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为加强城乡环境综合治理工作的组织领导，成立了以付兴国镇长任组长，副镇长任副组长，相关部门、驻镇单位及村（社区）负责人为组员的领导小组。领导小组设办公室于镇城管中队，由城管中队队长赵清明担任办公室主任，负责日常工作的开展和联络协调等工作。
突出重点狠抓落实。针对城乡环境综合治理工作的特点和难点，及时召开专题会议，研究解决工作中存在的问题和困难，做到问题找不准不放手、发现问题不解决不放手、问题解决不彻底不放手。坚持以专项治理行动、小区治理、卫生村创建等重大活动为契机，以点带面促进城乡环境综合治理工作的全面落实。
（二）健全机制，强化责任，不断探索全民参与、全民动员、齐抓共管的新路子新方法
强化责任管理。在年初工作安排会上，对镇、村（社区）及驻镇单位各自城乡环境综合治理工作进行了责任明确、分工明确和职责明确，层层签订了目标管理责任书，严格落实门前“五包”责任。明确了各单位负责人为城乡环境综合治理工作第一责任人，对城乡环境综合治理工作负全责，进一步增强的各级的责任感和使命感。
完善工作制度。建立健全了城乡环境综合治理工作联系会议制度、月汇报工作制度、月明查暗访考评制度、季通报制度、环卫人员工作制度，村（社）保洁员工作制度等相关制度。通过制度的完善，促进了城乡环境综合治理工作的进一步落实。
健全奖惩机制。为切实抓好全镇的城乡环境综合治理工作，提升镇容镇貌，营造良好的发展环境。经党委政府研究决定，制定下发了《黄舣镇城乡环境综合治理以奖代补考核办法》，对各村（社区）的城乡环境综合治理工作实行单独考核。采取平时检查考核与年终考核相结合，镇上考核与区上考核相结合的办法。直接把城乡环境综合治理工作与经济挂起钩来，极大地调动了工作积极性，促进了各项工作任务的圆满完成。
（三）突出重点，强化投入，不断推动城乡环境综合治理工作上台阶
加大硬件设施建设投入。针对南北干道人行道路面、休闲座椅等损坏严重的现象，政府投入20余万元对路面进行了修补，对休闲座椅进行了更换，受到广大群众的充分肯定。针对垃圾库、垃圾箱等环卫设施自然损坏现象，政府共投入50余万元加强环卫设施建设。添置更换垃圾箱50个，维修垃圾库、垃圾箱43个，更换下水道井盖12个，硬化道路500米，修剪绿化面积约5000平米。
加强安置小区综合治理。政府针对五期安置小区四通八道无围墙，存在严重安全隐患的情况，投入70余万元，修建了围墙200余米、物业管理用房100余平米，制作安装铁艺门5道、电动门1道，地埋式垃圾库2个、制作各种公示栏4块。成功引进物业公司对五期安置小区进行物业管理。完善了五期安置小区内综合文化广场的建设，安装了4组射灯和休闲坐椅以及相关健身器材。为广大群众休闲健身提供了良好环境。
突出抓好专项治理行动。一是积极配合有关部门圆满完成了高速公路及国、省干道沿线非交通标示广告牌的清理拆除工作；二是针对“三线治理”要求，认真组织队伍，重点抓好了长江沿线的环境卫生整治工作；三是积极配合有关部门认真开展机动车扬尘污染治理行动，及时向再建工程项目部下发了整改通知书，通过不断治理，成效比较明显。
深入开展卫生村创建工作。2013年我镇村和村被列入省级卫生村的创建，在接到任务后，及时召开了宣传动员会，成立了专门的创建工作领导小组，组织学习了创建相关文件精神，做到统筹协调、分工明确，通过镇、村的共同努力，顺利通过验收，创建成功。
（四）加强宣传，强化意识，不断提升全民爱卫生、讲文明的良好素质
创新宣传形式。在充分利用社区公开栏、社区阅览室、宣传画廊、文化站（室）等固定宣传点进行宣传的同时，专门组织宣传队伍利用赶场天，在车站、农贸市场等人员密集的地方设置流动宣传点。通过现身说法、发放倡议书及爱卫知识宣传单等，进一步增强了群众的卫生意识，乱丢乱扔垃圾的现象得到有效治理。一年来共发放宣传单12000余份，教育群众2万余人次。同时，积极开展城乡环境综合治理进学校、进村庄、进企业等活动，积极营造“治理环境卫生、人人有责”的良好氛围，通过一系列的宣传教育活动，增强城乡环境综合治理的知晓率，营造浓厚舆论氛围，进一步激发了广大群众参与到爱卫生、讲文明行列的热情。
加强文明劝导。随着黄舣的不断发展，场镇流动人口增多，群众的卫生意识和文明素养参差不齐，黄舣社区和黄桥社区分别组建了10人的文明劝导队伍，分布在主要街道、主要路口等人员相对密集的地方，对乱丢乱扔垃圾等不良现象进行劝导，通过劝导行动，广大群众的卫生习惯和文明行为得到了有效的改善。
（五）注重培训，强化队伍，不断提升城管执法队伍人员的综合素质和管理水平
随着黄舣场镇建设的不断扩大，原有的城管工作人员已不能满足工作的需要，党委政府及时补充了城管工作人员，针对新进人员业务不熟、法律法规掌握不足的实际，在自身加强学习的同时，集中组织了为期一周的培训。通过培训，使同志们在最短的时间内形成战斗力。同时，我们还组织城管队伍走出去参观学习，借鉴别人好的工作方法，极大地提升了城管队伍的综合素质和管理水平。
二、存在的问题
认真回顾一年的工作，我们在取得成绩的同时，也清醒地认识到仍有许多不足和需要加强的地方。一是在促进群众公共卫生意识以及素质的切实提高方面，任重而道远。卫生宣传的内容和形式还不够丰富，还必须注重“润物细无声”的渗透；各村对群众的城乡环境综合整治重视程度不够。二是全镇群众的环卫意识有将于进一步提高。尽管我镇做了大量的宣传工作，但群众的意识还需要通过多种形式、多种手段进一步增强，只有通过全民参与，城乡环境面貌才能得到全面彻底改观。三是城管执法队伍的综合素质和能力水平不高，在开展工作的方式方法上创新不够。
三、明年工作打算
中图分类号：P694 文献标识码：A
一、我国地质灾害治理工作存在的问题
虽然近几年我国对于地质灾害治理工作的研究加大了力度，并且我国最近对于地质灾害治理工作的努力全国人民都是看得见的，但是，我国地质灾害治理工作还是存在着许多的问题没有解决，有些问题是治理地址灾害的关键，所以，我们要尽快发现这些问题并且要将这些问题及时解决，总之，面对地质灾害我们不能坐以待毙，我们要将地质灾害的治理作为我国的重要研究课题，相信地质灾害在工作人员的努力下，会完全消失并且地质灾害所造成的损失会降到最低。我国地质灾害治理工作中存在的主要问题有以下几点：
（1）地质灾害防治经费严重不足，部分地区地质灾害危险点和隐患点勘查治理与搬迁避让工作进展缓慢。
除了部分干部和群众的意识薄弱等问题外，地质灾害的防治经费问题也是我国地质灾害治理工作中存在的问题之一，我国的经费是由国家先通过中央的预算以及地方政府的预算相加并报给国务院，由国务院进行处理，下发文件以及经费到各个地方然后再由各个地方政府下发到县区乡区的，总的来说，我国的经费的发放由于经过的地方太多，所以正真落到实处并用于老百姓的资金并不多，更不要说用到地质灾害防范上了，所以我国部分地区地质灾害的防范的经常发生经费不够问题。没有资金，我国部分地区的地质灾害的防治措施就无法进行，关于我国地质灾害治理工作的研究也就自然无法完成，所以对于我国地质灾害治理经费不足的问题是需要得到我国的支持的，希望我国政府能够对地质灾害治理工作多些重视，多给些经费，让我国地质灾害治理工作中的问题尽快解决，让关于我国地质灾害治理工作的研究发展的更快更好。
（2）地质灾害应急处置交通工具和防治技术等无法满足汛期地质灾害防治工作的需要。
对于我国地质灾害治理工作拥有一个好的科学技术才是做好地质灾害工作的基础，一直以来，我国都以发展是治国之本，科学技术是第一生产力，地质灾害的防治工作也不例外，只有地质灾害的治理技术提高，我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施的研究成果才能尽快的完成，除此之外，我们还要加强对于地质灾害治理的交通工具的配置工作，目前我国的地质灾害的交通工具以及灾害的防治技术都无法满足对于地质灾害治理的需要，所以，我国当务之急是要对地质灾害交通工具以及灾害的防治技术多多加强，多多研究，让我国的地质灾害的治理工作不要因为此而无法展开。
（3）地质灾害防治工作机构还不够健全，管理人员严重不足，技术力量薄弱等。
我国地质灾害的防治工作机构的数量比较少，机构内的人员配备不齐，地质灾害的技术力量薄弱这些都使地质灾害的治理工作无法正常完成，我们国家应该多建些地质灾害治理机构，让地质灾害的治理工作能够顺利的进行。
二、我国地质灾害治理工作中存在的问题的对策措施
地质灾害的发生虽然是不可抗力的，是不可测的，但是对于地质灾害发生的防范我们还是有许多要做的，比如，在灾难发生前，是否可以通过自然现象有所察觉，对于灾难的发生我们是否可以采取有效地防范措施；在灾害发生时，我们对于灾害的应对措施是否了解，怎样才能安全的逃生，如何在灾难发生时保护自己；又如，在灾难发生后，我们的急救措施是否及时，医疗队伍是否具备，医疗器械是否齐全，我们对于居民的安置工作是否完成等等。这些都是我们需要完成的，所以，当地质灾害发生时，我们不是没有办法应对，我们有许多的办法可以防范并且解决灾害的发生。当地质灾害发生时，我们不能坐以待毙，我们要团结一致，共同努力，让地质灾害发生时将损失降到最小。那么，我国地质灾害治理工作中存在的问题的相应措施有哪些呢，下面，我来向大家详细的介绍一下：
1成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，并充分发挥社区平安中心户长和楼幢长的作用，切实做好地质灾害的预防、信息反馈、宣传等工作。
2落实社区地质灾害（隐患）点监测人员，并制定和完善社区地质灾害（隐患）点的防治工作预案，使受地质灾害威胁范围内的每个居民了解灾害隐患、撤离路线、防灾避灾措施等事项。
3各社区要督促居民、基层单位加强对地质灾害（隐患）点的监测，尤其是汛期加强监测频率，密切观察地质灾害的发展趋势，并做好记录。发现异常情况立即向上级部门及领导报告，如情况紧急要立即报告，并迅速组织人员撤离。
结语
我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施对于我国治理地质灾害是十分重要的，我们要将这些地质灾害的治理方法运用到实践当中去，我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施的研究质量以及效率才会有所提高，我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施才会得到发展，虽然与国外相比我们国家的地质灾害治理研究工作方法还存在着许多的缺陷，甚至是有许多致命的问题还未解决，而且我们国家的地质灾害治理工作的发展还是不够成熟，不够稳定，但是总的来说，与前几年相比，我们国家的地质灾害治理工作发展的还是很迅速的，并且其发展前景还是很明朗的，很光明的。相信，通过我们国家、地质灾害治理研究人员以及我国的居民的努力，我们国家的地质灾害治理工作发展的会越来越好，地质灾害治理工作中的问题一定会得到有效的解决。
参考文献
二、加强队伍建设，提高队伍素质
全市现有清、协管员、公益性人员189人，党员干部群众志愿者10余万人次，分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标，及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区，并召开了各社区单位主要负责人会议，结合社区实际情况，进一步明确工作目标和工作重点，要求各社区单位认真落实工作职责，把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理，与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见，要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制，修订了管理制度，对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度，用制度管好队伍
全市在城乡环境综合治理进社区工作中，各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度，并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书，切实加强清管员、协管员的管理，充分发挥好专业队伍的骨干作用，更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度，进一步明确各自的工作职责，并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法，强化内部管理，突出工作实效，上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现，用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区，所在社区结合辖区内的实际路段情况，划分好卫生工作责任段，明确各卫生清管员的清扫保洁范围，提出具体的工作要求，做到人员落实，工作责任段落实，实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查，督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中，还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作，动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作，自觉遵守市民卫生公约，进一步增强市民的环境卫生意识，形成“城市卫生，人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量，同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核，兑现当月工资报酬，从而加强了这只队伍的内部管理，提高了城乡环境综合治理工作效率。
四、明确目标、突出重点、注重实效
按照市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求，围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标，在市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下，结合各乡镇实际情况，制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想，明确该项活动的重要性，明确责任，狠抓落实。按照工作部署，逐步实施，不留死角。形成了党委班子牵头，机关工作人员和社区负责人包片包组，将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理，与年终考核挂勾，镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下，按照制度化、规范化、常态化的要求，乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒，发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志，贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中，在市委、市政府关怀下，，佛社区“两委”一班人想办法、出主意，使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴标语100余张，悬挂横幅20余条，报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期，及时清理乱贴乱画“牛皮癣”标语73056条，清扫楼梯护栏灰网20975处，清扫绿化区181160处，清扫路面80993处，清除各种垃圾10000余吨，疏通阴阳沟阴阳沟24816米，按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务，完成率达100%，城乡环境综合治理取得显著成绩。
五、存在的问题
经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩，但仍然存在以下问题：
（一）工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人，流动人口5.5万余人，居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放，涉及工作内容多、范围广，工作压力大，人力不足。
（二）群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知，但对“自家”环境搞得好，参与大环境治理的主动性差。
（三）老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损，需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低，与小区环境改造资金需用量矛盾突出，是影响城乡环境综合治理的重要因素。
（四）人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多，社区无法清运；辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力，各社区无力解决。保洁工作难。
六、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用，深入开展卫生和文明常识普及活动；
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查，对存在的问题进行及时整改，做到卫生不留死角；
﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步实现治理工作全覆盖；
二、工作目标
对辖区商场、市场、沿街门店全部排查一遍，彻底澄清底数，坚决整治消防设施不足、堵塞安全出口、占用消防车道、违规经营储存易燃易爆化学物品、违规使用电气焊明火作业等行为。通过专项治理，排查消除一批火灾隐患，整治一批消防违法行为，挂牌督办一批存在重大隐患的商场、市场，确保商场、市场、沿街门店从根本上增强火灾抗御能力，确保商场、市场、沿街门店不发生有影响的火灾事故，有效预防亡人火灾，坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾。
三、工作方法
（一）组织商场市场自查整改。各社区（村）要组织商场、市场的管理单位和沿街门店商户全面开展火灾隐患自查整改活动。商场、市场管理单位和沿街商户要认真开展自查整改，对存在的火灾隐患，能够立即改正的，必须立即改正；不能立即改正的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，要自行停业整改危险部位（区域）。
（二）全面开展拉网排查。各社区（村）要深入辖区商场、市场、沿街门店内部开展拉网式排查，逐一登记造册。要发动巡防队员、保安人员等基层消防力量开展不间断巡查，确保第一时间发现和制止占用消防车道、堵塞疏散通道、违规动用明火等消防违法违规行为。
（三）坚持部门联动。办事处将组织消防、派出所、安监等部门成立联合检查组，对商场、市场、沿街门店开展联合检查、联合执法，综合治理，集中清剿火灾隐患。
（四）政府开展督导检查。专项治理工作开展过程中，办事处将对各社区（村）工作开展情况和依法履职尽责情况进行督导检查。凡发现排查整治不到位的；凡发现存在重大火灾隐患久拖不改的；凡发现因排查整治不到位而造成较大影响火灾事故发生的；办事处将坚决按照“四不放过”原则依法依规依纪，顶格追究有关领导和人员的责任。
四、工作标准
（一）商场、市场、沿街门店要明确消防安全责任人、消防安全职责和消防安全管理制度。
（二）商场、市场内安全出口、疏散通道、疏散楼梯保持畅通，门窗上设置影响逃生和灭火救援的户外广告牌等障碍物全部拆除。
（三）商场、市场内每个商户和沿街门店要配置2具灭火器、1个红水桶、火灾事故应急照明灯不少于1具。商场、市场室内消火栓应配齐水带、水枪，消火栓、灭火器及自动消防设施应保持完好有效且无被遮挡或挪作他用。并经常组织商户开展灭火、逃生应急演练活动。
（四）在场所内要设置警示性、禁止性等消防宣传标识，设置消防疏散指示标识。从业人员要掌握检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传培训能力。
（五）用火、用电管理规范，无违规储存易燃易爆物品、私拉乱接电气线路和使用大功率电器。
（六）留宿值班人员不超过2人，且住宿与生产、经营部分之间采取防火分隔措施。
五、工作要求
（一）提高认识，强化领导。各社区（村）务必要深刻汲取此次火灾事故教训，充分认识这次专项治理的重要性和必要性，认真汲取切实将此项工作纳入重要议事日程，结合辖区实际，针对突出问题和薄弱环节制定具体实施方案，动员一切力量，穷尽一切措施，确保工作实效。
二、刑释解教人员的安置帮教工作
根据北安帮办发[200X]年文件的要求，制定了办事处今年刑释解教人员安置帮教工作要点，调整了办事处及社区居委会的安置帮教志愿者队伍，进一步落实了对刑释解教人员进行安置帮教的措施，对刑释解教人员进行了监测考查，在元旦、春节、“两会”、“五.一”、“十.一”及重大活动进行了走访排查，签订了责任书、协议书进行结对帮教。辖区共有刑释解教人员XX人，其中刑释XX人，解教X人。通过耐心的安置帮教工作今年至今无一人重新违法犯罪，稳定了辖区的治安形势。用4天时间对XX名社区居委会主任及社区助理进行了培训，学习了市、区做好刑释解教人员安置帮教工作的要求及先进典型材料，学习了区、街关于刑释解教人员安置帮教工作要点。XX、XX路分别介绍了他们做好刑释解教人员安置帮教工作的收获体会，通过这次培训学习，进一步提高了对安置帮教工作的认识，掌握了安置帮教的工作方法，提高了安置帮教工作的质量。XX社区在劳教人员XXX回归后，积极帮助她参加社区的各项活动，使其对自己有了重新认识，表示今后不再重新违法犯罪。XX路社区劳教回归人员XXX、XXX、居委会主任经常找其谈心，XXX主任多次找街道党工委反映他们的困难，经多方努力把XXX安排在实验小学校办工厂，把XXX安排在街道搞卫生，解决了其生活困难问题，他们深受感动，还给刑释人员XXX等三人办理了低保。他们表示用行动感谢政府的关怀，回报社会。对开展社区矫正工作，根据区工作意见，成立了街道社区矫正工作领导小组，各社区居委会也成立了矫正工作小组，进行了对矫正对象的排查，明确了工作职责，做好了宣传教育，配合了有关部门做好矫正对象的工作，维护了街道社区的稳定。
（二）社区矫正及帮教安置工作
进一步明确社区矫正、安置帮教工作的意义和作用，贯彻服刑在社区、改造在社区、服务在社区的基本矫正思路，以实际矫正工作成绩改变人民群众对社区服刑的模糊认识。组织社区矫正工作者参加专业知识学习培训，不断提高业务能力。落实各项工作措施，做好刑释解教人员必接必送工作，加强日常管理，防止和减少社区服刑人员和刑释解人员的重新违法犯罪率。不断创新社区矫正和安置帮教工作思路，使社区矫正和安置帮教工作有新的起色。
（三）普法依法治理工作
做好“xx”普法规划和“四五”依法治县工作规划的起草、审定工作，全面启动“xx”普法和“四五”依法治县工作，扎实开展普法依法治县工作，积极探索工作新机制、新方法，使之出成效、出典型。
（四）法律服务工作
积极拓展法律服务领域，加大对法律服务市场的监管力度，加强对律师、法律服务工作者的职业道德教育，减少投诉案件的发生。切实加强法律援助案件的指派、跟踪和监督工作，不断扩大法律援助覆盖面，提高人民群众对法律援助的知晓率。创新律师、公证、基层法律服务、法律援助工作方法，使其预防、化解社会矛盾纠纷功能作用得到充分发挥，提高法律服务质量和效率，为创建省级“平安县”保驾护航。
一、充分认识推进普法依法治理工作的重要性和紧迫性
今年是“**”普法的第四年，是巩固成果、补缺补差、全面提升的关键之年。我区“**”普法依法治理工作虽然取得了可喜成绩，但也仍然存在一些不可忽视的问题，需要我们在剩下不多的时间里抓紧加以解决。为此，我们要以科学发展观为统领，站在建设社会主义法治国家的高度，进一步认识普法依法治理工作的重要性和紧迫性。
首先，搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的客观要求。全面建设小康社会，在政治方面就要使社会主义民主更加完善、社会主义制度更加完备，依法治国方略得到全面落实，广大人民群众的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障，要实现这个目标，就必须加强法制宣传教育，提高全民的法律素质，特别要提高各级领导干部和国家公职人员的法律素质和依法办事的能力，自觉运用法律手段管理国家和社会事务、经济文化事业；使广大公民自觉运用法律手段规范生产生活行为，依法维护自身的合法权益。在全社会树立崇尚法律、遵守法律、维护法律的观念，确保国家政治、经济和社会生活全面走上法治化轨道，形成良好的社会法治氛围，为全面建设小康社会提供法治保障。
第二，搞好普法依法治理工作，是坚持依法执政、依法行政，公正司法，贯彻落实依法治国基本方略的基础性工程。依法治国是党在新形势下对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律进行的新探索，它表明了党对治党治国规律认识的进一步深化。实现依法治国，需要各级领导干部和国家公职人员认真学习和熟悉法律，始终不渝的坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高依法执政、依法行政的能力，需要把法律交给人民群众，引导人民群众自觉有序地参与法治实践，使法治成为全社会的共同理想。只有加强普法依法治理工作，通过学法、守法、护法，才能不断提高广大干部群众的法律素质，才能加快依法治国进程。
第三，搞好普法依法治理工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义和安定有序。当前，随着各项改革的日益深化、随着双百城市建设的不断推进，经济结构和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式呈多样化，不同利益主体之间的矛盾呈多样性，人民内部矛盾呈多发性，给构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。普法依法治理具有明显的教育、引导、推动和保障功能，能够为建设社会主义法治国家和促进经济社会和谐发展提供良好的环境、牢固的基础、持久的动力和广阔的空间。因此，必须加强法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神，通过普法依法治理这种有效形式，使社会成员既充分享有权利、行使权利、维护权利，又切实履行义务、承担责任，做到权利与义务相统一，实现和谐相处，共同发展，从而促进我区经济社会又好又快发展。
二、以法治示范单位创建活动为抓手，深入推进普法依法治理
开展法治示范单位创建活动，是“**”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，是创建法治大观的必然要求，也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过程。从工作方法上讲，也需要重点突破、典型引路、以点带面，只有越来越多的单位参与到创建活动中，建设法治大观的目标才能早日达成，也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责任。刚才有30多家单位获得了表彰，表明我区法治创建工作取得了初步成果。但也要清醒地认识到，创建面还比较窄，还有更多的单位没有深入开展起来，需要以积极的心态，昂扬的斗志投身到创建活动中，就是已获得表彰的单位也不能说工作尽善尽美了，仍然要继续巩固提高，再创新佳绩。
要开展好法治示范单位创建活动，必须做到以下几点：
一是要围绕中心，注意结合。法治创建工作要紧紧围绕建设小康社会、和谐社会的目标任务，围绕人民群众关心的热点、难点，围绕改革发展稳定中的突出矛盾，实现与党委政府中心工作的紧密结合，与维护社会稳定工作的紧密结合，与服务民生工作的紧密结合，与改善优化发展环境工作的紧密结合。
二是要明确目标，抓住重点。法治创建活动总的目标任务是：推进党委依法执政能力建设，推进依法行政，坚持公正司法，加强经济法治建设，加强基层民主法治建设，加强法制宣传教育，拓展和规范法律服务，维护社会安定和谐，建立健全法治监督体系。由于各级各单位的工作性质、工作特点、工作对象不尽相同，因此创建目标也不尽相同。各级各单位要结合各自实际，立足于解决实际问题，抓住创建活动的重点，找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，做到有的放矢，快出成效。
三是要发动群众、依靠群众，积极推进基层民主法制建设。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民当家作主，要调动群众的积极性，吸引他们参与到“民主法治示范村、示范社区”创建活动中来，通过落实“四民主”、“两公开”，来保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，并强化群众的公民意识、主人意识、监督意识，反过来也会促进领导干部、国家公职人员提高依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力，从而达到上下联动，全面推进的目的。
三、加强领导，明确责任，齐抓共管
普法依法治理工作是一项系统工程，不是一个部门或哪几个部门的事，必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作格局，整合资源，明确责任，形成合力，以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。
一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划之中，做到统一部署、统一检查、统一考核，定期听取情况汇报，及时解决工作中出现的问题。各级各部门的领导要树立争先创优意识、保持并发扬已有成绩，认真查找不足，坚决消灭盲点和死角，确保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题，否则将严肃追究有关领导的责任。
唐桥停车场位于当涂路与裕溪路交口东南，紧邻当涂路而建。占地约100亩，可停放各类大型货运车辆300余量，属于唐桥社居委集体所有，为营利性停车场，自2002年开始经营至今，已经发展成为我市知名的集货车停放和货运信息于一体的综合配货市场。
近年来，随着合肥市物流运输量的增长，该市场影响力和前来寻找货源的车辆大幅增加，致使停车场周边道路上的违法停车现象较为明显，对道路正常通行产生影响，交通事故量有所增加，同时市场也因为治安、市容、环保等方面的问题，受到市民和新闻媒体的关注。
二、 治理工作内容和方法
作为辖区交管主管部门，合肥市公安局交通警察支队瑶海大队党支部高度重视，多次召开专题会议研究治理方案，安排精干警力对该区域的交通乱象进行常态化治理，包括宣传、处罚、摄录，拖移。并在长期工作实践中自成一套切合实际，行之有效的工作方法。可用以下十六个字概括“政府主导、警民协作、规范执法、以人为本。”
（一） 、政府主导
目前唐桥配货市场所最易被市民和媒体看到的问题是：市场周边道路的大型货运车辆集中占道停放对交通的影响，但通过深层调研，形成该问题的原因是多方面的，如：1、停车场规划不合理，场地利用率低。2、场地管理不完善，配套设施短缺；3、市场治安不良，涉黄涉赌案件频发。4、机动车保有量增加对于停车的硬性需求。5、市建委提出的市场的重新选址和搬迁对当地居民的影响。其中涉及到规划、市容、城管、治安、交管、环保、街道多个部门，要想彻底改善唐桥配货市场的秩序，必须由政府部门牵头，各功能部门共同配合，形成综合执法力量。目前，瑶海区政府已经成立了瑶海区唐桥停车场环境问题整治工作领导小组，由区分管领导任组长，交警大队、公安分局、区城管局等部门，以及城东街道和唐桥社区参加，相互协作形成合力展开综合执法。
（二）、警民协作
瑶海大队辖区中队在治理工作中密切依靠群众，加强与市场所属城东街道、唐桥社居委工作人员和当地群众的紧密合作，广泛争取人民群众的理解和支持，将群众路线教育实践活动充分运作在工作中。多次联合街道工作人员、城管中队和社区志愿者开展联合治理，即解决了警力不足的问题，也可以通过群众志愿者的劝说，更生动深刻的让违法者和过往群众理解我们所做的工作和努力，同时在很大程度上消除执法阻力，消除了以往靠交警一家单打独斗的模式，达到事半功倍的效果。
（三）、规范执法
瑶海大队辖区中队制定具体工作计划，对唐桥停车场周边道路的交通管理采取定人定岗定责的工作方式，以制度的形式建立长效机制，确保治理产生实效。每天中队安排固定人员在违法停车高峰时间段对违停车辆进行进行拍摄、拖移、处罚教育和宣传工作。所定的人员必须在岗在位，除特殊情况外，不得擅自离开岗位，离开岗位要向带班人员报告，包括协警。在工作期间严格按照相关规定规范执法，佩戴使用单警装备和执法记录仪。执法中严格按照法律规定的内容和程序，包括语言举止，做到规范执法文明执法。对于民警因执法不规范引发的问题，视情况追究民警承责任。这样做即保证治理产生实效，又展示了合肥交警文明规范的执法形象，同时对民警也起到保护作用。
（四）、以人为本
该路段违法停车一个主要特点和我难点是车辆流动性强，宣传工作很难达到理想效果。大部分货运车辆都是第一次来到市场，对在该路段违法停车的危害性认识不足，还有一部分驾驶人拖家带口，以车为家，在停车场饱和以后，舍不得住宿，就把车停放在路边，夜宿车内，对于这些驾驶员，民警在规范执法的同时坚持以人为本的理念，处罚与教育相结合，摒弃单纯粗暴的处罚理念，最大限度的得到驾驶人的理解，使其从根本上认识到违法停车对道路交通的影响，自觉的遵守法律法规，受到驾驶人和过往群众的认可。比如民警在处罚第一次来到合肥的驾驶人时，都会耐心的向其宣讲该路段为全线禁停路段，禁停标志设置的地点，配货是否完成，怎么出城便捷，哪里是禁区，哪里交罚款等，使得驾驶人在心服口服接受处罚的同时，感受到合肥交警的人情味。对于一些生活困难，拖家带口，特别是孩子幼小的驾驶人，民警更是坚持教育为主的工作方式，在充分教育之后，在不违反规定的情况下责其驶离，不予处罚或者只警告计分不罚款。这一举措受到驾驶人和家人以及过往群众发自内心的肯定，得到非常好的社会效果。除此之外，在该路段执勤的民警还热心接受求助，挽救轻生女子，帮助走失老人，救助中暑群众等好人好事屡见不鲜，充分展现合肥交警的优良形象。
年初，根据上级对安全生产要求和*街道辖区安全生产实际，街道召开了经济工作和安全生产大会。会上领导对安全生产工作的重要性和必要性及安全生产工作的要求作了重要，并要求09年度安全生产工作目标、任务进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，明确各级各部门工作职责，并与各村、社区、企事业单位签订安全生产责任书，签订责任书196家，实行领导干部包村、包企业制度，明确安全生产责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到，确保安全生产工作的实现。
二、加强安全生产监管，开展安全生产检查。
根据县委、县政府、县安委会的安排，街道组织有关人员对本街道安全生产隐患排查治理工作进行动员部署，全面启动“隐患治理年”活动，成立安全生产隐患排查治理年活动领导小组，下设街道安监站为治理年活动办公室，具体实施安全生产隐患治理年活动，制订了*街道隐患排查治理年活动实施方案。按照上级要求，结合本街道实际，确定排查范围、时间、内容和工作目标。明确通过一年时间开展“安全生产隐患排查年”活动，进一步落实企业的安全生产主体，全面排查治理隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度，进一步提高从业人员的安全意识和安全素质，完善企业安全条件，有效遏制重特大事故的发生，减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区开展生产隐患排查治理工作情况，进一步推动各项工作的落实，街道制定安全生产百日督查专项行动实施方案，通过深入持久的督查行动，进一步促进党和国家关于安全生产方针、政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进安全生产主体责任的落实，街道针对面广量大的个体经营户以及生产经营单位安全生产专业技术知识方面的不足，在各生产经营单位自查的基础上聘请宁波安全评估机构进行地毯式的普查。1－6月份，共检查有关单位4200家。其中主要领导和分管领导参加3人次，发现安全隐患5条，整改3起，其中重大隐患4起，已整改2起，另二起已列入治理整改计划，累计落实整改治理资金185万元。
三、加强安全生产宣传教育培训，提高安全意识。
进行安全生产培训、宣传和教育，是掌握安全常识，提高安全观念的重要途径。街道安监站根据本辖区安全生产工作实际，认真分析研究街道安全生产形势，制定可行的宣传，教育工作方法，把安全生产宣传，教育，培训落实到实处，通过悬挂横幅，张贴宣传标语、宣传画报，以会代训等形式，广泛宣传《安全生产法》、《*省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的重要性，全面提高人民群众的安全防范意识，增强安全生产责任感和紧迫感，特别是6月份全国安全生产活动月中，我们充分利用整个社会宣传、教育的良好氛围，特征订100余套安全生产挂图，送到各村、各社区和有关单位、在宣传栏、车间中张贴，形成人人知道安全，人人关心安全生产的气氛。我们对有关单位要求建立三级教育，即厂部，车间、班组三个层面，结合本单位实际情况进行安全生产方面的培训和教育。
二、三大体系：全方位出击，构建“大宣传”“大防控”“大调解”体系社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工程，我们从大处着眼，小处入手，全员动员，全面发动。功夫花在事前，事情做在实处，以预防化解为主，严打整治相结合。做好法制宣传、依法治理，力求人人遵章守纪，依法办事，不发生矛盾纠纷；加大防控力度，震慑违法犯罪，压降治安刑事案件；努力化解纠纷，将矛盾消灭在萌芽状态。
（一）全面发动，营造“大宣传”氛围学法才能懂法，知法才能守法。为此，我们把普法宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。镇宣传部门牵头，司法行政部门具体实施，文广中心密切配合，各中小学积极响应，镇村党员干部通力协作，在全镇范围内开展全方位不间断的法制和“平安”创建宣传活动。利用橱窗、戗牌、横幅、标语和有线电视滚动字幕进行全面宣传，共印刷宣传资料15000多份，发放到各家各户。各村、各单位在显要位置出专栏一期以上，书写永久性标语5条，每个村民小组有法制宣传和“平安”创建标语1-2条。利用集镇逢集设立宣传咨询台，启用法制宣传大篷车进村入组宣传。各级党员干部带头学习法律，并结合平时重点工作，有针对性地向群众进行面对面的普法宣传。由农村遵纪守法、具有一定文化素质的农户组成的学法中心户，带头学法，并带动周围的农户学法，督促周围的农户守法，帮助周围的农户用法。各校加强对在校生的法制宣传教育，司法所、派出所、法律服务所负责同志被聘任为各校的法制副校长和法制辅导员，定期到学校了解学生遵纪守法情况，举行法制讲座，教育学生学法、守法、宣法。多年来，我镇的在校生犯罪率一直为零。
（二）健全网络，构建“大防控”格局社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程，建立健全组织网络是推进综治工作的强力支撑和有效保障。我镇成立了社会治安综合治理委员会，由党委书记任委员会主任，宣传、综治、司法、公安、纪检等十几个职能部门为成员单位，并设立办公室，负责日常工作。形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，专职干部专门抓，职能部门配合抓的工作局面。各村也成立了社会治安综合治理办公室，由村民主任任主任，并在各村民小组设立信息员。各企事业单位也成立了综治办，车间班组设立了治安信息员。我们还与各村（社区）、各企事业单位、各综治成员单位签订了“镇2004年度社会治安综合治理及安全创建责任书”，下发了“镇2004年度社会治安综合治理工作考核细则”，细化指标，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节工作的内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。明确各部门的工作职责，理顺部门间的工作流程，避免了扯皮推委现象，防止了工作传递过程中的失真、失落。镇综治委领导、综治成员单位分别联系一个村（社区）和一个企事业单位，指导他们搞好综治和安全创建工作，及时帮助他们解决实际困难，务求工作实效。
公安派出所在街道和工业园区设置两个警务室，划定责任区，由一名警长、两名民警和五名协警队员负责该警务区的日常警务工作。健全了以110处警中心为龙头的快速反应机制，完善了卡口堵控、道路巡控、社区防控三大网络，确保警力下沉、处警及时。每日21时至次日晨5时，辖区主要干道街巷都有社区民警带领协警队员巡逻。各村组建了一支有3-4人的村级保安队，并结合行政区划和自然村落的分布，明确了专门治安信息员。他们白天守望，夜间巡逻，有效防范了借拾荒、乞讨之名的流窜作案人员。各单位按规模大小组建1-3人的安全保卫组织，11个列统企业组建了保卫科，科长由分管领导担任，配备2名专职保安人员。他们不仅保卫本单位的内部安全，必要时还能突击抽出。我们还按照邻近原则，每8-12户村民成立一个群防联保小组，沿街店铺也组织开展了十户联防。群防联保户开展邻里守望、联户人防、调解纠纷等自治自防活动。作为打击违法犯罪的主要力量，派出所先后组织开展了“反盗打流”、“夏季攻势”、“秋风行动”和“首次百日安全专项行动”等四次严打整治行动，打现行，追逃犯，破积案，抓防范，严厉查处各种社会丑恶现象，打击黑恶势力。活动开始以来，已破获刑事案件18起（其中13起是积案和负案流窜），抓获犯罪嫌疑人7名，收缴了一批管制刀具和危险物品。这些战果极大地震慑了违法犯罪分子，增强了人民群众的安全感。
（三）部门联动，建立“大调解”机制我镇认真贯彻落实了今年4月9日仪征市政法工作会议精神，积极建立健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制，于4月15日成立了由镇党政主要领导亲自挂帅、综治委牵头、司法行政为主、有关部门参加的社会矛盾纠纷调处中心。中心下设办公室，腾出5间办公用房，投入3万元的资金，抽调思想素质高、业务能力强的工作人员6人负责调处中心日常工作。我们印发了《镇社会矛盾纠纷调处中心运行实施意见》和《镇社会矛盾纠纷调处奖惩制度》，以制度建设为依托，提高“大调处”中心的创建和运行质量。自调处中心正式挂牌以来，已直接调处矛盾13起，分流调处矛盾7起。同时，我们以构建大调解机制为契机，加大村级综治办标准化建设力度，由镇财政拨专款为各村（社区）统一购置了一套综治专用橱柜以及其他办公设施。我们还将创建民主法治示范村（社区）、标准化综治办和大调处机制三项工作有机地结合起来，推行“四个统一”，即统一工作制度，统一图表规格，统一台帐资料、统一档案橱柜，整合重组民调资源，全面规范和强化基层社会治安综合治理工作。各村和规模企业都建立了调解委员会，主要领导兼任调委会负责人和调解委员。设置了标准化的调解室，重大民间纠纷在调委会得到公开、公正、规范的调解。我们还结合村组行政区划和自然村落的分布，在全镇设置了449名治安调解信息员，提高了人民调解委员会及时发现问题，解决问题的能力。今年以来，我镇镇村两级调委会共受理各种类型的民间纠纷483起，调解率100％，调解成功率98％，化解易激化纠纷13起，防止民转刑纠纷4起，充分发挥了人民调解便捷、及时、低成本地化解矛盾纠纷，增进人民内部团结，维护社会稳定的“第一道防线”的作用。
三、九点进步：一步一个脚印，实实在在地造就“平安”大厦社会治安综合治理工作是一项长期的艰巨的工作，我们以高度负责的态度和严谨细致的作风，严格按照上级要求，仔细对照工作目标，既全面考虑，保证工作中没有疏漏，又结合我镇实际，想方设法，因地制宜，争取在各个方面在往年的基础上取得进步，力求集小胜为大胜，以量变促质变。
（一）普法宣传，内外借力更上层楼去年，我镇组织学法中心户普法学法的做法受到了省司法厅和市人大领导的肯定。今年，我们又为他们订购了法律书籍，并请司法局和法院的同志为他们举办法制讲座，充分发挥学法中心户学法用法的带动作用。司法所将各电视台法制专栏的节目时间、栏目特色等资料收集起来，请文广中心用有线电视滚动字幕显示在屏幕上，提醒农户到时收看，充分借助优秀电视法制节目资源，达到更加明显的普法效果。我们还积极和法庭联系，请法庭派出有多年办理青少年犯罪案件经验的法官到各校以案说法，取得了非常好的教育效果。
（二）治安隐患，按时排查及时化解派出所和安置帮教工作站对全镇房屋出租户、砂石车市场、外来流动人口、刑释解教人员等一些重点部位和重点人头逐一登记造册。暂住人口、私房出租户登记、发证率均为100%，确保“底数清、情况明、控得住、不恶化”。安创办坚持每月两次的民间纠纷隐患排查例会，宁密不疏，在农忙和节假日还临时用电话向各村、企事业单位了解情况，排查纠纷隐患。对发现的治安隐患，及时协调相关部门疏导化解。
（三）纠纷调处，群众甘苦无小事镇村两级调委会把群众甘苦放在心上，各种矛盾纠纷，大到意外伤害致伤致死，小到家庭琐事婆媳不和，调解人员都能在第一时间赶到现场，按照平等自愿、公正高效、便民利民、服务大局的原则，耐心细致地一次次做工作，最终将事情圆满解决。今年，我镇没有发生一起民转刑案件。
（四）安置帮教，特殊群体一样关怀安置帮教工作站除了按上级要求对刑释解教人员实行了村组干部、管片民警和刑释解教人员家属“三帮一”安置帮教制度，还做到真情关怀到人头，时时了解他们的生活和工作情况，尽最大可能地解决他们的困难。为他们调整责任田，对家中无住房的为他们安排临时住所，对有一技之长的帮助他们联系适合的工作，让他们重新融入社会，重新生活，重新做人。今年，我镇回归的10名刑释解教人员安置帮教率100%。他们生活安定，情绪稳定，工作努力，没有一人新发生违法乱纪行为。
（五）弱势群体，真情关怀倾力相助对有特殊情况的弱势群体，我们千方百计地帮他们解决实际困难，避免他们因生活无着而产生偏激想法。今年，民政科积极设法筹措资金，为30户特困户翻建了70间新房，还为三名间隙性精神病患者协调落实了就医和生活保障问题，消除了潜在的不安定因素。
（六）家财保险，及时赔付暖人心我镇11562户农村家庭除五保户和单身户外都参加了家庭财产特约盗窃保险。以往，因为人手不足，投保的农户家庭财产遇窃，都是由村里先登记，再定期集中赔付。今年我们改变做法，接到农户财产遇窃的报告后，立即派人到现场核实。一经确认，立即赔付，使受到损失的农户能及时得到补偿和安慰，也在一定程度上增强了他们对党委、政府的信任感。
1) 大部分村庄没有固定的、长期的普法阵地
由于受资金、人力的限制，大部分村庄没有长期的普法宣传栏，有宣传栏的也长期得不到更新，群众普法工作只能通过每年的法制纪念宣传日进行集中普法教育，时间短，针对性差，导致一些地区的法制宣传教育走过场，普法教育工作很不理想。
2) 普法方式不能与时俱进
现行普法方式主要是以“法律六进”为载体，通过发放宣传手册和传单、播放录音、张贴标语、悬挂横幅等方式进行法制宣传教育，形式重于实效，片面追求表面的热闹，忽视了法制宣传教育的实际效果。对单位领导干部和职工的普法方式主要是通过召开各种会议、举办学习班进行集中学习，形式单一，无法调动干部职工学法的热情，“以考促学”成了走程序，普法教育工作无法落到实处。
3) 法制教材内容过于单一
编印的法制宣传手册和单页，在内容上多为法制理论知识和法律法规，不够生动具体，比较空洞，无法调动群众学法的积极性，普法教育的效果很差。
4) 对中小学生的普法教育工作不够重视
当前，我们对中小学生普法方式也仅仅是停留在发放宣传手册和单页等传统方式上。由于中小学生年龄小、知识不够全面、理解能力不强，宣传手册和单页上的内容很难让他们理解，难以给他们留下深刻的印象。
今年是“七五”普法依法治理工作开局之年。为认真贯彻落实“七五”普法规划，提升法制宣传教育质量，在总结“六五”普法工作经验的基础上，就如何做好“六五”普法依法治理工作，提出几点建议。
1) 吸收“六五”普法依法治理工作的成功做法。在新的历史条件下实施“六五”普法规划，必须要在方法上大胆实践，勇于开拓，积极创新，才能适应新形势、新任务的需要。但是，普法方法不管怎么变，“六五”普法中创立的行之有效的工作方法在“七五”普法中仍具有重要的借鉴和指导作用。
2) 强化公职人员特别是各级领导干部学法用法。“六五”普法始终坚持把领导干部学法用法当作全民学法用法的重中之重。一是建立干部学法制度。统一规划干部年度学法计划，坚持各级中心学习组每季度集中一次专题学法。二是建立干部学法考试制度。坚持干部年度学法考试，把干部学法考试作为检验干部熟知法律程度的重要措施。坚持把干部学法计划的完成和年度普法考试的成绩纳入年度文明建设、综合治理、评先评优考核内容。三是建立“普法读本”必备制度。把普法读本作为公职人员学法的必备教材，要求人手一册。
3) 强化城乡居（村）民学法用法。一是认真组织农村法制宣传月活动。将与广大人民民众生产、生活密切相关的法律法规，采用宣传车、法制板报、法律咨询、法律知识问答、资料发放等形式，开展“法律进乡村”活动，把法律送到农民手中。二是利用“12.4”法制宣传日把法律送进社区。创办社区（居委会）法制夜校，组织居民学法。建立“农民进城务工人员维权工作站”，依法维护农民工的合法权益，使普法教育贴近实际、力求实效。
4) 强化青少年学法用法。充分利用学校第一课堂的主渠道作用，开展“法律进学校”活动，加强学生的法制教育。一是建立学生法制教育的师资、课时、计划、教材“四落实”制度。二是建立一支以公、检、法、司为主要力量的法制副校长队伍。三是认真组织青少年法制宣传教育周活动。四是不断创新青少年法制教育方式。通过举办法制演讲比赛，组织法制征
文，开展法律知识测试，自办学生法制小报等活动，使学生遵纪守法意识和依法自我保护的能力进一步提高。5) 强化创新普法教育工作方法。一是“六五”普法期间，适应农村普法工作的法制宣传广播站，利用农村现有的广播站这块阵地，采取“以案说法”等方式，开设“今日说法专栏”；法律服务咨询站，以司法所为主体，解答农民民众提出的法律疑难问题；二是围绕城区党委、政府的中心工作，开展专项法制宣传。针对涉法涉诉事件，开展维护稳定的专项法律宣传活动，有效地发挥法制宣传的教育作用。
