时间：2023-08-07 09:24:25
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关键词：
财务预算；财务风险；防范作用；存在的问题
近年来，我国政府对企业的政策越加优惠，政府鼓励人们创业，“以创业带动就业”的口号使得越来越多有梦想的人成就了企业，这也使得企业的市场竞争越来越大，面对如此激烈的竞争，做好企业内部建设、打造黄金企业团队是极为重要的。而财务预算作为企业全面预算的重要组成部分，对企业的财务规划各账款核对具有重要作用，是企业发展的核心手段。但当前我国企业财务预算中还存在着不少问题，其对防范财务风险的作用也因此而不能够起效，这些都是需要企业管理者去解决的。
1财务预算的含义及其重要意义
财务预算，即是相关财务工作者根据企业的生产经营目标，科学地、有目标地将企业有关工作可能涉及的财务提前做好规划，并形成书面文字，以供企业管理者和相关工作主管参考。财务预算是一切预测和决策的基础，只有正确地做好财务预算，才能确定和实施企业的生产经营目标，才能核对未来经营成果、现金流量是否科学，便于企业管理者全面地掌握企业的生产经营情况，防止奸佞。做好财务预算便于明确预算年度财务管理的总目标和实施手段，让企业管理者实施决策能够做到心中有数，不慌不乱。做好财务预算也能够更好地明确单位内部各部门的任务并更好地协调各部门之间的工作及财务关系，使得单位内部能够协调统一，为企业发展创造更大的力量。做好财务预算也能够控制单位内部各部门的财务状况，同时将其作为部门年终考评的依据，能够有效地降低铺张浪费的现象，为企业的发展打造坚实的基础[1]。
2当前财务预算中存在的问题及如何做好财务预算
2.1当前财务预算管理中存在的主要问题
由于我国企业实施改革的时间还不长，企业的全面转型实施还不够完全，企业的管理还难免存在着漏洞，其中财务预算中也存在着不少问题。由于企业管理者对于财务预算不够重视，导致其实施力度不够，当前财务预算中还存在着诸多问题。如部分财务预算没有形成书面报告，只是上下级直接汇报，不利于后期考察；没有将财务预算真正作为合算部门财务状况的依据，对于部门的财务状况仍不能形成有效的控制；企业内部还缺乏完善的财务预算考核和考评制度，不能对部门形成警示和激励作用；对比预算与实际财务时一般只做简单的比例预算，却缺乏了实际出入的比较，不利于部分有效控制财务等，这些都是当前财务预算管理中存在的问题，想要企业全面稳定地发展，就要解决这些问题。
2.2如何做好企业财务预算
如何做好财务预算，将企业的整体财务管理推向更高一层楼？这成为了诸多企业财务管理者的问题。根据近年来企业财务预算成功的经验和国外先进企业管理的理念，将做好企业财务预算的步骤做出了如下归纳，希望对广大企业财务管理者有所帮助。第一，企业财务预算要根据企业各部门实际的工作状况，做出详细的预算体系，协调统一预算格式，这些财务预算出的结果要能够经得起市场的考验，不能只是应付上级，敷衍了事。第二，财务预算要具有可操作性，富有控制力和约束力，这就要求财务预算要尽量细化，不能只是做出一个活动模框，却不知内里的东西。第三，财务预算要具有细致的编写制度和考评机制，将财务预算的作用真正发挥到实际的工作中去，不要只做书面文章[2]。
3财务预算在防范财务风险中的作用
3.1财务预算能够积极防范企业的筹资和投资风险
企业的生产经营过程中，会遇到很多的筹资和投资活动，而在筹资和投资活动过程中往往会因为资金结构不合理而带来风险。当企业内部流动资产过多时，虽然企业资金的流动性较好，但是企业的盈利能力就会变差，当企业内部固定资产过多时，企业的盈利状况会相对较好，但是企业遇到问题时就会周转资金困难，这对企业的发展都是不利的。然而，当企业实施了财务预算管理之后，财务预算根据企业发展需求会将预算年度内的资金预算和投资做出合理规划，避免了企业因为缺乏先见而造成损失，能够积极防范企业筹资和投资带来的风险。
3.2财务预算能够有效地防范企业资金回收风险
企业在生产经营过程中，会涉及很多与其他企业的经济往来，这就表示企业与诸多企业之间会形成债务关系，企业合算企业资产时，往往会将这些债务计算入企业的资产，但是这是资产又不是可以随意支配的。如果不能做出有效处置，那么就会在企业使用资金被资金回收带来失误而引起企业的困难，因此需要防范。企业实行财务预算之后能够有效地防范企业资金回收带来的风险，因为有效的财务预算总是能够根据企业实际的应收账款情况，做出科学的坏账准备，只将有效的应收账款计入企业资产，这就成功避免了企业资金估算过高带来的风险，防范了企业资金回收风险。
3.3财务预算能够有效地减少企业的资金决策失误
企业只有对市场具有足够的了解和分析深度，才能够做出正确的企业发展决策。企业想要发展，就需要资金的支持，而资金决策觉不允许失误，这就要求企业领导者的决策能力一定要够高[3]。但是财务预算能够根据市场的实际情况做出适合企业的规划，同时，也能够根据市场变动而及时调整财务预算，便于企业领导者更好地根据市场实际做出决策，减少企业的资金决策失误，为企业的发展更好地排除风险。
4结语
综上所述，企业的财务预算能够为企业做出全面的财务状况分析，能够有效地明确企业内部各部门之间的财务关系，控制企业内部的财务支出，有效地提高企业的财务管理情况。同时，做好财务预算也能够有效地防范企业筹资和投资带来的风险，也能够积极地防范企业回收资金带来的风险，同时还能够有效地减少企业的资金决策失误，对企业的发展具有极其重要的意义。
参考文献：
[1]黄秋.浅析财务预算在防范财务风险中的作用[J].现代经济，2015（06）.
关键词：
财务预算；财务风险；防范作用；存在的问题
近年来，我国政府对企业的政策越加优惠，政府鼓励人们创业，“以创业带动就业”的口号使得越来越多有梦想的人成就了企业，这也使得企业的市场竞争越来越大，面对如此激烈的竞争，做好企业内部建设、打造黄金企业团队是极为重要的。而财务预算作为企业全面预算的重要组成部分，对企业的财务规划各账款核对具有重要作用，是企业发展的核心手段。但当前我国企业财务预算中还存在着不少问题，其对防范财务风险的作用也因此而不能够起效，这些都是需要企业管理者去解决的。
1财务预算的含义及其重要意义
财务预算，即是相关财务工作者根据企业的生产经营目标，科学地、有目标地将企业有关工作可能涉及的财务提前做好规划，并形成书面文字，以供企业管理者和相关工作主管参考。财务预算是一切预测和决策的基础，只有正确地做好财务预算，才能确定和实施企业的生产经营目标，才能核对未来经营成果、现金流量是否科学，便于企业管理者全面地掌握企业的生产经营情况，防止奸佞。做好财务预算便于明确预算年度财务管理的总目标和实施手段，让企业管理者实施决策能够做到心中有数，不慌不乱。做好财务预算也能够更好地明确单位内部各部门的任务并更好地协调各部门之间的工作及财务关系，使得单位内部能够协调统一，为企业发展创造更大的力量。做好财务预算也能够控制单位内部各部门的财务状况，同时将其作为部门年终考评的依据，能够有效地降低铺张浪费的现象，为企业的发展打造坚实的基础[1]。
2当前财务预算中存在的问题及如何做好财务预算
2.1当前财务预算管理中存在的主要问题由于我国企业实施改革的时间还不长，企业的全面转型实施还不够完全，企业的管理还难免存在着漏洞，其中财务预算中也存在着不少问题。由于企业管理者对于财务预算不够重视，导致其实施力度不够，当前财务预算中还存在着诸多问题。如部分财务预算没有形成书面报告，只是上下级直接汇报，不利于后期考察；没有将财务预算真正作为合算部门财务状况的依据，对于部门的财务状况仍不能形成有效的控制；企业内部还缺乏完善的财务预算考核和考评制度，不能对部门形成警示和激励作用；对比预算与实际财务时一般只做简单的比例预算，却缺乏了实际出入的比较，不利于部分有效控制财务等，这些都是当前财务预算管理中存在的问题，想要企业全面稳定地发展，就要解决这些问题。
2.2如何做好企业财务预算如何做好财务预算，将企业的整体财务管理推向更高一层楼？这成为了诸多企业财务管理者的问题。根据近年来企业财务预算成功的经验和国外先进企业管理的理念，将做好企业财务预算的步骤做出了如下归纳，希望对广大企业财务管理者有所帮助。第一，企业财务预算要根据企业各部门实际的工作状况，做出详细的预算体系，协调统一预算格式，这些财务预算出的结果要能够经得起市场的考验，不能只是应付上级，敷衍了事。第二，财务预算要具有可操作性，富有控制力和约束力，这就要求财务预算要尽量细化，不能只是做出一个活动模框，却不知内里的东西。第三，财务预算要具有细致的编写制度和考评机制，将财务预算的作用真正发挥到实际的工作中去，不要只做书面文章[2]。
3财务预算在防范财务风险中的作用
3.1财务预算能够积极防范企业的筹资和投资风险企业的生产经营过程中，会遇到很多的筹资和投资活动，而在筹资和投资活动过程中往往会因为资金结构不合理而带来风险。当企业内部流动资产过多时，虽然企业资金的流动性较好，但是企业的盈利能力就会变差，当企业内部固定资产过多时，企业的盈利状况会相对较好，但是企业遇到问题时就会周转资金困难，这对企业的发展都是不利的。然而，当企业实施了财务预算管理之后，财务预算根据企业发展需求会将预算年度内的资金预算和投资做出合理规划，避免了企业因为缺乏先见而造成损失，能够积极防范企业筹资和投资带来的风险。
3.2财务预算能够有效地防范企业资金回收风险企业在生产经营过程中，会涉及很多与其他企业的经济往来，这就表示企业与诸多企业之间会形成债务关系，企业合算企业资产时，往往会将这些债务计算入企业的资产，但是这是资产又不是可以随意支配的。如果不能做出有效处置，那么就会在企业使用资金被资金回收带来失误而引起企业的困难，因此需要防范。企业实行财务预算之后能够有效地防范企业资金回收带来的风险，因为有效的财务预算总是能够根据企业实际的应收账款情况，做出科学的坏账准备，只将有效的应收账款计入企业资产，这就成功避免了企业资金估算过高带来的风险，防范了企业资金回收风险。
3.3财务预算能够有效地减少企业的资金决策失误企业只有对市场具有足够的了解和分析深度，才能够做出正确的企业发展决策。企业想要发展，就需要资金的支持，而资金决策觉不允许失误，这就要求企业领导者的决策能力一定要够高[3]。但是财务预算能够根据市场的实际情况做出适合企业的规划，同时，也能够根据市场变动而及时调整财务预算，便于企业领导者更好地根据市场实际做出决策，减少企业的资金决策失误，为企业的发展更好地排除风险。
4结语
综上所述，企业的财务预算能够为企业做出全面的财务状况分析，能够有效地明确企业内部各部门之间的财务关系，控制企业内部的财务支出，有效地提高企业的财务管理情况。同时，做好财务预算也能够有效地防范企业筹资和投资带来的风险，也能够积极地防范企业回收资金带来的风险，同时还能够有效地减少企业的资金决策失误，对企业的发展具有极其重要的意义。
参考文献：
[1]黄秋.浅析财务预算在防范财务风险中的作用[J].现代经济，2015（06）.
业务转型是指在稳固发展传统存贷款业务的基础上，大力拓展中间业务、零售业务、电子银行业务、信用卡业务、投资银行业务、国际结算业务等战略性业务，不断改变我行业务收入结构，逐步提高中间业务在收入中的占比。业务转型并不是要弱化和减缓存贷款业务的发展，而是由过去只注重传统业务转变为传统业务与战略性业务并重，改变我行传统的以存贷款收入为主的收入模式。过去我行的对公信贷业务收入主要依赖于大中型企业，由于大中型企业融资方式和渠道的发生变化，“金融脱媒”对我行的传统的信贷业务造成较大的冲击，调整信贷结构和客户结构成为我行业务转型的必然选择，通过调整信贷结构和客户结构，密切结合国家产业政策和环保政策，紧跟国家宏观调控的步伐，确保我行信贷业务的健康发展。
信贷结构调整是我行在国家宏观调控的形势下所采取的信贷政策。宏观调控是国家对国民经济总量进行的调节和控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。宏观调控主要是针对“两高一资”行业、产能过剩及潜在过剩行业，目的是控制技术落后、大量消耗资源对环境污染较重的企业，淘汰落后的产能，促进这些行业提高管理和技术水平，达到企业发展与环境和谐发展。因此，我们一定要正确理解国家宏观调控政策和信贷政策，认真做好市场营销工作。
二、如何做好市场营销
1、在市场营销中要坚决执行国家宏观政策和总行信贷政策，认真坚持以下原则：
一是要认真做好行业规划工作。在正确理解、准确把握国家宏观政策和总行信贷政策的基础上，对行业、客户进行认真分析，确定目标市场和目标客户，做好区域规划工作，制定具体的工作措施。
二是坚持“绿色信贷”原则，大力支持国家节能减排重点工程，支持获得财政及税收支持的节能减排项目，支持节能减排成效显著的企业和项目。对不符合产业政策和环境要求的企业和项目，要坚决不予介入。
三是坚持“有保有压，区别对待”的原则，避免“一刀切”，在营销中重点避免和压缩有可能导致经济过热、资源耗费严重的“两高一资”行业的贷款，确保中小企业、农业、高新技术企业等的资金需求。
四是加强信息沟通，避免信息不对称。建立政府行业主管部门与银行业金融机构之间的信息沟通平台，利用银行信贷管理咨询系统和政府有关部门的信息沟通平台，建立信息沟通和联合预警机制。
2、在目前市场营销中应采取的措施：
一是严格准入条件，把可持续发展能力作为客户准入的核心条件，重点评价分析客户主业的稳定性、主营业务现金流量的稳定性、企业成长的稳定性和核心竞争力、企业在投资中的风险偏好以及与银行的合作态度等。对符合科学发展观要求、组织结构清楚、财务制度健全、资金往来规范、符合国家行业产业政策、经营效益又好又快、发展和扩张主要依靠自身积累的客户，应予以支持。对主营业务不突出、财务制度不健全、关联交易不按照市场规则进行或客户不愿意提供关联方信息的客户，应审慎介入。对单纯依靠银行信用膨胀进行规模扩张的家族式民营企业、公司治理混乱、涉足股市期市等高风险市场、资本运作频繁的客户，严格控制其授信额度，并作为重点关注和风险监控对象，建立逐步退出机制。
二是统一授信，控制授信总量。严格执行《商业银行授信工作尽职指引》要求，认真甄别单一客户和集团客户，对集团客户的授信管理上必须实行统一授信，将集团公司与其所有关联企业作为一个主体来评价。统一授信可以避免其因资本或资产的虚增而导致的银行贷款过度集中和信用膨胀，从而可以防止分散授信情况下集团授信总量的高估，同时由于关联交易只是使有关利益在集团内部进行分配，统一考察集团整体授信承受能力可以消除集团内部控制方式造成的人为影响，降低集团企业的整体信用风险。在深入调查并摸清集团性客户总体情况的前提下，根据集团性客户的真实组织结构、经营管理模式和财务状况，选择不同的授信模式对集团性客户进行授信。在核定对客户的整体授信额度时，要综合考虑掌握客户他行融资情况、关联企业担保情况，对客户授信承受能力进行科学分析，切实控制客户的信用总量。
随着经济全球化的发展和应用，我国社会经济水平不断提升，在这种背景下，我国各行各业都发生了翻天覆地的变化，其中，建筑行业作为提高我国国民经济的基础性工程之一，其发展更是日新月异。近年来，人们的生活水平不断提高，对生活环境以及生活质量的需求也有所提升，因此有效促进了建筑工程的迅速发展。在进行建筑项目施工的过程中，建筑工程造价与成本控制是其中最为重要的环节和内容，关系着整个建筑项目的施工质量和经济效益。然而，就目前而言，我国建筑工程造价与成本控制工作中还存在一些问题，控制水平较低，工程的投资成本高，没有相应完善的工程造价与成本控制标准体系，都是建筑工程造价与成本控制中的问题，这些问题的存在严重影响着我国建筑行业的可持续发展。因此，需要对其不断分析和研究，加强建筑工程造价与成本控制力度，提高成本控制水平，以此确保建筑行业的健康发展。
1工程招投标是工程造价有效控制的核心
众所周知，建筑项目正式开启之前，事先需要通过招投标的方式选取施工团队，通过这种竞争机制来选取优秀的施工队伍。同时，工程招投标也是工程造价有效控制的核心。在招投标的过程中成本控制需要考虑以下几点。首先由于施工队伍能力的强弱对工程造价控制以及进度控制、质量控制的水平具有非常重要的作用，因此，在正式招投标的过程中，要以严谨认真的态度来选择施工单位，并对投标单位进行深入的考察和了解。施工单位的技术水平、机械设备、业绩情况是需要考察的首要内容，只有拥有雄厚的技术实力，才能加快施工速度，并在根本上保障建筑工程施工质量。另外，施工团队的资金是否充足也是关键的考察点之一，资金难以到位或者资金不足会影响设备方面的投入，进而会降低施工进度，延长施工周期，最后加大整个建筑工程的投入成本。其次，工程招标应该实行公开招标，并在定标之前将相关问题处理清晰，比如合理的施工工期、协商确定合同造价等等。如果在工程启动之后才开始确定相关事宜，就会导致工程造价居高不下，甚至是投标报价远高于标底，从而产生不必要的经济损失和资源浪费。最后，要仔细编制工程标书，针对于工程项目的各项招标条款要明确、严谨、全面地进行编制，特别是对于标底的编制，要科学合理地控制工程标底，降低控制在造价之下，同时反复审核工程造价是否控制在投资的范围之内。所要签订的中标合同条款，将审查是否有影响工程造价的相关条款，如果有，则必须要对其进行详细合理的规格。
2加强规划设计阶段管理是工程造价与成本有效控制的前提
就建筑工程而言，设计阶段是极其重要的阶段，直接影响着项目投资成本的大小。在建筑工程的设计之初，设计的是建筑物的平面布置、外观结构，以及装修标准等等，这在整个建筑工程造价中占据着很大的比例。技术水平的高低是决定建筑工程施工质量的因素之一，因此要特别重视对技术的设计，对工程设计的合理性和可行性进行确认，这个环节的设计对建筑工程造价的影响也是很大的。而是施工图纸作为建筑工程施工的标准和依据，它的设计对于项目投资的影响比较低。通过比较，施工前期的设计是影响项目投资的关键，因此，项目投资控制的关键就是施工前期的投资决策以及设计阶段，加强规划设计阶段管理是工程造价与成本有效控制的前提，如何做好设计阶段的成本控制，需要注意的内容主要表现在以下几方面。第一，在招标时，以设计方案为招标准则，大力引进竞争机制，选择设计方案优异的设计单位，以此确保工程设计的合理性、专业性、先进性，以及精准性。设计方案水平不仅影响着工程质量，同时也影响着后期的建筑销售环节，基于此，在招投标时要合理筛选优秀的设计方案。第二，图纸是建筑工程施工的依据，图纸对建筑工程的影响也是非常大的，所以要严格加强图纸会审工作，并在施工之前将工程变更情况处理好，进而为建筑工程施工提供精准合理的依据标准。在设计图纸时，要针对其中出现的问题和不足提出切实可行的解决措施，使设计结果尽量完美。在设计图环节结束之前，相关部门要及时交流和沟通，并对设计的总体情况进行预算和评估，同时对设计图纸的合理性和施工可行性、工程造价效益等各方面开展全面、专业的审核，保障图纸方案中设计系数精确可行，通过提高图纸设计水平来降低建筑工程的总体投资成本，并反复检查图纸中的设计漏洞或者重复设计问题，保障设计质量，从而加快建筑工程施工进度。
3工程竣工结算是有效控制工程造价的关键
在建筑工程结束之后，需要进行工程竣工结算，这是核定整个建设项目工程造价与成本的关键依据，同时这也是整个建筑项目施工的最后环节。工程竣工结算是有效控制工程造价的关键，需要注意以下内容。（1）工程竣工之后要仔细核查合同条款，并对建筑工程进行验收，确保验收标准符合合同要求才可进行竣工结算，并在结算时严格遵守合同标准。（2）针对建筑项目中的隐蔽施工记录进行审核检查，只有手续完整无误，并保障工程量和竣工图相同，才能进行竣工结算。（3）重点关注建筑工程中各项费用计取，保证收费标准符合合同要求或者有关规定标准。（4）与建设项目有关的单位均参与工程把关，并大力支持。
4结束语
随着时代的发展和进步，我国经济水平日益提高，城市化进程不断发展和加大，建筑单位之间的竞争也越来越激烈，进而使建筑环境、使用功能、建筑质量都有所改善，从而大大地促进了建筑行业的蓬勃发展。但是在工程造价与成本控制方面，我国相关建筑单位还有所欠缺，在一定程度上影响着建筑单位的可持续发展。只有加强建筑工程全过程、全方位的管理和控制，严格控制和审查各个环节的工程造价，对存在的问题进行完善和处理，采取有效措施科学合理地降低投资成本，以此提高施工单位的经济效益。项目工程造价与成本控制是整个建筑项目管理体系中的重要组成部分，要给予一定的重视和关注，这对提高建筑施工质量等方面具有深远的意义。
作者:卢玉明 单位:黑龙江中垦德明工程造价咨询有限公司
参考文献:
[1]王巧会.浅议如何做好市政建筑工程造价与成本控制[J].城市建设理论研究：电子版，2015.
随着我国改革开放以来市场经济的发展以及国际市场竞争的日益激化，技术革新的速度也不断加快，新的世纪是一个充满机遇与挑战的时代，是一个人才竞争的时代，因此，如何充分、有效地激励员工，使他们积极而又努力地为企业效力，成为当前企业界和理论界亟待解决的重要问题。薪酬体系应该以企业的经营战略为出发点，在支撑企业经营战略的前提下，实现对员工的有效激励。目前我国有90%的企业的薪酬体系是基于操作和流程运转的，与企业的经营战略严重脱节，缺乏战略规划和全面性管理。从企业的战略角度出发来构建薪酬体系，是企业薪酬管理发展的必然趋势。当前，国内外研究战略薪酬导入过程的著作很多，但是具体到研究如何做好战略薪酬导入的准备工作的著作很少，本文正是基于这种形势，系统地研究了如何做好薪酬管理导入前的准备工作。
一、导入战略薪酬的必要性
（一）促进企业可持续发展
如果价值分配不合理，人们就不会高效率地进行价值创造；薪酬制度必须促进企业的可持续发展。企业要持续发展，必须解决薪酬分配中的3对矛盾：老员工与新员工的矛盾；现在与过去的矛盾；个人与团体的矛盾。只有将这3对矛盾妥善解决，企业才可能获得长远持续的发展。
（二）保持企业核心竞争力
以资源为基础的战略管理理论是从企业的资源特性和战略要素的角度解释企业持久竞争优势的来源。一个企业有人力、物力和组织资源这样的3类资源，能力是一系列资源整合的结果。一个企业并不是所有的资源和能力都有潜力成为持久竞争优势的基础，只有当资源和能力是有价值的、稀缺的、难以模仿时，这种潜力才可能变成现实。战略薪酬设计有利于整合各种资源，从而有助于帮助企业获取竞争优势。
（三）支持企业战略实施
价值分配的基础是价值创造，因此，价值分配必须以价值创造为依据，根据员工对企业战略实施的实际贡献来分配价值，其基本评价点为外部竞争性。公司战略实施过程是一种全员行为，必须加强各部门的协作效率，因此必须根据各类员工对公司总体目标的实际贡献度进行客观的价值评价，并在价值分配上保持内部的相对公平。
（四）适应企业深化改革
面对着日益激烈的竞争，企业改革已经进入攻坚阶段，企业必须从根本上对企业资源、资产、债务、股权、业务、机构、人员、利益关系8方面进行重新组合。其中，利益关系的重组，要与前7个重新组合相匹配，是改革成功与否的关键因素。战略薪酬的构建，从企业战略高度全面考虑企业整体利益的分配与管理，有助于企业的深化改革，构建新型企业文化。
总之，从我国当前企业发展的情况来看，迫切需要改变传统的薪酬观念，把薪酬提高到战略的高度上加以重视，从长远的角度上设计薪酬，与企业的发展战略相配合。实施战略性薪酬管理是应对企业外部环境变化的需要，是适应深化企业改革的需要，是加强科学管理的需要，也是长远地延续企业生命、留住企业核心人才的需要。
二、战略薪酬导入的内涵
战略薪酬导入的过程，就是将企业战略和薪酬设计相结合的过程。长期以来，薪酬分配在企业内属于较低层级的常规管理，薪酬设计与企业的战略缺乏内在联系。而根据现代薪酬理念，薪酬是企业战略决策的重要组成部分和实现企业目标的关键因素。所以，战略薪酬成为现代薪酬制度设计的出发点。战略薪酬强调企业的薪酬体系设计必须支持企业的愿景，薪酬制度必须成为实现企业战略的重要工具通过薪酬设计向员工传递企业需要自己去做什么？如何做？以及自己从中能得到什么利益的信息，运用薪酬的激励导向引导员工的行为与企业的目标和战略相一致。
战略薪酬要求企业根据实际需要和可能，设计、创新一种或几种最适合自己的薪酬战略，使现代薪酬设计又具有个性化特征，主要表现在两个方面：一方面，企业是按照自己的发展目标和战略、组织结构和员工队伍的特点、行业和产品的性质，市场环境和竞争状况等因素来设计薪酬战略，因而企业的薪酬战略具有不同于其它企业的个性化特点；另一方面，企业还应根据其员工个人在个性、偏好（需求）、目标价值和相应行为的差异，针对组织内不同类型的员工，实施不同的薪酬策略，设计不同的薪酬方案，量身定做制定不同的薪酬制度。例如，为营销人员、研发人员、经营管理者分别设计符合其特点、满足其价值目标的不同薪酬方案（如固定工资以外给予销售提成、科技分红、期权激励等）。为高级人才和普通员工设计不同的薪酬方案，要留住和激励高级人才，除了外在薪酬，还必须为其提供更多的内在薪酬如发展机会；而普通员工可能更偏好于较高的工资和福利待遇。此外，针对员工的不同需求偏好，设计自助餐式组合薪酬方案，是薪酬设计个性化的一个有效手段和发展趋势。薪酬设计的战略性和个性化，是现代薪酬制度区别于传统薪酬制度的一个极其鲜明的特征，也是其优越性的重要体现。
三、做好企业战略薪酬导入的准备工作
（一）薪酬设计小组的思想武装
1、对企业愿景和战略的认识。愿景是战略与文化的交集，既是战略的指引，也是文化的导航，并且首先体现于战略，战略管理就是对宏观环境、行业态势、竞争对手以及自身资源情况做出分析，根据企业的愿景目标，提出企业未来所采取的行动，并付诸和监控实施、评估实施结果的过程。战略薪酬的构建需要企业从战略的高度来制定薪酬计划，达到薪酬管理与组织目标的和谐统一。与事务性和管理型的传统薪酬管理实践相比，在实行战略薪酬管理的企业中，人力资源管理部门以及薪酬管理人员的角色也要发生相应的转变。
2、薪酬设计原则的学习。战略薪酬是一种具有总体性、长期性的薪酬决策与薪酬管理。所以，一个组织的战略薪酬管理要特别重视3个原则:一是系统性原则，把一个组织的薪酬基础、薪酬结构、薪酬水平、薪酬管理及组织内各部门、各种人员的薪酬关系，作为一个系统综合考虑；二是动态发展原则，一个组织的薪酬战略不是静态的，而是一个不断改革、不断完善的过程；三是战略原则，这一原则要求我们一方面在进行薪酬设计过程中，要时刻关注企业的战略需求，要通过薪酬设计反映企业的战略，反映企业提倡什么，鼓励什么，肯定什么，支持什么，另一方面要把实现企业战略转化为对员工的期望和要求，然后把对员工的期望和要求转化为对员工的薪酬激励，体现在企业的薪酬设计中。
（二）做好薪酬调查分析
1、对企业外部市场环境的调查。大多数公司要对员工的薪酬进行定期调整。进行调整的依据是生活费水平、绩效、企业支付能力、员工资历，或者是随竞争对手薪酬水平的上调而调薪。通过外部薪酬调查可以了解市场薪酬水平及动态，尤其是同行业其他企业的薪酬水平，从而检查分析本企业各岗位薪酬水平的合理性，确定工资在市场上的地位和竞争力。在确定企业的薪酬水平时，还要综合考虑公司的战略定位及发展阶段，是选择薪酬水平领先策略，还是市场跟随策略，上高下低（高层高于市场平均水平，基层低于市场平均水平）还是上低下高，根据具体情况分析，分别对待不同层次和类型的员工。总之，通过薪酬的外部调查，才能做到加薪的有的放矢，起到加薪的真正激励作用，提高企业效益。
2、企业内部薪酬文化的分析。薪酬价值观和薪酬思想反映了企业的分配哲学，即依据什么原则确定员工的薪酬。不同的企业有不同的薪酬价值观，不同的价值观决定了不同的薪酬结构。企业在设计薪酬结构时，往往要综合考虑5个方面的因素：其职位等级；个人的技能相资历；工作时间；个人绩效；福利待遇。在工资结构上分别设计为基本工资、绩效工资、加班工资和薪酬福利。
3、现有薪酬设计与企业愿景的吻合度。愿景是对企业奋斗目标的表达，它概括了企业未来的目标、使命和价值观。所有的宣传工具最终目的在于将企业的愿景正确地传达给每个员工，使企业愿景植根于每个员工的心里，使企业的目标成为员工的目标、使企业的使命成为员工的使命、使企业的价值观为员工所认同并执行。企业的愿景和薪酬都可以作为吸引员工的重要手段，同时，企业的愿景和薪酬设计也是有着密切关系的。薪酬体系设计的合理，才能促进企业愿景的实现，反之则会起到负作用。因此，在进行企业薪酬分析的时候，必须要分析现在的薪酬管理是否符合企业长远规划的设想，是否能够提高员工的积极性，吸引并留住人才，从而通过对员工的有效激励促进员工积极工作，促进企业愿景的实现。
（三）战略薪酬规划的编制
1、确定未来的薪酬文化。薪酬文化指组织的薪酬战略所贯穿的思想理念，它从思想理念上对组织的薪酬战略起引导作用。薪酬文化与组织文化相互联系、相互依存，一方面，薪酬文化受组织文化的指导，同时又可促进组织文化的发展；另一方面，薪酬文化也是组织文化在薪酬战略中的一种体现，有它具体的内容与表现形式。薪酬文化及政策所讨论的问题主要是薪酬决策与管理的目标导向与思想理念，包括:把薪酬看成是“人力成本”还是“人力资本”；薪酬模式的设计是以人为基础还是以岗位为基础；薪酬理念是“物质报酬”还是“全面报酬”；薪酬的目标倾向是成本控制还是重在激励；薪酬决策是侧重公平还是效率，强调外部竞争性还是内部公平性。
2、建立战略薪酬机制。战略薪酬管理是从企业外部变化出发，结合自身的状况而制定的报酬激励机制。它包含在企业的整体战略中，体现和培育长期的竞争优势；它突破传统的报酬方式，采取灵活多变的措施，促使员工像领导者一样关心企业的前途；借此加强上下沟通，激发员工的团队精神，突出企业整体利益，塑造企业文化。企业的竞争实力在很大程度上取决于其是否制定了适应市场环境的战略、是否具备实施这种战略的能力以及所有的员工是否认同这一战略。当薪酬与企业的战略相适应时，它就能有效地实现对员工的激励，增强他们对组织目标的承诺，促使他们帮助组织成功地实现这种发展战略。因此，实施战略薪酬的第一要义就是要在薪酬战略和组织的战略目标之间建立起一种紧密地联系。
3、薪酬财务规划与预算。薪酬财务计划是指对企业薪酬总额资金的预算，它是从价值管理与行为管理两方面对企业资金支出在薪酬中进行分配、规划与控制的一种管理行为，它强调企业进行薪酬设计的时候必须充分考虑企业的发展战略、自身发展的特点和支付能力。
企业战略薪酬的构建必须以薪酬的财务计划为基础，在合理的薪酬总额预算范围内来制定薪酬战略和薪酬策略，否则，将失去战略薪酬建立的基础。因此，企业的薪酬管理必须与薪酬财务计划相匹配，以保证企业在提供有竞争力薪酬的同时，能够有充足的资金支撑公司的经营发展。
参考文献：
1、王学力.企业薪酬设计与管理[M].广东经济出版社,2001.
2、谈晓英.基于战略的企业经营者激励薪酬设计[J].企业活力,2005(5).
随着电力体制改革不断深入，电力企业已由买方市场转变为卖方市场，原来拥有的政府管理职能已移交给政府有关部门，电力企业已成为真正意义上的按市场规律运作的盈利组织，为电力企业发展带来了机遇和挑战。企业要在机遇谋发展，在挑战中求生存，在竞争中找市场，最终实现企业财富最大化的财务管理目标，要实现这一目标就必须加强财务管理。现在结合县市供电企业实际，谈谈如何加强财务管理之浅见：
一、推行全面预算管理，进一步落实资产经营责任制
全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的管理工具，能有效地帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。全面预算对于供电企业来说就是我们现在实行的资产经营责任制，其由以下四个部分组成：销售预算、生产预算、成本预算和资金预算。推行全面预算管理是成功企业多年积累的经验，对企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力，激发企业员工的工作热情和责任感有着十分重要的意义。据此，提出以下建议：
第一，动员公司广大干部职工共同努力工作，搞好资产经营责任制和业绩考核工作，奖惩分明；第二，制定和创新切实可行的预算管理制度，党政工团总动员，齐抓共管，使之成为电力企业经营管理中常年胜开的一杂奇葩；第三，利用现代管理技术，加强全面预算制定和管理，分析预算执行情况，纠正偏差，确保企业在基本建设、生产、经营各环节按既定目标良性运转；第四，要建立责任中心（责任中心根据工作性质和业务范围可分为成本中心、利润中心和投资中心），把责任预算分解到各责任中心中去，明确责任范围，有机地把责、权、利结合在一起，确保预算目标的实现。
二、加强成本控制，提高经济效益
成本控制是以成本最小化为己任，正确处理收入与成本的关系，以求收入的增长速度超过成本的增长速度，做到精打细算，提高资本营运能力和盈利能力，减少经营决策的不确定性，降低经营风险，确保资产经营责任得到有效执行。
公司在执行成本控制时应遵循以下原则：第一，经济原则，是指因推行成本控制而发生的成本不应超过因缺少控制而丧失的收益。经济原则贯彻重要性、灵活性和例外管理相结合的原则，目的是在成本控制过程中找出偏差，并采取行动纠正偏差，纠偏目的是使成本预算更加贴切实际。第二，因地制宜原则，针对不同的业务部门、岗位和成本项目，个别设计成本控制目标。不能胡子眉毛一把抓，多经与主业之间相互转嫁责任成本来达到成本控制的目的。第三，领导重视与全员参加原则，成本预算制定后交由各部门执行，公司领导必须亲自抓，但不要忘了全公司每个职工都负有对成本的责任，成本控制是全体职工的共同任务，只有通过全体干部职工协调一致才能达到成本控制的目标。
三、加强资金管理，促进电费回收，降低经营风险
资金是企业的“血液”，是企业赖以生存的根本，是企业财务管理的核心。它渗透和贯穿于企业一切经济活动之中，生产、经营、进、销、调、存每一环节都离不开财务对资金的反映、监督和调控。资金管理是一个系统而复杂的工程，其内部各环节运行情况，都直接制约着系统的正常运行，尤其是农网改造已基本结束，供电企业的资产和负债同步增加，资产负债率已成倍升高，营运资金存在逐年下降趋势，再加上财务预算管理“虚”，资金结算管理“散”，监督考核环节“弱”和管理方式、手段落后，效率低等形势下，县级供电企业要转变观念、提高认识和决策水平，做到以下几个方面：第一，采用先进合理的计算方法，确定合理资金持有量，降低资金成本；第二，实行资金集中管理，统一调剂；第三，建立健全资金控制和管理制度，管好用活资金，充分发挥资金职能作用；第四，加强现金流量分析预测，严格控制现金流人和流出，保证支付能力和偿债能力；第五，加强应收电费管理，做到应收尽收，防止收回不能造成坏账损失，降低经营风险。
四、加强资产管理，提高资产使用效率
农网整改结束后，供电企业的固定资产已成倍增加，线路长度不断得到延伸，变电站的设备日益现代化，配电台区也翻了一翻，资产分布在全县市各个角落，再加上网改前的代管农电资产已移交给县市供电公司，通过农网整改已成为供电部门的农电资产，摊子大，战线长，主业与多经资产产权不明晰，存在多经占用主业资产和主业战用多经资产，这为资产管理增加了难度。为此，供电企业要搞好资产管理，就必须要建立健全和创新资产管理、巡视、内部控制、盘点制度，保证资产管理工作规范有序开展；针对农网改造后资产规模大和分布广等特点，建立健全资产台账和财务卡片账，严把固定资产的购建、报废和处置关，防止国有资产流失；建立健全资产的保险制度，发现损坏和被盗，及时向当地执法部门和上级主管部门报告，办好财产理赔手续，保证资产正常运行；在县市供电企业推行EAM资产管理，通过信息化手段，优化资产管理资源，提高资产利用效率，降低维修成本。
五、提高财务人员业务素质，营造良好的财务管理环境
目前，县市供电企业财务人员普遍存在业务素质差，会计基础工作和业务理论水平参差不齐；会计工作岗位长期不轮换，内部控制管理不力，执行国家财经纪律和财务制度不严，财务舞弊行为频繁发生，导致国有资产大量流失；财务管理环境差，政府各执法部门经常光顾基层供电公司，给财务工作带来了多多不便；为了加强财务管理，扭转被动局面，公司要加强财务人员业务理论和执业道德教育，使财务人员做到：一是正确认识自己的角色，善于处理各方矛盾；二是加强业务培训，努力钻研业务知识，提高业务素质，认真履行自己的职责；三是要用宽阔的胸怀对待人和事；四是对同行竞争对手的情况要了解清楚，为企业领导提供纵向、横向比等资料。
参考文献
【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)05(b)-0147-01
随着我国教育事业的改革与发展,国家对教育的投入也逐年增多,学校步入了快速发展的阶段。近几年来,政府对学校危房改造力度的加大,学校撤并和新建带来的固定资产大规模投入,学校基本建设步入了增长快速期。但目前,由于学校普遍存在着重教育而轻后勤,在财政资金投入和非营利性教育模式的趋使下,学校财务管理意识淡薄,存在预算管理不科学、资产管理不规范、重投入而轻管理现象等诸多问题。
1 学校进行基本建设审计的必要性
由于学校长期属于公益性质且校长基本都是教师出身,学者型法人重教育轻后勤,重建设轻管理的现象比较突出。部分学校领导认为,学校发展主要靠投入,而投入主要靠上级教育主管部门拨款,进而导致学校的财务管理工作普遍薄弱、水平偏低,无法与当前的教育发展趋势相适应。其次,学校在资产管理中,重买轻管的现象比较普遍,对基本建设重投入而轻规划,在基本建设预算中往往扩大预算数据或超标准、超规模建设,进而导致预算资金不足,有时不得不占用学校的正常教育经费,使得日常教育开展受制于经费“瓶径”而效率不足,亦损害了教师和学生权益。
2 如何做好学校基本建设审计工作
2.1 事前预审
事前预审是指学校内部审计部门或委托的中介审计机构对学校基本建设项目可行性研究及招投标过程的审查。主要研究学校的新建、改建或扩建某个建设项目在技术上是否先进、适用、安全,在经济上是否合理。
2.1.1 对工程项目的可行性研究审查
因为工程项目的基本原则是否正确,技术经济方案是否最佳,是决定建设工期长短,投产后能否取得更大的使用效率的关键阶段,因此,对建设项目可行性研究报告的审查具有重要意义。
2.1.2 对工程项目投资估算与资金筹措方式审查
学校基本建设项目的总投资是建设项目的重要内容,不同的投资方案会直接影响到教育规划,工程进展和学校学生的容量,也影响到学校的教育工作开展的效能。
2.1.3 对工程招投标的审查
为了使工程设计、施工管理更好地采用先进的技术,降低工程造价,缩短工期,提高学校基本建设效果,保证学校校舍的安全,对学校基本建设项目原则上都应该采用工程招标。审计部门应结合国家《招标法》的相关要求,制定出适合学校实际情况的监督制约机制,遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则,以杜绝某些不法行为的发生。
2.2 事中监督
2.2.1 对建筑材料、设备选购与管理的审查
在当前建筑市场产品良莠不齐,低劣的建筑材料充斥市场的情况下,把好建筑材料关、设备购买关十分必要。在具体审计中应注意做到:审查学校基本建设采购是否编制预算和计划采购;审查材料采购是否按供应单位开具的发票如实入账,其价格与合同是否一致,是否存在擅自提高标准和扩大规模的现象;学校基本建设采购是否坚持了“货比三家、择优选购”的原则,是否由建设单位验证同意;审查建筑材料和设备是否有《合格证》、《检验报告》和本地区的《建材准用证》;审查材料采购入库是否有严格的验收制度,是否有材料领用手续等。
2.2.2 对建筑工程合同条款审查
学校基本建设工程合同条款审计,包括合法性、严密性、准确性和完整性的审查,这是防止合同纠纷、提高合同履约率的重要措施。审计主要内容包括:审查学校基本建设合同标的物是否明确,内容是否符合国家有关政策法规;审查学校基本建设合同中凡涉及到数量、价款、期限等条款时必须做到内容明确具体,且双方在意思表达上准确无误,不能存在含糊不清,模棱两可的措辞。
2.2.3 对施工管理审查
施工管理审计包括建设项目责任人负责制,加强施工管理,堵塞漏洞,完善内部控制制度等。审查时应重点注意以下几个问题:审查学校基本建设超过一定规模是否实行了监理制度,选择监理单位是否采取了招标的办法;审查监督在学校基本建设各项工程施工过程中的现场监督情况,是否制止了施工人员的违法违规行为;监督检查现场施工人员是否及时掌握施工进度和质量,是否按图纸、规范施工,检查施工单位使用材料、构件、设备的规格和质量是否符合规定等。
2.3 事后审价
事后审价是学校基本建设工程项目竣工后审计部门对建设项目的审价,应重点审查以下几个方面的内容:
2.3.1 对工程竣工决算编制依据的审查
学校基本建设竣工决算编制的依据的审查包括:审查学校基本建设决算依据是否符合国家规定,资料是否齐全,手续是否完备,学校基本建设项目概算预算的执行情况。审查项目建设是否按初步设计进行,学校基本建设有无预算外项目和提高建设标准,扩大建设规模,有无重大质量事故和经济损失;依据结算的相关规定,审查各项取费是否正确,与修正后的预算是否相符,是否符合合同的有关条款等。
2.3.2 对工程竣工决算变更签证及工程量的审查
审查学校基本建设设计变更签证是否按规定流程办理,并依据竣工图纸审核工程量计算是否真实、正确;审查所列各分项工程名称及计算单位、工程数量、套用的预算定额单价、合价是否相符,有无错套定额、高估冒算现象;审查各项取费是否正确,与修正后的预算是否相符,是否符合合同的有关条款。
总之,加强学校基本建设审计,不仅可以有效节约教育资金,并且可以有效地杜绝豆腐渣工程,预防腐败,为“安全校园”建设提供保障。当然,随着审计力量和条件的逐步具备,学校基本建设审计将一定会更加全面,审计质量一定会越来越高,进而为学校财务管理和日常运行提供坚实保障。
参考文献:
中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）47-0076-02
一个项目的投入是一个持续不断的全生命周期的过程，包括项目的前期调研、考察立项到项目设计、施工的实施阶段再到项目的投入使用、维护管理直到报废为止都需要大量的费用投入，因此，对于投资者而言，如何做好每一阶段的费用投入管理，使其在最小的投入上获取最大的收益，这是每一个投资活动的根本目的，由于不同阶段有不同的控制措施和控制方法，笔者将着重对如何做好项目实施阶段的工程造价控制的方法、措施进行一些探讨。
1 设计阶段
笔者认为，设计阶段对整个项目实施阶段的造价投入影响因素是最大的。项目的设计阶段不仅对设计本身费用的投入需进行控制，更重要的是设计阶段是对项目决策阶段提出的投资额度、建设方案、建设标准、进度目标等各环节费用投入能否达到目标值的一个重要影响阶段，因此在项目设计阶段必须对其关键工作进行重点管理，使整个设计工作最终即能达到投资控制的目的，又符合项目运行的质量、功能等方面的标准，笔者认为，在此阶段需要特别注意以下几个环节。
1.1设计前的投资总估算的审核
作为投资者在委托项目设计单位进行设计时，首先应该委托项目设计单位组织专业人员，根据项目策划方案进行全面的费用估算和重新估算，并在此基础上根据设计人员提出投资优化措施、方案进行项目总估算的审核与调整，从而达到精确的投资额。
1.2深化设计过程中的费用的控制
很多项目在进行深化过程中往往出现比较大的变动，有的改变了材料性质，有的改变原来设计标准，从而造成深化后的图纸造价远远超出投资概算，对此，必须采取有效措施进行深化前后造价变动的控制。由于目前项目的承包合同方式有着不同的模式，对于深化设计此部分工作，有的是由设计单位完成，有的是由施工专业承包单位完成，所以控制的角度和措施也有区别，对于前者应该在专业设计前编制清晰的项目总投资分解规划，对每项专业设计进行严格的预算控制，在设计过程中严格执行，对超出或者变动的投资作出评价报告和建议，最终作出是否调整或者如何调整的措施，以此对深化前后的费用进行严格的审核，使其最终能达到总投资概算目标。对于后者，笔者认为采取合同措施管理措施对其进行控制是比较有效的，比如施工承包合同可以明确施工单位负责专业的深化工作，投资者对深化后的图纸进行审核，对超出概算或者降低质量标准等现象的，必须进行审批确认后方可以投入施工。只有这样对项目总投资就能起到较好的控制目的。
1.3避免出现大的变更、修改
很多项目在施工阶段往往会出现大量的变更、修改，导致整个项目在完成施工后，大部分的功能、材料、系统都发生了巨大变化，这样不但增加了施工费用，而且造成项目总费用的增加，另外也造成大量的资源浪费，这些现象在项目的实施过程中是不可避免的，因此投资者必须高度的重视。其实出现大的变动归根有几个方面原因，首先是设计本身的不成熟，由于不同的设计人员经验、水平有高低之分，因此有些经验欠缺的设计人员在设计过程中考虑的不够周全，甚至出现一些错误，导致施工阶段无法进行施工；其次是投资者本身原因造成，很多开发商在项目的实施过程中，因为市场环境或者各方面的因素，对前期的方案、建筑物的功能、标准都进行了变动调整，这样往往就使原来的设计图纸也需要跟着变动，甚至很多时候在施工完成时候才提出变动的方案，可以说这些变动都会大大增加项目造价的提升。当然也还有部分是因为承包商本身在施工过程中产生的，总之要避免出现大的变动修改就需要完善、成熟的设计、对前期的调研、决策更需要科学而全面。
2 施工阶段的造价控制
一个项目的完成是需要多方的单位来完成，对不同的项目实施方就有着不同的施工任务和不同的利益目标，比如设计方主要服务于项目整体利益和自身的利益，施工方主要根据合同履约完成自身的承包任务，并最大程度的满足自身利益。而投资者的任务是项目的全过程管理，每一个阶段的任务、投入都有其自身的特点和主要工作，对于投资者来说，项目的施工阶段的任务以总投资规划为目标，完成项目的质量、进度，使其达到预期目标。在此阶段应该加强以下几点的管理。
2.1施工承包方的合同管理
对于投资者来说，项目的施工阶段最大的管理对象是各承包商的管理。至于如何做好各承包商的管理，使其在项目实施过程中达到投资预控制目标，笔者认为可以重点从合同管理的角度上进行控制。很多投资者往往在项目的实施过程中缺乏合同管理意识，没有真正运用到合同的权利和法律手段，导致对施工承包商的失控制，进而导致项目总投资费用的增加。其实在目前的工程招投标环境来说，作为投资者，在合同的订立、签署上是有着主动权的，施工承包方为了提升承揽业务的能力往往也会对某些条款做出让步，因此对于投资者可以利用合同的有利因素，选择适合项目管理的模式，以达到规避部分的风险的目的。
2.2 加强施工过程中的质量、进度目标的管理
对不同的施工承包单位其质量、管理水平都是不同的，虽然在过程中有层层的监督部门，但是影响项目最终质量的主体仍然是施工单位。所以在项目的实施过程中投资者必须采取有效的控制措施，加强对项目质量、进度的控制，本人认为对于质量的控制除了按照施工工艺的要求、国家规范标准的执行外，还需要重点对项目材料质量的控制，由于目前同类材料的生产厂家非常多，无论是价格还是质量相差也很大，如果不加强施工现场的材料监督管理，可能会出现以次充好的材料，从而在将来项目的运行中出现无法使用、寿命短、维护成本高等问题，造成后期投入的费用增加。
公立医院的财务预算主要是根据医院发展目标及年度工作计划对资金的收支情况制定的计划和预测，主要包括预算收入和预算支出两种。预算的控制与考核关系着医院资源的利用率和服务的整体水平，所以更需要加强财务预算管理，确保公立医院在合理的资金支持下提供更为优质的服务，促进医院的可持续发展。
一、公立医院财务预算管理中存在的问题分析
（一）缺乏正确认识，缺乏领导重视和支持
公立医院中存在的错误认识：医务人员认为预算是财务人员的事，与医务人员没有关系；财务人员认为预算就是根据上级的要求进行的数据统计，在年底的时候将这些数据和实际的支出情况等做一下简单的对比分析；领导认为预算就是一种形式，可有可无，财务人员做好决算就行了。错误的认识是对预算功能的弱化和忽略，很难使财务预算的规划作用、监控作用、绩效评估作用真正地发挥出来。
（二）缺乏健全的财务预算管理体系
公立医院在财务预算管理方面缺乏健全的、完善的管理体系，其存在主要问题：预算管理组织体系不健全。健全的预算管理组织体系由三部分组成：决策部门、日常工作部门和预算执行部门。很多的公立医院缺少预算组织机构，预算工作基本上都是由财务部进行整合，所以在一定的层面上会出现一些预算上的失误；预算管理环节不完整。预算管理是循环持续改进的过程。主要由预算的编制环节、执行与控制环节和预算考核环节组成。公立医院在财务预算执行过程中缺少有效的预算控制。当实际业绩与预算出现偏差时，未及时进行预算分析，找出差异原因并采取相应改进措施；在预算完成时缺失科学的预算考核。预算考核具有承上启下的作用，没有预算考核，医院的业绩评价系统也就不完善，也不能启到激励职工工作积极性和主动性的作用，也不能为修正下期预算目标提供依据和参考。
（三）财务预算编制与财务目标不适应
公立医院财务预算的编制方法应该随着医院的发展而不断的变革和优化。目前很多的公立医院在财务预算编制上面都具有一定的落后性，基本是根据以往的情况进行预算的制定，缺乏对实际情况和未来状况的分析和考虑，导致财务预算和财务目标出现脱节，不相适应。
二、如何做好公立医院的财务预算管理工作
（一）改变观念，全员参与，领导高度重视和支持
首先财务部门加强财务预算的宣传与培训工作，改变职工的错误观念，争得全院职工的参与和领导的重视和支持。其次在医院的每个科室之间建立密切的联系，对各科室财务的使用情况做出具体的分析，强化科室和职工的财务预算观念。此外还要严格的保证财务预算数据的真实性。
（二）完善财务预算体系和预算管理制度
要做好预算管理工作就必须有组织和制度上的保障，所以做好预算的首要工作就是健立健全预算管理体系。主要的做法：
健全预算组织体系。成立预算决策机构：成立预算管理委员会并由单位负责人、院级领导、科室负责人、财务负责人组成。成立预算日常工作机构：在财务部门下设预算管理办公室或指定专人负责预算日常管理工作，负责预算的编制、报告、执行预算控制和考核等工作。指定所有科室为预算执行单位。每个执行单位负责制订本科室的业务计划，项目计划和预算草案；执行经批准下达的预算；对预算调整做出分析和按规定程序申报等工作。
根据国家的法律法规制定相应的预算管理制度。比如制定严格的预算政策，预算申报、审批程序，特别是预算调整的申报及审批和预算考核的政策和制度。对于一些随意篡改不按规则办事的行为给予严厉的处罚，用制度来规范行为，保障预算管理工作的成效。
（三）加强财务预算控制和预算考核
财务预算控制是医院内部管理控制体系的一部分，是实现预算目标的重要保障。财务预算控制指对费用、采购和资本性支出等涉及现金支出的预算控制。例如药品、设备的购买方面在合同的签订、执行、支付款项等环节实施严格预算控制。
预算考核指对各预算执行单位的预算完成结果进行检查、考核与评价，为医院实施奖惩和激励提供依据，为改进预算管理提供建议和意见。具体的做法：将财务预算目标层层分解与落实到每个科室，再将科室的实际工作业绩与其预算目标相比较、考核与评价，并确定责任与相应的奖惩；依据考核结果，检验现行的预算目标是否合理和可行，为修正下期预算目标、调整工作计划提供依据和参考。
三、结束语
财务预算工作是对医院财务收支的整体把握，科学的财务预算管理不仅可以优化医院内部的资源配置，并且可以在激烈的市场竞争下促进公立医院的长效发展[4]。所以公立医院应增强财务预算管理工作的认识，完善财务预算组织体系和预算管理制度，加强财务预算控制和考核，促进公立医院经济效益的最大化，促进医院的可持续发展。
参考文献：
[1]杨朝萍.公立医院的预算管理思路及操作[J].财经界（学术版），2014，06：103
在企业管理中，财务管理占有核心地位，财务管理工作的质量与企业的可持续发展密切相关，同时也与整个社会经济的发展是密不可分的。随着我国资本市场的不断完善，企业财务管理部门被赋予了新的含义，同时也对企业财务顾问提出了更高要求。所以财务顾问不仅要掌握基础的会计工作，同时还要做好企业的投资规划工作，为企业规划好财务风险防控体系，做好财务风险预估工作，以降低企业经济损失，保证企业经济效益，进而促进企业的良性发展。
一、我国企业财务管理活动中存在的问题
1.财务顾问管理意识不足，人才欠缺
我国不少企业受计划经济体制的长期影响，存在严重的轻财务管理、重生产和销售的现象，企业的领导层对财务管理的重要性认识不足，还未意识到财务管理工作在企业发展中的重要作用。如在他们眼里只要保证安全生产、快速销售，那么企业就万事大吉了。有些企业只当财务管理工作是基础的会计活动，没有设置专业的财务顾问，造成财务人员对财务的管理意识不足，财务顾问人才的欠缺，这种做法将拉低企业的运行效率，无法实现财务管理活动对企业利益提高的贡献，反而会扩大企业的财务运行风险，这种现象在一般企业普遍存在着。这也应该引起有关部门的注意。
2.会计基础工作不规范，财务信息缺乏真实性
在企业财务管理部门中，基础会计工作是其基本支持和保证。但由于部分企业并未制定完善的制度以及规范的会计业务处理规章，会计业务处理监督制度的缺乏，造成基础会计工作不规范。各部门财务支出的原始凭证缺失，企业各部门都存在“小金库”等现象，企业资产管理出现出入不符。账上有的实务没有，实务有的账上没有，除此之外，企业为了可以获取更多的资金，故意做假账，使财务信息失去了真实性，这样不仅严重损害了投资者的利益，同时还影响企业领导者的决策，更有甚者还会触犯到国家财经法规。
二、如何做好企业财务顾问
在市场经济环境下，企业的财务顾问的管理工作将直接影响着企业的生存和发展。根据我国企业当前存在的普遍性问题，结合自己的实际工作特点，主要从以下几方面着手解决：
1.强化财务管理意识，扩大人才
要想做好企业财务管理工作，企业财务顾问作为财务管理的主体，必须具备足够的财务管理意识，认识到财务管理的重要性，并全面掌握会计基础知识，提高自身的综合管理素质，使自己具备更加扎实的财务管理基础功底和更广阔的视野，为企业做出可靠的财务数据。这是企业财务顾问最起码也是最基本的要求。
2.规范会计工作，确保财务信息真实性
由于企业的会计规章制度不规范，财务业务处理的相关制度也就处于空白状态，这会给财务顾问的管理工作带来一定难度，所以，对于企业而言，应制定相关财务业务处理的规章制度，规范基础会计工作，为财务顾问的管理工作创造有利的条件。同时，财务顾问要加强自己对基础会计业务的处理能力，确保所有会计原始凭证的真实性和完整性，严禁企业各部门做假账的现象，扫清企业内部的“小金库”。由于企业各项会计业务的处理工作不能违反国家相关财经法规，因此，财务顾问需要对国家财经法规有全面的了解，如考取注税税务师以及注册会计师和接受相关继续教育培训活动，以免因自身的了解不够，造成企业的损失。
3.财务顾问加强财务风险应对能力
企业经济来源的主要途径是除各种生产经营活动外，还有各种投资活动，投资活动有好有坏，企业开展投资活动可以为企业带来大额收益，但同时也会为企业造成巨大的财务风险。所以，企业在规划投资时，必须建立完善、可靠的企业风险防范体系，财务顾问要提高自身的风险应对能力。企业投资决策程序可以为企业决策的提出提供科学、有力的依据，所有的投资方案都需要综合考虑企业长期和近期的财务状况和经济实力，以确保企业资金链的正常运行以及企业投资的收益。由此可见，企业财务顾问加强财务风险应对能力，不仅可以提高财务顾问的管理效率，而且还能保证企业资金的正常运转。给企业的良性循环注入新鲜的血液。
三、结束语
在企业的财务管理中，首先，企业领导层要重视企业财务管理的重要性，重视企业资金管理，促使企业各层人员将企业资金视为维护企业得以生存的生命线，为企业财务管理工作人员提供良好的环境，使企业财务顾问的作用得到最大发挥；其次，企业需要制定会计业务处理的相关制度，以此来规范企业内部各部门的财务行为；最后，财务顾问自身除了需要掌握会计基础知识，还必须要具备企业财务风险预估和应对能力，准备评估企业投资的风险，在出现资金风险时，提出有效的财务应对措施，确保企业投资效益。只有做好财务管理工作，才能不断提高企业的经济实力，使企业在日益激烈的市场竞争环境中始终立于不败之地。
参考文献：
预算编制的原则
集团公司为合理配置本企业财务资源，在编制预算前，首先由集团财务部门根据公司的中长期发展规划和战略发展要求，明确各单位的发展方向，制订预算编制原则。预算编制原则一般包括：
（）确定成本费用控制重点。针对公司以往成本费用控制的薄弱环节，提出预算年度的控制要求。比如，对管理费用可以要求在上一个预算年度的基础上下降，而对下降空间较大的企业可以提出更高的要求；
（）确定投资方向。符合集团公司战略发展方向的产业和核心企业，在基建投资、固定资产零星购置、融资规模上都应给予支持，也允许个别企业的管理费用在上年度基础上有所突破，但前提是营业收入要比上年度有大幅度增长；凡不符合集团公司重点发展的产业或行业，原则上不追加投资，其投资安排以当年的折旧来源为限，维持简单再生产，资金以上缴为主；
（）保证预算的严肃性。要求各单位的正职对预算的严肃性负责，确保预算编制在“资料收集审查汇总调整抵消结果确认”全过程中做到“全面、准确、有序、合理、合规”；
（）盈利企业要增利、亏损企业要减亏、费用单位要节约。
预算编制项目
预算编制的项目主要包括：成本费用预算、收入预算、资产负债预算、职能部门费用预算、财务指标预算、资本预算、现金流量预算。
（）成本费用预算，包括营业成本预算、制造费用预算、经营销售费用预算、财务费用预算、管理费用预算、维修费用预算、职能部门费用预算。
（）收入预算，包括主营业务收入预算，其它业务收入预算，营业外收入预算，投资收入预算，其它投资收入、投资处理盈利和亏损预算。
（）资产负债预算，包括对外投资预算，无形资产和递延资产购建预算，固定资产增减分类预算，固定资产零星购置、固定资产报废预算，基本建设预算，往来款项预算，借款和债券预算。
（）职能部门费用预算，一般由各职能部门根据各自在预算年度应完成的任务来确定费用基数，负责本部门费用预算编制和上报。财务部门以上年实际数为基础，综合预算年度的任务量再进行调整。
（）财务指标预算。财务指标有简单的，如净利润、管理费用等，这些指标从会计报表中直接可以得到，它提供的实际上还是会计信息；而有些指标是复合的，如投资资本回报率（）、资本金回报率（）、自由现金流（）、息税前营业利润（）、有息负债率（）等，这些指标不能直接从会计报表中获取，需要经过几个财务指标的对比计算才能得出，它体现出的是财务信息。把这类指标也列入预算，能考核和分析企业的投资回报情况、企业能支配的现金流量情况、经营利润完成情况、负债情况等，它比单纯的报表数字更有比较和考核意义，可以较为全面地了解和掌握企业的财务状况和获利能力。
另外还有资本预算，现金流量预算等。
预算是全员、全过程预算。要做到凡涉及到资金活动的地方都要有预算，使预算无死角、无遗漏。
预算编制
预算文件经集团总部主要部门反复讨论修改后，以纸制文件形式向下属和控股公司下达，为便于部门汇总，由财务部门统一制作预算表格、软盘，统一下发。为防止各公司在理解上产生歧义，财务部门要专门召开一次预算布置会议，要求下属公司、控股公司及各职能部门预算编制人员参加，由财务部门的预算主管对预算原则和要求逐条讲解。
预算调整
预算文件一般在每年的月下达，编制基础是当年的月的实际完成情况，后三个月采用预测数。预算编制单位在规定的时间内上报预算后，可能有一部分企业预算编制不符合总部要求，有的是技术上的，但更多的是费用控制、收入、利润等指标达不到总部要求，这就需要各归口主管花费大量的精力，分析各单位的预算和会计报表，必要时还要到单位核对有关的数字，了解情况，力争使预算接近实际。
下达目标责任书
各单位和部门的预算经过多次修改达到总部要求后，由其签章确认，总部下达预算批准意见。批准的预算要以一种明了的方式固定下来，这就是目标责任书（由总部财务部门统一制作）。目标责任书中一般包括业务量、营业收入、营业利润、净利润、管理费用、资产优化、财务管理等指标，对应收账款和存货较多的公司，应增加周转次数等指标。
二、如何做好考核
为了检查预算的执行情况和执行结果，必须把预算的考核结果与各单位的工资、奖金挂钩，与经理的任免、升降、奖惩挂钩。考核一般一年两次。半年度考核一般以报表考核为主，发现没有按时间进度完成计划任务的单位要做重点分析，必要时要到公司调研，确属由于政策变化或非人为控制的因素导致公司不能按进度完成任务的，要调整计划。年终考核一般规模大、时间长，总部领导层要十分重视。一般应分以下几个步骤进行：
成立考核机构
由审计、财务、人事（工资）、企业管理等部门联合组成考核组，审计部门作为牵头人。由于审计部门不参与预算编制，比较超脱，由其牵头考核，比较客观公正，也可发现预算中的不足，便于改进。三个部门的考核分工为：审计部门考核财务指标完成情况，财务部门考核财务基础管理工作，亦可以解释个别指标调整原因，人事（工资）部门考核工资和奖金等消费性基金支出情况，企业管理部门考核企业基础管理情况，如业务量指标等。
下发考核通知
考核机构成立后，以集团公司的名义，下发考核通知。通知中包括各家单位的具体考核时间、考核要求、需提供的资料及考核人员的分工。
现场考核重点
