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一、工程项目管理规划的作用
施工项目管理规划大纲是整个项目管理的纲要文件，对工程的投标文件的编制、投标报价、施工组织设计的编制、施工项目管理实施规划的编和整个工程施工具有战略的、总体的和宏观的规定性。施工项目管理规划大纲的作用：
（1）作为编制投标文件的战略指导与依据。
（2）在投标、合同谈判和签订合同中贯彻执行。
（3）作为中标后编制施工项目管理实施规划的依据。
二、施工期间的成本控制
施工阶段成本控制的主要任务是确定项目经理部的成本控制目标;在项目经理部建立成本管理体系;将项目经理部各个费用指标进行分解以确定各个部门的成本控制指标;加强成本的过程控制。
1)加强施工任务单和限额领料单的管理，特别是要做好每一个分部分项工程完成后的验收，以及对实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。
2)将施工任务单和限额领料单的结算资与施工预算进行核对，计算分工分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠缠措施。
3)定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。
4)经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
在项目的施工过程中，项目经理部应坚持按照增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，用目标管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效控制。项目经理部应根据计划目标成本的控制要求，做好施工采购策划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；应加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；应加强施工合同管理和施工索赔管理，正确运用施工合同条件和有关法规，及时进行索赔。
1.材料物资采购控制
施工项目的材料，，包括构成工程实体的主要材料和构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料的价值，约占总造价的70%以上，其重视程度自然是不言而喻。
主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等力面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用;合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源包括材料用量控制和材料价格控制两力面。
1)材料价格的控制。材料价格主要是由材料采购部门在材料采购过程中加以控制。由于材料价格是有买价、运杂费、运输中的合理损耗等做组成，因此控制材料价格，主要是通过市场信息、询价，应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、设备、工程用品的采购价格，包括买价、运费和损耗等。
2)材料用量的控制。在保证符合设计规格和质量标准的前提下，合理使用材料和节约材料，通过定额管理、计量管理等手段以及施工质量控制，避免返工等，有效控制材料物资的消耗。
2.施工机械设备使用控制
合理选择施工机械设备，合理使用机械设备对工程项目的施工及其成本控制具有十分重要的意义。例如，高层建筑施工，据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用约占6%-10%。由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先又能够根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和是否有较好的综合经济效益。
在施工过程中，由于流水施工和工序大街的需要，往往会出现某些必然或偶然的施工间隙，影响施工机械设备的连续作业；有时，又因为加快施工进度和工种配合的西药，造成施工机械设备日夜不停的运转。因此，必须以满足施工为前提，加强机械设备的平衡调度，提高机械设备的利用效率。
三、施工进度管理
1.进度的管理目标
在确定施工进度管理目标时，必须全面细致的分析与工程进度有关的各种有利因素和不利因素，只有这样，才能制定出一个科学、合理的进度管理目标。
在确定工程进度目标时，还要考虑一下几个方面：
(1)对于大型道路工程项目，应根据尽早提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建设，以便尽早投入使用，发挥经济效益。同时，要处理好后期建设的关系，每期工程中主体工程与辅助及附属工程之间的关系。
(2)结合本工程的特点，参考同类工程的经验确定施工进度目标，避免只按主观愿望盲目确定进度目标，从而在施工过程中造成进度失控。
(3)合理安排土建与设备的综合施工，要按照他们各自的特点，合理安排土建施工与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业，明确设备工程队土建工程的要求和土建工程设备工程提供施工条件的内容及时间。
做好资金供应能力、施工力量设备、物资材料、构配件、设备供应能力与施工进度的平衡工作，确保工程进度目标的要求，从而比避免其 落空。
(5)考虑外部协作条件的配合情况，包括施工过程及项目竣工动用所需的水、电、气、通信、道路及其他社会服务项目的满足程度和满足时间，他们必须与项目的进度目标相协调。
2.单项进度控制
在工程开工前，建立工程师应对整个工程进行分析，建立工程项目的月、旬进度控制图表，以便对分项施工的月、旬进度进行控制。其图表宜采用能直观的反应工程实际进度的形式，可随时掌握各专业分项施工的实际进度与计划间的差距，然后做及时的调整。
四、施工项目现场管理
1.施工现场实行封闭管理，施工安全防护措施应当符合建设工程安全标准，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气变化，采取相应的安全防护措施，施工单位应当在施工现场的显著或危险部位设置符合国家标准的安全警示标牌。
2.施工单位应当对施工中可能导致损害的毗邻建筑物、构筑物和特殊设施等做好专项防护。
物流运输工程项目施工的预算管理工作是物流运输工程建设的重中之重，只有加强这一环节的管理与控制，才能提高项目预算管理质量，提升企业经济效益。
一、物流运输工程施工预算管理的重要性
物流运输工程施工预算管理是施工企业实施计划管理、施工管理、财务管理与技术管理的基础，是协调施工过程各项工作流程的关键。它是物流运输工程施工企业监督施工成本使用的重要依据，也是施工企业资金整合与安排的基础。只有通过科学的物流运输工程施工预算管理才能使施工企业在激烈的市场竞争中赢得更多的利润，为企业的健康发展奠定基础。也只有通过科学的物流运输工程施工预算管理才能调动企业管理的积极性，促进企业各项管理工作的有效开展。因此，现代物流运输工程施工企业必须认识到预算管理的重要性、认识到预算管理对企业经济效益提高的促进作用，以施工预算管理为基础提升企业综合管理水平，促进企业的健康发展。
二、物流运输工程施工中必须以成本管理为核心，才能通过加强预算管理促进企业的发展
成本控制是企业预算控制的核心内容。施工企业的预算管理与控制，必须以成本预算为重点，注重把握好以两个环节：
1.必须坚持预算控制的刚性要求。预算管理的实质，是企业的一切经济活动都必须围绕企业目标而展开。因此，预算方案一旦形成就应当具有最高的约束力，不经过一定程序，任何部门、任何人都不能擅自变更预算方案，各部门、各环节都必须服从预算。只有紧紧围绕预算方案，企业的生产经营活动才能有序进行，企业目标才能按期兑现。同时，预算一旦形成，责任也就形成，责任预算是实行部门业绩考核的主要依据。企业对项目部，要挂钩责任预算落实情况，实行量化考核，与项目部费用清算紧密挂钩；项目部对各岗位，也要挂钩各岗位责任成本执行情况，与员工个人分配紧密挂钩。通过两级考核，在企业内部形成全员参与、全面覆盖、全程跟踪的预算管理与控制体系。
2.必须形成有效的动态运行机制。从预算角度讲，企业的内设机构分两类：一类是预算管理机构，一类是预算执行机构。作为预算管理机构，财务、审计部门应当根据预算方案，加强跟踪管理。重点围绕资金运用和成本管理，及时掌握和监管预算执行情况，及时控制超预算开支等现象，严格执行预算政策和纪律。在企业生产经营活动中发挥好监管职能，确保企业沿着正确的方向、朝着既定的目标前进。作为预算执行机构，项目部应当按照企业预算的具体要求，以月度或者季度为周期，编制滚动预算，建立每月预算执行情况分析会、每季经济活动分析会等例会制度。同时，项目部也要与企业财务、审计部门及时对接，通过资金集中调度等方式，解决预算执行过程中的各种问题，确保生产经营活动正常进行。
三、责任成本也在物流运输项目施工预算管理中占据重要地位
责任成本是责任者可以控制住的那部分成本，可控成本具有三个特点：可以预计。在任何一个责任中心，可控成本必须是能够预先可知的。如物流运输工程的隧道衬砌工序，根据需要，人工费、材料费、机械使用费是必然要发生的，这几项费用属于承担该工序的责任中心可以预计的费用，不可预见的成本费用不能由该责任中心承担和控制；可以控制。在前述隧道衬砌工序中，人工费的支出可以通过优化劳动组织、提高劳动效率加以控制。材料费可以通过加强采购和领用环节进行控制和降低。机械费可以通过提高衬砌台车的使用效率进行控制和降低；可以计量。在前述隧道衬砌工序中，当期实际发生的人工费、材料费、机械使用费，可以通过事先确定的工日责任单价、材料单价和机械台班单价与实际耗用的工日、材料数量和台班数量分别计算得出。责任成本方法是通过明确每个职工的可控责任成本目标而达到对每项生产要素进行成本控制以最终导致项目总成本得以控制的方法。
工程建设项目管理团队应经常深入到施工现场，检查工程项目责任预算的执行情况、安全措施的落实情况、质量保证措施的履行情况、现场文明施工情况、环水保措施的执行情况、机械设备、材料物资管理情况，各项管理制度落实情况等。对于检查出的问题应及时提出整改措施、提供管理建议，纠正偏差，并及时反馈。
四、物流运输工程施工中加强工程预算管理的具体策略分析
随着物流运输施工企业财务管理的不断健全与完善，企业大多已经采取了较为成熟和完善的建筑工程预决算控制方法。
1.加强工程预算的统筹管理。同一个工程项目，相对于建设单位和施工企业、设计单位等不同参与主体而言。对工程预算的理解和运用是有一定区别的，有时甚至是矛盾的，实践证明，在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此，物流运输施工企业应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机地结合起来。
2.根据实际情况编制工程预算定额体系。针对物流运输工程预算定额过程中的借用问题，物流运输工程施工企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控的问题。
五、结语
预算管理可以全面调动企业各个层面员工的积极性，优化企业的资源配置，是促使企业效益最大化的坚实基础。因此，做为物流运输建设施工企业，必须加强预算管理与控制的力度，坚持管理与控制相结合的原则，紧紧依靠广大员工，实行面向全员、全过程的有效预算管理，才能有效地规范企业建设施工中的活动，才能确保企业经营目标的实现，才能确保企业沿着有序可控的轨道健康发展。
引言
固定资产主要指超过1年使用期限的建筑物、运输工具以及与生产、经营涉及到的设备、机械等，作为不直接用于生产经营的主要设备，使用期限在2年以上，单位价值超过1000元的物品也可作为固定资产。企业持有的固定资产， 除通过外购方式获得之外，还可依据企业生产经营的实际需要，利用企业自有人力和物力条件自行构建，即统称为在建工程，比如，自行建造建筑物、各种设备、设施的工程安装等。企业在建工程项目作为企业生存和发展的重要根基，在资金投入、物资采购和安装调试等各阶段和各环节涉及到不同部门的沟通和协作，不同部门之间融洽的协调合作，是确保在建工程项目正常开展的基础保障。以下针对企业自建工程项目财务管理中的各个环节，简述了一些实际建议。
一、参与在建工程前期工作
在建工程在投资建造前，公司应成立专门的小组，对该项目进行可行性论证，涉及技术、安全、环保、土地、人员、经济效益等多方面，以确保工程项目投资的规范化和科学化。财务部门主要针对取得各项调研资料，编制项目投资回收期等基础数据，提供给公司领导决策。项目获得通过后，工程财务应针对该项目编制专门的工程财务管理制度，涉及工程预算、物资采购、合同招标、款项支付、工程竣工结算等全过程的财务管理；确保在建工程在建设开始时就纳入财务监控范围。
二、加强在建工程过程管理
（一）强化在建工程资金管理
在建工程项目一般都配有专项资金，在按日常资金管理的基础上还应设置专项资金管理制度，严格工程资金使用审批流程，确保工程资金的安全、合理、高效使用。在建工程在立项可研时，已对该项目进行了项目投资额预算，确定了资金来源组成。一般情况下，财务在收到工程款项时应专项管理，专款专用，不得与其他生产资金混用，条件许可的情况下，最好建立银行专户管理。根据工程进度，每月末工程主管财务人员应汇同工程各专业管理人员编制下月工程资金预算，报项目总经理审批后执行。工程资金使用时应严格按资金预算进行，除按正常的资金使用审批流程外，应加上工程项目的各专业业务主管及项目总经理签批后支付。财务审核时应根据各专业主管提交的工程进度，严格按合同约定进行资金支付，不得多付早付；同时最好针对每个合同建立专门的付款台账，即时掌握合同的履行及资金支付情况，随时向项目总经理进行汇报。
（二）重视在建工程物资管理
1、严格物资验收管理
在建工程物资一般有现场验收及仓库验收两种情况，仓库收货时按按正常程序办理入库手续登记入库，建立专门的工程物资台账进行管理。对于不能入库的如大型设备、相关建筑材料等工程现场收货的应在现场办理验收手续。现场验收应汇同物资部门、使用部门、供货商、采购部门及监理部门等相关人员现场共同点验收货并签字确认。物资点验时，应认真核实数量、规格型号等主要数据，并认真检查质量，保证物资完全符合工程计划需要，确保工程项目的顺利推进。确定入库单价时，应根据公司的实际情况，若属于公司增值税抵扣范围的，应按不含税价格办理入库；不属于增值税抵扣范围的，按含税价办理入库。当货已到达且发票未到时，应按实际收货数量和合同价进行暂估入库，待发票到达时冲销原暂估入库，重新按发票金额办理入库。
2、严格物资领用管理
工程专项物管人员到物资部门领取工程物资时，应填制专用的“工程领料单”，要根据工程项目的权限范围分别由项目物资主管及项目经理签批后方可领用。领料单一般设置部门联、财务联及存根联三联，部门联交工程领用部门用于工程项目档案存档，财务联交财务入账，存根联由物资部门留存。填制领料单时应认真全面，包括领用时间、物资名称、数量、型号、用途、发货人、领用人等及相关审批人员签批完备。对于现场点验的物资，点验的同时即视为领用，不再单独办理入库及领用手续。一般直接以各点验人员签字确认后的收料单作为基础资料，工程物管人员编制汇总表报项目物资主管及项目经理签字后作为财务入账的依据。
3、做好剩余工程物资管理
工程完工后一般情况下都会剩余有工程物资，分为仓库物资和现场物资两类。仓库物资一般为机器设备的备品备件，现场物资主要为建筑材料的边角料等。对于未进入在建工程成本的仓库类物资，由物资部门直接调整为生产性物资，财务不进行账务处理；对于已进入在建工程成本的现场物资应及时组织人员进行认真清理回收处理，处理所得价款冲减在建工程成本。
三、做好在建工程核算、决算工作
（一）细化在建工程成本核算
在建工程项目一般涉及多类资产的购买、安装及建造等，在核算时应尽量细化，便于以后转固时准确计算各类固定资产购建成本。根据实际情况，一般分为设备投资、建安投资、待摊投资等几大类。设备投资主要归集机器设备及期备品备件及买价、运费及安装调试费，核算依据一般为领料单、增值税发票、运输发票等；建安投资主要归集房屋、建筑物等的土建、装修、管网等涉及的材料、人工、监理等自建及外包费用，核算依据一般为工程计价表、建筑安装业发票、劳务发票、服务业务发票等；待摊投资主要归集工程人员工资及福利、差旅招待费、办公费、资本化利息等间接费用，核算依据一般为工资表、各类业务发票、息单等。其中资本化利息一定要严格按照会计制度的规定，满足其三个条件的利息才能确认进入在建工程。各大类应根据费用组成项目再进行细化核算，做到既概括又全面，便于工程转固时各类固定资产价值的确定。
（二）做好定期盘点检查和计提减值准备
按照相关制度的规定，企业须定期或每年年底作年度总结时，对在建工程实施全面、系统检查，遵循认真、谨慎的原则，科学预测在建工程项目可能发生的损失，若发现在建工程具有发生减值的实际证据，则做好计提减值准备。若发生如下几种不同情况，则须做好在建工程计提准备：第一，长期停建且预测日后三年内不能重新施工的在建工程；第二，在建项目技术、性能等方面已经较为滞后，同时无法确定是否能给企业带来既定的经济利益。第三，在建工程其它方面足够证明已经发生减值的实际情况。
（三）适时结转完工成本
1、在建工程完工后，应严格按照“在建工程”科目借方归集成本，分别由贷方转入相关科目。尤其注意的是在建工程贷方所包括科目除了“ 固定资产”科目外，还可以为“待摊费用”、“预提费用”等其它科目。由此得知，在建工程除了包括新建工程、安装工程或扩建工程外，还包括大修理工程、经营租入固定资产的改良支出工程，其中最后两项在完工时不能计入固定资产科目内，不能增加固定资产的账面值。
2、在建工程确定已达到预期可使用状况，当仍未办理竣工决算的情况下，应该从进入预定可使用状态的当日开始，按照工程预算、工程造价或工程实际成本的实际内容，依照估计价值计入固定资产，并严格按照关于计提固定资产折旧的相关规定，计提固定资产折旧的费用，待竣工决算手续办理成功后再进行调整。
3、在建工程确定已达到预期可使用状况，同时已办理了竣工决算的情况下， 应将其决算价值计入固定资产价值中，并作为计提固定资产折旧的基本依据。结转时应参照在建工程明细项目，各类资产在直接买价及建造成本的基础上，应根据工程项目的具体情况采用合理的方法将待摊投资类的间接费用分摊到各具体固定资产项目上，结平在建工程科目，保证资产价值归集完善。
四、结语
总之，在建工程项目的财务核算与管理是企业生存和发展的重要内容，是提高企业经济效益的重要途径，只有全面做好财务核算和管理工作，才能确保企业各项在建工程项目得以顺利推进、正常投产，促进企业生产经营发展。因此，必须加强在建工程财务核算与管理工作，规范会计核算行为，认真处理建工程财务核算与管理中存在的诸多问题，确保企业经济效益最大化。
参考文献：
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Key words：Engineering general contract；Project management；Technique management；
中图分类号：TU992.05
文献识别码：A
1概述
EPC型(Engineering—Procurement—Construction)总承包模式即工程总承包商按照合同约定承担工程项目的设计、采购、施工、试运行等工作内容并对所承包工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。工程总承包是目前国际上广为采纳的建设项目管理方式，我国上世纪80年代中后期开始试行，近年更是越来越受到重视，对于向工程公司方向发展的大型勘察设计企业来说，工程总承包是其必由之路。
岑溪市污水处理厂工程项目是我院采用EPC工程总承包模式的项目之一，该项目位于广西壮族自治区岑溪市百花洲，总占地面积42亩，工程规模为3万吨/日。污水处理过程采用“改进型氧化沟”工艺，整个工程由14个单体及综合管线、自动控制系统和道路等配套设施组成。
本文结合该项目实施过程中的相关内容，对工程总承包项目管理部分要素进行介绍；并根据实施过程中碰到的问题，提出相关建议和意见，以期为以后类似项目实施提供参考。
2项目管理与应用
2.1总体管理
总体管理最主要的工作内容就是厘清项目各类边界，协调各方和各项资源，保证各项工作按计划完成。总体协调管理的前提是范围明确、重点是计划安排、难点是协调管理。岑溪污水处理厂项目通过编制项目实施规划及细则较好地把握了项目总体实施方向。
(1)编制项目实施规划，结合实际情况明确项目边界，制定项目各类目标及计划。本工程中标后即开始编写项目实施规划，对项目要求、组织方案、范围、进度、质量、安全等方面都进行了综合规划，实践证明实施规划和细则的编制给项目总体实施提供了方向，为项目顺利完成打下了坚实的基础。如其中的范围管理对后期施工过程中各方责权进行了很好的划分，减少了很多不必要的麻烦。
(2)协调管理是总体管理中的主要工作，协调工作贯穿整个项目始终。实施规划及细则制定后主要是协调落实，，岑溪污水项目主要协调工作包括纵向从图纸设计、土建施工、设备采购、设备安装、联动调试等环节的协调，到横向现场土建施工、设备安装、电气安装、自控安装等专业的协调，有机的将设计、采购、施工、试运行等方面联系在一起，确保项目在满足进度、质量和成本等要素下顺利竣工。
(3)加强编码管理。通过项目初期对污水处理厂各单体分部分项划分，使项目总体有了编码顺序，确保了整体项目资料的有序性，但后期也发现对编码中间过程控制不足，导致部分资料编码重复或序号不连贯等问题。
2.2进度管理
岑溪污水处理厂工程为当时广西自治区完成年度节能减排任务重点督查项目，各级政府及业主对进度要求非常苛刻，为此，我们中标后通过加强总体进度规划、设计优化，强化实施过程控制，较好的保证了进度要求。
(1)加强总体进度规划，合理缩短工期。本项目开始后通过编制总进度规划，协调设计、施工、采购、试运行等各环节尽量平行施工，合理缩短项目总工期1/5以上。如在施工图设计同时进行三通一平，并根据设计总布置划分场地回填等级，对部分建构筑物基础回填时进行同步基础处理，节约后期二次开挖翻运和基础处理时间1个月以上。
(2)设计优化提高施工速度。本项目开工后，现场配备设代人员，根据现场施工情况及时调整设计，加快施工进度。如污水厂部分单体基础原设计采用桩基础，实施过程中发现桩基础施工相对缓慢，后经过设计优化调整为筏板基础，提高了基础施工速度。
(3)细化进度计划，加强实施过程控制。有了总进度计划后，我们通过Project软件对各单体分部、分项工程进度计划进行细化，同时要求施工分包单位提前根据总体进度计划配备相关人员及材料并编制月进度计划和周进度计划，每周例会对本周进度计划执行情况进行检查，每当发现实际工程进度与计划工程进度有偏差时，找出原因并采取应变或赶工措施以保持计划的有效性。
2.3质量管理
岑溪污水处理厂总承包项目作为当时广西自治区重点工程，也是我院在当地的形象工程，我们根据院相关质量管理手册和国家相关规范，详细编制了施工验收程序和质量验收标准，并采取了以下质量管理措施，对项目整体质量进行了有效的控制。
(1)加强设计图纸质量控制。本项目除按照我院设计产品质量控制标准进行了专业内部设校审环节和专业间会签等步骤后，增加了城环总承包部图纸审核流程，对设计细节与施工衔接等方面进行了深化处理，该步骤对后期施工过程中的部分细节把握有较大帮助。
(2)施工过程推行质量交底制度。项目施工开工前组织设计人员、总承包管理人员、施工班组管理人员、设备采购人员进行质量交叉交底，开工后通过周例会讨论、签收交底卡等程序，使施工分包单位清楚指定工序的材料、工艺和验收标准，做到标准统一明确。
(3)施工过程推行样板点评制度。岑溪污水厂主要构筑物均为薄壁剪力墙混凝土结构，各单体施工工艺类似，我们通过对前2个单体进行样板点评，对前2个单体的施工全过程及施工后存在的问题进行了2次点评会议，分析了施工过程中的优缺点及存在问题的改进措施，较好的避免类似问题在后续单体中重复出现，后期所浇单体土建质量及安装水平明显好于前2个单体。
(4)施工过程严格质量管理程序。根据以往经验我们在本项目施工过程中加强了原材料和中间隐蔽验收控制，对不合格产品一律退场，在隐蔽验收前提前进行预验收，验收合格后方上报业主，增强业主和监理信心，减少现场验收工作，确保质量同时也保证施工进度。
(5)加强施工资料管理。工程质量的好坏都通过施工资料体现，原材料检验资料、各类试块检验资料、隐蔽验收资料等等都能反映工程质量，我们在本工程中对每个检验批都根据施工标准资料格式核查了内容，很好的记录了施工过程也确保了施工质量。
2.4安全管理
安全管理是项目管理的重中之重，对项目进度、利润等都有重要影响，我们通过采取以下安全管理措施确保整个工程施工过程中未发生任何伤亡事故，达到了实施规划中确立的“零伤亡”目标。
(1)实行以项目经理为首的总承包管理人员全员安全责任制。编制总承包现场管理人员分区责任制明细表，把安全责任落实到每一位管理人员身上，建立全体参与，责任明确的制度，现场管理人员每天巡查时发现不安全情况，立即制止并拍下相关照片，以便跟踪改善情况。
(2)定期召开安全会议并进行检查。根据现场情况每周周例会都列出专门时间讨论本周巡查发现的不安全情况并提出改善措施，明确改善时间并对上周安全改善情况进行确认，每月底进行安全检查，对安全台账、现场安全施工情况等进行专项检查发现问题及时整改。
(3)加强安全培训。本项目部根据院相关安全要求对项目部管理人员进行安全培训，并检查督促施工分包单位按要求开展三级安全教育和分项工程开工前安全教育等内容并将我院发送项目部学习的安全教育材料和安全警示材料学习后转发给施工分包单位。
(4)推行安全联系单及考核制度。本项目部根据合同要求开工后编制了安全考核表，明确各项作业安全要求，对现场发现的违规行为签发安全联系单，并最终转化为考核分数进行奖罚，有效的促进了施工分包单位进行安全文明施工及对所发现问题的整改力度。
2.5技术管理
设计单位进行工程总承包主要优势就是技术优势，本工程通过以下几个措施，优化了技术方案，降低了工程造价，确保了施工进度和质量，对项目实施全过程都产生了重要影响。
(1)加强设计力量，细化深化设计。本工程设计由我院市政二所设计，本项目的设计任务比其他纯设计类项目投入了更多的人力，主要进行设计成果优化和施工过程设计服务，很好的起到以设计为龙头提高总承包项目竞争力的目的。如初步设计过程中结合详细地勘资料和现场实际情况对原可行性研究报告中部分单置进行调整，避开淤泥质地基，加快了施工进度，节约了施工成本。
(2)加强施工方案的编制，施工过程中结合设计理念对施工分包单位编制的各项施工组织设计进行分析修改，加强同施工分包单位的沟通，很多技术的采用都在保证质量和进度的前提下简化施工方案，节省了施工造价。如其中圆形的二沉池池壁横向加固过程钢管由于不能弯曲导致加固困难，后采用当地盛产的竹子代替，较好了解决了问题。
3工程总承包项目管理的问题和建议
3.1有关制度及标准的缺失
关于设计企业从事工程总承包，国家最近几年出台了许多指导意见，如1999年8月，建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》(建设[1999]218号)；2000年5月，国务院转发了外经贸部、外交部、国家计委、国家经贸委、财政部、人民银行六部委制定的《关于大力发展对外承包工程的意见》([2000]32号)；2003年2月，建设部印发《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建设[2003]30号)；2005年8月，建设部颁布实施GB/T 50358—2005建设项目工程总承包管理规范等。目前实施过程中发现指导意见都从原则上进行了规范，与工程总承包相关的法律、法规不健全，工程总承包方的法律地位不明确，指导性实施细则几乎没有。如工程总承包的备案问题，施工许可证主体问题、施工资料格式等等都没有相应规定，每个地方的建设主管部门对各类问题理解都不尽相同。
工程总承包项目规范、标准和细则等方面的缺失，对企业是把双刃剑，增加了项目操作过程的难度，但也为我们树立品牌、开拓市场提供了机遇。我们应利用在各地经历过的各种模式，总结选择较为科学、可行并基本符合国家相关指导意见的操作细则，尽快建立基本统一的企业标准和实施细则，规范各类表格并在各总承包项目及总承包市场中推广，加强我院总承包业务规范化和标准化，减低环节损耗，形成自己的核心竞争力，树立品牌。
3.2变人才和技术资源为优势，加快人才结构的调整
设计单位进行工程总承包的主要优势，是设计单位拥有丰富的技术人才和工程技术资料。相对于施工企业，设计单位各种技术人才较为集中，对国家最新的规范、标准更新更及时，能更早的接触到国内外的新材料、新设备，但实践过程中也证明原有设计单位人才结构并不能跟国际型工程公司接轨，项目管理人员、采购工程师、开车工程师、法律顾问人员、财务管理人员等方面严重不足，能够按照EPC工程总承包等国际通行项目管理模式进行管理，熟悉各种合同文本，能够进行合同、质量、投资、进度及安全等全方位控制的复合型高级项目管理人才更是少之又少。
我们应利用目前设计业务稳步发展，设计业务利润相对丰厚，工程总承包处于培育期，努力转变内部经营机制，改进管理理念和管理方法，发掘引进各类人才，激发员工潜力，引导员工转型，确保各类人才满足企业转型发展需要。
3.3实施信息化管理，提高效率
随着工程总承包项目业务量的增加，工程总承包过程中有大量信息需要收集、整理、加工、传递和处理，单纯靠人工手段已远远满足不了项目管理和知识积累的需要。项目管理信息化已成必然趋势，充分发挥现代化管理手段，既是与国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。
我们应利用我院较为先进的网络系统和信息集成系统，加快建立信息化管理平台和总承包项目资料库，提高项目信息化水平，实现总承包项目科学化、规范化、标准化管理，增加企业核心竞争力。
4结语
在利益与风险并存，机遇与挑战同在的今天，工程总承包业务虽已初具规模，但目前其发展道路上的障碍仍不可小视，需要我们用战略的眼光看待工程总承包，积极提高工程总承包管理的基本理论和实践运用能力，提出能够消除障碍的有效措施，提升我院的核心竞争力，为成为一流国际型工程公司打下坚实的基础。
参考文献
[1]建市【2003】30号文件．关于培育发展总承包和工程项目管理企业的指导意义．中华人民共和国建设部，2003．
[2]李博，翟海涛，鹿刚等．北京国贸三期工程施工总承包管理模式实践[J]．施工技术，2009，38（10）．
[3]施洋．总承包项目中的技术管理研究．科技创新导报，2010，N029(183) ．
[4]周敏，汪霄．大型工程项目信息化管理与组织结构变革[J] ．基建优化，2004，(1) ．
一、前言
随着我国城市化及城乡一体化进程的不断加快，我国城市园林绿化业面临极大的发展机遇。目前，城市园林业的财务管理和资金控制等仍采用传统的管理模式，造成资金出现短缺及资金的使用效率使用低等问题，最终导致企业的生产经营效率难以提高。因此，加强对城市园林绿化工程项目的财务管理，提高资金的使用效率，才能使园林绿化企业提高自身竞争力。
二、城市园林绿化工程做好财务管理的必要性
城市园林绿化工程做好财务管理的必要性，具体体现在：首先我国目前大多数的园林绿化施工企业资金配置状况不容乐观，出现资金短缺或由于盲目筹资而导致资金闲置等现象，因此，加强园林绿化施工企业的资金管理具有必要性与紧迫性。其次，加强园林绿化施工企业的财务管理，才能提高及完善财务的内部控制制度，做好防范财务管理风险。利于资金的合理使用，避免浪费。最后，加强园林绿化施工企业的财务管理，可有效降低资金成本，进而提高园林绿化施工企业的市场竞争力。
三、城市园林绿化工程项目财务管理存在的问题
(一)财务管理机制尚未健全
当前，我国多数城市园林绿化企业还处在起步阶段，在财务管理上，内容较丰富，但在资金的配置、投资及风险抵御等方面还存在不足之处，财务管理机制尚未健全，导致很多财务管理的程序、理论、手段及制度均有所欠缺，相关的人员责权管理也存在不足。实际财务管理活动中，企业忽视无形资产的价值，不善于利用无形资产开展资本经营的现象不断出现。
(二)财务管理的信息化程度低
在这个知识经济时代，信息的处理、加工、传播及反馈的速度不断加快，使市场竞争愈来愈激烈。当前，我国城市园林绿化企业在财务管理方面，尚未能很好的利用信息的网络化进行科学管理，当前的财务管理手段传统且单一，无法适应信息时展的要求，从而导致各企业之间的协及沟通工作难以有效开展，影响园林绿化企业的进一步发展。
(三)习惯行政控价，合同管理意识低
通常政府是实施园林绿化工程项目的主题，通过委托交通部门对项目工程进行组建，由于交通部门本身具有浓厚的行政色彩，往常习惯于以行政命令的方式对项目进行管理，其对承包商仅仅是要求其执行行政命令，缺乏系统的、规范的合同管理。特别对于外地的承包商来说，他们具有较强的合同意识。如是未做好合同签订等方面的管理，承包商提出终止开展项目时，承包商提出的索赔额会明显高于整个工程的款额，致使业主处于被动局面。
四、完善城市园林绿化工程项目财务管理的对策
(一)建立合格的承包商名单
城市园林建设的业主应通过多种渠道，如登陆政府有关的信息网站进行查询诚信度高、有经营管理能力的承包商名单，或是从以往和承包商合作经验及招投标的资格预审资料中积累信息资料，以此建立合格的承包商名单，进而对这些承包商进行有效地动态管理及定期评价，最终筛选出合格的承包商。建立合格的承包商名单，可与相关的资格预审制度有效结合，不仅利于城市园林建设业主有效缩短了资格预审的时间，还有利于城市园林建设业主有效地抵御一定的财务风险，为低价中标提供有力保障。
(二)合理安排闲置资金
在一般情况下，城市园林企业会存有一定的闲散资金、备用资金。若是处于通货膨胀的情况下，城市园林企业则应结合实际情况，尽量避免由现金贬值带给企业的不良影响。具体做法有：城市园林企业可根据银行不同时期的存款实行资金财务的运作，通常，方式而言，是银行为了吸引更多的企业存款推出银行通知存款这种盈利方式，不仅使企业在开户时方便快捷，可一次性把全部闲置资金存入银行，可根据经营发展需要进行分批动此笔资金，可以电话通知方式，将该项资金从通知存款的帐户中方便快捷地转入活期帐户中，剩余部分仍可以先前的通知存款利率进行计息。这种理财方式可为城市园林企业带来较理想的理财效益。
(三)有效降低工程项目的成本
降低工程项目的成本，才能保证城市园林工程项目在资金充足的情况下进行施工。工程项目的成本包括到工程各个环节的资金使用。要有效地减低成本，则需要制定出相应的节约成本措施，如可建立完整的财务收支账目，有利于定期观察每一项资金的出入情况，便于展开成本控制。还应重视施工预算的结果，利于对人力资源及物资资源进行有效控制。做好园林建设施工现场的材料管理也可有效降低成本，通过有效降低工程项目的成本，使工程财务提高使用效率。
(四)有效提高资金的监控能力
提高资金的监控能力，才能保证资金安全合理的使用，进而有效增强了绿化工程抵御财务风险的能力。要提高资金的监控能力，必须采用集中化的管理模式对资金进行管理，对项目工程的施工生产、设备购置以及任务承揽等过程的资金流动在预算管理及定额考核中，得到有效的动态监控。这种先进的管理模式，加大了绿化工程项目资金的管理调度，集中调控了各项的资金，不仅使财务的使用效率有效提高，还使整个工程的资金能得到总体的控制，防范金融风险的能力不断增强。
五、总结
总之，对城市园林绿化工程进行项目财务管理，不仅能有效控制项目地实际成本，提高工程项目的经济效益，还能保证公司总利润目标的顺利实现。因而，在城市园林绿化工程项目中，开展项目财务管理具有很重要的现实意义。
参考文献：
[1]秦庆江.加强企业应收账款的财务分析 [J].中外企业家,2009；5
关键词 ：石油工程 外部项目 财务管理 自主模式
导论
随着经济全球化进程的推动，各国的经济、文化相互渗透和融合。在市场经济的背景下，石油工程事业正蓬勃发展。面对国内、国外激烈的竞争环境，我国的石油工程受到严峻的挑战。对于石油行业来说，要想在激烈的环境下得以生存，就要提高石油公司的财务管理水平，减少公司的运营成本，提高企业的经济效益，使企业利润最大化。而石油工程的外部项目是石油公司所有项目的核心部分，是石油工程得以运行的关键环节。在各国石油技术的相互交流，资源的相互共享和利用的背景下，我国传统的外部项目财务管理模式已经不适用变幻莫测的国际环境。因此，就如何提高外部项目财务管理的水平，建立新型的财务管理模式，是现阶段石油工程改革的重中之重[1]。
1、石油工程外部项目财务管理存在的模式
1.1 自主模式。所谓自主模式就是指石油工程外部项目的财务管理完全由外部项目的负责人或负责小组进行管理，该模式不受总公司的控制。外部项目的负责人有权对于各项目的经营、预算、材料购买、人员调配等活动进行干预，并对各个环节负责。外部项目按照总公司下达的任务进行科学化的预算，并及时完成目标。这种独立的管理模式优点是比较灵活，员工调配方便、决策期限较短；缺点是容易造成资金流失、材料损耗大、成本较高、易出现贪污受贿等现象[2]。
1.2 控制模式。控制模式是和自主模式截然不同的模式，外部项目作为一个子公司隶属于总公司，总公司不仅是工程目标的下达者，还是各个项目的负责者。外部项目的成本控制、经营决策等诸多细节，全权交予总公司控制，因此，也被称为“金字塔”模式。控制模式的优势是能够使管理更加规范化，人员的调配和财务项目管理更加严格；缺点是灵活性较差、决策期限较长、管理方式僵硬、呆板，由于管理的层次较多，幅度较窄，员工的积极性就较弱，有时也会出现决策失效等情况[3]。
2、改善石油工程外部项目财务管理的具体措施
2.1 加强外部项目的经营权威
新型的财务管理模式主要是将自主模式和控制模式相结合的模式，既能体现出管理的灵活性，提高员工的积极性，又能改善决策、经营出现的呆板、僵硬等缺点。因此，在总公司的总体控制的前提下，要加强外部项目的财务经营管理权威。首先，加强外部项目经营权威就要完善外部项目财务的监督机制。监督分为财务监督和员工监督。财务监督是对于工程的成本、材料以及固定金额的监督，看是否存在偷税漏税、浪费材料等现象，从而达到工程成本内控作用。员工监督是指对员工的积极性以及是否存在私自动用工程款等问题的监督，避免负责人贪污受贿和中饱私囊等现象[4]。所以，在监督的过程中，应及时发现财务管理的漏洞并纠正，及时校对资金的具体数额和流向，及时履行和落实财务管理的各项指标。其次，强化外部项目的经营权威应明确具体事项：①财务管理小组及负责人要定期审计和检查财务，对工程有关的各项财产进行校对和验收，认真核对工程账务。②没有经过外部项目负责人的批准，任何组织及个人不能擅自购买材料及设备，不能收取发票进行报销。③及时收集与工程相关的各类财务信息，比如所需材料和设备的价格、工人用工的劳务费等。管理人员和负责小组要对材料及成本的信息了如指掌，做到心中有数，才能准确无误的进行预算及审计工作。
3.2 强化财务管理的意识
提高财务管理的水平，第一步就是加强财务管理的意识，有了意识才会有所行动，才能完善和改进。强化财务管理意识从2个方面出发：①强化预算管理的意识。预算管理是财务管理的重要组成部分，所以，公司要提高财务管理意识首先就要提高预算管理的意识。一些公司往往都是进行事后核算，而对于石油工程来说，事后核算会造成大量人力、物力、财力的浪费。进行工程预算，能够很好的推进工程的进度，能够抓紧工程的资金消耗，能够严格控制工程的施工质量。所以，为了减少成本，提高效益，企业要强化预算管理的意识[5]。②强化项目风险意识。项目风险是指工程前、中、后期整个阶段存在的施工风险，包括人员伤亡、材料损坏、工期推迟等事故。由于项目风险带来的财务损失巨大，有时会使整个外部项目造成瘫痪等现象，需要相关负责人员严格、谨慎的对待。所以，外部项目更要加强项目风险意识，防范于未然，使损失降到最低。
3、结论
现阶段，石油技术日益完善化，石油工程事业也不断向前推进和发展。财务管理是一个企业管理的核心，是企业是否能够盈利的关键环节。如果一个企业财务管理水平低下，财务不堪重负、漏洞百出，那么由财务引发的危机就一发不可收拾。企业的生产、经营、运行等诸多环节会逐一瘫痪，最终导致整个公司破产。为了降低我国石油工程的企业成本以及提高公司的收益，避免财务引发的危机，为了在竞争激烈化的国际市场中搏得一席之地，石油工程外部项目的财务管理则成了改革的首要目标。不管是外部项目自行管理还是总公司全权控制，都要强化财务的监督机制，强化企业的经营权威，严格控制财务的各项事宜，严格遵循财政方面的硬性规定和规章制度。从提高财务管理的意识出发，包括预算意识和风险防范意识，能够很好的降低外部项目的成本，使资金得到严格控制，最终提高财务管理水平。
参考文献：
[1]林勇珍．浅谈如何做好石油企业内部财务管理与控制[J]．现代商业，2011.
[2]朱丽娜．如何加强外部项目货币资金管理[J]．企业文化(下半月)，2010.11.
[3]刘群慧，蒲红斌．经济危机下的石油企业财务管理[J]．现代经济信息，2009.
一、铁路建设项目工程物资管理问题
（一）制度不健全
甲供物资进场之后，物资管理工作中的收料及发料等签认工作不规范，并且缺少有效的制度，造成甲供物资当中的设备卡、账以及物的不符。进行工程管理时，由于各方的制度及人员的素质等原因，没有对物资产品进行及时的检查与验收，导致有关的资料签认情况难以落实，不利于物资的清算，影响了铁路工程的施工进度。
（二）应急物资采购不完善
应急物资采购指的是工程招标结束时，招标日程的安排及招标批次对建管或者部管中甲供物资造成影响，导致工程在开工时无法及时提供相应的物资，为了确保工程项目的顺利进行，工程的承包单位先行自购的物资设备。现阶段铁路物资管理政策中，尚未对应急采购物资设备进行明确，导致项目部门不知所措。同时，物资采购管理模式也较为落后，导致管理工作效率不高。此外，对于物资市场不了解，难以对物资的市场价格进行准确地掌握。
（三）工程物资计价结算问题
铁路项目建设投资大，建设周期长，因此物资结算对于项目建设有着重要影响。我国目前多数铁路项目均采用季度末验收结算的模式，而甲供物资则是以月结方式进行的，这样就使得工程验工计价和加工物资结算不同步，造成施工方在验工计价时存在占用资余过多的问颗，从而给后续物资管理带来很大影响。
二、铁路建设项目工程物资管理措施
（一）加强对甲供物资的招标采购管理
进行铁路建设项目过程中，甲供物资的采购工作作为工程投资与控制的关键环节，对工程的顺利进行产生重要的影响。因此建设方需要认真、严格地按照国家或者铁道部的物资采购法规进行，根据有关的批复及时处理好工程物资设备的招标或者投标与采购等工作。与此同时，对于根据合同规定的甲供物资设备单进行采购，同时也根据《铁路建设项目甲供物资设备目录》规定执行，同时也应按照合同的约定履行，此外应严格按照物资设备的招标与计划批复避免出现随意扩大物资采购范围的行为，确保做好物资管理工作。
（二）改善物资管理模式
铁路建设单位要对物资采购管理的模式进行改善，做好市场调研工作，可以将铁道部到路局再到建设项目的管理模式给应用进来，同时重视铁路的建设规划落实相关的资金。此外，及时全面的评价物资供应商的一系列情况，如信誉、资质、服务质量等，对物资供应商的档案进行合理构建。最后要组织相关的工作人员调研物资市场，以便对物资市价、产品价格以及供应商分布等情况更好及时的掌握，更好的开展物资招标与采购工作。
（三）集中结算工程物资计价
铁路建设项目的突出特点就是建设规模大、投入资金多、建设线路长，因此在工程物资方面的计价金额较高，而且涉及的供应商较多，如果继续采用以前的月度计价结算的方式，不利于对工程物资供应商的管理。由于工程物资原理部门的工作压力较大，所以可以采用集中结算工程物资计价的方式提供工作效率。结算截止时间的确定，供应商可以及时与业主进行沟通，例如可以通过传真方式，与工程监理单位、工程施工单位进行账目的核算，从而确定有关的阶段时间和地点，需要多个单位的物资部以及计财部等统一进行签认再办理相关的结算手续，从而提高物资管理工作的水平。
（四）完善台同的管理
铁路项目建设过程中工程物资数量大、规格种类多，尤其是对于牵引供电类或者通信信号的材料设备，因技术要求的不同，会出现多个规格型号，其价格也存在着很大的差异。为此，在物资管理时需要根据招投标文件要求，结合商品中买卖台同的示范文本内容，以提高工程物资质量为核心来严格予以管理，同时，严格遵循合同的会签与备案制度以及物资的供应厂家要求，依法签订正规、有效的采购物资合同，重视合同的管理，进一步降低采购过程中的各类风险。此外，企业内部还应当定期对合同的管理台账进行更新，积极收集并且整理有关物资台同的资料并存档，统计并分析合同执行的情况。
（五）提高工作人员的物资采购管理水平
随着经济现代化和企业现代化的高速发展，物资管理工作越来越复杂，它直接影响着企业的经济利益。鉴于此，需加强对计划管理、仓库管理和物资采购环节的研究和管理，加强市场需求、生产状况、管理制度、信息管理与铁路建设项目的互动性和联系。同时，还要加强信息网络的系统建设，主要包括物资储备网、价格网和资源网，主动与其他系统合作，实现数据交换和信息共享。
三、Y语
物资管理是企业管理中一项不可缺少的活动，施工企业中的物资管理，是对施工企业生产经营活动所需各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、合理供应、收发、回收等各项管理工作的总称。在加强施工项目的物资管理工作中，不仅是项目物资部门的专业管理，更应是项目部全体人员需共同参与和监督，只有全员的参与，才能构筑项目物资管理有效性、完整性。在全国建筑市场竞争日趋激烈，通货膨胀压力不断增加，建设单位资金紧张、缩短工期条件下，使得建筑施工企业的外部经营环境不确定性不断增大。而建筑施工企业为了生存不惜低价中标。因此，提高物资管理水平，是施工项目部控制成本必须研究的课题。
一、施工项目物资管理的重要意义和存在问题
从施工生产的需要和企业的具体条件出发，认真搞好物资管理工作有着十分重要的意义。首先，物资是施工项目实现生产过程的物资基础，只有做好物资管理工作，才能保证施工项目生产的正常进行；其次，搞好物资管理工作，能够改善施工项目的各项技术经济指标，取得较好的经济效益；第三，提高物资信息管理水平，对提高施工项目部管理水平有着重要意义。不过，施工项目物资管理还存在着一下问题：（1）具体工作重供应、轻管理，表现比较突出在工期紧的施工项目上，物资管理更谈不上有序组织和专业统筹，甚至是不惜成本保证供应。（2）物资管理人才缺乏，在三方面。一是既懂物资管理又懂信息技术，人才严重缺乏；二是物资管理人员缺乏系统、专业、相关的培训，在管理中往往凭借的是经验判断而不是现代管理理念；三是普遍存在人才知识结构老化，难以接纳现代化管理理念与手段。（3）从思想观念上看，落后于现代化管理的理念，随着物流的快速发展，施工项目的物资管理尚未能与物流市场有效接轨，使得项目物资管理人员自身资源局限造成采购成本的增加。（4）从外部环境上看，最重要的是建设单位资金紧张，使项目部物资管理工作难度加大，物资采购成本直接上升。
二、如何加强施工项目物资管理的过程控制
1.物资采购前期的询价工作
在项目中标后，项目部物资部门。首先，要做好物资采购前的市场调研，掌握当地的市场、价格、供应方式及运输能力。
2.物资采购招标管理工作
物资采购招标管理，是降低采购成本有效途径，严格招评标程序，规范招评标管理，积极采用招标，比价和竞价等多种形式，确保采购物资质量满足要求，价格合理。材料采购人员必须做到招标比价件件有原始记录，并且建立比价原始记录档案。加强施工项目有关部门参与和监督。
3. 物资采购合同管理工作
施工项目部物资部门签订采购合同要求有技术、预算、法律部门共同参与。合同具体内容要求：（1） 采购物资的品名、规格、型号、产地等。（2）采购物资的验收标准、方法。如过磅、检尺等。（3）运输及交货方式一定要明确，并附产品质量证明等资料。（4）付款方式及发票的开具要有明确说明。（5）对采购过程发生违约条款的解决方式要明确规定。对数量和金额占比较大重要物资，物资部门要附上原始报价单及招标询价表。经有关部门审批备案后、构成完整的采购文件。并通过内部信息网传递给有关部门，作为预算的审批、材料代用及成本核算的文件依据。
4.施工现场物资验收及发放管理工作
验收是确保采购物资满足施工需要的最后防线，为了加强对物资验收这一重要环节的监督管理，施工单位要配备经验丰富、了解物质和施工生产的材料验收人员。货物到达后，由验收人员根据货运单、装箱单、采购合同等相互核对，数量少的逐一审验，数量多的随机抽取样品，仔细检查货物品种、品牌、规格、型号、质量等级，到货期以及包装完好程度核对，对有问题的物资，由验收人员及时通知部物资部门与供货单位协商解决，依据采购合同有关条款，切实维护项目部的合法权益。对所采购的、有特殊要求的物资，由于体积大，不便直接入库，为了避免二次搬运，降低运输费用，可以凭验收人员签字后，再由工程施工负责人签字认可，直接送达施工现场。对物资材料的入库发放实行两级管理制，无论是大宗原材料还是零星辅助材料都要做到领用合理，流向清楚，手续齐全。现场材料人员每月进行物资盘点工作，保证账、物相符，严防物资的流失和浪费。
严把发放关，做好“材料使用量”的控制。项目物资发放工作，是项目成本管理的重点。采取三项管理措施。首先，按照现场施工部位及工作量，结合计划预算量，以现场工程进度计划为依据发放材料。第二，根据物资管理方面的要求，结合项目物资管理的实际情况。由作业队指定领料人员（有书面委托）。领料人员所持领料单上必须有负责本项目的工程技术人员审批后领料。对特殊物资需项目部统筹安排的，由项目部经理审批。保管人员认真、及时办理有关领料手续并登记台账。第三，在日常管理中，针对施工现场的周转材料、周转工具、安全带及小型机具的调用，可以增加周转次数，减少采购频次，降低采购成本。第四，对作业人员在材料使用过程的浪费，由施工项目现场负责人，提供有关手续。由物资管理人员按照材料的实际价格划价扣款，同时要求工作业队负责人限期整改。减少材料在使用中的浪费是控制成本管理最有效方法。
三、如何加强施工项目物资运输费的管理
对工业项目施工中，物资、成品的运输、现场二次倒运、剩余物资撤场及装卸人工费用的不断增加，也成为成本控制的一部分。对施工项目来讲，运输费用的增加，主要分为可控和不可控两部分。不可控部分是由建设单位施工场地的大小、位置决定。直接影响施工单位的物资运输及二次倒运成本。可控部分由施工项目部通过优化施工组织设计达到减少运输费用。实践工作中，项目部要加强内控管理，物资采购人员要加强同工程技术部门及时沟通、配合。了解施工现场的实际情况。调整好材料进场的节奏，是进场物资在最佳方案下运行。
总之，任何管理的核心是人的管理，只有加强和提高物资管理人员综合素质。在项目部各个管理部门积极配合、支持下，物资管理工作才能搞得更好。在新的市场环境中，物资管理人员要进一步探索出适应市场发展的新型物资管理模式。才能在日益激烈的市场竞争中生存和发展。
参考文献
一、前言
合理控制工程项目财务成本，能够让施工企业在激烈的建筑市场竞争中占据一定的市场份额，实现经济效益。工程项目规模普遍比较大，施工周期也相对较长，很容易受外部环境或人为因素影响，无法实现工程项目财务成本管理及内部控制目标。施工企业要结合具体工程项目背景，认识到财务成本管理和内部控制的重要性，将具体工作落实到位，不断提高施工企业的市场竞争力，推进其快速发展。
二、工程项目成本管理内容和方法
（一）成本管理内容
根据资金用途，可将工程项目成本划分为直接成本和间接成本。直接成本具有可显性，包含人工费用、设备费用、材料费用等，属于实体类费用范畴；间接成本主要是服务于该项目的组织及管理，使其能够顺利完成的费用，包含工期费用、保修期内成本、尾款收取时的费用等，会受外部因素干扰，容易产生其他费用支出。
（二）直接成本管理
1、人工费用
主要是指施工人员的工资支出，依据劳务分包合同中的人数和价格，进行工资分配。施工企业要结合工程项目具体情况，减少非生产人员和辅助人员数量，提高生产效率，实现成本节约。
2、材料费用
工程项目材料费用在工程财务成本中占比很大，需对主要材料费用进行重点控制。依据施工图纸和项目预算，明确所需材料，进行科学的批量采购，对其数量、规格、种类等进行严格控制，避免库存积压或重复购买，节约采购成本，减少资金占用；对材料运输过程进行严格控制，减少材料损耗；及时回收施工现场的材料，并对材料的出入库及使用等进行严格登记。
3、机械设备费用
根据具体工程项目情况，建立机械设备档案，并对施工中涉及到的机械和设备等进行定期养护和维修，避免应用过程中出现故障；严格管理施工现场机械设备，对其进行合理应用，提高机械设备工作效率和使用率；依据合同规定，正确管理外借设备，避免设备长时间闲置。
（三）间接成本管理
1、工期成本管理
缩短工期可对工程项目财务成本进行有效控制，反之，则会增加额外支出。但如果盲目压缩工期，也会因管理或施工不当，导致成本上升。项目负责人要对工期和成本之间的关系进行科学处理和界定，实现利润最大化。同时，也要对施工周期进行合理规划，使工程质量与合同要求相符合，有利于减少工期成本。
2、保修期内成本管理
工程项目完结后，会因质量问题或业主要求，进行局部调整。该过程中存在诸多不可控因素，工程量比较模糊，很难对材料和人员进行合理安排。要根据项目工程实际需求，对保修工作进行合理规划，降低人员、材料和设备成本，避免资金浪费。
3、收取工程尾款时成本管理
工程项目成本管理中经常出现拖欠尾款情况，致使资金被占用，增加企业资金周转压力。或者业主无偿还能力，出现坏账风险，不利于实现工程效益。施工企业要与业主方沟通，时刻关注业主动态，必要时采取法律手段进行维权，实现财务成本管理。
三、工程项目成本管理重点环节
（一）实行项目经济效益承包，管理目标成本
实行项目经济效益承包责任制，用利益对个人进行引导。依据实际工程情况，对项目成本进行预算，并进行细分，明确项目承包基数。工程项目施工完成之后，依据项目承包合同要求进行兑现，使项目承包人对成本进行有效控制，实现工程项目成本管理目标。
（二）重视合同管理
工程项目施工中的所有工作都是以合同为基础执行，财务成本管理也需以合同为载体。工程项目中涉及到的一系列财务活动，都要签订具体的合同，使其具备法律效应。同时，也要依据合同约定进行工程施工，如果施工过程中发生财务纠纷，要以合同条款为准，避免出现合同纠纷。
（三）工程质量和现场安全管理
工程项目施工中如果出现安全问题或质量问题，很容易延长工期，增加施工成本，出现人员伤亡或财产损失，无法实现工程项目的社会效益和经济效益。项目负责人和管理人员要结合具体工程背景，将工程质量和现场安全管理工作落实到位，并对施工现场和事故多发区进行全面监控，将安全责任管理制度落实到位，降低事故发生率，减少额外成本。
（四）定期召开经济活动分析会
采取该种方式，能够明确项目实际成本和目标成本。该过程中，可对项目经营、统计、预算、材料、劳务等人员同一时间点上的数据进行对比，明确浪费情况，并对其进行有效控制。
（五）及时回收成本
施工企业要与业主建立良好的沟通互动关系，对资金进行足额回收，避免资金回收不及时损失利息或导致工期延长、停工等。
（六）实现工程项目成本管理信息化，提高成本核算效率
施工企业各职能部门要加强沟通，实现网络资源及信息的流通、共享和处理等，使施工企业时刻处于有序的运作状态，对工程项目成本进行动态化管理，使项目成本核算更加高效、准确。
四、工程项目成本管理的内部控制
（一）工程项目成本全过程控制
内部控制中涉及到的内容比较多，包括经营、预算、统计、技术、安全、材料等多项指标，使各部门在成本控制中各司其职，实现成本控制目标。依据具体工程背景及财务管理情况，对项目经理进行定期考核，让其认识到成本控制的重要性，并将进度、成本、质量、安全等现场管理工作落实到位。同时，也要对成本控制责任进行分解，落实到个人，并制定具体的奖惩措施，使项目成本控制体系更加科学、合理、完善，实现工程项目成本管理目标。招标环节，预测项目成本，签订合同；中标之后，制定成本计划及目标，并对施工成本进行有效控制；严格执行工程结算工作，及时回笼资金，对成本进行准确分析与核算，确保其可控性。
（二）项目预算管理控制
项目预算管理应与授权管理相结合，对预算管理工作进行细化，使其作为施工之前和施工过程中的管理目标。同时，也要充分发挥预算管理的财务成本控制功能，以对项目工程成本和资金使用情况进行有效监控，及时发现工程项目成本内部控制中存在的漏洞，并加以调整和解决。
（三）项目资金管理控制
资金是工程项目实施中的重要内容，依据具体工程情况，对项目资金进行科学管理和控制，能够保障工程项目的顺利实施。工程项目成本管理中，要对项目资金进行合理分配和应用，避免不必要的成本浪费。同时，也要依据具体施工计划，对现金流量进行预测，合理编制资金预算，在施工过程中关注资金预算执行情况，以及时收取工程进度款，并对其进行科学管理和支付控制。财务人员在该过程中，要充分发挥自身作用，对资金管理过程进行有效监控。
（四）完善内部审计制度
项目负责人和财务人员要依据工程情况，对项目工程成本进行定期检查，并建立完善的内部审计制度，对项目经理以及项目财务成本控制情况进行监督和约束，及时发现项目工程内部控制中存在的问题，并加以解决。财务部门和统计部门要明确工程项目中的资金消耗情况，对项目基础管理资料进行检查，确保项目成本管理中涉及到的相关数据真实、可靠。
五、结束语
工程项目财务成本管理和内部控制是施工企业日常运营及发展中的主要内容。施工企业和财务部门要树立成本管理意识，将内部控制工作落实到位，提升财务人员的综合素质，对工程项目施工过程及资金应用情况进行有效监管，提高施工企业的市场竞争力，推进我国建筑行业快速发展。
参考文献：
[1]李长缨.施工企业工程项目财务成本管理及控制探讨[J].财会学习，2016，（13）：29+31
[2]唐眉.施工企业工程项目财务成本的管理与控制[J].产业与科技论坛，2015，（11）：201-202
关键词 广东广电公司 工程项目管理 财务预算
一、广东广播电视网络股份公司概况简介
广东省广播电视网络股份有限公司（以下简称广东广电公司）于2010年8月5日在广州正式成立，是由整合广东省19个地级市广播电视公司（台），共同组建广东省广播电视网络股份有限公司。整合后，公司在运营管理上跳出原管理模式，进行路径创新，向市场化运营转变。
广东广电公司目前组建工作完成后，拥有有线电视用户679.74万户，其中数字电视用户444.38万户，资产规模达56.25亿元；据估计，组建工作全部完成后，有线电视用户规模将达到1900万户，公司资产的规模也将进一步扩大。在公司总资产的构成中，70%是网络资产，网络资产占据公司重要的地位。如何将有效地控制工程项目预算、质量是关键所在。广东广电公司网络工程项目内部控制，从工程项目的概预算编制到工作项目的竣工决算，从工程项目的材料领用、人工费结算到竣工审计将按科学内控程序办事。但目前传统的工程项目预算管理重点偏向成本方面控制，忽略对工程质量管理；而工程管理重点偏向工程质量，往往容易忽略成本管理。所以，加强工程项目管理弥补预算管理的不足之处。
二、广东广电公司财务预算中工程项目管理的应用
1．工程项目管理在财务预算中的流程
每一个工程项目管理过程都是财务预算管理中的具体应用过程，在分析工程项目管理周期的财务预算中，根据工程项目管理的生命周期理论，可以将其规分为启动、规划、实施和收尾这四个阶段。在每一个阶段中有相应的财务预算控制，以保证工程项目的顺利完成。
建立公司财务预算中的工程项目管理模式目的，是把公司所做的财务预算资金运用到工程项目管理的平台上面，让其适应公司发展的战略目标。因此，公司工程项目管理的财务预算者，应重点以企业发展战略目标的实现为中心，支持工程项目管理的各个财务预算的顺利执行，保证不同工程项目管理的财务预算的目标都应与公司全局战略相结合一起。
2．探讨广东广电公司财务预算下的工程项目管理中的各阶段
（1）财务预算下的工程项目管理启动阶段
广东广电公司在工程项目管理启动时应设立专门的财务预算机构，比如是工程项目管理财务预算委员会，设定这工程项目管理财务预算委员会是财务预算管理的决策及协调机构，并根据公司相关准则履行职责。广东广电公司的财务部则是工程项目管理财务预算委员会核心部门，可以被称为工程项目管理财务预算的综合办事机构。公司财务部可以主要负责工程项目管理财务预算委员会的日常工作及公司其他财务工作。
广东广电公司公司财务部应在每年定期或不定期组织有关部门及下属单位召开次年工程项目财务预算启动会议，要求各部门、单位按照财务标准编报次年的预算资料，对各单位、部门上报的各工程项目预算，必须要有详细的可行性报告，单个工程项目的资金预算不超具一定数额时，各个明细收支必须满足财务标准；另外，控制资金预算进度，并与现金预算管理体制相结合，各单位、部门应明确预算工程项目发生具体时间，以此作为日后工程项目管理财务预算业绩考核的根据。
（2）财务预算下的工程项目管理规划阶段
广东广电公司制定工程项目管理财务预算总规划后，所有预算收支的明细项目在各单位、部门报送的工程项目预算资料基础上，应由公司各有关部门进行全面综合分析。公司应将对工程项目资金进行有效统筹配置，利用公司有限的工程项目资金合理放置于关键的工程项目上。公司还应将工程项目资金与工作重点相结合一起，依据测算标准对工程项目管理财务预算的总成本进行分解。
企业发展部负责广播电视传输基本业务、转让和咨询服务、扩展业务、增值业务及其它相关业务的管理，负责根据相关的管理制度，带头组织安排对各个工程项目的效益进行评价，并负责汇总公司下属各单位编报的各个工程项目财务预算，组织进行效益和平衡评价，提出工程项目总预算方案。工程运维部负责维护项目、线损维修、技改项目、零购项目、科技开发、电子信息网络技术开发项目的管理，负责汇总公司下属各单位编报的各个工程项目财务预算，组织进行平衡预算，并提出可行性的方案报财务部决策；规划建设部负责广东省行政区域内有线广播电视网络和各类传输网络基础设施投资建设等基建工程项目的管理，负责制定基建工程项目的管理制度；人力资源部负责员工工资的管理预算，负责根据相关的管理制度聘请员工，负责编制员工工资收支的预算作为损益性预算于现金收支工程项目财务预算的补充。
（3）财务预算下的工程项目管理实施阶段
工程项目管理财务预算指标分解以后，各相关部门应根据该部门的职责进行分工，依据经广东广电公司审批的工程项目管理财务预算，做出每个工程项目具体执行预算，财务部平衡后并下达执行。广东广电公司应将以正式的工程项目管理财务预算报告通报公司各个部门。总公司与下属各基层单位在签定年度业绩考核责任书之时，应明确下属各基层单位年度工程项目财务预算的控制目标。下属各基层单位将相关的工程项目财务预算指标逐步分解并细分到各部门，小组，个人，并且将各项工程项目财务预算支出细分到月份和季度，同时制定岗位责任制度，明确每个员工都有指标、都有目标。
公司应该明确规定，不在工程项目财务预算范围内的费用不允许额外开支，若是进行工程项目财务预算外的费用支出，应须填制《公司预算外资金审批表》，且应按照公司规定的程序进行报批。凡是不在预算范围内的工程项目资金支出及不在预算范围内的资金的调剂或者是调度，都应经过公司总经理或分管经营的副总经理批准后才能履行相关工程项目资金的支付手续，绝不能出现先斩后奏的情形。制定这样的制度可以保障工程项目管理财务预算的权威性与严肃性。
工程项目管理的现金预算作为公司工程项目管理财务预算体系的重要构成部分，通过执行财务预算细分控制，以达到保证工程项目管理目标顺利实现。广东广电公司应构建以“日安排、旬调度、月预算、季结算”为主的工程项目现金预算控制制度。把重要的收支项目细分到旬，数额较大的支出项目明确到日，如此可以增强工程项目资金的有效控制。现金预算是一种新型的管理方式，为更进一步地保证工程项目质量和成本，广东广电公司还应该构建多级报批制度安排，就是自下而上程序，首先是由基层部门填报下个月工程现金使用申请规划到基层财务部，然后由基层财务部对工程现金使用申请审核确认后，再报送总公司财务部再次进行审核，确保审查无误后，交由专门会计人员进行编制汇总，最后经分管主任签字批准后上报。
经过工程项目管理财务预算指标的分解下达和构建工程项目管理财务预算机制的严格实施及执行现金预算制度，优化公司工作程序。公司应清楚地认识到现金流量的规律的重要性并应用到工作上去，进一步提高了工程项目管理的质量和降低成本。
（4）财务预算下的工程项目管理收尾阶段
每期工程项目管理收尾阶段，广东广电公司应先对各工程项目的财务预算进行总额控制，确认工程项目预算总额不超标。其次，广东广电公司还应对工程项目财务预算中性质相差不远的费用支出之间协调使用，保证各工程项目如期完成。第三、广东广电公司应就一些关键的工程项目财务预算进行单独控制，杜绝工程项目预算超支的现象。
广东广电公司财务部应定期安排召开有关项目的经济活动分析大会，对各工程项目的经济活动状况做全面综合的分析，认真剖析工程项目造价、主要费用支出等的重要指标的变化和影响，同时通报各个部门、单位工程项目管理财务预算完成情况及要调整的状况，让工程项目管理工作受到各基层单位的高度重视。
广东广电公司财务部应同企业发展部、技术部、用户部、数字业务部工程运维部、人力资源部等相关职能部门，每年可以采取定期或不定期的方式就各个基层单位进行专项工程项目管理。主要稽核各个基层单位的各项工程项目管理的实施情况和进度；各项工程项目资金使用情况是否按公司相关程序进行报批；各项工程项目财务预算支出情况是否真实可靠；各项工程项目明细是否严格按公司规定程序批准的执行，防范预算与执行不对称的现象。如有发现有违规的行为，广东广电公司应严格按照工程项目管理业绩考核规章制度进行解决处理。
三、广东广电公司财务预算中工程项目管理的新模式
通过上述对广东广电公司财务预算中工程项目管理的各阶段地具体分析，公司各单位、部门加强了对工程项目管理控制，慢慢地形成了勤俭节约优良风气，保证工程项目管理工作有效执行，确保工程项目管理目标顺利实现。根据上文内容我们可以探讨出一套适合于广东广电公司财务预算中工程项目管理的新型式。
启动规划阶段：工程项目管理启动后，经过公司下达指标公司工程项目管理需求、责任单位编制工程项目预算，工程项目管理财务预算委员会审批工程项目预算草案及工程项目算的可行性。如果可行上报财务部审查、汇总，再形成工程项目预算，最后上报公司董事、股东会确定工程项目预算方案，如果不可行，再由责任单位重新编制工程项目预算以及工程项目管理财务预算委员会重新审批工程项目预算草案。
实施阶段：公司根据工程项目预算审批结果，下达相关工程项目预算指标体系，在实施过程中如果公司工程公司工程项目需求变化，责任单位可以根据编制调整工程项目预算，然后通过工程项目管理财务预算委员会审批工程预算调整草案、财务部审查汇总形成调整工程项目预算草案任务，再上报公司董事、股东会调整工程项目预算方案，最后调整年初过程项目预算指标体系；如果在实施过程中一切没有什么变化，则直接到结束阶段。
结束阶段的主要工作包括：工程项目完成结果的统计、分析，工程项目管理考核。
参考文献:
[1] 骆,马红霞.项目管理发展综述.现代管理科学.2005(5).
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.015
[中图分类号]F810.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-00-02
0 引 言
目前，国家对基础设施建设的投资力度越来越大，行政事业单位参与工程项目建设的数量日渐增多。如何在提高本单位财务从业人员专业素质和职业素养上、在工程项目建设过程中确保建设资金的利用效率，对工程项目建设成本进行有效控制，确保项目竣工财务决算工作顺利完成，是行政事业单位在工程项目财务管理方面必须面对的课题。
1 工程项目财务管理中存在的问题
1.1 过分强调对工程项目的争取，忽视实际情况
一些事业单位从自身利益的角度出发，在进行项目申报时往往怀着“不要白不要”的态度，过分看重对项目资金的争取，对项目论证、项目调查研究工作的重要性缺乏明确认知，导致工程项目建设设计方案脱离实际，内容精确度差，项目建设不符合实际需求。制作项目建设可行性报告时甚至采用编造的方式，其内容与实际情况不相符合，建设计划空洞，脱离事实。项目建设超标准、超投资、超概算的现象较为严重。工程项目具体实施建设过程中无法遵照正常程序进行调整，对工程项目建设内容随意更改。
1.2 建设资金管理不严，虚报、少报基建投资完成额
部分事业单位领导及财务工作人员对项目资金管理的重要性缺乏明确认知，不熟悉工程项目建设财务管理制度，导致项目建设资金无法做到专款专用，甚至改变资金用途。项目资金管理工作缺乏规范性，财务人员工作内容仅仅局限于会计核算的层面，项目建设前期工作中，财务人员不重视、不参与，建设过程中又不能结合财务管理工作实际需求对财务状况实施监督，财务人员自身工作态度不正确，参与管理工作时敷衍应付，项目财务管理工作的职能无法体现。另外，为了不对下一年度国家拨款产生影响，同时为了给单位年终决算报表顺利通过提供便利条件，部分事业单位在进行年终财务决算时，往往根据计划投资和实际完成数量之间的差额对单位财务进行一些调整。
1.3 工程结算存在高估冒算、竣工验收手续办理不及时现象
在工程项目建设过程中，市场出现施工单位在工程结算上高估冒算的现象。其主要包括高套定额、材料设备价格的多计算、数量的重复计算、设计变更中增加的部分重新计入、减少部分不做调整以及多计算工程量等。现实情况中，有的工程项目已经完工，完全符合竣工验收条件且时间超过三个月后，仍然不进行竣工验收，固定资产交付使用手续办理工作，也没有进行竣工财务决算编制。由于没有办理验收手续，期间产生的费用都属于项目建设投资范畴，导致资金浪费现象严重。有的项目尽管已经办理了竣工验收手续，甚至已经交付使用，但却没有编制竣工财务决算，期间的一系列费用，如维修费，都在项目建设投资中列支，对新增固定资产价值的计量产生不良影响，导致项目建设支出变大。
2 加强事业单位工程项目财务管理的措施
结合现实情况，针对事业单位工程项目建设具备的特点和客观存在的问题，本文将改善重点放在对管理人员素质的提高、对竣工结算的严格审核、从单位内部加强控制力度等几个方面，以从根本上完善事业单位工程项目建设的财务管理。
2.1 增强法制观念，提高工程项目财务管理人员的素质
事业单位工程项目建设过程中的财务管理问题具备很强的专业性和复杂性，其涵盖范围较广。单位工程设计内容包括水、电供给；设备；土建；装饰工程；门窗工程等十几个分项，每个分项都要进行工程核算。此外，还可能牵涉拆迁费用、赔偿费用等需要进行明细核算的问题。相较于行政事业单位自身的会计核算，工程项目建设会计核算有着更长时间的跨度和更强的连续性的特点。因此，事业单位项目工程财务人员一方面要对国有建设单位会计制度进行规定，对基本建设财务管理规定和相关解释达到深入了解、熟练掌握标准的程度，并具备国家有关基本建设规定、管理制度和相关工程的知识；另一方面，财务人员还要学习相关法律法规，例如《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，为项目会计核算和财务管理工作打下坚实的理论基础，确保工程项目建设财务管理工作取得良好的效果。
2.2 强化管理，做好工程目财务决算工作
事业单位工程项目建设竣工后，要对项目财产进行严格清查。在项目竣工财务决算前，事业单位就要对各项财产展开清查工作，其主要内容包括清理流动资产和固定资产、对项目合同进行检查清理、结合与有经济关系的相关部门对账目进行清理，其中，要将清理重点置于账目清理及合同清理中。清理工作完成后，事业单位应当秉持认真严谨的态度开展项目建设竣工财务决算工作，编制竣工财务决算工作应当在工程项目建设完工后的三个月时间内完成。在对工程项目竣工财务决算工作中，事业单位要强调自身的领导责任和组织作用，与项目设计单位、监理单位、施工方一起，共同做好该项工作。竣工财务决算没有获得批准之前，项目建设实施机构不允许撤销，负责项目建设的人员和财务管理工作的主管领导不能调离。财务人员进行工程建设项目竣工财务决算编制工作时，应当严格遵循财务核算办法，做到实事求是，确保数字的准确性和内容的完整性，并将结果及时上报。竣工财务决算得到批复后，对有关账务问题进行及时调整，尽快办理资产移交手续并对资产产权实施登记。
2.3 建立完善的内部控制制度，加强建设项目财务管理
行政事业单位在进行工程项目建设时，要针对项目建立完善的内部控制制度。其内容应包括针对实施工程项目招投标工作实施的管理规定、针对工程项目质量的管理规定、针对工程项目预算控制的制度及项目建设材料、设备的采购管理等规定，此外，还应当对项目建设过程中的职责进行明确划分，明确各有关部门和工作岗位需要担负的责任和具备的权限，尊崇不相容岗位互相分离的原则，要求不同岗位和部门之间互相制约和监督，确保对授权批准事宜进行严格控制。内部控制制度一旦确立，在工程项目建设过程中，要严格遵循制度体系的规定，确保项目建设运行规范化，项目投资真实、准确、透明、合法。
2.4 强化概预算控制，严格审查工程造价
事业单位应当严格遵照工程项目建设的相关法律法规，组织技术部门、法律部门、财务部门、工程部门、规划部门，共同对项目工程可行性和概算报告进行评审论证。有关部门要针对工程项目积极开展前期管理工作，确保项目具备可行性和科学性，对项目概算实施严格控制。结合工程项目概算报告制订出本单位年度预算和项目建设计划。开展预算编制工作时，要对当年的拨款，项目预算资金以及前年结算资金进行合理的统筹安排，确保工程项目的规模符合自身的实际情况和需求、项目结构合理性强、项目建设经费具备可靠来源。对资金使用情况的控制，保证专款专用是资金管理的重点。实施概算控制时，一方面要保证工程经费只用于本项目建设，另一方面要对工程项目中的各个分项经费实施严格控制。对于不可预见的情况、重大设计变更等因素引起的分项工程经费增加或缩减，动用预备费用等情况，要及时进行手续审批。事业单位要针对工程项目施工单位报送的原始材料进行严格检查，例如工程设计变更记录、图纸会审纪要、现场隐蔽工程录等，重点检查其真实性和完整性。同时，将定额套用、工程量计取等与标书进行对比，确保其一致性。此外，对于施工方提供的材料、设备要进行严格审查，杜绝重复计算的现象，从源头做好对项目工程建设成本的控制工作。
3 结 语
近年来，伴随社会经济的发展和经济的不断进步，国家对基础设施建设的重视程度不断提高，此状况下，越来越多的行政事业单位成为了工程项目建设单位。但受到经验不足的影响，导致事业单位在工程项目财务管理工作方面出现了一系列问题。而如何在工程项目建设过程中确保建设资金的利用效率，对建设成本实施有效控制，是行政事业单位提升工程项目财务管理水平所考虑的重点所在。只有加强学习，增强法制观念，提高工程项目财务管理人员的素质，建立和完善内部控制制度，加强建设项目的财务管理，做好工程项目财务决算工作，才能为事业单位实施工程项目建设过程中的财务管理工作的质量提供保障。
主要参考文献
