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（一）对预算的目的不明确
多数企业虽然能意识到全面预算管理的作用，全面预算管理是企业提高管理科水平的尺度。但是，但对预算如何安排与有效地实施理解的还不够深入。存在为了迎合上级部门跟据预算管理制度，将预算管理填补在企业的管理制度之中而显得完善，正在以预算管理指导企业发展战略的很少。可见，预算管理制度的存在是必需的，但重点应该放在如何做好预算并付诸实施，发挥预算管对企业发展的安排与计划作用，指导企业各部门协调各资源的有效分配，从而使得本企业的战略目标如期实现。
（二）静态预算编制缺乏弹性
当前不少的企业对于财务预算的编制，依然沿袭陈旧的固定预算与定期的预算方法。将固定的静态的预算编制纳入到企业的实际执行当中，力求用预算衡量企业运行的情况，这一静态的预算相对于企业业务的波动来说显得僵硬而缺少弹性。企业在做财务预算时需要采用科学而合理的方法，使预算值更准确，将预算指标风险降低到最小化的滚动预算，及时调整预算偏差，使预算与企业的实际更接近。
（三）财务预算中忽视资金成本费用
企业编制财务预算，偏重与业务预算和资本支出预算，成本费用预算与投资项目的资金支出，两大方面在预算中的比例很高，但是资金占有成本基本上是被忽视，造成资金与资源浪费，增大了财务的风险值。在企业财务预算中，需要重视起资金占有，杜绝资金闲置的资源浪费而延误企业的生产与经营。
二、做好企业财务弹性预算经济的措施和方法
企业财务预算需要充分分析成本费用，在编制预算的过程中合理地处理好本、量、利三者之间的互补关系。
（一）整体分析企业经营环境，准确定位企业战略目标
企业的运行离不开一定的环境，环境的改变左右这企业的预期发展和计划，这就需要企业随时关注本企业发展的大的环境，在编制预算前需要深入地分析本企业的经济、法律和市场环境，关注外部因素对本企业的直接和间接的影响，做好计提坏账、投资跌价减值、固定资产与无形资产减值的预算提取，减少不良资产比重的增加。影响到企业净资产的减少，金融政策直接影响企业资金成本，根据现实中的成本研发与市场因素的新问题，适当增减预算。如新建企业预算侧重销售与制造；正常经营企业预算侧重控制经营效率与成本；企业扩大规模，预算侧重于扩充市场。相适应，为了企业的可持续发展，根据外部环境，在企业预算上作出内部资源预算的调整。
（二）协调各部门利益冲突增加预算严肃性
对于多数的企业来说，依据会计核算资料做出预算，在实际的操作过程中，基本上能够对担当起沟通与协调的角色。但是，企业成本、利润、投资部门也需要吸纳到参与预算中。预算才能体现出真正的作用，凸显权威性。作出预算进入由多部门负责人一起进行预算评议，增加预算的严肃性，防止部门间产生利益上的冲突。如，销售与生产部门，在预算的编制中就需要财务部门参考两者的资金需求量，由所有管理人员评议，保证预算平衡企业内部各方的利益，增加企业财务预算的严肃性。
知识经济的悄然兴起可以说是一场无声的革命，它对我们现有的生产方式、生活方式、思维方式，包括教育、经营管理乃至领导决策等活动都将产生重大的影响。在工业经济时代，可以设置各种壁垒来保持竞争的一方，在知识经济时代，不再有壁垒可以保护落后。任何企业，都必须适应知识经济的发展要求。那么，企业核算应该从哪方面入手呢？
1改进对无形资产的核算
我国目前财务会计中涉及的无形资产仅有专利权、商标、商誉、版权、土地使用权、特许经营权和专有技术，对于自创的无形资产很少单独进行准确的计价和核算，且无形资产的价值都在不少于周年的期限内均衡地摊人管理费用。然而，知识经济社会中无形资产的内容越来越多，范围越来越广。目前美国评价公司时涉及的无形资产已达20多种，且有日益增多之势，除了以上所列内容外，还有公司名称、企业品牌、服务品牌、业务伙伴、融资关系、长期顾客、职工的教育状况、业务能力、工作能力以及企业文化。管理水平和各种有益协定等等。这些无形资产已构成企业资产的主体部分，成为企业经济增长的决定因素，因而必须改进现行的无形资产核算。（1）正确计量各种无形资产，提供完整的核算资料。企业的无形资产一般有外购、自制和接受投资三种。对于外购的无形资产应以实际支付的价款计价入账；对于接受投资的无形资产应以评估价值或协议价值人账；对于自制的无形资产则应以其研究开发成本或未来收益的现值计价入账。（2）应将无形资产的价值摊入产品成本。知识经济社会中，有形资产的地位急剧下降，产品成本中知识资源磨损价值所占比重越来越大，如果无形资产还像现行财务会计那样核算，则产品成本会严重失真。因而计算产品成本时，应计算四大生产要素的消耗特别是知识资源要素的消耗，对于有些无形资产如商誉、企业品牌、管理方法等在摊销时，可保留其传统的核算方法，将其价值摊入管理费用；对于服务品牌、业务伙伴、长期客户等无形资产可以在其摊销时记入“经营费用”，也可以仍然记人“管理费用”；对于职工教育状况、工作能力、业务能力等人力资源则应摊销记入成本；对产品的形成产生重大影响的一些技术专利等无形资产则必须在摊销时记人产品成本，可增设技术、专利、人力资源等成本项目进行核算。
（3）适当调整无形资产的摊销期限。知识资源一方面具有可重复使用的特征，另一方面由于科学技术的日新月异，其更新换代的速度比较快，因而应适应其更新的速度调整其摊销的期间和方法，可以像当前固定资产加速折旧法那样采用快速摊销的办法，也可以适当缩短无形资产的摊销期限。这样，既能准确地核算无形资产，又能准确地进行知识产品成本的计算。
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）30-0036-02
财务经济的状况，对企业的生存和发展有着重要的影响。在市场经济条件下，企业的所有行为都受市场的影响，任何市场行为都与经济息息相关。因此，保证企业经济的健康运行，就成了企业管理的重要组成部分。财务经济预算分析是财务经济管理的重要工作内容，做好财务经济预算分析是保证企业正常运转的关键。
一、现代财务经济分析
财务预算指标是那些从财务指标中选取出来作为预算指标的财务指标。下面我们就企业财务预算指标的选取，结合企业所处的发展阶段确定企业的总预算指标，并联系企业产品所处的生命周期分析企业的具体预算指标。
（一）企业财务总预算指标的选取
1．处于筹备创建状态下的企业的总预算指标的选取。在该状态下，企业的主要事务集中在资本的投入和筹集以及其他开办事务上。为了贯彻执行本阶段企业发展战略意图，企业预算管理的重点应放在资本预算上。预算指标所关注的是投资项目的净值指标（NPV）、净现值率指标（P1）、内含报酬率指标（1RR）、投资回收期指标（PBP）、平均会计收益指标（AAR）、平均报酬率指标（ARR）等，而不是其他指标，如利润、收入等。
2．步人正式经营轨道状态下的企业的总预算指标的选取。在该状态下，企业以持续经营为假设前提：一般而言，企业都会选择效益指标为总预算指标，以体现预算目标，而利润指标又成为其核心。这与企业终极理财目标和企业终极目标有关。
3．进入破产清算状态下的企业的总预算指标的选取。作为一个处于破产清算状态下的公司，其已失去了持续经营的假设前提，无须制定任何与经营有关的战略，因此企业全面预算管理就无从谈起，当然更谈不上预算目标与指标了。
（二）企业财务具体预算指标的选取
1．处于投入阶段的产品的具体预算指标的选取。该阶段的产品主要有两个特点：第一，销售增长缓慢，主要原因是消费者对新产品不了解；第二，利润水平很低，甚至亏损，因该阶段生产批量小，生产技术和产品需要改进，制造成本高，而将产品投入市场也需要高额费用。针对处于本阶段的产品，企业战略的重心在于：一方面，通过改进技术完善产品；另一方面，加强营销，使产品目标市场上的潜在顾客迅速地了解、接受该产品。预算目标应重点放在费用支出上，选取产品成本费用指标作为预算指标较为恰当，最好不要选择产品利润指标。
2．处于成长阶段的产品的具体预算指标的选取。该阶段的产品主要有两个特点：第一，经过投入阶段的努力，消费者逐渐接受该产品，产品销售额快速增长；第二，由于生产批量的增加，产品成本下降，该产品开始盈利。针对处于本阶段的产品，企业战略的重心在于维持高速的市场增长率，迅速提高该产品的市场份额。预算管理的重点是产品改进和营销费用支出能否带来产品销售收入的迅速增长和产品市场份额的迅速扩大。预算目标应侧重于销售收入，同时应注意产品成本费用支出，相应地，预算指标也就应侧重于产品销售重于销售收入，同时应注意产品成本费用支出，相应地，预算指标也就应侧重于产品销售收入指标，同时注意产品利润指标。
3．处于成熟阶段的产品的具体预算指标的选取。该阶段的产品的主要特点是，产品销售收入经过迅速增长后，达到一定限度并趋于停止，产品的销售利润稳定在一个较高的水平。针对处于本阶段的产品，企业战略的重心在于从该产品上获得持续稳定的高额利润，尽可能地延长产品成熟期。该战略的执行导致的财务后果是稳定的产品销售收入、尽可能小的产品成本费用及高额的产品利润。预算目标应放在产品利润上，预算指标相应地也应选取利润指标。
4．处于衰退阶段的产品的具体预算指标的选取。该阶段的产品的主要特点是产品销售收入急剧下降，以至于逐渐丧失盈利能力。各种产品迟早都会进入衰退期，只是它们衰退的速度有快有慢。但是，一般而言，经过前几个阶段该产品已经完成项目投资回收，弥补了产品固定投入。预算目标应放在产品销售收入上，预算指标相应地也应选取收入指标，而非产品利润指标。
二、财务预算指标分析的方法
财务预算指标分析中，预算管理部门及各预算执行单位应当充分收集有关信息，根据不同的情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析、平衡分析等方法，从定量与定性两个方面反映财务预算的执行情况、发展趋势及其存在的潜力。针对财务预算执行的偏差，提出相应的解决措施或建议，提交预算管理委员会研究决定。对预算执行情况进行差异分析，也就是通过比较实际与预算，确定其差异及产生差异的原因。差异分析是一个工具，它能提醒管理者存在什么问题，并能帮助分析问题产生的原因。
收入和成本的构成，销售收入差异和成本差异又不外乎包括价格差异和数量差异两大类：所谓价格差异，是指价格因素变动而导致的差异额；所谓数量差异，是指数量变动而导致的差异额。差异分析应该是一个循序渐进的过程，即从综合性的财务指标入手，逐步分解，最后落实到具体的生产技术指标上。
至于差异的原因，其不外乎包括内部工作效率和外部因素变化两方面。同时差异分析也是指导管理者把稀缺的时间用在最需要的地方的重要方法。若管理人员控制的区域并没有明显的差异存在，这并不意味着没有问题、不需要进行进一步的检查。若时间允许，所有的区域都应该有选择地检查，以保证没有问题发生。但是，若时间不足，管理人员就应把时间用在那些有重大差异发生的领域。这种使用差异分析的方式，通常称作“按例外原则管理”。
按例外原则管理是指按程序划分常规功能，管理者只把注意力放到不正常的、不符合常规的关键性差异上的一种管理方法。例外管理使得管理人员能调要差异产生的原因。实务中确定例外的考察重点有：
1．差异规模。差异的绝对规模是一个重要的因素。较之小额差异，管理人员更可能追踪大额差异，但差异的相对规模甚至更为重要。在一般情况下，应将绝对规模与相对规模结合起来进行比较。
2．反复发生的差异。虽然绝对规模与相对规模都不大，但其违反了一贯性原则，应当引起管理人员的足够重视，进行必要的调查分析。
3．发展趋势。可能差异规模不大，但呈单向的上升或下降的趋势，管理人员应当在其超出控制范围可能差异规模不大，但呈单向的上升或下降的趋势，管理人员应当在其超出控制范围之前予以调查分析，找出差异原因。
4．可控性。决定何时调查一项差异的原因的另一项重要因素，是管理人员如何看待该成本项目的可控性。较之不可控成本，管理人员更关注的是可控成本。管理人员应只对其所负责的业务领域承担责任。这就要求采用责任会计并且区分可控成本和不可控成本。
5．重要的有利差异与不利差异。重要的有利差异与重要的不利差异，对于成本控制同样重要。例如，直接人工有利差异可能显示员工已研究出一种完成生产任务的更有效方法。通过调查该差异，管理当局能理解的改进的方法，或许可以将类似的方法用于本组织其他部门。
一、收到科研经费的会计核算
高新技术企业科研经费政府补助类补助的会计处理方式已经具备具体规范，企业会计准则中关于政府补助的条例下，政府补助都应该按照收益法中的总额法进行会计核算，将所获取的补助金额归集至“营业外收入”或“递延收益”中。其中，在本会计期间内，按照期间损益为核算基础的政府补助要归集到“营业外收入”中;而以资产或未来期间收益为基础的补助金额则需要在归集至“递延收益”的前提上再按照不同的期数计入“营业外收入”。与此同时，在科研项目的具体要求下，应设置其他项目来进行补充核算，以此保障科研经费核算的质量。下面，本文从受益期限入手对具体会计处理进行分析：
高新技术企业科研经费核算中受益期限为一年的，借记“银行存款”，贷记“营业外收入”;受益期限为两年或以上的，在收到政府补贴时借记“银行存款”，贷记“递延收益”，在按年分配的前提下，递延收益借记“递延收益”，贷记“营业外收入 ”。
二、支出科研经费的会计核算
（一）会计科目的类别
在规范的科研经费成本支出核算中，“研发支出”应由专门的成本账户科目来管，并在一级科目下设立二级科目内容管理“费用化支出”、“资本化支出”等内容，而三级科目则负责各项科研经费的明晰化处理，比如设计工作的支出、员工薪酬、材料消耗成本、固定资产折旧费用以及企业外部其他机构研究开发所产生的委托费用等，根据不同研发项目的需求设立项目进行补充核算。
（二）具体的会计核算处理
对高新技术企业在进行自行研发的过程中所发生的无形资产，其中不具备借记为“资本化支出”的部分，需要借记“研发支出―费用化支出”;其余部分借记“研发支出―资本化支出”，贷记“原材料”、“银行存款”以及“应付职工薪酬”等科目。对于研发项目满足预定用途所形成的无形资产，应根据“资本化支出”余额，借记“无形资产”科目，贷记“研发支出-资本化支出”。此外，会计核算期末，高新技术企业进行的无形资产研发项目中资本化支出就是“研发支出”显示的借方余额。具体如下：
（1）相关研发费用发生时，分别借记“资本化支出”、“费用化支出”，贷记“材料”或“ 职工薪酬”。
（2）会计核算期末：用“管理费用”账户归集费用化支出;资本化支出则需要当其无形资产达到预定用途，可结转为“无形资产”。
首先是关于费用化支出的结转，借记“管理费用”，贷“研发支出―费用化支出”其次是资本化支出结转，借记“无形资产”，贷记“资本化支出”;最后关于无形资产的研发费用，则应在期限规定下摊销，具体方法可参考直线法，借记“管理费用”，贷记“累计摊”。
三、税务处理
在企业收入总额中，县级以上政府财政部门拨款金额属于财政性资金。在相关核算中，属于不征税收入的部分应不计入收入总额，但支出费用科目下的不征税收入仍需计入总额;而支出所形成的资产在折旧和摊销中不可从计算应纳税所得额扣除。
根据系列税务管理文件，对于高新技术企业，其尚未形成无形资产中研发费用计入当期损益部分，可按研发费用实际金额的一半直接抵扣当时的应纳税所得额;而研发费用中的无形资产则在税前按照150% 的比例对成本摊销。一般情况下，摊销年限应在10年或以上。
以下是两种税务处理下的案例分析：
A：从事疫苗研发甲公司中2011年9月的疫苗研发经费申请报告：本公司于2011 年 11月启动禽流感疫苗研发项目，预计投资包括固定资产品购置费用96万元，员工薪酬 114万元，材料费用 90万元以及试验费 60 万元等，总计460万元。项目期限3 年，申请财政拨款 230 万元，自筹资金 230 万元。财政主管部门于当年11末批准了该申请，并拨款96万元用于固定资产的购置，其使用期限为 2 年，假设无残值的条件下进行直线法计提折旧 。两年后设备出售获得价款 20万元。
会计处理 ：
（1）2011年11月末实际收到拨款 96万元，借记“银行存款 ”9600 000，贷记“递延收益 ”9600 000。
（2）拨款用于固定资产的购置，借记“固定资产 ”9600 000，贷记“银行存款 ”9600 000。
（3）2012年1 月份在资产负债表日计提折旧，同时对递延收益进行分摊。借记“研发支出”50 000，贷记“累计折旧 ”50 000;借记“递延收益 ”50 000，贷记“营业外收入” 50 000。
（4）2013年对设备进行出售处理，借记“固定资产清理” 50 000，累计折旧 1 150 000。贷记“固定资产 ”1 200 000，借记“银行存款 ”200 000，贷记“固定资产清理” 200 000。分别借记“固定资产清理 ”150 000、递延收益 50 000，贷记“营业外收入”150 000、“营业外收入” 50 000。
税务处理：该公司获得的财政拨款应于实际拨款年度确认应纳税所得额，即 2012年调增应纳税所得额 96 万元，扣除费用为计提折旧费48 万元（4万元×12 月），加计扣除额 24 万元（48 万元 ×50%） ，共 72万元。2013年调减应纳税所得额 72万元（48 万元 ×150%）。该方案下，不缴纳企业所得税的同时可抵减 48万元。
B ：在A案例的条件下，将该项财政拨款纳入不征税收入
税务处理 ：根据相关文件规定，企业所获得的财政拨款，营业外收入120 万元应调减应纳税所得额，而企业计提折旧 120 万元应调为应纳税所得额。
以上税务处理中，该公司 将120 万元作为征税收入，可减小费用为 180 万元，因此企业就减少企业所得税 7.2（48×15%）万元 ;将120 万元作为非征税收入，无法满150% 扣除优惠条件，多缴纳7.2万元税额。所以为了降低税负，高新技术企业应以征税收入核算政府补助类收入，将与科研有关经费支出归集在研发支出科目中。
在我国，企业通过对自身结构改变和健全企业内部经营管理来增强企业的社会竞争力，来使得企业能够迎合和适应市场经济的发展趋势和发展变化。企业自身往往注重企业内部的财务管理工作，通过完善财务内部的会计核算，来强化企业财务集中核算机制。
一、企业财务集中核算制度存在的问题
1.缺乏企业自身管理机制
我国的《会计法》规定，企业负责人要承担起企业自身各项财务会计核算工作的责任，同时要确保企业会计资料的完整可靠性。该规定表明了企业负责人需要担负起企业自身各项工作的责任，还有保障会计工作进行过程中资料的完整可靠，另一方面还要明确针对违反规定的企业的惩罚制度和主要责任人。但是在企业的会计集中核算工作中企业的会计主体地位发生了改变，企业的财务监督职能也发生了改变，再加上企业财务会计核算设计金额数大，牵涉人员多，企业缺乏健全的管理制度等因素，导致企业财务会计集中核算存在一系列的风险因素。
2.企业财务管理与会计审核不同步
在企业运行会计集中核算制度的基础上，企业的财务管理和会计集中核算工作已经分隔开了，但是任然以会计集中核算制度作为“单据论单据”，这样将导致企业的核心发展转移到了企业的实际运营和资金开支方面。在核心发展方向转移的前提下，企业的日常报销是合理合法的收据齐全的情况下，企业的报销业务行政转变为现金套取，将导致企业会计核算工作难以开展，使得企业的集中核算难以有效控制。
3.企业会计集中核算缺乏有效的监督
在政府的角度来说，企业实行了会计集中核算后，由于上级下派的会计核算人员难以接触到真实的企业运营资料和办公地点的集中，导致难以接触到企业日常的经济事项，会计核算人员仅仅只看到了企业的财务账本收据相关的资料，并未接触到实际的财务资料，企业通常提供财务票据来转变监督的对象，但是财务标记并不能客观的表明企业经济情况的真实性，再加上会计核算人员并不知晓企业的经济情况，总是会陷入误会中，往往导致企业业务的开展受限，所以在企业开展了会计集中核算后，企业在会计工作和服务监督方面都会降低其影响力，再加上企业会计集中核算制度的规定，报账员拥有连接企业和核算管理的桥梁作用，因此，在企业的会计结算中心往往是通过对每个报账员的活动情况来进行了解，但是企业的报账员都是具体部门委派的，对自身的部门怀有一定的依附和从属关系，在实际工作中往往代表了企业的部门利益，企业核算中心通过报账员了解到的不一定是全面的信息。
二、企业会计集中核算制度问题的解决措施
1.确定企业核算工作目标和中心
企业的会计核算制度以增强会计核算工作人员和企业核算部门的积极性和荣辱感为中心，企业会计集中核算制度的目标：完善企业会计核算监督、企业管理不越权、加强企业协调能力、做好企业服务、回归本心。在企业运营过程中财务会计核算员工需要做好企业自身的财务报账工作和企业财务自己的预算、管理、分析工作，同时需要做好企业会计集中核算中心的沟通交流，来实现企业核算工作的目标和中心，一方面做好企业各个部门的实时交流，不定期或者定期预算企业财务情况，做到企业财务账本的真实可靠，避免企业腐败，为国家减少资源流失和浪费；另一个方面，企业会计核算中心与企业是监督与被监督的，互相照应，互相制约，企业会计集中核算中心的监督工作是否能够顺利开展与企业会计核算中心能否开展工作是同步的，一一对应关系，一旦企业会计核算中心存在和私款公用、挪到资金、浪费资金等现象出现，将会给企业带来严重的经济损失。
2.增强企业内部财务审计工作
企业内部财务审计信息的同步是企业相关部门能否做好会计集中核算工作的保障，在企业发展运营状态下，企业的内部财务审计信息往往来源于企业会计集中核算中心的资料，比如企业会计财务报表、财务账本、财务资金凭证等资料，或者通过会计集中核算制度开展的审计扩展、企业清查来开展。
企业的项目审计要做好审计前、审计中、审计后各个环节的财务审计工作，提高企业审计信息的质量。项目审计工作人员要在了解企业内部工作人员的财务会计集中核算管理的认识程度的基础上，来准确掌握企业内部控制管理工作的设计和落实，再制定出切实有效的企业内部财务审计方案。企业项目审计组要开展一系列的企业内部员工座谈会，来增强企业内部人员自身的监督与自我监督能力，来加强企业内部人员越权审批现象的挖掘，还要成立专业组织人员培训队，并要肩负起企业内部员工的再培训与再教育，增强企业内部员工的自身素质与思想，从而增强企业高层管理人员的工作责任，使得企业自身呈现出积极状态高速发展。
准确把握企业各年度的总财务报表和各项活动的财务经济情况表，在财务报表中发现问题、研究问题、探讨问题、结局问题、落实解决措施，其次，通过对企业内部审核中的财务审计信息资料的管理来加??企业内部自身管理。企业项目审计组还可以采取引入先进技术资源，规范企业技术，增强企业财务控制管理审计信息等方法来加强企业审计后的财务审计信息资料的控制工作，为企业项目审计只的审计后工作高效有序进行。
3.企业内部控制管理制度的完整
企业会计集中核算中心主要负责了企业财务部门的所以财务核算工作，在企业开展会计集中核算后，往往将企业的全部资金放入集中核算的商业银行，避免企业对财政机构的资金造成潜在的风险。为了避免会计集中核算中心的会计核算制度出现差错，首先实时才用现代化手段来跟踪企业各项业务，第二，规范运行程序和银行票据，来保证企业自己的安全性，在加上企业内部控制制度的管理、绩效考核评估、会计资料专业制度以及企业核算专项的对账制度，充分发挥企业制度的约束规范作用，从根本上来避免企业资金风险。
4.明确主题责任制和责任人
1、会计集中核算的概念
会计集中核算借助现代网络技术,整合财务内部资源,以会计业务标准化、财务报表编制自动化为基础,构建以省公司为主体,涵盖所有分公司、子公司的“一本账”会计集中核算管理体系。
2、会计集中核算的优势
2.1 有利于资金的集中管控和统一调配
资金是企业的血液,会计集中核算的建立有利于资金的集中管控和统一调配,实现资金均衡、有效地流动,降低资金使用成本。
2.2 有利于公司全面预算制定和实施
建立和实施会计集中核算,明确界定每一个责任主体在预算管理中的责、权、利,确保全面预算制度的建立和实施。
2.3 有利于统一财会制度的有效实施
2.4 有利于内部会计监控制度的实施
实现会计集中核算,公司施行会计委派制度,规范下属公司的财务活动,确保下属公司财务信息的真实和准确。
2.5 有利于内部控制制度的建立和实施
会计集中核算的实施,有助于内部控制制度建立和实施,有助于预防经济犯罪的发生和堵塞财务漏洞,确保公司的经营方针、策略、政策以及制度的贯彻执行。
3、会计集中核算的弊端
3.1 事权与财权相分离,削弱了财务管理工作的力度
实施会计集中核算后,在管理上表现最为突出的问题就是单位的财权与事权相脱节。矛盾主要表现在:第一,单位组织日常工作的效率低下。单位的财权是实现单位事权的重要保证。在单位财权与事权统一的情况下,人们可以通过合理的运用财权以实现事权上的完整性与高效率,同时也能够充分调动单位工作方面的积极性。实行会计集中核算制度以后,由于财权的上移,各单位处理事务的积极性明显降低。第二,单位对资产的管理职能弱化,资产流失与浪费现象加重。在这种情况下,实行集中的会计核算,势必形成会计核算游离于单位资产管理之外的局面,使本来就面临困难的资产管理“雪上加霜”。
3.2 职能定位不清,造成财务管理工作责、权不明确
会计核算中心和核算单位在实施集中核算的条件下,各自的财务权限怎样界定尚不明确。因此,在实际工作中互相依赖,出了问题又相互推诿。
3.3 对单位业务活动的绩效缺乏管理和监督机制,降低了财务管理的效益
集中核算使得单位的财权与事权不能挂钩,财务信息也不全面,而会计核算中心又不能及时掌握单位的业务信息,从而难免会在各单位业务的绩效管理上形成盲区,给核算单位加强绩效管理带来障碍,也很难阻止单位对自身利益的不正当追求。同时,会计核算中心对此也显得无能为力,因为它只能在资金管理方面把关,而不可能对形式各异的业务绩效均做出合理、有效地评价。因此,由于缺乏对单位运营资金所要达到目标的直接管理与约束机制,资金使用效益降低。
3.4 与报账员及单位沟通不够,财务管理工作渠道不畅通
会计集中核算后单位财务工作全部交到了核算中心,高水平的会计人员通过择优录用大多进入核算中心工作,报账员没有用武之地了,对单位的贡献也随之减少,于是出现对报账员的工作不够重视,不够支持的现象。如果核算中心不充分注意与报账员和核算单位的有效沟通,势必会影响单位报账人员的工作积极性,并使报账员和核算单位对核算中心有不满情绪,不利于保证国有资产的安全完整。
4、会计集中核算下的预警机制建立
4.1 会计集中核算预警机制建立的必要条件
4.1.1 采用先进的技术网络平台和财务信息系统
采用先进的计算机网络技术平台和财务信息管理系统是实行财务集中核算的基本条件。网络在财务中的运用主要体现在网络财务软件上,从管理方式上实现了业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理等管理模式。
4.1.2 切实转变管理观念
企业进行财务集中控制,打破了大型企业方方面面的既有体制和观念,这在一定程度上会影响某些分支机构和子公司的经济利益。因此,首先必须解决最高领导层的管理观念的转变问题。
4.1.3 良好的税企、银企环境
这是实施会计集中核算管理的环境基础。财务集中管理实现市一级“一套账”与我国目前的分税制和属地纳税原则不一致,因此必须与税务部门协商一致取得支持,只有流转税和所得税集中,才能完全实现财务集中核算、一套账核算的财务集中管理。同时,财务的集中管理首先是资金的高度集中管理。销售收入实现一个账户管理,所属下属单位账户每日清零,都离不开银行的网络平台,离不开与银行的共同协作。
4.1.4 高素质的财务管理队伍和扎实的会计基本工作
这是实施财务集中核算的人员基础。企业必须通过各种形式的培训,引导财务人员转变思想观念,构建既懂财会知识,又懂营销知识,既能做好会计核算、又能搞好财务管理,既懂现代财务技术、又懂现代信息技术的复合型人才,提升财务人员的素质。
4.2 会计集中核算管理预警机制建立的原则
4.2.1 总原则
一是坚持实现财会人员的合理配置,提高工作效率和质量的原则;二是坚持合理调度资金、提高资金使用效率的原则;三是坚持规范会计核算,提高会计信息质量的原则;四是坚持加强财务监督和管理,维护企业整体利益的原则;五是坚持循序渐进、不断完善的原则。
4.2.2 明确权限的原则
一是将财会人员的管理权限集中到企业财务部,由企业财务部统一配置;二是企业财务部统一对财会人员的档案、职称评聘、职务晋升、内部调动、工资奖金福利报酬、奖惩等进行管理,二级单位不再负责安排财会人员的工作;三是对于派出财会人员的业绩,采用“双向考核”的方式。
4.2.3 资金统一管理的原则
将企业的生产经营和建设资金调度审批权全部集中在企业总部,特殊情况时可书面提出申请,严格实行收支两条线管理,二级单位不得截留收入或从收入中坐支现款。
4.2.4 “一支笔”费用分级审批原则
《会计法》明确规定:单位负责人对本单位会计资料的真实性、完整性负责。因此,各单位负责人必须对本单位费用支付情况负全责。
4.2.5 以企业整体利益为重的原则
财务集中管理如何落实、落实的程度如何最终体现到公司财务部与二级单位的关系上来,如何处理好这一关系,是财务集中管理的根本点。也将直接影响到财务集中管理的成效,因此双方必须树立全局观念,以企业整体利益为重,相互支持,密切配合。
4.3 会计集中核算模式下加强预警机制的职能设置
4.3.1 加强对系统内各公司的控制和内部治理结构的完善
总公司系统财务集中管理的实质是总公司对子公司财务控制权的体现,这种权力来自于总公司对子公司的控制权。总公司利用其资本优势,通过资本杠杆,按照公司治理权力的分配原则,确保对子公司的有效控制。
4.3.2 统一总公司系统财务制度
统一总公司系统财务制度是实现财务集中管理的重要举措。对于财务集中管理必须制定明确的制度,包括统一的会计核算制度、统一的投融资管理和利润分配制度、统一的资金管理制度、统一的预算制度。
4.3.3 加强内部审计和检查
加强内部审计和检查是总公司推进财务集中管理的重要手段。通过内部审计,确保子公司会计信息的真实性,确保各项内部控制度得到有效执行,确保各子公司认真落实和执行总公司的政策方针和管理办法,确保财务集中管理的实施效果。
4.3.4 提高了信息处理速度及质量
通过集中会计核算,减少了信急处理环节,提高了信急传递速度。另一方而可以集中会计、管理、税务、IT方而的各类专家于信急中心,信急的有用性也就大大提高了。
4.3.5 对经营者形成激励和约束
实行集中核算管理后,信急中心处于中立立场,提供有说服力的指标,作为对全资子公司人员激励和奖惩依据。
4.3.6 完善法人治理结构
现代企业制度的产生要求财务进行集中管理,财务实现集中管理也要求企业必须建立现代企业制度。因此,为实施对子公司的财务集中,企业必须建立法人治理结构。
4.4 会计集中管控模式下加强预警机制的机构设置
4.4.1 建立资金管理中心,实行资金统一管理
财务结算中心在强化资金管理,加强资金周转,减少结算环节的资金投放和占用,加强预算管理与监督,保证资金安全,提高资金的整体效益等方面发挥着不可替代的作用。
公司通过财务结算中心,不仅可以加强对成员企业资金收支监管,而且可以从整体上提高资金使用效益,控制整个的信贷规模,降低财务风险。
4.4.2 实行财务人员委派制,加强财务人员的独立性
财务主管委派制,是世界各大跨国公司进行财务集中管理的方式之一。公司委派财务主管的人事关系属总公司管理,公司财务主管履行职责的同时必须明确其应当承担的经济和法律责任。
4.4.3 利用信息化网络平台和计算机财务管理系统实现集中控制
(1)对集中核算的各种现状进行评估。包括管理模式、核算模式、服务器和网络平台的评估等等。
(2)业务流程设计。在业务流程设计中,先提出业务流程草案,讨论后修改,吸取部门外部意见后再次进行修改。对每一个业务流程细节都要进行认真的讨论和设计,以防止出现操作上的问题。
(3)标准化工作。标准化工作的质量就决定着集中核算工作的质量,要坚持以企业和财务处室负责具体业务的人员提出的方案为讨论底稿,要以满足实际业务处理需要为标准,防止标准化与实际业务处理工作脱节。
(4)系统环境的建立。实行财务集中核算,根据需要安装各种软硬件,建账、设立用户和分配权限,搭建财务集中核算的平台。
(5)初始化工作。采取分散输入与集中管理相结合的方式进行工作,单独制定方案,重点进行实施。
根据会计核算经济业务复杂程度不同，笔者将《基础会计》课程内容设计成三个不同类型会计主体的经济业务核算项目模块。这三个主体的经济业务核算就作为三个项目，项目按照由简单到复杂的顺序排列，项目一为个体经营者经济业务核算，项目二为商业服务业企业经济业务核算，项目三为工业企业经济业务核算。如此设计是为了符合学生从易到难，由简单到复杂的学习认知规律。在如此渐进式教学安排下，等学生做到项目三即制造业企业经济业务核算时，已经熟悉了会计业务核算基本方法和流程，对于制造业企业的经济业务核算学起来就相对容易多了。
1.2任务设计
无论是哪一个会计主体，会计核算的流程都是相同的。根据这一特点，笔者选取最基本的流程针对每一会计主体设计了相同的工作任务。任务一是编制会计凭证，任务二是登记会计账簿，任务三是编制会计报表。每一项目都必须完成这样的三个任务，在这样的重复练习中，学生自然就熟悉了会计的基本核算流程。当然每一个项目中任务的复杂程度是不同的。
2任务要求设计
每个项目模块教学任务名称虽然相同，但是学习深度与广度要求差别很大。
2.1个体经营者经济业务核算任务教学设计
在开展项目一学习之前，学生毫无会计基础，对会计知识一无所知，故需要在项目一中让他们了解基本的《会计基础》概念，如会计要素、会计科目、会计账户、借贷记账法等。在项目一中对于这些基本概念的理解不需要完整深入，只需能够支持他们完成项目任务即可。这样，学生掌握起来相对容易。例如“资产”要素，学生只要能够知道案例中涉及到的哪些是会计主体的资产即可，这一点对于学生来说并不难做到。学生感到任务不难解决，将易于激发自身学习兴趣，有利于后继教学项目任务模块的学习。项目一中的核算任务完全是在教师的指导下进行的，目的是让学生了解一下核算流程。教学当中教师可以适当地提到一些专业名词和术语，但无需深度阐释，可留待后继情境化教学项目模块教学中逐步解决。由于个体经营者会计核算业务很简单，涉及的账户只有几个，教师可手把手教学生做账，同学们觉得新鲜有趣，易于掌握，如此可大大提升学生的学习积极性。
2.2商业企业经济业务核算任务教学设计
项目二选择商业企业为会计业务核算主体，企业会计工作比个体经营者要规范完整，而商业企业会计工作业务范畴主要涉及购销环节，比制造业企业简单。项目二主要任务是让学生进一步理解在项目一中所学各会计基本概念名词。基于对项目一所学任务的具体内容有了一定的认识，虽然项目二业务复杂了，但任务形式还是熟悉的，学生并不会觉得很陌生。除了与项目二任务对应的各会计基本理论需要掌握外，项目二还要求学生熟悉各类原始凭证，并掌握错账的更正方法等技巧。在项目二中，项目一中已经做过的内容，教师可以指导进行，而之前没有做过的内容，教师仍需手把手教会学生。因为学生已有一些经验，教师可以启发学生去思考为什么这样做。项目二完成后，学生已基本掌握会计业务核算的具体流程，也能区别整个会计业务核算过程中哪些是标准化的操作流程，哪些是有专业技术含量的内容。由于商业服务业企业主要涉及购销业务，因此，会计核算工作任务完成过程中大多是标准化的业务流程，有了项目一学习培训基础，学生完成项目二任务也比较容易。
2.3制造业企业经济业务核算任务教学设计
制造业企业经济业务核算项目是三个项目中最复杂的，这类主体不仅包括购销业务，还有生产过程的核算。该项目主要任务是让学生完全熟练掌握会计工作业务核算全过程。有了前两个项目的学习经验，这一项目中重点解决的是判断经济业务记到什么账户里，而和前两个项目相同的核算内容由学生自己独立完成。例如根据记账凭证登记日记账，错账的更正方法则根据自己实际错误的情况灵活应用。这些操作教师都不再进行专门指导。教师在这一项目中的任务是教会学生怎样去分析经济业务，以及指导解决核算中遇到的具体操作问题。项目三任务完成过程中，因为业务复杂，涉及的账页种类多，学生能遇到各种实际问题，并且也能体会到会计核算工作并不是那么容易。
3小结与讨论
通过完成由易到难，由浅入深的三个渐进式教学项目模块，一方面能够让学生全面掌握会计基本理论知识，另一方面还可让学生在任务完成过程中能切实感受到会计工作所需要的细致、耐心和规范，真正理解会计核算要求的内涵。在省级教学研究项目“基于岗位分工的会计场景教学研究”资金与政策支持下，马鞍山职业技术学院在12级会计专业四个班学生中，抽出一个班开展基于岗位分工的会计场景项目化教学实验。经过两年的项目化教学实施，教改班无论在会计基础课考试成绩还是会计从业资格考试通过率都比非教改班有了显著提升。教学效果主要体现在如下几方面：①激发学生的学习兴趣。会计理论的学习枯燥而乏味，加上高职学生不擅长理论学习，传统的教学内容及教授方式不容易激发学生的学习兴趣。项目导向、任务驱动式的教学设计充分利用了学生刚学习会计的好奇心，进而激发他们的学习兴趣。例如，以购物发票为例让学生认识原始凭证，学生能够从会计的角度重新认识了发票。另外，学生完成登账、编报的任务后，会令他们充满成就感，不知不觉中就有了学习兴趣。②提高动手能力。由于项目导向、任务驱动式的教学设计是通过项目载体，完成任务的方式来学习基础会计，学习中会遇到具体操作的问题。尤其是在项目三中，业务复杂，涉及的账页种类很多，学生会遇到很多实际问题。例如在全月一次加权平均法下怎样登记原材料明细账，日记账的对方科目栏怎样填写等。这些问题是在传统教学方式下不会遇到的具体问题，因此项目导向、任务驱动式的教学设计能让学生学会怎样操作，进而理解为什么要这么做。达到学习会计知识的同时也调高了动手能力。③培养细致、耐心、规范的会计职业习惯。在整个任务的完成过程中，都要求按照会计手工操作规范来进行。如果粗心导致记账错误，就需要运用规范的方法进行更正。学生在这样的操作中就会意识到要细致、耐心和规范。这正是从事会计工作所必须的职业习惯。由于项目导向、任务驱动式的教学设计在教学中有助于学生意识到细心、耐心的重要性，并促使自己养成这一良好的职业习惯。
一、 会计核算在投资性房地产企业中的重要作用
在日常企业经营管理过程中，通常由会计进行企业经济计算、经济预测，并根据适当的经济活动信息，制定科学的经费预算机制，不断提高企业经济的利用效率，从而提高企业的整体利益。
根据《企业会计准则第3号——投资性房地产》的规定，投资性房地产，是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。投资性房地产作为以盈利为根本目标的企业单位，在成立之初，就会遭遇社会各界的打压之中，时时刻刻处于生存、盈利与倒闭、亏损的轮回之中，企业只有一个良好的会计核算机制，才能够确保企业盈利，进而保证企业的长期生存，企业只有不断革新、不断创造，才能够跟上社会发展的步伐，才能够适应当今的社会，从而才能够生存。作为一个投资性房地产企业，它最主要的目标即是生存、盈利、创新，并不断循环。因此，在投资性房地产企业日常经济管理过程中，会计部门的工作一方面是加强对投资性房地产企业经济业务的经济计算、统筹、预算，另一方面，还要求会计部门要加强对企业经济环节的成本控制，预算控制，充分实现经济利益最大化，维护投资性房地产的经济利益。
在会计的日常工作过程中，会计部门要加强对账目的审核、统算，及时处理日常生产活动中的经济活动，充分做好投资性房地产企业的经济业务数据的记录、计算、处理工作，详细填写企业经济活动的报表，并及时作出反馈工作，确保上层部门能够第一时间知道企业的经济动态。另外，在相关部门进行会计核算过程中，会计人员要完全遵守会计原则，科学使用会计计算的方法，加强对日常投资性房地产企业的经济业务进行一定程度的管理、控制，并做好会计经济业务的及时反馈工作，为企业提供最佳准确、真实、可靠的经济业务动态，充分实现投资性房地产企业的经济利益最大化，从而提高企业的经济效益。
二、 投资性房地产会计核算的内容
1、 对投资性房地产企业的资产核算
投资性房地产包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物；不包括自用房地产和作为存货的房地产，自用房地产即为生产商品、提供劳务或者经营管理而持有的房地产。会计部门在投资性房地产日常工作过程中，主要工作对象是投资房地产的总资产核算。包括对投资房地产企业的固定资产核算、无形资产核算等，并对这些资产进行有效的资产分类。同时针对具体的房地产项目，做出科学的投资预算，以提高投资性房地产企业的经济利益。
2、 对投资性房地产的日常计量
对投资性房地产的日常计量包括对房地产项目的初始计量和后期计量。初始计量即是指对投资性房地产总资产的最初态计量，通常由房地产买入资金和房地产归属地组成；而后期计量通常包括对房地产的装修、维护、管理、设施建设等方面的计量。对房地产的日常计量要严格按照相关的会计计量法则进行，以确保计量的科学、有效性，提高计量的价值。
三、 投资性房地产会计核算中存在的问题
1、在投资性房地产会计核算过程中，常常发生房地产处置核算问题。根据房地产相关规定要求：在某个投资性房地产遭到处置时，投资方要及时终止确认这个投资性房地产。
2、不同类别的投资性房地产有不同的会计核算，但由于我国投资性房地产在会计核算过程中，没有对投资性房地产进行有效的分类，这给会计核算造成了一定程度的困难。
3、在我国投资性房地产项目中，通常不会对房地产项目进行中产生的清理费进行有效的会计核算，而是在总的房地产处置收入中进行一定程度的扣除，然而，由于投资性房地产项目进行中产生的各种费用多而杂，且会计核算存在一定的滞后性，这会给会计核算造成一定程度的影响，严重阻碍了投资性房地产会计核算的效率。
四、有效解决投资性房地产会计核算问题的办法
1、针对房地产项目处置核算问题，要求相关部门要加强对投资性房地产的监管工作，加强对房地产项目的监督，对于已处置的房地产项目，要及时进行投资房地产项目的终止确认，保证投资性房地产的及时性。
2、针对我国投资性房地产项目分类问题，要求会计部门要做好对房地产项目的分类工作，根据房地产项目的类别不同，可分为处置、转让、损毁等多种类型。
3、针对我国投资性房地产清理费用核算混乱这一现象，要求会计部门要加强对清理费用的统计工作，可以设置简单的投资性房地产清理账户，进而加强对清理项目的核算。
结语：综上所述，随着我国投资性房地产企业的不断发展，大量的新问题、新状况不断涌出，为有效提高投资性房地产会计核算的效率，提高会计核算的准确性、科学性，房地产会计部门要不断学习新的会计核算方法，积极探讨新问题，创新新方法，不断提高我国投资性房地产的会计核算业务能力，进而促进我国投资性房地产的健康发展。（作者单位：陕西省鸿业房地产开发公司）
财务管理
信息化
前言：
财务管理信息化是以现代化信息技术为手段，以业务流程重组为基础，实现业务与财务协同发展的管理信息系统。可以说它不仅将网络信息技术与科学的财务管理方法相结合，在电子商务环境下实现企业资金流、信息流、业务流、物流四位一体，还促进了企业资源配置的最优化，改变了财务与业务互不对称的滞后现状。因此，构建良好的财务管理信息化体系，早已成为每个企业所面临的重要课题。以下笔者分析了电子商务条件下财务管理特点，并就如何构建基于电子商务的财务管理信息化体系进行粗浅的探讨。
1.电子商务环境下财务管理的主要特点
财务管理走向网络计算
近些年来，我国互联网实现了从PC时代的桌面计算走向网络时代的网络计算。而这一发展动力极大的推动了企业财务管理从桌面财务走向网络财务。特别是在空间、时间以及效率三个方面，体现了传统财务管理向网络财务发展的转变，延伸了财务管理的能力与质量。具体来说：在空间上财务管理实现了从企业总部走向企业全部，从企业内部走向企业外部的过程。在时间上实现会计核算从事后达到实时，从静态走向动态的过程。而在效率上，改变了传统财务管理工作方式，提高了财务管理人员的工作效率与工作质量。
实现财务与业务的协同处理
财务与业务的协同处理，一直是企业管理工作中的一个难点。而财务管理信息化为企业电子商务的重要组成，利用网络信息技术与现今的财务知识相结合，从根本上解决了财务与业务的不对称关系，实现了企业资金流、信息流、业务流、物流“四位一体”发展。包括与企业内部部门的协同，与供应链的协同和，与社会部门的协同，财务部门的预算控制、资金准备、网上支付、网上结算等工作与业务部门的工作协同进行等等。
财务管理实现远程处理
企业在互联网应用之前，对异地机构的财务管理往往受到空间限制，技术与成本偏高。而基于电子商务环境下的财务信息化体系突破了机构之间的空间局限，使物理距离变成了鼠标距离，使财务管理延伸到全球任何一个结点，远程处理功能得以轻易实现。
财务管理实现动态核算
互联网的出现极大的提高了信息处理效率、信息处理治理。特别是基于电子商务环境下的财务信息化管理，将会计核算从事后的静态核算达到事中的动态核算。极大地丰富会计信息内容并提高会计信息的价值。使财务系统能够更为及时、便捷的反映出企业的经营状况和资金状况。
2.电子商务环境下构建财务管理信息化体制的几点建议
2.1打破会计信息系统的局性，构建财务信息化新体系
为了更好适应电子商务环境下企业的经济发展与管理，企业应以财务业务一体化为目标，以业务过程建模，以业务活动为驱动事项，集成所有业务数据，通过业务处理流程实时提供信息处理和控制，生成个性化的财务报告，以打破传统会计信息系统的局限性，重组企业财务管理，构建财务信息化新体系。因此，企业内部的采购部、销售部、财会部、生产部等部门，可就供应商、客户、银行等外部关联方与企业发生经济业务所产生的数据进行详细的记录。并由会计部门对各部门所输入的数据进行综合整理，生成各种报表。使数据更完整而有条理。为企业外部关联方、管理决策者、投资者等信息使用者，提供管理决策或投资决策的资料依据。从而实现企业财务管理部门的远程处理，移动办公以及财务业务协同处理等功能，从而提高了企业经营效率及竞争力。
2.2提高信息流转速度，重组企业经济业务流程
我国传统的会计业务流程主要可以概括为“填制凭证登记账簿编制报表”，这些步骤必须逐一开始，先后有序，不可跳跃而行。然而随着我国市场经济体制的发展与该，在电子商务环境下，企业对财务信息的需求日益极大，这些冗余繁琐的业务操作步骤，势必降低企业接受财务信息的速递，使企业经济发展滞后。因此，建立结构紧凑高效率的横向网络型组织结构，重组企业经济业务流程，对及时应对市场环境所作出变化，提供及时有效的财务信息依据有着十分重要的地位。特别企业通过业务流程重组后与改造后，不仅可以进一步实现财务、业务一体化发展，还能为企业的现金流动、信息流动形成良好的循环回路，减少不需要的中间环节，提高企业的市场竞争力。
同时，企业经济业务流程重组后，企业管理部门、管理人员以及信息的需求者，即可及时通过网络技术获取相关的财务信息信息，而无需等到会计部门经过“填制凭证登记账簿
编制报表”这一固定流程后填写后，才能获得，节约了信息流转时间，加快了企业信息利用率。
2.3加强财务信息化管理的内部控制，完善网络软件
1、科研项目立项申报管理中存在的问题：①企业为了多获得科研经费补助，在申报科研项目立项时将很多精力放在“拉关系、跑项目”上，项目相关人员在编制项目经费预算时，考虑的是经费预算如何安排才能让立项评审专家满意，在这种情况下确定的项目经费预算与实际科研经费支出相差甚远，致使科研项目在执行中根本无法按照经费预算实施。“重立项、轻预算”是当前企业科研项目立项申请时普通存在的问题。②向政府有关部门进行科研项目立项申报时，科研活动已完成或基本完成，与科研活动相关研发经费投入已完成并取得科研技术成果。③同一科研项目向不同部门重复申报立项。
2、科研项目资金预算管理中存在的问题：①科研经费预算编制可预见性、未来适用性、准确性较差，通常表现为科研经费超预算、无预算有支出或有预算无支出；科研研究任务和经费支出进度远远落后于预算安排。②科研经费（包括地方财政配套经费和企业自筹经费）未及时足额到位，涉嫌虚假承诺，骗取国家财政资金；科研经费未按预算额度及时足额向科研合作单位拨付专项财政经费；未经科研主管部门审批向预算外单位拨付专项财政经费；通过虚假、无真实业务交易的设备材料采购、测试化验加工协议以及科研合作交流的形式转移专项财政经费。③挪用专项经费用于其他经营活动。
3、科研项目实施管理中存在的问题：①重大预算调整未履行报批手续，如项目任务调整、合作单位增减调整、科研经费在合作单位间分配调整、科研负责人变更、科研项目延期结题等调整事项。②科研项目负责人和科研单位在科研经费管理中的责权不对等。一方面科研项目负责人无权决定科研经费的分配使用，对科研合作单位研究工作进展和经费使用无法实施有效的监督管理；另一方面项目承担单位不及时足额向合作单位拨付科研经费，严重影响合作单位项目研究工作进度和经费使用。③各科研单位相关负责人在涉及项目管理、资金管理、资产管理和资金核算等方面沟通与协调较差。
4、企业科研项目及经费管理制度建立和执行中存在的问题：①与科研活动相关的内部控制制度未建立，或不完善不健全。②内控制度内容简单空泛，操作性不强，流于形式。③表面上内部控制制度虽然完善健全，但未得到有效执行。④相关经费管理制度不明晰，执行过程中自由操控的空间过大。
5、科研经费财务会计核算中存在的问题：①科研经费来源的多元化造成财务会计核算的复杂性。企业科研经费来源主要有各级科技部门和各行业主管部门下拨的纵向科研经费、社会其他企事业单位委托研发所提供的横向科研经费和企业自主研发筹集的自有资金等。由于科研经费来源渠道的多元化，而科研经费的提供部门对经费的使用要求没有一个统一明确的规定，各类科研项目有不同的使用要求，这就带来了科研经费管理及核算的特殊性和复杂性，科研经费管理必须按资金来源及科研项目独立设账，分项管理，内容的日益复杂加大了经费管理及监督的难度。②科研经费收支核算不符合相关经费管理办法的要求，未对科研经费单独建账，独立核算。③财务人员对国家相关政策的理解和认识不到位不深刻或一知半解，表现为混淆经费支出性质、归集经费支出标准不统一等。④科研经费支出与科研项目相关性依据不足，相关证明资料不规范、不充分（缺少合同协议、票据）。⑤对科研经费支出范围及结构未实施有效监督控制，未严格按照经费预算执行，完全忽略科研项目预算要求或仅对经费支出进行总量控制，导致经费支出结果与预算差异大。
电力系统受自身运行特性、所带负的荷变化、外界自然条件和社会环境变化的影响，其负荷量会随时间变化而发生动态变化。负荷预测是指运用一种方法，采用以前的数据，并在满足一定的误差精度的要求下，确定未来某个特定时刻的负荷数值。从时间角度其可以分为长期、中期、短期负荷预测。长期预测可长达十年，中期预测通常在几年，而短期预测则是几个月、几周，甚至是几天。
2 误差回传网络神经算法简介
神经网络近似于人类大脑，是由大量类似于人脑细胞的神经元件相互连接而形成的自适应非线性动态系统。每个神经元件的结构和功能都比较简单，但大量的神经元件合成产生的系统的行为却非常复杂，能够实现某些特定的功能。误差回传网络又称BP网络，是一种无反馈的前向网络，由一个输入层、输出层以及一个或者多个隐含层组成。信息在层与层之间沿一个方向单向传递，连接之间通过联接权来达到增强、减弱或抑制这些输出的作用。输入层的信息来自于外部输入，隐含层和输出层的信息来自于与其连接的前一层的神经元件的加权和。每个神经元件均由它的输入、活化函数和阀值来决定它的活化程度。因此神经网络具有自我学习和智能处理的能力，并在一定程度和层次上模仿人脑神经系统的信息处理、存储及检索功能。由此在预测、安全监控、模式识别、知识处理、生物医学工程等方面广泛应用。
图1 BP神经网络结构
3 电力负荷实例分析
本实验基于matlab/simulink中专门的神经网络工具箱为实验平台，以四川省2012年5月1～10日农业用电负荷为样本，每15分钟进行一次采样，每天获得96个观测数据。实际实验发现24个数据可以反映一天的负荷变化情况且不影响数据质量，所以采用了24个输入和输出神经元件数来建立神经网络模型，以达到简化网络模型解算的目的。为了加快收敛速度，需要对原始数据按公式（式中和分别为数据组中的最小值和最大值，为归一化后的值）归一化至[0，1]之间。
归一化之后将处理后的数据加载到BP网络进一步训练参数和学习。本实验中选择学习速率为0.85，将5月1～9日的数据作为练样本，10日观测到的数据作为检验样本，训练样本经过10000次的训练学习，数据统计结果如表1所示：
表 1 实际结果与预测结果比较
图2 预测结果与实际结果比较
4 结论
从图2中可以看出，在满足一定的误差要求的范围内，应用神经网络进行负荷预测是可行的。但在实际的生产运用中，一方面考虑到天气信息，比如气温变化、降雨量、相对湿度等的变化对于用电负荷的影响，建立更为合理的预测模型；另一方面，单一的模型不可能对于负荷的状况进行完整描述，应该运用多种方法建立多个模型进行负荷预测，以达到更好地预测效果。
参考文献
[1] 张大海， 毕研秋， 毕研霞， 毕研梅， 牛兆水， 洛鲁宁．基于串联灰色神经网络的电力负荷预测方法[J]．系统工程理论与实践，2004，（12） ．
