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我市是xx美丽镇村建设“1818”空间布局唯一整体推进县市,也是全省美丽镇村建设整县推进试点县。自2018年实施美丽镇村建设以来,在市委、市政府的高度重视和强力推进下,我市镇村面貌发生了显著变化,一批卫生更加洁净、环境更加美化、民生更加改善、品牌更加响亮的美丽镇村示范点不断涌现。目前,全市布点规划的49个美丽镇村中心村,已建成26个、在建7个。2018年,我市被授予全省美好乡村建设先进县称号;铜城入选全省美丽宜居小镇,汊涧长山村获批全国生态文化村、全省绿化村庄示范试点村并入选省特色景观旅游名村,万寿镇汊河村、金集镇井亭村也同时入选省特色景观旅游名村。
二、存在问题
1、项目申报各自为战。由于涉农项目多头管理,相关职能部门在前期申报时,缺乏有效沟通和统筹谋划,加之项目布局和编制缺乏科学系统论证,项目库建设前瞻性不强。一些镇街对项目申报入库不够重视,致使项目下达后,仓促设计施工,被动地将所在项目区的涉农资金糅合在一起,资金集聚效应未能达到最大化。
2、部门协调配合不够。由于涉农资金政出多门,资金来源管理多以“条条”为主,主管部门资金管理机制制约,项目和资金使用不能随意更改以及部门项目申报初期沟通协调不够等种种因素影响,导致项目申报多头,项目管理缺位、资金投放交叉、施工建设重复。在资金缺乏的情况下,造成许多项目资金使用浪费。
3、资金整合有待提高。近三年来,我市分年度打造的26个中心示范村,2018年实际整合用于美丽镇村建设资金5306万元,占当年我市下达省级指导目录涉农资金总额的18.9%;2018年5731万元占17.9%,2015年7275万元占25%。从上述数据看,这三年我市整合涉农项目资金均达到了省级占比15%的要求,且呈不断提高趋势,这说明我市涉农资金整合仍有较大空间。
4、项目管理制度不全。对于涉农项目资金的整合范围、整合方式、监管办法、考核奖惩等,目前我市还没有一个具体明确的涉农项目资金整合管理办法,涉农项目资金整合无章可循。同时上级下达的涉农投资项目多达30项,加之市级财政资金配套、项目实施时间等方面达不到有关规定要求,导致整合工作难度加大。
三、意见和建议
1、强化领导监管。为保障涉农项目资金在推进美丽镇村建设上发挥实效,建议尽快调整市涉农项目资金整合领导组,领导组下设办公室,办公室设在市农委,与美丽办、现代农业示范区建设办合署,抽调专人具体负责指导协调全市涉农项目资金整合工作。要建立多层次、多形式、全方位的监管机制,切实提高项目资金使用的规范性、安全性和有效性。可由发改、财政、监察、审计等部门联合或委托第三方对整合项目开展绩效考评,对资金管理和使用效益进行分析评价,促进涉农项目合理配置、资金利用高效回报。
中国美丽乡村建设典范县、中国绿色名县、中国生态文化建设示范县、全国生态文明先进县,世界长寿之乡、中国低碳旅游示范区等。在推进在新型城镇化建设中,澄迈深入挖掘乡村特色资源,将澄迈8年多来国内率先进行的生态现代化建设工作,以“美丽乡村”为载体凝炼和集萃,将“美丽乡村”建设与城镇化发展有机结合,绘就美丽澄迈新篇章。
1 产业造血带动乡村发展
宽阔整洁的街道,现代时尚的小区,郁郁葱葱的绿化……走进澄迈福山镇向阳村,实在看不出这里曾是茅草屋连片,垃圾随地可见,道路坑洼不平的村落。
“这几年来福山镇的游客越来越多,给我们村也带来的巨大变化。新房一栋接一栋地盖起来了,村民不是打工就是做生意,种地的人越来越少了。”向阳村村民蔡琼花感慨。
向阳村是一个幸运的村庄。2007年,乘着海南省文明生态村建设的春风,在当地政府及农垦的大力支持下,向阳村经济收入年年增加,并开始进行文明生态村建设,村民逐渐盖起了小楼房。 2010年,澄迈县借海南国际旅游岛建设和海南西部地区开发建设的东风,抓住承办第十一届中国海南岛欢乐节的契机,在向阳村的前面建设福山咖啡文化风情镇。沾风情镇的光,向阳村的基础设施得到很大的改善,如今与福山咖啡文化风情镇融为一体。2013年,澄迈县开始创建3条“美丽乡村带”,向阳村又幸运地成为该县创建的第一个“美丽乡村”。
得益于福山风情小镇的带动,向阳村有许多农民开始建起咖啡手工作坊,边供游客参观体验,边销售咖啡。还有些农民,以咖啡为原料,制作咖啡糕、香草糕等特色小吃销售,农民日子越过越红火,村里楼房越盖越多。
澄迈认为,美丽乡村的建设发展,绝不仅仅是建几条村道,种几株花草就能解决,而是要通过产业“造血”,让农民转变生产方式,增收致富。
例如3条美丽乡村带中的福桥带,以“美丽乡村”旅游带以咖啡文化为主题,在试点村庄重点建设品牌咖啡文化产品,形成咖啡文化氛围,从而打造成福山咖啡文化风情小镇的休闲度假旅游带,并引领和推进福山咖啡文化风情小镇建设成为国内著名的以咖啡文化为主题的5A级旅游景区。
2 农旅结合结出致富之果
随着城市化发展加速,澄迈同样也和其他市县一样,面临乡村“空心化”、老幼留守等问题。农村城镇化发展,劳动力是基础,绝对不能让农村成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。
经过调研与探索,澄迈县委、县政府认为,以县域内小城镇的发展为城乡连接点,实现城乡在基础设施和公共服务方面的共建共享,并依靠乡村的土地、旅游、农业等资源,吸引农村人才回流创建家园。
侯臣美丽乡村建设模式就是澄迈目前正在探索的农旅结合方式之一。以党委政府引导、企业投资、村民入股共建,积极探索解决农村空心化、农村土地流转发展新模式,实现党委政府、村民、企业多赢。政府美丽乡村专项资金用于村庄基础设施建设,包括路网、电网、给水、排水管网、水系和公共服务设施建设等。引进优质社会资金投入旧村改,将旧村庄闲置的房屋和宅基地建设为集商铺、家庭旅馆、茶坊等休闲娱乐为一体的特色民居,村民获得财产和经营收益,参与新村经营管理获得工资收益;村集体成立管理公司壮大村集体经济实力。
“澄迈美丽乡村建设的最终目标是让村民生活更舒心更便利,收入更多。”自从咖啡风情小镇开放之后,便吸引了大批游客,毗邻小镇的侯臣村村民摇身一变,成为风情小镇里的保洁员、销售员,甚至是超市老板、农家乐老板。以前的果园菜地也变成可供游客采摘、玩乐的农家田园。
如今,侯臣村规划建设了“美丽乡村”项目,将进一步发展当地的乡村旅游业。侯臣村村民蔡亲袖告诉记者,通过引进公司,农民入股的模式进行美丽乡村改造的侯臣村,平均年收入已经超过2万元,部分村民通过搞第三产业(农家乐、饭馆、茶艺馆、特色产品超市等)和现代高效农业(石榴和木瓜种植基地等),年收入轻轻松松达到十几万甚至几十万元。
“收入增加了,幸福感也在增加。”在工作之余,喜欢跳跳舞唱唱歌的梁大姐表示,当她住在花了40多万盖起的自家楼房里,在大枣基地和咖啡作坊里被游客争相邀请合影时,她感觉到无比的幸福和满足。
2015年4月21日海南广播电视总台与澄迈县战略合作备忘录暨侯臣村美丽乡村项目合作签约仪式在澄迈县福山镇举行,海南广电与澄迈县强强联手、合作发展乡村旅游的一次大胆创新和积极探索,双方将进一步发挥自身优势和资源,将“侯臣美丽乡村项目”建设成海南“旅游特区”的一个成功范例。
3 绿色低碳创建美丽家园
党的十提出了建设美丽中国、改善人居环境的战略要求,海南省第六次党代会提出了“科学发展、绿色崛起”的战略部署。澄迈县迅速行动,贯彻落实党的战略要求和部署,以发展“三农”(农村、农业、农民),改善农村生产、生态和生活为抓手,多措并举,全面推进该县“美丽乡村”建设。
2013年,澄迈县成立了以县委书记杨思涛为组长的工作领导小组,制订了《澄迈县“美丽乡村”建设工作总体方案》,提出“示范引领、打造品牌、连点成带、全面推进”的思路建设美丽乡村。到2015年,建成6条美丽乡村带,力争全县99个500人以上的村庄达到美丽乡村建设工作要求。
美丽源于规划。为了科学有序地开展建设工作, 澄迈县提出了“五个结合”工作原则和“五化”标准,“五个结合”即是建设美丽乡村要和推进城乡一体化、文明生态建设、文化建设、农村可持续发展、农民增收结合起来。“五化”即是环境净化、闲地绿化、村庄美化、村道亮化、布局优化。
为最大限度节约资源地城镇化,澄迈依据县、镇、村三级规划,综合考虑各个村庄不同的资源优势、区位条件、文化底蕴和经济社会发展水平,突出特色,按照“示范引领、打造品牌、连点成带,全面推进”的思路建设美丽乡村。
例如福桥带中的白堂村、敦茶村,这2个相邻村庄都是以种植香蕉和槟榔为主,在美丽乡村建设中福山镇政府对2个村庄进行了路面绿化平整、垃圾中转运输、房屋立面改造等工程,2个村庄焕然一新。村民也不乱扔垃圾污染了,房屋全部刷漆以香蕉、槟榔为图标,各有特色。
党的十八届五中全会提出了坚持绿色发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,推进美丽中国建设。这为我们伊春林区坚持绿色发展、不断深化改革指明了方向。美丽伊春是美丽中国的有机组成部分,建设美丽中国需要以建设美丽伊春为基础。
伊春市地处黑龙江省的东北部,林业施业区面积400万公顷,活立木总蓄积2.79亿立方米,森林覆被率86%,是“天然氧吧”、“立w资源宝库”,有着世界上面积最大的红松原始林,因盛产珍贵树种红松而被誉为“红松故乡”、“祖国林都”之美誉。由于以前的过度开发,小兴安岭林区曾出现了生态系统退化、功能亟待恢复、产业转型升级困难的严峻形势。为了切实解决好这些问题,伊春市按照提出的“要扎实推进生态环境保护,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现中国良好形象的发力点”的要求,紧紧抓住国家实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的有利契机,坚持生态优先、绿色发展,把生态环境保护摆上优先地位,积极探索,大力实施了生态文明建设和天然林保护工程,全面推进美丽伊春建设。2013年全面停止了森林商业性采伐,坚持把保护资源、保护生态作为第一位的责任,把“生态立市”、“产业兴市”确定为核心战略,紧紧围绕“在保护中发展、在发展中保护”的主基调,坚持把森林生态系统作为一个共生共荣的集合体来对待,把森林生态保护与改变人的生活方式结合起来进行,努力通过生态、经济、行政手段,促进森林生态系统的整体保护。大力支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,积极倡导低碳经济、低碳城市、低碳生活,严格控制高能耗、高排放和资源消耗型项目,并把森林蓄积和森林覆盖率增长等纳入经济社会发展的主要预期目标,坚定不移地走经济转型、生态保护、文明发展的新路子,取得了明显成效。目前已建成省级生态功能保护区2个、省级以上森林公园25个、省级以上地质公园4个。森工系统累计更新造林有效保存面积1633万亩,完成中幼林抚育1341万亩;实施生态移民,规划全市218个林场(所)撤并99个,已撤并55个;退耕还林127.6万亩,封山育林777万亩,实现了森林蓄积量年均净增长800多万立方米的良性循环,生态功能逐步恢复。
近些年,伊春市通过国家卫生城市、全国文明城市等城市品牌的集中创建,以及新农村、新林区建设的统筹推进,全市城乡面貌发生了翻天覆地变化,基础设施得到了显著改善、社会治理水平不断提高、社会文明程度持续提升、居民生活不断改善,美丽伊春建设取得了重要阶段性成果。伊春市先后被联合国等组织和机构授予了“城市森林生态保护和可持续发展范例――绿色伊春”、中国最佳生态旅游城市、“21世纪森林生态旅游胜地”、国家卫生城市等荣誉称号,获得了全国文明城市提名资格,两次被评为中国幸福城市。这为我们在新的起点上全方位、系统化打造“美丽伊春”升级版奠定了坚实基础,积累了宝贵经验。
在看到成绩的同时,也应该看到,我们的城市基础设施建设规模还不够大、功能还不够完善,林区产业升级转型的步子还不够快、产业结构急需调整,生态建设和保护的力度不够、投入不足,建设美丽伊春任重而道远。为此,我们要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,深入实施十三五规划,按照“五位一体”的总体布局,把资源消耗、环境损害、生态效益等评价指标纳入经济社会发展评价体系,建立健全符合生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。突出抓好规划引领、环境综合整治、基础设施完善、提升常态化管理水平和全社会文明程度等五方面工作。遵循“高起点规划、高标准建设、高质量管理、高效率经营”的理念,坚持全市“一盘棋”,进一步完善城镇体系,抓好中心城四个区、其他区局址所在地以及一市一县城关镇的规划建设。以“生态为魂、欧典为型、旅游为绳、宜居为本”建设理念为指导,科学设计城镇人居环境、景观风貌和建筑色彩,统筹布局教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施,增强城镇承载能力和服务功能,提高产业聚集能力和人口吸纳能力。把科学规划作为美丽乡村、林场所建设的第一位工作。林场所规划,要结合全市林场所布局调整规划,以中心林场所为重点,集中力量规划建设一批功能完善、服务配套,具有田园社区风格的中心林场所,以更好地承接生态移民,提高林场所职工群众生产生活水平。乡村规划,重点搞好中心村建设规划,吸引偏远自然村屯人口逐步向中心村转移。美丽乡村、林场所规划都要体现乡土特色和自然风貌,“让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁”。要为未来建设发展预留空间,实现近期任务和长远目标的有效衔接。搞好环境综合整治。实施洁净家园(庭院)行动,突出重点部位,抓好四季卫生环境整治。强化公共秩序整治,集中治理“环境十乱”行为。积极整治农村、林场所垃圾乱倒、柴草乱放、污水乱泼等现象,探索秸秆合理利用方式,力争在较短时间内,实现全市面上农村、林场所环境明显改善。鼓励农民、林场所职工采取沉淀池等方式处理生活污水,鼓励农村、林场所建设简易垃圾填埋场和有一定规模的沼气池,实现垃圾、污水就地就近处理。加强绿化美化工作,提高城乡绿化美化水平。完善基础设施。城镇重点加快“三供两治”基础设施建设,升级城镇路网,搞好老旧小区改造,改善人居环境。乡村、林场所重点抓好水、路、房等基础设施完善,提高人民群众生活水平。提升常态化管理水平,把功夫下到日常,把效果通过常态体现。坚持素质提升,注重不文明行为矫正,强化日常生活习惯养成,在潜移默化中促进公共秩序优化、环境整洁卫生。坚持整体推进与细节落实相结合,从大处着眼、小处入手,不放过每一个细节,不疏漏每一个环节。坚持治标与治本相结合,着力完善管控机制,强化长效机制构建。提升全社会文明程度。把弘扬和践行社会主义核心价值观贯穿到美丽伊春建设全过程,渗透到各个领域、各个环节,强化道德实践,发挥好重点人群的示范引领作用,唱响核心价值观主旋律。强调责任担当,主动作为、真抓实干,协调联动、有序推进,出实招、用实劲、见实效,切实增强责任感和使命感,以时不我待、舍我其谁的责任意识,抓好各项工作的贯彻落实,为建设美丽伊春提供有力保障。
只要我们深入贯彻落实十八届五中全会精神,身体力行社会主义核心价值观,人人择善而从,积极投身生态文明建设,紧紧围绕美丽伊春建设目标和任务要求,勇于担当,主动作为,协调配合,城乡联动,保证各项工作环环相扣、紧密衔接、有序推进,形成合力,注重自然生态之美、环境整洁之美、人文和谐之美的和谐统一,持续用力,久久为功,在不久的将来,一个天更蓝、水更清、地更洁、人民更幸福的富强而美丽的伊春一定会迎面向我们走来。
中图分类号 F320.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2013)18-98-02
1 模式设计依据
随着农村社会经济的发展,自然资源浪费和面源污染日益严重,尤其是农业施肥习惯改变,农民不施农家肥,造成家畜、家禽粪便四处溢流,既污染农村环境又造成有机肥资源浪费。以村域空间尺度为单位进行生态规划,因地制宜,对农村人、畜、禽粪便进行整治处理,以沼气发酵技术为纽带,利用人畜粪便入沼气池生产沼气、沼肥,低成本供应清洁能源和速效有机肥,改善农村卫生环境,避免农村疫情传播,为创建美丽乡村优良的人居环境和发展循环经济提供技术支持与实践范例。
2 模式框架及工艺流程
2.1 模式框架 本模式以创建农村优良的人居环境为切入点,选择福安市马山村作为载体,将景观规划与沼气工程技术有机结合,采用“生态规划环境整治废弃物处理清洁生产”技术集成体系构建美丽乡村优良的人居环境。
2.2 工艺流程 详见图1。
3 模式建设与实施内容
3.1 村域范围景观生态规划 马山村有植被覆盖良好的山岭,平缓的稀林坡地,肥沃、平坦的农田,蜿蜒的自然溪流和沿着山麓的人工水渠。根据以上自然条件,把全村的土地规划为森林区、稀树坡地区、旱作区、水田区4个大的区域,并根据这些区域的特征进行相应的自然保护和开发,保护现有植被与村庄风景树,引导农户集约化用地,在规划范围内种植果树、茶叶及蔬菜,以实现可持续发展。
3.2 改造村庄绿化景观 经现场勘查,保留村主干道两侧绿化带原有的天竺桂、柏树以及大叶女贞等树木,在树下密植瓜子黄杨等覆盖整个绿化带。村民庭院和房前屋后布置少量高大阔叶乔木和花灌木,发挥其绿化美化、遮阳降温的功能[1]。充分利用村庄中各种公共场所的零星空地开辟建设为公共绿地,村头广场绿地保留现有的樟树、榕树,并种植山茶、桂花、毛鹃、红花继木等观赏植物,以突出观赏价值和美化环境效果。
3.3 园林废弃物资源化利用 园林生态系统中的废弃物含有丰富的碳源,人畜粪便则提供丰富的氮源,两者配合做沼气池原料,则可以调节最佳碳氮比,使厌氧发酵良好。园林绿化中产生的包括树叶、草屑、乔木与灌木剪枝等废弃物,经收集、分类、筛选处理后作为原料进入沼气池进行厌氧发酵,发酵后产生的沼气可用作炊事能源,沼液沼渣作为肥料,为园林生态系统提供优质肥源,实现了变废为宝和循环利用的生态规划要求。
3.4 沼气工程建设 根据村庄地形和农户用肥习惯,结合曲流布料沼气池能够连续发酵、发酵稳定,进出料自流,耗能少、容易操作,防止料液结壳等优点,采用池底用混凝土现浇,池墙和池盖用砖和混凝土混合结构的建池工艺兴建户用沼气池,保证了沼气池池体整体强度和结构安全性[2]。根据养殖数量,建设联户沼气工程,集中供应沼气给本村63户农户作生活用能。在村头公共厕所建设粪便污水净化池,采用沼气厌氧发酵技术处理公厕粪便污水,并配合村头广场绿地景观营造,在池面上覆盖绿化草坪,解决了村头长期的卫生不良状况。
3.5 沼气系统规划布局 通过勘察调研,沼气池建设选址在猪圈、粪污排泄口等环境较差的地方,不影响村庄整体景观。着眼于以沼气池为中心的前、后处理环节,设计出适合用户使用习惯的沼气系统,并进行科学规划布局。(1)前处理环节,将卫生间、畜禽舍、沼气池三者紧密结合,从源头上消除污染,净化庭院,美化村庄;(2)厌氧发酵环节,采用砖混结构曲流布料沼气池建池技术建池,沼气池建在地下,池盖上覆盖绿化草坪。将产生的沼气输送给农户作为炊事、照明、淋浴等燃料;(3)后处理环节,为了方便用户开展沼气发酵残余物综合利用,将水压间、出料管和储肥间设在畜禽圈外,做到整齐、紧凑、便捷。这样的庭院式沼气系统规划,使建池农户拥有清洁的厨房、卫生的厕所和浴室、无蚊蝇的猪圈、高效率的沼气池和通畅的排污系统,使人畜粪便随时流入沼气池,达到连续进料和美化庭院的目的[2]。
3.6 实施清洁生产 (1)选择有代表性的黄泥田种植马铃薯实施测土配方施肥技术。测土结果为:pH值为5.4,有机质21.1g/kg,碱解氮128mg/kg,有效磷19.7mg/kg,速效钾74mg/kg。在合理施用有机肥的基础上,提出氮、磷、钾及微量元素等肥料的科学合理施用,比农户随意散施化肥更为节约、有效。经过估算,减少不合理施肥量1.3kg/667m2。(2)在村庄周围2hm2茶园开展绿色防控,建立了茶叶病虫害测报点,及时做好茶叶病虫害预测预报工作,均匀插挂涂有化学信息素的黄虫板750片,安装2盏太阳能杀虫灯,最大限度地减少农药使用量,控制茶叶产品农药残留不超标。(3)以沼气工程为纽带,将养殖、沼气工程和果(茶、菜)园连接起来,在村庄周围20多hm2农作物中,重点开展“猪-沼-果”(种植花生、脐橙、李树等)、“猪-沼-菜”(生姜、马铃薯等)、“猪-沼-茶”和“猪-沼-猪”能源生态模式等综合利用,实现无污染、无废料清洁生产,形成种植(养殖)系统内良性循环,促进无公害果蔬生产的发展,提高整个系统的经济效益,增加农民收入。
4 模式实施效果与效益
模式实施后,该村庄85%以上的农户使用上优质沼气燃料,且开展沼液、沼渣综合利用,节省化肥农药,提升农产品质量、产量,每户每年共可节支增收1 500元以上。模式更注重生态、环保和社会效益。通过景观生态规划、人居环境整治和沼气发酵物综合利用,村庄内公共场地80%以上得到绿化,家家户户以沼气为纽带,开展废弃物循环利用,改善了农村环境卫生,减轻了农业面源污染,带动相关产业发展,实现节能减排,美化农村人居环境,创建和谐美丽乡村。这种模式值得总结、提高和推广。
参考文献
Abstract: In recent years, according to the general layout for county development made by the county Party committee and government and the requirements of the planning of " building great city in county", the Jietou town is implementing the "tourist town, agricultural wealth, industrial town" three major strategies, and based on the tourism resources of Jietou town strive to develop rural tourism with supporting of the three major scenic spots and rich countryside features, with the carriers of happy farmhouse and the participatory tourism, with selling points of Han Shan, Xu Xiake, Fan Zeng, Hu Gong, and selects Houan Village as the experimental village to develop the new round of rural tourism.
Key words: the development of Jietou town; rural tourism; practice
中图分类号:B013 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
后岸旅游村自2011年4月启动建设以来,得到了县委、县政府及各职能部门的大力关心扶持,经过一个阶段的共同努力,取得了良好的阶段性成果。目前,全村共有经营户29家,床位638个;自2011年10月4日正式对外营业以来,共接待入住游客10000多人次,实现旅游收入110多万元,带动农副产品销售20多万元,农家乐经营户月平均净收入近万元。现将后岸旅游村有关情况作简要汇报。
一、后岸旅游村建设的背景情况
建设后岸旅游村,首先得益于良好的自然景观和生态环境。后岸村地处国家级风景名胜区——寒明岩景区,景区的核心部分“十里铁甲龙”屹立村前,始丰溪蜿蜒过村,更兼有五百亩后岸桃坞、三千亩杨梅山林、二百亩优质梨园散布周边,生态良好,景色怡人;同时,农房改造等新农村建设也使后岸村逐步具备了发展乡村旅游的良好人文环境。
其次,建设后岸旅游试点村,也是破解街头传统农家乐产业发展困局的内在要求。街头镇的传统农家乐产业发展起步较早,主要集中在九遮山、田芯、寒山湖等区块,在一个时期内发展较好。但近年来大多发展缓慢,有些甚至逐步萎缩。究其原因,主要有以下几个方面,一是总体层次较低,二是同质化现象严重,三是经营方式陈旧,基本是独户经营、面向散客,缺乏较强的接待能力,客源市场的不稳定,直接导致经营状况的不稳定。要打破这种困局,需要寻找一个合适的试点成为突破口。
此外,后岸村发展乡村旅游,也是实现农村经济转型升级的迫切需求。长期以来,后岸村依托丰富、优质的矿山资源,形成了开采石板这一传统产业。但采石致富的历程,也是村民付出健康代价的过程,近年来,石肺病等职业病已严重危害到村民的生命安全,并逐渐导致开采石板这一传统产业难以为继,广大村民特别是石板矿封停后产生的闲置劳动力不得不面向市场进行转产就业的重新选择。
在此大背景下,经县、镇、村三级的共同研究,确立了依托生态景观,结合农房改造,发展乡村旅游的主题定位。
二、后岸旅游村建设的指导思想
后岸旅游村建设总的指导思想是:依托自然景观,渗透文化元素,营造乡村风情,发展有地域特质、吃住乐立体发展、有创意、有品质的乡村旅游,努力拉伸消费链条,使广大群众参与其中、得益致富,使后岸旅游村成为街头乃至西线乡村旅游的成功范例,并在后岸村试点成功的基础上,推动九遮山等周边区域乡村旅游的共同发展,使农家乐乡村旅游成为推介西线旅游资源、扩张旅游接待能力的重要承载平台。
后岸旅游村按照省级农家乐休闲旅游特色村的标准实施建设;经营户按照农家乐四、五星级的标准实施建设。建设步骤,按照市场需求分期、分步实施,尤其是第一期,适度控制规模,力争饱和经营,降低风险,作好示范,逐步带动后续农户发展。
后岸旅游村建设坚持了“一个目标、一个主题、三个原则”。一个目标,就是以“积累消费”为目标,努力拉伸消费链条,使广大群众增收致富。一个主题,就是综合后岸及周边环境,以“闲适隐逸”为后岸旅游村的主题气质。三个原则,就是坚持立体发展,真正具有吃农家菜、住农家屋、游农家山水、品农家风情、享乡村乐趣的丰富内容;坚持突出“创意”,使地域文化元素渗透在乡村风情中,力求避免被其他地方纯山水乡村旅游所同质化,避免压价竞争,追求以质取胜;坚持讲求“品质”,每一项建设、每一个细节既要兼具实用功能,又要成为耐看的景观小品,更要追求生态的风貌。
三、后岸旅游村建设的实践路径
在湖州的农村,农家乐已经成为较常见的农村旅游经营实体。一家一户的门面,几间装修简朴的客房,加上可口的美食和农家田间的采摘乐趣,已经有越来越多的农家乐成为都市人放松的去处。据了解,2016年一季度,湖州市接待国内游客1645.32万人次,实现旅游经济总收入155.03亿元,同比增长51.29%,其中乡村旅游游客超过600余万人次。
数字是对湖州乡村旅游人气的最佳诠释。2016年5月15日至16日,第七届中国・湖州国际生态(乡村)旅游节暨丝韵南浔文化旅游节在南浔举行,这是湖州市迎来的又一个国际旅游盛会。近年来,湖州市以浙江省乡村旅游专项改革试点城市为抓手,围绕“强功能、提品质、塑文化、聚人气、促产业、富百姓”的乡村旅游发展思路,着力通过乡村旅游“湖州模式”和运行机制的培育与创新,深入开展旅游体制改革创新,全面推进乡村旅游转型升级。
体制之变
体制创新是诸多形式创新的关键,体制创新可以最大限度地激发人们的积极性、主动性和创造性。湖州市委、市政府顺应旅游经济发展新常态,于2014年组建了湖州市旅游委员会,为旅游经济重塑新动力。
据了解,湖州市旅游委员会的组建,实现了职能、机构、编制、职数、经费的“五个增加”和体制转型,明确由旅委统筹管理全市休闲旅游产业,专设了乡村旅游处和产业促进处,为全国唯一。与此同时,全市新增行政编制和事业编制14个,确定交通、规划和农办三个部门的领导为职数内的旅委兼职副主任,推动完成了市县两级旅委体制的全覆盖。建立了市旅委代表市政府对36个部门和5个县区7个主体的年度综合目标考核机制,初步形成了“统筹规划、统筹产业、统筹执法、统筹考核、统筹营销”的大旅委体制,为乡村旅游发展提供了组织保障。
目前,除了组建市旅委,安吉、德清、长兴也都设立了旅委,真正实现了市县旅游体制的全覆盖,体制创新走在了全国前列。
配套设置旅委的体制创新,配合湖州乡村旅游的发展需要以及乡村旅游利民富民的功能,湖州市于2013年在全国率先成立了统筹全市乡村旅游产业发展与管理的湖州市乡村旅游事业发展中心,2014年又设立了乡村旅游处,并在全省率先成立了湖州市旅游行政执法支队,三县两区均设立了独立的乡村旅游管理办公室。
目前,湖州市乡村旅游已构建四级行政管理体系、部门联动体系、四级行业协会自律体系、四级旅游行政执法体系四位一体的乡村旅游产业发展和管理的“大体制”,为提升乡村旅游服务质量、消费环境、品牌影响和营销水平提供了保障。在全国创新建立了乡村旅游提升发展工作推进的“领导联系、季度例会、督查通报、专题会商、年终考核”五项制度。
周末,在莫干山海拔300多米的德清劳岭村,西坡29号民宿的主人钱继良已在忙碌地接待客人。房间并不便宜,一幢民居房一个晚上标价,工作日5000元,周末7000元。可即便如此,从全国各地赶来的住客还是络绎不绝。钱继良说,来的最多的一个回头客,不到4年时间,来了15次。
民宿经济红红火火,与湖州市旅游部门在全国率先建立乡村旅游标准大体系密不可分。近年来,该市起草了《湖州市乡村民宿管理办法(试行)》,先后出台了乡村旅游集聚区、示范村、示范农庄、示范农家和乡村民宿(“示范洋家”)五项认定标准,推动湖州乡村旅游规范化、体系化、标准化发展。德清县正式提出《乡村民宿服务质量等级划分与评定》“德清标准”,为全国县级(县、市)第一家。2014年8月6日,国家旅游局将安吉县列为第三批全国旅游标准化试点县(区)。
发展之新
在发展乡村旅游的过程中,湖州市充分吸收和转化了大都市的市场需求,实现了旅游发展与都市圈发展之间的深度互动。湖州乡村旅游发展之所以能取得现在的成绩,得益于其在长三角区域经济发展中充分发挥了自身特色优势,通过差异化定位,使其成为长三角地区的都市后花园,在区域经济中实现了现代化发展的特色之路。同时全市还以周末休闲、异地养老、养生度假等为核心功能,发展了一批高品质的乡村旅游产品,成为都市消费中心和休闲度假中心。
服务引领乡村旅游发展联动机制基本形成,走在全国前列。2010年,湖州牵头成立长三角乡村旅游联盟,先后成立了浙江分会、江苏分会和上海分会,目前该联盟已成为中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会副会长单位,联盟成员已达300多家。同时开设了“中国乡村旅游网”,推行了“长三角乡村旅游推介会”“长三角乡村旅游营销月”等活动,积极融入长三角都市圈并实现区域合作互动发展。
去年,市旅游委员会又成为亚太旅游协会会员,并且在第六届国际乡村旅游大会上,推动建立了国际乡村旅游联盟,对引领乡村旅游大联动机制构建发挥了重要作用。
什么是中国乡村度假的“湖州模式”?乡村度假的“湖州模式”是充分利用新农村建设和生态文明的建设成果,以乡村旅游为切入点,差异化参与都市圈分工,走出了一l城乡一体化、农民就地城镇化、乡村就地现代化、农业就地产业化的生态发展之路,是工业化后期区域创新发展模式的新样板、新典范。并出现了以“洋家乐”带动的“洋式+中式”模式、以美丽乡村带动的“生态+文化”模式、以旅游景区带动的“景区+农家”模式和以休闲农庄带动的“农庄+游购”模式等乡村度假旅游的四种模式。同时还形成了德清东部水乡乡村旅游、长兴水口茶乡乡村旅游、安吉中国大竹海乡村旅游、吴兴滨湖乡村旅游、南浔浔练乡村旅游等十大乡村旅游集聚示范区。
湖州一直有着“把人从都市圈模式带入休闲度假模式”的神奇魔力。比如德清,莫干山上有着200多幢别墅,风格各异,无一雷同,有“万国建筑博物馆”之称。山下,不少村民闲置的旧房,经过改造成了个性化的“洋家乐”,周末累了就找一处休憩;比如长兴,可选择做一个吃货,尝尝当地特色的碗,仅水口乡顾渚村就有437家农家乐,老板和蔼可亲,做的菜也是一等一的地道;比如安吉,除了可以去《卧虎藏龙》、《蜗居》、《如意》等电影电视剧的取景地游玩,还可以去中张村的农耕馆及尚书土干村里解读下农耕文化。
湖州不仅在全国率先建立了乡村旅游标准体系,更是让当地乡村度假模式成为全国示范。作为“中国乡村旅游第一市”,湖州品牌已经打响。在市旅委看来,亚太旅游协会决定把国际乡村旅游大会永久驻足在湖州,原因也在于此。2014年,国家旅游局主导出版了《中国乡村度假新模式DD湖州乡村度假的实践探索与理论观察》一书。专家赞誉:“湖州模式是我国乡村旅游创新发展的典型样板,我国新农村建设的经典浓缩,是探索新型城镇化的成功范例,是探索生态文明、建设美丽中国的典型样板。”近年来,来湖州考察乡村旅游的政府代表团络绎不绝,2015年,全市已接待来湖考察乡村旅游的团队500多批。
走向国际
1、加强安全播出保障工作。不断加强主干线路及机房定期巡查力度。并对重点施工路段进行重点看护,保障主干光缆路由的安全性,并及时联系管道公司进行管道修复等工作。
2、对全镇至各村社区的主干光缆路由进行规划设计,力争在年内做的一村一光交的建设计划。对全镇主干光缆已批复的项目督促施工单位加快施工进度,目前已完成了7个行政村(龙下、井林、平坑、金瓯、许西坑、东埕、檗谷)主干光缆布放任务,其中新增1个核心光交和7个分配光交,布放光缆总皮长约14.1KM;另外至塔头刘、三乡、柯村、金泽等村的支干光缆已布放到位,等主干光缆到货施工完毕后即可完成从机房至各村的光缆链路。
3、签约了几个重点集客项目:蔡旭日70台,镇政府120台,晋江市公安局东石派出所31台,东石镇檗谷村127台全业务。
4、新业务领域的积极探索。成功与东石镇第二社区居委会签订了公共WIFI建设及宽带提供服务。
5、家电销售取得较大突破。成功与东石镇老年教育委员会签订36台65寸液晶电视的购销合同,总金额16.668万元。
二、存在问题:
1、用户发展情况很不乐观,净增用户持续为负数。
2、营维员个人营销积极性不高。
3、3月份起集客业务发展不理想。
三、下半年工作计划:
1、针对净增用户负增长的情况,要求营业员对每月已到期和即将到期的用户进行电话回访,积极进行客户的挽留工作。将此项工作作为一项持续重点工作来抓落实。
2、根据公司对营维员绩效考核的新标准,并结合第三季度促销方案,积极贯彻执行任务到人的考核机制,并定期对各营维员和营业员任务完成情况进行及时通报,查找薄弱环节,帮助改进。
3、继续加强路演活动。每月至少进行一次路演活动,事先选取合适的路演场所和时间,路演进社区、进企业,并确实有效的提高路演的宣传作用,而不仅仅是走过场应付了事。借此提高我们产品的宣传广度和深度,并结合集客业务的洽谈适时地开展路演活动。
4、继续加强与镇政府有关部门的联系,寻找合作的事宜。
中图分类号:S772
文献标识码:A 文章编号:16749944(2016)08000502
1 引言
湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分,与湿地自然保护区、保护小区、湿地野生动植物保护栖息地以及湿地多用途管理区等共同构成了湿地保护管理体系。截至2015年,全国共批准国家湿地公园试点706处,其中古梯田类国家湿地公园仅有云南红河哈尼梯田国家湿地公园、浙江云和梯田国家湿地公园和贵州从江加榜梯田国家湿地公园3处。相对我国多山、多梯田的资源现状,古梯田类湿地公园建设的必要性尚未得到足够重视,建设对策研究仍处于初级探索阶段。因此,以浙江云和梯田国家湿地公园为例,浅析古梯田类湿地公园建设的必要性与对策,促进古梯田湿地的有效保护。
2 项目区概况及评价
浙江云和梯田国家湿地公园位于浙南的云和县崇头镇,最早开发于唐初,兴于元、明,距今有1000多年历史。公园范围包括云和梯田群及其周边山场林地,地理坐标为东经119°25′48″~119°29′56″,北纬27°59′16″~28°04′21″。规划面积2192.4 hm2,其中梯田、河流、沼泽、库塘等湿地面积875.3 hm2,湿地率39.9%。
2.1 生态区位重要
浙江云和梯田国家湿地公园位于浙南山地丘陵重点生态功能区,地处浙江省第二大水系――瓯江的源头区,生态区位重要,湿地公园在涵养水源、调节径流、保护中山地区稀有的沼泽化草甸与湿地生物多样性等方面起着举足轻重的作用。
2.2 生态系统典型
湿地公园境内以梯田湿地生态系统为主,包括河流、沼泽(沼泽化草甸)、农用池塘等多类型湿地生态系统。同时,多样的湿地生态系统与周边的山地、森林、村庄等有机结合,构成自然和谐的“山、水、林、田、村”生命共同体,在我国南方丘陵山区具有典型性和代表性。
2.3 生物多样性丰富
湿地公园内生物多样性丰富,其湿地维管束植物计有70科296种,湿地脊椎动物计有5纲19目35科106种,其中淡水鱼类4目6科13种、两栖类2目7科21种、湿地爬行类3目7科25种、湿地鸟类7目12科36种、湿地哺乳类3目3科11种。分布有野大豆、野荞麦、鸳鸯、虎纹蛙4种国家二级重点保护野生动植物。
2.4 景观与文化价值高
湿地公园以华东地区最大的梯田群为基底,构建了气势恢弘、美轮美奂的梯田特色湿地景观,并与公园内底蕴深厚的梯田文化、畲族文化、银矿文化、女神文化交相辉映,令人心驰神往、痴迷沉醉,被誉为“中国最美梯田”,美学与历史文化价值极高。
3 建设必要性分析
3.1 保障区域生态安全的需要
古梯田是山区坡耕地水土保持系统工程的范例,重要的生态区位使湿地公园境内的湿地在涵养水源、调节径流、保持水土、防止滑坡、调节气候等方面发挥着不可替代的作用,建设古梯田类湿地公园,加强山地湿地生态系统保护,对维护区域环境质量、国土生态安全及流域水生态安全意义重大。
3.2 响应湿地保护、维护区域生物多样性的需要
湿地公园珍稀的湿地物种和华东稀缺的中山沼泽化草甸等湿地资源均具有较高的保护价值。通过湿地公园建设,严格保护湿地资源及湿地生态系统,是积极响应湿地保护行动的需要,对维护区域生物多样性也具有重要作用。
3.3 建设生态文明、树立示范样板的需要
云和梯田开垦历史久远,在与自然共处的历程中,积淀了丰富的地域生态文化:“樟树亲娘”民俗、“山林―村舍―梯田―河流”和谐的生态格局,特别是利用废弃的银矿遗址改造为梯田,是受损山体生态修复及利用的样板。通过湿地公园建设,保护和谐的复合生态系统,传承地域生态文化,挖掘生态农业、生态旅游等“绿色财富”,是“绿水青山就是金山银山”的典型示范与生动实践。
3.4 展示国际形象、建设“美丽中国”窗口的需要
云和梯田因其面积广、落差大、形态美等典型少见的湿地景观、极高的美学价值和深厚的湿地文化频频受到众多国内外知名媒体的关注,先后被CNN、香港大公报、央视中文国际频道等各大国际媒体评为“中国最美的40个景点之一”、“国际艺术家采风创作基地”、“中国特色旅游最佳湿地”等称号,被列为国家文化遗产抢救与保护实践基地。在生态文明及美丽中国建设的时下,加强云和梯田湿地的保护是“美丽中国”国际窗口建设和湿地保护宣传的需要。
3.5 打造山水童话乡村,促进地方经济发展的需要
湿地公园一方面通过严格保护,为云和“山水童话乡村”建设与社会经济发展提供了良好的生态基础;另一方面,通过生态旅游开展和社区共建,可以为社区居民改善人居环境、增加经济收入、提高生活品质,提升知名度,增强影响力和优化投资环境,促进当地社会经济发展。
4 建设对策及重点建设内容探讨
6月27日第一题:四条直线可以写成“王”、“口”字,可以组成长方形、正方形,也可以组成菱形,你怎么看?
【分析】
该题属于哲理性综合分析题,主要考察考生对这个现象的理解和分析能力。该题对考生的思维发散能力要求较高,思维必须具有深度和广度,同时要紧扣题目的要点,既要做到言之有理,也要结合实际,论证充分。考生可以选择三个点展开论述,也可以简述三个点,选择其中一个点谈谈深刻体会,即做到“广”又做到“深”。
【要点】
1.四条直线,或者多条直线,才能组合成多个汉字和丰富的图形,说明团队和组织的功能大于个体。2.四条直线,只要组合不同,结构变化,就能组成不同的汉字和图形,说明要在现有的条件和资源前提下,善于整合资源,优化结构。3.四条直线,既能够组成汉字,也能够组成几何图形,也能够组成斑马线,说明要根据实际需求来运用我们现有的资源。4.四条直线,有的人喜欢组成汉字,有的人喜欢组成几何图形,有的人喜欢组成斑马线等,说明我们每个人都有擅长的领域,我们要在自己合适的岗位上实现价值。5.四条直线,有的人会组成汉字,有人会组成几何图形,说明我们有时也要有变通的思维方式,在不同的时候,我们应该学会不同的方法来解决问题。6.无论组成王、口还是矩形、棱形,基本元素还是四条直线,这告诉我们,形式虽然不同,但本质还是一样的。我们岗位不同,本质都是五个字“为人民服务。”
主题演讲题
6月27日第三题:一个键盘上有很多功能键,如backspace和delete等都可以单独完成一项指令,也有通过组合键来完成一项指令的,比如ctrl+z能完成恢复的功能,ctrl+c完成复制功能,ctrl+v完成粘贴功能,结合实际发表一段讲话(角度自拟)。
【分析】
虽然是道主题演讲类的题,但也注重考察考生的联想能力,考生必须要发散思维,联想到多个点。针对键盘上的键有很多功能,考生联系实际,自己确定主题,可以联想到三个主题,适当展开,也可以选择某一个主题,深入展开。
【要点】
有的功能只有通过组合键才能实现,体现了个体能力与团队合作的主题。可以结合个人与集体、部门与单位的关系来谈。2.delete是删除键,告诫我们在工作中要敢于去除一些负面的想法。比如,要去除慵懒、懈怠、腐朽的思想。3.ctrl+c是复制键,告诉我们在工作中需要复制别人的经验。必须要先学习,然后才能创新。4.ctrl+z是恢复键,提醒我们做事要留有余地,做事有预案。5.enter是回车键,很重要,很多功能都是通过它输入,回车就是落实、执行。6.键盘有多个功能才能把工作做好,我们也要有综合素质才能把工作做好。7.不连接主机的键盘,是不起作用的,没有接地气,脱离群众利益的政策,没有实效。8.ctrl跟z、c、v等键组合可以形成恢复、复制、粘贴等功能,如果我们也能够做到一专多能,就能跟不同的人合作,完成不同的工作任务,我们要做ctrl键。
启示类分析题
6月29日第一题:0.99的365次方等于0.03,1的365次方等于1,1.01的365次方等于37.8,这个算式给你的启示是什么?
【分析】
这是启示类分析题,请考生谈谈对这数学算式的看法,考察考生的理解能力和分析能力。考生必须要扣紧题眼,展开联想,思维发散,联系实际答题。以下范例是六安市面试第二名(86.4分)的考生考场回忆版,供大家参考。
【范例】
两个算式给我三个启示:细节、勤奋、坚持。
第一个启示是“细节”。只差0.01结果却大不相同,这就告诉我们,细节决定成败,失之毫厘谬以千里,在生活中我们要注重细节,从细节中能省视自己的不足,统计数据时,往往一个小数点打错了,结果就会导致整个报表失败;下发文件时,如果点错了收件人,结果会耽误工作;面对群众来访的电话,如果没有及时处理,或许就会酿成,所以,千里之堤毁于蚁穴,做事必须重视每一个细节。
第二个启示是“勤奋”。勤学犹如春起之苗,不见其增,但日久见其长。辍学如磨刀之石,不见其亏,但日久见其损。每天少做了0.01,一年下来,只有0.03,而1的365天之后也还是1,但是我们每天只要努力一点点,多做了0.01,365天之后就是37.8,奇迹就会发生。我们每天多为群众做一件小事,一年下来,十年下来,就远远大于1了。
第三个启示是“坚持”。做事要学会厚积薄发。我想到了一种植物,叫尖毛草,它生长于非洲草原,开始半年它几乎没有长势,但半年后,一场暴雨之后,它两天的时间就可以长到1.6甚至2米。原来它不是不长,而是在长根部。我们的人生也像这颗尖毛草,我们也要坚持,现在我们虽然是0.01,只要坚持成长,我们会长到0.99,再坚持我们就长到1了,如果继续坚持,就长到1.01,甚至1.02了,这样365次方之后,我们就是37.8,甚至1377.4了!
串词题
6月28日第四题:请以“三年了,这是我第一次踏上回乡的旅程”开头,以“透过车窗,遥望远方,再过几年,我的家乡又将是什么模样?”结尾,说一段话。
【分析】
这道串词题已经明确了主题,考生要围绕“家乡”这个主题来进行答题。围绕“家乡”,考生要进行思维发散,可以把家乡定义为乡村,也可以把家乡定义成城镇,可从经济发展方面谈家乡变化,比如,乡亲们走上致富道路;家乡的工厂企业越来越多,生活水平提高等。也可以从文化教育方面谈家乡变化,比如,家乡盖起了希望小学,孩子们都有学上了;还盖起了乡村书屋,建立了图书馆。也可以从生活环境谈家乡的变化,比如,企业多了,河水变黑了,天空变灰了;当地政府也在积极地保护生态环境。以下范例是马鞍山市面试第六名(84.9分)的考生考场回忆版,供大家参考。
【范例】
三年了,这是我第一次踏上回乡的旅程,遥想三年前的那个背影,父母在站台送我离开的场景,让我想到孟郊的《游子吟》,“慈母手中线,游子身上衣。临行密密缝,意恐迟迟归。
谁言寸草心,报得三春晖。”
三年了,家乡高楼林立,儿时的池塘和竹林已经没有了,变化太大,经济发展的同时生态环境也变差了。让我想起家乡一句顺口溜,70年代淘米洗菜,80年代洗衣做饭,90年代鱼虾绝代。我们的城镇化进程是不是太快?值得我们深思。
一场暴雨让下水道排水不畅,我们的下水管道能像欧美国家那样开汽车进奔驰吗?正如一个人外表光鲜,但是也要注重内涵修养。我们搭起了城镇化建设的大框架,但也应该往里面去充实,坚持以人为本的城镇化建设,让每个人住有所居、医有所疗、老有所养。
[中图分类号]F752[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)37-0028-03
随着经济发展和生活水平提高,人们对高层次消费有了更大的需求,旅游越来越受到消费者的青睐。而乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物,逐渐发展成为一种产业。本文旨在分析烟台市乡村旅游的发展现状及探讨相关营销策略。
1烟台市乡村旅游概述
11乡村旅游定义
乡村旅游是利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资源,为旅游者提供观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐和购物的一种新型旅游经营活动。
12特点
时间上多为假期或农产品成熟季节;空间上多为市郊、山林、岛屿等农村地区;经营主体多为农户;参与主体则多为市民;活动内容主要是游览田园风光、体验农家生活、参与农事劳动、了解民俗风情等。
13意义
现代乡村旅游给当地的传统经济注入了新的活力,创造就业机会,促进农民增收,也增加了财政收入;又渗透到其他产业中,形成新的产业链和经济增长极,振兴农村经济,解决三农问题,促进农业产业结构优化和社会主义新农村建设。
14模式类型
分析烟台市乡村旅游现状及现有模式,探讨如何构建乡村旅游布局,在乡村旅游发展过程中作用重大。国内学者总结了以下模式:一是普遍的“农家乐”;二是高科技农业观光园;三是农业新村的开发;四是古村落的利用;五是农业的绝景和胜景;六是与景区兼容的模式[1]。
结合其他学者的分析和烟台市实际情况,烟台市乡村旅游发展模式主要有:
141农家乐、渔家乐模式
烟台市周边的农家乐项目繁多,比较有代表性的有崆峒岛渔家乐、莱阳濯村农家乐、长岛渔家乐、抹直口渔家乐、海阳朱吴镇农家乐等。
142森林公园模式
烟台市拥有市级以上森林公园15处,经营总面积达到42万亩,占全市生态公益林总面积的135%;制订了省级以上森林公园总体发展规划,初步形成了以国家森林公园为主体、省市级森林公园为补充的森林旅游发展格局。
143观光购物农园模式
开放成熟的果园、菜园等,让游客入内摘果、采菜、赏花、享受田园乐趣。
烟台属于温带季风气候,物产丰富,是著名的蔬菜水果之乡,各区县市形成了以大樱桃、草莓、苹果、桑葚、葡萄等多种农产品的自助采摘为主要活动的观光购物农园,发展势头火暴。
144租赁农园模式
市郊农民将土地按小块租给市民种植粮食花草、瓜果蔬菜,市民来此体验农事生产过程,享受耕作乐趣,其产出品多为自己食用或分赠亲朋。市民利用节假日到农园作业,平时由农民代管。
烟台市已有多家租赁农园。
145民俗文化村模式
农村地区积淀的民俗风情、传统艺术,都是重要的旅游资源,对城镇居民有着强烈的吸引力。
烟台较有代表性的民俗文化旅游景点有栖霞牟氏庄园和莱阳梨乡风情旅游区。
2烟台市乡村旅游SWOT分析
21优势分析
211自然环境优美,精神文明先进
烟台气候宜人,风景秀丽,是旅游避暑、休闲度假胜地,拥有9个省级旅游度假区。烟台曾获得联合国人居奖、中国人居环境范例奖等殊荣,还拥有全国文明城市、中国最美丽的城市、国际葡萄·葡萄酒城、国家环境保护模范城市、2012中国最佳休闲城市、好客休闲之都等荣誉。优美的自然环境与文明和谐的人文环境共同吸引着国内外游客驻足,对乡村旅游有带动作用。
212历史悠久,乡村旅游文化多彩
烟台历史悠久,民俗风情多姿多彩。剪纸、胶东面塑等传统工艺保存尚好,添喜、食俗、语言禁忌等风俗习惯特色浓郁。海阳大秧歌、莱州蓝关戏、胶东大鼓等13个项目被列入国家非物质文化遗产名录。烟台市有11个旅游强乡镇和23个旅游特色村,数量均居山东省前列[2]。
213烟台市农业特产丰富多样
烟台海洋资源丰富,又有水果之乡的美誉。有长岛海参、渤海湾对虾等著名海珍品和莱阳梨、栖霞苹果、烟台大樱桃等果品,是全国闻名的特产。
22劣势及问题分析
221乡村旅游产品种类不够丰富
烟台市乡村旅游产品开发类型较少,陆域以特色蔬果采摘、农业休闲庄园观光为主导产品,海域多数以品海鲜、渔家乐为主导产品,产品类型单一,同其他市县、乡镇相比,特色不明显。
222乡村旅游时间季节性较强,后续不足
由于旅游业属于假期经济,本身具有明显的时间性,而农业生产又具有明显的周期性,所以乡村旅游具有不可避免的季节性,导致在旅游淡季时村民的旅游收入得不到保障。
223乡村旅游设施层次低
尽管烟台市乡村旅游经过二十几年的开发,服务设施有了较大进步,但整体上餐饮、住宿、娱乐条件不完善,配套设施不健全,旅游纪念品特色不明显,服务人员素质有待培训提高。这不仅影响了游客的审美愉悦,也不利于提高村民的收入。
224缺少统一规划,盲目开发,模式雷同,多而不精
当前烟台市乡村旅游对可持续发展开发规划研究不到位,造成盲目开发、重复建设和模式雷同,导致市场恶意价格战的现象时有发生,带来资源的浪费和环境的破坏[3]。乡村旅游景点数量多但精品少,在时间和空间上较为分散,尚未形成系统的线路。
225宣传力度不够,营销手段单一
对乡村旅游的宣传力度和广度不够,导致知名度不高。在营销方面,存在手段落后、单一的问题。
23机会分析
231旅游业产业地位提升,政策扶持力度加大
2009年12月,国务院《关于加快发展旅游业的意见》,提出将旅游业发展成国民经济战略性支柱产业。
232人民收入增加,消费观念进步
“十二五”期间,经济腾飞,人民收入增加,生活水平逐步提高,可支配收入增加。随着国家社会保障体系、医疗保险制度的完善,人民的边际消费倾向增大。而乡村旅游作为假日经济的重要组成部分,市场需求也日渐增多。
233城镇化建设的加快
我国城镇化进程不断加快,人们内心将普遍诉求回归乡村、享受悠闲生活,无疑将促进乡村旅游的发展壮大,并将使乡村旅游成为旅游业中占重要地位的旅游类别[4]。且城镇化建设有助于提高乡村旅游景区的基础设施建设水平和交通便利程度。
24威胁分析
结合迈克尔·波特的五力竞争模型,烟台市乡村旅游产业的威胁主要为同行业竞争和消费者预算竞争。
241同行业竞争
周边青岛、威海、日照等滨海市县同属胶东半岛,自然环境与人文风情类似,且青岛知名度较高,其乡村旅游开发力度不断加大,这与烟台市乡村旅游形成了地域竞争。
242预算竞争
乡村旅游和非乡村旅游的消费者预算竞争。度假区休闲、出境游等非乡村旅游项目是乡村旅游发展的竞争因素。
3烟台市乡村旅游营销策略
31细分市场,推出不同主题的旅游点
完善旅游行业管理。除加强政府旅游部门的领导、监管之外,还可成立旅游合作社,进行整体的市场规划,对各乡村旅游景区和旅游经营者提供策略指导,防止恶性竞争。
针对不同的乡村旅游模式分别推出以乡土风情游、滨海海岛游、渔家乐农家乐、温泉养生游、森林氧吧游等多种主题游览;提升旅游产业核心竞争力。
32产品策略
对乡村旅游产品进行创新,针对旅游行业的淡旺季现象,开发出分别适宜于淡旺季进行的活动项目;设计制造本地特色的旅游纪念商品,降低普遍性较高、不具有本景点代表性的商品的经营比重。注重特色,精心规划乡村旅游项目,构建主题文化村和示范点,创立品牌,增加市场竞争力,以点带面,促进“遍地开花,全面发展”的乡村旅游发展新局面,实现乡村旅游的可持续发展。对本旅游景点进行设施、路线和纪念品的开发设计,引进CI,形成自己的鲜明品牌,提升旅游形象。
33价格策略
采用价格捆绑策略、心理定价策略、折扣定价策略,使乡村旅游景区在价格上提高竞争力。推出多个景点组合的套票、年票、家庭票,可以吸引近处的消费者多次消费;将景点、酒店和交通费用组合包装,以“物超所值”吸引消费者;推出团体优惠票,预订优惠票等。旅游纪念品的价格需求弹性比较大,要加强价格层次划分,同种产品统一定价,防止出现经营者私自提价,欺骗消费者,影响整体形象。
34渠道策略
乡村旅游的消费群体多为非乡村居住人口,目前的营销渠道多为门市直销。建议采用多种渠道进行营销,发展中间商(旅游批发商和零售商),为其提供相应的价格折扣,提高市场占有率。发展新型的网络分销商OTA(Online Travel Agent),与专业的旅游网站进行合作,实现多种渠道的售票、订票。
35促销策略
351多样化推广,加大宣传促销力度,走整合营销之路
利用多样化的宣传手段整合多样化的旅游产品,烟台市乡村旅游的各开发单位和景区部门应该和省市、国内甚至国外媒体合作,重点宣传;同时可利用名人效应聘请乡村旅游形象大使,加大宣传力度,走整合营销之路。
352加强政府公关,塑造良好公众形象
深入了解政府部门旅游统筹安排机制,以政府合理规划和部署为导向;同时加强政府和社会公关;利用互联网和社会媒体塑造良好公众形象。
353采用多种销售促进方式
针对烟台市市民和大学生,办理乡村旅游优惠护照用于景点门票半价和折扣优惠;针对外地游客,推出代金券和赠送礼品的方式。针对中间商,积极与旅行社签订合作协议,推出折扣补助等奖励措施。
354充分利用新兴营销模式
结合烟台市历史文化实际,充分利用事件节庆作为营销亮点;加强体验互动营销建设,在乡村旅游产品和服务过程的设计中,努力创造条件让广大消费者参与其中,加强沟通促进顾客满意;发动社会性口碑营销;利用互联网进行宣传、搜索引擎推广、团购推广等。
参考文献:
[1]黄爱莲.乡村旅游与创意休闲农业发展研究[J].安徽农业科学,2011,39(20):12373-12374,12378.
根据国家批复的发展规划,苏南要在2020年基本实现区域现代化,人均地区生产总值达到18万元,城镇居民可支配收入超过7万元,农村居民可支配纯收入接近4万元,成为全国现代化建设示范区;到2030年,要全面实现区域现代化,经济发展和社会事业达到主要发达国家水平,成为经济发达、社会进步、生活富裕、生态良好、政治民主的现代化地区。从现在起到2020年不到8年的时间,到2030年不过17年的时间,从经济发展的水平看,意味着今后不到十年就要使人均地区生产总值翻一番,意味着要在一个相当长的时间内继续保持较快的发展速度。目前,苏南的经济发展水平已经达到世界银行确定的上中等收入水平,经济总量已相当于一个中等规模的欧洲发达国家。按照2011年的数据以及当年的人民币平均汇率,苏南的地区生产总值已超过4500亿美元,其规模已经超过奥地利,略低于比利时。在这样一个水平上,要继续保持一个较快的增长速度,如果没有创新的增长方式,不仅要消耗更多的资源,对环境造成更大的污染,而且保持速度的难度也越来越大。因此,苏南在致力于现代化的实践中必须走出一条新的道路,必须依靠创新驱动的发展模式。
所谓创新驱动的发展模式,就是要在经济社会发展的过程中大力发挥创新活动的作用,用创新要素替代传统要素成为发展的主要动力,在创新能力上基本达到世界上创新型国家的水平,用更少的资源消耗,较小的环境代价,追求更高的发展质量,维系一个更长时间的可持续发展。创新驱动发展模式的核心是依靠科技进步推动发展,要使科技创新在经济发展和社会进步中起到主要的作用。除了少数特殊类型的国家,世界上大多数实现现代化的国家均走过了一条主要依靠科技进步达到发达水平的道路。例如,韩国在上个世纪经历了“汉江奇迹”的快速发展后,进入21世纪后在同类型国家中依然能够保持较快的发展,主要依靠的就是技术创新和产业升级。过去十年内,韩国的产业实现了迅速的升级,在半导体、平板显示、智能化移动电话、造船、汽车等产业的创新速度很快,许多方面超越了日本和欧洲竞争对手,单位GDP消耗的能源明显下降,使得这个国土面积比江苏还要小的国家在发展上有更大的承载空间,人均国内生产总值超过了2万美元。苏南目前的发展阶段与十多年前的韩国有相似之处,正处在迈进现代化的门槛之际,一方面发展速度的要求依然较高,另一方面技术进步、产业升级的任务更为紧迫,而且也只有通过完成后者的任务才能达到前者的要求。
创新驱动的发展模式具有丰富的内涵,包括多方面的内容,是一个以创新为主要发展动力的整体模式。从具体的发展路径看,重点体现在创新型经济、城镇化与城乡一体化、现代化农业、社会事业现代化以及生态文明建设等方面。
首先,大力发展创新型经济,推动经济发展方式彻底转变,把苏南率先建成江苏乃至全国的创新型经济的高地。打造中国经济的升级版,在苏南的实践就是要通过大力发展创新型经济,带动整体经济的发展水平,提高发展的质量,建成在全国有示范意义的创新型经济高地,以高质量的创新型经济展现区域现代化的经济发达繁荣一面。
其次,根据现代化的基本特征,结合苏南的实际,大力推动城镇化和城乡一体化,在提高城镇化水平的同时要更加注重城镇化的质量,促进城乡一体化朝纵深方向发展。现代化的社会总是伴随发达的城市化水平,城市成为展现现代化生活的主要平台,城市文明高度繁荣。苏南的城镇化率本来就高于其他地区,城镇密集成网,大城市比较集中,应当在进一步提高城镇化率的基础上,重点完善和优化城镇体系,突出南京作为区域性中心城市的地位,完善苏南各个省辖市的城市功能,带动周边小城市和城镇的品质提升,并促进城市之间的联动合作与同城化进程,形成内部结构紧密、互动发展的宁镇(扬)大都市区和苏锡常城市群。苏南的乡村建设基础要明显好于其他地区,但以现代化建设示范区的标准来衡量,目前仍存在农村落后于城市的二元经济现象,必须大力推进城乡一体化的进程,推进从农业转移出来的人口市民化,要通过交通、教育、医疗、通讯等公共服务产品建设向农村的延伸,推动苏南美丽乡村和新农村的建设,使乡村的文明生活能够与城市同步发展。
第三,在苏南地区大力发展现代化农业,与城镇化互动协同发展,并造就一个均衡发展的现代化区域。一个现代化的社会离不开现代化的农业,这既是为农村转移人口市民化、提高城市化率创造条件,也是现代化均衡发展的一个重要标志。国际上现代化实践的成功经验表明,农业现代化是现代化进程中不可缺少的重要一环。瑞士、以色列的国土面积不大,其中以色列的面积与苏南相仿,但这两个国家均有高度发达的农业,对该国现代化水平的提升起到重要作用。苏南要率先建成基本现代化,发展现代化的农业也是一条重要路径。
第四,大力发展社会事业,完善公共服务体系,提升社会管理水平,扩大中等收入阶层,推动社会现代化快步发展。其中,改革收入分配体系,扩大中等收入阶层具有重要意义,一个现代化的社会一定有一个庞大的中等收入阶层或群体。