单位的运营过程中形成成本风险的预警，帮助其提升经济价值的活动。
2、意义
价值工程的意义在于为企业和单位节省测绘工程项目的成本，提升管理的经济效益，促进管理过程中各个要素的有效结合，更加合理的进行资源配置和利用。我们可以在测绘工程项目成本管理的方案制定、评价和实施过程中，明确价值工程的意义，主要体现在：
第一，在保证成本管理的基础功能之后实现测绘产品的价值最大化。
第二，价值工程的核心意义在于对研究的对象进行成本分析和功能提升。
第三，价值工程是一项有计划、有组织的系统性经济活动。
（二）测绘工程项目成本管理
1、概念
测绘工程项目成本指的是测绘产品的实际价值，是整个测绘工作中全部耗费的合计。测绘工程项目的成本管理工作要按照法律合同的规范下完成既定的工程目标，对整个项目的实施过程进行成本预算和费用管理。测绘工程的产品包括图纸、数据或电子资料等实物，也包括技术开发转让、实地测绘数据使用或咨询等服务类产品。
2、分类
按照不同的生产要素可以将测绘工程项目成本管理分为不同的种类，例如，按照测绘产品生产的费用可以分为间接成本、直接成本和期间费用；按照测绘工程的控制要素可以分为工期成本、质量成本和安全成本。
3、过程
测绘工程项目成本管理的首要任务是要缩短工期、保证质量、保证安全生产，并在此基础上最大限度的降低成本和挖掘成本的价值。这项工作的开展一般由测绘项目的合同签订开始，继而到实施准备阶段、施工测绘阶段和资料验收阶段，成本管理将贯穿在测绘工程项目的全部过程，其主要内容包含对成本的计划、预算、控制和核算四个方面。
4、意义
测绘工程项目成本管理能够快速有效的提升经济利益，其重点意义在于以下几个方面：
第一，提升测绘企业和单位的经济利益。任何一家企业的经营目标都在于利润最大化，在实际运营中应该实行高质量低成本的模式，才能促使企业真正的实现既定目标。测绘工程项目成本的科学管理，能够加强企业和单位员工的素质和责任，只要企业和单位领导能够充分贯彻落实成本管理的制度和规范，全面地提升测绘项目成本管理水平，就能整体提升经济效益。
第二，加强测绘产品的质量。测绘工程项目的质量成本是加强测绘产品质量的基础保障，在一定程度上能够充分避免质量风险的发生，所以对测绘产品的质量进行鉴定和预防，可以促进测绘工程项目的质量得到加强，间接节约企业和单位的测绘总体成本。
二、测绘工程项目成本管理应用价值工程的意义
（一）价值工程管理模式更具实用性
在现代的测绘工程项目管理模式中，价值工程是最为普及的做法，不仅被企业和单位熟知，还得到了极大范围的推广和使用。这种经济管理活动将会围绕会计核算作业，虽然会产生一定的消耗成本，但是会对测绘产品的形成与累积进行全过程的跟踪和记录，是一种操作性强、安全度高的成本管理模式。在加强成本管理力度的同时，要合理运用和融合价值工程成本管理方式，在理论和实践中保证全体人员能够充分对成本经营形成意识，充分将成本管理工作落实到实处。
（二）价值工程管理模式的管理范围更广
成本管理经历了事前管理、事中管理和事后管理的演变过程，测绘工程项目成本管理的事前管理包括成本计划和成本预算，事中管理包括成本调整和成本控制，事后管理包括成本分析和成本评价。价值工程成本管理模式将为企业和单位拓宽成本管理应用的范围，帮助企业更加平稳的发展。
（三）价值工程管理模式的有效性更强
1实施阶段项目管理
测绘工程实施阶段的主体为测绘工程承包单位，涉及项目的“三控三管一协调”，对实施阶段项目能否保质保量进行起到主要的作用，但在实施阶段并不只有承包方的项目管理，也应当有业主方的介入，因为业主方的项目管理要涉及项目的全寿命周期，因为业主方是最关心工程质量、进度和造价的，故只有业主方介入才可真正保证项目实施阶段管理和控制的有效进行。1.1质量控制测绘工程的质量直接影响后续的设计、施工和管理，对业主方来说，测绘工程的质量关乎整个项目大局，是重中之重，对测绘承包方来说，测绘质量是其生存的立足之本，如果质量不过关，就无法完成合同要求，得不到相应的合同价款，甚至有可能被，另一方面工程的质量会影响单位的声誉，是测绘单位可持续发展的必备要求。在测绘工程中，首先要采用分阶段测绘的方式，在每一阶段都达到质量要求的情况下，就能满足整个工程的质量要求。在实际工作中，可按区域、工序来划分施工阶段，业主方和测绘方要通过沟通来确定每一阶段的先后次序，并要求测绘方将测绘结果分阶段提交，分阶段验收，以确保每一个阶段的测控质量都是符合要求的，这样的好处还在于即便在某个阶段或工序存在质量问题，也可以做到及时发现、及时解决，使整个工程处于可控状态，避免了在最终验收时发生质量问题而导致的返修或返工，既耗时又耗费成本。尤其适用于规模较大、工序较复杂的项目，是过程控制的体现。1.2进度控制测绘工程的进度对勘查、设计、施工等具有较大的影响，如果测绘进度无法保障，就会影响后续工作的进行，造成巨大损失，因此作为测绘方一定要按照合同要求，并根据项目整体的进度规划来进行进度控制。对业主方来说，应当在制订合同时充分考虑阶段性工期的要求，合同工期上对测绘进度进行控制，要求测绘单位要在合同规定的每个时间点提交阶段性测绘结果，并及时验收，做好阶段性进度控制，从而保证整个项目的进度按照合同进行。对测绘单位来说，科学制订进度计划，根据计划实施测绘任务，科学调度人力、物力资源，并将进度计划提交业主方，在测绘工程中如遇不可抗力事件拖延了工期，要及时索赔并顺延工期。1.3安全控制安全是一项工程应当具备的最根本条件，测绘工程的施工环境一般相对复杂，存在许多安全隐患，如恶劣的天气、高原气候，此外水利工程测绘临近水体容易溺水，因此在测绘过程中一定要采取相关措施，避免各种安全事故的发生。首先，要提高测绘工作人员的安全意识，对其进行安全教育，通过培训、安全技术交底等使测绘工作人员充分重视安全施工，并且对紧急救援、紧急避险、及时报告等进行必要的培训。其次，要求现场工作人员遵守安全施工规范，做好安全防范工作，在测绘工作时要备足各种确保安全的用品，如救生衣、雨衣、药品、绝缘手套等。再次，测绘单位要制订安全事故应急预案，一旦发生安全事故要紧急启动预案，及时采取有效措施，将损失降低到最小，并向上级有关部门汇报事故处置情况。
2结语
测绘工程项目管理水平的高低直接影响测绘的质量、进度、造价以及安全等方面，并且每个项目都有自身的特殊情况和侧重点，因此在实际工作中要因地制宜，灵活运用项目管理知识，以确保测绘工程能够为整个工程项目提供更好的基础和参考
作者：张洪锋 郭嵩 单位：广州南方测绘仪器有限公司哈尔滨分公司
1、施工项目成本管理的内容及其相互关系
施工项目成本管理系统的具体工作内容主要为：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。在施工项目成本管理系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制则是对成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。从上述成本管理的各个环节的相互关系看，成本预测和成本控制在成本管理中显得尤其重要，是成本管理中应着重抓好的两个关键环节。
2、回归法在施工项目成本预测中的应用
2.1 成本预测的概念及其作用
成本预测是指通过取得的历史数字资料，采用经验总结、统计分析及数学模型的方法对成本进行判断和推测。通过项目施工成本预测，可为施工企业经营决策和项目管理部编制成本计划等提供依据。
成本预测是投标决策的依据：成本预测是编制成本计划的基础；成本预测是成本管理的重要环节。
成本预测在实际工作中虽然不常提到，而实际上人们往往不知不觉中会用到。例如，建筑施工企业在工程投标时或中标施工时都往往根据过去的经验对工程成本进行估计，这种估计实际上是一种预测，其发挥的作用是不能低估的。但是，如果想要更加准确而有效的预测施工项目成本，仅靠经验的估计是很难做到，必须运用科学的系统的预测方法，才能使其在工程经营和管理中发挥更大的作用。在项目成本预测中常用回归预测法、量本利分析法等方法进行预测，下面结合实例简述回归预测法的应用。
2.2 一元线性回归法在项目成本预测中的应用。
对客观存在的现象之间相互依存关系进行分析研究，测定两个或两个以上变量之间的关系，寻求其发展变化的规律性，从而进行推算和预测，称为回归分析。利用回归分析法进行预测，称之为回归预测。
一元线性回归法适用于物价波动不大时期内的成本预测，对于价格波动大的，要进行价格口径换算。具体应用如下。
2.2.1 案例
A公司在某市投标承建某开发区的一条新建道路(以下简称K工程)，主体是沥青混凝土路面，道路面积为26400平方米，工期为1999年2月至1999年7月。在投标之前，公司应用一元线性回归法对该工程项目进行施工成本的预测和分析。
2.2.2 施工成本的预测和分析的步骤
(1) 搜集近期的同类工程的成本资料。
A公司总结的近期沥青混凝土路面工程的成本资料见表2－1。
(2)将各年度的工程成本换算到预测期的成本水平。
由于成本水平主要受到材料价格的影响，所以可按建材价格上涨系数来计算。A公司测算的1998年度的建材价格上涨系数为10％，估计1999年度建材价格上涨系数为5％，换算的结果见表2－2。
(3)建立回归预测模型
线性回归方程式为：Y=a＋bx
式中：Y—施工项目总成本；
X—施工项目建筑面积；
a，b—回归系数。
回归系数采用列表计算。下面是计算过程。
(4)确定投标工程的报价
由于投标工程的报价是由成本、利润和税金组成，所以成本预测好后了，公司就可以根据自己的经营实力及市场竞争情况确定利润率，然后确定投标报价。
3、价值工程在施工项目成本控制中的应用
价值工程是以功能分析为核心，使产品或作业达到适当的价值，即用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。因此，应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能经的同时不增加成本，或在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。
3.1 施工项目成本控制的意义和目的
施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
3.2 价值、功能和成本的关系
价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值，亦即实现其应该具备的必要功能。因此，价值、功能和成本三者之间的关系为：
由上述公式可得到启示，产品的生产者和作业提供者，可从下列五条途径提高产品或作业的价值：
(1)功能不变，成本降低；
(2)成本不变，功能提高；
(3)功能提高，成本降低；
(4)成本略有提高，功能大幅度提高；
(5)功能略有下降，成本大幅度下降。
由上述途径可知，在项目施工时，在对工程结构、施工条件等进行分析的同时，还要对项目建设的施工方案及其功能进行分解，以确定实现施工方案及其功能的最低成本计划，即施工预算。
转贴于 3.3 建设工程价值分析的具体应用
3.3.1 分析的对象和任务
(1) 对象：某工程项目的施工方案。
(2) 任务：从分析该工程项目的功能与成本之比着手，探讨施工方案需要改进和完善的地方，以达到提高该工程项目使用价值的目的。
3.3.2 绘制功能系统图
根据工程项目的特点和设计要求，确定功能目标，绘制功能系统图。。
3.3.3 计算功能系数
（1） 确定功能比重因子。即根据上述功能在分部工程中所起作用的大小，确定各种功能在分部工程中的比重。具体的原始数据，由技术部门提供。。
（2）修正功能比重。即对功能进行一对一比较，以修正功能比重。
（3）计算功能系数。即根据分部工程功能作用分析表和功能比重修正表，提供的数据计算各分部工程的功能系数。计算公式如下：
3.3.4 计算成本系数和价值系数
（1） 计算分部工程的成本系数。即根据财务部门提供的某工程项目的预算成本总额和分部工程的预算成本，计算各分部工程的成本系数，也就是分部工程的预算成本占预算成本总额的比重。计算公式如下：
（2） 计算分部工程的价值系数。即根据分部工程的功能系数和分部工程的成本系数计算分部工程的价值系数。计算公式如下：
（3） 按照上述公式计算分部工程的成本系数和价值系数。
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着建筑工程的发展，建筑工程项目管理也在不断的完善和进步，正在向着更深层次发展。项目管理是目前广泛应用的一门学科,对社会的发展起着十分重要的作用。在建筑工程项目管理在建筑行业的应用为建筑工程质量的提升以及资源的合理利用发挥了重要的作用。它还明显提高了建筑企业的整体的管理水平。
虽然目前的工程管理水平已经处在了很高的水平，但是还有一些需要进一步完善的地方。因此，还需要对工程管理有更深层次的研究。
建筑工程项目管理的主要内容
建筑工程项目管理主要的内容包括：成本管理、进度管理以及质量管理，当然还包括时间、风险等次要因素的管理。
2.1 成本管理
在保证质量的同时如何把成本降到最低是建筑工程项目管理所面临的难题。只有降低了成本才能保证更好的收益，有利于企业的可持续发展。
在施工的时候一般都以施工过程来分阶段的控制成本，主要分为投标、施工准备、施工、竣工等几个主要阶段。
（1）工程投标阶段，根据项目的工程情况和要求，对整个项目的成本进行估算，然后再对投标给出相应的建议。
（2）施工准备阶段，根据设计图纸和实地的勘探资料讨论具体的施工方案，并找到最经济合理的的方案就行施工，然后再安排施工组织和详细的成本计划，严格控制事前项目成本。
（3）施工阶段，根据施工设计的情况进行工程预算，控制劳动和材料定额以及其他的费用开支，从施工的过程中控制成本。
（4）竣工后阶段，严格控制验收费用、服务费用以及后期的保修费用，以便不增加额外的其它费用。
2.2 进度管理
所谓进度管理就是在预先制定的工期内，按照先前制定的方案进行施工，保证工程在规定的日期前完工，并能够对出现的意外情况进行及时处理或修改计划，保证在工期内将工程交付使用。进度管理就是为了保证质量的前提下按时交付。
施工进度管理是动态的。在实际的项目中会遇到很多不可预知的因素，会导致实际进度和预期计划的偏差。当出现偏差时要及时找出其原因，采取有效措施调整计划，使两者重新吻合，保证实际的工作按照预先的计划顺利进行。这个插片可能在其他的因素下又会出现，所以还要不断的调整，所以说进度管理师哥动态的控制。需要相关单位的协调，以便保证工程的正常进行。常见的进度控制方法如下：
（1）流水施工。平衡不同工种之间的任务，注重相互间的配合，保证各个工种都能按时完成任务，避免因安排不合理出现衔接不上的问题。
（2）按施工单位控制。在总体进度的条件下明确各单位的任务和计划，实行分保责任制，保证各项任务按时完成。
（3）按施工阶段控制。不同的施工阶段设置不同的控制点，然后指定施工的详细方案，确保项目能够按照节点完成。
（4）进度的时间控制。将详细的计划具体到时间点上，及时检查自身进度，保证完成各个阶段的任务。
2.3 质量管理
工程质量的好坏直接决定了一个工程企业的命运。好的工程质量才能确保号的收益。因此质量管理应该是最重要的一个管理内容。因为在工程施工是包含很多方面的复杂的过程，要做好质量控制就得从各个方面入手，全面的保证施工质量。这就需要建立全面系统的质量管理体系，监督各项施工过程，从根本上保证建筑质量。质量控制主要在以下环节中重点控制
（1） 原材料的质量控制。对工程所使用的材料上严格把关，各个过程中的先关人员也要做好把关工作，不让不合格的材料流入下一工序。保证工程使用合格的见建筑材料。
（2）操作工的选择。建筑工程属于劳动密集型工程，手工操作比较多。很多单位对工人的技术培训不重视，导致工人间操作水平上的差异，不能保证工程质量。而技术水平较高的工人，效率高，失误少。能够从施工上保证建筑质量。
（3）施工工艺控制。施工工艺的好坏直接关系到整个工程的质量水准。在施工过程中要加强施工工艺的培训，严格按照工艺标准施工。
（4） 施工工序的控制。工序控制就是为了及时发现偏差和相关的制约因素，并作出及时处理。以确保工序质量。
（5）性能好的设备。性能好的设备可以保证施工质量，提高工作效率。所以这也是保证质量的措施。
未来的发展趋势
建筑工程项目管理随着建筑业的不断发展而发展。要想跟得上发展就需要对其发展趋势进行探讨。
3.1 国际化
随着经济的全球化发展，跨国项目也日渐增多。快速的抢占国家化市场成为了很多企业的发展目标。所以建筑工程项目管理的国际化将会是以后的发展方向之一。外企业在资本、技术、管理等方面上的的优势明显，会对国内企业造成很的压力。所以国内企业应该转变发展思路，坚持以市场为导向，走国际化的道路，学习外企先进的管理和技术，提高自身的管理水平，不断完善自身管理体系，保证自己在国际化市场上的竞争力。
3.2信息化
随着网络信息的发展，信息化已经渗入到了各行各业，并且发挥了十分重要的作用。因此，项目管理也必然会向信息化发展。信息化的项目管理是可以利用知识提高应变创新能力，以使企业获得更大的经济利益。相对于传统的对成本、进度和质量为重点的静态的控制管理，信息化的工程管理更注重采用CPM 和PERT 等先进技术。工程项目管理必须实现信息化以进行相应的调整。利用有效的信息技术，工程管理可以把客户关系、内部管理和其他战略性的管理结合在一起，更好的促进企业的发展。
3.3 专业化
随着社会的发展，人们对项目的要求不断提高，再加上建筑项目日益增多，而且规模也逐渐增大，管理者面临的问题也越来越多。这就催生了职业化的项目管理者。他们承接各种项目管理工作，还能够提供专业化咨询服务，这是未来的发展趋势。
3.4社会化
随着社会的发展，项目管理也日趋社会化。将管理工作全部委托专业的公司管理。比如工程监理就是社会化的一种产物。
主要应对举措
建筑工程单位如果想在激烈的建筑行业保持竞争力就需要不断的去完善自己，尤其面对国际化大公司的挑战，还要有国际化的发展规划。根据目前的发展情况预测未来的发展趋势，立足长远，才能取得更大的成功，其中工程管理任务重大，所以需要做出及时的调整。主要的应对策略如下：
4.1 与国际惯例接轨
如果想迎接国际化的竞争就应该让自己的管理水平国际化。让自己的工程、安全、报价机制等各项管理符合国际惯例。按照国际惯例对承包商、建筑师等进行严格的审查，完善自己的技术法规，提高保证质量的标准水平，加强对监理工作的监督检查。
4.2做好可行性研究
可行性研究是在项目实施前对其进行全面的调查分析，论证其经济合理性，减少不必要的风险，为项目的制定提供科学依据的研究方法。这项任务十分重要，如做不好会造成很大的经济损失，为此要引起足够的重视。做好前期的可行性研究，以保证取得更大的利益。
4.3提高管理者素质
项目管理者的水平和自身素质对整个项目有着十分重要的影响。国外对项目管理人才的培养以及资质认定十分严格，而国内对此的认识比较薄弱，起步相对较晚。为了提高项目管理者的专业素质，相关单位应该加强对专业管理者的培养， 多参加些相关的培训。培养出更多的优秀的项目管理人才。
4.4 加强信息化、网络化
面对日益庞大的网络信息，只靠传统的管理方式和方法以及不能满足工作的需要，所以必须加强工程管理的信息化和网络化水平。利用先进的技术处理各种工作，提高工作效率。这也是国际化发展的需要。
4.5 完善相关法律、法规
由于国内的建筑工程管理发展极为迅速，导致很多的法律法规的跟不上发展的需要，市场上的管理混乱。一定程度上影响到了工程质量。为此相关部门应该及时制定相关的项目管理的法律、法规和制度。加强监督，对于违法的行为严肃处理。这样也为建筑单位的发展提供的法律依据，有利于企业的健康发展。
总结
建筑工程管理的发展随着社会的发展而不断前进，因此要求管理单位要不断的去完善自身的管理水平，以适应市场发展的需求。本文对建筑工程管理进行了深入的分析，指明了为来发展的趋势，结合目前国内的管理水平，提出了先关应对措施，对建筑工程项目的管理水平的提高具有重要的意义。
参考文献
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[2] 张冠军.建筑工程项目管理模式探讨[J]. 中国新技术新产品. 2010(12)
[3] 史庆东.浅谈建筑工程项目管理信息化建设[J]. 网络财富. 2009(08)
中图分类号：C93 文献标识码： A
一、施工成本管理的任务
施工成本管理的任务包括施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。1）施工成本预测：是对项目以后的成本水平及其可能的发展趋势做出科学的预测；通常是对影响成本变化的各个因素进行分析，比较近期已完施工项目的人、材、机等的各项指标或即将竣工的工程中的成本，根据这些经验因素预测在施工程成本中有关项目的影响程度。
2）施工成本计划：主要是关于施工项目在施工期内根据做出标后预算的收入及支出、成本降低率，制定采取的措施和方案；施工成本计划的编制应以成本预测为基础，要切实可行，主要是确定成本目标。通过成本计划使后期的成本核算能控制在目标成本的范围内，达到有针对性的进行成本管理。
3）施工成本控制：可分为事先控制、事中控制、事后控制；施工成本控制的步骤：比较分析预测纠偏检查。其中纠偏是施工成本控制中最为实质性的一步。为了有针对性的纠偏，首先要确定纠偏的主要对象；施工成本的过程控制方法主要有：a. 人工费控制：实行“量价分离”的方法，将实际完成工程量与预算工程量进行对比、现场实际发生里工按定额工日的一定比例确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制或经过测算的平方米包干价进行控制。b. 材料费控制：材料用量的控制：定额控制（以消耗定额为依据，分析出定额中的材料用量实行限额领料制度）、指标控制（按不同材料的指标数据实行计划管理和按指标控制的办法）、包干控制（部分小型材料及零星材料折合成费用，由作业队伍包干控制）。材料价格的控制：通过招标和询价的方式控制采购价格或参考材料价格信息价进行比较，同时货比三家选择物美价廉的厂家进行采购。材料费在整个项目成本中占据了将近 70% 的比例，所以节约材料费的环节就至关重要。想要节约材料消耗，必须从材料的采购、运输、使用以及工程竣工后回收等环节采取必要的措施。在购买材料时尽量做到就地取材，避免在运输时产生远距离运输费用，同时选择经济合理的运输工具，对施工现场的总平面图要进行合理设计，避免产生不必要的二次搬运；在领用材料时严格执行限额领料制度，严格控制在预算之内，对超出预算的材料要分析原因，是否和实际工程进度相符，若存在浪费材料的情况要实行责任追究，通过奖罚分明来降低材料费用支出。c. 施工机械使用费的控制：重点是选择适合的大型机械，尤其是垂直运输设备，要根据工程地基条件、场地条件以及图纸结构情况选择既能满足施工需要又能相对经济的设备，根据劳动力情况，合同工期要求合理配置劳动力使机械充分利用，达到机械费的合理控制。d. 施工分包费用的控制：分包队是弥补施工项目资源不足，实现项目扩大再生产的重要补充力量。选好用好分包队，充分发挥其“招之即来，完工即退，灵活机动”的优势，是提高项目经济效益，促进项目发展的有效途径。
4）施工成本核算：一是按照规定开支范围对施工中所有的支出进行汇总计算出施工费用的实际发生额。二是根据预算收入进行对比，从而对人工费、材料费、机械费和现场管理费等其他费用进行核算，分别算出成本降低额。可以按月度、季度、年度及竣工不同部位进行核算并及时查找盈亏原因。
5）施工成本分析：对核算出的成本降低额进行比较、分析；分别对人工费、材料费、机械费找出盈亏原因，分析是量差还是价差，若是量差就要从图纸上和实际施工上找原因，看是少算了还是浪费了，若是价差就要货比三家看是人工费单价高了还是材料费购买单价高了，通过成本核算能够真实反映出一个施工过程段的管理水平和下一步应重点控制的项目。
6）施工成本考核：通过成本核算及成本分析来评定一个施工项目成本计划的完成情况和各个岗位的管理水平，达到对成本指标完成情况的总结和评价，从而对项目各个岗位的奖励及惩罚有一个依据。
二、施工成本管理措施
施工成本管理措施包括：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
1）组织措施：主要涉及合理使用人工、材料、机械、现场资源的措施，这类措施给人的感觉是“不需要增加什么费用，运用得当就可以收到良好的效果”。组织措施是其他各类措施的前提和保障。
2）技术措施：从技术角度出发运用技术先行、技术先进性、技术无止境的理念去保证工程项目的优质、低耗，促使工程项目成本不断降低，进而提高整体经济效益，运用先进技术、新材料、新开发机械设备使用等推动整个成本控制水平的提高。
3）经济措施：编制资金使用计划；对施工成本管理目标进行风险分析；施工中严格控制各项开支。主要涉及“资金、成本、开支、款项”等。
4）合同措施：确定对目标控制有利的合同模式和结构，拟定合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，以及做好防止和处理索赔的工作等，是项目管理人员进行目标控制的重要手段。
三、控制工程成本的方法
随着我国现代化建设的不断深入和后期金融危机时期的影响，当今建筑市场的竞争日趋激烈，施工企业压价让利、低价中标等不正常运作现象相当普遍，施工企业为了在市场竞争中能够生存和发展，目前最有效的措施就是加强项目成本管理。而在工程成本控制促使建筑企业加强内部管理的同时，最大可能的使用新材料，采用新技术，加大施工企业的技术含量，最终达到节约国家投资的同时增加企业效益，是降低工程成本的唯一途径。结合在项目技术管理过程中的有效控制工程成本和措施的方法，简单整理如下：
1）通过控制施工配合比来降低工程成本。2）通过材料代换来降低工程成本。3）通过掺外加剂来降低工程成本。4）通过负偏差控制来降低工程成本。5）通过厚度控制来降低工程成本。6）通过降低主要材料损耗来降低工程成本。7）通过缩短三钢工具租赁时间来降低工程成本。
结束语
项目成本管理是一个全员、全过程、全系统控制的过程，成本控制关系到企业的经济效益，成本管理最关键的是要把成本控制贯穿于项目施工全过程中，实施成本控制，对降低工程成本，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和劳动积极性，都有着极其重要的作用，积极发现并解决项目在施工过程中成本控制方面所存在的不足之处，最大限度的发挥人员优势，只有这样，企业才能获取利润的最大化，才能在激烈的市场中立于不败之地。
参考文献
[1]陈武.基于挣值法的北建公司施工项目成本管理控制研究[D].河北经贸大学，2014.
Abstract: because our country is in the process of industrialization, industrialization in China in the 21 st century to the completion of the middle. Along with the rapid economic development, our country road industry has had great development, but it also exist among a lot of problems. General contracting project management organization is contracting project construction and guide engineering contracting project management important technical and economic files. Can adjust the total contracting project management of machine, raw materials, personnel, environment, technology, installation, equipment, civil engineering, management and contradictions, to the general contracting project management organization design for supervision and the necessary control, this ability science reasonable assurance of engineering project with high quality, less energy consumption, low cost is complete. This article mainly from the road total contracting project management of quality management, investment control, progress management these three factors and how to strengthen the construction and management of their own some introductions to the. Also on the highway engineering management problems existing in puts forward related Suggestions.
Keywords: general contracting project management organization design, management, the function, the total contracting projects
中图分类号：S611 文献标识码：A文章编号：
1总承包项目管理的重要性
1.1 总承包管理有其特殊性。总承包项目的类型和样式繁多，规模要求也是各不相同的，总承包项目管理作业受天气的影响较大，而复杂多工种交叉总承包项目管理和多项技术的综合应用、工序搭接的较多，都需要加强对这些生产过程中的管理，然而保证总承包项目管理的正常有序地的进行，以方便达到预期质量要求和使用功能要求、降低公路项目的成本要求的目标。
1.2 随着总承包项目管理项目发展，新技术、新工艺、新材料、新装备的不断出现，同时承担新工程也可能结构更复杂、难度更大、功能更特殊。进而促使生产技术水平的较大提高，技术管理要求的不断提高，技术主装备的不断先进，也使得总承包项目管理管理更显重要。
1.3 总承包管理工作的好坏在很大程度上决定了企业经营效益，及企业信誉和企业存亡的问题。 公路总承包项目管理必须具备一定技术装备与技术条件，这些技术装备与技术条件需要企业的技术力量与技术工作组织管理水平来支撑与实施。
2 工程总承包项目管理项目管理中存在问题
2.1 总承包项目的质量问题
2.1.1总承包项目管理项目企业的内部管理存在许多的问题。
2.1.2政府监管的不认真也很不到位，竣工验收把关时马虎大意，不严格等等。
2.1.3建材产品的质量问题也会直接影响到工程质量。
2.2 安全问题
虽然我们总是从许多的不同角度强调安全重要性，可是在一些总承包项目管理现场却有不同程度存在着较多的安全隐患。主要体现在以下的几个方面：
2.2.1管理模式的高位瘫痪脱节，激励的市场竞争让相当部分的总承包项目管理单位丧失了控制权和自，被动地依附项目的承建人，仅收取一些管理费，进而被迫违心听从与放任于项目承建人，然而项目承建人又把工程进行一层又一层的转包和分包，所以造成部分总承包项目管理现场没能够较好的贯彻和落实有关的总承包项目管理安全文件，而造成政令不通与公路总承包项目管理现场失控被动局面。
随着我国新型城镇化的大规模推进，传统的建造模式已经不再符合可持续发展的市场需要，迫切需要探索先进的科技手段来促进项目建造与管理的创新与发展。工程项目管理业务是建筑行业的核心业务，而工程项目的现场是开展项目管理活动的主要场所。工地现场的生产作业环境复杂，管理难度大，协作方多，资源消耗大，浪费严重。如何改进整个项目交付过程，迫切需要利用信息化手段构建个智能、高效、绿色、精益的智慧工地。
智慧工地就是充分利用新一代信息技术来改变施工项目现场参建各方的交互方式、工作方式和管理模式。消除各种浪费，持续改进工程质量、进度、成本，以最小的资源投入，实现项目效益最大化，满足客户要求，实现价值最大化。智慧工地充分体现了感知化、互联化／物联化、智能化的特点。整体架构可以分为三个层面，如图1所示。
第一层就是终端层。充分利用物联网技术和移动应用提高现场管控能力。通过RFID、传感器、摄像头、手机等终端设备，实现对项目建设过程的实时监控、智能感知、数据采集和高效协同，提高作业现场的管理能力。
第二层就是平台层。各系统中处理的复杂业务，产生的大模型和大数据如何提高处理效率？这对服务器提供高性能的计算能力和低成本的海量数据存储能力产生了巨大需求。通过云平台进行高效计算、存储及提供服务。让项目参建各方更便捷地访问数据，协同工作，使得建造过程更加集约、灵活和高效。
第三层就是应用层。应用层内容应始终围绕以提升工程项目管理这一关键业务为核心，因此PM项目管理系统是工地现场管理的关键系统之一。BIM的可视化、参数化、数据化，的特性让建筑项目的管理和交付更加高效和精益，是实现项目现场精益管理的有效手段。
BIM和PM系统为项目的生产与管理提供了大量的可供深加工和再利用的数据信息，这些信息需要DM数据管理系统的支撑，以充分发挥数据的价值。因此应用层是以PM、BIM和DM的紧密结合，相互支撑实现工地现场的智慧化管理。
1工程概况
某大型建筑工程项目总建筑面积约为40万m2。项目的质量、进度、安全和绿色施工管理直接关系到项目成果，如此重要的项目，如何进行好项目的安全质量和进度管理尤为重要。作为地区首批智慧工地示范项目，该项目将运用BIM技术、物联网、大数据分析等，实现项目工地的员工管理、物料管理、进度管理、生态管理和安全管理。
2安全管理
2.1工人安全教育管理
1）实名制人员教育交底智慧工地管理平台拥有员工实名制认证功能，可以实现工人实名制签到。在工人接受现场安全教育和安全交底时，通过扫描员工人脸，可以实现培训签到并生成安全交底签名手续。2）安全体验馆教育培训安全教育体验馆可以现场模拟爬梯、安全带应用、墙体倾倒、高处坠落、平衡木及撞击等场景，使员工的教育培训更加身临其境，切实提高员工的安全意识[1]。
2.2工人违章作业管理
1）远程视频监控施工现场视频监控全覆盖，尤其是工地大门、材料库房、施工重点区域等重点场所，确保视频监控覆盖，安保人员定期检查巡视。视频监控数据通过网端传输至智慧工地平台，管理人员可以通过智慧工地后台或登录手机端实时查看现场情况，及时发现和制止现场违章情况，提高作业安全风险管控能力。2）未戴安全帽抓拍及报警在工地的出入口和施工现场安装视频监控，设置安全帽抓拍告警系统，及时发现未正确佩戴安全帽等违章行为，对于违章情况及时发现并告警管理人员。3）临边洞口声光报警在施工现场的电梯井口、孔洞、高处边缘等高危易坠区设置声光警报系统，当人员靠近边界时，系统自动感应并发出声光警报，后台给管理人员发送相关信息进行提醒，有效降低现场高空坠落风险[2-5]。
2.3安全隐患排查管理和危大工程安全管理
通过智慧工地平台，监理人员可以将现场质量隐患和问题拍照上传至后台，相关责任人收到后进行问题整改。管理人员对问题或违章等情况全过程审核，并生成整改通知单、考核结果、安全日志等，实现问题缺陷闭环管控，提高缺陷隐患处理效率。在起重机、升降机、卸料平台、高大支模、爬梯等高危设备附近覆盖监控系统，实时监测高危设备运行状态，实现全程监控记录、异常告警，切实提高高危区域的风险管控能力。
2.4风险源监控管理
智慧工地平台可以自动记录已经识别的风险源，并且支持打印，可张贴在工地现场。通过扫描智慧平台二维码，查看风险源具体信息，监管人员可以随时查看风险源管控执行情况，并直接将数据形成清单，按照要求上报给政府监管部门。
3人员管理
3.1人员实名制管理和考勤管理
在智慧工地平台上，将所有参建员工信息录入员工实名制管理模块，建立员工实名认证的管理系统。实名制系统可以应用于员工的日常考勤管理和日常考核管理，对在作业过程中违反相关规章制度的员工进行处理，切实规范员工作业行为，加强员工安全管控。员工实名制管理系统还可以应用于员工的日常履职考勤管理。员工日常考勤信息可以采用门禁系统、移动平台考勤等方式。门禁系统考勤是在项目门口设置人脸、指纹、身份证识别考勤机，员工进入工地施工区域时，门禁系统会自动生成考勤记录。同时，管理人员和施工人员也可以使用智慧管理平台移动端，进行人脸识别打卡考勤，记录员工出勤情况。管理人员可以登录智慧管理平台，通过后台查看员工考勤记录，系统可以自动分析员工出勤数据，计算出员工出勤率、单日出勤数等，并设置考勤预警条件，对岗位出勤不满的情况进行预警。
3.2从业资格管理和教育交底管理
智慧工地平台可以录入员工信息，并对特殊工种人员进行资格证书登记、备案等，对证书数量进行动态管理，对资格证书数量和有效期进行提前预警。进行现场安全班组会或者安全技术交底时，使用智慧管理平台终端进行人脸识别，生成教育培训和安全交底签名记录。
3.3工人诚信管理和工资管理
智慧工地平台具有人才考核功能模块，可以从考勤、作业技能、工作效率等多维度对员工进行考核。管理人员根据考核标准对员工进行权重、打分等，并将考核结果生成人员档案信息库。同时，系统中设置黑名单功能，将失信员工或者严重违章员工计入黑名单系统，将其与授权的企业共享，降低企业用工风险。智慧工地平台的另一重要部分就是工资管理模块，直接关系到员工的利益，影响到企业用工稳定。工资管理模块可以与考勤记录、奖惩记录进行自动核账，对工资与考勤不符、实发工资与应发工资不符、账户资金不足等情况及时发出告警。通过工资管理模块可以对工资发放问题及时预警并提醒管理人员解决，避免用工薪酬纠纷。
4质量管理
4.1质量隐患巡查管理和实测实量管理
质量管理模块是智慧工地系统的又一功能。系统将采集的质量和缺陷问题进行分类统计，按照分包单位、责任人、问题类型及趋势等进行分析，自动生成数据报表，对关键缺陷进行预警。管理人员可以通过后台查询和统计质量问题并及时督促整改，提高项目建设质量。
4.2质量检测报告管理
管理人员可以将各种试验检测报告以及验收材料上传至智慧工地平台，数据资料可以与授权部门共享，相比传统纸质方式，大大提高了工作效率。同时，智慧管理平台与政府部门平台可以进行数据传输，实时检索查阅相关信息。
5进度管理和生态环境管理
智慧工地进度管理系统采用斑马双代号网络图代替传统Project进度管理，可以展示出劳动力资源的使用情况，管理者可以据此预判劳动力资源使用效率并进行人力资源调配。通过对比前锋线数据，自动显示实际工期和计划工期差别，工程进度展示更加直观。施工现场安装传感器，实现对废水、废气、扬尘、噪声、固体废弃物、能源消耗等实时监测和预警，及时提醒管理人员采取相关措施，改善现场施工环境。
5.1扬尘噪声监测
项目现场设置有环境监测仪，对周围环境的温湿度、噪声和PM2.5等指标进行实时检测，并通过端口将数据上传至智慧工地平台，当环境超标时进行告警，提醒管理人员并自动启动现场喷淋系统，降低粉尘颗粒浓度，管理人员收到告警后，采取相关措施进行环境干预，降噪除尘使环境指标在正常范围内。
5.2废水监测
工地废水达标后排入市政管道，在排水口设置污水感应传感器，并将数据上传至智慧工地平台，后台设置污水氨氮阈值、SS范围值、COD上限值，当监测数据达到事先整定值时，系统自动预警，平台发送预警信息至责任人和政府监管部门，相关人员则采取措施确保工地废水达标。
5.3废弃物监测
项目工地现场对废弃物分类存放，分别按照建筑碎料、剩余混凝土及房屋装饰等类别分区域存放，在存放密闭空间内安装监测仪器，数据自动上传至智慧工地平台。当垃圾数值达到设置的数值后，会产生预警，并将预警信息发送至管理人员和责任人，责任人采取措施进行垃圾处理。
5.4废气监测
项目工地现场设置废气传感仪器，主要监测环境中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等指标，并将监测数据上传至智慧工地平台。当现场监测数据超过整定值时，系统进行预警，并发送信息至责任人，提醒责任人采取措施改善现场空气质量。
5.5能耗监测
智慧城市以物联网技术为支撑，利用更智慧、更全面、更有效、更快捷的应用将人类社会的各个层面进行有机融合，实现城市的智慧化发展。
一、城市智慧建设相关理论研究
1.1智慧城市理论
智慧城市借助计算机技术、互联网技术、移动通信技术、物联网技术，发挥多中基础信息设施的优势，将人类社会生活中产生的庞大信息进行智能处理，形成全新的生活方式、社会管理模式，构建新的城市形态。
1.2全生命周期管理理论
社会发展中各种活动大多以独立项目的方式开展的，在城市智慧建设理论中，其将传统的工程项目的管理扩展到项目全生命周期，从构思开支，知道项目结束。完整的项目全生命周期包含以下几部分：项目的决策、实施以及使用和维护，不同阶段和过程之间均存在千丝万缕的联系，智慧城市建设则是对这些联系进行整理和综合分析，理顺城市发展中各部分之间的关联，满足多层次、多方位的个性化需求。
1.3精益建造理论
该理论的基础是生产管理理论，主要实施对象为城市建设中项目的各个过程，主要目标是在最短工期和最少资源，不牺牲项目质量的前提下实现工程项目的管理和完成。精益建造理论来源于制造业的生产管理、流程管理和价值管理，主要为了解决施工过程中如何提高建造效率、降低生产成本、减少工作时间等问题。
二、智慧城市建设中的关键技术分析
智慧城市建设中所需要使用的技术较为复杂和多样，需要不同技术之间的协同合作才能达到预期效果。
2.1数据获取技术
现代数据处理和数据存储技术为智慧城市的建设提供了数据存储的可能。随着云计算技术的发展，基于云的多种技术被提出和应用到社会生活中，这种信息处理和存储技术突破了传统技术的技术瓶颈，利用云端的高性能和大容量存储设备对城市发展中产生的大数据进行处理和分析。此外云计算相关技术的应用将不同类型、不同环境下的数据信息进行了整合，可以实现跨平台、跨领域的信息处理和存储，解决了智慧城市发展进程中存在的数据共享的问题。
2.2物联网技术
物联网被称为人类的第三次信息技术革命，其可以在虚拟的信息和现实的物质之间建立统一规范的联系。首先物联网技术应用大量的传感器组成传感器网络，该网络主要用于对物体进行感知和信息获取；然后应用多种通信技术，典型的如RFID技术等将传感器采集到的数据信息进行传递；最后对采集到的数据信息进行跨行业、跨领域、跨系统、跨应用的共享和互通。
2.3云计算技术
云计算技术是智慧城市发展的保证。云计算将大量的分布的独立计算机通过一定的方式组建成统一管理的云系统，在该系统环境下，多个硬件设备可以协同工作，按照资源需求对硬件能力进行分配，实现多种传统计算技术所无法实现的功能。应用云计算平台可以对智慧城市发展过程中出现的多种状况、产生的多种信息、要求的多种处理功能进行合理解决和分配，充分满足城市建设的需求。
2.4数据挖掘技术
智慧城市智能化需要利用数据挖掘技术实现。智慧城市建设过程中会产生庞大的数据信息，这些数据信息繁杂没有规律，通常我们对于某一方面的研究只需要从数据池中提取我们感兴趣的数据即可。数据挖掘技术就是一种对大量数据按照个性化需求进行挖掘和分析的技术，这种技术可以从城市建设中产生的大量数据中挖掘出符合城市发展需求的信息机理知识，协助推动城市的智慧化演进。
三、总结
总之，城市的智慧化建设是一个漫长而复杂的过程，需要综合应用多种理论和技术，不仅是对城市产生巨大影响，还会对人类的生活方式产生巨大影响。
参考文献
[1]王要武，吴宇迪.智慧建设理论与关键技术问题研究[J].科技进步与对策，2012，29（18）
