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中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.18.033
水利工程施工管理的重要性不言而喻，尤其是在当代的水利工程施工过程中，科学严谨的水利工程施工管理是保证水利工程质量的关键所在。对于施工单位而言，科学的水利工程施工管理不但是企业能力的体现也是保证其健康发展的关键，只有不断提高水利工程施工管理水平，才能达到预期的效果，高质量地完成水利工程项目建设。
水利工程施工管理包括的内容很多，要在保证工程进度及降低造价的基础之上保证工程质量。具体的水利工程施工管理工作包括：工程的合同管理、如何按照合同规定控制工程的质量和建设工期、协调多方关系以及工程方案制定和对整个施工过程的管理等。尤其是工程施工过程当中，还会受到很多不可抗拒的因素影响，这些都要合理的考虑到水利工程施工管理过程当中，才能保证工程的正常开展和顺利完成。工程完成之后还要接受相关部门的竣工验收，验收通过后才算完工。
不难看出，水利工程施工管理工作十分复杂，要想进一步做好水利工程施工管理工作，就要善于把握水利工程管理施工的特点，总结水利施工管理过程当中的注意事项，防患于未然，才能更好地推进我国水利工程管理与建设，保证我国水利工程健康发展。
1 水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理水平的高低，关系到我国水利工程的建设质量，总结水利工程施工管理的特点，有利于更好地把握水利工程施工管理方案，提高工程建设水平。笔者总结水利工程施工管理特点如下：一是涉及面广;二是涉及的法律法规多;三是客观因素影响;四是有一定的地区差异性。
1.1 涉及面广
水利工程施工管理涉及的学科比较多，在实际开展水利施工管理的过程中，要涉及到气象、环保、城建、园林、水利、施工、电力、交通等一系列学科和领域，并且都要考虑周全，在保证水利工程建设正常施工的情况下，不能影响其他领域的正常运行和开展。
1.2 涉及的法律、法规多
水利工程施工管理工作要在合理的法律规定范围内开展，以法律为准绳，不能触碰法律红线。同时也要考虑到可能涉及到其他领域的法律法规。
1.3 客观因素影响
在开展水利工程建设的过程当中，还会受到多方面因素影响，都要提前考虑。笔者总结主要是两个方面的因素影响，一是人为因素，二是自然因素。对于水利工程施工来讲，人为因素是相对比较好控制的因素之一，主要是做好人员管理工作，开展培训，提高大家的工作态度和安全意识。而自然因素是不可控的，但可以根据天气预报，提前做好防护措施。
1.4 地区差异性
水利工程施工管理要因地制宜。由于各地发展水平、地形地貌和对水利工程的需求不同，所以在开展水利工程建设和水利工程施工管理的过程当中要因地制宜，把握各地特点再开工。
2 水利工程施工管理工作中应注意的问题
总结水利工程施工管理过程的注意事项，有利于保证水利工程的顺利开展和进行，有利于提高水利工程质量管理水平。做好水利工程施工管理工作，要注意人员培训、合同执行、以人为本及严把质量关等几个方面的问题，才能做好水利工程施工管理工作，切实提高工程建设水平。
2.1 做好培训工作，提高施工管理人员业务水平和综合素质
水利工程施工管理者，首先应该具备过硬的业务知识，还要有一定的施工管理经验和广博的知识面。要熟知相关法律法规，学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，使管理工作有效果、有效率、有效益地开展。
2.2 严格执行合同
按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务。调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。
2.3 提高自身修养，坚持以人为本
施工管理工作者要爱岗敬业，廉洁奉公，保证工程质量和进度。要坚持以人为本，充分发挥每个项目参与者的作用。
2.4 严把质量关
对待工程质量要严格要求。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
3 结语
努力提高水利工程质量管理水平，对于保证水利工程建设质量具有重要意义，在把握好水利工程质量管理特点的基础上，总结当前水利工程施工管理的注意事项，把握好我国水利工程施工管理的大方向，为我国水利工程建设做贡献。
参考文献
[1] 崔东哲.水利工程施工管理中常见问题分析[J].黑龙江科技信息，2013，（06） .
中图分类号： K826.16 文献标识码：A 文章编号：
科技的发展和社会的进步使工程建设项目的社会环境发生了巨大变化，也导致了建设项目本身呈现出新的特点，尤其对于建设项目管理的核心——合同管理来说，其难度和复杂性大大增加。现今时代是项目管理与战略管理的时代，也是协同的时代，任何项目的成功与发展，一旦脱离了组织、职能间的协同，脱离了各合作单位间有效的配合，都是很难保障的。因此，研究协同管理理论与其对我国当前合同管理现状的启示作用，就显得尤为必要。
1 我国合同管理现状
1.1合同主体地位不平等
我国目前建设工程合同管理的现状，总的来说是对承包方不利。由于建筑市场竞争异常激烈，市场过于向买方倾斜，业主常常提出比较苛刻的合同条件，承包方为了揽到工程迫于接受不公平的合同条款，甚至签订“黑白合同”的现象屡见不鲜，这在一开始的合同制定阶段就违背了合同法的“平等”原则。在后续的履约过程中，当承包方进行规范的合同管理时，也往往由于发包方的不规范行为而难以实施。
1.2建设方与承包商呈对立态势，增加不必要的费用与风险。
虽然建设工程合同双方通常都只考虑自身利益最大化，但是一个项目的理想目标是实现项目管理的最佳效益，业主和承包商则是为了这个目标，通过合同的联结而走到一起的。所以在制定与履行合同的过程中，都应当抱着合作而非对立的态度。
现如今的市场现状是业主与承包商各自为己牟利，业主无视承包商的合理要求和利益，制定苛刻的合同条件，而“上有政策，下有对策”的承包商便会通过其他不合法的手段降低成本、造成索赔条件，以获取利润。这样的后果，或是业主受损、延误工期、受索赔严重，或是承包商被追究法律责任，双方受损，增加了太多不必要的风险与费用，这都与当初项目组成立时的真正目的背离甚远。
1.3合同管理意识薄弱，专业合同人才匮乏。
薄弱的合同管理意识最突出的表现是不按合同办事。尤其在一些建筑市场监管不甚完善的地区，在项目实施中遇到利益纠纷问题后，往往不按合同去和解或调节、而是通过各种不合法途径去寻求问题的解决。表现在业主方面，则是：不按合同拨款、随意变更合同，干预工程实施等等。如此这般行为可能会有一时的便利，但会造成原先就薄弱的合同意识愈加不堪一击，这种对合同的不尊重也很有可能导致将来项目管理的失控。
其次表现在合同管理部门与合同专业人员的配备方面，要么不设立合同管理部门，要么管理部门交叉重复，导致执行环境不理想。另外，合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，除了要懂法律、合同知识，还要熟谙技术、经济管理知识，更要有能够统筹全局的高素质。目前在我国，这种复合型的人才匮乏严重。
2 协同论及其对工程合同管理的启示
2.1协同论是全新的自组织系统理论
协同论出现于上世纪70年代，它包含三个要点：第一，协同效应原理；它指出导致有序的核心在于系统内部诸要素的协同作用，是导致任何复杂系统有序的内部作用力。第二，支配原理；它给出序参量的概念，即当系统接近不稳定点时，系统的动力学和实现机构通常是由少数几个集体变量所决定的，系统内的其他变量的行为则由这少数几个集体变量来规定，这便是序参量。第三，自组织原理，即在外部能量输入的条件下，系统会通过子系统之间的协同作用，在自身涨落力的推动下，达到新的稳定，形成新的时间、空间、或时空的有序结构。
对于一个工程项目建设各方主体来说，自建设工程合同关系成立生效起，便可看作是一个由物质子系统、人员子系统、社会子系统和组织子系统组成的复合的协作系统，而现代工程合同管理的职能就是要维护好这个协作系统，保证实现组织的成效。协同思想在工程建设领域的运用不仅在主观上强调了维护组织协作的重要意义，更从客观条件上，为如何维护好组织的协作提供了切实有效的途径。
2.2协同是决定现代管理成效的关键机制
从现代管理学原理我们不难看出，管理者的职能核心在于协调。一个系统的整体功能并不等于各部分功能的简单相加，它可能大于、等于或者小于各部分功能之和。其整体效应如何，便是由系统间的协同作用所决定的。
在工程项目合同管理中，原先处于各自独立状态的建设主体，包括建设单位、总承包单位、分包单位、供应商、勘察设计单位、监理单位、咨询单位等，通过合同关系成为一个系统。虽然各主体的利益目标不同、职能相互牵制，但他们都有一个共同的目标，即高效高质地保证一个工程建设项目的完成。所以，如果系统内部之间能够达成一个互相协调、齐心协力的统一目标，就可能会产生1+1>2的效果。反之，如果各个建设主体只把自己的位置搁置于一个独立状态，而非系统的一个要素，只考虑自身的短期目标，各单位之间互相扯皮、互不团结，这种要素之间的相互离散、摩擦造成的内耗，不仅使子系统发挥不好其应有的功能，而且会使整个系统陷入一种混乱无序的状态。
所以现代工程合同管理要想实现整体最优效应，就必须在加强系统的协同机制上狠下功夫。
2.3 序参量是系统的主导因素
在管理中，影响系统发展的因素有很多，包括本质因素与非本质因素，暂时因素与长远因素，必然因素与偶然因素。作为管理者必须善于并且从中找出起决定系统发展的主要矛盾。因为序参量是系统各种矛盾的集中体现，主宰着系统演化的整个进程、决定着系统演化的结果。不仅要在系统远离临界点时创造好条件，尤其要在系统处于临界点附近时注意控制。
序参量的概念体现在建设工程合同管理中，便是建设方（业主）在整个建设过程中的地位和作用。建设方（业主）做为工程的买方，是工程的所有者，为实现工程目标，建设方（业主）需要签订如图1所示的各种合同。建设方（业主）根据对工程的需求，确定工程项目的整体目标，这个目标是所有工程合同的核心。制定什么样的目标，如何策划合同以达成目标，如何应对错综复杂的合同关系，以及如何处理好合同变更、索赔管理、合同后评价等各项事宜，是建设方（业主）的一项长期且艰巨的任务。
图1 工程项目业主方主要合同关系
2.4 通过自组织方式使得系统走向完善
系统从无序向有序演化的过程，其实质就是系统内部进行自组织的过程，协同只是形式和手段。协同论的创始人哈肯认为，必须从外因与内因两个方面着手，改善系统外部环境的同时，不断加强内部制度改革，促进各子系统、各要素间的沟通与协调，减少内耗，增强内部活力。
中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2016）17-0167-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.17.081
纵观当下，在电力行业的飞速发展中，10kV配网属于电力发展的关键组成部分，它的运行是否安全、合理都将对整个工程的运行有着直接影响。然而很多电力企业对其施工管理并不十分重视，经常会在其施工过程中出现质量事故、安全事故、施工的操作错误等问题，这样不但会导致经济出现比较严重损失，还会对施工安全以及施工进程产生影响，所以应采取比较有效的方法来加强对10kV电力配网工程的质量以及建设进行管理，确保该工程项目的施工能够有序、安全地进行，进而保证该电力系统的稳定、健康以及可持续发展。
1 10kV配网工程的项目管理现状
当前，我们国家的10kV配网工程项目具有范围较广、复杂性较高的特点，在不同的地区，其经济条件之间存在着比较大的差别，在其建设中比较容易发生安全事故。对于这一情况而言，我们国家政府相应地采取了一系列措施，通过对其安全隐患的排查以及对安全事故的审核和调查，安全事故的发生概率也随之减少。我们国家目前还从没发生过影响比较巨大的与配电建设相关的安全事故，但是一些小型安全事故的出现仍旧给国家或者其施工人员带来了一定程度的损失，对配网工程的建设进度产生了较大影响，使得国家电网的经济效益大大降低，严重影响其建设工作的顺利开展。尤其是一些偏远或者正在建设中的地区，他们为了完善当前的电力设施，就需要对各种环境问题和交通限制进行克服，发生安全事故的概率有所上升，使得其施工人员的积极性大大降低。所以该工程项目的管理水平急需提高，需要创新施工技术，可以引进国外的先进施工技术来发展我国电网的建设，以满足电网用户的电力需求。
2 10kV配网工程建设管理要点
2.1 10kV配网工程设计管理
改造工程与配网建设的关键，就是提高配网的运行稳定性、可靠性，重点是中低压的配电网，比如10kV的配电线路、配电所等，这种中低压的配电线路其分布范围比较广泛，供电的区域接线交叉重叠、过程复杂，改造工程和配网建设的难度较高、工程量大，所以要加强10kV改造场地或者配网建设的全面勘察，按照区域配网线路的电能需求以及布置状况，加强配网工程的设计。通过优良的配网工程的设计，可以有效防止改造施工和配网建设的过程当中，出现线路复杂、供电不符合要求、线路交错不明、供电重叠的问题，确保改造项目和配网建设完成之后，供电能力可以满足地区对电能的需求。
2.2 10kV配网优化改造管理
配网结构的合理与否对10kV的配网系统供电质量有很大的影响，所以在10kV的配网建设过程当中，要重视优化管理配网结构。不断完善和优化配网的结构，通过对配网结构的不断优化，可以有效地降低电能的损耗，加强配网运行的稳定性与可靠性，提高企业经济效益，所以在对配网结构的方案进行制定的时候，要综合考虑好电压等级、配网的结构类型，还要充分考虑安全性、可靠性以及经济性等要素，确保配网设计计划的合理性与科学性。另外，还需要优选配网的设备。配网设备是配网系统重要的组成，配网的运行质量对配网系统的稳定性和可靠性有很大的影响，所以在对配网设备进行选择的时候，要选择价质量好、价格优、便于安装和运输、方便检修的设备。
2.3 10kV配网自动化建设管理
随着我国信息技术不断的发展，有越来越多的设备和技术应用在10kV的配网建设当中，当前配网管理正在往自动化和智能化的方向发展。为了配网管理的快速发展，需要更新改造配网设备，确保设备有遥信、遥测遥控的功能，提高设备运行的效率。另外，在具体的配网管理当中，为了确保电网的安全性和稳定性，相关的工作人员需要积极地引进先进技术，组织员工学习设备运行的方式和技术的操作方法，使员工的专业素质和技能可以和配电网的管理需求相适应。
3 10kV配网工程施工质量管理措施
3.1 制定合理，科学的施工方案
制定好合理科学的施工方案是10kV配电网施工的首要工作。一是要分析配网工程施工是否可行。参考环境调查的资料、地质勘察的材料，再结合类似项目工程的施工材料进行分析，深入、细致、全面地分析所制定的方案是否合理、科学、可操作。要组织施工单位、设计单位、权威部门统一进行审核、论证和分析，在不断完善、修改之后，最终形成科学的施工方案；二是做好造价的预算。工程项目立项的过程当中要重视造价预算和工程成本的预算，对工程项目建设施工所需要的财力、物力、人力等进行深入分析，预测出施工当中额外的费用，从工程整体上对造价进行，作为项目工程投资控制的依据和方向；三是要做好安全的预防，电网的配网工程是带电的工程，有一定的危险性，实际的工程建设必须要对安全问题足够的重视，在方案确定的过程当中要把隐患因素都考虑进去，并按照各种隐患问题制定处理的措施方法，防范安全事故，保证施工的安全。
3.2 施工人员管理
10kV配网工程的施工质量是非常重要的一个方面，对于施工人员的层次要求较高：一是要加强10kV配网工程施工人员培训，学习先进技能和管理知识，保持工程施工队伍先进性。工程的管理层要通过培训学习，对配电网相关的安全标准、法律法规和其他的管理知识十分熟悉；专业技术方面，要定期地对技术工作人员培训，加强新技术、新设备知识的学习，相关技术人员要加强对配网设备的检修和了解。如果施工的过程当中出现了问题，要能够快速地提出解决措施；二是制定出相关的激励政策以提高工程项目施工人员的工作积极性和主观能动性，培养施工工作人员的责任意识，让每位工作人员都可以意识到工程项目质量的重要；三是要对人员的持证上岗，资格考试严格要求，从而确保配电网的施工安全性以及质量可靠性；四是落实和贯彻责任制。落实和贯彻责任制是确保10kV配网工程质量重要的途径。在10kV配电网工程的施工过程当中，要把安全责任和施工质量的责任落实到具体的施工人员上，确保所有施工人员都知道自己的工作责任，树立出个人的责任意识和态度。这样即便在工程的施工过程当中出现了安全事故、质量事故，也可以找到相关负责人去追究责任，进行相应处罚，确保施工安全和工作质量。
3.3 施工材料管理
施工材料是配电网项目施工的前提条件，施工材料的质量是配电网项目工程质量的重要基础。10kV配电网工程项目分布地区十分广泛，涉及人口众多，所在环境气候异常多变，材料的样式、种类比较广泛，如果施工材料的质量达不到要求，配电网工程的施工质量就不可能达到标准，所以加强对材料质量的控制，是配网工程项目质量的前提保证。近些年来，配电网项目工程当中主要的机械设备、材料普遍都是业主单位来提供的，其材料购买严格的按照国家电网公司施工材料采购的相关流程和标准，可以很好地从源头上确保材料的质量达到要求，施工企业实行材料的领用制度，而且按照施工现场的实际情况对部分的辅助材料进行补充购买。就材料的质量控制来说，一方面，施工企业要完善采购辅助材料的采购流程和标准，保证辅助材料质量，监理、业主也要重点对自购的材料进行严格的质量检查，而且施工企业也要加强施工材料领用进场检查验收的工作，把好最后的质量关，对材料进行严格的现场管理；另一方面，施工企业如果发现材料有质量的疑问时，要及时和监理业主进行沟通，做好材料检验、试验工作，不合格的材料坚决不能进入施工场地，确保配电网工程的施工质量。
3.4 施工方法管理
工程施工的方法是对配电网工程的工序质量有很大的影响，10kV配电网工程施工的方法控制主要包含了施工工艺、施工方案、施工技术、组织方案等控制，施工技术、措施的正确性，施工设计、施工工艺能否严格落实执行，会直接影响到配电网工程的施工质量。在配电网工程的施工过程当中，经常因为组织设计和施工方案不合理拖延施工的进度，使施工时间出现紧张，为了赶进度影响施工的质量，最后会造成施工成本增加。所以制定施工方案的时候，必须要高度重视在施工现场的查勘工作，结合配电网工程的实际情况，立足质量进行综合研究分析，严格控制好施工方法，保证方案技术的可行性、操作方便、工艺先进、经济合理，有利于降低成本、加快进度、提高质量。另外，施工的流程都是按照阶段来进行的，在每个阶段结束之后都必须要经过验收检验才可以继续，这个时候就要对质量的检测过程进行严格的监管。必须严格遵循规范进行实施，不可以因为麻烦不进行必要的检验检测。
3.5 施工环境管理
在10kV电力配网工程的施工过程当中，首先要尽量确保工程电路设备不会受到外界干扰。主要措施有：一是在线路选择的时候，要尽量绕过污染较高的区域，线路材质要使用绝缘的导体，还要对线路进行防腐、防水的处理；二是在施工的过程中还要思考某些自然原因，合理地对其实施预测，做好预防，比如避雷措施方法，在线路经过森林的时候，要适当地提高电线杆高度。
4 结语
随着科学技术和我国国民经济的不断发展，电力行业的关键性作用越来越突出，在的新时期下，要做好10kV配电网工程的管理和建设工作，给配网的可靠安全运行打下坚实基础。要做好工程施工方案的设计制定，并对材料、人员、环境、技术等影响因素进行质量管控和改进，保证配电网工程的施工质量。
参考文献
[1] 刘盛浩.10kV电力配网工程施工技术有效管理探讨[J].企业技术开发，2011，（14）.
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引 文
在现代科技水平的基础上，管理信息系统在很多的行业都有这很快的发展，针对不同方面的管理信息系统都在不断的开发和提升，但对于建筑工程质量管理的信息系统发展相对比较缓慢，信息管理系统在很多行业都为其行业的发展起到很有力的推动作用。为了确保工程建设的质量安全，人们也必须要重视其质量管理系统的开发，使得现代化的技术水平在建筑行业中能强有力地为建筑的质量起到保障的作用。
1、建筑工程施工管理系统的发展简介
首先有必要了解建筑工程施工管理系统，其是一个由电脑硬件、软件、网络通信设备、办公设备共同构成的一个用来对施工信息进行收集、传输、存储、更新和维护，支持基层动作、中层控制、高层决策的人机交互系统。作为一门新型的学科，信息管理系统是将系统管理知识、信息管理知识、计算机知识等作为基础的综合学科]。随着辅助决策问题持续的变化过程中，电子信息管理系统也先后经历了下面几个发展： （ 1） 电子数据处理阶段。电子数据处理阶段是以通用公司处理工资为标志，主要包含了数据的简单加工以及数据的维护存储。（ 2） 管理信息系统阶段。此概念主要是美国 Hom 和 Stoeer 等人提出，和电子数据处理阶段相比，在管理信息系统阶段，可以对各类信息进行比较全面的分析，为管理人员提供了辅助决策支持以及信息的支持，实现了信息的共享。系统具有报表的查询和输出功能、模型的计算求解功能、问题的判断功能等。（ 3） 决策支持系统解决。和管理信息系统阶段相比，决策支持系统主要是用来帮助决策人员对非结构化问题和半结构化问题进行解决，通过利用人工智能的方法为决策提供一定的支持和帮助。通常系统主要由数据存储库、问题处理库、计算模型库等系统模块组成，通过利用高效的办公工具对数据处理速度、文字处理速度、图像处理速度等进行提升，并逐渐向复合化、功能化和管理信息系统集成化的阶段发展。
2、建筑工程质量信息化管理应用现状现
如今，我国绝大部分建筑公司对于工程项目管理信息化的重要性未给予充分的重视。在软件开发的过程中经济出现开发模式和工程项目管理实际情况无法较好结合的情况，同时多数建筑公司内部还存在项目管理人员思想落后和信息技术使用环境较差的问题。建筑工程信息化管理主要可以分成如下四个等级：第一等级：自上个世纪70年纪开始，计算机开始进入建筑行业，完成了打字数字化的飞跃。第二等级：上个世纪80年代至90年代，计算机在建筑领域得到了广泛的运用，比方说工程造价计算，MIS信息管理等等都工作均可在计算机上完成。第三等级：众多建筑公司创建内部网，实施了局部系统集成，某些建筑公司的经管水平及管理水平得到了提高。第四等级：各大公司创建起属于自己的ERP系统，加入公司的管理理念，完成了公司知识的积累及运用，同时慢慢完成了外部系统的联合运用。目前我国绝大多数建筑公司仍处于第三等级，这些公司迫切需要对其系统进行整合及再造，如此便可以迈入第四等级，使公司的综合管理能力出现质的提升。
3、建筑工程质量管理信息系统的设计
建筑工程质量管理信息系统，即QMIC，其英文全称为“Constructive Project Quality Management Information System”。这个系统是建筑工程信息系统的一个组成部分，前景非常好[3]。
质量控制系统在建筑工程施工过程中，质量控制是一共主要的控制目标，通过大量的实践和研究证明，工程的质量是保证建筑工程的可靠性、建筑工程的使用寿命、使用性能以及经济性的基础，要想保证建筑工程的施工质量，就需要不断的对建筑工程质量的管理水平进行提升。由于建筑工程施工工程量大、耗费的物力、人力和财力多、涉及面广，施工时间相对来说也比较长，会受到各方面外界因素的干扰。尤其是在对建筑等级要求不断提高的情况下，对施工技术的要求也越来越高。这都决定了建筑工程的质量管理是一项技术性、政策性都比较强、管理复杂的工作。在设计的过程中，建筑工程主要由技术设计、初步设计、施工图设计三个环节构成，各个设计阶段都要在质量控制方面确立总设计目标，然后设计对应的分目标，进而组成一个设计质量的目标体系，通过控制设计目标，将建筑工工程的技术标准、设计原则、设计规范控制在合理的范围中。可以根据实际的环境情况进行设计，具有良好的实用性和经济性，有效的保证了设计图的准确性和正确性。
在对质量管理系统进行设计之前，首先要对建筑工程管理的基本业务进行分析和把握，建筑工程通常包括以下几个方面的业务体系：
一是：分步分项管理业务，这部分的工作主要是依据建筑工程相关的技术规范和质量标准，进行控制和执行，分步分项管理业务的内容经过数据录入和数据核实两个步骤，数据核实完成后，需要修改的确认修改，再次经过复核，最终经过核实后所有数据不能进行修改，当然上级部门对于系统的当中的信息可以查询。
二是：材料管理业务，材料管理业务对于建筑工程来说是一个极其重要的管理部分，主要是对材料进行分类，对材料进行定义和材料的成分构成进行确定，如果发生材料方面的问题就需要按照要求进行记录和数据保存，与前一步一样，所有记录得到信息或修改后的信息一旦核实保存后就不能够在进行修改。但是上级部门同样可以对记录的相关信息进行查询。
三是；工序管理业务，这个工作内容是确保在建设施工过程中，建设的工序符合规范要求，对工程质量进行一定的保障。
四是：人员管理业务，再好的系统是由人来操作，所以需要保证质量管理的人员选择在技术方面合格。要通过多方面的技术考核，通过后才能将其信息录入得到《检查员名单》中。在建筑工程当中，除了以上几个比较核心和重要的业务模块以外，还包括至质量监督业务以及工序控制业务等，都需要在信息系统当中有所体现。
五是：质量监督核准业务，主要是为了对建筑工程进行质量监督，相关的信息资源经过核实后再保存在质量管理信息系统中。这些信息可以被所有的管理人员查询，并要保证信息的准确性。
4、建筑工程质量管理信息系统的实现
信息系统功能的实现则通过信息系统的输入与输出来实现，事实上，用户在使用质量管理信息系统的过程当中，除了会高度关注其运行效率和可靠程度之外，还会在很大程度上重视系统的输入与输出功能，这主要是因为信息系统这样一种特性将直接影响到整个系统的灵活性和实用性，因此在信息系统的设计和实现当中也是非常重要的组成部分。在进行信息系统设计与实现时还需要考虑到的就是质量管理信息系统的用户往往对于计算机技术并不精通，因此站在用户的角度和立场上，可以选择基于菜单的表格形式或者是问答形式来实现人机交互。一是输入方式，资料管理员通过键盘录入的方式来将相关数据录入到管理系统当中去；二是校对方式，为人工校对，由录入的资料员自行对内容进行保障和责任，三是输入界面，尽可能的保持一致的窗口设计，避免质量管理员进行信息的录入。
结束语
建筑工程建设项目随着现代科技的进步，也需要很好地与现代科技水平的结合，利用现代的信息管理系统建立建筑工程质量管理系统可以很好地保障建筑工程的质量。所以需要不断的开发和提升建筑工程质量管理系统，促进建筑行业的科技化的发展，推动我国的建设水平的提升。
参考文献
一、建设工程造价管理存在问题
（一）市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范,影响了合理定价
近几年来，在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。
（二）由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争
市场经济呼唤公平竞争，然而由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争。国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献，但也背上了沉重的历史包袱。在与集体企业、乡镇企业一起参加竞争时，明显处于劣势。在制定工程造价管理政策时正确处理好国有大中型施工企业背负的历史包袱，是促进建筑市场公平竞争的首要问题。
（三）工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。
（四）材料造价管理中存在的问题
由于采购计划管理不周,造成工程材料数量、规格型号与现场实际需要不符。造成超储积压,甚至出现现场停工清料,导致窝工损失。所涉及的材料数量大,各类品种、规格、型号多,价格体系多元化使得设备、材料的几种价格并存,并不断变化。且新材料、新设备以其质量、功能容易更新,由于对材质和生产工艺缺少了解,对造价管理人员来说,很难全面准确地掌握真实价格。 不能够运用价值原理,对材料质量、价格、运距等因素进行综合比较分析。市场经济意识淡薄,不认真调查了解市场行情。材料采购分散,得不到批量优惠。
（五）对业主的不规范行为缺乏约束机制
现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制，特别是市场供求关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位。业主的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行，直接取决于业主的行为是否规范。某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质，在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价，在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于人，干扰了建筑市场的正常运转。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点，就是要规范业主的行为。
二、加强造价管理应采取的措施
（一）建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段
通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。要求在招投标中采用提供工程量清单，工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。
（二）规范招标文件，创造公平竞争的市场环境
招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制；采用合理的评标、定标的方法，优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。
（三）严格按标准设计动态控制工程造价
搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。
（四）加强材料采购的管理
项目招标制对于规范建筑市场,降低工程造价,提高投资效益有着重要作用, 它的优越性提示我们对大宗材料必须公开招标。施工计划实施后,不能随意采购,一定要按需求采购。采购实行监督,实行双人采购制,重要的、大宗材料,要货比多家,选材料好、价格便宜的采购。严格控制小额材料的采购。无法进行招标而采购小批量工程材料,必须经市场调研,由材料部等有关部门共同实施,报指挥部总指挥批准。材料采购的验收与领用制度一定要严格。一定要严格审核采购材料的原始凭证(发票)。材料进出库实行严格的签单领用制度,进库要验收,出库要手续。施工不能大材小用,随意下料,要根据设计图纸下料。施工现场的材料只能进不能出,剩余材料的退库必须实行严格的监督程序。
（五）严格合同管理，减少工程变更与索赔
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
三、培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍
工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度，并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。
参考文献
随着我国现代化建设速度加快，社会事业蓬勃发展，公益设施、生活设施、生产设施不断扩大和完善，一旦工程质量发生问题，将会给国家和人民带来重大损失。因而，工程质量越来越成为人们所关注的焦点。
工程质量管理是一个庞大的系统性课题，世界各国也相应出台了控制工程质量法律、法规和措施。本文试论是针对工程建设的过程即：工程设计、施工、竣工、验收、备案等五方面质量试进行探讨。
一、设计质量管理
按照实际工作统计，出现工程质量事故的原因是设计问题的比例约占40.1%［注］，由此可见设计的重要性。设计是从技术方面来定义工程的技术系统，定义工程的功能、工艺等各个问题，我认为设计质量应从两方面入手。第一：工程质量设计标准。世界各国对设计都制定了相应的技术标准，确保有一个统一的执行依据和科学理论指导。我国在各工程类别也制定了设计规范，例如：防雷设计、钢筋结构设计、钢筋砼结构、一系列国家规范等。（1）工程设计质量保证先进性但又应是成熟的生产工艺，防止风险，确保建筑工程及生产设备的质量标准及使用年限。（2）分步分项设计符合要求并对重要及易犯错误的工程部位应作特别说明，本着谁设计谁负责的原则，严把施工重点部位关。（3）以本工程项目提出具体工程要求、技术说明、安全说明等，最终形成工程质量设计要求详细文本。（4）设计者应使各部分项工程细化设计，具体化，按照适用的设计规范，确保工程安全情况下，降低或节约施工和供应费用。（5）把工程投资分解到总体的以及各部分的工程质量标准，作为影响设计质量的一个重要因素。绝不能因控制资金投入降低工程设计质量等级。第二：设计质量工作的管理。（1）工程发包人应对设计单位进行选择，因设计单位必须对设计负责，所以其单位的选择对工程设计质量有根本的影响。而许多业主和项目管理单位在项目初期对它没有足够的重视，为了方便省钱或其它原因，甚至委托给无证的业余设计者，结果造成很大的麻烦和人民生命财产安全受到威协，故应选择比较大的、表工程多的、有名望的设计院。（2）设计工作程序控制。即对设计每一个环节进行审批审查。具体设计工程控制图如下：
申报审批
通过
优化方案
组织分析论证和科技人员
做好各项工程设计交底工作，保证工程设计进入实施阶段后万无一失。不论哪一步出了问题，都能造成巨大损失。
二、施工质量的控制
（1）工程施工中，施工企业对施工质量负总责，施工企业应以“百年大计，质量第一”为理念，科学安排，建立合理的工程施工质量保证体系。施工企业在工程施工过程中，如果工程出了问题，质量目标最容易受到损害，但这关键因素在于实施者，所以业主在《建筑法》、《建设工程招投标法》的允许范围之内，应对投标企业进行考察，考察内容包括硬件和软件即施工企业的资质是否达到工程承包要求，工程设备装备是否精良，设备事故率是否高低；工程管理能力，企业质量管理体系是否完善，企业信誉、形象，更重要是项目经理，技术负责的总工程师的经历、经验及相关工程技术售货员等是否齐备，以及类似工程施工经验。
（2）施工过程质量的控制
我国开始实行了工程监理制度，对政府投资及影响公共安全的工程必须实行工程监理、办理工程质量监督制度，选择符合项目工程监理的单位进行对工程监督，这样可以使工程施工各分部分项工程验收程序完备，及时发现问题及时解决。在工程重要及隐蔽工程进行旁站制，这样更好保证工程质量符合设计要求，同时委托政府工程监督部门加强对重点部位的督查，使各责任主体严格执行施工规范，确保工程顺利进行；施工企业承包工程过程中，自始至终要对设计图纸进行会审，全面理解设计意图及不足，和实际施工矛盾，共同协调，确保工程任务的完成。
（3）工程材料质量控制管理。工程材料的费用约占工程总造价的百分之五十以上，它的优劣直接决定工程的优劣，甚至成为豆腐渣工程。所以，必须严格控制原材料质量关：第一、确定材料制造商及供应商产品信息，采用大型、产品性能稳定的生产企业的产品。第二、尽量大批量的进购，跟踪产品，加强运用检测检验手段。第三、防止施工企业偷工减料，它是工程实施中危害最大的行为，损失也是巨大的，应采用多种手段，多种方法并举，杜绝偷工减料。第四、工程进度严格服从质量，不能以工程进度树立形象，应科学组织生产和管理的能力，使建设工程进度进行合理调控，使企业成本得到降低，经济效益得到提高；及时以施工合同履行情况，进度管理主要任务是否按照合同内的工期完成任务，相对应的合同承诺工程质量保证履行。
三、工程竣工
施工企业完成合同内全部即项目相关程序，做到完整、全面，并以书面报告形式向业主申请竣工验收。工程监理针对该工程项目进行质量评估，积极做好工程验收各项准备工作，并绘制工程竣工图。
四、工程验收
工程验收在于工程项目的整体是否达到设计的生产能力和规范的要求，检查系统的完整性，不可缺少工程运行必须的部分。根据《建设质量管理条例》实施各方责任主体负责制，由政府监督部门的监督，业主组织设计、勘察、施工、监理单位组成工作组。在验收过程中，分三个阶段进行：第一、检查阶段。对工程项目质量检查是否达到规范要求，对工程的完整性包括工程的实体和各种质量文件；对工程存在的缺陷和问题施工单位要积极整改和完善，经再次复查，直到完全符合要求。第二阶段是试验阶段。对实体工程进行检查，如：对混凝土结构进行非破损检测，管道进行加压避雷检测试验等。
根据以上三个阶段的控制，发现问题解决问题，由各方责任主体认可，并签署工程质量验收报告。
五、工程资料的备案
为保证工程竣工交付使用后，继续接受工程质量管理职能部门的管理，保证工程在使用过程中有资可查，保留完整的设计、施工、监理的项目文件。我国采取了工程备案制度，由工程监督机关管理，工程竣工文件的备案工作，业主必须积极要求企业在法律、法规规定的期限内做好备案工作，完善备案资料。
例如：某新建科技园区，在政府提倡又好又快发展经济的情况下，首先高起点规划设计，向社会公布设计招标，特别倾向那些大型设计院进行邀请，增加有实力投标人进行投标，保证优秀设计院中标的机率。
在设计单位中标之后，积极投入设计工作，设计单位做了大量的基础论证工作，把设计方案及标准报给园区管委会讨论。
园区的设计方案审定后，对工程进行招标，优先选择信誉比较好的招标事务所委托进行招标，向社会公告。对报名施工企业进行资格预审，对符合标准的施工企业进行实地考察，最终筛选确定投标人,保证工程能够按质按量完成。
施工单位中标之后，积极投入工程建设中，进行施工组织设计，报请监理与业主审定，得到开工许可的情况下，园区组织设计、施工监理单位进行图纸会审，设计负责人交底设计保证施工，监理企业领会设计意图及技术指标，施工企业积极组织对设计文件的基础数据进行复检、放样，发现误差，及时报告业主，报请设计人员到场进行修改，经共同复核，系工程测量提供设计数据错误，设计及时得以修正。
严把材料关，对所有建材进行检验、检测，采用大型水泥厂的品牌水泥，采用链式管理把住材料关，杜绝偷工减料，在施工企业完成合同内的全部工程。组织设计、施工、监理单位进行质量评估并做好评估报告，准备工程验收。邀请政府工程监督部门分别对工程资料及工程实体进行验收，同时随机抽样进行检测，均达到设计要求后把完整的工程资料进行备案。
总结：通过园区道路工程项目的实施，加强对设计、施工、竣工、验收、备案质量的管理，使工程无一质量事故，同时采取双重覆盖养护工艺，枞横坡及高程完全在设计范围之内，工程验收资料准确记录，整改文件及分部分项实际验收数值资料保证了工程建设质量，受到广泛好评。并作为样板工程积极推广。
参 考 文 献
1.建设部2003年8月15日建质〔2003〕162号《工程质量监督工作导则》
2.王军韩秀斌《建设工程监理概论》 机械工业出版社2007年9月第二版第86页
3.周三多《管理学》高等教育出版社2005年11月第二版第275页
4.成虎《工程项目管理》中国建筑工业出版社2001年6月第二版第269页
5.中国建设监理协会《建设工程合同管理》
第三条**市建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程施工安全的管理工作，并接受安全生产行政主管部门的监督和指导。
各区县建设行政主管部门负责本辖区建设工程施工安全的监督管理工作。
第四条安全生产、质量技术监督、环保等部门按照各自的职责共同做好建设工程施工安全的监督管理工作。
第五条建设工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第六条公民有权对施工安全方面存在的违法违规及危害他人的行为进行检举和控告。
第七条工程开工前，建设单位应当为施工企业提供准确的水文地质、地下管线设施等资料和其他必要条件，对可能危及相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等安全的必须进行防护。
第八条涉及建筑主体和承重结构变动的装饰装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。
第九条建设工程设计应当符合国家规定的建设安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。
设计单位的设计文件应当符合并满足施工作业人员安全、健康的要求。
施工企业发现按照设计图纸施工不能保障相邻建筑物、构筑物和作业人员安全时，应当通过建设单位，向原设计单位提出修改设计的建议。
第十条施工企业必须使用有生产许可证或安全许可证并符合国家标准、行业标准的设备和产品。
第十一条’施工企业必须遵守有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产组织机构，执行安全生产责任制度，加强建设工程安全生产管理。
施工企业应当制定安全目标，采取有效措施，防止伤亡和其它安全事故的发生。
第十二条施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
实行总包的建设工程，总包单位对施工现场的施工安全全面负责，分包单位对分包工程的施工安全负责，并接受总包单位的统一管理。
第十三条施工企业应当加强工程技术和质量管理，防止因工程质量问题诱发的安全事故。
第十四条施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
特种作业人员必须持证上岗。
第十五条施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
第十六条施工中发生安全事故时，施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
第十七条施工企业在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制订相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。
第十八条施工企业应当根据不同施工阶段的施工防护要求，采取相应的施工安全防护措施。
第十九条施工现场经有关部门批准储存使用的易燃易爆器材、材料，应当采取特殊的消防安全措施。
第二十条施工企业根据工程规模，在施工现场设立相应数量的专职安全员，并按规定独立行使职权。
第二十一条施工作业人员在施工过程中，应当遵守有关行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。
作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
第二十二条施工企业应当根据季节和生产情况的变化，组织安全生产全面检查或者专项检查，对存在的事故隐患应当及时整改。
第二十三条安全技术资料应当专人管理，做到及时完整归档。
第二十四条建设单位违反本办法第八条规定，未委托设计单位提出设计方案而施工的，由建设行政主管部门责令限期改正，属于非经营行为的，可处以以1000元以下的罚款；属于经营行为的，可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第二十五条施工企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门视情节轻重给予警告，并责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上30000元以下的罚款：
（一）安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的；
（二）不按照安全技术标准施工，对安全隐患不采取措施予以消除的；
（三）施工现场未按规定设立安全员的；
（四）施工现场储存使用易燃易爆器材、材料时，未采取特殊消防安全措施的；
（五）安全技术资料不符合国家标准规定的；
（六）使用不符合标准的各类设备和安全防护用品的。
中图分类号：F253文献标识码： A
一、工程建设施工组织管理基本原则
（一）统筹兼顾的施工原则
根据工程建设的需要和可能出现的问题，施工中要遵循优质、高产、低消耗的施工原则，任何片面强调某个方面而忽视其他方面的做法都是错的。
（二）按基本建设程序办事的原则
施工必须是在做好勘测、规划、设计等前期工作，按照已批准的施工组织设计与设计图纸在做好施工准备的基础上进行。
（三）按系统工程原理组织施工的原则
一项工程施工就是一个系统，在这个系统中有主体工程施工和附属、配套工程施工；有建筑工程和安装工程施工；有前方现场施工和后方辅助生产及后勤供应；有勘测设计科学研究和施工的配合；有各个工种之间的协调工作。
二、工程概况
以新建织金至毕节铁路站前工程1标段工程建设施工组织管理为例，该标段正线里程全长39.329km，位于毕节市响水、大方县境内，桥隧比例达为71.3%。
该工程以标准化管理为手段，按“架子队”管理模式组织施工，全面落实“安全、质量、工期、投资效益、技术创新、环境保护”的“六位一体”管理目标，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，又好又快完成本铁路建设任务。
三、工程建设施工组织管理中的关键环节
（一）工程项目总体施工的组织设计
项目总体施工组织设计与计划安排是建设项目的主要技术文件，是工程施工实施阶段中的一项重要的准备工作，也是编制年度、 季度、 月度施工计划、 建立企业经济责任目标考核、拟定施工合同、开展建设工程管理的主要依据。
1、施工组织设计内容
应包括工程项目的规划、地质勘测和施工图设计计划，施工总体平面布置图，工程概预算书和招标资料等主要技术经济文件。 正式开工前应进行由项目业主组织设计、监理、施工等单位共同参加的施工图会审工作, 交流和审查设计与施工中的一些不明事项，通过四方会审解决建设施工中的问题，同时进一步完善总体计划的组织与落实。
2、严格基建程序、遵循基建原则
以总工期为目标，以架盖河特大桥、长大隧道施工为主线，以控制、重难点工程为主要控制点，突出主线、兼顾其他，合理安排施工程序和顺序，采用平行流水法和网络计划技术科学安排进度计划。点面结合，统筹兼顾，均衡连续，全面推进，科学组织，克难攻坚，确保安全、优质、高效完成建设任务。
（二）工程建设中的协调与合作
当建设工程开发范围大，工程子项多，施工周期长，参与施工的单位较多，在施工过程中交叉、干扰和矛盾，这需要加强管理、及时疏通、密切合作。本工程需要做好与业主方、与监理工程师、与设计单位、与线上工程、安装工程、相邻标段等各方的协调与合作。在协调中主要采取以下原则：
1、按总进度计划制定的质量控制节点，组织双方协调工作会议。检查本节点实施情况，制定、修正、调整下一节点的实施要求。
2、设置一名兼职联络员负责向各协作方通报工程进展情况以及相互商议下一步工作的配合情况（如预留、预埋、孔洞等）。
3、项目指挥部会同业主方代表定期（半月）或不定期组织对工程质量、现场标准化、安全生产、文明施工、计量状况、工程档案资料、原材料等进行检查，制定必要的奖罚制度，奖优罚劣，直至合同中断为止。
4、与业主方相互提供通报各自施工进度安排、总计划、月计划，并相应进行协调、调整。主体工程总体上以土建工程进度计划为准，各专业协调配合，收尾工程以安装修饰工期计划为准，土建积极配合。
5、每周定期召开现场协调碰头会，协调解决在施工中出现的矛盾事项。
（三）质量和安全管理
1、质量管理
对不同特点的铁路工程项目，施工质量保证措施针对性要强，要具可操作性。质量保证措施不力必然会留下质量隐患，将给工程验收带来许多不利影响，甚至给今后运营埋下事故的种子。针对所采用的施工方法可能带来的质量隐患，要因地制宜地制定质量保证措施，使施工过程控制有章可循。
本工程制定以下质量保证体系：
（1）认真贯彻ISO9000质量管理标准，建立完善质量体系。为确保质量体系持续有效运行，实现工程质量创优目标，成立以项目经理为组长，总工程师为副组长，有关职能部门领导参加的质量管理、质量体系运行、课题研究、QC攻关领导小组，组织领导工程创优管理工作。
（2）建立质检机构，项目部下设安质部并设专职质检工程师，每个作业队设专职质检员，在施工过程中自下而上按照“跟踪检查”、“复检”、“抽查”三个检测等级，分别实施检测任务。
（3）按一级试验室标准组建项目中心试验室，试验人员全部持证上岗，试验仪器必须由国家计量部门鉴定认可。在总工程师的领导下，开展检验、检测工作。通过工艺试验，选定最佳工艺参数，指导施工，同时对现场工艺参数进行检测控制，并及时反馈各种数据，用数据指导施工。
2、安全管理
“安全第一”是建设工程的原则。随着经济的快速发展，铁路工程建设中的安全事故发生率越来越高，施工人员的生命安全没有得到切实的保障，安全问题引发大量劳动纠纷，影响社会稳定。做好施工过程中的安全管理工作是铁路工程建设中必不可少的内容。
（1）组织措施
成立安全生产领导小组，落实安全生产责任制和“一岗双责制”。项目经理为组长，是安全生产管理的第一责任人，对安全生产负有全面责任；项目副经理、安全总监、总工程师为副组长，职能部门作业队长、技术负责人为成员。安全质量部为安全管理职能部门，负责项目安全监察和日常工作。
施工现场按施工人员的1～3%配置专职安全管理人员，项目部设专职安检工程师，作业队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，全员参与安全管理。
（2）安全管理制度
结合本标段的工程特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。施工中做到各项工作有章可循，主要包括以下内容：安全事故申报制度，安全生产责任制度，机械设备安全管理制度，安全教育培训制度，特殊工种持证上岗作业制度，安全检查制度，安全评比制度，跨越既有线安全管理制度，施工现场保安管理制度，用电安全制度，防洪、防火、防风的安全专项规定，各种安全标志的设置及维护制度，高空作业安全管理制度等。
（四）严格竣工验收
工程竣工验收和交付使用是工程施工管理全过程的最后一道工序，体现项目建设的最终成果，因此必须严格把关，保证验收质量。在正式验收前均应进行预验，可以由项目业主会同监理单位、施工单位共同进行，发现不完善的地方及时处理，问题较大的项目限期解决，为正式验收创造条件。做好这项工作应注意如下几点:
1、应检查落实项目的各项技术资料是否齐全
尤其是对竣工图的完整性检查。因为竣工图是技术资料的重要组成部分，由于施工过程中往往会发生设计变更，因此众多信息必须在竣工图中标明，如设计变更洽商、地下管网的最终走向及标高、工程结构的变更等等。
2、除主体质量外，各种配套设施的正常使用是项目能否投入使用的关键。
3、资料的归档
确保工程资料的完整性，资料的成卷和归档是不可忽略的问题，应按类分卷成册，分类装订，并编制资料目录。资料整体移交城建档案馆，并会同施工单位办理工程竣工结算。
结语
综上，企业那个通过科学、规范和系统的施工组织管理，使工程建设更加的高质、高效。但是我们针对此，做的远远不够，我们要在实践中，不断的汲取经验和教训，对施工问题及时做出总结，不断的优化和完善施工组织管理，从而使工程企业取得最佳的经济利润和社会效益。
Abstract: in recent years, with the high speed development of economy, the construction of water conservancy projects and fast growth. The construction of water conservancy project quality decision is one of the key links, to build a good water conservancy project, except in the construction of the technology to ensure besides, still need for the engineering quality management. This paper, focusing on the water conservancy construction project construction management problems, causes and strengthen the construction of water conservancy project quality management methods are discussed in detail.
Keywords: water conservancy projects; The construction; Quality management
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
在水利工程的建设过程中，由于项目所涉及到的区域面积比较大、工作难度和工作量都比较大、建设的点也很多，再加上人的管理疏忽，不可避免的出现水利工程事故问题，这样就会留下安全隐患影响了水利工程的正常运行，也给人民生命财产造成损失。因此为了确保水利工程又好又快、持续稳定的发展，我们就必须加强水利工程建设中的质量管理。
一 、水利建设工程施工质量管理存在的问题
1.1 管理目标不明确
建设方对水利工程建设质量管理的目标不明确，其主要表现在战略上重视不够，虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程”等口号，但这些目标口号概念在一定层面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“轻质量” 的倾向，因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。
1.2 管理过程控制不严
其主要表现在三个方面：一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作，质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差；生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
1.3 监督流于形式，缺乏权威
由于工程项目多、质监人员少、业务素质低、缺乏必备的交通工具和检测手段，使得少数工程项目的质量监督工作出现走过场的现象；有的质量监督人员很少甚至不到受监工地现场检查参建单位质量行为和实体工程质量情况，而在办公室履行相关手续；有的缺乏抽查验证检测的数据，仅凭施工、监理单位提供的资料，形成质量评定报告；在现行质量等级评定工作中，有施工、监理单位把关不严，甚至资料做假，造成核定的工程优良率偏高等，使质量监督工作失去应有的严肃件和权威性。
二 、水利工程建设质量管理问题产生的原因分析
2.1 建设单位监管不力
以当前水利工程施工的实际情况来看，大部分投资主体为国家或集体，往往对施工单位的管理不严格，难以确保施工质量；或者由于行政干预行为，造成水利工程施工无人管理的情况，给施工带来更多可乘之机；另外，市场行为不规范，任意压价、恶意竞争等行为猖獗，政企不分，难以划分权责范围。
2.2 分包、转包现象严重
水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
三 、加强水利工程建设施工质量管理的措施及方法
3.1 建立健全管理制度
施工过程离不开人的直接参与，而且人也直接影响工程的竣工质量。因此，应加强对人的管理，并达到一定水平。这就需要建立健全管理制度，首先，避免出现“人浮于事”现象，做到“人人都有岗，岗责都对应”，并且形成一种供求平等的局面；其次，严格落实奖惩制度，对于违反制度的行为，情节严重者毫不留情的辞退，否则会留下质量管理隐患；而对于有了重大贡献的工作人员要及时奖励，无论是精神奖励还是物质奖励，都可调动工作人员的积极性；再次，相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量如没人负责问题，能够提高相关人员的责任感。此外，对于质量管理措施除了要设立宏观管理目标之外，还要在施工过程中根据具体情况制定相应的管理目标，提高管理制度和措施的可操作性、务实性，确保每个管理人员都明确施工过程质量管理目标，并落到实处。
3.2 严格过程控制
整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施；事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”,它是保证工程质量的有效手段。第1级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第2级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报监理工程师工程复验,复验合格后由业主终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字,以确保每道工序都达到设计和规范要求。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,发现问题及时处理;同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。
3.3 加强对施工的监督
首先，工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加勘察单位的监督力度；三是加大对工大对设计、程质量的监督力度。其次，充分发挥监理工程师的作用，一是健全监监理单位在施工现场的监督力度。建立监理理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。二是规范、健对进场全审核批准程序。对承(分)包人员资格，构配件、设备和混凝土的质量，对分项原材料、工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。
3.4 做好分项工程的质量评定
分项评定是做好单位工程质量评定的关键，分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础，而分部工程质量评定又是单位工程质量评定的基础，所以分项质量不能认为是个局部，不碍大局，应看到它能牵动全局，所以分项工程的质量评定是做好单位工程质量评定的关键。
四 、结束语
总之，水利工程建设投资大、工期长、涉及面广，工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重大社会问题，是水利事业赖以生存和发展的基础，也直接关系设计、施工、业主的效益和形象，水利工程建设过程就是质量的实现过程，因此充分做好施工过程的质量管理工作极为关键。
参考文献：
[1]董云. 浅谈水利工程管理[J]. 科技创新与应用,2012,(6).
[2]赵振邦,张. 浅谈如何加强水利工程建设施工管理[J]. 科技创新与应用,2012,(6).
[3]王成仑. 努力搞好水利工程建设促进农村水利经济和谐发展[J]. 现代农业,2012,(3).
引言
工程施工项目成本控制,指在项目成本在成本发生和形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时预防、发现和纠正偏差从而把各项费用控制在计划成本的预定目标之内,以达到保证企业生产经营效益的目的。
1、目前施工企业项目成本控制分析
1.1 当前项目成本的问题及原因
当前项目部实行项目转型后实行了“五项费用包干”、“百元产值工资含量包干”以及“承包指标倒扣”等多种形式的经济承包责任制管理,项目部在施工生产和队伍素质方面都有了长足的进步。有的只顾生产任务的完成,成本意识淡薄,把成本管理看作可有可无。近两年来在抓项目部达标升级,企业考核项目部的指标时,都重点放在生产任务完成上,客观上助长了这种行为。
1.2 项目部亏损的原因分析
项目部作为建筑产品的直接生产者,既有按照合同和施工图纸、规范自行组织施工的权力,即对施工组织的安排,人员的调配,材料、部分设备的采购、保管、使用、消耗,安全、质量的管理具有一定的自主权;但同时也受发包单位、设计单位、企业以及其他与工程建设有关的单位的影响和制约。另外,地质和气候的变化、设计的变更等客观因素也会对项目部的施工产生重大影响,而上述所有因素均会影响到项目部的成本支出。
1.2.1主观原因使成本失去控制
所谓主观原因,是指项目部可以自行支配而没有任何外部影响就可以控制的成本支出因素,如上面所述的项目部因具有施工自主权而发生的成本。主要包括如下几个方面:
⑴没有严格执行成本控制的总目标或者根本没有成本控制的总目标。绝大部分亏损的项目部,根本没有成本控制的总目标。有的虽有但却没有严格执行,因而使项目部的成本处于失控状态。
⑵材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。在亏损的项目部中,购买材料、配件无计划的现象比比皆是,采购数量的多少全在于项目经理甚至于材料员,其结果必然导致材料的积压、超支。另外由于项目部难以掌握相对合理的价格信息,也不计算采购材料的资金成本,从而使项目部购买了大量高价材料。一些项目部没有收发制度,购买的材料无人验收,更无实物帐,因而就谈不上保管和出库。特别是砂石料、砖瓦等地材,有的项目部自始至终没有专门的部门进行管理,以购代耗;严重的甚至用虚假的材料发票报销。项目部不按定额发料,施工人员要多少给多少,致使多发的材料不是浪费扔在工地,就是被工地的人员偷偷卖掉,许多可以回收的废料更无人管理。
⑶承包措施不配套。项目部对内部队伍的承包没有相应配套的管理措施,实行承包后漏洞百出,致使成本超支。比如,有的承包方案规定完成多少任务发多少工资,但对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求,形成包工不包料、包盈不包亏,有的承包方案虽然合理,但计价不及时,或者不能按照承包方案进行兑现,使承包无法进行下去。
⑷分包工程存在漏洞。项目部对劳务分包队伍,包工不包料,导致多拨工程款;或分包工程价格不合理;或大量使用分包队伍,导致超拨款、分包队伍欠款等现象不断发生;或让多个外部单位挂靠,导致所有的善后费用全部由被挂靠的项目部承担。
⑸出现严重的质量问题。亏损严重的项目部,几乎全部存在比较严重质量问题,从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生,加大了工程成本。比如在桥梁施工中,存在基础下沉、桥墩歪斜等现象。
⑹施工设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程心中无数,为保证施工不间断,盲目购置或从其他项目调入大量设备备用,甚至购入一些本项目不需要的设备,从而造成设备长期停用。
⑺施工安排不合理。在施工过程中,项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源,导致窝工浪费;部分工序的施工安排不合理,能够一步完成的,实际进行了二次、三次才完成,从而造成返工等等。
⑻安全事故较多。在亏损的项目部中,多数项目部均发生过程度不同的安全事故,轻伤影响员工上班,重伤既影响员工上班,又需要开支医疗费,同时还可能使员工的体质和技能下降,降低劳动能力和劳动效率;死亡事故既造成巨额抚恤费用支出,直接增大成本支出,又可能影响员工情绪,降低生产效率。
1.2.2 客观因素的影响是项目部总成本增加的一个方面
所谓客观因素,是指项目部自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象,如承包单位、设计单位、企业在合同条款之外对项目部施工发出的有关指令,地质和气候的变化,设计的变更等。因这些因素的出现而支出的成本,是项目部不可控制的客观费用。
1.3 遏制项目部亏损的对策
为遏制因各种原因形成的工程项目亏损,按照责任明确的要求,项目部的成本控制应当以项目部能否对成本费用进行控制分别采取措施,对项目部能够控制的费用,由项目部进行控制;而项目部无法控制的成本或亏损,则应由企业采取措施予以控制。
2、如何进行有效地进行成本控制
2.1 分割工程成本,优化项目资源配置
项目资源配置直接关系到成本控制的方法及程度,对于当前许多国有控股的大型施工企业来说,工程成本构成基本上是分包成本和施工队成本,而企业的主要经济效益源泉在于控制分包成本,施工队成本往往很难创造经济效益。二者的构成比例如何,项目成本如何划分,这是关系企业成本控制的关键问题。
2.2 制定成本计划,实行成本动态控制
在完成分包成本和责任成本分割并初步确定了两部分成本后,要制定出总成本计划,总成本计划除涵盖分包成本和责任成本外,还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素。总成本计划分为两部分:
①项目不可控成本:指税金、上级管理费等项目管理层无法主观控制的部分;
②项目可控成本:总成本计划中除了不可控成本以外的全部成本,如分包成本、责任成本、现场经费等。
1成本管理对核电工程项目的意义
核电工程项目具有建设周期长、投资金额大、技术要求和安全质量要求严格、结构复杂等特点，对核电工程项目管理的系统性和全面性提出了更高的要求。核电工程项目施工成本管理即对现场设计变更、材料代换、施工工艺等进行严格控制和审核，同时对资金的收入、支出进行合理的预测和实时跟踪，对不同的目标进行成本核算和对比，一旦发现问题及时寻找问题的原因并提出控制措施。
核电工程面临工程设计变更，设备采购交付滞后和建造经验匮乏等一系列风险，对项目的经营管理，特别是成本/费用控制工作提出了更高的要求和挑战；形成系统化、流程化的成本/费用控制体系就变得尤为重要和紧迫。
2核电工程建设项目成本控制的原则
2.1全员成本控制原则
核电工程建设项目施工成本管理是一项综合指标，它涉及到建设项目成本和项目组织的全部要素及组织中的每个人和单位，因此成本控制必须全员参与。项目经理在成本控制的时候，成本控制责任必须落实到个人，让层层有人管，事事有人抓。
2.2成本最低化原则
施工企业在运用成本最低化原则时，必须在确保工程质量、施工安全的前提下，通过自身以往的施工经验、管理经验和管理水平，结合当前企业经营状况、工地实际环境条件研究，挖掘降低成本的切实可行的方法，达到成本合理的最低化水平。
2.3目标分解原则
项目部在成本控制的过程中，首先要建立一个实用可行的成本目标，再根据目标的分解，责任落实到具体内容，落实到每一个环节。
2.4责、权、利相结合的原则
项目经理根据各部门职责分工将成本控制责任分配到部门经理，并确定其相应的责任、权力、利益。作为一个项目的管理者，要想成本控制有效实施，目标能够尽可能实现，就必须处理好责、权、利之间的相互衔接关系，并分配给管理者各方相应的成本控制权力，同时制定配套考核，对待优者进行适当的奖励，对落后者进行适当的处罚。
2.5动态控制原则
在建设项目实际施工过程中，由于施工条件复杂，影响工程造价的因素较多，所以成本控制应随施工进度情况连续进行，特别是强调分阶段过程控制，按照阶段控制的结果，检查目标的执行情况；评价目标和修正目标；发现偏差及时纠正调整，形成目标管理计划，实施，检查，处理PDCA循环。
3核电工程建设项目成本管理中存在的问题
我国核电工程建设行业的管理水平也在逐步提高，但仍存在一些问题，主要问题有以下方面：
3.1成本控制观念薄弱缺乏责任意识
许多核电工程项目管理部门和管理人员在计划编制和管理过程中更多注重施工进度、质量和安全问题，从而忽视了施工成本控制，认为成本控制应是领导和财务人员关注的，而无需其他部门考虑。实践中往往存在项目人员超编，工程变更处理不及时，索赔不到位，对工程变更的费用不重视等问题，使工资总额超过预算，施工建设过程中签证大量发生，实际工程量远超招标量，导致工程项目施工成本上升。
3.2风险意识和索赔意识不强
当前，一些核电工程项目管理人员对项目索赔意识和风险意识不强，对合同管理工作的关注程度不高，不注重施工过程中现场变更事项数据的收集，一旦发生索赔，涉及的费用超过预算标准，缺乏应对手段，更谈不上如何进行法律索赔，无法规避项目本身不应该承担的风险。
3.3施工组织计划存在缺陷
通过对某些核电工程项目施工组织方案的进行调查，发现大部份存在成本控制方案和技术措施脱节，并突出表现在笼统地提出控制目标和要求。并没有很好的将项目工期，质量和成本控制措施三个要素相结合，把责任实施落实到项目具体管理部门，建立成本控制系统，缺乏先进合理科学的成本控制方法，从而导致成本控制计划可控性不强。
3.4成本管理的意识不强
首先存在项目成本管理认识的偏差，一些施工人员认为，实施建设项目成本管理只需要财务和商务人员，与其他部门是没有什么联系的，企业内部对成本缺乏足够的重视，使企业难以对施工项目成本的有效控制和管理。
3.5成本管理的实用性不强
首先，项目施工成本管理编制不合理。一些企业虽然也编制了项目施工成本管理方案，但由于参与项目成本管理编制的大多是技术人员，其关于企业项目施工成本控制方面缺乏有效的控制方法；其次，对施工项目管理编制不够重视。企业不能够将实际完成的项目成本和编制的预算成本控制进行对比，所以在编制成本过程中很难找出存在的问题。
4核电工程建设项目成本控制措施
4.1增强核电工程项目成本管理意识
建设项目施工成本管理是整个过程的动态管理活动。核电工程项目管理人员应重视项目成本管理的重要性，加强成本管理意识。成本效益的意识必须牢牢植入项目管理人员的认识中，贯穿在所有环节中，是项目管理人员应具备的重要素质。在核电工程项目中，如果要实施项目成本管理，必须加强项目人员的成本意识和观念普及。
充分利用成本控制与员工利益相结合的激励机制来调动员工的工作积极性，提高员工的成本意识，让员工充分了解在核电工程项目施工成本管理和每个员工都有着密切的联系。从而形成全员参与的成本管理体系，使项目成本管理真正落到实处。得到有效实施，提高核电工程施工企业整体经济效益。
4.2加强风险成本管理及工程索赔意识
目前核电项目对风险管理的认识普遍比较薄弱。加强风险管理，首先对于合同条款要非常熟悉，对于合同范围外的现场签证和材料价格的确认等流程进行完善，并在合同执行过程中严格控制各类签证； 在合同中发生没有约定的问题或事先约定变更发生应及时形成书面信函、签证等等书面记录。并且要及时传递重要文件、会议记录等信息。要事先约定安全生产和劳动保险费用，现场技术、业务和其他资料信息保管一定要重视。风险成本是潜在的成本，如果不注意风险成本的管理，就会使工程施工企业遭受不该有的成本损失，这种损失金额都是巨大的。
加强施工索赔意识是要加强在工程承包合同履行过程中，对另一方当事人未履行合同所规定的义务而遭受损失时，按合同条款要求及时向另一方提出赔偿的行为意识。例如，合同条款的不严密所造成的索赔和工程变更等引起的索赔等。
4.3建立科学经济的施工组织
制定符合核电工程特点的施工组织设计，是加强成本管理和控制意识，提高成本管理和控制效果的重要措施。针对核电工程项目现场的设计变更频繁、材料代换难、土建安装专业交叉施工等现状，要求施工管理人员要结合工艺要求，根据以往的施工经验优化和完善施工方案，合理调配人力资源、材料、机械等，减少对费用和工期的影响。。再者建立有效的经验反馈体系，通过经验反馈工作对二期、三期项目及后续项目建设的四大控制起到良好的作用。把企业的成本控制的概念和方法贯彻落实到项目中，促进了核电项目施工组织的成本管理及提高控制水平。
4.4要建立以项目经理为核心的成本控制体系
对于核电工程建设项目来说，项目经济责任制是一个较先进的管理办法。项目经理对工程项目建设的进度、安全、质量、费用全面负责，特别要把工程费用成本控制放在首位，项目经理的责任成本包括生产管理中发生的全部费用支出。但是不能简单的认为成本控制就是项目经理或者商务、财务管理人员的任务和职责，而是应该根据工程的实际特点，详细分解工程成本内容和目标，项目各职能部门以及管理人员各负其责，在年初编制年度预算，过程中严格控制预算执行，年底对预算执行进行考核。形成有效的项目成本控制体系。
4.5高度重视质量成本、工期成本、安全成本及技术成本管理
认真分析项目合同条款中对工期、质量、安全、成本的要求，对各章节主要条款、关键信息进行全员交底，避免在施工管理过程中发生合同违约的问题。保证施工安全和质量，同时也能节约进度和费用，坚决不拖延工期。另外，质量和安全意识是项目建设的关键，这两大控制是项目建设的前提。
4.6制定完善的应急预案，最大化地降低损失
核电工程技术复杂、施工专业多、工程范围大，在施工现场会出现各种各样的问题，这些问题不是都能在施工现场一发生就能解决的，必须提前作好准备，建立健全应急措施，发生事故后可以快速响应并且及时地处理问题，以减少事故损失。这是保证项目顺利进行的重要一步，并能有效地控制项目成本。
4.7加强监督及完善考核机制
建立科学合理的成本核算标准和考核体系，为成本控制创造良好的环境及平台。结合当前市场价格与企业内部资料，对项目部的工程预算、费用进行审核、比较和分析及校正，制定合理地成本控制指标， 根据项目经理签署的责任书，对责任书的项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等进行详细约定。公司及项目部的责任，权、利应该要明确，充分调动项目团队成员的积极性和创造性，以确保项目顺利完成的前提下有效的进行成本控制工作。制定公平公正的考核办法，有功必奖，有错必罚，加强管理人员的成本控制意识及责任心。广泛宣传开源节流、降本增效的理念，充分调动员工积极性，促进员工将管理提升、降本增效融入到工作方法、行为习惯之中，培育良好氛围，形成管理提升、成本费用控制的全员、全过程、全环节控制。
5结语
核电工程建设项目施工成本控制贯穿整个施工生产过程，成本控制是一项系统工程，不仅是财务、商务、技术等人员的责任，项目管理人员人人应使用以上施工成本控制的要点进行施工成本的控制。施工过程中只有在全方位，全过程的严格控制，才能做好施工项目的成本控制，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，获得更大的效益和经济效益。
参考文献：
