时间：2023-08-06 09:02:57
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下面，根据系统党委研究的意见，我讲三个方面的问题，并为城市规划提出几点建议：
第一方面、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快建设事业发展的紧迫感和责任感
回顾***，我市建设工作之所以能够呈现多处亮点，实现了新的突破，得益于市委、市政府的正确决策和大力扶持，得益于有关部门及社会各界的配合协助，得益于全系统上下思想解放、勇于创新、团结拼搏、扎实苦干。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的问题和不足，主要是：城市基础设施建设滞后，老化、不配套、不完善的问题突出，造成城市面貌差、交通拥挤，不能完全满足经济社会发展的需要，群众意见较大；城建资金投入渠道较为单一，城市建设和管养维护资金严重短缺，管理水平、维护建设标准低，管理力度有待进一步加大，城中村、老旧小区、背街小巷脏乱差现象严重，居民群众出行、生活质量受到影响；部分单位、少数同志旧的观念依然存在，责任心和事业心有待进一步加强；旧的体制、机制仍然阻碍着建设事业的发展，等。对于这些问题，我们一定要高度重视，分析原因、研究对策，并采取积极措施，有针对性地加以解决。
城市化是经济社会发展的必然趋势，是实现现代化的必然选择。随着工业化进程的加快，城市化成为推动现代生产力发展不可替代的重要内涵。近年来，市委、市政府对建设工作高度重视，把它摆到重中之重的位置，先后制定出台了一系列政策措施，提出了新的更高的要求；全市经济工作会议及市人大、政协两会等一系列重要会议都就统筹城乡建设、加快城市化进程作了重点强调和部署。昨天召开的全市城乡建设工作会议，进一步明确了建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市定位，提出了“平、明、绿、美、净、齐”的精细化管理目标，并全面部署了今年的城乡建设任务，列出了30亿元的城乡建设投资计划，为我们新一年的发展提供了广阔的平台。目前，全市上下对城乡建设的重要地位和作用已形成共识，人民群众要求改变城市面貌的愿望越来越强烈，城市意识明显增强，为我们开展工作提供了良好的社会基础和舆论环境。同时，今年的各项城市基础设施建设项目已全面铺开，重点工程建设进展顺利，干部职工队伍风气正、人心齐，精神面貌良好，向心力、凝聚力显著增强，打牢了我们不断进取、不断超越的基础。我们一定要增强机遇意识、责任意识，乘势而上，全力以赴，科学发展，以完成任务的实际行动向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。
第二方面、明确思路，突出重点，努力推动建设事业又好又快发展
根据全市城乡建设工作会议精神，结合实际情况，今年建设工作的总体思路是：以科学发展观为指导，按照“疏通路网、配套设施、完善功能、提高档次”的基本思路，坚持以人为本，全面加强城市重点工程和基础设施建设，加快旧城改造和城区开发步伐，抓好背街小巷治理等民心工程，全方位实施精细化管理，不断提高城市档次和品位，进一步推动城乡一体化进程，加快建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市。
第三方面，加强领导，狠抓落实，为建设事业又好又快发展提供有力保证。面对今年异常繁重的建设任务，我们要实现预期的工作目标，就必须保持奋发有为的精神状态，坚定信心，克服困难，强化措施，狠抓落实。
城市规划是城市建设和管理的龙头。它的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。要进行城市规划具体要从以下几点着手：
（一），要全面推进城市精细化管理。**将今年定为城市精细化管理年，要求全市上下进一步创新城市管理手段，提高城市管理标准，实现城市管理范围的全覆盖和管理方式的精细化，逐步实现市政设施配套完善，园林绿化提档升级，市容环境美观整洁，行政执法严格高效，人民群众安居乐业。各单位要根据精细化管理标准，围绕城市环境卫生、公用行业、市政设施、生态与人居环境建设、城市公共交通、建筑工地、住宅小区、建设行政执法等方面，制定严格的精细化管理考核标准；要对城市管护作业标准进行重新调整，提高标准，细化指标，将工作标准由一般的工作纪律要求、工作定性要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求，明确责任单位、养护责任人和督查责任人，为实施精细化管理，提高工作效率和作业质量奠定坚实基础。要建立严格的日常巡查制度，对市政、环卫、园林设施不间断巡查，发现问题及时修补更新，对破坏道路绿地、乱倒垃圾等问题及时纠正和处理。要进一步完善城市精细化管理考核监督体系,建立责任明确、考核严格、监督到位、责权统一的管理机制，有效推动城市精细化管理工作扎实开展。
（二）进一步加强城市基础公用设施建设。加强城市道路建设。以满足群众迫切要求和改善城区交通状况为重点，加快城市道路建设改造。抓好环卫设施建设，加快生活垃圾综合处理场建设，确保今年*月份建成投入使用。
（三）加快推进园林城市建设。完成善国路增绿工程，搞好原有公共绿地的升级改造。全面实施立体绿化，切实弥补地面绿化的不足，丰富城市绿化景观。大力开展“示范路”、“经济林”和街头绿地建设，多方位增加城市绿量。同时，要积极推进社会性绿化工作，高标准实施单位庭院绿化和住宅小区绿化，广泛开展“花园式单位”和“花园式小区”评选活动，全面提升生态环境质量。
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）03（b）-0102-02
1 城市建设管理现状
1.1 产生的背景
在城市现代化建设快速发展进程中，城市管理滞后几乎成为各个国家和各个城市的共性问题。（1）城市管理工作机构庞大、管理人员繁多、运营成本越来越高；（2）管理空间划分不合理，致使管理责任不落实；（3）管理方式粗放，管理对象不具体，导致政府心中无数；（4）信息获取滞后、处置被动；（5）评价不科学，监督不到位，干好干坏一个样；（6）工作效率低下；（7）管理方式落后。
城市的定义：四周筑墙谓之城，有买有卖谓之市。城市的兴起和成长，是人类社会的巨大进步。城市是生产力发展、社会分工细化和生产关系变革的结果，是社会经济发展到一定历史阶段的必然产物。[1]城市是人、财、物聚集的场所，是不同质人口高度集中、高度流动的地方，形成了品频繁而复杂的社会活动；集中了各种设施，体现着现代文明；物资在城市集中和交流，进行着事成要素的交换分配。[2]
城市是“人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心”[3]，政府主要是由政治、经济、文化教育和社会服务等职能部门构成。
1.2 城市管理模式的变化与发展
现今政府管理实行全能政府管理。全能政府就是在资源配置中发挥主导性作用。各部门设置重叠与部门职责之间划分不清。全能政府不仅直接管理国有企业，而且直接管理国有企业的经营权。决策与执行高度合一是全能政府制度的特点，这就需要高度统一的计划与高度集中的权力，特别是有效的行政协调才能克服部门间的摩擦，如果部门间摩擦的力度大于行政协调的力度，整个行政管理体制就很难运转协调。[4]
1.3 精细化管理理念
精细化管理的主要特点有：一是精细化。重视过程管理、流程优化和细节管理，追求高质量、高效益。二是制度化。管理必须有所依据，制度就是管理的基本规范。实施精细化管理要有一套相对完善的精细化管理制度。三是规范化。精细化管理是在制度框架中按照相应的制度流程规范运作。规范化的管理能适时地检验制度的前瞻性和适宜性，是制度更加规范、科学。四是科学化。精细化管理靠的是先进的管理手段和科学的流程设计，并不时地对其加以优化和改进，从而是管理更切合组织的运作实际和发展要求。[5]
城市往精细化管理方向发展，来自于现代社会经济分工细致、专业化程度较高，细致的供求关系。实施精细化管理成为现代越来越不适应现代城市发展的需要。有效的管理和统一的制度周密的操作规范来实现。精细化管理需要以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式。提高城市管理效率，体现整个社会“和谐、有序”的发展。
2 城镇化与精细化管理研究方向
（1）住房保障，利用专业公共服务平台，实现工作协同，通过一系列标准和规范，将全国的住房保障体系纳入行业工作协作平台。基于国家城市精细化管理数据交换中心和承载服务平台，研究与保障人群、保障资金、保障项目紧密关联的城市住房保障信息基础指标体系和农村住房保障信息基础指标体系，研究基于高分数据的城市棚户区改造评估技术，研究廉租房项目选址评估技术，建立全国城市住房保障监督管理信息系统和全国农村住房保障监督管理信息系统，并在住房和城乡建设部和示范省开展示范应用，为城乡住房保障监督管理和公共服务提供支撑。[6]
（2）城乡规划，根据高分辨率的对地观测数据为基础，高分辨的影像数据还可以为城乡规划辅助决策、城乡规划监督体系，这样使建立城乡规划的技术路线和工作就简洁了很多。为城乡规划提供编制、审批、实施、监督管理等。把规划计划纳入系统中，与实际现状对比仿真，为市领导提供强有力的技术支撑。
不但可以进行规划的仿真界面，还可以把历史文化古迹进行还原研究，仿真展示。建立一个基于高分辨率的城市古迹二维、三维的变化监测技术的研究，对文化名城、名古迹建立指标体系和监测模型的研究。建立一个以历史文化名城监测的技术路线和工作标准规范。吉林市古迹管理系统界面，如：古船厂、乌拉街文化遗址、龙潭山遗址等等进行监测管理。
（3）城市建设管理（模拟城市建设行业精细化管理平台），城市建设是城市发展的依据。城建工程项目档案是城建档案的重要组成部分。作为一种重要的信息资源，城建档案在经济时代有着不可替代的作用。基于吉林数字化信息平台的研究，发现城市建设需要一个工程项目全生命周期的软件平台。在工程项目周期档案管理软件里，能体现整个工程项目的精细化管理。实现跨部门、跨阶段的共享服务平台。实现业务交叉，共同管理。
建筑物可以在这个平台建立整个的生命周期档案，从项目立项到用地、规划、设计、投标、建设、施工、监督、验收、项目运营都有详细的资料入库管理。这些所涉及建设工程项目管理的相关部门业务梳理，实现信息互通、资源整合、业务协同，实现了工程设计、投标招标、施工许可、质量监督、安全监督、档案移交、竣工备案等全过程的信息联合。
（4）节能减排，基于高分辨率的信息平台，对绿色建筑以及周边生态环境监测提取技术研究，使整个城市向低耗能、低排放、高效率、高效能、高效益的中国低碳社会发展。利用建筑物热红外探测分析，对建筑物能源消耗做探测分析，实现整个城市建筑物都是可描述、可量化、可评价的数据库。
3 结语
文章阐述了城镇化发展主要遇到三大问题：（1）城市发展目标偏差；（2）城市管理目标的偏差；（3）城市运行目标的偏差。介绍了精细化管理在城镇化进程中的作用。以大城市为中心，中等城市为骨干、小城市及小城镇为基础，构筑一个容纳农村剩余劳动力的网络结构。实现中央到地方多级联动、体现条块结合、覆盖全国的城市精细化管理体系。实现信息化的城市，促进城市不同部门不同层次之间的信息共享、交流和运用，减少城市资源浪费和功能重叠，加强对城市发展的宏观管理。它与数字城市既有联系又有区别。现代城市精细化管理是基于数字城市基础上的，数字城市仅限于城市，而精细化管理，是覆盖全国的管理体系。接着研究精细化管理理论的方法和目标，利用精细化管理的基础理论，研究精细化管理的应用研究趋势和方向。
参考文献
[1] 刘林，刘承水.城市概住房和城乡建设行业业务数据库的建设论[M].北京：中国建筑工业出版社，2009：1-73.
[2] 程俐骢.城市管理概论[M].上海：同济大学出版社，2009：1-17.
[3] 中国社会科学院语言研究所.现代汉语词典[M].北京：商务印刷书馆，2004.
中图分类号：TU997 文章编号：1009-2374（2016）34-0242-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.116
我国经济的快步跃进，促使了我国交通运输网络亦日渐趋于发达。高速公路、高速铁路、城市轨道交通、小时城际铁路网均取得了迅速的规模扩展，由此决定了路桥工程的效用越来越凸显，其在立体交通网络的重要性不断得到关注。然而，因为存在着某些路桥项目建设在实际建筑过程中未能充分地落实好精细式的项目管理过程，因而造成了在建造过程中其作业效率不高，建设质量没有保证。所以应用何种方式去实施路桥建造项目的精细模式管理变成了施工作业人员亟待解决的首要课题。本文就这一问题展开系统分析。
1 路桥工程建设实施精细化管理模式的机制原理
路桥项目建设精细模式管理是一种充分蕴含着高效性、价值性原理的管理模式，其为一类对应性强的施工过程技术问题处理办法。其把通常惯用的项目管理思想和当代先进性思想相融合，使管理工作的内容趋向更加完整化、操作性变得越发增强。在如此管理环节中，每一步操作环节均是完全依照施工程序去实施的，环环相扣，每个操作环节均是最大限度地降低对自然资源的消费，尽其所能地把施工过程做到极致化。实施精细型的管理模式，在具体施工过程中一定要严谨对待，其独特之处是要在建造过程中合力实施完整、合理、配套、全面的施工作业控制细则，依托层次化、规范化、讯息化、定量化等基础手段，对建造流程的每个环节、作业步骤施以全面细致、配套稳定的管理行为，从而实现路桥项目建设的精细型管理工程。
2 路桥工程建设实施精细型管理模式的实施方式
实施精细型管理模式对于路桥工程的建造可发挥出不可替代的功能。然而想要展示出路桥工程精细型管理过程的思维构想，即应由实践过程开始，把手段真正应用到操作环节中去。参与项目建造的工程人员在路桥项目建造阶段中应树立路桥工程建设精细型管理观念，在路桥工程建设中的每个环节均应认真依照精细化管理方案中的具体要求去执行。
2.1 巩固路桥工程建设实施精细型管理的观念
现阶段，在路桥项目建设中应选用务实、高效的建设工艺，在建造作业开始以前，务必先拟定出一套成熟、可行的工程建设方案。所以深化路桥建设工程精细型管理观念，一定要利用相关手段，使工程建设组织者与操作者均能深刻认知、全面了解且自觉地加入到路桥工程建设精细型管理过程中来，且在施工单位内部整体员工中切实构建成精细型管理的共同意识，完整实施好路桥工程建设过程精细型管理工作，稳固树立起精细型管理的从业思维、活动架构、企业精神。努力促成精细型管理转为项目组织指挥者和作业者的主观行动，从思想上为保证工程建设质量打下坚实思想基础。
2.2 完善精细型管理组织、制度体系
完善精细型管理组织构架体系方可使这项工作做得完美无缺，切实达到精细型管理过程的规范化、实效化、正规化。精细型管理过程的实施一定要以可持续发展观念为指导，而且还应以循环型发展前提条件，从而完善精细型管理框架体系。在拟定精细型管理的约束体系时，应依托实地勘察，一定要实施工程检测试验，务必要以实测数据及现场条件为基础，悉心敲定施工管理监管条款，整合优化路桥项目建设的精细型管理内容，依托完善的精细型管理控制体系，真正实现作业任务划分清晰、紧密合作、圆满完成。
2.3 强化工程管理业务素质的构建
经济建设的突飞猛进，时代的阔步前行，当今我们国家更加渴望大批具有高素质、综合性技能人才的涌现。基于此，综合性人才是当今21世纪所最为紧缺的。我们国家对于高科技人才的塑造始终是给予相当关注的，高素质人才的启用不但有助于路桥工程的建设实施，也能够更深入地强化路桥工程建设的管理机制，更能有力地促使路桥工程建设顺利、健康开展。因此，强化路桥工程建设所急需的综合性人才培养力度对于路桥工程建设精细型管理模式的运作具有极大的促进作用。
2.4 严格实施对路桥工程作业现场的操作管理
施工环节是路桥工程建设的攻坚阶段，作业工地更是实施项目工程管理的主要阵地，所以在路桥工程建设中，必须特别强化对作业工地的工序操作管理。
第一，应依照路桥工程建设工地的具体条件，来拟定对应的施工作业管理框架体系，且严格地把它落实到位，这对确保施工作业健康圆满进行可发挥出巨大的促进作用，而且在此基础上，还可对现场作业人员以及工程建设进度实施有力的调控，切实保障路桥工程项目建设的顺利开展。
第二，路桥工程施工管理须依照目前的管理制度来努力强化路桥工程建设质量的调控机制，而且把它落实到路桥施工作业的各个工序及环节之中，真正实现施工作业的正常、规范进行，消除了以往工程作业工序管理杂乱无章的情况出现，进而大力地提升路桥工程建设的施工品质，对推进路桥项目施工企业的稳步发展发挥出特有的促进功能。
第三，对于路桥工程建设作业工序的监管，我们一定要敦促有关职能部门，指派有关人员，把路桥工程建设整体过程全部实施记录存档，强化督导，落实监管职能，更为关键的是，我们在进行路桥工程建设时一定要配置完善的管理规章制度体系，实现奖惩兑现，严密依照施工规范进行施工。
比如，因为现阶段施工工艺正在持续完善，实施桩基作业一般可以有效处理好错台及其沉降事故，目前运用最多的即是把地基建造、搭台作业及多项填土工艺相融合，依据多年的工程经验早已验证此种融合的方式和现实情况衔接最密切，对整体路桥设施的安全稳固发挥着强有力的保障功能。
3 路桥工程建设实施精细型管理的独特功能
3.1 路桥工程精细型管理可展示出管理者的专业素质
针对路桥工程的精细型管理可展示出工程管理者和操作者的真正业务素质，其业务素质及专业水平的低下是造成路桥设施建设环节中发生问题的直接因素。精细型管理模式的实施过程可精准展示出工程管理者和施工作业者的使命重大。在相当多的工程建设环节中，存在着某些工程管理者的业务能力严重不足，表现出实际施工素质严重欠缺的现状，致使引发出管理质量低下的现象发生，其对工程建设的施工质量亦可产生极大的促进作用。任何工程都不是修完了即彻底没事，还需要在日后进行正常维护及管理，尤其是对于桥体结构内部及表观的养护工作，须实施常规的路面性能检查工作，避免不可预测的事故出现，倘若是工程管理员的工程技术及组织管理能力严重不足的情况下，即很可能导致对所发生问题不能够及时检查发现，且不能够及时有效的处理，如此便极有可能引发极其严重的恶果。
3.2 防止桥梁意外事故的出现
路桥工程施工质量是关系到其运行寿命的直接性因素，依照工程设计规范及施工技术图纸，再加之规范性施工并对路桥项目的建设质量实施校验，这些都是保证工程建设质量的决定性因素，所以强化路桥工程建设精细型管理能够防止某类事故的出现。在进行桥梁工程建设的环节中，施工技术和它所形成的隐患将会使整个交通系统瘫痪，破坏其中的结构，将会造成很严重的后果。路桥的施工由于地形复杂，地质条件多元化，给施工队员造成很大的施工干扰。
3.3 有效分析地理位置的特殊性
很多施工的地方地理位置特别特殊和复杂，施工人员对其进行勘测，对施工中的基础深度、基底地质等情况进行收集和掌握数据，这将会帮助技术人员对地质做出精确的判断和施工计划。路桥施工项目精细化管理是一个可以根据地质情况做出科学性的方案，如果该地质周围很可能出现洪水的冲击，使桥墩基础冲空外露，造成桥梁不稳的情况，这样的地质就不适合修桥梁。
4 结语
路桥工程施工项目的精细化管理工作对交通发展有重要作用。在路桥施工前进行一定的精细化管理分析，可以防止施工人员采取不科学的施工方案，起着防范于未然的作用。对于已经修建好的路桥也可以进行精细化管理，做好及时修复和维护的工作，同时充分利用施工资源，真正实现路桥工程施工精细化管理的目的。
参考文献
[1] 张钊.路桥施工项目质量管理问题分析与对策[J].智能城市，2016，（7）.
[2] 张文凯.浅谈路桥施工管理的问题及对策[J].低碳世界，2016，（21）.
[3] 胡远见.论全面预算在路桥施工管理中的应用[J].四川水泥，2016，（7）.
[4] 刘悦.试论基于路桥施工成本的路桥施工质量管理策略[J].黑龙江科技信息，2016，（20）.
[5] 祝云峰，王小云.路桥工程施工管理特点及措施的探讨[J].山东工业技术，2013，（12）.
[6] 张金锁.浅析我国道路桥梁施工中的常见病害与防治[J].黑龙江科技信息，2016，（21）.
高速公路建设是十分繁重复杂的工程，高速公路建设必须同时兼顾公路的质量和建设单位的效益，因此越来越多的现代化管理手段被运用到高速公路建设工程中来。高速公路建设过程中实现精细化管理，是保障工程建设质量、加快工程建设进度、增加高速公路工程的效益最高效的途径。高速公路工程建设的精细化管理应当贯穿与制度管理、工程建设和工程评估三个方面。
一、精细化管理
（一）精细化管理的内涵
精细化管理的内容主要包括精确的定位、合理的分工、责任的细化以及考核的量化等。精准的定位是指对公路建设的每个部门的责任和职权要有明确的界定和区分，使得机构安排合理分配得当；合理的分工包括每个部门之间权责明确，它们之间相互配合可以形成建设高度公路的最大最有效的合力；责任细化是对各个业务部门和业务小组的责任进行定量化，那么各部门之间的配合与运行就会更加有效；考核量化是指将各个部门的绩效考核定时定量，具体化各项考核指标使得考核结果公正，具有代表性和科学性。
（二）精细化管理的特点
精细化管理的特点即精、准、细、严。精就是指管理上精益求精，追求最佳的管理效果；准就是指准确的进行信息的选择和施工方案的决定，准确地对各项管理数据进行选取和分析，；细就是指对管理工作的细致，特别是要做到对于工程施工的执行上做到细致区分；严就是指严格制定各项工程指标与细则，并严格执行各项标准和规定。
二、制度管理的精细化
（一）制度落实的精细化
高速公路建设离不开明确的规则和规范，在各项指标和细则的落实过程中，首先要明确各项制度的内容，因此高速公路建设工程离不开对施工领导单位和施工人员进行各项细则的培训和理解。其次，在公路建设的过程中，要对各个项目进行总工程、分工程、阶段性工程等的细致区分和具体任务的分配，比如对那些路面、山地、坡度和桥梁建设进行细致划分，这是制度落实精细化管理在具体实施上的要求。
（二）质量管理制度的精细化
质量是工程建设首要考虑的标准，质量管理制度精细化首先是做到责任分工的明晰话，其次还要详细登记和备份质量责任人的相关资料，也就是说要将各个工程质量的负责人、技术负责人员、法人代表等相关人员进行备份登记，通过相关信息的备份，如果出现工程质量事故就能够找到相应的责任人，也就能够调高相关人员的责任安全意识。
（三）考核制度的精细化
考核是工程建设成果的检验，在工程建设实践中处于十分重要的位置。在考核管理过程中实现精细化管理，第一是要对施工工程的人员组织、物资设备、各种计划章程机型系统地评估和考察；第二是考核管理需要拿出各种考核是否达标的标准，评定优良的准则，强化综合考察，对整个施工过程中的各个要素进行综合性的考察，根据准则评定出每个人的成绩和排名，总的来说就是要将考核管理制度科学化和规范化。
三、公路建设的精细化管理
（一）工程质量的精细化管理
工程质量的精细化环节包括以下几个方面：施工技术的质量管理、核心环节的质量保障、隐藏施工工程的控制以及质量与技术检测环节的质量控制。公路建设工程在开工伊始首先要完善自身的技术，对这一过程进行精细管理，要完善施工指导的相关文件，最好有一份详细的指导书来说明和解释关键环节的技术和要点，使每一个施工工人都了然于心；对于关键环节和隐蔽工程的质量要做到进行精细化管理，首先要确保专业的技术工作人员在现场参与指导和说明，确保他们可以及时做到每个环节的检测与评估工作；对试验检测进行精细化管理还要进行科学的试验场地和档案的建立，统一规划和管理试验检测工作，重要的是建立相关数据管理库，确保数据使用安全与效用。
（二）工程施工过程的精细化管理
公路施工是建设工程的核心环节，这一环节的成败决定了工程的质量和收益，因此在这一环节也要求一定要做好精细化管理。首先，施工单位各部门的职责需要明确，完善相关职能部门，对施工现场的人事、物资、技术管理要到位，做到井井有条。其次，施工过程中要对场地进行规范管理，按要求设置原料堆放地、搅拌场地等职能场地、指挥场地、建设场地等等，实现施工线程规范化标准化。对各类物品的使用、储存要规范合理，废弃物品处置得当。
四、评估与监测的精细化管理
（一）巡查检测制度的精细化管理
在现代高速公路建设实践中的常规做法是项目工程师每天对分管标段进行巡查，第一是检查施工人员数量是否达标，设备是否完善；第二巡查人员还要不定时查看现场之间人员是否在场，是否工作，其他工作人员有没有在施工过程中发挥相应作用。根据项目工程师的巡查评估，施工单位可以对工程建设单位提供的投入、技术、人事等施工力量进行把握；对工程的中出现的各种状况进行详实的记录，对例如施工现场的设备不达标，施工人员的安全得不到保障，等问题可以加以记录并且提出对应的解决措施。
（二）试验检测的精细化
试验检测工作是检测工程质量的有效途径，能够在事先预知工程质量的优良，实现作业的评估。这就要求独立检测单位总部的监测办公室和工程现场的检测人员要公正、独立地进行工程质量检测。总部的检测负责人和负责机构要做好检测工作的总体布局，事先完善好各项计划，重要的是要严格执行国家和单位设置的质检标准，在现场的之间单位要严格遵守制定的检测规划和检测标准，把试验检测工作落到实处，要注意的是，检测的次数不仅要有计划有组织，更应该加强随机抽查次数，确保得到客观真实的数据。
五、结论
高速公路建设工程实现精细化管理。在施工前期，要对各单位、各个工作人员进行制度理解上的培训和讲解，保障建设的相关人员都能够充分地理解运用各项指标和细则；在施工中，要提高和保障施工质量，就需要对施工质量进行科学的精细化管理，然后是在施工中要加强现场施工人员、施工单位以及场地与物资的规范管理，使其有序地展开施工作业；最后则是建设的检测与评估，在这一环节，则需要对工程本身的检测制度进行检测和，与此同时，施工环节与实验环节都需要进行检测与预防。
改革开放以来我们生活的环境，经历了翻天覆地的变化，各种现代化建筑拔地而起。不断地开垦土地进行城市建设，导致土地的占用面积加大，生态环境难以平衡，根据目前社会情况，我们应当采取相应的措施改善环境问题，虽然近年来人们对于环境保护问题已经有很高的关注度，但在具体实行促使方面还有很多问题，在现有情况下进行环境建设由于土地占用量过大很难保证很好的进行环境建设，所以对于城市土地规划利用空间和环境建设之间的关系我们需要进一步的研究讨论。
1 城市土地规划利用空间对城市环境建设的影响
随着人民生活水平的提高，越来越开始注重生活质量，大多数人都希望能够居住在环境优美，空气质量较好的地方，这样就导致一部分的开发商，将开发的目标转向了人口较为稀少的远离城市的自然区域。虽然这样能够保证人民生活环境有一定程度的改善，但是修建楼房所造成的生态环境破坏是不可估量的，逐渐对土地的开垦一片片的森林变成了高楼大厦，绿地也变成住宅区，人口的增多不断向城市涌入从而导致城市车辆增多，光污染、空气污染等一系列环境问题都在逐渐产生。人口逐渐都集中在城市，而农村人口减少，乡村人民人均土地又被开发商建设楼房，这样持续下去，虽然促进了城市的发展但是对生态环境而言是百害而无一利的。
2 城市土地规划利用空间与城市环境建设的关系与矛盾
2.1 自然中心论与自然环境恶化的矛盾
长久以来的发展当中，“人”作为世界的高智商生物一直占据自然生物链顶端的位置，“人”经历几千年甚至是上万年的发展变化，从对自然的恐惧到学会利用自然资源，演变到今天人们已经能够完全控制和“掌握自然”。就是这样“人”一直认为自己区别与其他生物，作为自然界的“中心”，“人”以其聪明灵活的大脑而骄傲，不断地利用自然资源，占用自然环境致使其他生物无处生存，甚至濒临灭亡。不知从何时开始，“自然”开始发出警告，自然灾害频发，山洪、地震、海啸等环境问题越来越多，由此人们开始关注环境问题；在现代化的城市规划与设计中，开始融入“自然理念”、“低碳理念”，但是环境污染问题仍然客观存在，并且是今后很长一段时间的治理重点。
2.2 价值观错误对于资源环境的破坏
在传统的价值观念中，认为自然资源是取之不尽、用之不竭的，也没有任何的实际价值，如空气、水或者土地等，都是大自然的免费供给。长久以来的错误观念导致人们对于自然资源不珍惜，随意砍伐树木、不断地使用资源和破坏环境，长此以往自然环境资源所剩无几，土地沙漠化、空气受到污染，各种自然灾害频发，人们总最开始的认识不明确从而导致自然资源的临近枯竭，人类的发展起源于自然的给予，最开始的人类对于自然来说是渺小的，但随着人类文明的进步，人口数量急剧上升，现在的人口数量已经超过了自然的负荷量，所以合理的利用资源保护环境才是人类能够长期生存发展下去的有效办法。
2.3 生态伦理与环境发展的矛盾
人们只有合理处理与土地的关系，才能奠定生态伦理理念基础。在现代工业与科学技术发展过程中，人们已经将一些理想转变为现实，但是也要意识到，科学技术并不是万能的，人们必须学会尊重自然，而不能企图控制自然、摆布自然，否则必将受到来自自然界的惩罚，只有人与自然和谐发展，才能促进繁荣景象。
3 城市土地规划利用空间与城市环境建设的协调发展建议
3.1 树立科学的持续性发展观念
长期的滥砍滥伐大肆利用，已经使自然“不堪重负”，自然灾害的频发为人类敲响了警种，要想能够真正使人类发展下去与自然和平共处，现阶段人类所要面对的重要问题就是怎样将资源可持续发展下去，从而保护生态环境。现存的自然资源已经在一个不可透支的程度上，只有合理的利用现有的仅存的资源，进行合理利用和发展，对于城市生态环境也应持着持续性发展的理念进行下去，在工业发展注意资源的整合利用，在人们日常生活当中也应注意一次性制品的使用，对于木制品等不可再生资源的合理控制，是保证自然环境持续发展的重要举措，保护环境从自身做起从小做起。
有关可持续发展观念，应注重其公平性，主要表现为以下两方面：一方面，实现代际之间的公平，也就是人们在注重消费、注重社会发展、经济进步的同时，不能提前享受后人应具备的同等消费权力和发展能力；另一方面，实现同代之间的公平，也就是一部分人的发展不得建立在损害他人利益的基础上。
3.2 试析空间资源的优化配置
随着我国市场经济的不断发展与完善，市场已成为资源配置的重要基础，在城市土地规划利用空间和环境建设协调发展方面起到积极作用。以当前实际发展形势来看，土地资源的空间配置以供给为主，在推动城市发展方面起到指导意义。当前，我国耕地面积已经大幅度减少，因此国家越来越重视耕地保护工作，并将“保护每一寸耕地，提高耕地利用率”上升为基本国策层面，对城市空间布局结构的优化、城市建设的发展保驾护航，同时将城市的开发建设与环境资源有机融合，树立科学的生态理念，积极运用可持续发展策略。
3.3 妥善处理资源短缺和环境建设的关系
在城市土地规划利用过程中，必然面临郊区和农村的资源短缺问题，在城市房地产业大规模发展的同时，不能对环境、资源造成肆虐般的影响，否则违背了科学发展观的原则，也不利于经济社会的持续性、健康性发展。面对土地资源稀缺的实际情况，我国城市中心以集约化建设道路为主，势在必行。
结束语
结合以上叙述，城市土地规划和利用空间不光关系着人们的生活环境，而且同样关系着自然环境，在城市化建设不断发展的今天，越来越多的土地资源已经被人们使用，对于现阶段状况的环境资源保护，只有将现在仅存的土地资源加以保护，并对现阶段已经利用的土地资源进行合理的控制，这就需要城市土地规划与城市环境建设结合起来，坚持可持续发展观念，只有这样才能保证自然环境与人类生存环境的和谐共处，减少自然灾害的发生。在保证这一举措的前提下，对于每个人来说也应注意环境保护意识，从小培养保护环境的好习惯，这样保护环境的观念根深蒂固，才能够更好的保护自然环境。
参考文献
[1]张颖，王群，王万茂.关于城市总体规划与土地利用总体规划协调问题的探讨[J].南京农业大学学报（社会科学版），2007.
[2]杨战社.循环经济理念下的城市土地利用规划方略[J].西安工程科技学院学报，2007.
21世纪是信息技术飞速发展的年代，信息化已渗透到社会生活的各个角落。信息化是当今时展的大趋势，代表着先进生产力。[1]它的发展对城市规划档案管理和建设工作有着积极的影响，为城市规划档案管理和建设工作带来了诸多便利。在已经无法离开计算机网络与信息科技的今天，档案信息化已成为城市规划档案管理和建设发展的必然趋势。现代信息技术在不断发展，因此城市规划档案管理和建设信息化也是一个不断发展的动态过程，这就需要城市规划档案工作者不断加强自身能力建设，与时俱进，不断分析当前城市规划档案信息化管理与建设工作中存在的不足，积极探寻可行对策来夯实城市规划档案管理和建设信息化的基础，推动城市规划档案信息化进程，促使其更好地为城市建设服务。
1 城市规划档案管理信息化建设的意义
城市要想获得健康有序的发展，必然离不开一套科学合理的规划设计，因此城市规划档案的利用，对城市规划设计工作而言是非常必要的，它能够为城市规划设计提供尤为重要的参考依据[2]，进而让城市规划变得更加合理、更加科学，更好地规划城市发展。在现代信息技术广泛应用于各个领域的形势背景下，将现代信息技术应用到城市规划档案管理与建设中来，是城市发展建设新的需要，其重要意义主要体现在以下几点：
首先，能够有效提升城市规划档案管理和建设工作的工作效率。利用传统方式来管理与建设城市规划档案，需要进行以下步骤：分类、排序、装订城市规划档案人工撰写城市规划档案相关信息手工抄写档案目录将档案与目录装入档案盒。整个操作流程需要耗费大量的时间和精力，而且一不小心就容易出现错误，导致档案无法及时正确整理归档。而应用信息技术后，就可以使档案管理与建设工作实现自动化、数字化、网络化，不仅管理方便，而且便于快速查找和多次利用。
其次，能够使城市规划档案通过远程传输更便捷地实现资源共享。在过去如果需要城市规划档案，使用者需要自己到档案管理部门查找，或者让档案管理部门通过邮寄、传真等方式发送给自己。而当城市规划档案实现信息化后，就可以利用网络实现档案管理部门与档案利用者两者之间的档案信息传递，大大节约人力、物力以及时间。
最后，当城市规划档案实现信息化后，将大大延长城市规划档案的使用寿命。传统的城市规划档案由于大多是纸质档案，因此不仅管理成本高而且会占用大量的存放空间。当存放时间变长后，就会使得档案慢慢发黄，变得易脆、容易损坏[3]，尤其是在长期频繁利用档案的情况下，很容易造成档案的损坏或丢失。而利用现代信息技术将纸质档案转化为电子档案后，通过光盘、硬盘甚至是云技术等媒介储存，在做好备份的前提下，就很难再发生档案信息损坏或者丢失的情况了。
2 城市规划档案信息化管理和建设存在的不足
首先，对城市规划档案信息化管理和建设的思想认识不足。城市规划档案信息化管理和建设是一项系统的任务，虽然能够有效提升档案管理水平，然而由于城市规划档案管理和建设毕竟处于城市规划设计流程的最终环节，因此许多城市规划部门对于城市规划档案信息化管理和建设的重视存在不足，这就造成城市规划档案信息化进程滞后。不论是国外还是国内，因为档案管理工作人员对档案管理和建设重视不够，投入力度不高，进而影响城市规划建设的情况比比皆是。因此不论是城市规划档案的管理者还是实际的工作者，都应当用积极的姿态投入到城市规划档案信息化管理和建设工作中去。
其次，城市规划档案信息化管理和建设前期准备工作存在不足，主要表现为以下几个方面：一是城市规划档案资料数据不科学、不准确、不完备；二是许多城市的城市规划档案并不是由专业的档案管理人员来进行编制；三是入档质量低，且电子档案文件整理存在整理不齐全和更新不及时等问题。
最后，对现代信息技术的应用速度没有跟上信息技术的发展速度。城市规划档案信息化管理和建设离不开先进的现代信息技术作为支撑，然而事实上我国城市规划档案管理和建设工作对于现代信息技术的应用仍然处于弱势地位，这就造成城市规划档案信息化管理和建设工作实际操作效率并不是很高，技术方面的应用没有跟上，直接影响着城市规划档案信息化工作目标的实现，不能更好地为城市规划设计服务。
3 城市规划档案信息化管理和建设的途径
（一）做好档案信息化管理和建设的前期准备
对于城市规划档案管理和建设工作而言，信息化管理与建设方式是时代的发展趋势，城市规划档案管理部门只有不断引进新的信息技术以及不断优化管理模式，才能更好地适应城市规划档案管理和建设信息化的实际需要，因此城市规划档案管理部门首要之重就是要做好信息化管理和建设的前期准备。比如针对目前城市规划档案管理和建设工作的具体内容和实际情况，首先要明确当前档案信息化管理和建设需求，通过合理分析这些需求，再有针对性地做好相关技术配置工作，并制定相应的信息化设施构建、设备准备工作。还有就是要加大宣传力度，加强城市规划档案管理部门全体工作人员对于档案信息化管理和建设重要性的认识，使其积极投身到城市规划档案信息化管理和建设中去，自觉履行城市规划档案相关管理制度。
（二）制定城市规划档案信息化管理和建设制度
城市规划档案信息化管理和建设制度的制定是城市规划档案实现信息化管理和建设的基础，只有在制度的约束下，才能在最大程度上避免弄虚作假、等行为的产生，只有通过制度的约束才能有效提升档案管理人员的工作责任心。制定的档案信息化管理和建设制度必须涵盖城市规划档案管理和建设整个过程，从规划档案输入、规划档案管理，规划档案借阅等等相关环节，确保规划档案管理人员以及规划部门其他人员在执行规划档案信息化管理和建设过程中能够做到有章可循、按章办事。比如城市规划档案借阅环节，应对借阅的权限、借阅的方式、借阅的流程进行相关规定。又如泄露档案信息，破坏、伪造、销毁城市规划档案等方面应当承担的法律责任以及受到怎样的纪律处分等等，这些都需要在管理制度中有所体现。此外，城市规划部门还可以通过多种培训来有效提高全体人员的工作责任心，确保他们严格执行城市规划档案信息化管理和建设相关规章制度，进而确保城市规划档案信息化管理和建设工作的有序开展。
（三）加强城市规划档案数字资源建设力度
在档案信息化管理和建设过程中，档案数据库建设是应用最早同时也是应用最为广泛的基础性工作，是城市规划档案实现数字资源建设的首要任务之一。对于城市规划档案数字资源库建设，要明确是为了满足建立城市规划档案信息管理系统以及用户检索的需要，主要用于多媒体、档案目录、档案全文等实体信息的。根据城市规划档案数据库的数据类型以及数据形式，可以将其分为多媒体档案数据库、规划档案目录数据库、规划档案全文数据库。这三个数据库中，规划档案目录是首要建设目标，是城市规划档案实现信息化建设的切入点以及工作重心。城市规划档案数据库建设的关键步骤就是实现规划档案信息数字化，并将数字化后的档案收集整理并归档。在数字化规划档案的时候，要注意进行严格的校对审核，比如各种标识、各种符号是否有误；字段长度是否符合确定的结构长度[4]；字段的数据形式是否正确等等。
（四）加强城市规划档案信息安全建设工作
在城市规划档案信息化管理和建设过程中，信息安全建设工作是重中之重，是档案信息化管理和建设各项工作能够顺利进行的基本保障。城市规划档案管理部门应当积极探寻有效措施，创新应用先进的信息技术手段，确保城市规划档案数字管理系统安全运行。主要可以从以下几个方面进行：一是建立档案数据备份机制以及灾难恢复机制[5]，确保档案数据在遭到破坏后能够有效恢复。比如可以借助云计算技术将档案数据备份到云空间，取用方便，费用低廉，而且安全系数高。二是针对规划档案数据库管理、规划档案数字化等各项涉及到档案信息安全的环节制定相应的规章制度。三是根据规划档案内容以及利用价值，将其分为不开放档案和开放档案两种，不开放档案仅部门内网用户且具有相关权限的人员才能查询调用，开放档案则放入互联网供社会需要人士查询使用，通过这一途径来有效保障不开放档案的信息安全。
（五）对城市规划档案管理人员加强教育培训
对城市规划档案管理人员加强培训主要可以从以下三个方面进行：首先，对城市规划档案管理人员加强专业知识技能培训。城市规划部门可以通过开展各类学习交流活动或者专业知识技能培训活动，不断提升城市规划档案管理人员的专业知识技能和业务水平。其次，对规划档案管理人员加强计算机方面的知识和操作技能的培训，增强他们对规划档案信息化管理的管理能力，使其能够充分满足城市规划档案信息化建设的需求，进而不断提高规划档案管理水平。最后，提升规划档案管理人员的信息化管理意识，要使其充分认识城市规划档案实行信息化管理和建设的必要性和重要性，进而从思想上意识到规划档案信息化管理的可持续发展性。只有当规划档案管理人员形成了正确的思想认识后，才能有助于规划档案信息化管理和建设工作获得突破性的进展。
4 结语
综上所述，城市规划档案信息化管理和建设已经成为了城市规划档案管理工作的重要发展方向，通过应用先进的现代信息技术，城市规划档案管理工作将更加科学、高效和全面，将能够有效提升规划档案信息资源的利用率，进而更好地为城市规划设计服务。
参考文献
[1]刘丽伟.城市规划档案管理的信息化探讨[J].信息化建设，2016，（07）：238.
[2]丛化龙.浅论城市规划档案管理的信息化[J].河南建材，2011，（01）：75-76.
一、城市滨水景观概念
城市滨水区（urbanwater-front）是指城市范围内水域与陆地相接的一定范围内的区域，其特点是水与陆地共同构成环境的主导要素，相互辉映，集生活、景观、历史文化为一体的独特的城市建设用地。它包括滨水陆地、水域以及临河湿地。“滨水地带”对于人类有着一种内在的、与生俱来的持久吸引力。世界上许多著名的城市往往都与滨水带有关，如上海的黄浦江和苏州河、南京的秦淮河、巴黎的塞纳河等等。这些城市滨水景观带的成功建设，成为了人们向往的旅游和生活的城市之一。
二、福安城市滨水景观的建设情况
近年来，随着福安城区人口的增加、城市化进程的加快和人民生活质量的提高，使得环境景观在人们的意识中不断强化。同时，福安市依山傍水，富春溪从北到南贯穿城市中心区，是福安中心城区重要的交通廊道和河道绿地，沿线保持良好原生态河岸景观，水质清澈、流量充足、岸线长，为福安滨水景观规划提供不可多得的基础。为此，福安以建设山水园林城市为契机，编制了《福安市绿地系统规划》（2010-2030）以及富春溪沿线各个分块的滨水景观规划（如图1），富春溪沿线基地范围内有长汀公园、桃花岛滨水绿带、坂中森林公园、富春公园、阳春公园、龟湖公园、溪口公园、天马山公园、旗顶山公园等。其中坂中森林公园总用地面积480亩，属全市综合性公园，沿富春溪长度约2公里，整体思路是以保育天然森林生态系统为基调，以满足城市居民文娱休闲、科普游憩等多样功能为基本要求。阳春公园总用地面积172亩，位于富春溪东岸，与富春公园相毗邻，属全市综合性公园，设计主题是创造宜人的亲水环境，突出自然亲水性、现代休闲环境，充分体现地域性和自然生态性。龟湖生态走廊绿地总用地面积210亩，属于带状公园。溪口公园为城市滨水公园，用地面积260亩。天马山和旗顶山公园为山地公园，用地面积分别为3500亩和 2700亩。以上公园相互独立又沿福安富春溪两岸串联起来形成较为丰富的城市滨水景观。
三、福安城市滨水景观设计的得与失
福安滨水绿地建设有着较好的自然条件，但富春溪作为福安城区行洪河道，防汛功能和景观功能之间存在一定的矛盾，加上富春溪两岸的多年无序建设，景观资源也受到一定程度的破坏。近年来，福安城市滨水绿地建设有了一定的进步，但也有些需要改进的地方，以下就其中坂中森林公园、富春阳春公园的规划设计和实施谈谈福安滨水景观的得失。坂中森林公园（图2）位于福安市区西北部，坂中大桥南北两侧总用地面积480亩，其中坂中桥北侧防洪堤内约223亩，防洪堤外约147亩，坂中桥南侧防洪堤内约63亩，防洪堤外约209亩，公园用地濒临富春溪，原内古木参天，地被繁茂，形成良好的生态系统和丰富的生物多样性，河滩上湿生植物和鹅卵石形成独特的岸线景观。规划总体定位以保育天然森林生态系统为基调，以满足城市居民文娱休闲、科普游憩等多样功能为基本要求，为城市生态型公园。规划方案的优点：1、充分保育生态环境，尽量减少人为干扰的影响；2、建立多维度的空间和游览体验层次，丰富公园内部景观；3、加强森林与富春溪的联系，强化亲水设计；4、为市民提供参与性强的活动项目和场地，使公园具有持久的吸引力。方案不足之处：1、由于已建的防洪堤把森林公园分割成内侧和外侧，不利塑造良好的滨水生态界面；2、防洪堤标高较之场地有较大高差，形成不良的滨水视线屏障。3、需着重考虑防洪堤的处理以及对可淹没区景观设施的设置问题。
图2 坂中森林公园总平面
富春、阳春公园（图3）位于城区西北面，富春溪与龟湖交汇处，总用地面积236亩，由富春溪、龟湖、防洪堤分成三个区域，阳春公园一期72亩，阳春公园二期89亩，富春公园75亩，濒临龟湖两岸及富春溪东岸，主要用地是河滩绿地和园地，植被保存较好，视野开阔，具有良好亲水性。规划方案的优点：1、敞开滨水视廊，强化亲水设计； 2、保留原有的森林以及河滩植物，增加自然式配置，强调植物景观层次，营造开阔空间的植物群落； 3、龟湖两侧石砌护坡进行垂直绿化，柔化岸线； 4、在靠近水系地段，对现有湿地进行重新整合，营造湿地植物群落，注重滨河景观的生态体系建设。方案不足之处：1、龟湖硬质人工驳岸改变了自然形成的岸线的自然特征和重要生态功能。使滨河空间成为缺乏生活情趣的冷漠空间，把人与水分隔开来，使之可望而不可及，成为规划方案需重点处理的问题；2、防洪堤把阳春公园一、二期分成独立区域，造成阳春公园一、二期之间车行、人行通道组织困难，不利于阳春公园一、二期之间的紧密联系。
从以上案例分析，可以看出：新时期城市滨河绿地环境的改造，必须以新的理念重新审视城市中这份宝贵的资源，从整个城市的景观系统出发来进行滨水区的景观建设，把市民的活动引向水边。要做到这一点，首先应从规划入手，遵循科学的规划原则和合理的设计手段，运用生态规划设计的理念对城市滨水绿地进行规划设计，使城市的滨水绿地空间真正成为城市景观的一个有机组成部分。
四、城市滨水景观设计的理念
就福安城市滨水景观建设的得失，笔者认为要进一步提升滨水景观的建设水平，应首先从设计理念上提高。
（一）滨水景观规划应遵循生态环境优先原则。
1969年，克罗率先提出景观规划应注重“创造性保护”工作，即既要最佳组织调配地域内的有限资源，又要保护该地域内美景和生态自然，它强调景观空间格局对区域生态环境的影响与控制，并试图通过格局的改变来维持景观功能流的健康和安全，从而把景观客体和“人”看作一个生态系统来设计。对福安城市滨水景观来说，生态保护首先是水体水质的维护，在设计中所用于改造原泥土自然驳岸，防止水土流失的“块石驳岸”设计在水面以下，水上部分采用当地的自然风化石作自然堆筑。滨水绿地两侧车行道和休闲步行道上埋设雨、污水收集系统，污水干管对规划区域内产生的污水进行截流，通过城市污水管网排入市污水处理厂。雨水干管对沿线内雨水进行收集导排，经过滤处理后再排入溪中。在保护方面，还利用绿地雨水渗透技术，通过地表渗透或辅助设施使雨水下渗至浅表土壤以及地下水层，使雨水得以利用。这样使富春溪水清、岸绿、水畅、水美。
（二）滨水景观规划应具有超大尺度空间概念。
古代园林只为少数社会特殊阶层服务，其一个设计原则就是“小中见大，咫尺山水”。而现代景观设计的成果是供城市内所有居民和外来游客共同休闲、欣赏、使用的，因而这决定了它要以超常规的大尺度概念来规划设计的。在富春溪滨水景观规划中，设置入口广场、市民活动广场、休闲健身场地等，为广大市民活动提供充足的空间场地。在河滩摄影区域，利用天然优美湿地景观，开辟景观广场为摄影爱好者提供舒适的摄影空间，捕捉大自然的每一瞬间。在坂中森林景观节点处，通过林间道路系统将园林建筑结合，丰富滨水地带步道系统，形成尺度宜人、环境功能极佳的滨水开放空间，为市民提供一处优美的森林游憩场所。
（三）滨水景观规划应注重现代与传统文化的交流互动
在进行现代式的景观规划设计，不能完全脱离本地原有的文化与当地人文历史沉淀下来的审美情趣，不能割裂传统。也就是在创造良好的城市滨水景观的同时，使滨水景观又具有自己的地域文化背景，使当地居民产生文化认同感，同时也使外地游客领略到当地传统文化所特有的风采。在富春溪滨水景观规划中，在处理这个问题时采用两种方式：一种是保留传统文化精神。例如，在“龟湖夕照”景观节点上，重新恢复韩阳十景之一――“龟湖夕照”，通过维护以及增加一些硬质景观，改造整合旧有保留建筑，为市民提供一个富有浓厚历史文化氛围的活动场地。另一种是将传统历史文化移植入现代景观规划中，例如，在城市入口处，依据地形地势，设计修建历史文化浮雕景墙，结合滨水景观传承既有地域文化和民族文化，将福安历史文化清晰展观，使人在其中隐隐约约地感受到历史的信息与痕迹。
（四）滨水景观规划应具有亲水性
水是滨水景观的灵魂，也是滨水景观规划设计的重要组成元素。作为人们休闲、娱乐、观光的滨水绿地，亲水设计成为必不可少的点睛之笔。滨水景观规划应本着可步行性、可接近性、可体验性三大原则，形成水上活跃、岸上热闹的体验性。在处理这类景观规划设计时，采用多种不同的处理手法：一是设置亲水木平台，二是亲水花岗岩大台阶，三是亲水草坪，四是水面栈桥，五是滨水木栈道，六是游览码头。通过这样的手法，创造多元性、多样性的滨水生活空间，使市民达到不管四季水面涨涨落落， 总能触水、戏水、玩水，给市民提供丰富多彩的滨水生活。
（五）滨水景观规划应考虑安全问题。
作为水陆相接的城市滨水绿地，多为开放性空间，因此，城市滨水景观规划不得不考虑安全问题，包括防洪安全和市民游玩安全两方面。富春溪滨水景观规划时，在防洪安全方面，纵向竖向设计考虑带状景观序列的高低起伏变化，并在高速公路连接桥下游1公里设置活动橡皮坝，它的功能是平时起储水作用，洪水时，放下橡皮坝起泄洪作用，保证滨水空间的常水位和防洪功能；在横向上，综合考虑水位、景观和生态等多方面要求，采取一种多层复式的断面结构，在不同的高程安排临水、亲水空间，低层临水空间按常水位来设计，每年汛期来临时允许淹没。高层台阶以路堤相结合，达到防洪要求。在市民游玩安全方面，临水平台、栈道标高参照水体的常水位设计，在安全的前提下，尽量贴近水面。挑出的平台、栈道在水深较深区域设置栏杆，消除人们的恐惧心理，当水深较浅时，可以不设栏杆或使用坐凳栏杆围合，既达到亲水的目的，又起到安全作用。
Abstract: With the development and progress of society, attention to the meticulous management of construction project of great significance. This paper describes the meticulous management of the construction project.Keywords：construction engineering refinement of project management measures
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
引言
2010年是青海油田公司转变发展方式、加强精细化管理，加快公司发展步伐，努力实现阶段性发展目标的重要一年。油田建筑安装公司顺应号召认真学习推广华北油田精细化管理经验，在工程项目工作认真开展有自身特色的精细化管理措施，取得了良好的效果。
1、建筑施工项目精细化管理的概念
精细化管理是一种理念、一种文化。它是源于发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理。
2、建筑施工项目精细化管理的意义
精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程。是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程。同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。企业在确立了建设精细管理工程这一带有方向性的思路后，重要的就是结合企业的现状，按照‘精细’的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行，每阶段完成一个体系，便实施运转、完善一个体系，并牵动修改相关体系，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细管理工程在企业发展中的功能、效果、作用。同时．我们也要清醒地认识到，在实施精细化管理工程的过程中，最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。精细’的境界就是将管理的规范性与创新性最好地结合起来，从这个角度来讲，精细管理工程具有把企业引向成功的功能和可能。
施工项目精细化管理，就是按照系统论的观点。对涉及工程的各种因素实施全过程进行严格的无缝隙管理，形成一环扣一环的管理链，严格遵守技术规范和操作规程，优化各工序施工工艺，克服各个细节质量缺陷，从而实现对整个项目规范化，流程化和精细化的全方位管理，形成整体工程高质高效，由管理精细化到施工精细化再到项目精细化。
实施建设工程施工项目管理精细化的最终目的是要建立一套科学合理的项目管理机制，提升项目的整体执行力，有效控制工程进度和资金的使用，有效地提高企业项目运营管理能力，创造精品工程。
3、工程项目实施精细化管理的关键
工程项目实施精细化管理带来的诸多好处相信大家并不难理解。对于如何能实现工程项目精细化管理，笔者认为应注意以下几点：①项目决策者与组织者必须意识到工程项目的实际投入并非可以用数学加减法的思维来看待的;②工程项目的管理是一项系统工程，由制定实施方案、人员匹配、实施运营三大核心环节构成，而执行力则贯穿于这三大核心环节的始终，因此制定项目施工实施方案时，对于方法和目标应严密讨论、质疑，坚持不懈地跟进，并将责任落实到人，还需要对相关人员及其所在的部门或班组进行协调，以及将奖励与工作绩效相结合，用以提高执行力以适应变化所带来的挑战的机制;③没有执行力的管理必定丧失企业竞争力，当今我国建筑业正处在迅速发展时期，商业机会比比皆是，执行力对个人、组织都极为重要，是核心竞争力，因为任何事情计划得再好，还是需要落实到人并付之行动，不折不扣地切实执行，否则就完全丧失制定实施方案的意义，这就是即使制定了认为是万无一失的严密的施工组织方案，还往往会出现各种问题的原因所在。
4、建设工程施工项目精细化管理的实施措施
找准目标。以质量、工期管理为核心内容，要求施工管理人员通过“五个深入”的活动开展，实施施工管理精细化工程。即：通过编制施工组织设计，深入到工程项目的技术组织环节；通过掌握工程预算，深入到工程项目的经营管理环节；通过控制工程材料的质量与到场时间，深入到工程项目的协调控制环节；通过坚持贯彻安全、质量目标，深入到工程项目的现场管理环节；通过参与工程资料的编制，深入到工程项目的见证与总结环节。
采取措施。1、是夯实基础管理工作，针对项目管理梳理施工管理流程，完善相关制度，着力推进工程创优工作。2、针对员工现有结构开展有针对性的培训活动，着力培养一批项目经理、技术员等项目管理人员，为企业的发展准备充足的人力资源。促使项目经理不止能够控制工程总进度、质量、安全、效益。并且能够推进工程创地区优良工程、省部级优良工程、直至国家级优良工程。技术员不止能够看懂图纸、查图集，能够使用施工现场各种测量工具，懂得工艺流程，施工程序等内容，并且能根据工程实际，逐步引进适用的、先进的、能提高功效、降低造价，提高品质的新技术、新工艺、新材料、新设备、新施工方法进行推广和应用。施工员要能按照工艺流程娴熟的安排各工序作业以及完成图纸要求，质检员要熟练各分项检验批的质量标准及设计要求，预算员能熟练应用计算软件、施工定额并准确计算工程量，直至预测施工利润。材料员能够准确、清楚材料的规格、型号、和质量标准，而且能够按照进度计划使各种材料有序进场，实现零库存。3、针对每个员工的特点和专长，在施工管理过程中，对各岗位人员分工进行合理的调整和搭配，按照岗位工作标准的要求，做好具体岗位工作划分、发挥个人的专长，落实岗位成效；4、改善员工工作环境，使员工保持最佳状态，提升工作效率；强化人员的团结协作精神，营造良好的工作氛围，提高员工工作的积极性。5、强化执行力，建立例会制度。从安全、质量、进度等方面进行总结和安排部署。认真开展“每日一题、每周一课、每月一考，每年一评”工作，促使员工不断得到要求和进步；6、强化人员的责任意识，并要求每位员工从细节做起，明确岗位职责，不断细化工作标准，树立“精从细中来、细在尽责中”的精细管理理念，抓好执行力的培养；7、强化监督作用。定期对员工的工作进行检查，把绩效考核开展到每一个岗位、每一个人。8、加强技术交底、安全技术交底、技术方案的交流、分析、讨论，做到“事前防范、事中控制、事后总结”。
注重成果。在 “五个深入”的推动下，通过对重点工程全面开展 “创优”活动，以“创优”为载体，提升工程建设质量，同时以质量促了进度，形成良性循环。例如组织技术和施工管理人员认真熟悉掌握相关规范、标准和要求，全面了解和掌握图纸的设计意图、主要结构特点、技术要求，精心编制科学合理的施工组织设计，做到事前论证，制定具体目标，使拟建工程施工方案更科学、更具可行性。组织质量检查人员，有针对性地检查工程质量中存在的典型问题，找出影响工程质量的主要因素，以“过程严格、执行规范、措施可行、行为有序”为主要目标，采取有力措施，组织攻关，逐项消除，做好事中控制，确保创优措施方案实施，并以此达到预防质量通病，提高质量管理水平目的。特别是对建筑工程推广使用的新技术、新工艺，组织成立QC小组，有针对性地选择攻关课题，更加有力的保证质量、进度目标的实现。且通过QC成果，作好事后总结工作。
结束语
总之，在“五个深入”的推动下，通过全面实施管理精细化管理，促使管理人员转变项目管理思路，变被动的“要我去现场”向主动的“我要去现场”转变，变粗放式的常规管理向精细化的细节管理转变，保证工程施工全方位的受控，实现质量创优、工期符合、效益增长的管理目标，进而提高项目管理水平，确保工程质量、进度上台阶，达到保证油田建设需要的服务宗旨。
参考文献
中图分类号：D911 文献标识码：A
一、社会管理概述
社会管理是指“政府和社会组织为了实现公民的社会权利和社会和谐有序的发展，对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等进行组织、协调、服务、监管的活动。” 社会管理是政府管理的职能，它是与经济管理、政治管理和文化管理并列的政府管理的基本职能之一，它是公民、社会组织和政府为促进社会协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行有效协调和控制。
当前，我国正处于社会转型期，社会主义市场经济的体制和机制正在逐步完善，社会管理的体制和机制还不完善，在社会结构方面，我国正从以高度公有制的计划经济为基础的单一社会结构向以市场经济为基础的多元社会结构过渡； 在经济发展与生活状况方面，我国正处于由温饱型社会向全面小康社会的转变。在这样一个涉及经济、政治、文化等领域剧烈变革的时期，我国社会在历史积累的深层次矛盾没有得以完全缓和以外，同时还爆发出了许多新问题，社会不稳定因素仍然大量存在，社会风险不断加大，因此，如何建立一套与社会主义市场经济相适应的、与社会主义法治国家总体目标相一致的，能有效克服和解决当前社会中突出矛盾的新型社会管理体制成为了摆在我国社会管理领域的一道难题。
二、创新社会管理的必要性及进路选择
在上述社会背景的影响下，创新社会管理体制迫在眉睫。社会管理创新本身就是生产力的发展、就是生产关系的利好变革，就是适应社会发展趋势的迫切需要。社会管理创新是在现有的社会管理条件下，运用现有的社会资源和社会管理经验，依据当前国家政治、经济和社会发展的态势，顺应社会自身运行规律，在社会管理创新的相关理念指引下，对原有社会管理制度进行改革，建构出能够实现社会和谐、维护社会稳定、保障社会良性运行的新的社会管理体制和机制。
在依法治国的大方略下，社会管理创新是必然之举，社会管理创新必须而且应当按照法治化的轨道循序渐进，有步骤、有计划的展开。埃米尔q涂尔干指出：“社会秩序的精神基础是集体意识，维护这种集体意识和价值准则对于防止社会的崩溃是必须的；同时，法律是保障社会秩序的力量。” 因此，笔者认为，法律应当是社会管理创新的重要基础、规范依据和保障力量，加强和创新社会管理必须在法治的支撑下，建立健全相关社会管理法律规范和法律制度，通过立法明确界定政府、社会组织和公民在社会管理中的职责、权利、义务和责任，形成社会管理法治化的长效机制。
三、社会管理法治化的内容探析
（一）以人为本是社会管理法治化的根本出发点和立足点。
我国《宪法》明确规定了“国家尊重和保障人权”，突出强调了国家制定和执行法律要保障人民权利、制约国家公权力特别是行政权力。同志在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话时强调：“政府要切实做好关心群众生产生活工作，时刻把群众安危冷暖放在心上”。
（二）依法行政是社会管理法治化遵循的基本原则。
依法行政是现代行政法的基本理念，是行政权力运行的风向标，是依法治国的基本要求之一。依法行政是指行政机关及其公务人员必须在法律授权和规定的范围内行使行政权力、管理公共事务。
（三）创新民主参与机制是是社会管理法治化的基本思路。
创新民主参与机制，就是要求政府在社会管理中注重行政机关与行政相对人之间的良性互动，增强人民群众的民主参与意识，强化群众参与政府社会管理的机制，践行参与型行政、民主型行政，即政府应当广泛吸收和听取群众个体参与社会管理决策、社会管理计划、社会管理立法及社会管理法律法规执行等诸多社会管理具体活动，承认群众个体在社会管理中具有主体性，明确群众个体参与社会管理的方式方法、权利义务，完善相关社会管理制度，形成政府与群众和谐对话、协调一致的社会管理良好态势。
（四）保障和改善民生是社会管理创新的基本目标。
“社会管理创新首先应当完善社会管理法律体系即实现法治，而法治的第一步应从民生入手”。 保障和改善民生是政府工作的重要任务，民生问题就是社会管理的最根本问题，是社会管理创新的切入点、源动力和首要任务。
本文系2012年唐山市科技局 “唐山市创新型城市建设中社会管理法治化研究” 项目成果，项目编号为：12140201B-13
（作者：费蓬煜，河北联合大学公法学科教研室主任，职称：讲师，法学硕士 研究方向：诉讼法学；张婧 ，河北联合大学）
注释：
陈BB.社会管理法治化问题探析.法制与社会.2012（5）.157
转引自何林深.社会管理创新：一种制度分析的路径.决策咨询通讯.2009（1）.40.
应松年.社会管理创新引论.法学论坛.2010（10）.5.
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（b）-0027-02
现代社会经济发展中，质量起着重要的作用。现如今突飞猛进的科技发展世界中，市场竞争的核心是人才、科技、以及质量的竞争。只有产品质量过硬，才能走向世界。不言而喻，质量在民机设计和开发中的作用是巨大的，其的质量好坏直接关系到人的生命问题，也会影响一个国家在国际上的声誉和形象[1]。
我国的民机研制起步较晚，与美国和欧洲相比，在低资源投入和工业基础存在较大差距的情况下发展民机产业，所面临的技术风险等更高，要想成功研制并取得民机市场的商业成功，更加需要强化的管理，特别是精细化的质量管理来实现与国外同样的任务目标。
1 质量管理发展趋势
现代质量管理的发展一般可分为三个阶段：一是质量检验阶段（20世纪初至40年代），主要通过严格检验来保证工序间和出厂产品的质量，侧重于“事后把关”；二是统计质量控制阶段（20世纪40年代至60年代），主要应用统计技术对生产过程进行监控，逐步从“事后把关”向“事前预防”转变；三是全面质量管理阶段（20世纪60年代至今），强调全员、全过程、全企业的质量管理，注重预防为主、过程控制、持续改进。
在世界质量管理发展的总体趋势下，航空工业的质量管理也经历了从学习借鉴到自主发展的历程，不断探索与航空产品特点和企业管理理念相适应的质量管理模式和方法。以美国波音公司为例，其质量管理管理经历四个阶段的发展，如表1所示[2]。
2 精细化质量管理的概念/内涵
我国航空工业的质量管理发展阶段也基本上经历了上述的四个阶段，在此基础上，民用航空业的质量管理正逐步进入到全面质量管理深化阶段和精细化质量管理阶段，主要内涵包括以下几方面。
（1）牢固树立零缺陷质量意识。要求全员树立“零缺陷”的理念，追求在研制过程中第一次就把事情做对、做好。
（2）严格落实质量责任。遵循全员参与、各负其责的思想，将质量责任系统分解到与设计过程相关的每一个组织和个人，并通过考核奖惩和责任追究促进责任制落到实处。
（3）实施技术风险控制。在产品策划阶段识别风险，从过程、资源、特性等方面相互协调和整体优化，突出对技术风险的有效控制。
（4）建立知识库及标准体系。建立质量管理信息平台，实现质量问题上报和归零等活动的快速信息共享；组织建立技术规范体系，形成标准化和规范化的指导设计文件。
（5）注重工程方法、工具的开发和应用。加强质量与可靠性关键技术和质量管理方法的研究与推广应用，保证专业技术能够不断提高产品质量。
3 精细化质量管理在民机设计过程中的实践
3.1 设计过程中各类检查单的应用
按照“量化、细化、规范化”的精细化质量管理思路，为加强民机设计质量管理，在传统的设计质量控制基础上，向以预防为主、标准化、精细化的质量管理模式转变，推进检查单形式的质量控制方法，将设计和控制要求进行细化和量化，并融入设计过程，在转段设计评审、质量复查等过程中推进检查单的应用。
3.2 检查单应用实例
详细设计评审（DDR）是民机研制过程中一个重要的里程碑节点，是从详细设计到全面试制的转折点，在传统的评审手段中缺乏具体细化的要求，为加强评审的效果，创新质量管理方法，采用表单化的工具，建立编制模板（见表2），对设计过程和内容进行细化和量化，使之融入设计过程，形成DDR检查单。
在详细设计评审前，要求各设计专业按照检查单的填写要求，完成填写DDR检查单，并将填写属于“否”的单独提取，质量部门对否项进行分析和跟踪，以支持详细设计工作的持续改进和完善。
4 结语
在新的形势和任务面前，民机研制面临着进度紧张、经验不足都诸多的困难，也暴露出关键环节细化量化不够，质量基础建设和团队能力相对薄弱等问题；在此种情形下，只有创新质量管理方法，深入推进精细化的质量管理思路，动员全员参与，向以预防为主、标准化、精细化的质量管理模式转变，而DDR检查单的应用，在实际评审工作中起到了很好的把关作用，强化了设计评审的控制。
1 现代城市园林景观建设原则
1、保护多样性原则
对本地区生物多样性进行有效保护，主要包含保护原有生物环境及创新新的生物环境，对城市中具有地带性特征的植物群落进行保护，包含丰富的乡土植物与野生植物栖息的荒废地等，在园林景观引种中必须具有节制性，在进行人工草地种植时，必须对野生花、草进行有效保护，完善湿地生态系统。
2、应用生态学原理的原则
通过生态平衡原则进行生态系统的创建，以此增强其稳定性，在城市园林景观设计中，必须从整个城市的生态环境出发，对绿化系统和自然地形地貌之间的关系进行有效调节，应用生态学原理，建立结构健全、功能齐全的种群复层群落结构，确保各种植物之间相互共处，合理进行植物之间的配置。
3、高效性原则
当今地球资源严重短缺，主要是由于人类长期利用资源和环境不当所造成的。而要实现人类生存环境的可持续，必须高效利用能源，充分利用和循环利用资源，尽可能减少包括能源、土地、水、生物资源的使用和消耗，提倡利用废弃的土地、原材料包括植被、土壤、砖石等服务于新的功能，循环使用。
2 生态理念下城市园林景观规划及建设要点
园林景观规划具有科学、艺术和社会三个方面要素构成，三者密不可分，相辅相成。不同的景观设计师和景观作品对三个方面有不同的侧重，因而指导思想和表现形式不尽相同，缺少了其中任何一方，设计就存在缺陷。如果从这点来理解，生态设计思想作为景观设计中科学原则的重要部分，应当贯穿设计过程的始终。在现今，景观设计师的任务和责任已转变为帮助人类合理的进行土地和其他自然资源的利用以及为人类创造户外活动空间，所有的景观设计都必须建立在尊重自然的基础之上，生态设计应是景观设计中的一个普遍原则。在设计过程中，不应当将人与自然对立起来，应将人看作自然系统中的一个因子，生态设计意味着人为过程与生态过程相协调，遵循生命的规律，对环境的破坏达到最小。但是这个最小没有一个衡量的标准，所以生态设计应当是在现有的知识和技术条件下朝这个方向的努力。
作为生态景观规划，不应单纯地把重点放在设计上面，也不能完全放在自然本身上面，而是应该把重点放在“结合”上面，这其中包含着人类的合作和其他生物的伙伴关系的意思。作为一个优秀的设计师，他寻求的不应是武断的硬性的设计，而是去充分地利用自然提供的潜力，当然这还必须要根据自然本身的限制条件来设计。例如，设计中要尽可能使用再生原料制成的材料，尽可能将场地上的材料循环使用，最大限度地发挥材料的潜力，减少生产、加工、运输材料而消耗的能源，减少施工中的废弃物，并且保留当地传统的一些文化特点。越来越多的景观设计师在设计中遵循生态的原则，这些原则表现形式是多方面的，但具体到每个设计，可能只体现了一个或几个方面。通常，只要一个设计或多或少地应用于这些原则，都有可能被称作“生态设计”。充分利用场地上原有的建筑和设施，赋予新的使用功能。高效率地用水，减少水资源消耗是生态原则的重要体现。一些景观设计项目，能够通过雨水利用，解决大部分的景观用水，有的甚至能蛲耆自给自足，从而实现对城市洁净水资源的零消耗。在这些设计中，回收的雨水不仅用于水景的营造、绿地的灌溉，还用作周边建筑的内部清洁。或者利用自然净化的机理设计各种人工湿地，水的流动、水生植物的生长都与水质的净化相关联，使景观被理性地融合于生态的原则之中。
尽管从外在表象来看，大多数的景观或多或少地体现了绿色，但绿色的不一定是生态的，要花费大量人力、物力和财力才能形成和保持效果的景观，并不是生态意义上的”绿色”的。设计中应该多运用乡土植物，尊重场地上的自然再生植被。自然有它的演变和更新的规律，从生态的角度看，自然群落比人工群落更健康，更有生命力。一些设计师认识到这一点，他们在设计中或者充分利用基址上原有的自然植被，或者建立一个框架，为自然再生过程提供条件，这也是发挥自然系统能动性的一种体现。从大的尺度来看，一片森林作为一个森林生态系统，一片水域作为一个水域生态系统，一片湿地作为一个湿地生态系统； 从小的尺度上看，景观内的一个池塘、一小片树林、一条溪流同样可以被视为生态系统。在对某一尺度上的景观进行规划设计时所要考虑和实现的目标，是运用生态学原理使各个生态系统内部的结构与物质和能量流尽可能达到动态平衡，同时与相邻生态系统保持有机的联系。任何尺度意义上的景观，特别是城市景观系统，与其关系最紧密的是人类自身。人类的活动和影响自始至终全方位的贯穿于整个景观系统。无论是在时间和物质空间上，还是在精神空间上，均对不同尺度的景观系统产生巨大的影响。
3 协调城市景观与生态规划的有效措施
1、城市景观规划的主要任务通过对城市景观构成要素的归纳分析，考虑各种外在影响因素，构筑城市景观的总体格局，建设结构合理、特色浓郁、环境优美、自然景观和人文景观相互交融的城市景观体系。因此在城市景观规划的整个过程必须贯入生态设计的思想，从城市选址、城市规划、建筑设计等都要有城市景观与生态规划的体现，这样才能真正发挥城市景观与生态规划的作用，取得最佳效果。
2、恢复城市湿地，巩固生物生境系统湿地是地球表层上由水、土、水生或湿生植物相互作用构成的生态系统。湿地不仅是人类最重要的生存环境，也是众多野生动物、植物的重要生存环境之一，生物多样性极为丰富，被誉为“自然之肾”，对城市及居民具有多种生态服务功能和社会经济价值。
3、建立城市环境防护体系。在城市扩建的过程中，一些沿河或沿路的防护林带，往往因河岸整治、人造景观或道路拓宽而被毁掉。其他地区的防护林带也在无休止的开荒耕种或滥砍滥伐，以及农用地在转为城市开发用地的过程中被肆意切割或占用，使得原有防护林网的完整性及其防护功能受到严重损坏。在城市周围、城市功能分区的交界处形成较大规模的绿化隔离带，不仅能防风固沙、减轻污染、净化环境，而且有利于优化城市布局，促进城乡协调发展。
4 结束语
综上所述，人类与环境的对立统一的关系无处不有，无时不在，要消除对立，强化统一，就必须协调人类与环境的关系，在经济建设中做到经济效益、社会效益、生态效益的高度协调。只有这样，才能保证人类的持续发展与环境的高度统一。
参考文献
[1]许岚；；城市建设与生态规划[A]；2011中国环境科学学会学术年会论文集（第三卷）[C]；2011年
[2]杨一宁；基于生态学原理的园林景观设计研究[D]；中南林业科技大学；2010年
