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中国已成为世界第二大经济体，是工程项目施工数量最多的国家之一。“十二五”期间，国家基本建设规模持续扩大，这为工程建设行业带来更大的发展机遇，但建筑业生产面临十分严峻的形势，主要原因之一就是建筑管理方面人才的稀缺。我国急需研究建筑企业和工程项目施工中参与者行为管理有效性的内容体系与管理方法，有效改善生产绩效。HamidAladpoosh认为通过提升项目管理者的管理水平，可以提高项目管理的有效性从而提高生产绩效。一位优秀的工程管理者的能力是与其培养模式息息相关的。一位优秀的工程管理者需要同时具备高智商和高情商。他不仅仅要求掌握一定的专业知识，还需具备良好的管理决策和处人遇事方面等能力，施工现场遇到困难，能够沉着冷静的处理，能让自己的团队和谐相处。所以现今大学如何培养工程管理专业学生的专业能力是值得深入研究的。
一、工程管理专业学生所具备的能力
工程管理专业学生专业能力并不局限于理论知识，它更多的是管理与决策方面的能力，需要很强的交流和领导能力。工程管理专业的学生在与人交流这方面能力要求很高，项目管理主要管人，一个团队如果能和谐相处，那么这个团队必定所向披靡。然而一个团队的建设主要还是在于项目经理的管理。对于工程管理专业的学生来说，团队管理能力和决策能力有时候大于专业知识的掌握能力。工程管理专业学生所应该具有的能力如表格1所示具备丰富的专业能力是管理好一个工程的基础，具有较强的领导和适应能力是通行证。．JideSun认为管理者积极的协调行为有利于形成和谐的文化氛围和良好的合作关系。乐新军和佘立中强调了人在大型工程项目管理中的重要性。成虎认为我国工程管理方面最基本、最主要还是人的问题。任宏、晏永刚认为现有研究忽视了对组织中人与人之间的关注，缺乏考虑项目成员之间的组织行为和文化差异。然而人是否能和谐相处就在于项目管理者的管理能力和方式。所以一位优秀的管理者必然要具备丰富的专业能力和较强的领导、适应能力。
二、现今大学在课程设置上的安排
现今大学对工程管理专业学生的培养主要集中在课程设置上。课程设置包括基础课程、学科专业课程、专业方向课程和拓展课程。例如必修课开展了经济学；学科专业课程开展了建筑材料、房屋建筑学、CAD、BIM；专业方向课程开展了职业生涯规划等等。一位优秀的工程项目管理者，必须要有一定的经济知识来支撑这个项目的发展，同时也要了解一个项目的构造，能够灵活运用CAD、BIM软件发现和解决问题。纵观我国，CAD大多数人都会运用，BIM由于成本高而不能做到大力推广，因此BIM人才比较稀缺，但是毫无疑问，BIM将会引领未来建筑界的潮流，。如今建筑领域上正广招BIM人才，所以现今大学应该将BIM学习课程作为重点课课和公选课，学校则应该尽量做到多样化，程来进行合理设置。刘武成、王进提出课程体系在人才培养模式中处于核心地位，而我国工程管理专业课程体系工程化不足、对创新素质教育课程不重视的现象还很严重。所以现今大学应当给予课程设置方面的足够重视。老师们的教学计划与工程管理专业学生的专业能力也有很大的关联。老师的教学计划对于学生来说，是一种文化引导和制度制约。老师们需要根据学生的接受能力和实践能力来对教材进行修改、优化。潘琦认为应当从教学方法、计划和手段的改革等方面对工程管理专业人才的培养模式进行探讨。郭志涛、师旭超、李进涛强调了本科生教学计划完善是一个动态的优化过程，,提出了工程管理专业教学计划优化的原则,依据近年来工程实践和学科动态,分别针对培养目标、课程设置、进度安排、实践环节提出了一些优化方法。工程管理专业学生为适应在工程建设领域广泛就业的社会需求,要在全面发展目标的具体把握下,突出实践能力的培养。尤要从激发学生的专业兴趣和学习积极性入手,加强实践教学环节和相应教学基地建设,力求扎实地掌握多种实务操作技能,养成广泛就业的适应能力。
三、培养模式与单位招聘要求的一致性
学校的培养模式并不是随意制定的，它需要与用人单位的招聘要求接轨，为了符合用人单位的招聘要求，大学需要依据这些要求来合理制定培养模式。部分用人单位的招聘要求如表2所示工程管理专业学生就业方向很多，例如地产公司和施工单位。地产公司和施工单位是不在同一个级别的，地产公司可能更倾向于招标，施工单位更倾向于专业技术，所以不同的用人单位，招聘要求也就相对不一样。如果想去地产之类的公司，需要有良好的语言表达、组织、公关能力，对房地产项目管理具有独到的见解，熟悉房地产项目运作流程和开发管理，熟悉相关法律法规，同时还要有施工管理或工程预算经验。而去施工单位，则强调建筑工程全面质量管理技能，善于工程进度、安全生产等目标控制，具备建筑施工管理组织、协调、群体作战能力，具备处理施工现场突发事件能力。这两种用人单位招聘要求各有侧重，但两者都有一个共同点，需要有施工管理经验。所以工程管理专业的学生可以先跟几个大型的工程，完整的参与施工过程，对施工的各个环节都有一定的了解。工程管理专业的学生应当明确自己以后所要就业的方向，尽早进行职业生涯规划，这样学校才可以根据学生的需要来合理安排课程，采用先进的培养模式，侧重学生创造能力的教育以及学习与实际的相结合。付磊提出要加强与实习厂地的联系，做到学习与研究相联系，要从根本上改善学校的设施。
四、发展前景分析
工程管理专业主要为建筑业、房地产业培养具有专业技术基础的管理型人才。我国已进入现代化发展的中前期，各种基础设施项目和房屋建筑的建设任务极为繁重。同时我国城市化水平仅为36%左右，而发达国家普遍超过70%，如果在21世纪中叶可以达到这种水平，则每年需要有1600万人口转入城市，这需要相应规模的城市基础设施、商业设施，特别是住宅建筑。因此，我们国家的城市建设、城镇建设、工程建设、建筑业、房地产业正面临着新的历史性的发展机遇，对建筑类人才尤其是具有现代经济管理知识、行业管理知识、专业技术知识、懂经营、懂开发的工程管理人才有着广泛的社会需求。这为我国工程管理专业人才提供了极好的施展才华机会。随着我国大量外国投资的涌入和民间资金的激活，必将极大地促进我国工程建筑业和房地产业的发展，无疑对工程管理人才的需求上又增添了更多的机会。就学科分类而言，目前也有专家认为，将工程管理的“工程”仅限定为土木建设工程管理违反国际惯例，不符合全世界和我国工程科技发展的实际情况。土木建设工程只是许多工程领域中的一个，工程管理的范围不应该仅仅局限于土木建设工程管理，工程管理应该包括范围更广的其他工程。由此可见，未来工程管理专业发展前景很大，学校的培养模式也要随之改善。
五、结语
培养大学生专业能力并不是一件简单的事情，这是一个漫长的过程，这个过程可以称之为专业能力包浆，包浆是一个缓慢的积淀过程，专业能力包浆是指专业能力的细心培养的过程。这种培养并不单单是能力上的培养，更是一种性格上的培养。经过这个过程培养，学生的思维模式会发生变化。工程管理需要学习的不仅仅是一种管理的思想，同时还要求有一定的工程背景和数学知识，而且工程管理专业的学生应具有良好的决策、计划、组织、沟通、协调、应变和创新能力。这样的复合型人才是较难培养的。因此，现今大学对工程管理专业学生能力的培养起着重要作用。学校不仅要注重工程管理专业学生理论知识的掌握，更要提高学生的创新创造力，现在是创新驱动型社会，学校需要侧重工程管理专业学生创造能力的培养，深入研究课程体系并改革，培养模式需要改进，理论和实践需要同步发展。工程管理专业发展前景很大，所以变化也会随之加大，存在许多的未知因素，面对这种趋势，学校的教学不要将注意力只集中在工程技术层面，应当开设一些课程帮助学生拓宽研究视野和思路，结合我国的具体情况，在教学过程中，不断提高学生将工程理论与项目管理实践相结合的能力，学校可以通过学生在学习上的反馈来改善其培养模式。改善工程管理专业学生的培养模式对于提高工程管理专业学生的专业能力具有十分重要的科学意义和应用价值。
参考文献：
[1]乐新军，佘立中，大型集群工程项目协同管理模式创新研究[J]．工程管理学报，2011，21（1）：56.
[2]成虎．工程全寿命期管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，2011.
[3]任宏，晏永刚，周韬，等．基于云模型和灰关联度法的巨项目组织联盟合作伙伴评价研究[J]．土木工程学报，2011，44(8):147.(inChinese).
[4]刘武成，王进，工程管理专业创新应用型人才培养模式研究—以中南大学为例[J].高等建筑教育，2007，16（5）：42-47.
[5]潘琦，工程管理专业人才培养模式探索[J]，产业与科技论坛，2014（11）：182-183.
一、电气自动化工程控制系统的发展现状
在我国，电气自动化工程控制系统的发展已有几十年的实践，至今也取得了较为突出的成就。但是与发达国家相比，我国的起步仍较晚，电气自动化工程控制技术也并不尖端，特别是随着电气自动化工程控制系统不断发展和电气自动化工程制造业竞争日趋激烈，更加突出了我国电气自动化工程控制技术的现状。可归纳总结为如下四方面内容：
1.信息集成化现状。电气自动化控制系统的信息集成化的发展大致有两个方向：一是管理层次的扩展。该系统需了解企业生产部门的动态，并合理调配各项资金和人力，不但能为管理者的高效管理提供依据，也能降低意外的发生和损害。二是技术的延伸。包括设施研发和机器改良，技术延伸使企业产品更接近市场，符合社会需求，特别是新型微电子处理技术在电气自动化设施中的应用，完成了电气自动化工程控制技术与其所匹配软件的有机结合。
2.DCS系统现状。分散控制系统，即DCS系统，是融合了计算机技术、CRT技术、控制技术和通讯技术的一种新型控制系统。该系统是以微处理机为基础进行微机分散，对生产中的多个回路进行控制，并同时完成集中获取并采集数据，进而实现管理控制的过程。在计算机网络技术发展日新月异的今天，分散控制系统也开始朝着多元化和网络化方向发展，系统型号接入不再单一限制，即可完成数据的综合入网，使之与工程管理系统相连。由于DCS系统采用的是容错设计，当一台电脑出现故障时整个系统运行不受影响。要使电气自动化控制系统稳定性更强，最好采用特定软件和专用计算机。
3.标准语言规范现状。电气自动化控制系统的标准语言规范是Windows NT以及IE电气自动化控制系统发展的，最终目的是通过Windows操作系统来达成人机界面。由于PC系统控制的灵活性和集成电路板的易制作性，如在系统中运用标准的编写语言，则会使其维修和护理更便捷。
4.集中监控方式现状。集中监控在电气自动化控制系统的应用非常广泛，但这并不代表其没有缺点。因为集中监控的系统控制把全部的功能都集中在一个服务器中，因此信息处理速度难以提升，主机空间的限制使其无法完成对全部设备的集中监控，即便实现也会增加造价成本，还会存在可靠性不足、维护难度大等系列问题。
二、电气自动化控制系统发展前景分析
电气自动化控制系统作为工业生产中的关键平台，在市场条件下作用下与IT平台结合度越来越高，并引发了电气自动化发展中的多次革新，笔者在此简要概述电气自动化工程控制系统的未来发展前景：
1.实现一致性。当控制系统实现一致性发展的时候，也就表明其经历具有历史转折意义的深刻发展，它不但能推进自动化制造产品的周期性，而且能确保养护及维修等各个环节都会实现统一。而逐步实现控制系统的一致性，不但是社会环境发展的客观需要，而且也标志着控制系统的发展走向了独立化。
2.实现标准化。随着电力领域技术发展的日新月异，我国电气工程也面临着技术革新。在技术环境不断走向开放化的当下，自动化控制系统在接口方面的标准化进程也在不断推进。标准化的到来，一方面有利于各企业间进行软硬件信息数据的传递共享，另一方面也解决通讯难问题，大大提升了企业间信息通讯交流的效率。
3.趋于专业化。在自动化控制系统的安置和设计环节，业内加大了对专业技术人员的培训重视度，无论从培训力度还是培训规模方面都有了较大的提高，使操作人员的专业素养也水涨船高，技术日益精湛和纯熟，这也就意味着控制系统将步入专业化的方向发展 。在自动化领域专业技能培训与日俱增的今天，控制好系统的操作者应将专业技能的培训当成一项重要任务来抓。专业的培训将大大提高技术操作人员在实践中的 维修、养护技术，对故障的发现、查明和处理速度和质量也会大大提升。
4.趋于安全化。随着改革开放和市场化的不断深入，我国的工业经济也面临新的“转方式、调结构”的洗牌，新型工业化的发展离不开电气自动化技术的成熟发展。近年来，电气自动化在国内工业进程中的优势地位越发明显，安全化也成为其主要特点之一，日后要进一步实现自动化控制系统朝着规范性的安全趋势发展，就必须对电力市场的发展前景做科学的分析，力求市场风险的最低化。
5.须持续创新。当前我国的电气自动化技术进入高速创新的发展新阶段，随着市场技术环境的不断开放，自动化控制系统领域的创新力度史无前例。各大电气工程企业也紧抓发展机遇，提升对创新人才的培养和应用，特别重视该系统的自主研发和科研攻关，一些企业已取得了骄人的成绩。当然，机遇和挑战永远都是并存的，在电气工程企业迎来发展春天的同时，也面临着残酷的市场竞争，要想在市场中分的一杯羹，就必须持续进行技术创新，才能以此为保障不断提升自身的综合竞争力，并为电气工程的快速发展提供技术支撑和智力保障。
6.实现市场产业化。随着电气自动化工程企业持续在集成系统和技术的开发及公关中投入大量的时间和精力，特别是当分工外包协作方式日渐被推广和接受之时，零配件的配套生产也会发生相应的变化，逐步转变成市场化，使各种大型号装备制造技术能有序展开，并在一定程度上催生了装备自主研发的数量。随着市场产业化的不断推进，资源配置也将不断被优化，大大提高生产效率。
三、结语
总而言之，在全球经济一体化日渐深入发展的当下，电气自动化在我国国民经济中的支撑作用越发突出。身为一名电气工程技术人员，我们都应该秉承以身作则、实事求是、务实创新的精神，时刻将提升专业素质放在第一位，力争通过自己的专业知识在我国电气自动化控制系统的未来发展中发一分光，三一分热。
参考文献：
一、水库存在的问题
义乌现有的水库多是建国初期修建，由于当时的农村纷纷通过兴水利、除水害，修建了一大批的中（小）型水库，这些水库在建设时没有专业的设计人员，也没有哪一座水库在设计前做过地质勘测及土工实验等前期工作，水库建设工程质量差。其次是水库施工质量差，受特殊的历史条件影响，当时的中（小）型水库施工全部是由政府组织民工大搞群众运动完成，没有任何一个工程是由具有施工资质的正规施工企业承建。没有哪一座水库工程在施工过程中取样检测过干容重、含水量、砂浆标号等指标（在近年大坝除险加固工程中，挖开大坝，发现坝体填土十分松散，这是一个有力的证实）。再次是水库工程管理不到位现象严重，工程离不开管理，管理是确保水库工程安全和促进水库工程更好地发挥效益的重要保证和手段。
二、巧溪水库除险工程概况
1.水库概况
巧溪水库除险工程是义乌市2004年的重点工程之一，巧溪水库于1958年动工兴建，1979年建成。水库集水面积40km2，多年平均入库水量3030万m3，大坝坝型为多种土石混合坝，坝高43.5m，总库容1098万m3，正常库容905万m3，现有灌溉面积1.46万亩，每年向苏溪镇供水420万m3，设有装机2×320kw电站一座，是以灌溉为主，结合发电、供水，兼顾防洪的综合性水利工程。水库集水面积大而库容偏小，正常年份均有约2000万m3弃水，并且大坝存在病险。为使水资源得到充分利用，彻底消除大坝安全隐患，义乌市委市政府对巧溪水库除险扩容工程建设通过认真部署，加大除险扩容工作力度。除险扩容后巧溪水库总库容可达到3278万m3，可新增库容2000万m3，概算总投资1.3亿元。
2.前景分析
2.1确保水资源供给，通过开源节流并举，切实抓好水资源开发利用工作。开源方面：科学合理挖潜境内水资源，实施水库除险扩容工程，全面开展水库山塘清淤行动，积极探索开辟境外引水新路径，加强与周边地区沟通协商，推进跨区域、跨流域引水。节流方面：深化节水型社会建设，重点推进分质供水、中水回用等非常规水资源利用工程，在全市范围内推广建设雨水集蓄系统，充分挖掘雨洪资源潜力。实施农村饮水安全工程，进一步提高全市农村人口的饮水安全水平。
2.2有效促进水环境优化，加大了水生态环境整治和保护力度，着力打造生态水利。以水源地保护为重点，加快重要饮用水源地综合治理。深入推进中小河流治理，继续实施无投饲清洁养殖和水土保持工作。“十二五”期间，义乌市将加快重要流域和水库的环境治理与生态建设，主要包括6条重要小流域疏浚及水环境生态治理、2个水库的水土保持生态环境建设工程和3个水库库区的湿地建设。切实加强地下水管理，保护地下水资源。
2.3有效开发利用义乌江，“十二五”时期，启动实施义乌江生态建设与开发利用项目，工作重点为“一江两岸四湖”。“一江”指义乌江生态线，“两岸”指义乌江左右岸堤防加固及两岸经济带，“四湖”指白沙湖、清波湖、双江湖、月亮湖。通过开发，力争将义乌江打造成为集防洪、排涝、水资源开发利用、特色景观、旅游休闲、产业发展为一体的生态河流，实现沿江经济带的明显凸现，助推义乌新一轮大发展。
三、除险加固对策
1.进行除险加固解决水库安全问题，促进区域农业经济的发展
对坝高不够，根据坝顶宽偏小问题，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度，溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，，保证溢洪道安全泄洪、以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。
2.加强水库的工程管理
乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，结合实际情况，乡（镇）成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水库工程的维护、运用、管理，加强工程巡查和维修养护。
3.加强水库安全规范管理
3.1落实安全责任，加强行政监督；
3.2健全管理机构，配套人员；
3.3建立巡查制度，规范工作程序。
4.对巧溪水库灌区的灌溉设施（包括山塘水库、渠系、河道堰坝）、饮水设施进行系统规划
选择一批重点项目迅速加以建设，提高下游水资源调度能力，基本满足下游农民生产、生活需要。
可见，单从这一方面就可以得知优化工作的重要性，优化技术是必须掌握的。其实，优化是为了更加优秀而“去其糟粕，取其精华”，为了在某一方面更加出色而去其糟粕，为了在某方面更优秀而放弃其他不太重要的方面，使某人/某物变得更优秀的方法/技术等。
大家广为熟知也应用很广泛的GPS全球卫星定位系统也把电子信息技术发展体现的淋漓尽致。GPS定位的基本原理是根据告诉运动的卫星瞬间位置作为已知的起算数据，采用空间距离后方交会的方法，确定待测点的位置。GPS特点就是全天候定位、定位精度高、观测时间短、测站间无需通视、仪器操作简便、可提供全球统一的三维地心坐标。随着我国汽车、手机等高档消费品的普及，中国正逐渐成为全球卫星定位系统应用的大国。这个对于中国来说是一个新兴的产业，但是GPS的空间领域发展是不断得到国家政策的扶持和重视。电子信息技术在GPS中体现的应用可以断定电子信息技术是核心，是很多重要技术的领头羊。
还有一项技术很明显地体现出了电子信息技术优化，这项技术则是计算机领域的电子工程制图，也就是人们常说的CAD。这项技术是电子信息技术发展的杰出成果，它的发展与应用正引发一场制造领域的革命。这项技术要求要理解电子工程图的投影原理，了解图样表达方式的种类和方法，了解《机械制图》、《电气制图》的国家标准，能够熟练的绘制、识读一般复杂程度的电子工程图样，能绘制电子产品装配草图、电路原理图。电子设计地动画技术正是采用了CAD技术，才得以在电子系统和专用集成电路设计占有一席之地。之前传统的电子系统设计基本上采用的是自底向上的设计方法，并且这种方法要需要设计专家人工一起完成，而且模拟验证速度也比较慢，所以在很多方面都不是十分令人满意。当运用电子信息技术优化的电子设计自动化技术出现的时候，给这个产业带来了很多的改变。它大大方便了各种设计人员进行电子系统设计，有利于进行模数混合电子系统的设计，在很大程度上提高了传统电子设计自动化的作业。
二、电子信息技术的发展趋势
随着电子信息技术的普及和应用，社会经济和科技进步得到很大进步，人们的生活方式也随之改变。电子信息技术正以不可估量的分量影响着我们周围的一切。传统行业的许多诟病也将成为电子信息技术发展之路上的绊脚石，怎样更好更快地发展电子信息技术显然已经成为人们的共识。
在这样的大环境下，电子信息技术相关的专业也被呼之欲出。为了适应社会发展的需要，很多国家都在学校里开设了电子信息技术相关专业，并且，把这个专业与职业教育建立起直接的关系，以更快地普及电子信息技术，培养电子信息产业方面的人才。
电子信息技术要想在社会上发展，在学校开设课程来培养人才是远远不够的。提供岗位也是电子信息产业发展路上的重中之重。电子信息产业适用岗位：电子电器应用与维修、电子材料与元器件、微电子技术与器件、电子与信息技术、电子技术应用、通讯技术、通信电源技术等工种。另外，还可以从事电子及通讯产品的营销、产品辅助研发、信息工程管理、信息工程施建、劳动技能培训教师等。所谓教育在经济社会发展和民族振兴中具有先导性、基础性、全局性地位。科教兴国教育是科技的基础，科技是第一生产力。所有，电子信息技术的发展还应该在教育上下工夫。高等数学、普通物理、电路分析基础、脉冲与数字电路、工程数学、C语言程序设计、工程制图、计算机组成原理、微机原理与接口技术、感测技术、信号与系统、数字信号处理、数据库技术、网络基础、通讯原理以及相应实验等这些课程是要重点部署。
三、结语
未来电子信息技术的发展会更有势头，各方面会更加系统化。国家有关方针政策会更加完善。电子信息技术的应用也会更加的广泛，普及性和开放性成为电子信息技术未来发展的主要特征。当然，我们现在的任务也是十分艰巨，电子信息优化技术是不可忽略的。未来电子信息产业的发展是要靠我们现在踏踏实实，与时俱进，不思进取，敢想敢干的精神去实现的。
参考文献：
前言
建筑业的发展对国家国民经济的发展起着举足轻重的作用。伴随建筑业的国际化意识增强，国内建筑业的缺点日益暴露，而国际间的合作又给国内改变自身状态带来机会。总的说来，建筑效果的提升很大一部分取决于管理的效果，因此实现科学而有效的管理方法十分重要。
一、建筑业的未来发展问题分析与研究
1、管理模式发展。随着建筑市场的国际化进程加快，特别是加入WT0以后，建筑业管理模式将越来越与国际接轨，按国际惯例运作。
一是政府职能。政府建设主管部门将通过法律、行政和经济手段规范建筑市场，形成有序的建筑生产和流通过程，确保建筑业的良性发展，其任务主要有：①首先，确保行业的整体发展，建立有效、公平的建筑市场，对建筑企业的管理主要通过政府引导、法律规范、市场调节、行业自律、专业组织辅助管理来实现，以法律和经济手段为主，行政干预较少。②加强行业管理，从政府角度规范行业行为，进行从业人员和建筑企业管理。③在工程质量和安全管理方面继续发挥政府管理的作用，通过阶段性的控制（如开工许可、过程监督、投入使用许可等>或委托第三方的检测和认证机构进行质量管理，通过强制性措施和指导相结合进行安全管理。④加强政府工程的管理，特别是重大基础设施项目的管理。
二是工程项目投资和建设方式。项目投资和建设方式将越来越多元化，尤其是大型基础设施建设项目，政府将采取鼓励政策，更多地吸引外资、企业出资和私人投资等参与到工程项目建设中来，并参与项目经营管理。
三是项目管理模式的变化。随着投资主体的多元化及加入WTO后，国际上采用的项目管理模式将更多地出现在国内建筑业。北京、上海及深圳等经济发达城市已经率先进行工程管理公司试点工作，并获得成功案例。
四是工程承发包模式的变化。国内特别是北京、上海及深圳，工程的承发包模式近几年已经有了较大的变化，传统的施工承包制已不在是市场的唯一选择。如深圳地铁工程便采用BT （build-transfer，即建设-移交）项目模式，项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主。
2、建筑法规体系。建设管理的信息化发展在建设管理的信息化方面，政府将通过利用信息技术来提高管理工作的效率和质量。利用信息技术实现行业管理的信息化。通过建立承包商的数据库，可查询到承包商的业绩及诚信度等，在一定程度上可起到净化建筑市场的作用。利用信息技术强化政府建设主管部门的服务职能。建立政府工程的管理信息系统，实施对政府投资工程的有效管理，达到增加工作透明度，提高工程质量、降低工程成本、提高管理效率的作用。
二、建筑管理的基本原则分析与研究
1、以人为本的管理原则。当前，我国政府确立了社会发展的新思路一一科学发展观。新的发展观更加注重社会“以人为本”的全面发展。因此，“以人为本”也是包括建筑行业在内的管理的根本依据。管理实质上是对被管理者的行为一种有意识的控制和调节。“以人为本”是企业管理的根本之道，同样也是建筑管理的基本原则。
2、安全至上的管理底线。安全至上是建筑工程活动中贯彻“以人为本”的逻辑结论。如果工程不安全可靠，那么建筑管理中的价值就无法实现。企业管理者要自觉采取维护安全，防范危险等措施，施工作业时有高度的职业责任感，严格执行安全生产责任制度，强化施工现场安全管理和安全教育，增强工人安全生产意识，以避免安全事故。
3、创优工程的目标。政府应出台相应政策大力提倡优质工程评选活动，为建筑施工企业减轻评优成本，通过鼓励创优工程来促进行业技术及施工管理水平的提升，增强企业市场竞争力，同时也可提升民生幸福指数和对政府满意度指数。 “百年大计，质量第一”是建筑行业的座右铭。质量第一所体现的是价值取向，百年大计所体现的是行业精神，因为质量符合标准或优质的建筑工程是工程安全的直接前提和基本保障。
4、精益求精的施工手段。要使建筑工程安全可靠，质量优质，体现以人为本的原则，管理者必须做到对工程各项工作和各个环节认真负责、一丝不苟、精益求精。一项建筑工程的落成少则一年，多则几年甚至十几年。建筑项目的勘察、设计、施工、监理 ，几十个环节上百道工序中，任何一个环节管理出现问题都要影响到整个工程的顺利进行。
三、建筑管理方法发展前景分析与研究
建筑业的发展对国家国民经济的发展起着举足轻重的作用。随着国际建筑业的发展，国内建筑管理面临着严峻的考验，而中国入世的契机又使国内建筑管理拥有了巨大的发展潜力。在建筑活动中，加强建筑管理科学的研究和应用，具有一定的现实意义。
1、推动建筑业结构调整，提升行业管理水平。建设行政主管部门更应通过服务于企业，消除束缚企业结构调整的政策障碍和体制，进一步研究行业结构调整新的方式和途径。
2、进一步强化政府市场监管职能，不断改进管理方法。一是应当建立市场监管的“预防”机制，积极营造社会化的监管体系。随着建立公共行政管理体制的提出，政府与社会各层面通过合作、协商、听证会、网络媒体平台民意调研等方式实施对公共事务的管理。其本质是政府与公民对公共生活的合作管理，从而使公共管理活动取得公民最大限度的认可。实际上从长期的角度而言这种社会监督更高于政府监督，它不仅包括对政府监督之退出领域的监督、政府监督对象的再监督，也包括对政府监督自身的监督。二是建立合理有序的市场退出机制。由于政府在以往经济生活中的重要性，因此在其淡出传统的行业管理的同时，必须重视通过一种有效的退出机制保证行业发展的稳定，国家推行的建设工程监理制就是对政府退出机制的有力补充。除了正在逐步培育的完整的建筑企业体系外，也包括培育和加强行业协会等行业自律组织的建设，逐步把部分以往由政府设置的市场准入过渡为行业准入，并完善有关法律法规，明确法律责任，依法加强政府监管和行业自律。三是大力推进电子政务，加强诚信建设。应把政府管理信息化和电子政务建设与政府管理体制创新相结合，从各部门的具体业务入手，通过信息网络技术，重组、规范和优化行政流程，既可以加大政务透明度，又可以提高政府办事效率。
[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0256-02
一、“三农”问题
“三农”问题主要统筹农村问题、农民问题、农业问题。1996年以来，农业步入一个困难时期，农民收入和城镇居民收入差距越拉越大。它不仅关系到国民素质、经济发展，而且联系到社会稳定、国家富强。在长顺县委县政府的综合调节下，将长顺绿壳蛋鸡产业发展作为 特色产业发展，“农业”问题有机转型为“生态畜牧业”问题，以绿壳蛋鸡养殖作为主导产业，发展我县生态畜牧业。
二、生态畜牧业
生态畜牧业（EAH）是运用生态位原理、食物链原理、物质共生原理，以发展畜牧业为主，发展农业、林业、牧业和禽业等产业，因地制宜，合理整合，达成生态、经济、社会效益三位合一的产业体系。以绿壳蛋鸡、山羊养殖等为中心，种植业、林业、草地建设配套结合发展。通过改良草地、人工种草、退耕还林、果林建设等改善产业发展环境，形成林（果）下养殖、草地养殖等多种养殖模式，规模化、专业化、区域化和基地化发展，以促进我县生态畜牧业快速发展。
三、产业基本情况
1.产业条件
长顺县地处贵州省中南部，全县草地逐渐增加，退耕还林加之原始林地，草地、林地占地面积达160万余亩。属现阶段扶贫开发重点县。近年来，在省委省政府的大力支持，全县交通公路逐步实现乡镇沥青路，村组硬化路。地表水多，水源充沛，水利基础设施建设逐步完善。气候温和，冬无严寒、夏无酷暑。产业区养殖土地资源充裕，地势、地形、防疫隔离条件好，具有发展生态畜牧业的良好环境。
2.产业现状
截至2013年底，全县羊存栏量31.75万只；禽（绿壳蛋鸡）存栏量406万羽。全县畜牧业产值达5.65亿元，其中：生猪产值0.8225亿元；牛产值0.3285亿元；羊产值0.5658亿元；禽产值1.3145亿元；禽蛋产值2.6225亿元。发展养羊农户2万户，绿壳蛋鸡养殖户5万余户。
3.技术实力
全县现有畜牧兽医技术干部64人，其中行政人员11人，专业技术人员51人（乡镇技干31人）。硕士研究生1名，本科学历17人，大专学历24人，中专以上学历21人。取得中级职称32人，取得初级职称13人。有乡办畜牧兽医技术人员64人，取得助理畜牧兽医师6人，畜牧技术员58人，村级防疫员（协检员）149人。县、乡、村初步形成三级畜牧兽医技术服务网络，能为长顺绿壳蛋鸡养殖产业、养羊产业提供各种技术保障。
四、具体做法
1.精准扶贫
1.1 精准思路
以促进就业、增加收入、改善民生、加快发展为核心，以“结对帮扶到户、产业扶持到户、技术培训到户”为起点，坚持以“县级统筹，分层负责；群众自愿，群众受益；部门联动，合力攻坚；分类指导，点面结合”的原则，把工作的重心下沉到户，精准识别“扶真贫”、精准帮扶“真扶贫”，全面协调实施精准扶贫，确保在十二五期间实现全县贫困人口脱贫。
1.2 精准原则
具备一定劳动力、一定积极性与主动性、一定经济基础、一定文化程度的农户。
1.3 精准方法
全县开展宣传、发动，农户自愿，村组公示，小组评审，做到公开、公平、公正。
2.品种选择及标准
2.1 种羊的选择及标准
品种选择主要以南江黄羊、南本杂或地方良种黑羊为主，适应性较强、生长快、性成熟早、成年母羊四季、产羔率200%左右等优点，农户养殖效益明显。
种羊的标准：所采购种羊要求必须是体况良好，无生长缺陷的健康羊只。经产母羊占所购母羊的80%，初产母羊占20%，母羊平均体重30公斤，种公羊平均体重35公斤。
2.2 绿壳蛋鸡的选择及标准
品种为长顺县绿壳蛋鸡，引种地必须在县内的鼓扬镇、长寨镇、敦操乡等引种场选购。
绿壳蛋鸡标准：统一孵化、育雏，再发放脱温鸡苗给项目户饲养。鸡苗体格健壮、无病、无生殖缺陷，发放前一周完成鸡新城疫、禽流感、传染性法氏囊病、马立克氏病预防接种。
3.基础体系建设
根据我县喀斯特地貌，产业区内具荒山荒坡、灌木草地，资源极为丰富。采取因地制宜、科学规划、草灌结合的模式，以灌木林地、荒山草地为主，种植人工草地补饲为辅。采取刈割、晒制干草、青贮，积蓄饲料，协调完善饲草饲料建设。
圈舍建设：地势高燥平坦，舍外具有一定倾斜度，水质好，水源足，交通便，防疫易，环境好，舍内空度大。产羔室按基础母羊数的20-25%计算面积，鸡舍建设标准按10只/平方米计算。配套建好舍周围的围栏、栏舍进出口的消毒设施和粪污处理设施。
4.经营模式
按照“以物投放、滚动发展”的原则，实行有偿技术服务，县畜牧部门负责对养殖户进行种草、建圈、疾病防治等方面的饲养技术指导。
5.运行机制
采取“项目补助”的资金使用方式，采购方式：集中采购的物资。
长顺县畜牧部门负责工程总体运行管理，负责工程规划实施，工程管理制度制定，资料收集整理，技术培训，技术服务，信息咨询等，对工程建设的“三个共同体”，即公司、合作社、农户三者进行监督、管理、协调，并签定管理协议。
一是对养殖农户，建档立卡，建立技术培训、服务及信息咨询的平台，为其发展绿壳蛋鸡、养羊产业提供必要条件。
二是对县域内所有种鸡生产场进行规范化管理，对种鸡场种苗供应信息，对种苗质量进行全程监控，确保所发放种鸡苗必须是长顺绿壳蛋鸡。
五、产业化建设
1.市场前景分析
1.1 肉羊产业
羊是草食家畜，羊肉含脂肪、胆固醇较低，而蛋白质含量较高，肉质鲜美，营养丰富深受消费者的青睐。通过农户养羊的良种化和商品化，促进农民改变传统意识，加快农民脱贫致富的步伐。加快发展肉羊生产，提高人均消费羊肉水平，发展潜力巨大。
1.2 绿壳蛋鸡产业
中图分类号：C975文献标识码： A 文章编号：
南宁职业技术学院是全区首批国家示范性高等职业院校，全校有7大学院，建筑工程学院是全校学生规模第二大的二级学院，设有工程造价、建筑工程管理、建筑工程技术、建筑装饰技术、建筑设计技术、物业管理、房地产经营与估价七大专业。全院学生总数约3300余人，在职教师有58人，专业对口教师45人，其中非专业对口的行政人员13人。
一、学院就业指导工作安排总体情况
（一）学院教师知识结构概况
由于我院学科专业技术性较强，对学院教师专业知识要求比较严格，因此我院绝大部分引进教师都有建筑工程类型背景。又由于建筑工程类学科对实操要求较高，许多教师都是大学毕业后就进入工作岗位，或是专科毕业后进入工作岗位，再凭借自身努力自学或是接受各种类型继续教育，逐渐提高学历或是资历、级别。总体而言，我院教师实践操作能力强，行业工作经验丰富。
（二）就业指导课程安排总体概况
虽然每个学期的就业指导课程在各专业的教学计划、教学方案中都有详细体现，但在实际执行中，我院仍是由下属学生科对各专业的就业指导课程进行总体布置。例如聘请教师、安排时间，甚至授课内容的设置都是由学生科统一作出安排。
就业指导工作面临困局
就实际情况而言，我院就业指导工作面临诸多困局，主要有以下几个方面：
（一）教师知识结构存在差异
事实上，理想的就业指导工作并不局限于就业指导课程的授课教师，各班辅导员、班主任也可在日常班会、班级活动，或是与学生个别交流中起到就业指导的教育作用。而除以上二者之外的专业教师，在平日专业课上也会穿插渗透就业指导内容，例如行业需求情况，专业发展前景分析等。
但存在一个困局，就是专业教师或是担任辅导员、班主任的专业教师对专业的就业指导模式和教育方法并不了解，对学生的就业指导方式仅凭自己对行业的感性认识，不能提供系统、规范的指导。而担任辅导员、班主任的非专业教师缺乏对行业领域的了解，就业指导容易陷入理论教育的误区，只剩纸上谈兵。而且专业与非专业教师之间缺乏沟通交流，导致就业指导工作成果渐行渐远。
（二）课程内容流于形式
学院的就业指导课程虽有统一安排，但始终流于形式，缺乏有深度的拓展。且每个学期的安排集中在两三个星期内，几次课时就完成，学生学习达不到效果。授课内容仅停留在理论知识的照本宣科上，案例分析少，内容平淡、没有特色，不能有效地吸引学生注意力。在校生的就业指导教育也缺乏行业领军人物，或是优秀毕业生的标杆指引作用，学生缺乏学习的榜样目标，同样没有达到理想的就业指导效果，白白浪费优质资源。
（三）缺乏对学生个体的职业测评分析
通常，在职业咨询中，咨询师会选择使用职业测评工具或方法，帮助学生了解、评估自身特质、兴趣、需求等，以达到根据测评结果为学生职业发展做出明智决定的目的。例如，使用霍兰德理论测验职业兴趣，使用MBTI（梅耶尔斯-布雷格斯类型指示表）评估人格类型，使用舒伯与其同事开发的职业价值关量表测量职业价值观等。
但就我院现有条件而言，根本无法做到标准化职业测评，甚至在教师中都未能有意识使用职业测评工具。每位同学经历高考进入学校，绝大部分仍是仅凭亲朋好友或是新闻、广告中对高收入行业的崇拜和羡慕，并未能从自身兴趣爱好出发，综合客观地进行评估。而进入学校后，对自身的特质仍不明了，只好懵懵懂懂走进行业，甚至有部分同学由于干了一份自己不喜欢的工作，在职业生涯中吃尽了苦头，简言之，缺乏对学生个体的职业测评分析，就等于对学生缺乏人性关怀，造成学生盲目择业、盲目就业，有可能浪费时间和精力做了大量无谓的工作，导致学生个体的成功指数下降。
（四）创业教育尚属空白
创业教育是就业指导工作的一个不容忽视的内容。但综观区内各大高职院校，创业教育尚在起步阶段，各院校缺乏系统规范的课程教学模式，更缺乏实战项目锻炼。创业教育主要包括创业政策法规、行业发展预测、经营管理手段、危机处理等几个方面。另外，创业教育的成功案例的宣传也必不可少，而且更需要在实战中引进项目，让学生在校期间就能够通过自己的能力得到创业锻炼，这样的机会更是难能可贵。
三、针对就业指导工作现状提出的对策
针对我院就业指导工作面临的困局，仅从以下四个方面提出笔者的见解：
（一）统一培训，传带帮扶
针对就业指导过程中教师知识结构存在差异的情况，建议学院首先进行统一培训，提高教师们对就业指导工作重要性的认识，也统一学院对就业指导工作的要求。针对行业、专业知识水平较高，但就业指导工作水平不足的教师，学院统一组织对其参加就业指导内容的系统培训，提高专业教师对就业指导工作的水平。针对专业知识水平不高的辅导员或其它教师，需要强化他们对行业领域及专业知识的学习和了解，通过实训操练、参观调研、教学听课等多种方式提高专业水平。请经验丰富的优秀教师给阅历不足的年轻教师进行专业“帮扶”，利用传带帮扶的方式提高教师就业指导工作水平。
（二）课程内容精细化
针对现阶段就业指导课程流于形式的困局，建议将就业指导课程中涉及专业知识方面的内容交还各教研室主任或专业负责人，由专业负责人负责聘请行业领域专家开展各种以班级或是年级为单位的讲座交流，每学期保证每个班级都能获得至少一次专业指导。而就业指导课程中涉及档案托管、报到证办理、礼仪面试等人文内容，可继续由学生科继续负责具体安排教师和内容。
并在就业指导工作中明确要求，增加知名行业专家、优秀毕业生回校举行就业指导方面交流的次数，提升就业指导工作的高度和规格，大力宣扬优秀毕业生的榜样作用，对在校生起到良好的示范作用。我院蒋邕平老师现带工程造价专业某班级，他多次利用主题班会及班级聚餐、班级郊游等活动，邀请工程造价行业知名专家以及他所带的往届优秀毕业生回校交流，坚持平均每月至少一次，将班级就业指导工作形象生动化，使同学们乐于接受，班级凝聚力也得到了极大的提高，达到了多重优质效果。
（三）建立学生个体职业测评中心
学生个体的职业测评在我校尚未正式铺开，在学生中影响力也不大。主要原因仍是学校层面对招生就业部门与学生工作部门原是各有一套工作思路，但至今未协调明确，导致这项工作的拖延。
我个人建议，虽然我院没有条件独立完整使用一套测评软件，但可先在学院层面宣传普及学生个体职业测评的概念，让老师、同学们都能有意识去学习、了解什么是职业测评，职业测评的好处如何体现。之后再挑选对职业测评业务学习效果良好、业务学习敏感度高的老师参与学院的职业测评工作。并尝试建立学院的首个职业测评中心，慢慢扩大测评教师队伍，扩大参与学生人数，提高职业测评效果，力争使职业测评能够惠及更多学生。
（四）大量引入创业实战项目
在企业项目运营的过程中如何能够保证利润最大化，是每一个公司都需要首先考虑的问题。由于“利润=收入-成本”，在国家加强楼市调控，收紧银根，房地产市场融资出现问题，资金链断裂时有发生的背景下，房地产企业就不得不控制成本，项目的成本管理就被摆到了更加重要的位置，而项目成本管理的组织体系是否科学在很大程度上决定了其成本管理的效率和效果，因此，研究房地产项目成本管理的组织体系具有十分重要的意义。
为此，本论文以c市东城明珠房地产开发项目为研究对象，将项目成本管理的相关理论与本项目实际密切结合，从公司、项目及个人岗位三个层面上设计了本项目的成本管理体系，以为加强本项目的成本控制提供了科学依据。
一、项目概况
东城明珠房地产项目位于c市东城青年路与三闾路的交汇处，市内有多条公交线路经此地，地理位置优越，交通方便；周边约有10万左右的常住人口，近1万人的流动人口。该项目的地块用地性质为商住用地，用地区域内交通便捷，城市基础设施及居民生活配套设施较完善，小区周边市政设施有：道路工程、排水工程、供水管网、电信管网、电力沟、路灯工程、煤气管网、道路绿化工程等，形成完善的路、水、电、气、通信等市政设施。项目周围已有香榭里、东方星城，以及即将建成的经济适用房小区，今后将会成为一个人口的集中居住区域。东城明珠项目的出现，必将会使得东城的居住环境进一步提升。本项目总用地规模21944㎡，总建筑面积53444㎡，其中住宅41025㎡，沿街商业门面3885㎡。
二、项目成本管理体系总体框架
项目成本管理的重要思想包括，全生命周期成本管理、项目全面成本管理和项目全过程成本管理。基于以上管理思想的启发，东城明珠房地产项目应建立以全面成本管理的包括施工项目成本管理的主体、成本管理的对象以及信息化系统的项目成本管理框架，详见表1。
表1 项目成本管理框架
c市东城明珠项目成本管理体系 项目成本管理主体 东城明珠房地产项目全体员工
项目成本管理对象 全部支出：开发成本、期间费用
全过程：立项、设计、建设、竣工、销售
项目成本管理内容 项目成本预算
项目成本核算
项目成本控制
项目成本考核
项目成本管理方法 开发成本管理方法-目标成本法
期间费用管理方法-预算管理法
成本管理手段 责任考核方法
表2 东城明珠项目成本管理体系组织结构表
东城明珠项目组织结构图 层次 部门名称 主要工作
公司层面 成本管理部 将项目成本进行细分，分配责任，制定监督与管理措施。
工程管理部
前期建设部
财务、营销部
采购部
项目层面 成本核算 针对具体的项目，设计成本管理体系的具体事项。
工程管理
财务、营销
材料采购
个人岗位 总经济师 对成本管理付总责
工程副总 统一领导规划、设计、建设过程中的成本控制工作
成本管理人员 负责具体的成本管理工作
对于一个完善的项目成本管理体系而言，主要包括如下内容：（1）明确项目成本管理的主体是c市东城明珠项目的全体员工。所有的员工都应参与到项目成本的管理，而且成立相关的组织机构专门负责项目成本管理的协调与组织工作。（2）准确的界定管理的全过程有立项、设计、建设、竣工、销售，全部支出是开发成本与期间费用。（3）针对项目成本管理的实际，形成一套适合该项目的成本管理措施与方法，这是项目成本管理体系建设的关键。
三、项目成本管理组织体系的构建
在房地产项目成本管理全过程中要建立全员管理，按照成本管理责任制和不容职务分离的原则进行职责分工，将各个成本管理目标细化到部门及个人。对成本进行全员
管理是工程项目施工过程中的重要手段，要提高全员的经济意识，加强培训提高专业素质，采用激励机制，提高每位员工参与成本管理的积极性。全员参与的成本管理更需要组织的保障，这是东城明珠项目实施全过程管理的前提和基础。东城明珠项目管理组织结构构建详见表2。
四、项目成本管理组织体系实施的保障措施
为了保障上述组织体系的顺利实施，还需要以下几个方面的保障措施：
（1）明确项目成本管理主体，强化人本管理意识
所谓人本管理是把“人”作为管理活动的核心和组织最重要的资源，把组织全体成员作为管理的主体，围绕着如何充分利用和开发组织的人力资源，服务于组织内外的利益相关者，从而同时实现组织目标和组织成员个人目标的管理理论和实践活动的总称。为此，东城明珠房地产项目成本估算目标的制定、预算的分解和成本控制，均需要吸收各级责任部门和个人参与，以为更好地实施成本管理献计献策。此外，还要注重建立学习型组织，通过持续学习获得组织体系的持续发展。
（2）权责清晰，建立完善的成本责任考核机制
本项目的成本考核一般可以从两个方面进行，一是项目经理的考核，二是项目经理对所属部门、施工队和班组的考核。在本项目施工过程中，管理部门要对项目部进行考核，设定考核标准，给予相应的评分，并将考核结果与项目人员的工资薪金紧密的联系起来。
（3）创新项目成本管理方法
一方面要有成本管理观念的创新，引入战略成本管理的观念。该种方法将会根据开发商所面临的外部环境为出发点，制定具有长期性的动态成本管理目标，能够使项目成本管理能够更好地根据内外环境的变化做出战略目标的相应调整。另一方面要有成本管理目标的创新，制定具有长期性、动态性的成本管理目标。本项目成本管理目标不应该只考虑成本本身，也不应该仅仅局限于成本的发生过程，需要把成本与成本相关的因素联系起来考虑，这样才能制定出降低成本，复合企业长期发展的成本控制目标。
五、结语
本文将项目成本管理的相关理论与c市东城明珠房地产开发项目实际密切结合，设计了本项目成本管理的组织体系，并探讨了相关的保障措施。由于我国房地产业刚刚起步，只经过了十几年的发展，从理论到实践还有很大的提升空间，因此，随着我国经济水平的不断提高，房地产业在逐步发展走向成熟的同时，房地产开发项目的成本管理理论也会随之不断完善深化。
参考文献：
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一、2013年劳务扶贫工作情况
（一）资金投入、使用和管理情况
1、年度培训资金投入情况
今年7月，省财政厅以文，下达我州2013年度财政专项扶贫（劳务扶贫）资金计划380万元，培训人数3161人。
2、资金使用情况
培训资金主要用于贫困学员生活、住宿及交通费补助和其他相关费用（包括教师讲课费、资料费、场地使用、材料工具、设备租赁费、办证费用等），其中：直接以现金形式补贴给受训农牧民69.2万元，占18.2%；学员食宿、交通补贴204.1万元，占53.7%；培训场地、材料工具、设备租赁费43.2万元，占11.3%；教材资料、办证费15.2万元，占4%；培训基地排除教师135人/次及聘请当地教师、实训指导教师47人/次，支付讲课费（含食宿差旅包干）48.3万元，占12.7%。综上，培训资金380万元中学员直接受益总额为273.3万元，人均864.6元，占资金总额的71.9%。
3、资金管理情况
为切实规范劳务扶贫工程管理，提高资金使用效益，我州劳务扶贫资金管理严格按照《关于印发州劳务扶贫项目管理事实细则（试行）的通知》等相关文件的规定，采取州级财政报账制，具体程序是：培训基地先行垫资开展培训，培训结束后，凭培训农牧民注册登记表、培训台帐、就业台帐、受训农民就业合同书等有关材料，先由组织培训生源的所在县扶贫移民局审查，县局签署审查合格意见后，向州扶贫移民局、州财政局申报补助资金，经扶贫移民、财政对发票来源的真实性、使用发票的合理性、票据填写内容的可靠性进行进一步的甄别、复核后按县、按期给予拨付。
经过培训基地聘请审计人员开展自查，州、县扶贫、财政部门层层把关，年度培训各项开支所占比例合理，没有改变资金用途，没有违反资金支付纪律，没有向参训农牧民收取任何费用。
（二）劳务扶贫培训年度目标任务完成情况
收悉资金计划后，我局认真研究，结合各县拟开展劳务扶贫培训方案和培训基地职能，及时将2013年劳务扶贫培训计划分解下达给培训基地和各县扶贫移民局，培训基地（欧亚中等职业学校）组织精干师资队伍随即分赴各县，全面铺开了培训工作。
截至11月26日，我州已完成劳务扶贫培训22期2880人，其中：旅游民居接待培训1090人、餐饮服务培训650人、缝纫100人、旅游产品开发及加工200人、建筑通用工技能700人、木工140人，已完成年度目标任务的91.1%。目前正开班培训2期287人，预计12月5日前可完成培训共计3167人，完成年度目标任务的100.2%。
（三）培训效果
由于今年培训结束时间较迟，最早结束的距今也才3个月，但我州劳务扶贫工程还是取得了一定成效，农牧民学员收入有一定程度增加。按照目前各县和培训基地统计数据估算，年内短期转移就业人数可达到1889人，其中：技能提升培训人数459人，新转移就业人数1430人，转移就业率为59.8%。
旅游民居接待专业经过培训后就业的人数预计将达到753人，除已开办民居接待的302人，准备近期投资，自主创办民居接待的有451人；餐饮服务专业，在培训前已经在餐厅、酒店上班157人，技能提升后，受到了餐厅、酒店方的好评，待遇得到了一定提高，另有275人在培训结束后在近30家餐厅、酒店中已上岗就业，150余人已与用工单位初步达成就业协议，预计年底前也将正式上班，达到了转移就业的目的；建筑专业的学员预计有640人在各县水电、交通及新村建设工地上打工；已开办藏饰缝纫铺3处、旅游产品加工作坊1处、销售点6个，丹巴县的木工培训后，也已组织近70人的施工队伍，奔赴道孚和阿坝小金、金川等县务工。
按平均转移就业3个月时间估算，年内，我州劳务扶贫培训转移就业劳务总收入可达到520万元，转移就业学员人均增加劳务收入1800元。
（四）主要做法及成功经验
1、科学制定年度计划，认真组织实施。为了切实开展好劳务扶贫工作，加大农村劳动力的转移，促进农牧民增收。我们在深入调研的基础上，依照省局年初下达的目标任务，结合州实际，科学制定了年度劳务扶贫培训计划，进一步明确了培训目标，完善了培训内容，落实了培训任务。同时，切实加强组织领导，进一步明确分管领导和相关科室的工作职责，加强了对劳务扶贫培训工作的领导、监督和管理，采取有效措施确保培训目标任务的完成。各县扶贫移民局及欧亚学校在充分尊重农牧民意愿的基础上，认真制定了培训计划，组织5支强有力的师资队伍，采取派专任教师下县（乡、镇）授课的方式开展了多种专业的技能培训。在教学中，教师认真教学，学员专心学习，为消除语言障碍，甚至聘请了藏语翻译，参训学员普遍具有较高的积极性。
2、切实加强就业引导，提高转移就业率。针对学员各自不同的就业愿望和技能特点，首先在就业指导课程中帮助学员进行就业项目前景分析和预测，把学员往适合自己的、切合实际的、可持续发展的就业岗位上引导。其次，在授课及实训过程中，结合当地的实际情况，坚持学员“学以致用、学有所用”的原则，以学会基础技能知识为重点，以掌握操作技能为目的，提高了大部分学员的学习热情和积极性。再次，在培训期间和结束后，部分学员开始自主经营旅游民居接待，开办了自家的“农家乐”、缝纫铺或旅游产品销售摊位，在自主创业、增加收入的同时，又解决了一部分无条件创业的学员的转移就业问题。而建筑、木工等专业的学员，大部分都由乡村组织推荐到牧民定居、整村推进、易地搬迁等建设点上参加实训和务工，在建设自己家园的同时，也相应增加了务工收入，转移就业形式比较乐观。
3、高度注重授课技巧，严格学员考核制度。培训基地总结近年劳务培训教学经验，对不同专业采取对应授课重点，除每种专业都安排有一定的维权课时外，旅游民居接待专业的学员，注重旅游理念的改造和创新、经营管理、营销观念的提升；餐饮服务专业的学员，则注重形象礼仪、摆台、折花和服务档次的提升进步；建筑专业的学员，注重建设施工过程中各环节的操作手法和数据要求等。同时，要求每位学员都参加现场讲解和操作训练，并现场对每位学员进行现场讲评，肯定成绩、指出不足，严格执行了现场考核制度，成绩作为教学实际效果的主要依据。从总体来看，我州贫困农牧民学员的文化水平普遍较低，但动手能力都相对比较强，每期学员基本上能够完成实训课程的技能操作。经考核，目前已完成培训的2880名学员中，达到优秀成绩的占30.5%，达到良好成绩的占33.4%，达到合格成绩的占33.1%，未合格学员占3%。
（五）存在的问题和不足
1、维稳形势严峻，生源组织难度有所增大。自“3.14”事件发生直到十顺利召开期间，我州维稳形势一直比较严峻，对大规模群众集结管理十分严格。为将不安定因素降低到最低，今年我州“送教下县”是以“乡”为单位，一是为节约培训过程中学员的交通费用，二是避免跨乡镇群众的大规模集中，便于党委、政府的管理、监控，三是降低酗酒、打架、斗殴等现象发生几率，同时，也相应缩短了课堂集中授课培训的时间。由于生源组织是由各乡党委、政府安排的，学员参训资格把关不是很严，这就造成，一是部分学员本意不愿参加培训，抱着混的心态来参训，二是有极个别学员是以领取补助为参训目的，达不到培训效果。
2、计划下达时间较迟，时间紧，任务重，对培训质量造成了一定影响。上半年，因省上年度计划任务分解一直未明确，我州未能要求培训基地采取惯例，未在正式计划下达前先行垫资开展培训，待7月份省上正式下达资金计划后，年度培训任务相较2011年增加了近1800人，我局随即将计划任务分解至全州18个县和海螺沟管理局，但时间紧、任务重、战线长，加之州内318国道等公路改造项目的实施、虫草松茸采摘时节的回避、“十一”长假和十的召开等等因素，增加了时间安排和交通方面不少的难题。为确保年度任务按时完成，培训基地虽然组织了5支师资队伍分赴各县同时开展培训，仍然在培训质量上有所欠缺。
3、整体素质偏低，“9+3”免费职业教育政策的实施，进一步造成劳务扶贫参训学员素质的整体下降。一是农村劳动力文化结构不合理，初中及以下比例偏高，掌握劳动技能的程度较低。二是农村劳动力普遍存在小农意识强的问题，小富即满、小进即安思想较重，只图眼前利益，缺乏长远发展眼光。三是由于农村劳动力受自身素质限制，对转移培训的现实作用和长远意义认识不足。加之2009年到2013年间，我州到州外就读“9+3”免费职业教育的16-20周岁的初、高中应届毕业生和农村年轻剩余劳动力已达到11636人，严重影响州的农村剩余劳动力结构，而已经毕业又未及时解决就业问题学生，回家后一门心思要参加公务员考试也不愿意来参加劳务扶贫培训，从而造成劳务扶贫工程参训学员素质的整体下降。
4、州县财政拮据，培训资金不足。州、县财政拮据、无力配套，目前培训所需相关费用仅有财政扶贫资金的人均1200元。而承办劳务培训的各基地，其根本目的是为了从中盈利，这就直接导致培训基地以减少师资力量、压缩培训时间等方式来节约开支、增加利润，从很大程度上增加了监管难度，影响了转移培训工作的有效开展。
二、2014年劳务扶贫计划和打算
（一）劳务扶贫培训对州的重要性和必要性
州农村人口占全州总人口的85%，由于文化水平较低，多为文盲或半文盲，绝大部分只能从事单一的种植业或家庭式的养殖业，大量贫困户剩余劳动力外出务工的“半径”小到几乎为零，增收非常艰难。为此，就必须把这些剩余劳动力组织起来，以劳动力的培训和转移为切入点，切实提高贫困人口的综合素质和依靠自身脱贫的本领，让他们走出家门，离农就业，利用自己的劳动力来增加收入，摆脱贫困。我州至2004年启动实施劳务扶贫工程以来，得到了广大贫困农牧民群众的热情拥护，取得了显著的成效，使党的富民政策真正落到实处，使贫困群众真正得到了实惠，一是一定程度上提高了我州农牧区贫困劳动力的就业竞争力，拓宽了就业渠道，二是转变了部分群众的落后观念，开拓了视野，使其人生观、价值观发生了可喜的转变，三是从一定程度上降低了扶贫成本，减轻贫困户负担，四是切实增加了我州贫困农牧民群众的务工收入，改善了他们的生活条件。
但是，由于我州经济社会发展水平与全国平均水平相比仍十分落后，群众生产生活条件差，人民文化教育水平偏低，交通和通讯发展滞后，劳动力市场发育缓慢，转移输出的农村劳动力素质相较内地仍旧很低，在转移方式上仍然存在着相当程度的盲目性。目前农牧民外出就业仍然是以依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主的无序转移为主。这样素质的人员只能从事较为低级的劳动，很难找到理想的工作，收入较低，通过有组织的有序转移仍只占很小的份额，可以说，我州对农村劳动力的教育培训仍处于起步阶段。同时，3年来，我州通过“9+3”免费教育政策，向州外输出的10000多名学生，今明两年将成为这几批学生返州就业的高峰期。虽然省、州出台了学生在州外就业的相关优惠就业政策，但是，我州学生乡土情节比较严重，要求回州就业的学生达到5700多人，占到总人数的半数以上。经教育、人事劳动部门统计：我州2009级“9+3”毕业生中有80%要求回州就业，在今年全州基层机关事业单位招录工作结束后，还有1000多名未被录用的学生的就业问题无法及时落实，这一庞大的待业人群处理不当，将严重影响我州社会稳定，而大力开展劳务扶贫工程，正是解决这一问题的有效途径之一。为此，恳请省局进一步加大对我州劳务扶贫工程的投入力度，让更多的农牧民群众感受到党和国家对他们的关心和政策扶持，以实现我州建设“美丽生态、和谐幸福”的宏伟目标。
（二）州农村富余劳动力逐年增、减及其发展趋势
根据2011年我州人口变动情况抽样调查推算，2011年末，全州人口为106万人，农村人口89万，其中，农村劳动适龄人口（男16-64岁，女16-64岁，下同）为54.4万人，占农村人口的61.2%，青壮年劳动力27.4万人，占农村人口的30.8%。据测算，2011年，全州农村富余劳动力为21.3万人，比2010年增加了0.62万人，农村富裕劳动力呈现较平稳的增长趋势，但是增长幅度不大。
（三）州需转移劳动力与培训基地培训能力、年度目标任务之间的关系。
欧亚中等职业学校自2006年至今，一直是我州认定的承担劳务扶贫培训任务的培训基地，七年来均比较圆满的完成了其承担的培训任务，对我州劳务扶贫培训有很丰富的经验。通过对该基地的基本条件、培训质量、管理水平的全面检查，以及对该基地计划实施情况、资金使用情况和带动效果的分析，我局认定该基地有每年承担5000人劳务扶贫培训任务的能力。根据我州需转移劳动力数量以及基地培训能力，预上报2014年度劳务扶贫培训目标任务5000人。
三、意见和建议
（一）劳务扶贫培训范围
根据国家和省的有关规定，培训补助资金只对农村劳动力转移就业前的培训给予补助，在岗培训的补助不在补助范围之内。而根据我州实际，由于劳动力文化素质整体较低，接受新事物、学习新技能的能力较弱，在短期（15-30天）内全面掌握技能实现转移就业难度较大，即便实现转移后，长期就业率也很低。因此，建议将在岗农民工技能提升培训纳入补助范围。
（二）年度目标任务确定
宁夏回族自治区
科技攻关计划项目申请书
2011 年 度
项目名称： 同心圆枣良种选育及营地建设
申 请 人： 马 军
申请单位： 宁夏天予枣业有限责任公司
通讯地址： 同心县预海镇永安东路
联系电话： 0953-8039989
申报日期： 2011.4.28
宁夏回族自治区科学技术厅
二〇一一年
填 写 说 明
一、填写申请书以前，请认真查阅《宁夏回族自治区科技计划项目管理暂行办法》和本年度自治区科技攻关计划***通知（指南）。
二、申请书内各项内容应实事求是，认真填写，表达明确，一律打印填表。外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须说明全称。
三、申请书中各栏不得出现空白，如没有内容，可填“无”。
四、封面中项目编号申请人不填，由自治区科技厅发展计划处统一填写。
五、申请书用A4纸打印，字体为宋体小四号，于左侧装订成册。加盖公章后，一式三份报自治区科技厅发展计划处。
六、***单位应通过归口管理部门统一报送，未通过归口管理部门而上报的申请书，将不予受理。
一、基本信息
申请人情况
姓 名
马 军
性 别
男
出生年月
1969.5
学 历
大 学
所学专业
经济
职 称
高级
联系电话
8039989
手机
13909530233
Txmajun3@126.com
申报单位
情况
名 称
宁夏天予枣业有限责任公司
性 质
有限公司
通讯地址
同心县预海镇永安东路
邮 编
751300
所属部门
同心县科学技术局
主要参加
单位
同心县科学技术局
所属技术
领域
信息 自动化 材料 能源 制造业 交通 ■农业 资源
生态与环境 生物医药 人口与健康 城镇化与城市发展 其它
主要研究内容与经济技术指标（150字左右）
在同心圆枣主产区选择十年生以上丰产、产量稳定、果个大、枣核小的优良树种，采挖其根孽苗移栽，建成同心圆枣选优复壮采穗苗圃200亩。同时采用酸枣直播的方法建成育苗圃200亩。每二年，在同心圆枣选优复壮采穗苗圃采集一年生枣头一次枝做为接穗在酸枣实生苗上劈接、秋季出苗，完成同心圆枣良种选育及繁育。建成示范种植园200亩。项目完成后可提供五万亩大田种植所需优良种苗。
项目与自治区十一五科技发展规划的衔接性
■明确列入《规划》 特色优势农业领域 红枣特色产业 优先主题
基本属于《规划》 领域 优先主题的范畴
其它（请说明）
项目与部门（地方）科技需求的衔接
■需求提出部门（地方）： 同心县科学与技术局
其它（请说明）
创新类型
■自主创新
集成创新
引进消化吸收再创新
项目完成时
的应用类型
形成自主研发能力
形成规模生产能力
局部试点示范
■较大范围推广应用
总经费概算
167.8 万元
申请自治区科技攻关计划资助 80 万元
研究起止
日期
2011年 5 月至 2012 年 10 月
一、项目意义（着重表述实施该项目的必要性和当前自治区经济社会发展急需的程度，与《自治区十一五科技发展规划》确定的重点领域及优先主题的衔接、与自治区重点产业或地方需求的结合程度、对自治区经济社会发展的支撑作用等。）
必要性分析： 1、项目建设是促进农民增收的需要
同心县十年九旱，生态环境脆弱，自然条件差，干旱、冻害、风沙等危害时常发生，农作物绝产是常有的事，而同心圆枣具有适应能力强，抗旱、抗寒、抗风沙，耐瘠薄，旱涝保收，被当地老百姓喻为“铁杆庄稼”，生态效益和经济效益十分明显，且不与畜牧业、农业等特色产业争土地、争劳力、争农时，深受群众喜爱，产业发展空间非常广阔，据调查：国内市场一般鲜枣比苹果价高2-3倍，珍稀品种售价更高。因此把同心圆枣作为一个产业集中连片发展种植，改变种植者的小生产规模，通过项目带动把一家一户分散经营的农户同大市场连接起来，是促进农民增收的有效途径。
2、项目建设是促进农业产业化发展的需要
发展同心圆枣产业是当地穷则思变的做法，是调整产业结构，实现农民增收，解决农民生计问题的需要，项目将通过良种选育和示范种植，帮助和指导农民严格按照农业标准化规程搞好红枣种植并提供优良苗木，在枣农和公司之间架起 “双赢”的桥梁，走出一条公司+基地+农户的农业产业化的成功之路，推动本地区枣树种植业的持续稳定健康发展。
3、项目建设是实现可持续发展的需要
宁夏同心县位于宁夏中部干旱带的中心，干旱少雨、水资源短缺、水土流失严重，土壤肥力差，同心圆枣良种选育及示范种植基地的建设将生态建设与农民增收有机的结合起来，并在生产过程中全面推行新技术，不仅能够有效地改变当地的生态环境，还能有效地增加农民收入，实现农业生产的可持续发展。
自治区党委、政府十分重视同心圆枣产业发展，将其列入《宁夏农业特色优势产业发展规划（2008-2012年）》六大区域性特色优势产业之一，制订了《宁夏回族自治区红枣产业发展规划》，提出到2012年，全区红枣产业基地总面积达到140万亩（其中制干品种圆枣占70%）的目标，今后几年要以快速扩大红枣基地建设规模为突破口，培育红枣流通加工企业，培育宁夏红枣的市场品牌，全面推动宁夏红枣产业向规模化、标准化、产业化方向发展。2007年以来自治区、吴忠市和同心县对发展红枣产业给予大力扶持，提出要在中部干旱带发展100万亩红枣产业基地，而同心县又是100万亩红枣产业基地的主战场，为本项目的建设提供了强有力的政策支持，当地政府和群众对发展枣产业的认识普遍提高，为项目的实施奠定了坚实的群众基础。
长期以来，在中部干旱带及同心县农户种植枣树全部采用的是根孽苗繁植，加上农民种植枣树既不施肥，又不修剪，全部为粗放管理，导致同心圆枣产品质量下降、产量低、效益差。实施同心圆枣良种选育及示范种植项目，不仅可提高苗木质量而且可改变农民传统的耕作习惯，实行集约经营，增加收入。
同心圆枣作为中部干旱带枣树发展的最适宜品种，适应性强，具有抗旱、抗寒、耐瘠薄、丰产；枣果个大，肉厚、微生素和微量元素含量高等特点。结合自治区在中部干旱带发展100万亩红枣基地的目标，同心县在十一五期间计划发展同心圆枣40万亩，共需苗木1500万株，而优质合格的苗木是丰产的基础。从近两年的种植情况来看，优质的同心圆枣种苗极为奇缺，生产量远远低于需求量。因此，同心圆枣良种选育及示范种植就显得尤为重要，项目的建设不仅可以满足本地枣产业发展的需要，同时可向周边县、市及干旱带枣产业发展提供优良的苗木。
总之，同心圆枣良种选育及示范种植技术推广项目的建设对加快同心圆枣的发展、调整产业结构，增加农民收入，解决剩余劳动力，拓宽就业渠道，发展地方经济等具有十分重要的意义。项目的实施将有效改善中部干旱带红枣优良品种市场的生产经营状态，为推动同心圆枣的基地化、良种化、标准化发展奠定基础。总之，项目的建成将对同心县产生良好的生态效益，经济效益和社会效益。
二、相关领域国内外技术现状和发展趋势（主要阐明相关领域国内外技术现状、专利等知识产权情况，国内外技术发展趋势等。）
近年来自治区党委、政府对红枣产业的发展，在财力十分紧张的情况下，挤出资金对基地建设、苗木繁育给予补助，大大促进了宁夏红枣产业发展。截至2010年底全区枣树面积达80多万亩，产量达1.5亿公斤，产值4.8亿元。同心县的枣树面积也达15万亩。显现出良好的势头。但在发展中也存在着诸如中部干旱带水资源严重缺乏、长期粗放式管理等问题，严重影响新技术的推广应用。因此造成同心圆枣栽培管理水平低，单产不高，效益没有充分发挥。针对这些问题，自治区有关部门首先开展了宁夏枣树标准化栽培技术研究，取得了成果，解决了技术问题，其次是在中部干旱带区域实行公司+农户的定单生产模式，由项目承担单位与农户签订供销合同，农户负责按公司要求进行生产，公司按高于市场的价格收购，这些措施的实施有效拉动了产业的发展。本项目育苗技术由“根蘖育苗、归圃育苗”，转变为以嫁接育苗为主。通过引进推广酸枣嫁接育苗技术，建立苗木繁育基地，实现了苗木生产嫁接化、规模化，实现了苗木自给有余。
长期以来，在中部干旱带及同心县农户种植枣树全部采用的是根孽苗繁植，加上农民种植枣树既不施肥，又不修剪，全部为粗放管理，导致同心圆枣产品质量下降、产量低、效益差。实施同心圆枣良种选育及示范种植项目，不仅可提高苗木质量而且可改变农民传统的耕作习惯，实行集约经营，增加收入。
三、项目目标（项目目标的涵盖范围要与项目名称相对应；确立的项目目标应能切实支撑项目立项的意义；目标应该明确具体，便于考核；其目标在计划实施周期内能够完成。）
宁夏天予枣业有限公司同心圆枣良种选育及示范种植繁育基地建设项目位于同心县扬黄灌区的河西镇。
项目建设总规模600亩。其中复壮培育同心圆枣200亩、采穗圃200亩、示范化种植园200亩。项目实行区域化布局，规模化种植，集约化经营，标准化管理，推动同心圆枣产业发展的规模化、科学化和现代化。
项目建设期限：二年
项目建设进度： 2011年新建种植酸枣种苗200亩，同心圆枣采穗圃200亩，第四季度检查验收。
2012年采集接穗，进行蜡封储藏， 5月前后进行嫁接，提高繁殖系数，同时加强苗圃地的管理，秋季出苗。
四、项目主要任务（主要包括研究重点与开发内容，项目、人才、基地统筹计划，技术关键、技术难点、创新点。其内容应与项目目标有直接对应的支撑关系，为实现项目目标所应进行的重点研究内容不应有遗漏，也不应包括与项目目标关系度不大的内容。）
主要任务：在宁夏天予枣业有限公司桃山农场建设同心圆枣良种选育及示范种植繁育基地600亩，其中新建育苗种植200亩；新建采穗圃200亩，新建示范种植园200亩。
技术流程：在同心圆枣主产区选择十年生以上丰产、产量稳定、果个大、枣核小的优良树种，采挖其根孽苗移植建成同心圆枣选优复壮采穗苗圃。同时采用酸枣直播的方法建成育苗基地。每二年，在同心圆枣选优复壮采穗苗圃采集一年生枣头一次枝做为接穗在酸枣实生苗上劈接、秋季出苗，完成同心圆枣良种选育及示范种植繁育任务。
技术重点：
培育酸枣实生苗：直接播酸枣仁效果最好，可加快出苗速度提高出苗整齐度。酸枣仁播种每公顷用量15—30千克，播种前用清水浸泡24—48小时，然后与湿沙混合，覆盖塑料膜在阳光下催芽2—3天，待有少量种子破嘴后播种。播种前苗圃地要浇透水，然后翻松并精细整地，趁墒播种。播种深度1.5—2厘米，采用条播，行距40厘米左右，播种后覆盖地膜。待60%以上出苗后，揭取地膜，及时除草间苗，株距保留15厘米左右。苗高25—30厘米时打尖，促苗粗壮一般每公顷可出酸枣苗15万株。
采穗圃建设：在同心圆枣主产区选择丰产、稳产、果个大、枣核小的优良树种，具体地点为石狮镇麻疙瘩村沙沟脑子，王团镇黄草岭，倒墩子村，大沟沿村。采挖优良树种的根孽苗做为采穗圃的选优复壮苗移植，做到随挖随栽，并用生根粉沾根，一提二踩三埋，灌足定根水，有利苗木成活；
选择接穗：采穗圃的选优复壮苗接穗一般采用一年生枣头一次枝，采集后对接穗进行蘸蜡处理（100-105℃石蜡中速蘸）。芽接时，5月份用一年生枣头一次枝上的主芽作接穗，6月份以后可用当年生枣头一次枝上的饱满芽作接穗。
嫁接：同心圆枣良种选育及示范种植繁育基地采用当年采集的选优复壮苗接穗对酸枣实生苗进行嫁接。枣树育苗适用的嫁接方法主要有劈接 ，此方法成活率高、操作简便，接后当年即能萌芽生长。
幼林抚育：本项目选优复壮苗接穗嫁接酸枣实生苗后，就完成了相关技术规程，建成同心圆枣选优复壮幼林。要对幼林集约经营及时灌水、施肥和合理修剪以及松土、锄草和进行病虫害防治
示范种植流程及技术推广内容：
平田整地——选择品种——定植——枣树管理
（1）苗木品种：同心圆枣。
（2）栽植密度：株行距为1.5×4m，每亩栽植111株。
（3）苗木规格和质量：要求枣苗根系鲜活完整，垂直根长30cm，水平根长35-40cm。枣苗主杆70-80cm位置应有侧枝，侧枝保留长度5cm，枣苗定杆高度1.4m，要求主杆通直粗细均匀，生长健壮，根和枝杆不老化、无劈裂、无冻害和病虫害症状，主杆没有环切、环剥，根系独立（归圃苗和嫁接苗）。
（4）栽植及管理
挖穴：枣树栽植穴可用机械开挖，穴深70cm，穴直径80cm。
施肥：栽植前每穴使入发酵过的有机肥30公斤,与土混匀后施入。
枣苗栽植：严格按照“一提、二踩、三打埂”的栽植程序进行。一提就是枣苗放入定植坑后，先上提枣苗，使根系舒展；二踩就是边填土边踩踏，土填到距地面10cm时停止；三打埂就是用剩余的土围直径1.0m的灌水坑。
灌水：灌水5次。
①栽后立即灌透定根水，每穴约100公斤。
②催芽水:于萌芽前，在4月上、中旬进行灌水，有利于萌芽、枣头及枣吊的生长、花芽分化和提高开花质量。
③花期水:花期是枣树需水的关键时期，花期灌水不但坐果率高，而且果实发育迅速。
④坐果水:于7月上旬，在幼果迅速生长期，结合追肥灌水，可促进细胞的分裂和增长。
⑤变色水：于土壤封冻前浇水，增加枣树的越冬抗寒能力。
覆膜：完成灌水后及时覆膜，覆膜规格1.2m见方。
树杆缠膜：枣树栽植后及时对全树缠膜保湿增温，缠膜要紧要严。
整形修剪：新枣头生长到3-5cm时，按照疏层形树形要求保留新枣头，抹除多余的芽。新枣头保留2-3个二次枝摘心，第一个二次枝应向树冠外侧生长，角度70-80度。7月中旬对二次枝全部摘心，并清除后期萌发的新枣头。
项目技术难点：劈接方法如何提高成活率。
创新点：较大面积选择同心圆枣优良苗木进行复壮繁育
五、项目预期技术、经济、社会效益及推广应用和产业化前景（包括技术、经济、社会效益分析，推广应用与产业化前景分析，可能取得的专利、尤其是发明专利及知识产权分析，项目实施的风险分析。）
通过项目的实施，可以有效改良和提高同心圆枣乡土树种的品质，提高同心圆枣的产量和质量，通过科技进步促进农业产业结构调整，增加农民收入，为地方经济发展和群众脱贫致富起到重要作用。同时项目期内可解决季节性劳动力100多人就业，带动圆枣相关产业的发展。
建成600亩同心圆枣良种选育及示范种植基地，经济效益非常可观。育苗基地建成后每亩可出苗8000株，按每株2元计算，亩收入达1.6万元，基地实现收入320万元。
建设该基地,将为我区中部干旱带及同心县提供优良复壮种苗250万株，可大田推广种植五万亩同心圆枣选优复壮苗。大田种植选优复壮苗，一般第二年开始结实，5年生每株产鲜枣5公斤，亩产鲜枣150公斤，产值达300元/亩，7年生每株产鲜枣10公斤，每亩产300公斤，亩产值达600元/亩，10年生以上枣树进入稳产期，亩收入稳定保持在1500元以上。因此该项目的实施将为中部干旱带农民每年增加收入1000万元以上。项目实施后能有效改善当地生态状况，减少水土流失，提高森林覆盖率，实现经济效益和生态效益的协调发展。
六、项目现有研究工作基础（主要阐述项目成熟性。包括项目申请单位已有的研究开发经历、科研成果、科研条件、人才团队、组织机制和前期准备工作等。）
项目生产、经营管理机构，人员技术力量：
该项目由宁夏天予枣业有限责任公司组织实施。宁夏天予枣业有限责任公司是宁夏回族自治区专门从事同心圆枣育苗、种植，产品收购加工销售的自治区级农业产业化重点龙头企业、林业产业化重点龙头企业。公司现有管理人员及技术人员12人。管理人员队伍中，年龄在35岁以下的占公司员工的85%，技术研发人员占公司员工的43%。公司建有红枣专用清洗、烘干、成品包装生产线和浓缩汁生产线，2010年实现销售1542.6万元。目前公司占地面积24000平方米，建筑面积3700平方米，固定资产1724.8万元。
2007年以来，公司研发队伍共承担自治区科技攻关项目两个，公司还承担国家农业科技成果转化项目一项，该项目正在实施过程中。2010年，宁夏科技厅申报国家863重大科技项目，将公司列为承担单位之一。几年来，公司共投入科技创新费用170多万元，使研发队伍的科技创新能力有了大幅提升。
2007年9月以来，公司开发同心圆枣资源，共开发出三个系列七个品种的干枣产品投放市场，取得了良好的销售业绩。2010年，公司在银川市设立分公司，成立专门的营销团队开拓销售市场。同心圆枣干枣产品不但在宁夏市场上一枝独秀，而且打入北京、上海、山东等地市场。目前，公司产品已销往浙江、山东、北京、广州、内蒙等地，并远销马来西亚和泰国。良好的市场销售有效带动了原料的收购价格，增加了农民收入。鲜枣收购价格由2007年前的每公斤一元提高到了2009年的2.4元，提高了1.4倍，干枣价格由2007年前的每公斤3.2元提高到了2009年的5.6元，每吨提高了2400元，从而大大提高了农民种植圆枣的积极性。
公司在财务管理工作中，严格按账务制度办事，做到收支两条线管理。财务人员均为获得相关证书的专业人员。在经营过程中，尽量减少应收账款和应付账款的挂帐，做到有帐备结，有款必付，专款专用，促进资金的合理使用。2009年公司资产负债率为29.8%，银行贷款90万元，银行信用等级为A级。
2009年，公司依托同心圆枣资源，建设“同心圆枣生产加工基地项目”。一期工程占地6700平方米，投资675万元，已建成冷藏库1216平方米，使储藏规模达到2000吨，建成生产加工车间1152平方米，建成办公区160平方米及其他附属设施工程。二期工程投资485万元建成浓缩枣汁生产线一条及相关生产设施。目前，企业已通过食品生产安全认证，通过ISO9000质量认证、ISO14001和同心圆枣中国有机产品认证；正在进行ISO22000食品质量安全认证。2009年公司被首届宁夏回商大会评为优秀回商企业；连续三年被同心县委、政府评为先进龙头企业，2009年被吴忠市委、市人民政府授予“五一”劳动模范集体。
为了保证项目实施质量，项目聘请自治区林业产业发展中心的专家和同心县林业局、科技局的技术人员做技术指导。宁夏林业产业发展中心主要负责全区经济林和花卉、中药材等林果产品新品种、新技术、新工艺的引进、示范、推广工作和技术培训、技术研究、信息咨询等服务工作。现有工作人员14人，其中研究员3人，高级工程师2人，工程师3人，助理工程师3人。同心县林业局，现有林业工程师5 人，高级工程师5 人，局内设有规划设计室、果树站等机构，负责全县经济林的中长期规划以及全县经济林的种植、抚育管理、培训等工作。本项目聘请一大批素质较高的技术人员保证项目技术的示范与推广。
七、必要的支撑条件、组织措施及实施方案（主要阐明为完成该项目相关的保障措施、组织实施方案、管理措施与实施年限；企业参与度、产学研联合机制等。）
为了加强对同心圆枣良种选育及示范种植项目的领导，在同心县委、政府的领导下，成立由科技、财政、林业等部门为成员的监督实施领导小组，统一指导基地建设，宁夏天予枣业公司为项目实施单位，负责该项目的具体实施，技术依托林业部门作好规划设计与技术指导，确保项目实施。
项目管理：项目实行统一规划，分级管理。项目实施及年度计划必须报同心县科技局审核后批准执行。
资金管理：项目资金设立专户，独立核算，专款专用。项目建设实行报帐制，资金管理由同心县农业局财务部门负责。项目财务管理必须严格采用全国统一的资金管理模式，按照国家有关财务制度和办法进行财务管理，资金的安排坚持与任务配套，资金的落实和建设成效相挂钩的原则，确保项目资金及时到位，高质量地完成项目工程。
工程管理：
工程管理：严格按国家基本建设项目管理程序标准执行，项目的施工设计要符合有关技术规程，同时要多方案进行比选，采用先进技术。项目施工严格实行先设计后施工，设计要任务上图、数字上表，落实到具置。
技术管理：为达到技术要求，确保项目发挥最优效益。首先由同心县科技局组织有关专家实地考察、评估论证，制定出具有可操作性，符合实际规划的作业设计。其次，在项目施工过程中，无论是工程建设、优良品种调运、栽植管理等，都要遵循设计，按设计施工。第三，建立技术责任制，由技术人员包片技术指导，定任务，定标准，实行奖优罚劣制度；第四，工程建设要体现区域化种植，科学化管理、规范化生产；第五，加强培训工作，提高果农的管理水平。
八、项目的关联行动（重点阐述与本项目相关的基本建设、技术改造、技术引进、国际合作等落实情况，本项目与其他相关国家、自治区科技计划项目及其他工程与建设计划项目的衔接和分工。）
在同心圆枣主产区选择十年生以上丰产、产量稳定、果个大、枣核小的优良树种，采挖其根孽苗移植建成同心圆枣选优复壮采穗苗圃。同时采用酸枣直播的方法建成育苗基地。每二年，在同心圆枣选优复壮采穗苗圃采集一年生枣头一次枝做为接穗在酸枣实生苗上劈接、秋季出苗，完成同心圆枣良种选育及示范种植任务。
九、项目负责人主要工作及科研经历
项目主管负责人杨有俊负责全县有关科研项目的实施和管理工作，现任同心县科技局局长，历任同心县羊路乡、河西、石狮镇党（工）委书记、扶贫开发办公室主任、同心县畜牧局局长。
马军 ，男，42岁，大学文化程度，国家现任宁夏天予枣业有限责任公司董事长、总经理。马军1994年下海经商，2000---2002年合伙创办吴忠天启薯业有限公司同心分公司；2006年创办同心县同心圆枣专业合作社；2007年8月在同心县委、县人民政府的大力支持下创办宁夏天予枣业有限责任公司，成为开发同心圆枣产业的科技特派员和带头人。在担任宁夏天予枣业有限责任公司董事长、总经理的四年时间里，显示出了较强的科技创新意识和开拓能力，共开发出同心圆枣干枣三个系列七款产品投放市场，赢得了消费者的亲睐。2009年，他与山东省科学院生物研究所共同合作，引进目前国内先进的红枣深加工生产技术，对宁夏中部干旱带优质的红枣资源同心圆枣进行产业科技开发和产业升级，提高科技创新水平和能力，造富宁夏中部干旱带群众。马军曾担任同心县广播电视局领导干部，从商之后担任县消费者协会副会长、吴忠市个体私营协会副会长等职，具有较高的社会威信。被评为吴忠市十大经营户、市青年企业家、吴忠市“十大优秀青年”，市“工字号”创业明星、全区生态建设先进个人等，2010年获国家专业人才证书、注册生产管理师。2007年以来，马军共承担一项自治区科技攻关项目，承担一项国家农业科技成果转化项目和一项国家星火科技项目2010年，宁夏科技厅申报国家863重大科技项目，将公司列为承担单位之一。几年来，公司共投入科技创新费用170多万元，使研发队伍的科技创新能力有了大幅提升。
十、主要参加人员名单
姓 名
性别
出生年月
职务职称
所学专业
现从事专业
所在单位
在本项目中
承担的任务
杨有俊
男
1963.5
局长
法律
同心县科技局
项目主管
负责人
马 军
男
1969
总经理
经济
林业
天予公司
负责人
马廷贵
男
1968
技术员
林业
林业
区林业厅
技术负责人
赵实华
男
1962
林业工程类
林业
林业
区林业厅
技术负责人
刘廷俊
男
1952
林业工程类
园艺
林业
区林业厅
技术负责人
虎卫军
男
1969
林业工程类
林业
林业
天予公司
技术负责人
虎 福
男
1963
副经理
会计
加工
天予公司
生产负责人
十一、项目经费预算、资金筹措及来源渠道
科 目
预 算
自治区攻关计划拨款
80万元
自治区其它拨款
元
主管部门拨款
元
单位自筹
7．8万元
银行贷款
元
其 它
元
总经费预算
167．8万元
十二、申报单位意见
负责人： （公章）
年 月 日
十三、自治区有关部门科技处或县（市）科技局意见
负责人： （公章）
