时间：2023-08-11 09:14:45
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承包人：
经过邀请招标，发包人确定所有空填全为阳光海岸别墅项目路基工程施工单位。依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。
一、工程项目
1.1工程名称：*****道路工程
1.2工程地点：位于上海市奉贤区，莘奉金公路以西，团结塘路以南，金汇塘路以北地块
1.3承包范围：总平面图中标段所示道路路基工程（包括素土夯实、碎石压实、路基排水沟）
1.4承包方式：包工包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。
1.5合同价款：合同总价（暂定）元单价（综合单价包干）
大写元
1.8质量标准：合格。
1.9工期：
工程总日历工期天。具体开工日期以招标单位书面通知为准。
二.技术标准及图纸
2.1图纸
2.1发包人提供：
2.2技术标准：
2.2.1执行《工程施工质量验收规范》及现行国家、上海市相关技术标准、规范；
2.2.2质量评定执行相关质量检验评定标准。
所有材料必须有出厂证明质量保证书、合格证及检验报告。
三.双方权利和义务
3.1发包人的权利和义务
3.1.1发包人委派的业主代表：
姓名：职务：
3.1.2监理单位及委派的工程师：
监理单位：
姓名：职务：
职权：对施工阶段质量、进度以及现场工程量签证进行监理与控制、参与工程竣工验收以及保修阶段的相关工作。
3.1.3发包人主要工作：
3.1.3.1负责场地三通一平；
3.1.3.2确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人并进行现场交验；
3.1.3.3提供地下管线布置图、有关隐蔽障碍物资料；
3.1.3.4负责组织承包人和设计单位及有关部门参加施工图纸会审工作，并作好各方签署的交底会审纪要；
3.1.3.5进行工程协调、管理、验收与及时安排下道工序；
3.1.3.6按合同约定支付工程款。
3.2承包人的权利和义务
3.2.1项目经理
姓名：职务：
项目经理代表承包人就此工程项目全权对发包人负责。
3.2.2承包人主要工作：
3.2.2.1本合同签订后收到发包方通知2天内，承包人进场完成施工准备。
3.2.2.2严格按照发包人提供的施工图进行施工，不得擅自更改设计要求及工程内容。
3.2.2.3负责编制施工组织计划、工程进度计划、用电计划，并报送发包人及监理单位审核批准；
3.2.2.4负责本工程施工范围内的施工安全工作。承包人应按有关规定严格实施安全防护措施，承担由于自身安全措施不当造成事故的责任和因此发生的费用；
3.2.2.5做好现场设备、材料的照管工作。做好现场施工记录，配合发包人和监理单位进行质量检查；
3.2.2.6工程竣工验收后2周内向工程施工总承包单位提供肆套竣工图及竣工资料；
3.2.2.7发包人在招标文件中提出的，承包人在投标文件中认可且与本合同不矛盾的其他工作。
3.2.2.8负责所施工工程的验收通过，并保证相关部门的开通。
四、工程价款
A、本工程采用综合单价方式，此价格涵盖了完成该工程项目所需的包括所有土建安装费用、质检费用、水电费、管理费、利润、税金、劳务、监督、赶工措施费、开办费、机械进出场费、安全文明施工以及为完成合同约定工作的其他一切费用。该单价在合同实施期间保持不变，不受市场价格及政策性价格的调整而增减。
B.设计变更所增加的费用，有合同单价的按合同单价，没有合同单价的根据上海市93土建定额再结合上海市有关文件进行编制,如93土建定额中没有的子项，可套用市政定额中相应的子项，费率按93土建定额四类下浮计取.设计变更中所增加的材料：报价书中有的按报价书，报价书中没有的承包人应报所需材料的名称、品牌、规格型号、等级、产地、价格，经发包人审定后方可使用，并作为结算依据。
D.工程报价单详附件，工程量按实结算
E．结算审计承包人付费执行采用沪建建（2003）641号，沪价费（2003）054号文《工程造价审核收费标准》，由发包人代扣代付
五、工程价款的支付
5.1工程完工经甲方、监理验收合格后，甲方向乙方支付至合同总价的75％；
5.2工程结算后，支付至工程结算总价的95%，其余5%的质量保证金，待质量保期满一年后支付，如保修期内由于承包单位原因产生的质量问题，由承包单位免费维修，如承包单位2天内不到，由发包人处理，所发生费用加10%的管理费由承包人承担；
六.安全文明施工
6.1承包人应按建设总承包单位工程施工现场管理规定及发包人统一管理制度的规定，精心组织、文明安全施工；发包人、总承包单位对承包人任何违反现场管理制度的行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。
6.2承包人在施工过程中发生的一切安全事故、质量事故均由承包人自行负责并承担相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。
七.竣工验收
7.1承包人在工程具备竣工验收条件前24小时通知发包人组织竣工验收。发包人在收到通知后及时组织有关单位进行验收，并在验收后2天内给予认可或提出整改意见。承包人按要求整改，并承担自身原因造成整改的费用。
7.2承包人在通过竣工验收合格后7天内向发包人提供符合上海市城市建设档案管理要求的竣工资料肆套。竣工资料包括文字资料、竣工图、工程照片，并提供相应的电子文档资料。
八.违约责任
8.1发包人违约：
8.1.1因发包人原因和不可抗拒原因造成工期延误，工期顺延，费用不计。
8.2承包人违约：
8.2.1因承包人原因，未按本合同第1.9条所示工期按时竣工，每延误一天，承包人按3000元/天向发包人支付逾期违约金，并承担由此给发包人带来的全部损失。
8.2.2因承包人原因工程质量达不到本合同约定的质量标准，由承包人无条件进行返工、整改、修复或采取其它补救措施达到合同质量标准，所产生的费用包括重新检测所需费用均由承包人自行负责，并且向发包人赔偿本工程项目总造价的5%的违约金。如因承包人工程质量不符合要求，发包人、总承包单位提出整改要求后7天内承包人仍未予以完善的，发包人、总承包单位有权另行安排单位完成相应整改工作，由此发生的费用及损失均由承包人承担。
8.2.3承包人在施工过程中弄虚作假，采用不合格工程材料的，除责令返工并赔偿损失外，每发现一次罚款5000元。
8.2.4如施工完毕后，未能通过相关部门的验收及开通，招标方将不予以支付剩余的工程款，直到验收合格并开通后，发包人无息支付。
九、争议
9.1在履行合同过程中产生争议时，双方首先本着友好态度协商解决；若协商不成，可向上海仲裁委员会仲裁。
十、合同生效与终止
10.1本合同经双方法定代表人或其委托人签字且加盖法人公章后生效；
10.2合同订立时间：2004年月日；
合同订立地点：上海市。
10.3发包人、承包人履行合同全部义务，承包人向发包人交付竣工工程后，竣工结算价款支付完毕，本合同即告终止。
十一、合同附件
11.1投标文件
11.2招标文件
11.3道路平面图及标段划分图
11.4报价书
十三、合同份数
13.1本合同正本贰份，双方各执壹份，具有同等法律效力；
13.2副本陆份，双方各执叁份。
本合同其它未尽事宜双方可另行签订补充协议明确。
发包人：（公章）承包人：（公章）
委托人：委托人：
电话：电话：
鉴于甲方----居委会对村道：---至---段，工程项目进行建设，为了确保工程质量，安全监督管理和按时完工，甲方拟将工程发包给乙方施工，为明确有关事宜，保障甲乙双方的正当利益，特制定如下施工合同，甲乙双方共同信守。
一、工程名称：----居委会村道：---至---段路面工程项目。
二、工程地址：永丰街道----
三、承包方式：包工包料
四、承包范围：采用c30砼硬化，砼全长约--米，宽--米，厚度--米。
五、计价方式及工程结算办法：长度---米乘以宽度--米乘以厚度--米，合计--立方米，每立方--元。共计工程款：--元（包开税票）
六、质量标准：乙方在建设工程的全部过程中，必须严格按照国家颁发的质量验评标准，相关技术规范进行具体操作，甲方质量要求、工程评审内容及工程量进行施工。一年内路面不出现质量问题。
七、安全责任：乙方必须严格按有关安全技术规范组织施工，采取必要的防范措施，确保施工安全，如因乙方责任发生安全事故，一切损失和责任全部由乙方承担。
八、甲方责任：
（一）组织施工队对施工要求及技术问题进行交底，审定施工方案。
（二）对建筑材料进行验收、对施工质量、进度、安全进行监督。
（三）组织工程施工验收。
九、乙方责任
（一）保证施工管理人员到位，在施工过程中必须有专业技术人员驻守现场。
（二）严格执行规定、要求施工，自觉接受甲方管理人员的监督。
（三）负责施工现场安全生产。
（四）负责施工过程中不合格工程的无偿返工。
十、本合同一式三份，甲乙双方及监督方各执一份，本合同双方签字之日起生效，至本合同所列条款内容全部履行完毕后自动失效，未尽事宜，双方协商解决。
一、影响工程质量的五方面因素
在工程建设过程中,无论是从最初的项目可行性研究,项目的立项,勘察选址、图纸设计，还是到现场施工、设备安装，影响工程质量的因素主要是4M1E即“人、材料、机械、方法和环境”等五个方面。笔者认为一个工程项目质量的好坏、优劣,都应该重点做好这五个方面的工作，才能够达到事半功倍的效果。
① 人的因素
人的因素是影响工程质量的第一因素。人作为工程建设主体之一的决策者、管理者、指挥者和施工操作者,是影响工程质量的第一要素。在工程建设中，如果把人作为控制对象，就能避免产生失误,避免不合格产品的出现,提高产品的合格率；如果把人作为控制的动力，就能充分调动人的积极性，发挥人的主观能动性和创造性作用,增强他们的责任感，树立“质量第一”的观念，提高管理人员综合素质。
② 材料的因素
材料的因素是影响工程质量的最根本的因素。这里材料是指投入工程建设的原材料、成品、半成品、配件，市政工程建设中的材料主要是指路基回填材料、给水排水管材、阀门、井盖、配件 、钢制件、消火栓、道路基层材料、面层材料等，它们是工程施工的物质基础，如果材料不符合标准，工程质量就达不到要求，材料的质量控制是保证工程质量的先决条件。笔者认为：大宗材料采购和构件加工,要进行招标采购、择优选择。选择有国家认证的生产许可企业,有一定的技术检验、资金雄厚、社会信誉度高的生产厂家,随时掌握材料的质量、价格、厂方的供货情况,查看产品质量报告，对原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及复试报告,并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点。
③施工机械的因素
施工机械和施工机具是影响工程质量不可疏忽的因素。根据工程特点和施工方案合理选择机械的型号和数量；在市政工程施工中，必须选择好压路机、挖掘机、摊铺机等主要施工机械，因为施工机械设备的型号、机械设备的主要性能参数，以及施工机械设备的使用方法、操作技术，也是质量控制应该考虑的必要条件。
④影响工程质量的因素之一的“方法”
方法这里指工程建设周期内所采取的技术方案、施工工艺、组织措施、检测手段、施工组织设计等。结合每一个工程实际，从技术、组织、管理、工艺操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求技术上可行，经济上合理，工艺先进，措施得力，操作方便，有利于提高工程质量，加快施工进度，降低工程成本。
⑤ 环境的因素
环境的因素是影响工程质量的客观因素,是不以人的意志而转移的。环境因素包括工程技术自然环境，如工程地理、地质条件，地形、地貌、水文、气象等；
二、当前城市道路工程存在的主要质量问题及防治措施
(一)雨水井、检查井与路面的接缝处出现塌陷
由于市政道路工程中辅助设施多,所以大多数雨水井都设在行车道上,还有不少排水干管及检查井也设在行车道上,因此,当其井背宽度较小时,回填夯实就十分困难,压实度检查也难以进行。施工中经常发生的疏忽或监控不严,必然使工程出现质量问题,导致常见的雨水井及检查井与路面接缝处出现塌落缺陷,造成行车中出现跳车现象。
对此,施工过程中必须特别关注回填质量,这就要求施工单位采取特殊措施进行回填。据我们的经验:中等井背缝隙(大于50mm宽)可用石灰土材料进行回填,每层回填厚度≤100mm分层捣实。小的井背缝隙(小于50mm宽)可用砌筑砂浆进行充填,每层回填厚度≤100mm也要分层捣实。
(二)路基填土、沟槽回填压实度达不到标准要求
路基的强度和稳定性是保证路面强度和稳定性的基本条件。由于城市道路的地下部分铺设了各种不同的管线,因此,其沟槽回填的密实度对道路路基的影响很大;道路路基施工中,路堤填筑和管线沟槽回填是路基施工的关键部位;回填压实的质量通病为超厚回填、倾斜碾压、填土不符合要求,这些均会造成回填土达不到标准要求的密实度。
1、危害
(1)不能将所铺层厚内的松土全部达到要求的密实度。如是道路,将造成路基和路面结构沉陷;如是管道,其胸腔部位便达不到要求的密实度,使胸腔部位的土压力小于管顶压力和地面荷载,可能造成管体上部破裂,无筋管还可能被压扁。
(2)碾轮压实重力产生分力损失在纵坡上使碾轮重不能发挥最大的压实功能,坡度越大损失的压实功就越大。
(3)填土中挟带块状物,妨碍土颗粒间相互挤紧,达不到整体密实效果,另一方面块状物支垫碾轮,产生叠砌现象,使块状物周围留下空隙,日后发生沉陷。
(4)带泥水回填的土层其含水量是处于饱和状态的,不可能夯实。当地下水位下降,饱和水下渗后,将造成填土下陷,从而危及路基的安全。
2、治理方法
施工单位向操作者作好技术交底,使路基填方及沟槽回填土的虚铺厚度按照机型不超过有关规定;在路基总宽度内,应采用水平分层方法填筑;路基地面的横坡或纵坡陡于1:5时应做成台阶;回填沟槽分段填土时,应分层倒退留出台阶,台阶高等于压实厚度,台阶宽大于或等于1m对填土中的大石块要取出,对大于10cm的硬土块应打碎或取出。
(三)土路床整修碾压的问题
1、危害
(1)不经压实的土路床,路面结构等于铺筑在软地基上,其软基有较大的空隙,经过雨季雨水的渗透以及冬春季节的水分积聚,软土基中会渗入大量水份,使土基稳定性降低,支撑不住路面结构,路面将出现早期变形破坏。
(2)不做土路床工序,便不能及时发现土质不良与软弱土基或含水量过大的土层,当做上面结构层,“弹簧”现象反射上来,将造成结构层大面积返工。
(3)不控制土路床的纵、横断面高程,只控制其上结构层的高程,将不能保证结构层的设计厚度,会出现薄厚不均和不能满足设计要求的薄弱部分,出现过早破坏。
(4)不控制土路床的平整度,虽经碾压,但凹凸部分的峰谷长度小于碾轮接触面,即出现疙瘩坑表面,如此,密实度会不均匀,突起部分密实度高,低洼部分密实度差,从而造成路面结构层的密实度和强度也不均匀。
2、 治理方法
(1)对技术素质偏低的施工单位或人员应进行培训,施工时做好工序技术交底。
(2)按照路床工序的要求,在控制中线高程(+20mm)、横断高程(+20mm,且横坡小于或等于+0.3%)、平整度(10mm)的基础上, 填方路段路床向下0～80cm, 范围内, 挖方路段路床向下0～30cm 范围内要达到重型击实标准95%的压实度(采用轻型击实标准时达到98%)。
(3)路床工序中的密实度项目和路面各结构层一样是主要检查项目(即带项目),不做土路床工序等于密实度合格率为0,按质量检验评定标准判定应属不合格工程,因此,必须加强土路床工序的质量控制。
(四)人行道施工中,盲道口道板安装不牢,易脱落
由于盲道口在通往人行横道处是下坡,造成了此处的道板需切割、且突出人行道路面。一旦安装质量稍微出现一些问题,极易产生道板脱落现象。这也是市政道路工程中经常产生的质量缺陷。
(五)过路管沟处路面出现裂缝
市政道路工程中,有许多管道需要通过行车路,如排雨管道、过路的电力电缆、通讯电缆、自来水管道等。施工这些管道要在路床施工前进行,这样就不存在压实度不足的问题。这一点要特别加以注意,以防止因压实度不足产生路面裂缝的现象。
在管道底部回填施工中,应要求施工单位采用灰泥填管道护脚处的狭小部位,然后以虚铺≤200mm的厚度,进行人工夯实,夯实遍数不得少于5遍。管道以上,人工夯回填完两层后,进行机械夯实。并在两侧放坡,完成回填,以避免出现上下直通缝。
(六)影响水泥稳定碎石的强度和稳定性的因素
在水泥稳定碎石施工中,水泥的成分和剂量对水泥稳定碎石的强度起主导作用,含水量对水泥稳定碎石强度有重大影响,碎石级配对水泥稳定碎石的无侧限抗压强度的影响,压实度对水泥稳定碎石抗压强度的影响.施工后的养生对水泥稳定碎石层的质量同样重要,所以在施工过程中要严格执行各项计量标准,技术规范,或者会出现混合料的离析,基层面出现坑洼不平,碾压时出现龟裂、弹簧.施工完毕出现表面松散和飞砂走石现象.
(七)沥青面层容易出现的质量问题
沥青面层出现离析现象,主要是沥青配合料不佳,拌和不均匀,运输中发生离析.应优选级配连续的集料,拌和时间适当延长。
沥青面层压实不合格压实不均匀主要是集料级配差,没有选用合适吨位的压路机,压实遍数不符合要求.压路机为压到边,有漏压现象.碾压温度不符合要求等.
沥青面层出现车辙，表面混合料压实密度不够，在温度较高时，由车轮自然压实，形成车辙。
市道路工程质量的管理对策
(一)完善市政工程建设系统的质量管理体系
1、建立并完善工程建设管理制度,规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。
2、完善招投标管理办法,进一步开放工程建设市场,避免地方垄断。优化施工招标评标办法,使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标,或有更多的机会中标,避免施工单位的恶性价格竞争,使中标价回归理性。
3、建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法,形成对各单位的评级与优选制度。
4、完善工程质量管理的奖惩制度。
5、完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。
6、建立并完善业主的工程建设质量管理大纲,明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。
(二)加强对施工单位质量行为的监督、考核和奖惩
中图分类号：TU997 文章编号：1009-2374（2015）04-0107-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0335
长期以来，我国的公路和城市道路建设在很多方面都是借鉴国外的设计标准，甚至有些设计标准是完全照搬过来，没有根据我国国情和国内的具体情况进行改进实施，而且也没有形成一个比较完整的设计标准，这就造成我国国内的一些立交设计中所采用的设计理念和标准都大不相同。本文以“公路和城市道路互通式立体交叉设计差别探讨”为题，从设计速度、服务对象等方面入手进行研究和探讨，通过对这些方面的研究探讨，明确城市道路互通和公路设计方面的差异性。
公路和城市道路都承担着交通运输任务，但运输的过程中却由于不同的地理空间而不能相互替代，公路一般是承担城市的运输任务，而城市交通构成复杂，交通工具种类多，人流和车流的速度差别很大；产生于城市各个地点的交通流错综复杂，汇集于城市道路上，并形成许多交叉点；交通的规模、路线和时间变动性很大。城市的急剧扩大造成公路和城市交通之间有相互融合的发展趋势，城市范围的扩大和城市交通所赋予的历史使命，改变了传统的公路和城市道路互不相干的局面，使二者之间的联系逐渐紧密。因此，在设计上有必要研究公路与城市道路的差别和联系。
1 设计速度之间的差异性对比
设计速度是在道路设计过程中，能够根据所有的环境因素来进行设计的行车速度，由于要均衡视距和超高等因素给汽车速度带来的影响，要求在环境因素的影响下能够取得某种程度上的平衡。要确保驾驶者在良好的天气条件下只是受到道路的条件影响，并能够为那些具有中等驾驶技术的人群提供一个可以接受的设计速度。国内的公路和城市道路设计速度的确定都严格遵照规范中的各项规定执行。尤其是在对匝道的速度设计中，根据用地条件及交叉角度等因素综合确定，保证车辆能够连续、安全地运行。这样，在设计上可以促使立体交通节点的位置主要方向的交通流不间断。从另外一个角度上看，运行速度连续而均衡。更为客观地说，匝道是互通式立体交叉设计中最为重要的核心部分之一，是实现主线之间交通联系的通道。公路的交叉设计体系中，车速的选择标准并没有那样呆板，而是更加具有灵活性。公路设计速度一般情况下标准比较高，公路设计速度根据不同的道路等级而不同，对于匝道计算行车速度，既要能够切实考虑到主线行车的速度，也要考虑到对互通式交叉设计服务水平的影响，还要注重驾驶员和乘车者所感受到的舒适程度，这也是评价公路互通式立体交叉设计质量水平的重要原因。
2 道路建筑物的限制
对道路设计方面存在的问题进行分析时，要注重交通中存在的道路上建筑物的限制问题，为了能够确保车辆和行人的安全性，所以，就必须要能够做到清除道路上一切对于行车安全性造成威胁的障碍。在对道路建筑限制方面的探究中，我们发现道路建筑限界是根据道路的不同的设计标准来划分的，道路建筑限界的最低值是根据相关制度来进行确定的，《公路工程技术标准》中严格规定了对于高速公路和一、二级公路为5米，而对于三、四级公路则可以相应地减少0.5米，也就是4.5米左右，根据《城市道路交通规划设计规范》中的相关规定，有轨电车的高度不能超过5米，无轨电车不能超过4.5米，普通汽车不能超过4米。
3 变速车道长度
互通式立体交叉设计方面，其中变速车道由加速车道和减速车道两个部分组成，一般来说，所谓的加速车道长度是指车辆行驶过程中车速限制导致安全加速到能够和主线之间形成汇合，从换位思考的角度来看，减速车道也就是为了促使高速车辆能够从主线的位置上安全地进入到匝道而设计的车道长度。变速车道方面能够加强车辆的规范行驶，这是由于公路和城市交通中所采用不同的设计标准来决定的。
一方面，在公路的设计标准中对于变速车道的设计上是采用国外的标准，是为了能够根据不同的道路状况来选择不同的长度，从而导致选取不同的行车速度，一般设计速度的最大差距不会超过三倍，这种设计方式就导致了我国的公路上变速车道长度可供选择的范围比较大。但是从城市交通的变速车道的设计可以看出，这种设计方式是有主线和匝道设计车速两者作为主要的参考价值，是从变速车道的起始点作为整个车速形成的路线范围，从比较互通式交叉设计的具体情况来看，公路的标准值在匝道相对来说是比较高的，基本上能够符合车辆速度所能够接受的范围。
当车速一定时，也就是达到合流车辆的一定范围，互通式交叉等级也就更低，匝道设计的车速也就更低，也就是公路和城市交通互通式的交叉设计之间的加速长度范围相差越大。如果仅仅是以主线的车速来决定车道的长度，就根本无法比较两者车速之间的差异性，对于互通式交叉设计的针对性也就比较差，从而没有兼顾好两者之间的经济性和安全性。
4 服务对象上的差异性
公路和城市道路在服务对象方面存在着很大的差距，公路一般是提供机动车辆的行驶，但是城市道路并不局限于机动车辆的行驶，更要能够为非机动车辆和行人所使用。所以，在城市交通中设计所考虑的因素要明显多于公路交通设计。城市交通的各项规章制度中，对于机动车辆和非机动车辆的分流问题上进行了详细的划分，总的来说分为两种：一种是分行立体交叉设计；另一种是混行立体交叉设计。这两种不同的设计方式中可以看出非机动车和行人方面在互通式交叉设计中需要考虑的因素更多。从另外的角度上看，对于机动车辆，公路和城市道路所选用的车辆也有不同，为此，我们要能够根据汽车不同的物理特征进行详细划分，设计车辆不但要满足道路设计中的各种硬性指标，还与横断面积的宽度和弯道的加宽都有着非常密切的关联。所以，在考虑设计车辆的差异性时，要能够切实注重对不同的公路和城市交通进行区分，这是公路和城市道路互通式交叉设计方面的一个重要影响因素。
5 结语
城市交通和公路交通的不同设计标准逐步出台，可以看到行业研究水平的进步，同时这也是国家社会经济进步的结果。在互通式立体交叉设计方面要能够加强立体型选择，立足于我国的实际交通情况，充分借鉴国内外的各项公路设计标准，从而更好地为我国的交通设计贡献一份力量。
参考文献
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我国领土范围辽阔，各地区的经济发展都在一定程度上依赖当地的交通环境，而铁路交通作为货物以及旅客运输的重要方式之一，需要对其提起应有的重视。在铁路工程中的机械设备管理工作，是工程中最为重要的工作项目之一。因此，相关工作人员需要在施工过程中不断优化设备的管理以及使用水平，及时完成设备的更新换代，才能够让这些设备在工程中发挥最大的作用，使整体铁路工程项目的质量以及工程单位的经济收益达到理想标准。
1铁路和城市轨道施工机械和设备管理
随着我国城市铁路工程施工难度的逐步增加，对铁路施工的工作效率要求也逐渐上升，在这种情况下，如果施工人员想要使自身铁路工程的施工效率以及工程质量能够达到相关标准，就需要优化施工过程中对工程机械设备的管理工作，进而使工程中的机械设备能够发挥最大的作用，完成工程。城市铁路施工机械以及设备有以下三大类：第一类，大型起重设备其中包括：龙门式起重器、桥式起重机、轨道式起重机可移动模架、桥架机以及提梁机与运梁车等。第二类，铁路轨道运输设备，其中包括:重型轨道车、冷滑实验车、张力作业车、电气化架子线车、配渣整形设备、卸渣车、铁路岔道车、辅轨机等。第三类，大型辅助设备，其中包括：风动凿岩机、锚杆台车、旋臂掘进机、凿岩台车、通风机、混凝土搅拌输送车、混凝土泵车、混凝土拌合站、卷扬机、静压桩机、锤击桩机、钻探专用机、长螺旋钻机、自卸汽车等。
2铁路施工中机械设备管理存在的问题
2.1设备使用问题
铁路施工单位在其实际工作中，会经常使用到机械设备的工程项目有：土方挖掘工程、隧道挖掘工程、混凝土结构工程、线路设计工程以及铁路焊接工程等。目前很多工程企业中使用的设备都是企业自行购买的，只有在需要使用一些不常用的设备时才会选择临时租赁。这种设备管理习惯中就会产生一些问题，其一般表现为企业中的机械设备比较陈旧或者与其他设备不匹配、由于设备长期闲置，需要投入较多的修理以及维护费用；企业所引进的新设备无法发挥其最大作用；工程单位对临时租赁设备的管理工作存在缺陷，进而产生设备资源浪费，增加企业整体工程成本投入；机械设备的使用缺乏相应规范，形成工程安全隐患，对工程的安全性以及工程质量造成严重影响[1]。
2.2设备技术问题
铁路工程中相关机械设备的使用寿命，并不完全取决于设备本身的质量，工程中员工使用设备的技术水平也会对工程机械设备的使用寿命产生很大影响。一般情况下，员工都会对每种工程机械设备的经济寿命有一定了解，所谓设备的经济寿命，即是指设备在工程使用中所投入成本的最低年数，在这其中还涵盖了工程中机械设备所产生的折旧费用以及每年设备使用所产生的费用。在工程企业中出现的设备技术陈旧，其主要原因是企业中的技术水平没有与现阶段的铁路工程的技术发展共同更新，在施工使用过程中，自然会对工程机械寿命造成一定的影响。
2.3管理人才问题
铁路工程企业在人才管理问题中，需要顺应时展紧跟工程领域的技术更新，眼下铁路工程的发展日新月异，相关设备的种类也在不断增加，传统工程企业的管理方法，已经无法满足现阶段铁路工程企业在人才管理方面的工作需求。技术水平的不断发展也对铁路工程企业中的人才管理工作提出了更高的要求。目前国内工程企业中人才管理工作的主要问题出现在，机械设备管理以及使用技术相对成熟的员工数量较少，很多在职员工的技术水平没有达到应有标准。由于铁路工程工作量较大，且工程施工时间较长，再加上员工本身专业水平有限，所以工程企业没有空闲时间来组织员工进行培训。因此，无法确保企业中员工的工作水平，便成为了影响交通工程机械设备管理工作质量的问题之一[2]。
3施工现场管理的内容
3.1制定设备使用规范
为了确保铁路工程设备在工程进行中的管理工作质量，企业中的管理工作者需要在工程正式开始前根据工程实际情况啊，制定相应的设备使用规范。设备使用规范的内容应当尽量完善，为了确保其规范中没有被遗漏的项目，管理者应当在设备使用规范完成后，召集有关员工开展会议，讨论规范中的内容，并进行适当的修改，或增加新的内容。然后再有各有关部门的管理人员，向其下属员工培训规范中的相关内容，如果有条件的话，应该向所有涉及到工程设备使用的所有员工，派发设备使用规范。此外，为了提升设备使用规范对员工的约束力，管理工作者可以根据规范中的内容制定适当的奖惩措施，以便员工能够从自身利益角度出发，提高对设备管理以及使用工作的责任心。
3.2定期保养机械设备
设备的寿命以及相应的维修费用会直接决定决定铁路工程项目的投资成本，为了降低在使用现场中的工程设备受到的损害，工程部门应该成立一个完成工程设备管理工作的专项部门。这个部门的主要工作内容有以下几个方面：①负责保存暂时不需要使用的工程设备，并定期进行保养；②统计相关设备的型号以及数量，并定期查看；③在其他部门需要使用相应设备时进行记录，并在其归还时检查设备是否受到破坏，如有破坏则需要进行记录；④在发展现有设备因为不足或者破坏导致设备无法满足工程需求时，需要向上属部门申请采购或者租赁新的设备，以确保铁路额共享项目能够按时完工；⑤起到设备的看护作用，在设备闲置时也要进行周密报关，绝对不允许出现设备遗失现象。
3.3加强人才管理与培养
正如前文所提到的，铁路建筑企业很难聚集员工进行相关培训。因此作为铁路企业中的人力资源管理工作者，需要在招收员工时，提升其面试门槛，只招收持有相应的工作资格证书的员工进入企业就职。如果条件不允许，作为铁路建筑企业的管理者就需要自行培养具备相应工作能力的员工。管理工作者需要具备正确的思想意识，只有在企业拥有足够的专业人才时，企业才会有一定的市场竞争力，并且，专业的工作团队是铁路建筑企业中最宝贵的财富。在工程中，应该鼓励技术还不够成熟的员工向老员工学习工作经验，并且尽量在工程时间较为充裕的情况下组织相关的培训学习。在进行培训时需要注意的，最好不要占据员工的休息时间来进行培训，因为这种做法会使员工参加培训的心态发生改变，很难真正将培训内容充分吸收。此外，管理者需要在培训时严明学习纪律，对于学习态度存在问题的员工可以进行适当惩戒[3]。
4结语
铁路工程项目是我国最为重要的工程项目之一，而铁路工程项目中的机械设备管理工作会直接影响铁路工程的投资成本。在此，希望本文能够通过对铁路施工和轨道交通工程中机械设备管理策略的分析，为我国铁路企业此项工作发展提供一个新的思维方向，进而使我国铁路工程企业发展达到一个新的高度。
参考文献：
[1]黄宇.浅谈铁路和城市轨道施工中工程机械和设备的管理[J].科技创新与应用,2013,(19).
在经济快速发展的今天，交通组织和交通安全在市政道路的施工中尤为重要。为了能够使得整体的施工效率得到相应的提高，其需要对交通安全要点进行明确性的分析。与此同时，还要将交通组织体系与交通安全相互结合，从而使得市政道路的施工效率得到显著性的提高。
1.市政道路工程施工过程中的交通管理的特点
市政工程是一项由政府投资的容易性项目，对人们的生活和城市的环境有着很大的影响。但是由于一些原因，在实际施工的过程中，会遇到很多问题，这些问题都会对施工造成一定的阻碍，接下来，我们就来对其进行一定的分析：
①在施工的过程中，政府对工期的要求比较严格，但是又由于征地拆迁时间长的问题，导致实际施工的工期大大减少，从而造成工程质量的问题。
②市政工程的路线都比较长，所涉及到的范围也都非常广泛，在施工的过程中，还会受到地理环境气候的影响，在一些比较恶劣的环境下，还非常容易出现交通事故。【1】
③不论是进行旧城改造还是进行新城建设，都需要规划处很长的线路，而且在一些地区的交通量非常大，会给施工交通组织与管理带来很大的难度。
④在进行市政道路的施工时，还会受到地下管道的限制，其不仅仅会对施工的进度造成一定的影响，而且还会造成很大的安全隐患。
⑤现在一些工作人员的安全意识比较薄弱，在进行管理的过程中，也没有注意一些细节性的问题。而且一些设备的安全性能也比较差，这也会给施工过程中的交通管理带来一定的影响。
2.交通事故成因分析
2.1人的不安全因素
在公路的整体结构中，主要由人、车、路以及周围的环境找这最为基本的四个部分构成，而交通环境主要是由人为地来进行管理。由此可见，人是其中最为主要，也是最为活跃的一种因素。根据之前的一些交通事故报道进行分析，其中大部分的交通事故中，都是人为的因素，在这一方面必须加强重视。
根据相关数据显示，在人、车、路、环境所构成的一个体系中，车辆由人驾驶，道路由人来进行使用，交通环境要由人进行管理。所以，人是影响交通安全最主要，最活跃的因素。根据公安部的关于2005年全国道路交通事故情况的通报，在2005年内，全国共发生的道路交通事故的450254起中，造成98738人死亡，因非机动车骑乘人员和行人的原因而引发的交通事故有20090起，造成4207人死亡，分别占总数的45%和43%。【2】另外，因机动车驾驶人的原因造成的交通事故达417355起，死亡91062人，分别占总数的927%和922%。
2.2车辆的不安全因素
在现代交通结构中，车辆是最为主要、也是最为常见的一种交通工具。车辆技术的好坏，对道路的交通安全会造成非常直接的影响。从之前的车辆交通事故进行一定的分析，一些事故主要是由于肇事车辆安全技术状况不良引起的，例如：车辆制动失灵、灯光失效等。而对于施工企业而言，需要做好车检方面的工作，要对车检的质量进行有效落实。
道路交通事故是在特定的道路交通环境下，由于某些偶然、失调的环境因素发生的。因此，在对道路交通事故的成因进行分析时，需要从人、车、路、环境入手，否则就会偏离真正的轨道方向。
3.预防市政道路工程施工交通事故的措施
3.1加人的交通安全管理和教育
在道路交通事故的一些因素中，人为的因素占据着最为主要的地位。所以，我们可以从人为的方面来入手。首先可以加强人们的交通安全意识教育，这是确保交通安全最为基础的一个部分。而在进行交通教育工作的过程中，可以分为两个部分来进行：
①要对机动驾驶员进行相关的安全教育。同时，对于交通安全管理，其需要对各种施工参数进行相应的优化。从而使得交通的安全性得到本质性的提高。
②要对工程施工管理人员及班组工人进行安全教育。实际教育的内容也可根据教育对象的不同，来进行一定的调整。
3.2加强车辆维护，提高汽车的安全性能
良好的车辆技术是保证安全驾驶的物质基础。其中建立一定的安全检测制度和车辆完善制度，并进行不断地完善。与此同时，还需要对车辆日常保养和修养的工作进行进一步地加强。而对于一些不合格的车辆，进行限制，消除一些不必要的安全隐患。而在进行实际行驶 的过程中，还需要对车辆行驶进行一定的规范，要保证车辆状况良好，对于一些材料不合理的车辆，也需要在其中明确供应商对车辆的管理要求。【3】
3.3交通组织的全面设计
在市政道路的工程施工时期，由于交通的阻断或一定的交通管理措施，部分交通流组成会减少。同时，在交通组成上，根据施工需要，需要增加各个建设单位中的运输车辆、施工车辆等。出于安全方面的考虑，交通组织上在确保过境车辆的通行，还需要重视对于这部分特殊车辆本身的管理。
市政道路工程往往与排水管渠工程、土方工程合在同一个标段内，因此，在进行施工的过程中，使用到的机动车辆包含排水管渠工程和土方工程在内，必须进行统筹分析。土方工程的车辆中主要考虑涉及到土方运输车辆、装载机、挖掘机；排水管渠工程的车辆主要涉及吊车、管材运输车辆、土方运输车辆、装载机，检查井砌筑砖和井盖板运输车辆；道路工程中的运输车辆主要涉及人行道砖、路线石、井盖井座、沥青混合料、水泥混凝土、水泥稳定粒料、砂、碎石等材料的运输车辆，对于各种材料、半成品运输设备的通行量计算。其他车辆通行量包括业主、监理、施工、设计等工程参建各方及政府各有关部门检查时，乘坐的轿车及从施工范围中通过的社会车辆。
4.结语：
交通组织和交通安全在市政道路工程施工中的探讨十分重要，其能够使得整体的施工效率得到相应的提升。在进行施工的过程中，其首先需要对交通组织体系结构进行优化。同时，还要不断完善道路工程施工结构，让交通组织和交通安全性得到相应的提高。最后，还要加强交通安全管理，让交通组织设计结构更为合理。从而有效地提升交通运行的效率，使得车辆的运行更加安全、流畅。
参考文献：
中图分类号： X734 文献标识码： A
0 引言
随着我国西部大开发的推进，各西部地区城镇之间道路工程也相应得到重大发展。而贵州作为西部大开发的一部分，道桥项目的建设也在蓬勃发展，从县道省道国道的改扩建，到城市快速路，城市主次干道的大力兴建与改造，都在如火如荼的进行着。道路的多样化多元化必定会逐渐完善整个贵州地区的路网建设，与此同时，复杂的路网关系在微观上更需要标志和标线的辅助来确立道路在路网系统中的“存在感”。由于迅速的道路建设中，贵州山区公路与城市道路之间的建设还未能明确分开，标志和标线的设置也需要符合贵州当地的实际情况进行安设，才能让标志标线更好的发挥优化交通的作用，故此，我们来对比一下贵州山区等级公路与城市道路标志标线设置的同异。
1标志和标线在道路中的作用
道路交通标志是用图形符号、文字向驾驶人员及行人传递法定信息，用以管制、警告及引导交通的安全设施。
道路交通标线是以规定的线条、箭头、文字、立面标记、突起路标或其他导向装置，规设于路面或其他设施上，用以管制和引导交通的设施。
实践证明，标志和标线的设置在现代道路交通管理中发挥着重要作用，合理的设置道路交通标志标线，可以平滑交通，提高道路通行能力，减少交通事故，防止交通阻塞，节省能源，降低公害，美化路容。
2贵州山区等级公路标志标线的设置
（1）贵州山区等级公路交通特点
我过西部地区地势多起伏，山区路网建设还未完善，大量道路仍还处于未完成状态，贵州地貌属于中国西南部高原山地，境内地势西高东低，自中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔在1100米左右。高原山地居多，素有“地无三里平”之说。随着中国西部大开发的贯彻落实以及公路基础设施建设的不断加强， 山区公路建设等级标准也在不断提高， 改变了山区交通不便的状况. 但由于贵州山区地形地势的特殊情况， 公路建设难度较大， 部分项目在设计过程中，严格遵守《公路工程技术标准》《公路路线设计规范》等规范的同时，由于地形地势的限制，道路线形需要适当降低技术标准，多项技术指标中极限指标时常出现， 小半径曲线，大长坡，桥隧比大等等会给道路行车安全带来较大隐患. 因此，加强山区公路的交通安全工程设施的建设， 尤其是合理设计山区公路的道路交通安全标志标线， 针对事故多发路段如小半径曲线路段的限速和线形诱导， 隧道的预警性信息以及隧道出入口的线形诱导等的标志标线的设置才能进一步提高山区公路的行车安全.
（2）等级公路标志标线的设置原则
由于贵州地处云贵高原，地势陡峭，山区公路大多靠山而建，蜿蜒曲折，道路平面线形急弯多，平曲线半径小（甚至是极限半径），纵面线形坡度大，陡上陡下路段也常见，甚至因为条件的制约，少数道路有弯道上下坡情况出现，也不可避免的在长下坡后为平曲线段。造成道路的行车视距差等恶劣情况。
加之贵州气候属亚热带湿润季风气候，四季分明、春暖风和、雨量充沛、雨热同季，还是世界上岩溶地貌发育最典型的地区之一。 路面的抗滑性能在一定程度上易受当地气候水文的影响，更是加大了行车条件的难度。
标志标线的设置都是根据大条件下的道路经验和相关的标准法规，没有充分考虑到小地域的特殊性， 造成公路行车安全的多变性没能因为交通标志标线的合理设置而得到优化，如一些本该向驾驶人员提供信息标志的地方不进行设置， 而一些不需要设置的地方却按照标准的要求照本宣科进行不必要的设置. 标志标线设置的连贯性和表达性差强人意， 从而令驾驶人员不能从交通标志标线中获得及时的、有用的交通安全信息， 给本来严峻的山区公路的行驶带来很大的安全隐患。所以针对贵州山区等级公路的基本特征，结合驾驶员对交通标志标线设置的基本需求，总结出了贵州山区等级公路标志标线的设置原则：
①标志尺寸大小的选择和安装位置应根据本道路路线的实际情况、道路设计速度、行车视距等进行设置，并在设置时注意当地的环境影响和干扰，如将标志设置在树木茂密的地带，标志也就形同虚设了；
②标志、标线的设置应具有一致性， 特别是重复的信息，不能出现标志内容与标线提示的相互矛盾，如在危险路段、沿线周边有学校、医院等公共场所的前方设置震荡减速标线，并配以限速禁止超车等标志提示驾驶员降低车速， 以安全的速度通过相关路段；
③ 重要的信息应多次重复进行提示，使驾驶员能够提供充分了解前方道路相关的交通安全信息，如警告和禁令相关的标志标线， 使驾驶员对路况有正确判断和心理预期， 能够采取正确的驾驶行为；
④ 根据线形的特殊性，预足设置距离，提前给出信息， 如桥隧及交叉口预告标志，使司机有充足的反应时间进行行为判断；
⑤ 尽量避免干扰因素， 设置交通标志时要突出主要信息。设置交通标线简单醒目， 避免道路信息过多，反而让道路信息成为驾驶者的负担；
⑥ 由于山区公路的视距条件较差， 标志的各支撑方式（ 如单柱、悬臂、门架等）、对应标志的版面大小，若根据设计速度对应的形式和尺寸难以达到安全的视觉效果，应根据实际情况放大选用，且同时要满足道路净空的要求。
3 贵州城市道路标志标线的设置
（1） 贵州城市道路交通特点
贵州省海拔较高，就算是中心城市，也不乏城市道路中上下陡坡的贯穿，纵观大部分城市道路交通的特点――道路路网密度大，交叉口间距短，交通管理措施复杂，交通流量随时间性变化较大，交通参与者的信息需求量大；贵州的城市道路还应考虑自身城市的地形特殊性：城市位于群山之中，可开发的地方小，但是随着城市的不断发展，人口越来越多，随之产生的车辆也越来越多，车流量也相对较大；由于地形影响，上下长陡坡在贵州的城市道路中也是较为常见的。因此，设置合理的城市道路的交通标志标线在很大程度上能让行驶着者正确的判断城市的交通空间和交通状况，使交通管理者及时有效地引导交通，改善城市居民的出行条件，最大程度地发掘道路通行能力、预防交通阻塞、减少交通事故。
随着西部大开发的不断深化，城市道路交通标志标线设置随着城市道路的发展有了一定的改变。但根据实际情况的设置中仍然存在一些不合理性会误导和混肴驾驶人的视线和判断。由此可见，对整个城市的发展而言，优化城市道路交通标志标线的设置刻不容缓
（2）城市道路标志标线的设置原则
国家《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）新标准的颁布实施确保了城市道路交通标志、标线的设置的法律属性。结合贵州的城市道路自身特点，以最佳的效果来实现贵州城市道路交通标志标线的合作控制使得交通流更加安全顺畅，交通标志标线的设置应满足以下原则：
①在人车众多的城市道路空间环境中能第一时间吸引住行驶着的注意力而且不能被行道树、建筑物等所遮盖，以免影响交通参与者的视线。在满足自身特征如：标志颜色、尺寸、设置距离、角度、设置位置之外必须具有视觉冲击力，且与附近的广告牌、商业标志等设施有较大区别；
②标志标线要能够简单合理、快速明了的传递科学的相关信息，要让参与交通者迅速解读到其中传达的信息；
③交通标志提供的信息与交通标线提供的信息应保持协调一致，不能互相矛盾，相互结合真实客观的反映出城市道路交通情况；
④标志标线的设置必须根据国家相关的规范和标准结合城市道路的实际情况进行设立；
⑤城市道路标志标线的设置应有效缓解或解决交通事故、交通拥挤、阻塞、、停车问题、交通设施与景观协调问题、通行能力分配、路权分配、路网交通压力均分等等。针对不同的交通需求，在设置城市道路交通标志标线时需要对道路交通参与者的引导有更便利、周到的针对性原则，对道路交通的运营有严格、明确的规定。
4 结语
道路交通标志标线是向交通参与者传递交通信息的载体，不论是贵州山区等级道路或是贵州的城市道路都必须严格按照国家标准的规范结合自身特征进行设置。标志标线的设置，不管是贵州山区等级公路还是贵州的城市道路，都应按照易见性原则、易读性原则、协调性原则、规范性原则进行设立。并针对等级公路和城市道路各自的特点有自己的针对性、实效性，从而确保对各自行驶着传递的信息规范、准确，让交通参与者能在最短时间内识别标志标线内容，并根据其要求做出相应的反应。
参考文献：
【 abstract 】 this paper discusses the construction of urbanization, to the original roads and pipelines, and improve the construction change again how to accomplish it in urban redevelopment to reduce as far as possible to the influence of the traffic, and keep the transportation is convenient, the influence of the less as far as possible the life of the people. I engage in urban road line according to his many years of experience talk about reform summary some concrete measures, in hopes of reality of reform of the construction of a practical role.
【 key words 】 : the city modification; Road pipeline construction; Reduced; Traffic impact
中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号：
改革开放30多年让我国的经济发展迈出了一大步，我国的经济实力大幅度提高，国富民强富于民，我国现在正在积极改善民生，让改革开放的好处惠及更多的国人。加快提高城市化率、完善老城区改造建设等就是这些重大举措中的一部分。针对城市改造过程中的道路和管线施工过程，如何建设对城市交通的影响，具体的做法有很多，本文就具体的一些常用的便于实施的措施进行探讨，主要从道路施工和管线施工两个方面进行探讨。
一、减少城市改造的道路施工对交通影响的措施
1、充分采取利用交通疏导措施
凡事预则立，不预则废，采取好交通疏导措施关键在于制定好一个切实可行的疏导方案。通常所做的疏导方案就是按照交警或者交通部门的规定，提前做好一些道路指示牌，放在指定是适当的位置上，来指导通过的车辆顺利畅通的通过施工场地。交通警示牌的种类一定要齐全，醒目，放置位置一定要视野开阔，让行人和司机都能容易看见，同时要禁止任何人擅自更改警示牌的位置，以避免误导行人和司机。再者交通警示牌子的固定措施要做好，不能一遇到刮风下雨天气就被吹到了。
疏导方案要尽量做到避免交通拥堵塞车现象的发生。同时，相关的部门也要做好一定的交通疏导方案，以预防突发事件发生时影响交通，造成交通堵塞，尤其是交警部门，施工方可以与交警部门协调好，尽量让交警部门分派专门的交警对施工段进行交通管理和疏通引导，让交通顺畅。
2、做好临时交通防护硬件设施
做好交通硬件防护设施也是保证交通顺利尽量减少对交通影响的重要措施。比如采取封闭式施工，安装好防护隔墙或者防护栏等，一方面可以防止施工现场的一些施工杂物在施工的过程中不小心抛落到公路上影响交通的通畅性，另一方面还能减少突发施工引起的交通事故的发生。
再者，拥有一个封闭的施工环境对施工现场作业人员和行人以及司机都有一种安全的心理防护作用，使人们各自正常的进行自己的工作，从心理学上讲，维护结构对人的心理具有安全感和保护作用。
所以，城市道路改造施工中，必须采取封闭式的施工作业。
3、采取分时段施工的措施
对重要的城市主干道的改造施工可以采取分时段施工的措施来减少对交通的影响。通常人流大多都集中在早中晚三个上下班时段，施工可以避开这些人流数量大的时段进行施工，比如可以采取夜晚施工的方式避开以上的人流高峰期，还可以采取上午九点到十一点，下午三点到五点分时段施工。
分时段施工虽然麻烦一些，但是对城市交通的影响小，为了市民的出行顺利，工作生活方便，综合考虑起来，分时段施工还是一个相当可行的措施。[1]
4、采取搭设临时交通设施的措施
对一些十分紧急而起又是紧要地段的城市道路改造施工，可以搭设一些临时的近距离交通设施来使得交通顺利进行，从而减少对交通的影响。
这里举一个实例，有一座旧桥的改造重修工程，但是这座桥对城市的交通至关重要，因为这是一座不大的城市，跨河桥没有那么多，再者通过别的桥要到达想到的地点需要绕很远的路程，费时费力。所以，施工方就在河道的比较窄的距原来桥比较近的地方，河两边分别先填筑一段拦河坝，然后用型钢临时搭设了一道临时的小钢桥，这样就很方便施工的同时也解决了其对城市交通的影响。当然临时交通设施的搭设要有一定的地理条件，如果是施工地点非常狭窄，也可以采取让车辆临时通过一些其他的临时绕行车道来缓解交通压力，减少对城市交通的影响。[2]
5、采用单边倒的施工措施
城市道路的改造施工过程中，为了减少对城市交通的影响可以采用单边倒的施工措施来已于解决。通常对道路的改造从整体性上来说，如果采用一次性施工，对路面的整体性和耐久性来说都是比较好的，但是综合考虑各方面的得失和经济因素，为了减少对重要路段的交通影响，很多城市的道路改造施工采用的都是先对道路的一半进行改造，另一半用来双向通车，当然需要有交警指挥。等这一半改造完成后再对另一半进行改造，这样原来的改造好的那一半就可以通车了，从而减少了对城市交通的影响。个人认为，如果是城市道路的改造施工 ，这种施工方式是再好不过的了，对于道路中间的整体性的处理，可以采用混凝土路面施工缝处理措施或者沥青路面缝补措施来弥补。一般来说，如果道路基础良好，上述处理方式一般不会造成路中央开裂现象。
6、采取良好的施工组织管理，缩短工期
对于减少城市道路改造施工对城市交通的影响，还可以从时间上来考虑，减少施工时间，从而减少对交通的影响。减少施工时间就是缩短工期，但是缩短工期并不是盲目的对工期进行缩短，要有一定的科学依据和组织管理，在保障施工质量和总投资尽量不增加的前提下对施工管理组织进行调整、优化，使得道路改造施工工期缩短。[3]
本人根据自己从事施工多年的经验推荐施工采用流水组织进行施工。但是如果是为了大幅度缩短工期，还可以采用平行施工方法，平行施工是工期最短的施工组织方式，但是它的一次性投入人工，财力和物力等资源都较大，应权衡考虑再做决定。
二、改造工程安全施工措施
1、明确放置交通疏通安全警示牌。
2、施工采用围挡将施工现场与周围环境隔离起来。
3、工人施工佩戴安全帽和劳保用具。
4、沟槽开挖后清理工作时，超过两米深的沟槽要采取良好的支护措施。
5、对管线内有害物质泄露的要采取防毒措施，佩戴防毒面具等。
三、减少城市改造的管线施工对交通影响的措施
一般来说，为了减少城市改造中对交通造成的影响，对于城市改造中的适用于道路改造的施工措施也大都适用于管线改造施工，但是两者略有不同之处，道路改造一般都是直接附属在大地上的建筑改造，变迁不是那么容易。
城市管线通常有电力、热力、煤气、给水、排水、通讯等管线，可以走在地下和空中，相对而言选择改造方式自由的多，所以相对来说对管线的改造对交通的影响要小得多。但是，目前，城市中的管线改造是以减少架空、入地埋设为主。所以，管线的改造对交通的影响虽然不太严重，但是也不能忽略。[4]
由于管线多、功能各不同、涉及的管理部门多，这就要求相关各管线施工单位在建设指挥部的总协调下，先热力后电力，先排水后给水，煤气、通讯等按照施工组织设计，在道路路基铺设前有序的进行。
对于电线通信等线路的改造，采取以入地埋设为主的改造方式，同样需要与上述道路改造采取相同的措施，先进行警示，围挡，然后可以夜晚进行快速施工；或采取对路面进行临时型钢搭设路让车辆通过；如果道路过于宽，可以采用单边倒的措施进行施工改线，从而减少对交通的影响，还可以增长路径，沿着人行外道进行施工，不会影响交通。[4]
根据个人从事施工多年的经验，管线改造的施工如果要减少对城市交通的影响，以及城市建设对建筑管线道路的要求，管线改造穿路埋设是比较符合发展趋势的方式。虽然说施工障碍和对交通影响要大一些，但是可以运用类比的方式，仿照以上道路改造的方式进行施工减少对交通的影响，但是对管线的改造主要是进行一些挖土掘沟和预制管道的就位填埋工作，施工起来用地位置小而且速度快，建议使用围挡维护，然后交警疏导，进行快速施工，再搭设路面临时型钢以在最短的时间内将改造工作完成，从而最大化减小对交通的影响。
对于交通流量达较大、重要地段，交通管理部门通常要求不得中断道路，一般应采用顶管法施工。
四、总结
减少城市改造的道路管线施工对交通影响的措施多种多样，以上仅是探讨了一些常用而且易行简便的措施，它们各有利弊，但是，根据实际施工场地的情况，都可以应时应境采用，它们都具有切实可行的实际意义，应着实际情况已与取舍。
参考文献：
[1]黄志锋;;公路改造设计的几点思考[J];中国新技术新产品;2010年03期
近年来，随着社会经济的发展和生活节奏的加快，人们出门办事讲求方便迅捷，往往以车代步，这为出租车客运业的发展提供了广阔的市场前景。目前，出租车运输业已成为第三产业中一个新的经济增长点。出租车车主在无遐亲自经营的情况下，出租车承包经营也就应运而生了。而出租车承包经营合同是明确发包方与承包方权利义务关系的证明性文件，在出租车承包经营中起着重要的作用。
出租车承包经营合同是指发包方与承包方之间签订的、采取由发包方将出租车交给承包方运营，承包方上交承包金给发包方的方式，由此达成的明确双方权利义务的协议。其中，发包方为享有出租车所有权的出租车车主，既可为出租车公司，也可为自然人；承包方为取得中华人民共和国机动车驾驶证的自然人。由于出租车承包经营合同是一种无名合同，对此缺乏相关的、较细致的法律规范性文件，出租车承包经营合同纠纷也不断发生。鉴于此，笔者在此对出租车承包经营合同作一略述，以期管窥之见有助于完善这一新型合同关系。
一、出租车承包经营合同的主要种类
在当前的出租车行业中，承包经营合同主要有两种形式：第一种是出租汽车公司与自然人之间签订的出租车承包经营合同，其中发包方为出租汽车公司，承包方多为非公司职工（若承包方为公司职工则按内部承包经营合同处理），承包方每月上交一定的利润给发包方，对外仍以公司的名义营业。
第二种是自然人之间签订的承包经营合同，发包方为享有出租车所有权的自然人，承包方为经发包方允许的合格驾驶员。由于现行体制的原因，发包方所有的出租汽车都必须挂靠某一特定的出租汽车公司，其营运证由公司办理，每月向公司上交一定的管理费，对外以公司名义营业。当然，现行体制也受到了较多的批评。湖南省政协委员王义高就指出，“只有取消出租车公司，或将公司改造为‘非赢利性’机构，才能真正降低出租车业主的成本”。[1]
二、出租车承包经营合同的主要条款
出租车承包经营合同一般有以下条款。
承包标的物的名称、型号及机械状况。出租车承包经营合同的标的物为机动车，合同中必须注明机动车的名称、型号及机械状况，以及是否手续齐全，车况良好。
承包期限。承包期限是出租车承包经营合同存续的有效期限，它往往影响到当事人的期限利益、承包金的支付及责任的承担等。出租车承包经营期限通常为一年。因出租车承包经营合同中的承包方有相当一部分人是外来务工人员，流动性较大，因此不宜订立较长期限的合同。在合同约定的承包期限内存在着两种承包方式：一种为完全承包，即在承包期内完全由承包方运营；另一种为部分承包，发包方被称为“主驾”，承包方被称为“二驾”或“副驾”。如上述自然人之间签订的出租车承包经营合同中，二驾部分承包主驾所运营的机动车，即在约定的时间内分为两个班次，白班时间为6：00至18：00，由发包方（主驾）运营；晚班时间为18：00至次日6：00，由承包方（二驾）运营。承包金的数额及支付方式。承包金是出租车承包经营合同中承包方为从事出租车运营而支付给发包方的对价，它反映了承包经营合同的有偿性，是出租车承包经营合同中的重要条款之一。出租车承包经营合同中的承包金一般按日计算，按日给付或按月给付，其数额一定要在合同中明确约定。对于承包金支付的方式，当事人应在合同中约定，未约定的，应依习惯所用的方式进行，可以采取现金支付、转账支付或其他支付方式。对于承包金的支付期限，当事人也应在合同中约定，未约定或约定不明确的，可以协议补充，不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
出租车的日常养护与维修。承包期间对出租车的日常养护义务，如洗车、补胎、加油等，一般由承包方承担。对出租车的维修义务一般由发包方负担。一般情况下正常使用出现故障，承包方应及时通知发包方修理。发包人应立即予以修理，逾期不修理的，应承担违约责任。如在正常使用的情况下出现急需修理的故障，承包方来不及通知发包方修理而自己作了修理，承包方所支出的费用，应在通知发包方并出示证明后，由发包方负担或从承包金中扣除。而于承包方的过错造成车辆受损而产生的维修费用，应由承包方负责。
抵押金条款。签订出租车承包经营合同时，承包方一般要向发包方交纳两万元到五万元不等的抵押金，用于优先支付在承包期间由于承包方的过错造成的财产损失、交通事故赔付款以及违章驾驶的罚款等。在承包方欠交承包金时，发包方也可用承包金优先支付。若在出租车承包经营合同中终止时未出现上述情形，发包方应将抵押金退还承包方。事故责任条款。在出租车承包经营合同一般包括以下事故责任条款：由于承包方的过错造成交通事故、出现财产损失或人员伤亡的，除保险公司按保险合同支付的赔付款外，不足部分由承包方负担；由于车辆本身的机械故障原因造成的事故由发包方负责；由于承包方的过错造成车辆不能正常运营的，承包方仍应按照约定支付承包金；由于发包方或第三人的过错造成车辆不能正常运营的，发包方应免除承包方相应期间内的承包金。
三、发包方的义务
民事主体的权利和义务具有对称性。在此，我们对发包方和承包方的义务进行研究，而他们的权利则蕴含于对方的义务之中。
发包方有义务保持出租车的正常使用状态。发包方必须按照合同规定的时间将出租车交付承包方使用。发包方交付的出租车必须符合合同约定的适用状态。如果出租车有瑕疵而妨碍使用，发包方有义务在修理完善之后交付承包方使用。
发包方所负维修出租车的义务必须符合下述条件：出租车在承包期间所出现的故障，必须不是承包方的过失所引起的。出租车的正常使用而出现的磨损及其他故障，发包方应予更换备件或予以修理。对于出租车的日常养护工作，如给机器定期上油、定期检查等，可以约定由承包方负责。
发包方应负担出租车的合理税费。发包方应负担因出租车运营所产生的养路费、车检费、保险费及其他税费。
发包方的权利瑕疵担保责任。即指发包人有义务保障承包方安全有效地将出租车投入运营。如因发包方的过错，出租车在承包期间被其他第三人追夺，使得承包方不能正常运营时，发包方应承担违约责任。
四、承包方的义务
承包方必须按照合同规定的数额、时间和方式向发包方支付承包金。承包金的表现形式为货币，支付方式一般为现金支付。承包金的数额应在合同中予以明确约定。承包方应当按照合同中约定期限支付承包金。当事人如果没有约定支付期限或约定的支付期限不明确，则依照《合同法》第61条的规定确定支付期限。承包方无正当理由未支付或迟延租金的，发包方可以要求承包方在合理期限内支付。承包方逾期不支付的，发包方可以解除合同。当事人可以在合同中约定，因不可归责于承包方的事由（如不可抗力）导致承包方不能正常运营的，承包方可以要求减少或者免除承包金。
承包方必须合理使用出租车。承包方应将出租车当成自己的车爱护，严格按照操作规程驾驶出租车。不能对出租车进行掠夺性运营，如严重超载、对汽车零部件的不合理磨损等。在合理使用出租车的情况下，承包方对出租车的正常磨损不负责任。承包方未按照通常方式驾驶出租车，致使出租车受到损失的，发包方可以解除合同并要求赔偿损失。承包方不经发包方同意，不得私自将出租车转包他人。出租车承包经营合同是当事人之间基于相互信任而订立的，因此，承包方不得将出租车私自转包他人。但是承包方可以在征得发包方同意后将出租车转包给第三人。转包将产生以下法律效果：承包方与次承包方发生债的法律关系，次承包方与发包方无关；即使次承包方违约，承包方也应向发包方履行义务。
承包方应于承包关系终止时向发包方返还出租车。由于出租车承包经营合同的主要目的是承包方对出租车的使用收益，而非承包方对出租车享有所有权，因此，在承包期限届满时，承包方应承担出租车返还义务，这是承包方的基本合同义务。承包方逾期不返还出租车的，应当承担违约责任。
五、出租车承包经营合同中的民事责任承担
承包经营的出租车在营运过程中发生交通事故造成第三者人身伤亡或财产损失的，如果产生刑事责任，根据刑事责任罪责自负的原则，自然由肇事方承担责任。如产生刑事责任附带民事责任，或者只产生民事责任，民事责任的赔偿义务人应该如何确定？
根据《道路交通安全法》第76条的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，首先由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；对于超过保险责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：第一，机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。即机动车之间发生交通事故的，实行过错责任原则。第二，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。也就是说，机动车与非机动车驾驶人、行人之间的道路交通事故适用无过错责任。无过错责任是指：无论行为人有无过失，法律规定应当承担民事责任的，行为人应当对其行为所造成的损害承担民事责任。[2]第三，交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
依据最高人民法院于2010年6月30日的《关于适用若干问题的解释》，《侵权责任法》施行后发生的侵权行为引起的民事纠纷案件，适用《侵权责任法》的规定，《侵权责任法》施行前发生的侵权行为引起的民事纠纷案件，适用当时的法律规定。《侵权责任法》已于2010年7月1日起施行，自施行以来发生的侵权行为引起的民事纠纷案件，均应依据《侵权责任法》的规定办理。《侵权责任法》第49条规定：“因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。”因此，承包经营的出租车在营运过程中发生道路交通事故产生民事责任的，应由“机动车使用人”也即出租车承包经营合同中的承包方承担赔偿责任，出租车承包经营合同中的发包方对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
道路建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。城镇道路建设工程造价的控制与管理是一个动态的过程。这就需要城镇道路建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面，又要有侧重点。项目的实施阶段工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。
一 加强招标管理
道路建设工程招标投标制度是道路建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高城镇道路建设工程的经济效益，保证道路建设工程的质量，缩短城镇道路建设投资的回报周期，城镇道路建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行道路建设工程造价控制。城镇道路建设单位在进行招标工作时，招标文件中不仅要包括通常的内容还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。
城镇道路建设单位在招标文件中提供工程量清单时，要按照国家或地方颁布的计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得知清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须具有较强的预算业务知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。对工程量清单中的工程项目应具有概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑道路建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。
在评价中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总报价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低不能说明单项报价最低。另外，也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。
道路建设施工合同是道路建设施工阶段造价控制的依据。要签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性、减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的整理工作，合同及补充合同协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。
二 细化施工管理
1．控制材料用量，合理确定材料价格
在城镇道路建设工程造价的控制中，材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80% 左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。
2．严把变更关，将工程预算控制在概算内
在城镇道路建设施工中引起变更的原因有很多，给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。
3．严格现场签证管理，掌握工程造价变化
在城镇道路建设施工过程中，道路建设单位要加强现场施工管理，对必要的变更，应做到先算账后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。道路建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。
4．技术和经济结合，加强投资控制
切实有效的投资控制必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以，城镇道路建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念和素质教育，培养实事求是的办公作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人财物，加快施工速度，提高工程质量。对施工中遇到的问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员互相结合，实行全过程管理，严格控制工程造价。
三 严格结算管理
在工程竣工决算时，城镇道路建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律削减费用，严格把好审核关。
对工程量的审核应根据施工承包合同的要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
参考文献
Abstract: Using the dynamic management model of project management of municipal road project quality, progress and investment, is the municipal road project in the whole process of dynamic management and control. For the implementation of the characteristics of municipal road project, application of dynamic process management mode was discussed; the focus is on the analysis and summary of experience of project bidding and contract, survey and design, supervision, construction, completion and acceptance management.
Key words: municipal road; project management; dynamic management
中图分类号：TL372+.3
1 引言
一般来说，市政道路工程是指政府投资项目，是城市生活、发展所必须具备的基础性设施建设，是城市发展的重要组成部分，与人们的生产生活密切相关。在市政道路工程项目采用传统管理模式进行项目管理过程中，由于市政道路工程项目往往存在建设周期长、环境条件复杂、协调管理难度大等问题，导致在项目管理中常常存在诸多不利情况，如建设周期过长导致项目前期决策信息失真，设计方案未起到控制投资作用等。
2 市政道路工程项目招标及合同管理
采用动态过程管理模式对市政道路工程项目合同进行管理，业主与勘察设计单位、监理方、施工方等各单位都直接签订合同，工程项目管理责任划分明确，业主对工程项目可直接进行全过程动态管理与控制。
（1）招标管理：采用动态管理模式管理市政道路工程项目的招标，业主可委托勘察设计单位对工程项目依次进行勘察、设计工作任务。在进行项目勘察设计招标过程中，业主应充分重视勘察设计单位的整体专业能力与员工技术水平，以确保工程项目勘查设计任务能优质完成。中标的勘察设计单位，应结合工程项目的实际情况将项目分解成若干工作包，一个工作包完成施工设计图后，便可对其进行相应的施工招标工作。整个市政道路工程项目的施工任务被分解成若干个工作包，结合项目施工实施情况先后依次进行施工招标工作。每个工作包在分别招标前才能最终确定，因此工程项目的设计变更比采用传统管理模式管理相对要少很多，有效控制了工程项目因设计变更带来的项目合同管理的复杂问题。
（2）合同管理：市政道路工程项目的施工合同由一系列分解的独立工作包合同组成，各个工作包合同的施工内容明确具体。业主或代业主可以对各个合同方进行直接监督、控制，并根据各个合同的施工单位所提交的施工进度总结材料进行审查、评估、调整。采用动态管
理模式对市政道路工程项目进行合同管理过程中，业主除了对工程项目的工期、成本、质量等管理目标进行控制外，还有效增强了对工程项目施工过程的控制与管理。
（3）合同执行：工程项目的合同执行是工程项目管理的核心问题。在动态管理模式中，合同执行也是一个动态的过程管理。随着市政道路工程项目的施工进展，工作包合同不断增加，合同内容也不断深化具体，合同管理的工作量越来越大。因此，业主需要持续监督好工程项目施工单位的合同执行情况，要求施工单位与业主持续沟通和协调，并按时提交项目的施工进度情况报告。
3 市政道路工程项目勘察设计管理
项目勘察设计是市政道路工程项目施工的基础和前提；勘察设计单位在市政道路工程项目立项后，应参与工程项目的整个实施管理过程。
（1）市政道路工程项目勘察管理主要内容为：1）加大工程场地勘察力度，扩大场地勘察范围；2）不断增强勘察技术人员的专业技术水平；3）更加重视场地勘察工作的重要性；4）增强场地勘察工作现场安全管理。
（2）动态管理模式中，设计单位需要根据勘察资料及现场调查结果，对各个独立的分解工作包进行工程项目设计。业主对设计工作的主要内容包括：1）重视工程项目设计人员专业技术水平；2）加强各个独立分解的工作包设计衔接；3）加强对项目设计方案的不断深化与优化，有效控制项目实施成本；4）将项目设计与施工建设前后结合，实现动态化设计管理；5）加强勘察设计单位与施工单位、监理单位及其他单位的沟通与协调。
4 市政道路工程项目监理咨询管理
通常情况下，监理的工作内容仅是对工程项目建设的施工进行监督与管理。在动态管理模式中，监理单位的主要工作内容包括：工程项目立项咨询，与设计单位就项目设计内容进行交底交流，施工阶段对各个工作包施工单位进行监督与管理，竣工阶段的项目验收协助业主管理；协助业主或代业主建立市政道路工程项目的动态设计管理措施、动态风险管理措施及信息化施工管理体系，在整个工程项目的实施建设过程中，对工程项目的成本、质量、进度进行管理与监督；协调工程项目的各个参与方按项目预定管理方案要求参与整个项目的过程管理。
（1）认真做好市政道路工程设计及预算和前期准备工作，市政道路作为城市交通纽带，所建道路必须按照市政道路设计规范进行设计。根据城市总体规划确定的道路类别、级别和红线宽度，横断面类型，地面控制标高，地上杆线与地下管线布置，以及交通量大小，交通特性，主要构筑物的技术要求等进行道路设计。
（2）确定监理程序，规范施工过程。一项工程通过第一次工程会议进行监理交底，明确监理程序，规范施工的各项环节。要求施工单位在开工前做到“四报审”即:报审现场质量管理体系，施工方案，施工进度计划，开工申请。
（3）做好质量监控，准确确定质量控制点。由于市政道路工程施工时所受到影响质量因素较多，出现问题的频率也较大，针对工程可能出现的各种质量问题要制定好预控办法，使之消除于萌芽状态。
（4）做好工程施工的质量监理。监理人员的跟踪和巡视是工程质量现场控制的重要环节。在工程施工管理中，要按照设计标准认真监督好工程的施工过程，要做到“多检查，查细部，抓关键，盯重点，多动手”及时发现问题解决问题，避免出现工程质量问题，确保市政道路的质量。项目动态过程管理模式中，对监理单位的综合能力要求较高，既要求现场监理工程师具有较高的专业化技术管理水平，又要求其具有较高的组织协调能力。
5 市政道路工程项目施工管理
市场经济体制下，工程质量监督管理的工作方式，应适应建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求。监督机构是以委托机关的名义监督执法，对委托机关负责，由委托机关承担执法的后果。建设工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。
5.1 动态管理体系针对市政道路工程项目的设计与施工前后搭接的特点，可建立动态风险评估体系与信息化管理体系对项目施工过程进行管理，具体如下。
（1）由信息化管理体系实时收集工程项目施工现场的具体信息，实时监测项目施工动态，并及时向业主、设计及其他相关单位反馈并处理施工过程中发现的各种技术或安全问题。
（2）由动态风险评估体系对项目施工现场收集到的信息进行分析和评估，预测项目施工过程中可能存在的技术难题或施工事故，制定相应的应急方案。
（3）监督控制工程项目施工的进度、成本、质量，将现场收集的各个阶段信息与工程项目立项时预定的项目目标管理信息进行对比，找出实际情况与预定方案之间存在的差异，分析差异原因，并及时对施工技术方案或工序进行调整。
（4）规范项目施工合同管理，对工程项目分解的各个工作包施工单位施工任务和职责划分清楚、明确，要求施工单位与工程其它参与方进行充分的交流沟通。对合同文本的监督，重点是施工合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督，实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。
（5）对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。
（6）是对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性。5.2工程进度的监控
（1）要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目做出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。
（2）采用网络计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利和有利的影响因素作了科学系统和分析归纳，这样使用它就可以随时检查工程进度情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施工计划。
（3）建立管理制度，编制总体施工计划，根据合同要求，待承包人的人员、机械、设备、驻地建设完成，检查符合合同要求后，签订合同书，进度逐月考核，建立监理月报，施工月报，对完不成进度的采取相应处罚，并警告限期整改。
（4）业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件。6 市政道路工程项目竣工验收管理
市政道路工程项目竣工验收管理包括对工程项目竣工验收和项目实施评估。
（1）竣工验收和竣工决算：市政道路工程项目竣工验收和竣工决算应全面检查整个工程项目实施情况是否符合项目立项及设计要求，采用明确的数据化指标对项目工期、成本、施工质量是否达到预定目标进行检验，评估动态过程管理模式的应用是否取得预期成效。
（2）项目实施评估：根据市政道路工程项目的实施特点，建立项目绩效评价指标和项目后评估体系具有重要的现实意义。
项目绩效评价指标为工期、成本、质量等管理指标。将市政道路工程项目实施过程中收集的实际信息，通过结合采用数学理论和管理方法，建立相应的项目绩效评价指标和评价标准，对项目动态过程管理模式下的工期、成本、质量等各个指标进行定量定性分析。
市政道路工程项目实施后的项目后评估主要包括：对项目立项、勘察设计工作的评价，分析现场勘察结果是否与项目施工过程中的实际情况相符，分析项目设计方案是否经济合理，设计方案是否节能、环保；对施工方案、施工质量进行评价。
7 结语
应用动态过程管理模式对市政道路工程项目实施过程进行管理，应充分考虑对整个工程项目工期进度控制能力、成本投资控制手段、信息化管理实施策略、动态风险评估等因素，以期对整个市政道路工程项目的实施过程进行全程把控。
参考文献
[1]胡文发,何新华.现代工程项目管理[M].上海:同济大学出版社,2007.9.
