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(一)当前会计核算效率较低
在当前会计核算中，会计核算的价值取决于核算信息的时效性，所以要求核算要有一定的时效性。可是在传统的核算过程中核算效率的提升并不是很明显，原因在于传统的核算方式与核算标准、核算模式等方面已经形成了一种习惯性的模式，给现代会计信息化会计核算带来了一定的障碍。传统会计核算在核算过程中因为对记账日期不是很明确，给部分企业实施会计信息化及信息化管理带来了诸多不便，在会计核算信息的传播方式上也阻碍重重，从而引起核算效率低时效性
(二)会计核算的深度不够，方法指标单一
现在有些企业的核算信息化还没有完全施行，从而导致会计核算深度不够，会计报表的关联性不强，严重的可导致企业现金流表出现脱节的情况，这种情况的出现通常会伴随着企业经营管理的漏洞百出，尤其是人力资源和资产方面的漏洞，还伴随着企业大量隐形资金出现错误，货币这算错误。所以会计核算的标准化并不是越多越好，而是以企业利益为出发点，会计核算使得企业的成本降低，效益增加为目的来进行的。
二、会计信息化对会计核算的影响
(一)有利影响
提高会计核算数据的准确性和及时性。运用一般的会计核算是有人工进行核算记录的，这样的人工操作既降低了会计核算的及时性又容易出现核算错误，这样就可能导致企业成本的增加，不利于企业的发展。现代计算机应用范围已经渗透到了各行各业中，会计核算的信息智能化也为企业带来了许多有利条件。企业会计核算的信息化能够通过网络构建企业会计信息系统，可将数据信息通过系统进行核算处理，这样比人工操作在时间上得到了很好的减缓，能够提高会计核算的及时性。会计信息系统可为管理层查阅和翻看往期财务数据提供一个快捷准确的平台，及时多次对数据进行处理也不会造成数据的差错，这样就能够提高会计核算在数据上的准确性。
降低数据维护成本。运用一般的会计核算系统虽然对企业的经营影响很小，但是其及时性和数据的准确性得不到保障。在现代化会计信息化核算系统借助现代电子信息技术，网络技术等先进方式能够为企业对全方面信息资源共享提供有力平台，从而促进企业财务数据资源的科学一体化进程，大大提升企业财务数据资源的及时和准确性。先进的信息核算系统对于企业领导者来说也是简单操作，方便查阅的，高层领导可以通过对系统权限的设置来达到防治企业会计信息资源流失的目的，这样能够极大地降低企业会计数据维护成本。
(二)不利影响
对会计核算信息化系统安全和保密性的影响。现代企业会计信息化系统只要是通过计算机和互联网来进行数据分析和传送的，这样的传送分析方式存在不同程度的漏洞，商业黑客可以通过破解漏洞轻易的进入企业会计信息化系统中，来窃取和变更会计数据，导致企业会计数据的破坏和丢失，这严重影响了企业的正常运行。
系统操作繁杂对企业的影响。现代会计核算信息化系统在安装和操作中还存在一些问题，尤其是系统设计者希望通过多功能的系统来抢占市场，这样就造成了功能多但不细化的系统软件出现。其中这些系统在子系统核算与主系统上核算缺乏一定的联系，导致会计数据不能够及时的实现传输，而且繁杂的功能项目在操作方面也不容易掌握，这样就可能造成系统的不稳定性和缺乏安全性。
对标准化会计制度的影响。现在很多企业单位不注重会计核算工作，企业内部的会计管理制度和财务管理制度不完善，标准化不统一。有些企业即使制定了会计管理和财务管理制度，但是在执行方面缺乏力度，也会出现做假账、随意改动会计报表数据等行为。会计制度不能落实到每个企事业单位，源头就在于有些高层管理人员中饱私囊、徇私舞弊，严重干涉会计工作的进行，侵吞国家或企业财产，造成国家或企业经济上的严重损失。
三、加强财务管理提出的建议
(一)改变财务管理观念，重视财务管理信息化
会计信息化的使用对企业传统财务管理观念的改变有着非常重要的意义。企业在会计信息化背景下进行财务管理，必须高度重视财务管理观念的变化。
(1)树立以人为本的财务管理观念，高度重视对信息化人才的培养。
(2)树立全面实施会计信息化的观念，必须认识到企业财务管理信息化不只是企业财务管理部门的工作，而是整个企业发展的工作。企业进行财务管理工作之前先要创建良好的会计信息化环境，进一步促进会计信息化的发展，提高企业财务管理部门的工作效率。
(3)培养企业的风险意识，提高企业会计部门工作效率的同时也要培养企业财务管理的风险防范意识，除此之外，财务部门工作人员也应该提高对企业财务管理风险的意识，保证会计信息化发展的稳定性和安全性。
(二)增强内部控制制度建设，提高财务管理工作效率
以会计信息化发展为前提，增强企业内部控制制度的建设是非常重要的，对企业财务管理的实效性也有着很大的意义。企业必须提高对企业内部控制的重要性的认识，营造良好的发展环境，帮助企业树立内部控制意识。为企业创建良好的内部控制制度主要是从以下几个方面着手：
(1)创建以企业财务管理为核心的企业业务流程制度。
(2)建立严明的企业财务管理制度。再次是要有严格的管理机构和人员管理机制。设置机构是为了进行企业职权分离，确保会计信息化工作的安全发展，增强人员管理是为了提高企业财务人员的职业素养。企业必须提高工作部门内员工的内部控制意识，积极配合内部会计控制单位完成核算工作，为企业内部控制营造较好的工作环境。
(3)增强对财务中心信息系统的管理和提高对财务信息档案的管理工作，这样做的目的是为了确保机房设备的正常运行。企业的内部控制对企业信息质量的发展非常重要，同时也是为了控制企业会计信息质量。
(三)加强会计信息化背景下的财务风险管理
随着会计信息体系在企业财务管理中的运用，在提高企业财务管理工作效率的同时也给企业带来了财务风险问题。企业发展必须要重视会计信息化出现的风险问题，提高员工的风险防范意识，健全企业财务风险管理系统。会计信息化体系的全面应用，将与企业发展相关的信息都带进了会计信息化体系中，若是会计信息化体系出现了财务漏洞和财务数据错误，与之相关的财务数据和财务信息也会出现丢失的可能，这样就会给企业发展带来很大的财务风险。所以企业在完成财务管理工作的同时，必须要增强对会计信息化体系的监控，创建专门针对会计信息化体系的风险安全监控机制，以此来保障财务信息数据的安全。
(四)高度重视会计信息化人才的引进和培养
随着会计信息化的发展，企业对财务管理工作人员的职业素养提出了更高的要求。增强会计信息化条件下的企业财务管理工作，对企业管理发展有着非常重要的作用。会计信息化体系的建设是一项时间长、技术含量极高、工作人员素质极高的工作，所以企业发展必须重视对财务管理人才的培养，通过引进财务管理人才来促进企业财务管理工作发展。除此之外，还可以通过建立健全的奖励制度和惩罚制度，打造高效的企业人才队伍，进一步促进企业财务信息化的有效实施。
(五)提高内部审计工作效率，增强信息化审核能力
(1)企业必须创建严格的会计内部审计制度，并确保企业内部审计部门在企业中的权威性，实现内部审计部门对企业内部经营管理工作的监督，及时发现会计部门审计过程存在的问题，为企业管理部门发展提供有利依据。
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）06C-0093-02
自1998年1月1日颁布至今，《高等学校会计制度（试行）》已经实施了16年，已经不能适应当前高等教育体制和公共财政体制改革发展的需要，为此，国家在2009年、2010年、2013年先后三次征求社会意见和修订制度内容，并于2013年底出台了新的《高等学校会计制度》，从2014年1月1日起开始施行。新的高校会计制度有效解决了当前高校财务管理工作中的诸多问题，对促进高校会计制度稳定健康发展具有重要的意义。
一、高等学校会计制度改革的重点内容
针对旧高校会计制度存在的问题，新的高校会计制度综合考虑了进一步规范高等学校财务管理、全面反映了公共财政改革的需要。对比新旧高校会计制度，改革主要内容体现在以下几点：
第一，将旧制度下高等学校会计除经营性收支业务的核算采用权责发生制，改为全部采用权责发生制为基础的业务核算。
第二，新增了呼应公共财政改革的核算内容，涉及国库集中支付、部门预算、政府收支分类、资产管理、工资津补贴等方面。
第三，执行了固定资产折旧及无形资产摊销、将基建投资业务相关数据定期并入高校会计“大账”统一核算、规范确认科研收人和非财政资金收人等。
第四，对收入支出类会计科目的设置进行了细化，规范了财政补助结转结余、非财政补助结转结余和结余分配的会计核算，更好地反映高等学校现实的收支情况。
第五，更新了高校会计报表格式和内容，明确相应报表中的项目构成，增强会计信息的完整性和可比性，进一步完善了报表体系。
二、新高校会计制度对财务管理的影响
（一）适应了财政体制改革，有利于提高会计制度执行力
近年来，部门预算、国库集中支付、非税收入管理和政府收支分类等公共财政政策都涉及高校会计核算的调整和改进，旧制度严重滞后于财政体制改革，仅只能通过补充规定予以规范，不利于制度执行；而新的会计制度顺应了公共财政体制改革的要求，增加了与公共财政改革有关的核算内容，例如通过制度中新增“财政应返还额度”、“零余额帐户用款额度”等科目，真实反映资金的使用和结余状况，可以提高资金运行的透明度，促进了会计制度的落实执行。
（二）统一了会计核算主体，有利于反映高校完整经济活动
旧制度对基建会计实行单独核算，因此基建业务长期游离于高校事业财务核算之外，形成了高校财务管理“两本账”、“双扯皮”，造成高校会计信息的不完整，不利于加强基建项目的财务管理和监督。新高校会计制度将基建会计统一纳入事业“大账”反映，设有相应的核算科目和报表，统一了单位会计核算主体，对基建中的工程量、贷款、负债和还贷能力都有了具体反映，有利于更为全面和真实地反映高校的经济活动和资产状况。
（三）新增了资产补充科目，有利于反映高校资产的实际状况
按照旧制度规定，高校所有固定资产都不需要计提折旧，使得单位固定资产一直按资产原值反映在资产负债表中，既不能反映资产损耗情况，也不能反映资产的实际价值，单位资产价值虚增严重。而新制度中新增了固定资产的折旧管理，对固定资产依据资产性质、折旧方法和年限合理折旧分摊；同时增加了“累计折旧”、“累计摊销”、“待处理财产损溢”等科目，确定高校资产实际价值，更加真实、准确地反映高校资产情况，规范了国有资产管理。
（四）加强了收入支出管理，有利于高校提供成本核算信息
旧制度采用收付实现制，没有区分资本性支出和收益性支出，导致高校不能提供科学的成本数据，高校实际收支情况没有完全体现出来，不利于高校加强成本核算和开展绩效评价。新制度针对现代高校收入和支出多样化特点，整合和新增了一些“收入”、“支出”、“结余”等相关核算科目内容，增设明细科目和辅助账目，同时引入权责发生制原则，用于满足现代高校收支多样化的实际情况，使高校的收、支、存等管理工作更加真实、全面和规范，对高校教育成本有了具体定位，有利于高等教育改革发展。
（五）完善了财务报表体系，有利于传递使用财务信息
针对旧制度会计报表的项目和内容不够科学、信息披露不够充分等问题，新制度对会计报表体系进行了规范和完善，对报表的种类、内容、编制基础和要求进一步的整理规范，并按照核算科目的变化情况调整了报表结构和项目。主要表现为会计报表包含了报表内容和附注，而报表也调整为资产负债表、收入支出表及财政补助收入支出表，既能较好地反映事业收支、结转结余等情况，又能直观反映基本支出和项目支出情况。新制度的会计报表体系符合权责发生制原则，更加直接和完整地反映高校财务信息。
三、对执行新高等学校会计制度的优化建议
在高等教育快速发展的新形势下，高校执行新的会计制度，对于适应公共财政体制改革、规范会计核算和加强财务管理等方面产生了积极影响，同时也对当前高校财务工作形成一定的冲击和执行难度，需要高校自身进一步理清会计思路，优化会计工作内容，从而实现新制度顺利实施。
（一）提高思想认识，加强领导重视和工作宣传
要执行好新的高校会计制度，单位必须从思想上给予重视。首先，各级领导要带头转变思想观念，重视当前高校会计制度的改革工作，积极理解和学习新形势下高校会计制度的实施政策内容，及时更新管理方法。其次，要加强新高校会计制度实施的工作宣传，在全校范围内对教职工开展政策宣传，使人人都知晓执行新的会计制度各项工作内容和措施。只有领导重视了，教职工理解了，并得到了学校各方面的支持和相互配合，才能更好地执行新高校会计制度。
（二）切实加强业务培训，提升财务人员综合能力
执行新的高校会计制度，主要是针对新旧高校会计制度的变化开展工作，而会计制度的变化势必会增加当前高校财务工作的内容和难度，并对财务部门人员的知识结构和业务能力提出更高的要求。因此，高校应当加强相关的业务培训，不断提高会计人员的综合素质，呈现多元化会计队伍。新的高校会计制度实施，特别需要开展系统的、专项的业务培训，除了财务部门人员外，可考虑将资产管理部门和审计部门人员一起纳入培训计划，并结合会计业务知识、计算机技术、相关的法律法规及制度等方面内容，建立复合型会计人才队伍，促进会计制度顺利实施。
（三）适应会计核算变化，加强高校财务管理
由于新的高校会计制度在会计制度基础、会计科目和会计报表等诸多方面都有了较大变化，涉及内容多、变化大、范围广，这就需要会计工作必须根据会计核算变化情况，调整财务管理内容和方法，在做好新旧会计制度衔接的基础上，从部门预算、国库集中支付、政府收支分类、绩效管理、资产管理以及基建会计等方面加大财务管理力度，更好地服务高校财务、预算、资产、成本和信息等方面的管理。
（四）充分利用计算机技术手段，重视财务信息化建设
随着高校财务管理要求越来越高，不管是从建立健全资金管理体系、完善高校资产管理，还是从加强成本核算、会计监督和工作效率等工作总体要求下，都必须利用好计算机技术手段，借助财务软件和管理平台，加强信息化建设，促进财务管理网络化、集成化和高效化，实现会计基础工作初始、部门预算编制和执行控制、会计日常核算、资金资产管理和部门财务决算一体化，推进高校会计制度的规范化和标准化，准确反映高校财务信息，有效提高会计工作效能。
总之，新的高校会计制度是我国会计制度发展史上又一次具有重大意义的改革，适应了当前高等教育体制改革发展步伐，顺应了财务管理对会计制度的需求，促进了高校财务管理水平的提高，对高校健康持续发展具有重要的积极作用。然而，由于新的高校会计制度还处于实施初级阶段，依然存在着不足的地方，例如新制度还未涉及预算会计的科目，缺乏高校资产的预算管理，资产折旧方面没有统一制度规定，无法保证会计信息的可比性等，这些都需要各高校以及财务人员跟紧新制度的脚步，在具体分析、实践总结中不断创新和完善工作方法，进一步优化会计工作内容和方法，提高高校财务管理水平，确保新的高校会计制度能够更好地落到实处。
【参考文献】
[1]王迪.新高校会计制度对高校财务管理积极性影响的研究[J].现代经济信息，2013（3）
[2]陈南宁.简析新高校会计制度的积极作用及实践探究[J].财经界，2015（2）
现有的世界各国比较常用的医保支付方式主要分为预付制和后付制。预付制是根据预先核定每个人、每项业务的按病种及疾病诊断所需的医疗费用，预付医疗服务费用总额支付给医院，其改革支付方式能够有效控制医疗费用，但是在过程控制方面缺乏必要的措施，容易导致服务质量低下以及较高比例的就诊率和住院率。后付制主要是按照服务项目付费或服务单元实际发生的费用进行支付，其优点在于测算直观、容易操作。并且管理成本比较低，在医学科技成果以及服务项目的更新发展方面更有帮助。但是该项支付方式与医疗收入直接相关，容易增大需求，例如重复检查，大处方，检查次数过多等，这样对于一些高精尖仪器的使用，会增加其使用频率造成过度使用，难以控制费用。
随着近年来国家对医疗支付等方面的改革，以及《?P于进一步推进医疗付费方式改革的意见》的颁布，将我国医院容易出现的“大处方、滥检查”等现象进行了医疗服务规划与管理。将我过目前采用的按服务项目付费方式，即人们通常所说的根据医生所提供的医疗服务项目进行付费的方式进行了完善与改进。避免出现一些医院和医生向患者进行多检查、多开药等方式获得更多成本偿付。
二、医保支付方式改革对医院财务管理的影响
根据对我国医疗保险制度的调查，我国的医保覆盖面积与第三方支付费用所占医院收入比重成正比例关系，即医保覆盖面积越大，所占医院收入中的比重也越大，并且保险机构对医院的控制力度也越强，除此之外，在资源配置方面能够起到引导和制约的作用，并且能够控制费用以及医疗服务的质量和效率。医保支付方式的改革会在一定程度上促进医疗制度的公平，对医院收支产生直接的影响。此外，医保结算中心代表医患付费，作为第三方支付平台，通过与定点医院进行协商，在一定程度上可以对医院的收入进行规范。所以，在一定程度上能够改变医院的经营管理模式，对“大处方，滥检查”等现象进行改善，也可以对多开药、不合理用药等现象进行控制。总之，医保支付方式的改革对医院财务方面的管理能够产生更多有益的影响：
（1）医保支付方式的改革在一定程度上对医院的收入以及成本的内部控制方面产生一定的压力。通过利用支付方式的改革，充分发挥经济杠杆的作用，能够在一定程度上调动医院工作人员的工作积极性，也能够减少医院的一些高精尖器械的使用次数，减少不必要的浪费，从内部进行成本控制减少不必要的成本浪费。其次，总额支付能够促使医院控制医保费用，使医院能够自动降低成本。
（2）在一定程度上会对医院产生一定的压力，使医院在一定程度上进行预算约束，使医院的收入能够在一定程度上增加。此外，与医院主动建立联系，能够提高加强对医院费用水平的控制。避免不必要的资金以及物质的浪费，达到收支平衡。
三、加强成本核算以及控制的相关对策
患者的自付费用负担与医院的纯收入一个不能增加，一个不能减少是医保改革方式的主要原则。在一定程度上，既要做到能够对医药费用进行有效控制，又能够保障医疗的服务质量。随着医保支付方式的不断改革，只有采取单病种费由管理制度以及改革临床路径等方式才能有效的保障医疗的质量，对医疗费用进行合理控制，使其透明度不断提高。只有这样才能真正的实现医疗价格与实际价值的统一。因此，需要做到以下几个方面：
（1）对医疗收入进行明确的收入核算，确保收入与支出的账目的准确性，减少坏账和拒付帐，防范财务风险的发生。
（2）根据成本核算体系以及对相关数据的分析，对医院的医保病种的支付方式进行改革，使其价格和价值做到统一，积极对成本的核算进行管理，积极参与医疗保险制度相关的定价和谈判。
一、企业财务管理中的几种具体形式
在企业财务管理工作中，首先要充分体现财务管理统帅其他各专业管理的理念。财务管理包括计划管理、资产管理、生产管理，销售收入管理等。在加强企业财务管理工作中，财务人员必须要树立效益观念、成本观念和资金观念，确保财务管理工作高效运行。
（1）计划管理。所谓企业计划管理，就是企业将各项经营活动纳入统一计划进行管理。因此，企业制定发展规划时，财务管理人员不仅要考虑资金约束还要进行必要的效益分析，这样既能充分利用资源又可以有效盘活资金。
（2）资产管理。企业资产管理以提高资产可利用率、降低企业运行维护成本为目标，以优化企业维修资源为核心，通过提高设备可利用率得以增加收益，通过优化安排维修资源得以降低成本，从而提高企业经济效益和市场竞争力。资产管理中，要坚决破除只讲满足需要，不讲采购成本和资金占用的观念，牢固树立低价少储观念，使得储备物资既能满足生产的需要，又要节约占用资金。同时，要高度重视企业无形资产的管理。
（3）生产管理。企业的生产管理对企业发展影响巨大，没有好的生产管理，不仅会给企业造成直接的经济损失，还会使企业在竞争中丧失优势。所以，企业一定要把生产管理做好，特别是产品开发、生产组织、质量管理和设备管理等部门更应树立财务观念，大力生产适销对路的产品。工序配合上，要坚持速度与质量并重，杜绝只讲速度不重效益。
（4）销售收入管理。销售收入管理是财务管理的重要组成部分。市场经济条件下，要兼顾产品发运、产品成本、售价和货款回收等，让企业资金有效运转起来，实现企业盈利目标。
二、企业财务管理存在的问题分析
（1）企业采购制度不完善。原料购进和仓储是企业综合管理中的一个重要阶段，这个阶段包括采购、保管、发出等多个环节。但是，这些程序中往往会出现脱节现象。由于负责采购的人员对库存、设备及销售环节的实际情况不了解，再加上管理职责划分不清晰，采购可能会出现过剩和不足等多种问题。如果超预算采购，就会造成浪费；如果采购物品不足，二次采购，也会造成一定的资金浪费。同时，由于监管不力，有些内部采购人员与外部一些销售方互相串通，谋取个人利益，损害了企业利益。这些行为严重损害了企业的长远发展。为此，只有加强财务管理，才能有效规避这些不良行为发生，减少企业的资金浪费和损失。
（2）企业内部控制执行不到位。有的企业内控制度不健全，或者内控制度执行不到位，导致财务管理工作出现偏差，给企业带来了不必要的损失。企业会计记账凭证填制、审核、记账等工作和环节十分重要，缺一不可。由于工作人员的不认真，导致一项出现问题，就可能出现连锁反应，出现不必要的麻烦。
（3）企业管理方法落后。在企业仓储管理中，仓库管理员一般都是把存货随便地分类，材料放一堆，然后将企业生产涉及的各种物质进行分类。这样职责划分不明确，会造成财务管理混乱。同时，由于个别企业财务监督不严，会计信息失真，可能会造成重大经济损失。发生这些问题的主要原因在于企业管理模式和方法落后，没有把财务管理纳入企业管理的有效机制中，使财务管理失去了在企业管理中应发挥的作用。
（4）会计信息化进展缓慢。会计信息化是会计与信息技术的结合，是信息社会对企业财务信息管理提出的一个新要求，是企业会计顺应信息化浪潮所做出的必要举措。它是网络环境下企业领导者获取信息的主要渠道，有助于增强企业的竞争力，解决会计电算化存在的“孤岛”现象，提高会计管理决策能力和企业管理水平。现实中，部分企业内部财务管理信息化建设滞后，难以与迅猛发展的信息化时代相适应。
三、加强企业财务管理的对策建议
财务管理在经济日益发展的今天越来越重要，加强企业财务管理是目前企业最重要工作任务之一。
（1）加强会计队伍建设。第一，要进一步完善会计人员从业资格制度，明确会计师的资格和条件。第二，要进一步健全专业资格确认制度，确保会计专业资格的有效性和权威性。第三，加强会计人员再教育制度，帮助他们提高素质，积累经验，丰富阅历。
（2）引导会计人员当好参谋，把好企业投资决策关。投资决策在企业决策中具有极其重要的地位。作为一个好的财务管理，一定要为企业当好参谋，把好投资决策关。
（3）充分发挥财务会计监督作用，确保国有资产保值增值。加强对会计核算和管理工作的检查，确保其连续性、系统性和安全性。同时，为确保会计资料和管理工作高效、健康运行，必须加大财务管理中舞弊造假行为的打击力度。
（4）强化实施内部管理制度。强化企业内部管理制度是完善会计管理制度体系的客观需要。要克服对企业内部控制认识不足、产权关系不明、监督机制不健全等问题，通过不断完善企业的控制环境，设立有效的控制活动，加强企业内部牵制制度，加强企业内部稽核制度和内部审计制度等方式，搭建好企业内部控制制度的基本框架。
（5）管好用好企业资金。资金是企业生存发展的血液，是企业正常运营的动力。而资金管理是现代企业管理的重要内容，企业的生存、发展、获利的诸多问题都与企业资金管理息息相关。针对企业资金管理中存在的资金入不敷出、资金被挪用和三角债的问题，要从开源节流、增收节支，短期筹款和投资调剂资金余缺，跟踪管理、专款专用等多个方面入手，提高资金管理水平和使用效益。
（6）以防为主，强化信用管理及结算管理。对信用管理，要建立信用档案，根据现状清理应收账款，建立信用风险管理制度与程序。在结算管理方面，要根据客户的规模、信誉程度来确定适用的结算方式，在企业间建立良好的结算秩序。在付款环节上，严格财务审批程序，有效规避风险，减少损失。
（7）加强信息化理财观念。顺应现代市场经济发展需要，企业财务人员必须牢固树立信息化理财观念，全面、准确、迅速、有效搜集，分析和利用信息，从而科学高效地进行财务决策和资金运筹。
四、结论
财务管理在企业管理中的地位和作用正在日益提高。当前，国有企业普遍面临成本过高、长期亏损、资金周转不灵、经济效益低下的不利局面。加强企业财务管理，充分发挥财务管理的功能和作用，对于企业摆脱困境具有十分重要的意义。
（作者单位为四川文理学院数学与财经学院）
参考文献
[1] 张彦林，林勇.如何当好一名石油企业基层经理[J].中国城市经济，2011（17）.
[2] 赵迎春.石化企业财务管理过程中的税收筹划策略探讨[J].财经界（学术版）， 2011（09）.
一、医院基建工程财务管理的问题
（一）基建工程的财务管理意识薄弱
造成医院对基建工程财务管理意识薄弱的原因可以总结为以下三点，其一，部分财务管理人员在观念上认为基建工程是公开招标制，觉得成本核算以及工程造价的控制审核没有必要；其二，财务人员责任心不够，不能主动的履行财务管理的监管职责；其三，财务人员的业务能力有所欠缺，甚至不具备基建工程的造价管理的知识，因此无法实现对基建工程的真正监管。
（二）基建工程财务会计的核算不规范
在医院的整个会计业务中，基建工程会计核算工作的相对较小，因此被有所忽视，并且核算的方法也相对简单，一般只是从在建工程科目的借方归集工程建设的成本，待完工后再由贷方转增资产。此外，医院基建工程会计核算在进行实际的操作时，其流程及方式都表现出一定的随意性。比如在处理专项借款利息时就没有把专职基建工程人员的工资福利纳入工程成本等，这都会造成基建工程的成本失真。
（三）基建工程财务管理监督管理不力
现阶段医院基建工程项目的投资超标、概算超标以及标准超标等现象都普遍存在，但是财务人员并没有在基建工程成本控制的过程中起到有效作用，只是单纯的算账、记账、呈送报表等，地位十分被动。他们既不到施工现场查看，也不参与基建工程的全过程，领导在付款凭中签字就可以支付工程款，未将财务管理的监督职能真正的发挥出来。
二、加强医院基建工程财务管理的对策
（一）强化财务管理意识
不管是医院的管理层还是财务管理人员，都要从观念上进行转变，进一步强化基建工程财务管理的意识，从基建工程的规划到招标乃至建设整个过程，都要把财务管理纳入基建工程管理的工作日程中来。基建工程采不能表现为单纯的记账、报账等工作，财务人员要不断深入工程现场，对工程的实际情况做详细的了解，掌握原材料的市场行情，做到拨款合理、资金调配科学，并做好财务规划以及会计核算等工作，真实的反应出基建工程资金的来源及运作情况，并进行相应的控制与分析。在进行基建工程计划管理的过程中，要积极参与制定基建工程资金计划的工作，基于财务管理的角度对计划部门提出的计划进行合理建议，财务部门主要负责其中的专项资金、预算内资金以及自筹资金的财务管理工作。
（二）提高财务管理人员素质，规范基建工程财务制度
医院的基建工程管理制度要符合现行的法律法规以及相应的方针政策，不仅要突出基建工程的特殊性，更要与医院的特性相适应，所制定的基建工程管理流程要科学合理，具有较强的可操作性。还要加强基建工程财务管理人员的素质培训，除了相关的财务管理知识外，还要进行基建工程业务的知识教育，要对基建工程整个过程中诸如建设程序、预决算、定额、合同管理以及招投标工作和关键控制措施等各个环节做深入的了解，以减少财务风险，对工程成本进行有效的控制。随着市场经济的进一步发展，基建工程财务管理要树立终身学习的意识，增大知识容量，改善自身的知识结构，在基建工程实施的过程中可以主动、有效的参与管理监督，从而真正实现基建工程财务管理的职责。
（三）建立有效的内控体系
在医院内部建立起一套严格有效的内部控制体系，将基建工程中每层项目的责任均分解落实到个人，并实行考核发制度，站在全局的角度严格管理，从而实现对基建工程成本的控制与管理。其具体执行可以从以下两个方面进行：其一，预防：防患于未然即进行事前的监督。财务部门要对工程准备支付以及约定支付的资金做准确的掌握，监督其是否与相关的规定以及财务制度相符，如有问题要及进纠正。比如施工单位所签订的合同是否与年度投资计划以及设计文件相符，是否有计划外的工程以及任意扩大规模的问题产生，建设标准是否存在随意提高的现象，与供应商所签属的材料以及设备的订货合同是否为工程的实际所需等等。其二，控制：对于基建工程中资金的运作进行有效的控制，其核心工作就是监督资金拨付的过程，从而保证建设资金的每笔款项都得到合理的应用。拨付款也是财务管理中会计核算的主要内容。如果未及时拨付工程款，那么工期就会受到影响，从而造成资金的占压，进而影响到整个工程的效益；如果工程款的拨付出现了超支，那么资金的时间价值就会有所浪费，并且对资金合理、统筹的供应也极为不利，还会使医院在进行工程的管理以及款项结算的过程中处于被动地位。所以，医院基建工程的财务管理人员要常常深入施工现场，详细了解具体的施工进度。
参考文献：
中图分类号：F275文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01
医院的财务管理，在当前事业性质的前提下，既要利用公共卫生资源最大限度地服务好广大患者，又要充分发挥医院的功能作用，将存量资产保值增值，不断提高医院的医疗层次和服务水平。现实中不少医院管理的薄弱环节正是财务管理。研究符合实际的可行的操作方法，把好六大关，实现财务管理新提升大有可为。
一、严把发展规划关
许多单位在制订中长期规划的决策过程中却往往将财务管理人员排斥在外。天下难成无米之炊，资金保障和运作永远是所有美好愿望得以实施的必然条件，会计是决策层非常专业的支持者、支撑者。因此，加强财务管理的权威和效应，首先就应该从财务人员参与医院中长期规划的决策制定中开始体现。就医院的特性来讲，一般性规模医院不应片面追求做大做全，而应集聚资源和财力，做精做优做专。笔者所从职的江苏省江原医院，就是审时度势，根据财力，主动放弃大齐全的医疗模式，专攻中高档体检和甲状腺治疗，在全省小有名气，医院也实现了资产的良性循环。企业财务管理就是要首先通过财务的介入，恰如其分地明晰市场发展定位和目标，求得医院长足发展。
特别指出的是，财务管理人员还应制度性地参加医院院长办公会议，在财务运行上为决策者参政议政。经常性地对企业的资产进行盘点整理并定期在医院内部予以公布，一方面医院高管层面可以做到对所拥有的资产心中有数，另一方面，该行为向员工发出了一个强烈的信号：医院始终在关注着这些资产，每个员工都是医院资产的主人，大家都要全力呵护它。
二、严把人才配备关
配备好医院财务科的人员结构，对企业发展至关重要。首先，财务科的所有人员必须是专业科班出身，决不能成为企业内部安置、照顾的场所，因为只有所有财务管理人员具备了管理会计的知识体系，才可能从战略高度，有效管理控制系统，包括成本管理、财务管理、业务评价、风险控制等，才能在内部管理中发挥更大潜能。其次，在专业结构上一定要有具备高职称、高素质的人员领衔，有条件情况下要尝试设立医院财务总监，具备了会计专业知识的高级财会人才会更加向注重数据分析和运用、帮助企业制定发展战略、为医院创造出更多财富。再三，要实施老中青三结合的年龄梯度配置，有利于传帮带，有利于事业兴旺、后继有人。第四，要树立继续教育的观念，为财务人员的适应性提高创造进修培训等条件。此外，还要提高财务队伍的道德素质水平，加强财务分析人员的监督监管，保证财务分析结果公正和客观。
三、严把预算管理关
有预算，但总是不断有调整，经常是追加；有预算制度，但总是在执行上不能到位，偏差率很大，这是很多单位在财务管理上的通病。预算是医院实现资源最优配置和价值最大化的一种方法，严把预算管理关，就是要更加突出“严”字，做到言必行，行必果。医院必须根据自身特点和市场变化情况，编制以财务预算为中心的全面预算体系，有计划、有步骤地进行预算管理，实施财务政策，科学理财。要尽量避免分块编制预算缺乏完整的全面预算体系、导致各种预算相互矛盾的缺陷，全面均衡、统筹协调医院内部各部门的各种分预算，从医院的战略目标出发，根据医疗市场情况，系统编制相互协调的全面预算。尤其是对大型医疗设备的购置、重点学科的投入、专业学科人才的培养经费等要以年度为单位，列出清晰的经高层认可的预算清单。在编制预算方式上，还要克服只是简单推行静态编制预算的做法，根据变化的市场情况推行弹性预算编制方式，根据医院内部强化长远管理的要求，克服预算编制的短期行为，推行滚动编制方式。
四、严把成本核算关
医院的成本，主要体现在基建投资折旧、固定医疗器械器材添置、药品购进、医生及行政后勤员工工资等方面。要重视运行成本的事前管理，着重抓还建设规划、医疗产品设计等，根据市场需求寻找目标成本，目标成本可交给规划、医疗、采购、管理等部门进行具体设计和落实，并不断改进设计，提高资金、器材的利用率。尤其要把好器材、耗材及药品的采购关，在加强廉政建设的同时要实施阳光操作、集体决策；要重视运行过程中的成本管理，可按成本形成的责任单位逐级分解落实到基层，按标准成本对运行过程实行管理。同时，也要重视事后检查考核。各个责任部门要按期分析实际成本同标准成本的差异，总结经验巩固普及，找出原因加以解决。
五、严把运行分析关
在当今医疗卫生市场供需矛盾凸现的大背景下，医院的运行面临着多重考验，财务分析对于医院综合管理来说，显得尤为重要。做好医院财务分析，可以为决策层提供有价值的决策信息，使医院长久保持发展优势。要着力从提高财务分析依据资料的质量，提高财会报告时效性、缩短财务报告周期，加强会计信息披露监管机制等方面予以具体实施。要建立规范的财务报表体系，不仅要有月报、季报、年报，还要有专项的财务分析、投资分析、使用效能分析，使医院所有资金及器材的使用者均能清晰地明了使用效率及即时运作状态。财务报表体系不仅要及时上报给决策层，还要同时通过职代会及时向全体员工通报。财务报表体系一定要秉承实事求是的原则，不仅要报喜，更要经常性地报忧，产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当，一定要建立财务预警分析指标体系，通过编制现金流量预算建立短期财务预警系统，同时，还要建立长期财务预警系统，其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最具有代表性。还要对总资产报酬率、成本费用利润率、到期债务本金偿付率、总资产净现率、收入净现率、现金流量等重点指标实施常态化的监控，结合实际采取适当的风险策略，将防范财务风险永远列入议事日程。
六、严把资金管理关
一般来讲，医院的现金流相对充沛，但重视资金管理，对医院现有的各项资产运行状况、资产耗费和资产保全等内容进行监督和控制，依然是不能放松的工作之一。要建立和完善内部会计控制体系。这个主要包括有货币资金、实物资产、工程项目、采购与付款、收款、成本费用等运行业务的会计控制。相对充沛现金流，还要善于利用时间差在确保安全的前提下进行中短期理财，使现金资产最大限度地增值，保证资金“满负荷”高速高效运转。要重视对资产耗费的控制，加强成本费用管理。既要控制资产的有形损耗，又要控制资产的无形损耗；既要降低资产价值的构成成本(如买价、运杂费等)，又要降低资产的管理成本(如储存成本、资金成本、机会成本等)；既要降低资产的运行成本又要降低资产的使用成本。要实行资金管理责任制，抓好内部财务制度建设。
七、严把财务审计关
大多医院把财务审计合并在一个科室中办公，笔者认为十分不妥。要在真正意义上实现审计监督，财务及审计在内部机构设置上就必须分设。财务审计的目的就是保证财务报表真实性，不能让财务管理人员一肩挑，既当运动员，又是裁判员。做好财务审计工作，不仅需要专业知识，还要培养敬业的精神和敢于负责的勇气。要通过审计强化对医院法定代表人的管理，真正贯彻责权利相结合的原则，约束其行为。票据报销的审签流程要科学合理，不能片面强调“一支笔”而视管理制度、财务规定于不顾。如医院法定代表人有所更换，还应加强任期审计和离任前审计。要通过审计加强医院风险管理，谨慎控制财务风险，科学确定资本结构，重视资产负债的风险收益匹配管理，研究医院资本结构和资产结构的动态变化和相互关系，保持良好的财务状况。审计过程注重效果，每次内部审计必须发现管理中的薄弱环节或漏洞，分析效益高低的原因，及时提出整改意见，设立补救或应急措施，帮助部门及时解决问题。要通过审计来评价单位领导层及各部门的工作实绩，强化审计权威。
总之，在操作层面上采用切实有效的举措不断重视和加强财务管理，将有利于完善医院的内部管理制度，从而使医院在激烈的医疗市场竞争中健康、稳步发展，为社会做出更大的贡献。
参考文献：
[1]杨汉明.浅析知识经济与财务管理创新[J].财会月刊,2001(08).
[2]吴志军.试论企业财务目标[J].辽宁上午职业学院学报,2002(01).
就现阶段营改增政策的执行情况来看，相比之前的营业税，二者在征税范围、征税对象、计税依据、征收税率、征税部门等层面都存在差异，所以对于企业财务工作的影响也是比较大的，因此，及时的掌握现阶段的营改增税收政策，以促进企业实现价值最大化为根本目标，就营改增完善企业财务管理的相关问题进行分析和研究显得尤为重要和必要。
一、营改增给企业带来的影响
2102年起，营改增在上海开展了试点活动，现如今已经普及到我国的各行各业，探究其对企业的影响，主要表现在以下几个方面：
（一）计税方法和税率的改变
营业税改为增值税后，缴税人的计税方法都是以不含税的销售价格进行计算的，营改增之前，大多数企业的税率是5%，而且计税方式为企业的收入乘以5%的税率，例如一个企业的收入是200万元，那么营改增前其需要缴纳的税款为200*5%=10万元， 而在实施营改增之后， 企业需要缴纳的增值税为200/ （1+6%） *6%=12万元；此外，在施行的增值为 17%和 13%之后，又增加了11%和 6%两个税率基础，而且对于一些小纳税人和高新技术企业营业税从5%降到了3%。
（二）对企业财务管理中报表的影响
营改增后，企业财务管理中财务报表也发生了一定的变化，其中企业固定资产的入账金额和折旧金额都会有所下降，同时企业的利润、资产结构以及规模都会发生一定的变化，这样一来就在一定程度上增加了企业的资产和负债金额，但是就企业的长远发展来看，营改增后，企业的资产总值和负债综合都会有所提升。
（三）对企业财务人员的影响
营改增后，企业的会计核算方法和财务报表编制方法都有所改变，同时对增值税发票的管理也提出了更高的要求，这样一来就需要企业的财务人员更加专业化，职业技能和职业素养都需要有所提高，而且需要其能够掌握最新的税收优惠政策和企业的实际经营情况以确保企业税收筹划工作的高效开展，所以说，营改增后，给企业的财务人员带来了更大的压力和挑战。
二、营改增完善企业财务管理的对策
通过上述的分析和研究显示，营改增的落实确实是为了降低企业的税务压力，促进企业实现更好更快的发展，但从短期的执行效果来看，确实给企业带来了一定的不利影响，所以为在营改增环境下有效的降低企业的税务压力，笔者根据自身多年的工作经验和相关的调查研究就营改增对企业财务管理影响的改进措施进行了如下分析。
（一）构建一支高素质的会计人才队伍
构建一支高素质的会计人才队伍，使得企业财务管理人员的综合素质得到有效的提高是营改增环境下，完善企业财务管理工作的基础和前提，所以企业可以从以下几方面着手，一是企业管理层要加强对营改增的重视程度，以身作则，做好相关的宣传和引导的工作，使得更多的财务工作者加强对纳税工作重视程度；二是鼓励财务人员树立终身学习的意识，不断的提高自身的财务管理能力进而职业素养；三是可以聘请该地区中有名的税务专家对营改增的相关知识进行宣讲，采用请进来和走出去的方式不断提高企业财务人员的综合素质；四是加强财务人员纳税筹划的意识，在保证合理、合法的前提下，不管采取任何措施和方法尽量将企业的税务降到最低。
（二）加强对企业增值税发表的管理力度
营改增后企业进行低效税款时最重要的依据就是增值税发表，所以加强对增值税发票的管理力度显得尤为重要，所以企业一方面要严格相关的制度规范，派遣专门的财务人员对企业的增值税发票进行管理；另一方面要落实岗位责任制，对于增值税发票管理人员坚决做到人人肩上有责任；此外，要加强配套的监管力度，善于发现问题，解决问题，完善相关的奖惩机制，将其与财务工作者的切身利益直接挂钩，从根本上提高其工作热情和工作积极性。
（三）改变企业财务报表的列报方式
财务报表列报方式的改变对于营改增环境下企业财务管理能力的提高也有着一定的促进作用，所以企业首先要意识到传统财务业务中与现代税收环境不相适宜的地方；其次，要改变企业报表的编制计划，完善企业财务报表的编制流程，增加其实用性和适用性；此外，要加大信息技术的投入和使用力度，例如OA、erp等现代化的信息系统，简化财务报表编制的程序，减少人为因素造成的失误和措施，提高财务报表编制工作的效率和效果。
（四）谨慎选择纳税人认定
营改增环境下，对于一般纳税人和小纳税人有着不同的纳税标准，所以对于可以自主选择纳税人认定的企业来说，谨慎选择确认为一般纳税人还是小纳税人对于企业财务管理能力的提高有着十分重要的作用，在这个过程中对于没有大量进项，成本项又难以取得增值税专用发票的企业来说选择为小纳税人比较合适，而对于规模正在扩大，准备大量购进设备，又有足够的进项税可以抵扣，而且在经营过程中能够取得正规增值税发票的企业来说选择为一般纳税人是十分有利的。
三、结语
中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：
1 现代企业财务管理及其特点
财务管理是企业管理的组成部分，指在经济效益最大化目标下，对企业的财务活动进行管理和规划的一项经济管理工作，是对企业筹资、投资、分配等经济活动中形成的经济关系进行计划、控制、分析、预测、决策的管理活动。现代企业财务管理具有以下主要特点。
1． 1 涉及面广
企业所有涉及资金的收支活动，都与财务管理相关。财务管理遍布企业生产、供应、销售等各个环节，各个部门都在如何合理使用资金、节约成本支出、提高资金周转率上，接受财务管理的指导、监督和约束。
1． 2 渗透性强
现代企业制度下，财务管理是由诸多子系统构成的复杂系统，包括筹资管理、投资管理、权益分配管理、成本管理等等，渗透在全部经营活动之中，遍布生产、供应、销售每个环节和人、财、物各个要素，是一项综合性强的经济管理活动。
1． 3 关联度高
市场经济体制下，企业经营管理目标是经济效益最大化，企业要生存，必须能够收大于支、按期还债。收入增加必将会带来成本、费用的增加，这些表现为资金收支，从而在财务上进行体现，相关的财务指标也会发生变化。因此，财务管理活动直接影响着企业的经济效益，关系着企业能否可持续发展。
2 目前建筑企业财务管理中存在的问题
2． 1 建筑企业对财务管理不够重视
当前，建筑企业财务管理意识和科学先进的财务管理方法有待加强。没有对财务管理足够重视，使得企业的经济管理活动仅仅局限于生产经营管理上，没有充分发挥企业财务管理的关键作用。主要表现在单位会计人员水平素质有待于提高，不能提供有效的管理建议; 企业内部财务管理工作监管及内控不够全面有力; 企业局限于生产经营型管理格局; 存货占用大量资金，应收账款资金周转缓慢，导致资金不足或资金闲置。降低了建筑企业运营水平，无法保证企业正常的生产经营活动; 工程结算工作的滞后，确认收入的依据不充分，都将导致应收账款不实，长期未清理的应收账款和大量的预付分包工程款长期挂账，严重影响了企业资产和损益的真实性。
2． 2 缺乏合理的预算成本控制
很多建筑集团财务预算管理并不够合理，编制预算后，仅作为生产计划的参照，同时对期间费用的控制较为敏感，但对工程成本的管理控制不严，无法实现预算的真正作用。因此，建筑企业的结算不确定因素增加，企业的经济效益从根本上受到质疑，有时出现利润不增反降甚至是亏损的反常现象。有些建筑企业仅重视投资项目的资金支出，却没有关注资金占用，未能从实际上开展责任成本管理，客观上导致了资金使用率的降低和资源的浪费。
2． 3 财务基础薄弱，人员素质不高
一些建筑企业财务人员素质较低，往往只按企业领导要求办事; 有些企业原始凭证控制不严，一些发票、收据不符合会计准则规定，但可以报销入账; 资产的管理制度不健全，导致账账不符、账实不符; 收入和结算成本上，不按照会计准则，而是随意地进行确认。这些都造成会计信息的失真。财务人员不能有效地按照财会法规、财经制度规定，独立进行财务核算，财务人员岗位责任制不明确，缺乏有效的监督，财务仅仅体现了记账职能，没有体现其监督职能。
3 加强建筑企业财务管理的建议
财务管理是企业内部管理的中心，是建筑企业生存发展的根本，建筑企业应通过建立健全财务组织结构，充分发挥财务预算作用，提高资金利用率，实现资产保值增值。
1) 全方位更新财务管理理念，应充分重视财务管理的重要性，建立事前、事中、事后全方位的财务管理体系，强化财务指标的合理运用，学会用指标和图表来分析财务状况。把财务管理的服务职能发挥到最大，使财务管理渗透到企业管理的各个方面，使建筑业务和财务管理相辅相成。
2) 以资金管理功能为核心，全面推行资金预算管理制度。资金预算管理是企业提高财务管理水平的重要手段，其核心在于对企业未来的行为在事前进行安排和计划，保证资金有序流动，使得企业的资金发挥最大的价值，最终有效实现企业发展战略。建筑企业风险与一般企业不同，这种特殊性要求企业在编制财务预算前应明确长期发展目标，确保企业能够应付日常资金需求和满足长远资金计划，据此编制预算，从而使资金预算为企业节约成本，提高经济效益服务。刚性过大可能会给预算管理带来风险，为了使企业的预算能够经得住市场的考验，制定预算指标时还应该具备相应的弹性。通过预算管理，发挥各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用，对预算期内的全部投入和产出所反映的收入、成本、费用、盈利和财务状况，逐级填制全部预算，分级实施控制并考核，使财务管理的事后反映变为事前预算，事中控制和事后考证。
3) 以成本控制功能为重点，推行目标成本管理制度。推行目标管理制度，是建立成本控制组织体系，专人负责，分层分项进行控制，以财务部门为中心，以项目管理成本的分类为依据进行财务管理。建立成本核算机制，包括人工费管理及结算制度，限额领料制度，物质盘点和实物计量制度，机械管理及租赁结算办法，费用开支办法、成本考核与奖罚制度，工程验工报量制度等。a．人工费的控制: 主要通过总量控制、单价控制、定额控制和工资控制。b． 材料费的控制: 实行“量价分离”原则，即采购环节应严格实行招投标制，使用环节应严格执行限额领料制度，对于没有消耗定额的材料应实行计划管理，按指标进行控制，材料应有收、发、领、退等账本记录。c． 机械费的控制: 加强机械设备使用台班计划管理，减少闲置。项目成本核算制应坚持实际形象进度，实际产值，实际成本“同步”的原则。即划清内部承包合同范围以内的成本与承包合同以外的成本界限，划清已完工程成本与未完施工成本的界限，划清本期成本与下期成本的界限。4) 强化财务人员从业队伍的建设，提升整体素质。加强对企业财务人员的培训，组织全体财务人员定期学习，不但学习会计基础工作规范和相关法律法规，还要熟悉建筑企业业务从而有助于控制管理，提供建议。通过定期考核，企业可对出色的财务人员进行专业培训，通过这样的选拔得到的社会价值感将对财务人员产生激励作用，从而会有更大的动力投入到工作中去。强化财务人员的法制观念，要求按照财务法规制度设置原始账簿，坚持从业原则，依法履行岗位责任，按照规章制度办事。财会人员必须熟悉和遵守职业道德规范，有良好的业务素质，应树立现财观念、风险观念、负债经营观念、盈利观念、效率观念、资金的时间价值观念，注重无形资产观念和法制观念，使其解决问题时能站在企业发展的高度，充分发挥财务人员的信息反馈作用，解决咨询作用，管理中心作用。
4 结语
当前我国建筑企业生存压力日益加大，市场发展环境日趋严峻，企业项目利润空间相对减少。财务管理工作是处理企业资金运作的专业工作，是建筑企业在激励竞争中提升潜力、提高经济效益的有效手段。新经济时代已经到来，传统财务管理的方法和手段已经不能够适应市场的需求，围绕利润最大化和风险最小化这一经营目标，现代财务管理在建筑业企业的生存发展中起着关键性的作用。因此，加强建筑业企业财务管理工作具有重要的现实意义。
一、引言
随着我国高等院校教育改革的深化,高等院校财务管理工作也突显了自身的复杂性。当前,高校的财务管理工作仍然存在许多的问题,对这些题进行剖析和探讨对于推动高等教育事业的健康发展有着重要的意义。
二、高校财务管理中存在的问题
高校教育改革后,政府相关管理权力也不断下放,高校依照法规进行多渠道筹集资金的格局已经初步形成,高校的财务管理工作也比较以前有了更大的自由空间。然而,与此同时,在许多高校的财务管理工作中仍然存在着一些比较突出的问题,主要包括以下方面:
(一)缺乏有效的内部监督,审计体系不够完善
高校作为独立的利益主体,往往会更多地注重高校的外部发展而弱化了内部财务控制的职能。有许多高校的内部控制机制不健全,财务审计部门的职能不明确,审计、纪检、监察等各种监督交叉混同的情况时有发生。而且,高校的内部财务监督工作也缺乏必要的横向沟通,难以形成监督合力。许多高校的审计人员大部分是财务自己的工作人员,没有专门的审计专业的人员,也常常会由于学校部分领导思想的左右而无法独立开展,使得原有的审计监督制度流于形式,致使高校公款私存、挪用的现象屡有发生。
(二)缺乏科学的财务分析,评价指标体系不健全
伴随社会主义市场经济的建立和完善,高校院校也加快了融入社会经济的进程,各种经济活动日益广泛。而广泛的经济活动也增大了高校财务管理风险系数,于是财务分析与决策在高校财务管理中的重要性也越来越大。虽然许多高校在财务会计制度方面对核算口径进行了统一化分析,也建立了财务分析的指标体系,但是在建立的指标集中并没有包括事业发展速度、外界经济整体环境的因素、社会经济效果等动态方面的内容,致使建立的财务分析指标科学性不高。
(三)财务管理体制有待改进
目前普通高校在财务管理体制上都在不同程度存在统一领导模式与财权分级模式的矛盾。统一领导模式要求高校的财务管理权要统一于领导,实行集中管理;财权分级模式要求财务管理的权利下放,实行分级管理。然而,不论哪种财务管理体制都会存在一定的局限性。高校财务统一领导主要会产生两方面的问题,一方面财务权利的高度统一极容易导致小集体利益的产生,不利于财务管理工作的健康发展;另一方面,领导的权力过于集中,领导者在做决策的时候往往会基于自身主观意愿而非民主式的讨论,致使决策缺乏科学性。而高校财权分级管理的模式是指在实行校长负责制的前提下,在校长与中层干部之间实行分块管理。这种财务管理运作制度强调了财权的运用,但却并没有建立与之相对应的经济负责制,或者是在实践中建立了分级责任制但在执行的过程中存在两张皮现象,这样会导致高校经济活动的混乱,不利于高校财务工作的健康运行。
(四)高校资金筹措渠道较少,财务管理风险意识有待加强,
由于大多数高校在教育成本分担方面并没有建立有效的机制,学校在大规模扩建或增加教育投入的时候会出现经费紧张的局面,学校常处于超负荷的财务状况。在这种情况下,一些高校艰难地通过各种渠道筹措相关建设资金,而大多高校选择利用银行贷款的方式来获取资金支持。然而,一些高校对银行贷款的风险意识薄弱,责任意识不强,使得学校经济的承受能力远远低于贷款的规模,学校的财务状况在一段时期内严重恶化。一些学校由于教学资金缺乏也导致了收费混乱现象的发生,使得这些高校教育出现产业化的特征,这些都为高校的长远发展的带来隐忧。
(五)财务管理信息化水平不高
目前,尽管我国高校的财务管理基本使用了会计电算化的方式,但是距离建设具备较高水平的高校财务信息化管理平台仍然有很大的差距。财务管理信息化平台具有自身的整合性、即时性、监督性等特点,对整合高校的财务信息发挥着重要的作用,而当前高校的财务管理状况仍难以达到这种要求。
三、相关原因分析
(一)财务管理受计传统模式影响较重,决策不够客观
由于特殊历史的原因,现行高校教育体制以及运行模式受国家计划经济体制的影响较深。尽管30年以来,我国对高校财务会计核算体系进行了多次有意义的改革,但高校的财务管理体系仍然没有彻底摆脱原来的模式框架。高校的财务管理不能仅仅偏重于物质资源以及资金资源的核算,也要注重对投入资源成本的核算和动态效果的评估。在对资金的决策规划上,部门主观性的成分较重,缺乏相关决策的可行性分析,而决策的失误会导致资金使用的极大浪费。
(二)财务人员的素质参差不齐,影响高校财务管理水平
高校财务人员的专业素质不高是许多高校客观存在的问题,一些高校只重视办学规模的扩大而忽视了会计人员在思想上、业务上的提高,定期的会计人员培训也只是注重形式,没有真正达到提高会计人员专业素质的目的。如果高校财务人员的职业道德操守水平不高,那么财务人员在实际的财务管理工作中往往会以领导的意志为标准,不能坚持原则,严重影响财务工作的客观公正,这也给财务监督工作带来很大的阻碍,甚至会为私利而犯法,给国家和学校的财产造成很大的损失。
(三)财务管理渠道不顺畅
有一些高校财务管理部门中岗位设置以及人员配置并不合理,使得财务工作过于交叉,对相关工作人员的职责没有明确,财务中的事前工作审核、事中工作复核以及事后监督并真正得到落实,财务的主体管理部门很难对各基层财务单位的的经济活动实行统一管理和领导。
四、对策建议
针对以上分析的问题,本文对如何提高高校财务管理水平提出以下对策建议:
(一)完善审计制度,加强内部监督
高校要建立严格并且独立的的审计制度,明确审计人员的职能与责任,加强财务监督信息的沟通。同时,要进一步强化内部监督,加强内部监督的合力,杜绝高校公款私存挪用现象的发生。
(二)构建科学的财务评价指标体系
具体来说,高校财务评价指标可以概括为:对学校事业资金的评价,对整体财务水平的评价,对资源利用效益的评价,对预算编制以及预算执行的评价。
(三)改革财政管理体制,完善分权模式
高校的财务管理可以采取统一领导与财权分级相结合的模式,采用这种管理模式要很好的把握二者之间的平衡,财务管理者既要注重履行财务审批的权利,又要履行落实收入和承担支出效果的义务,从而提高财务管理的效率和综合水平。
(四)拓展资金筹措渠道,提高风险管理意识
高校在资金筹措方面可以借鉴一些世界知名院校的做法,通过社会募捐的方式建立学校的发展基金,以此来解决经费紧张的局面。同时,高校可以整合自己的优势,充分利用空余资源,如一些科研设备租赁给企业研发使用,合作开展科研项目等,并建立相应的收费政策,使之合法化。此外,对于现有资金的利用方面,相关负责人员要提高风险意识,对学校建设项目要进行详细的事前风险评估和预测,防止学校资产的流失。
(五)加快高校财务信息化建设
加快财务信息化建设、构建财务信息资源整合平台是今后高校财务管理工作的重点,它对于提高财务管理效率,促进学校经济发展都起着至关重要的作用。具体说来,可以在财务信息的收集、处理、加工以及披露等环节采用智能化模块软件加以处理,通过这种信息软件的在线分析,可以对相关风险和绩效进行评估与预测,大大提高了学校经济决策的科学性。高校财务管理中的智能化和信息化平台建设,也可以打破传统体制中信息交流沟通的障碍,使高校的财务管理工作取得跨越式的发展。
五、结束语
尽管在高校财务管理改革中会遇到很多的困难和障碍,但是只要我们认真分析问题并改善财务管理中的不足,按照市场经济规律积极地探索和创新,便能够取得财务管理工作更大的进步。
参考文献:
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2、徐宏峰,姚奇仁.高校经济效益审计指标体系探析[J].审计理论与实践,2008(7).
社会经济水平的提高使得人民生活水平逐渐提高，旅游需求量增大，从而促进了旅游业的发展。同时，旅游业为人民群众提供更多的就业机会，从而进一步促进了我国旅游行业的发展。然而我国旅游业发展的历程较短，旅游企业在财务管理方面仍存在很多问题。财务管理作为企业管理工作的核心，对于企业发展有着至关重要的作用。因此，研究我国旅游企业当前在财务管理方面存在的问题对于促进企业发展有着十分重要的意义。
一、旅游企I财务管理的不足
（一）旅游企业财务管理水平低
我国部分旅游企业领导者对财务管理的认识不足，认为财务管理不重要，没有必要设立专门的财务机构和人员来进行会计核算和监督。因此由企业管理者或者其他部门的工作人员兼任的情况屡见不鲜。而旅游企业的这种人员设置违背了“不相容岗位分离”的原则，在这种情况下，企业财务工作的独立性无法保证，财务工作得不到有效监督。因而极易导致企业提供的会计信息失真，损害会计信息使用者的利益，从而导致企业经营管理出现问题。
（二）旅游企业资金不足
旅游企业具有中介服务的性质。部分旅游企业存在资源匮乏，产品种类少的问题，国内金融机构出于对其盈利能力和发展前景的考虑，在对其提供贷款支持时有所顾虑，因而这部分企业很难在银行取得贷款。而随着业务规模的扩大，资金需求量上升，该部分企业存在融资难的问题。另一方面，由于企业管理者对内部控制的意识不强，没有对客户的信用状况进行充分调查，应收账款坏账率大幅提升，这种情况也极易导致旅游企业资金不足。
（三）财务人员综合素质有待提高
财务人员作为财务工作的实施者，他们自身素质的高低直接关系到企业的财务管理水平的高低。由于部分旅游企业管理者没有认识到财务管理的重要性，因此企业在招聘人才时没有对其进行充分考核，部分录用人员专业能力不强，对旅游行业相关经济政策及经济制度不了解，无法解决工作中遇到的问题；而录用之后，公司缺乏系统的培训体系，财务人员的综合素质得不到有效提升。从这方面来说，企业成本增加。因此，旅游企业的领导者及财务人员的思想道德素质都需要加强。
二、加强旅游企业财务管理工作的建议
（一）健全财务机构设置
部分旅游企业领导者应提高对财务管理工作的认识，设置专门机构进行会计核算和监督，同时应在遵循“不相容岗位分离”的原则基础上设置人员，明确财务人员分工，使得各岗位人员各司其职，从而保证财务工作的独立性。这样不仅增强了财务工作的专业性，同时提高了会计信息的质量，从而为企业经营管理者提供有用的财务信息，进而做出适应企业发展的策略。
（二）加强融资管理
旅游企业应加强财务管理制度的建设，为会计信息使用者提供能够真实反映企业经营状况、经营成果和现金流量的会计信息，从而提高自身资信度。同时，旅游企业应加强对债务人信用状况的了解，降低应收账款的坏账率。除此之外，旅游企业还应建立合理的业务流程，减少所有操作由一人完成现象的发生。通过不断提高企业的资信度，从而降低中小旅游企业融资难度。
（三）提高财务人员综合素质
财务人员是财务工作的实施者，提高财务人员综合素质对于提高旅游企业财务管理工作水平有着重要的作用。优秀的财务人员，不仅要有较强的专业素质，同时要有过硬的思想品德素质。因此，旅游企业应加强对财务工作的重视，注重对财务人员进行多方面考察，引入综合素质优秀的财务人员。同时，旅游企业应建立专门的培训制度，不断提高财务人员的综合能力。除此之外，旅游企业应建立相应的考核机制，定期对财务人员的专业知识、思想道德水平等进行综合考察，并设置相应的奖惩制度，不断提高财务人员的业务能力。
（四）树立风险防范意识，建立风险防范机制
财务风险是客观存在的。树立风险防范意识，并建立相关的防线防范机制对于企业财务活动的顺利进行是极其重要的。旅游企业应加强对债务人信用状况的调查，建立完善的评价体系对债务人信用状况进行综合评价，降低应收账款坏账率。同时，建立完整的风险控制程序，能够对风险进行有效预估，从而采取相应措施来规避风险。
（五）完善财务信息系统，实现财务信息化
企业经营必须以信息为媒介，这些信息必须准确、全面、传递及时才能保证企业进行正常的生产经营活动。旅游行业作为一个容易受到外界环境影响的行业，及时获取有效的信息就显得尤为重要了。随着信息技术的普及，财务信息化已经成为了发展趋势。旅游企业要树立正确的财务信息化的理念，认识到财务信息化不只是用电脑操作来代替手工操作。另外，旅游企业应建立完善的财务信息系统，规范会计信息处理流程，提高信息传递的准确性和及时性，提高工作效率。
煤炭是我国传统的重要能源，煤炭行业是国民经济发展中的基础性行业。在新的历史条件下，构建新型煤炭工业体系，大力实施多元化发展战略，促进煤炭企业加快科学发展，是提高煤炭企业核心竞争力，促进煤炭工业可持续发展的重要措施，也是构建资源节约型、环境友好型社会的必然要求。近年，国家制定相应措施与政策，促进煤炭企业加快兼并重组，实行多元化经营，使企业的经营规模逐渐扩张、业务种类越来越丰富、经济来源更加多样化。同时，这也对集团公司经营管理水平提出了更高的要求，而财务管理是集团公司管理工作的中心环节。财务管理工作的好坏关系到企业的兴衰成败，在产业多元化快速发展的时期，煤炭企业财务管理理念要不断更新，要进一步完善财务管理制度，建立现代企业财务管理模式，为企业在激烈的市场竞争中提供坚实的保障。
一、煤炭企业加强财务管理的重要性
1.加强煤炭企业财务管理是适应现代市场经济的发展要求。当前煤炭企业面临的国际国内市场竞争的压力越来越大，对煤炭企业财务管理提出了更高的要求，建立现代化财务管理模式刻不容缓。财务管理事关煤炭企业生产经营的各个环节，是企业正常运转的保证。加强企业财务管理，是提高经济效益的有效途径，是促进企业健康发展的需要，有利于防范与控制财务风险，最终提高企业的市场竞争力。
2.加强煤炭企业财务管理是煤炭企业多元化发展的必然要求。煤炭企业为适应社会主义市场经济体制的要求，不断拓宽发展渠道，增强企业综合发展能力，从原先单一的煤炭产业向多元化方向迈进，组建大型集团公司。因此，财务管理工作就不能沿袭原来的方法，而应进一步加强财务管理工作，实时掌握企业的经营状况，充分挖掘有助于企业目标实现的各种潜在因素，为企业经营决策提供科学依据。
3.加强煤炭企业财务管理是维护市场经济秩序的需要。我国《会计法》、《企业会计准则》等会计法律法规，要求企业强化会计核算，加强财务管理。会计信息质量准确可靠，有利于维护正常的市场经济秩序。但现实情况是，一些企业为追求短期经济利益，采取各种手段如虚增利润、伪造账簿、编制虚假财务报告等，不准确的财务信息，扰乱市场经济秩序，不但让企业的形象受到损害，也使信息使用者形成错误的经济决策，严重时影响宏观经济的平衡运行。
二、煤炭企业财务管理中存在的问题
1.财务管理水平不适应现代企业的发展。一是资金管理不到位。资金管理是财务管理的核心，煤炭企业多元化经营背景下，经营规模与经营范围逐步扩展，资金管理显得越来越重要，但现实情况是资金管理规章制度还不完善，因此，对资金管理的重视程度亟待加强。二是资产和成本管理方法落后。企业资产是企业生存和发展的基础，煤炭企业集团的资产规模不断扩大，在管理制度和方法上没有及时跟上；成本管理方法落后，一味强调成本节约，而对资产保值增值、提高整体效益重视不够。三是财务信息资源应用能力弱。信息技术在企业财务工作中越来越重要，但在财务管理中应用远远不够，能有效利用财务信息系统进行财务管理、对企业未来的财务状况进行分析和预测缺乏专业人才。
2.财务管理人员的综合素质不高。财务人员财务管理水平的高低直接影响到财务水平的高低，煤矿企业财务管理人员的专业知识、利用新技术新知识新观念的能力不足，使得煤炭企业的财务管理工作难以提升。新会计准则以来，煤炭企业虽加大了对财务人员技能培训，但由于企业财务人员的综合素质不高，对准则的理解和领会不深，难以真正将这些先进的财务知识贯穿和执行到企业的财务工作中。因此，煤炭企业财务部门管理和协调职能有待加强。
3.企业财务管理意识淡薄。煤炭企业把安全生产作为工作的重心，重视生产技术的创新发展，而对财务管理工作重视不够，财务管理一直处于被动和从属的地位。因此，要进一步提升财务管理理念，强化财务风险管理意识。在实践中，有的企业简单地把财务管理工作等同于会计工作，财务管理工作就是编制会计凭证、 登记账簿、 编制会计报表等简单的日常会计核算业务，而对成本管理、现金流量管理、投资决策、风险防范等知之甚少或做得很不够。
三、煤炭企业多元化发展背景下加强财务管理的对策建议
1.提高企业财务管理水平。要适应煤炭企业多元化经营的特点，根据企业经营状况及其业务特征确立科学的财务管理原则。加强会计统一核算与资金集中管理，完善资金管理各项规章制度。根据不同性质的企业业务类型及经营范围，对科目设置、凭证处理、报表编制程序等进行具体规定，制定会计规章的专门实施细则，以确保各项经济业务活动有章可循，依法依规。要加强煤炭企业内控制度的建立与实施，加强审核监督力度。
2.提高财务人员综合素质。由于煤炭企业业务范围的扩大，在经营过程中将会遇到更多的业务问题，有的可能是财务人员以前所未经历过的，需要财务人员运用扎实的专业知识与丰富的实践经验加以应对。企业在考核聘用财务人员时，要结合理论知识与实践经验两方面来进行。要加强对财务人员的培训，提高他们的专业技能，财务人员也应增强学习最新财务知识的主动性和自觉性，以更好地胜任本职工作，增强创造性开展工作的能力。要提高职业道德修养，增强职业责任感，为企业决策者提供准确可靠的财务信息，自觉抵制不正之风的侵蚀。
3.转变财务管理理念。煤炭企业集团从事着多种行业的生产经营，企业面临的内外部环境日趋复杂，要提高企业应付复杂环境的能力，必须高度重视财务管理工作，提高财务管理意识，增强财务风险管控能力。注重企业信用的构建，以良好的企业信誉降低市场交易成本。要做好投资决策论证，保证企业资金周转良性循环。建立风险监控和预警机制，实时监控企业财务情况，发现问题及时有效处置。
4.加强企业财务预算管理。建立完善全面的预算管理体系与制度，是规范企业行为提升管理水平的重要方面，也有利于管控财务风险。企业实行预算管理，首先要建立健全组织机构，落实责任，明确分工；其次要制定一套切实可行的预算计划，要实行全面的预算管理，将预算体系进行横向、纵向层层分解，使预算落到每一个角落。健全煤炭企业的财务监控力度和监控机制，对每一笔资金的流动有清楚的记录，建立事前的财务预算管理体制，使资金的流向和资金的预算相符，让资金的流转透明化，保证资金的有效运作。
5.完善内部控制管理制度。建立健全内部控制制度是提高企业经济效益，降低财务管理风险的重要保障。内部控制制度要与企业发展相一致，符合企业发展战略的要求，要加强对下属子公司的业务指导。加大财务监管力度，设立专门的审计部门，定期对企业的内部审计有效性进行评估。加强对审计人员的绩效考核，督促审计人员不断提高业务水平。
四、结束语
综上所述，煤炭企业在实施和发展多元化经营战略时，既要做到围绕自身资源优势在延伸产业链上做文章，以增强企业的核心竞争力，又要切实加强财务管理，有效避免经营风险，不断提高企业综合经济效益。
参考文献：
[1]郝绍莉.浅谈多元化投资战略下的企业财务管理[J].魅力中国，2009（12）.
[2]成兵.基于多元化投资发展战略的企业财务管理[J].财会研究，2008（09）.
