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随着人们生活水平的不断发展，人们对生活品质的要求也逐渐提高。为了顺应时展特点，满足人们生活实际需求，零售业必须及时转变营销策略，将顾客的需求当做发展动力，为顾客提供更便捷的服务，将微信营销充分应用其中，满足时展趋势。本文将对我国零售业实施微信营销的优势进行分析，分别从：我国零售业发展概况分析、微信营销相关概述、微信营销在我国零售业中的优势、促进零售企业的微信营销的有效策略。四个部分进行阐述。
一、我国零售业的发展概况分析
以便利店为例。我国便利店的发展时间大多都集中在1995年以后，1993年上海出现的“百式便利店”是我国最早最现代的便利电，同时也是后续便利店发展的先驱。再到后来上海又出现了罗森、良友、联华等便利店主导品牌，同阶段，好德便利店的出现使上海便利店市场出现了新的竞争格局，随着信息技术的发展，便利店开始尝试将这种先进技术充分融入到其中，推行以信息系统为基础的商品台账图，大大提高；商品出样速度，为便利店后来的数量化管理奠定了良好基础，增加了便利店的服务功能。随着我国便利店发展日新月异，市场竞争日益激烈起来，在上海等发达城市，便利店遍地开花，有不少两街四角地已经开出了好几家便利店，开店的密集程度显著增加。为了促进便利店经济效益的提高，很多经营者对经验模式进行了创新，将便利店开到了学校附近，成为了城市里的一道风景线。然而，由于我国便利店的概念还未深入人心，部分消费者将便利店当作小型超市，严重制约了便利店的发展。
二、微信营销相关概述
（一）微信营销的概念。微信营销是网络经济时代企业或个人营销模式的一种，这种营销模式具有方便、快捷的优点，在当今企业中的应用频率逐渐增多。商家可以通过微信公众平台来向顾客展示商品信息，随着时代的发展，微信营销模式已经逐渐成为一种主流的互动营销方式。微信营销采用订阅盈利模式来向顾客展示商品咨询，通过文字、语音、相关连接来推送消息，具有一定强制性。然而这一点也正是微信营销的优势所在。
（二）微信营销的发展概况。随着网络技术的不断提高，我国零售企业也开始利用微信来进行营销，可以说网络信息技术化为微信营销创造了新的机会，营销商通过现代通信、数据库技术充分提高了配送效率，为现代社会的发展提供了极大的支持。此外，微信用户的不断增加也为微信营销送去了福音，微信用户可以在微信平台上浏览相关信息，这种便利、快捷的方式受到了很多用户的喜爱。然而，微信营销的蓬勃发展在一定程度上也导致了一些问题的出现，部分违法企业也会利用这一平台进行违法犯罪活动，为部分客户造成了巨大损失，也为微信营销的发展带来了一些制约作用。
（三）微信营销特点。微信营销具有较强的实时性，当微信消息推送到用户手机后，用户就能第一时间得到提醒，充分保障了信息的有效性。此外微信营销的形式相对多样，如：官方账号、公共平台，为零售业企业提高了多种渠道。同时，微信营销给予用户相应的尊重，不会为用户带来困扰，用户只有通过扫描二维码获得某品牌的官方微信才能收到信息，不会导致信息泛滥的情况出现。微信还具有一个强大的功能-朋友圈，零售商家便可以利用这一渠道对商品进行宣传，再通过朋友圈得以分享，一传十十传百，这个商品的推送信息会被越来越多的用户看到，从而达到微信营销的最终目的。
三、微信营销在我国零售业中的优势
（一）发展空间相对广阔。随着网络技术的发展，微信已经成为当下炙手可热的聊天工具，腾讯用户庞大的基数为微信用户量的增加起到了至关重要的作用，信息化的发展为微信营销带来了广阔的发展空间，其营销涉及的范围也逐渐增大，如：日常生活用品、蔬菜、水果、服装等，为人们的生活注入了新的生命力。
（二）运营成本相对较低。微信营销的运营成本相对较低，商家只需要进行微信官方认证、微信推广便可以打造出一个相对健全的企业微信营销模式。微信营销是一个低成本、高收益的营销手段，为我国零售企业的发展带来了全新的机遇。
（三）满足社会发展现状。随着我国各方面的飞速发展，人们的生活也逐渐进入了快节奏模式，尤其是对于一些白领而言，简单、便捷的生活方式更具效率。微信营销便很好地迎合了这一点，用户可以通过与在线人员的交流了解到相关信息，从咨询到购买都实现了人们对高效率的追求，充分满足了社会发展现状。
（四）传播范围相对较广。一般营销模式都具有一定的限制，如：地域、消费者类型等。微信营销模式的出现打破了这一障碍，不论用户身在何处，都能接收到推广资讯，老年客户可以利用微信平台购买自己所需要的物品，儿童还可以购买书籍，这充分改变了人们的消费模式，是营销模式发展的全新转折点。
（五）支付方式相对方便。众所周知，微信支付方式有别于传统支付方式，它不需要消费者用现金去购买物品，只要用户的微信号与其银行卡绑定在一起便可以消费，尤其是对于居住环境相对偏僻的人们而言，这种支付方式大大节约了时间，为用户带来了方便。
（六）有利于客户与企业之间的沟通与交流。微信营销可以拉近客户与企业之间的距离，促进两者之间的沟通与交流，企业可以在微信平台上打造自己的品牌，进行互动营销，例如：一家全新的餐厅，为打响知名度，便可以采取微信营销模式，准备好文字素材和图片素材，一般推送的信息可以是最新的菜式推荐、饮食文化、优惠打折方面的内容，这类信息通常能够吸引到很多客户，从而达到了该餐厅的营销目的。
四、促进零售企业的微信营销的有效策略
（一）加强信息化管理。为了提高我国零售企业微信营销，相关企业必须加强信息化管理，也就是将相关商品的语音介绍和视频信息充分应用其中，充分吸引更多的用户，同时还能吸纳更多资金雄厚的加盟商，可谓是一举两得。
（二）树立先进经营理念。不论是微信营销模式还是普通营销模式，都必须站在客户的角度上去思考，必须树立先进的经营理念，对企业未来发展方向进行合理规划，将顾客放到第一位，以顾客的需求为要求，努力扩大经营规模，吸引更多客户的注意。
（三）突出商品个性特点。零售企业必须根据地域发展实际特点对商品进行创新，可以利用logo来突出商品个性，此外还可以扩大经营范围，从生活日用品到书刊阅读，甚至出行车票的预定等，充分吸引顾客，真正做到以顾客的需求为要求。
（四）充分提高配送效率。零售企业必须充分提高配送效率，建立一个共同配送中心，保障商品充足供应，大大节约配送时间，对同一个地区的商品订购与配送进行统一管理，同时加强零售商与个体商之间的协作，以此达到双赢的效果，大大提高了工作效率。
（五）充分提高企业营销人员的素质水平。企业营销人员的素质水平在一定程度上制约了企业微信营销，要提高零售企业微信营销就必须加强对企业营销人员素质培训，提高企业营销人员的综合素质水平，对顾客实际需求进行深入了解，充分满足顾客各种需求，以此促进我国零售业企业微信营销的发展。
结束语
随着我国经济水平的不断发展，人们的生活质量得到了相应的改善，为了顺应时展，为了满足人们实际需求，我国零售企业必须进行不断创新发展，树立先进经营理念，突出商品个性特点，充分提高配送效率，加强信息化管理等，促进零售企业的良好发展，以“方便”、“快捷”为核心经营理念，微信营销模式的出现是必然的，它顺应了时代的发展，为快节奏的生活带来了较高的效率，它打破了传统营销模式的地域限制与消费者人群的限制，且传播范围极广阔，零售企业必须将微信营销模式应用其中，为人们的生活提供更多的便利，同时促进我国经济效益的提高。
（作者单位：大连财经学院）
参考文献：
[1] 谭娟，汤定娜.传统零售业闭店潮背景下我国零售行业跨渠道变革模式研究[J].学术论坛，2013（07）：151-154.
[2] 王珏.浅谈对微信营销的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014（04）：172-173.
2007年4月初，温州商人徐家驹在意大利的第二家经营面积约为1500平方米左右的“新时代商场”在意海滨城市佩斯卡拉市附近正式开业。徐家驹介绍说，零售业已经发展成为意大利华人社会的支柱产业之一，目前，它的从业人数已经远远超过从事中餐业和手工业的华人数量。他表示，在海外商业圈立足，一定要研究当地主流社会商业企业不同的经营模式，再根据自己的特长，尽快在经营战术和战略上实现本地化。
俄禁止外国人从事零售业
从4月1日开始，外国人在俄罗斯零售市场上出售商品已成为违法行为。根据俄罗斯2006年制定的有关法令，从今年1月起，市场上从事零售业的外国人比例被限制在40%以下，而4月1日后，外国人被彻底禁止在俄市场从事零售业。按俄官员的话说，今后外国人在俄罗斯市场上只能从事搬运工、清洁工等“不直接和顾客打交道”的工作。
4月1日当天，俄罗斯各地移民管理及执法部门对市场上的外国人从业情况进行检查，查获了一些仍在继续从事交易的外国商贩。例如在首都莫斯科，检查人员在莫斯克沃列茨基市场查出4名外国商贩，结果该市场老板被罚了80万卢布。
野菜畅销乌鲁木齐批发商生意红火（图01）
今春，野菜成了市场香饽饽，在乌鲁木齐市北园春蔬菜批发市场，各种新鲜的野菜都被商家摆在摊位的醒目位置，有的店面甚至把野菜的名称等写在牌子上挂在门口，往年要存一两天才能卖掉的野菜，现在每天下午4时之前都被“抢”空。
据北园春无公害蔬菜销售中心经理文志强介绍说，由于需求量的上升，今年野菜的价格也比往年高，每公斤价格从4元至30元不等。野菜的品种也由往年的近十种迅速增加到20多种，像香椿、蒲公英、马兰菜等品种的野菜很受市民青睐。
据了解今年乌鲁木齐市火车南站蔬菜瓜果批发市场和北园春蔬菜批发市场两大市场的野菜日销量在1.5吨左右，其中90％以上的野菜都被酒店买走。
福州五金装饰材料批发市场5月开市
福州五金装饰材料批发市场5月份将开市。据来自福州有关部门的消息，该市场建成后将成为福州五金业的商贸物流中心，将集五金、装饰材料、灯具灯饰类、电工电料、水暖洁具为一体，主营批发。
据了解，福州五金装饰材料批发市场位于台江区批发市场核心地段，排尾路三桥二环路边鳌峰花园一至二层，共有店面288间，经营面积计23000平方米。
东方丝绸市场首季交易创新高（图02）
2006年商品交易额再创历史新高的中国东方丝绸市场，今年以来继续在稳健市场运行、提升产品档次、优化商贸环境上下功夫，使今年首季经济运行保持了稳定增长的良好态势。据最新统计，1至3月市场商品交易总额达到79.73亿元，比上年同期增长6.17%，再次刷新历史同期最高纪录。
北京四大蔬菜批发市场设立专业检测实验室
北京市科学技术研究院理化分析测试中心目前已经在占北京市蔬菜批发量九成以上的新发地、大洋路、八里桥、石门四家大型蔬菜批发市场建立了专业检测实验室，以期从流通领域的第一个环节拦截“问题菜”进入市民的餐桌。
理化分析测试中心主任刘清告诉记者，为确保首都食品安全，理化中心将实验室“前移”到批发市场，近两年陆续在丰台区新发地、朝阳区大洋路、通州区八里桥、顺义区石门四家本市主要蔬菜批发市场建立了专业检测实验室，目前能够实现每天对300多种农产品的农药残留、有害物质等多项安全指标的权威检测。“我们检测的重点是近期新蔬菜品种和新进市场的商户，仅在石门市场，我们一年就要对蔬菜、水果和农产品进行2万多次的检测。”
北京603家农副产品市场将实行联动惩戒机制
2007年4月6日，丰台岳各庄、新发地等农副产品市场率先启动“商品质量控制联动惩戒机制”，从即日起，因违法被清除出场的商户不但将被锁入警示系统，而且还将进入黑名单，今后不再被其他市场接纳。今年内，全市603家农副产品市场有望都实施这一惩戒机制。
用后长疙瘩 假大宝现身天意批发市场 （图03）
2007年4月9日北京娱乐信报消息 市民孙先生最近在天意批发市场买了一瓶大宝SOD蜜，用后没几天，脸上就长出了小疙瘩。
据孙先生介绍说，以前他都是在大超市里买的，没有碰到过假货，这次是陪朋友逛批发市场，在天意一家批发点买的。当时他看包装跟平常用的差不多，也没有核对防伪密码，拿回家不久就开始使用了。结果用了不到三天，脸上就开始发痒，后来还在眉角处长出了一片小疙瘩。后来在医生的提醒下，他回家拿出自己买的大宝，按照上面的电话，拨打中国名牌监测网的电话查询，被告知是假冒产品，并且此防伪码已被查询6次。
沈阳端掉一假药批发团伙
2007年4月6日，沈阳市公安局巡警支队打假办宣布：一个常年在沈阳南六药品批发市场批发假药的团伙被警方端掉。该团伙由单晓云等4人组成，警方从他们的仓库里查到的假药价值300多万元。
据4名犯罪嫌疑人交待，他们都来自黑龙江省呼兰县， 2006年5月以来，他们从广州买进假药再转手批发到南六药品批发市场。根据犯罪嫌疑人交待的情况，民警又火速赶往位于沈阳市铁西新区勋望四街和齐贤南街的两处居民楼，对该团伙用于存放假药的两个黑仓库进行搜查，共查获“淋必治”、“菌必治”等各类假药326箱，药品种类包括针剂、片剂、胶囊等40余种，其中不乏假冒进口药品，涉案假药价值300多万元。目前，此案还在进一步审理中。
河北保定纺织品批发市场建成 （图04）
2007年3月28日，作为保定市2007年民心工程之一的纺织品批发市场提前建成开张。
据南市区市场建设中心介绍，纺织品批发市场占地一万多平方米，110多个摊位，该中心自筹资金投资500万元，从去年10月开始动工，历时5个月，提前完成市场的建设。该市场的建成运营，填补了保定市东部没有纺织品市场的空白，彻底解决了市民反映的保定市区东部没有纺织品市场购物难的问题，同时为把保定纺织产品迅速走出保定打人国内外市场奠定了基础，也为有效地带动保定市纺织品产业的发展搭建了市场平台。
贵州五大市场一年成交额119亿
2007年4月5日，从贵州省统计局获悉，2006年，贵州省共有亿元以上商品交易市场23个，比上年增加4个，实现商品成交额187.26亿元，增加60.75亿元，增长48%。
据了解，2006年，全省成交额前5位的商品交易市场共实现成交额119.9亿元，占全省亿元商品交易市场成交额的64%。它们分别为：海恒农副产品批发市场(35.62亿元)、五里冲农副产品批发市场(27.08亿元)、东方金属材料交易中心(26.29亿元)、市西路百货批发市场(16.33亿元)、贵阳华丰批发市场(14.58亿元)。
淘宝网一季度成交额突破70亿（图05）
2007年4月5日，淘宝网今年第一季度网购报告显示，一季度，上海网购市场达23.7亿元，去年同期为6.31亿元，同比增幅达276％，为全国网购市场扩容最快的区域市场。此外，北京、浙江、江苏等地网购市场均实现较大增幅。
统计显示，淘宝网2007年第一季度的总成交额突破70亿，相对于2006年第一季度，淘宝成交额增长超过100％。此外，截至2007年第一季度，目前淘宝卖家当中，月利润在2000元以上的已超过10万家。淘宝网的在线商品数超过6000万件，和2006年第四季度相比，增长了1000多万；和去年同期相比，增长100％。
业内人士认为，网购成交总额的大幅度攀升，网购人数的迅猛增长，以及B2C商城企业卖家及个人卖家的数量激增现状，意味着中国网购市场在日渐成熟的同时，仍然保持了蓬勃的增长态势。
长益科技服务“新光天地”
由台湾百货巨头新光三越与北京华联集团合资成立的内地首家旗舰店新光天地商城近日在北京盛大开业。新光天地商城以“百货公司购物中心化”为经营模式，经营品种主要来自全世界938个品牌，国际进口品牌占61%。
在经营管理方面， 新光天地与专为国内外零售500强和国际顶级品牌提供信息化服务的长益科技建立了战略伙伴关系。长益科技专门针对新光天地的经营特点为其建立了一套可以支持多种经营模式并行，实时优化整合内外部资源配置，强化顾客的购物体验，与企业上下游形成平滑互动，同时支持多达200余台POS终端进行高速数据处理的智能一体化管理系统，为其在以现代科技为核心的高端零售运营管理方面提供了最佳的支持和保障。
山东临沂首个玩具批发市场成立
临沂永兴国际玩具专业批发城4月3日开业，它是临沂目前唯一的玩具专业批发市场。
临沂永兴国际玩具专业批发城占地面积10万平方米，批发城经营范围涵盖了普通玩具、电动玩具、毛绒玩具、充气玩具等各种玩具类型。开业后批发城将成为鲁南苏北最大的玩具专业市场，该市场力争打造成面向全国的玩具集散地。
一场大火引发沈阳汽配市场变局（图06）
原来沈阳汽配市场有西部汽配城场、东北汽配城、塔湾汽配城三大网点。2007年4月6日，位于沈阳市南京北街闹市区的东北汽配城发生火灾，造成一人死亡和重大财产损失。
火灾发生后，东北汽配城全线停业，业户不得不另寻出路，相对落后的西部汽配城迎来了发展机遇。沈阳西部汽配城副总经理段宏泽表示，这次大火过后，二期一楼档口从每平方米7400元涨到了7800元。一天半时间，沈阳西部汽配城二期300余个空档口销售一空。
原有的三大格局消失，沈阳汽配市场也会有变化。“毕竟干配件的人还是那么多，如果沈阳整个配件市场还要正常运行，就要进行新一轮的整合、改革。”虽然对整个行业重新洗牌持保留态度，但段宏泽表示，新的机遇也随之而来。
2007第十三届中国零售业博览会上海开幕
第十三届中国（上海）零售业博览会（简称CRC2007）于2007年5月16日在上海国际展览中心揭幕。该展会由上海市商业信息中心和上海万耀企龙展览有限公司共同举办，并得到了全球零售业旗舰展――GlobalShop的大力支持。作为全国零售业界每年不可或缺的专业盛会，CRC2007将倾力打造一个国内外零售商一站式采购的最佳贸易平台，它将延续传统的三大展览主题：Design&Display（商业空间设计及展示技术设备展），Modernshop(现代零售设备展)及Retailtech(零售信息技术展)。
展会同期还将举办“购物中心与商业发展――2007CRC中国（上海）零售业高峰论坛”。论坛将围绕“购物中心与商业发展”的主题，就中国购物中心的现状、发展趋势、面临问题以及购物中心与地产、商业和金融的关系展开深入分析与讨论。
青海欲建中国西部最大中藏药交易市场
新华网4月19日消息 随着青藏铁路的全线开通，具有鲜明民族特色的藏医药知名度不断提高，市场需求不断扩大。青海省将在青藏铁路起点西宁市建设专业的中藏药材药品交易市场，目前，这项计划已进入选址阶段。项目建成后，有望成为中国西部地区最大的中藏药交易市场。
据青海省藏药产业整合领导小组组长潘爱华介绍，去年以来，青海省着力对现有藏药生产企业进行整合，计划在西宁建立专业的中藏药材药品交易市场，设立中藏药产业发展基金，引进市场经济理念先进、有雄厚实力的投资者，整合现有制造企业，使中藏药年销售收入能达到50亿元人民币的目标。
索芙特将斥巨资打造药妆交易市场 （图07）
2007年4月18日，索芙特股份有限公司董事长梁国坚在中国－东盟中小企业投资发展论坛上透露，他们将通过证券市场融资、自筹资金等方式斥资16亿元建设中国－东盟药妆交易市场及3300家药妆连锁超市。
据了解，中国药妆交易市场已初步定址在广西防城港市，将由专区交易市场、相关配套设施布局、药妆商学院三个部分组成，并成为3300家药妆连锁超市的主要“货源地”。同时，药妆连锁超市中的2300家将分布于中国各地，1000家分布于东盟10国。
Star在京推广新产品
近日，星亚科技有限公司（Star）在京召开会，推出新产品微型 “TSP700II系列”打印机，该机具有打印速度快、易装纸，有多种功能的设置软件相配套的优点，可用于打印各种票据，是零售系统、餐饮系统打印各种票据的最佳选择。另外，全新的针式 “SP700系列” 打印机不仅在打印方面有所提高，而且在打印功能的可靠性方面也有所加强。
来自全国的商和集成商出席了会。STAR的高管们表示：将继续全力支持各地商、集成商，并将始终作为其坚实后盾，不断开发出适应中国市场的新产品及解决方案。
IBM POS新面孔亮相上海浦东机场
(二)着力推动平(凉)庆(阳)、酒(泉)嘉(峪关)经济区加快发展。加快陇东煤炭、油气资源开发步伐,构建以平凉、庆阳为中心的传统能源综合利用示范区。加快酒泉、嘉峪关一体化进程,积极发展风能、太阳能等新能源及装备制造产业,构建新能源开发利用示范区。(发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、能源局、国资委、中国石油天然气集团公司负责)
(三)全面促进区域功能组团协调发展。建设武威张掖河西走廊绿色经济区,着力加强防沙治沙,大力发展新能源和生态农业。加大对“两州两市”扶贫攻坚区政策倾斜和资金支持力度。建设金昌、白银等为重点的循环经济区,大力推行清洁生产。加快天水区域中心城市建设,促进关中一天水经济区发展。(发展改革委、财政部、工业和信息化部、环境保护部、水利部、农业部、林业局、扶贫办、住房城乡建设部负责)
二、加强基础设施建设,消除发展瓶颈制约
(四)加快推进国家高速公路建设,尽快打通断头路,促进国家高速公路网络形成。开工建设永登(徐家磨)至古浪、安西至星星峡(甘新界)等国家高速公路,积极开展雷家角至西峰、兰州南绕城、营盘水至武威、临洮至渭源、白疙瘩(甘蒙界)至明水(甘新界)、大石碑(甘陕界)至天水、兰州至朗木寺、延安至天水至武都等高速公路项目前期工作。加大国省干线公路改造力度,建设敦煌至当金山口、岷县至合作等二级公路,省内国道达到二级以上技术标准,所有县城通二级以上公路。启动建制村通沥青(水泥)路建设。加强旅游景区与干线公路的连接。加快推进兰州、酒(泉)嘉(峪关)、天水、张掖、平凉等公路运输枢纽及物流园区建设,提高农村客运站覆盖率。(交通运输部、发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部负责)
(五)加快建设贯通东西、连接南北的铁路大通道。积极推进兰渝铁路、西(安)平(凉)铁路建设,新开工建设兰新铁路第二双线,加快推进宝鸡至兰州客运专线、银川至兰州增建二线、兰州至成都、干塘至武威、兰州至张掖铁路增建三四线、兰州铁路枢纽改造和兰州集装箱中心站建设。抓紧开展兰州至合作、天水至哈达铺、敦煌至格尔木、额济纳至哈密等项目前期工作,开展西宁至成都、平凉至庆阳铁路论证工作。适时启动兰州市城市轨道交通建设。(铁道部、发展改革委、财政部、环境保护部、国土资源部、住房城乡建设部负责)
(六)加快兰州机场改扩建,合理规划建设兰州国际航空港,开辟兰州至日韩、港澳等国际和地区航线。改扩建敦煌、嘉峪关和庆阳机场,新建夏河、陇南、张掖、武威、金昌等机场,适时实施天水机场迁建工程,开展新建平凉机场前期论证工作。鼓励在甘肃设立通用航空公司,建设通航起降点,提升航空应急救援能力。(民航局、发展改革委、财政部、环境保护部、海关总署、国土资源部、旅游局负责)
(七)加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建等骨干水利工程建设,抓紧实施引洮供水二期及受益区配套建设等重点工程,开展引哈济党、靖远双永供水等项目前期论证工作,全面完成病险水库除险加固任务。积极推动中小型水源建设。加快大中型灌区节水改造和大型灌排泵站更新改造,完善灌区末级渠系配套。实施中小河流综合治理,加强城镇防洪体系建设和山洪灾害防治。(水利部、发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部负责)
(八)加快城镇道路、供水、供气、供热、垃圾和污水处理、再生水回用、园林绿化等基础设施建设。积极推进兰州新区、白银工业集中区基础设施建设。支持重点城市发展热电联产。加快信息基础设施和数字化城市管理信息系统建设,提高信息安全和应急保障能力。(发展改革委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部、水利部、能源局、工业和信息化部、科技部、国土资源部负责)
(九)中央预算内投资以及其他中央专项资金要加大对甘肃的投入力度。统筹考虑甘肃交通等重大基础设施中央投资补助。将部分符合条件的公益性项目国债转贷资金逐步转为拨款。中央安排的病险水库除险加固、农村饮水安全、大中型灌区配套改造以及生态环境、社会事业、基层政权等公益性建设项目,免除县(市)级和甘南、临夏州州级配套资金。(发展改革委、财政部、交通运输部、铁道部、民航局、水利部、林业局、教育部、卫生部等有关部门负责)
三、加强生态建设和环境保护,构建西北地区生态安全屏障
(十)启动实施祁连山生态环境保护和建设规划,研究建设祁连山生态补偿试验区,加强自然保护区建设管理。加快推进退牧还草、天然林保护等重点生态工程,在重点生态脆弱区和重要生态区继续稳步推进退耕还林工程建设。建立生态补偿机制。科学实施人工增雨雪。逐步将祁连山自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员,加快缓冲区农村剩余劳动力转移。(发展改革委、财政部、环境保护部、水利部、人力资源社会保障部、林业局、气象局负责)
(十一)加快石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理。大力推进石羊河流域重点治理工程,启动实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目。巩固黑河流域综合治理成果,保护天然湿地。加强敦煌水资源合理利用与生态保护,强化水资源管理,优化用水结构,恢复月牙泉和西湖湿地生态功能。积极实施三大内陆河流域盐碱化及沙化治理工程,建设防风固沙大型综合防护林体系。支持建设以河西地区为重点的节水型社会示范区。加强流域生态恢复技术体系的研发和推广。(水利部、发展改革委、环境保护部、农业部、国土资源部、林业局、科技部负责)
(十二)加快实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程。进一步加大退牧还草、牧区水利、暖棚养殖、饲草料基地、草原鼠害防治和游牧民定居等综合治理项目实施力度;研究建立甘南湿地自然保护区;支持白龙江流域水土流失治理和地质灾害防治工作。(发展改革委、环境保护部、财政部、农业部、水利部、林业局、国土资源部、科技部负责)
(十三)推进黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理。稳步实施黄土高原地区综合治理规划,推进退耕还林、天然林保护、三北防护林、坡改梯和小流域坝
系工程、黄河中上游生态修复以及渭河、泾河流域水土保持综合治理等重点生态项目。加大滑坡、泥石流等灾害防治力度,继续实施长江上游水土保持重点防治工程和小水电代燃料项目。统筹规划,加快推进“两江一水”(白龙江、白水江、西汉水)流域生态保护与建设。(水利部、发展改革委、环境保护部、财政部、农业部、国土资源部、林业局负责)
(十四)加大环境保护治理力度。加快实施水和固体废物污染防治工程,加快推进城市生活垃圾和危险废物等固体废物集中处置设施建设,提高无害化处理率;加人兰州等重点城市大气污染防治和清洁生产支持力度。研究建立地质灾害防治长效机制。开展农村环境综合整治。(环境保护部、发展改革委、住房城乡建设部、财政部、工业和信息化部、国土资源部、水利部、农业部负责)
四、夯实农业发展基础,加快建设社会主义新农村
(十五)大力发展旱作节水农业,积极推广全膜双垄沟播、膜下滴灌等高效早作节水技术,建设一批旱作节水农业示范区。推进基本农田建设,积极发展现代设施农业,推动河西走廊星火产业带高效节水设施农业科技示范工程与科技发展支撑体系建设。大力发展高效农业。(发展改革委、财政部、农业部、国土资源部、水利部、科技部负责)
(十六)突出发展特色优势农业。扶持马铃薯良种繁育体系和贮藏库建设,将马铃薯种植纳入政策性保险补贴范围。加强河西走廊杂交玉米等农作物制种基地建设。加快发展中药材、酿酒原料、林果、蔬菜等产业。积极发展油橄榄、核桃、花椒、食用百合、苦水玫瑰、黄花菜、鲑鳟鱼等地方特色产品。大力发展草食畜牧业,扶持畜禽标准化规模养殖、品种改良和野生动物繁育,加强动物防疫体系建设。积极推动小杂粮等特色农产品基地建设。积极发展沙产业。加大对农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织的支持力度,重点建设一批现代农业示范农场。支持特色农副产品加工循环经济基地建设。(农业部、发展改革委、财政部、科技部、林业局、工业和信息化部、质检总局负责)
(十七)加快实施农村安全饮水工程,到2013年基本解决农村饮水安全问题。加强集雨水窖、节水灌溉等小型农田水利设施建设。积极发展农村小水电,鼓励开发利用可再生能源。大力发展农村沼气。(水利部、发展改革委、财政部、农业部、能源局负责)
(十八)加快农村和国有农场公路“通达工程”和“通畅工程”建设,基本实现乡镇通油路、建制村通公路。(交通运输部、发展改革委、财政部负责)
(十九)加强农业技术推广,建立健全农村科技服务体系和信息服务网络。加强农村社会化服务体系和农产品专业市场建设,推动农产品冷链物流发展,全面落实鲜活农产品“绿色通道”政策。(农业部、发展改革委、交通运输部、科技部、财政部、商务部负责)
(二十)整合培训资源,依托现有机构和设施在兰州设立农村劳动力转移就业培训基地,加强农村劳动力转移就业和创业能力培训。加大“阳光工程”、“雨露计划”、“西部农民创业促进工程”等农村劳动力转移培训工程实施力度。扶持发展劳务中介组织,支持完善农民创业园,鼓励农民就近就地转移就业。(人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、教育部、农业部、扶贫办负责)
(二十一)加快户籍制度改革,积极研究制定有稳定职业和固定居所的农民转为城镇居民的办法。(公安部、发展改革委、人力资源社会保障部负责)
五、加大扶贫开发力度,尽快改变贫困地区落后面貌
(二十二)抓紧引洮济合、引洮入潭、青走道水电站、石门河引水等工程前期工作,尽早开工建设。实施刘家峡、盐锅峡、八盘峡水库库区水土治理项目,支持移民安置区生产生活设施建设和产业发展。加强渭河源头生态保护与建设。支持建设引洮供水一期配套工程。启动实施会宁县城及北部乡镇供水工程,抓紧解决环县苦咸水地区农村饮水安全问题。(水利部、发展改革委、环境保护部、林业局、扶贫办负责)
(二十三)积极发展高原草原旅游、回藏风情旅游,打造九色甘南香巴拉和临夏穆斯林风情旅游品牌。大力发展红色旅游。加强和政县古动物化石保护,提升古动物化石博物馆展示服务水平。(旅游局、发展改革委、文物局、财政部、国土资源部、国家民委负责)
(二十四)加大临夏州基础设施和商贸流通设施建设力度,积极推进清真食品、民族特需用品生产加工基地建设。扶持保安、撒拉等人口较少民族发展。(发展改革委、商务部、国家民委、住房城乡建设部、财政部、工业和信息化部负责)
(二十五)大力发展定西市马铃薯产业,建设全国重要的脱毒种薯、商品薯生产基地及精深加工基地,支持以定西为主的马铃薯贸工农一体化示范区建设。发挥定西药材资源丰富、品质优良的优势,建设全国优质中药材药源基地、饮片加工基地和交易市场。(农业部、发展改革委、中医药局、林业局、工业和信息化部、商务部、环境保护部负责)
(二十六)促进陇南市加快发展以黄金、铅锌为主的有色冶金工业,支持水电、生态旅游产业发展。发展以中药材、油橄榄、核桃、花椒为主的特色农业。(工业和信息化部、发展改革委、能源局、旅游局、林业局负责)
(二十七)加快陇南等地区汶川地震灾后恢复重建步伐,研究解决灾区长远发展问题。(发展改革委、财政部、住房城乡建设部、扶贫办负责)
(二十八)庆阳等革命老区依托石油、煤炭等资源优势,适当扩大原油就地加工规模,把产业发展与农民增收致富结合起来。(能源局、发展改革委、工业和信息化部、国资委、中国石油天然气集团公司负责)
(二十九)加大中央扶贫资金投入力度,扩大扶贫小额信贷规模,稳步推进易地扶贫搬迁和生态移民,研究探索创新对口支援方式,进一步加大定点扶贫、东西协作扶贫力度。(扶贫办、发展改革委、财政部负责)
六、加快发展社会事业,着力保障和改善民生
(三十)巩固“两基”攻坚成果,全而完成“两基”攻坚任务。合理调整中小学校布局,加强寄宿制学校建设,实施中小学校舍安全工程。改善少数民族地区基础教育办学条件,推进民汉合校,加强“双语”教育。扩大中等职业教育规模,建设一批职业院校和公共实训基地。逐步对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费。增加部门院校和外地高校在甘肃的招生规模,支持甘肃高校改善办学条件。(教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家民委负责)
(三十一)支持高校发挥科研和人才优势,参与重大产业项目科技攻关。(科技部、教育部、发展改革委、工业和信息化部负责)
(三十二)推进医药卫生体制改革。重点建设农村卫生服务体系和城市社区卫生服务体系,加强地市级医院建设。支持中(藏)医院建设,扶持中(藏)医事业
发展。加大骨节病、高氟病等地方病防治力度。支持妇幼保健机构设施建设,实行农村孕产妇住院分娩补助政策。加强卫生专业技术人员和乡村医生培养培训工作。完善城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度。加大投入力度,做好鼠疫防控工作。(发展改革委、卫生部、中医药局、财政部、人力资源社会保障部、民政部、农业部、质检总局负责)
(三十三)进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程和计划生育特别扶助制度,加强基层人口和计划生育服务网络建设,加快建立西北人口信息中心。(人口计生委、发展改革委、财政部负责)
(三十四)继续实施全国文化信息资源共享工程。重点建设地市级图书馆、文化馆,加强省市级博物馆、文物大县和重点遗址博物馆建设。支持丝绸之路整体申遗及沿线重要遗址保护,加大重点文物保护和少数民族文化遗产抢救力度。支持非物质文化遗产保护,加大对濒危非物质文化遗产的抢救力度,建立古籍保护工作机制,完善古籍保护设施条件。(文化部、文物局、发展改革委、财政部、国家民委负责)
(三十五)继续实施广播电视西新工程、村村通工程和农村数字电影放映工程。将临夏州及张家川、肃南、肃北和阿克塞等自治县纳入西新工程。加强少数民族语言节目译制、制作播映和覆盖能力建设,改善市、县广播影视基础条件。(广电总局、发展改革委、财政部、国家民委、文化部负责)
(三十六)加大公共文化设施建设投入,建立基层公共文化体育服务经费保障机制。建设一批基层群众性体育活动场馆,大力开展全民健身活动,积极推进临洮体育训练基地建设。(发展改革委、财政部、文化部、体育总局负责)
(三十七)落实针对就业困难人员的各项就业援助政策,帮扶零就业家庭人员实现就业。提高失业保险基金统筹层次。积极推进新型农村社会养老保险试点,落实被征地农民社会保障政策。加强公共就业与社会保障服务信息网络建设、人力资源市场基础设施及社会保障服务中心建设。(人力资源社会保障部、财政部、发展改革委负责)
(三十八)积极发展多层次的养老服务,加快建设基本养老服务体系。完善社会救助和社会福利服务体系。加强社会福利机构和社区服务设施建设,强化养老和孤残儿童护理员队伍建设。(民政部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生部负责)
(三十九)大力推进残疾人社会保障和服务体系建设。(中国残联、发展改革委、财政部、教育部、民政部、人力资源社会保障部、卫生部负责)
(四十)加大城镇廉租住房、农村危房改造等保障性住房建设,合理确定补助范围和补助标准。支持推进国有林区、垦区及城镇棚户区改造。启动实施白银棚户区改造工程。(发展改革委、财政部、住房城乡建设部、农业部、民政部、林业局、扶贫办负责)
七、大力推进能源基地建设,增强经济发展后劲
(四十一)加强煤炭资源勘探和开发利用,逐步建成一批大型煤炭矿区,高起点、高水平地建设国家大型煤炭生产基地。延伸煤炭产业链,实施煤电联营,建设大型电站,先行启动建设崇信、平凉二期等--一批条件具备的电厂项目,开展正宁、环县电厂前期论证工作。有序发展煤化工产业,规模化开发利用煤层气。推进庆阳长庆桥、平凉华亭和崆峒产业聚集区建设。(能源局、发展改革委、环境保护部、国土资源部、财政部、工业和信息化部、国资委负责)
(四十)加快建设以酒(泉)嘉(峪关)为中心的风电、以敦煌为重点的太阳能发电示范基地,力争到2020年建成千万千瓦级以上风电基地、百万千瓦级以上太阳能发电基地,配套建设稳定风电送出的电源项目。支持大型风电制造企业在酒泉建设风电装备生产基地,支持建设数字风机设备和太阳能光伏、光热产品研发制造基地。积极研究当地用电补贴政策。适时发展核电,实现风电、太阳能发电、核电互补。加快与我国核能发展相适应的核电配套工程建设,加大核电站乏燃料后处理技术的研究开发力度,稳妥推进大型商用核乏燃料后处理项目。加快太阳能光热光电技术、浅层地能热泵技术在建筑中应用。(能源局、发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、财政部、环境保护部、国土资源部、国资委、中国核工业集团公司负责)
(四十三)加大对陇东地区煤炭资源勘查的政策支持力度。加快陇东西峰、华池、镇远、环县以及玉门等油田勘探开发步伐。(国土资源部、能源局、国资委、中国石油天然气集团公司负责)
(四十四)支持玉门老油田发展,提高经济开采年限。建设战略性石化工业基地。加快实施兰州石化大型碳五综合利用、550万吨/年蒸馏装置技术改造和汽柴油质量升级,庆阳石化300万吨/年炼油集中搬迁改造等工程,力争到2020年甘肃炼油能力达到2000万吨以上。(能源局、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、国资委、中国石油天然气集团公司负责)
(四十五)支持兰州180万立方米原汕商业储备库和100万立方米原油生产运行库建设,建设300万立方米国家石油储备基地,打造西部大型石油、化工原料集散地,建成国家重要的石油储备基地。做好涩宁兰输气管道复线、兰州至郑州至长沙成品油管道、庆阳石化成品油外输管道等油气管道建设。(发展改革委、能源局、环境保护部、国资委、中国石油天然气集团公司负责)
(四十六)加强电网建设。加快实施农网、城网改造工程和无电地区电力建设,加强甘肃省内及省际750千伏网架建设,优先建设河西和陇东南750千伏输变电线路,实现与新疆联网。研究论证2020年外送能力和电力市场,完善风电和太阳能发电的外送方案。(能源局、发展改革委、国资委、国家电网公司负责)
八、大力发展特色优势产业,推进产业结构优化升级
(四十七)全面提升有色冶金产业。鼓励重点骨干企业加快发展,支持钨、钼矿产品深加工,建设张掖钨钼生产基地。建设有色金属新材料产业和研发基地。(发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、国资委、科技部、环境保护部负责)
(四十八)做大做强装备制造业。积极实施技术创新工程,加快调整产品结构,做大做强一批重点企业,形成以兰州石化通用设备、电机制造,天水电工电器、机床制造、电子信息为主的装备制造产业集群。(发展改革委、工业和信息化部、国资委、科技部、能源局负责)
(四十九)加快重点行业、重点骨干企业的技术改造,支持资源枯竭城市改造传统产业,培育替代产业。积极承接产业转移,建设接续替代产业园区。支持白银公司等开展危机矿山找矿及区域内资源整合。(工业和信息化部、发展改革委、国资委、商务部、国土资源部、科技部、环境保护部负责)
(五十)支持解决政策性关闭破产国
有企业历史遗留的社会保障问题。积极推进厂办大集体改革试点,逐步增加企业离退休人员的养老金。(人力资源社会保障部、财政部、国资委等有关部门负责)
(五十一)抓紧启动实施《甘肃省循环经济总体规划》,推进石化、有色、化工、建材等传统行业清洁生产,推动企业向产业园区集中,实现集聚生产、集中治污、集约发展,提高能源、水资源和废弃物的循环利用率。大力实施重点节能工程。(发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、科技部、财政部、国土资源部、能源局负责)
(五十二)积极发展新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。推进新型有色金属合金材料、稀土材料、新型化工材料、电池材料等新材料产业化发展。加快发展生物制药,建设兰州生物医药产业基地。建设规范化中药材种植、中药饮片加工和特色中藏药生产基地,积极发展特色中成药和藏药,积极推进国家新药和中药保护品种产业化。支持重离子加速器治癌装置等医疗器械产业发展。发展节能环保装备制造业,增强节能环保装备产业竞争力。(发展改革委、工业和信息化部、科技部、卫生部、中医药局、环境保护部、财政部、国资委负责)
(五十三)加大对文化产业发展的扶持力度,支持历史文化遗产的挖掘开发,培育《读者》等一批具有较强竞争力的大型文化企业集团。在有效保护的基础上,大力发展香包、刺绣、民间剪纸等民俗文化创意产业。支持建设兰州创意文化产业园、庆阳农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园和丝绸之路文化产业带。(文化部、发展改革委、新闻出版总署、文物局负责)
(五十四)加大旅游产业投入,加强旅游基础设施建设,完善景区内外交通条件和公共服务设施,重点支持一批精品旅游线路和景区建设,积极推进红色旅游基地建设,加快森林旅游发展。扩大旅游产业经营范围,扶持旅游产品开发。拓宽投融资渠道,积极吸收社会资本参与文化、旅游产业发展。(发展改革委、财政部、旅游局、文化部、文物局、住房城乡建设部、环境保护部、商务部、林业局、农业部负责)
(五十五)积极推进兰州商贸物流中心、兰州集装箱节点站、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心等项目建设。大力推进县城超市及配送中心、乡镇超市、村连锁农家店等现代流通网络建设。大力发展会展业,办好兰州投资贸易洽谈会。(发展改革委、商务部、铁道部负责)
(五十六)建立完善农产品市场信息服务体系、物流配送体系及质量安全监管体系。(商务部、农业部、发展改革委、工业和信息化部、质检总局负责)
(五十七)支持有条件的企业发行股票和企业债券,支持发行中小企业集合债券。积极稳妥地发展期货市场。(发展改革委、证监会、人民银行、银监会负责)
(五十八)培育和发展金融产业,积极引进金融机构,扶持城市商业银行、农村信用社等地方性金融机构发展。对农村金融机构执行较低的存款准备金率,对符合条件的金融机构,适当加大支农再贷款支持力度。建立健全政府投融资平台。(人民银行、银监会负责)
九、深化体制改革,提高对内对外开放水平
(五十九)大力推进国有企业改革,加强地方企业与中央企业的战略合作,培育具有国际竞争力的大型骨干企业。(国资委、发展改革委负责)
(六十)积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展,加大对中小企业发展支持力度,鼓励民间资本参与基础设施、公用事业和社会事业等领域的建设。(工业和信息化部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、教育部负责)
(六十一)对从事国家重点扶持和鼓励发展产业项目的企业,按照税收法律法规的规定享受税收优惠政策。(财政部、税务总局负责)
(六十二)逐步建立水权分配体系和配水、用水定额管理制度,支持建立水权转换制度,规范水权交易办法,不断完善水价形成机制。(水利部、发展改革委、国土资源部、农业部、住房城乡建设部负责)
(六十三)推进工业企业清洁生产和水资源循环利用,鼓励再生水利用,落实水资源费征收使用管理办法。推进城乡水务一体化,统筹水务综合管理,创新基层水利工程管理机制。发挥农民用水协会作用,明晰小型水利工程的产权,调动农民和社会力量参与水利建设和设施管护的积极性。(发展改革委、财政部、水利部、住房城乡建设部、环境保护部、工业和信息化部负责)
(六十四)支持甘肃开展农村土地整治工作。鼓励对沙地、荒山、荒滩、戈壁等未利用土地开发利用。合理确定兰州新区建设用地规模和布局。加大中央地质勘查基金、国土资源大调查资金对甘肃的投入力度。做好陇东地区、中部地区和河西地区能源基地后备资源勘查工作,优先开展陇东、玉门油气资源勘查。(国土资源部、林业局、农业部负责)
(六十五)加大对特色农业、新农村建设、中小企业引智项目的支持力度。积极引进科技、教育、卫生等行业紧缺人才,力工大技能人才培养。积极吸引海外高层次留学人才,加强留学人员创业园建设。(人力资源社会保障部、财政部、发展改革委、教育部、中央农办、农业部、科技部、外专局负责)
