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中国分类号：F724.6；F252 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-02
一、引言
农村电商双向物流初末一公里是指商品下行“最后一公里”以及农产品进城“最初一公里”。其中，商品下行“最后一公里”指的是商品从供应商（有时也指生产商）发货，货物运输实时所处位置即将接近收货人所在目的地的这一阶段，在农村电商发展现阶段商品下行“最后一公里”就是城乡最后一公里。同时，农产品进城“最初一公里”是农产品从农户家中发货开始所经历的这个阶段，至于这一阶段到什么位置，什么时刻点，则根据不同地方农村电商发展的程度不同而有所差异。
农村电商发展最大的一个问题是要解决农村电商商品下行“最后一公里”以及农产品进城“最初一公里”所面临的困境。总结目前重庆农村电商初末一公里发展已有的模式将有利于我们认清其发展现状，有利于我们总结优秀模式的先进经验，为在我市全面推广农村电商打下基础。探索重庆农村电商初末一公里发展的新模式、新思路将有助于进一步促进农村电商在我市的发展。
二、重庆农村电商发展初末一公里现状
（一）重庆农村电商初末一公里的发展现状
2016年上半年，全市涉农电子商务平台已超过110家，涉农网商超过2万户[1]，农产品电商交易总额达到82亿元。从全市来看，各区县已累计建成1800多个农村电子商务服务站点。我市纳入国家电子商务进农村综合示范县的区县已有17个，实现了全市行政县全覆盖、全市国家级贫困县全覆盖、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区全覆盖。在潼南，今年1―5月发出的邮件为160万件，超过去年全年的总和。在武隆，推出农产品征信系统，打造农产品小卡片，小卡片上的内容包括农产品的产地、生产日期、出自于哪位农户等等，力求做好农产品溯源工作。在秀山，多次利用现代网络互动软件助力农产品销售，“村红直播[2]”借助直播平台销售秀山武陵遗风特色土鸡蛋，活动实现秀山土鸡蛋销量20余万枚，销售额达60余万元人民币；秀山云智科贸有限公司自主研发的农产品销售电商平台多次采用直播的方式为农户实时销售水果玉米、红心猕猴桃等特色农产品。
（二）重庆市农村电商模式总结
进入2015年来，重庆市农村电商发展快速，到目前为止，已涌现出几种成效较好的发展模式，总结如下。
1.秀山模式
秀山在发展农村电商的过程中，以物流园区作为依托，引快递企业入园，打造云智网商城，全县布局“武陵生活馆”和农村电商服务站点。截至去年，秀山县共建成123个武陵生活馆，200多个乡镇服务站点以及4个武陵山区域分发配送中心。在县政府的统筹下，正式成立了云智科贸有限公司，并设置了专业配送的团队和配送车辆，直通全县乡村，提供24小时上门服务。全县依托本土电商平台“武陵生活馆”和阿里巴巴“农村淘宝县”两条“高速路”，打通商品进村入户“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”[3]。
2.云阳模式
云阳县则采取多途径建设县级物流公共配送中心，推动农村电商快递统一配送。这种配送中心一般分为县级中心物流园、镇级物流中心、村级体验店。云阳县采用PPP模式，利用闲置厂房建成8000平方米渝东北快递物流分拨中心[4]，集快递自动分拨、全智能电商仓储、冷链冷库仓储和商贸物流四大功能为一体。已入驻中通、圆通等快递企业10多户，集聚率达到66%。在城区和乡镇开展统一配送。将县城划分成11个街区，推行集中配送，配送车将街^内的区县快件运回分拨中心，再发往全国各地；乡镇配送则采取“三定四统”，即定点、定时、定线，运价统一、服务费统一、配送统一、政府补贴标准统一，将全县38个乡镇分成8条线路，每天定时往返、定点投递和收件，同时将农特产品运回分拨中心。这样形成双向物流体系，既解决了当地农村电商最后一公里的配送，又可以有效解决最初一公里难题。
3.邮政模式
人们所熟悉的邮政，是在镇级（包括镇）以上设大厅，在金融，快件等方面为人们服务，2015年以来，邮政将服务点伸向农村，与农村电商相结合，解决了部分农村电商初末一公里的难题。2015年重庆江津邮政局推动邮政快递“向下”工程，协调江津、巴南、綦江、璧山等区县邮政企业开展邮政服务农村电商的工作，带动更多的区县加快在农村设立邮政服务点，2015年末，市内县级邮政农村服务点就有15个、乡镇级112个、村级586个、培训相关带头人员3 000余人[5]。邮政深入农村，不仅仅局限于以前的业务，它将业务叠加，为村民提供商品代购、代收邮件、征订报刊、代缴话费水电费、助农金融等业务，以这样的方式不断地让村民体验到了购物、销售、生活、金融、创业、寄递都不出村。2015年，忠县涂井乡万顺村就做起了村邮乐购，在它的电商服务点的液晶显示屏上，向人们提供商品代购、进货批发等信息。服务店内有专门的服务人员为村民服务，指导村民网上购物。村民的包裹统一在服务点内领取和发送，不仅如此，服务点也提供小额贷款、水电费代缴等叠加服务，村民就不必再去镇上邮政厅、移动电信厅内办理相关业务。众所周知，邮政在镇上形成较早，有很好的城乡网点资源及物流网络，相对于建设“四通一达”快递营业点成本较低，而且它集邮件收寄投递，农资生活消费品销售，便民服务缴费，商品代购批销，邮储金融服务等多种服务于一体，既有以利于解决农村电商最后一公里难题，又方便了农民的生活，降低了农民的生活成本。
三、重庆农村电商初末一公里发展面临的问题
重庆市农村电商的发展初见成效，但经过探索和调查发现，在农村电商的商品下行最后一公里以及农产品进城最初一公里的发展中，仍然面临诸多问题，亟待解决。
（一）乡镇公共服务站点或乡镇自建服务站点服务作用发挥不好
截至目前，全县已累计建成1 800个农村电子商务服务站点。单从数量上来看，这是一个重大性的突破，但事实上，存在某些服务站点作用发挥不到位、作用效果未能达到预期的现象。例如，在调查中发现，某些服务站点挂靠于乡镇上的副食店，虽然挂着服务站点的牌子并配备了电脑等设备，但是并没有提供相关的服务。
（二）配送体系不完善
农村电商涉及到许多生鲜产品，不完善的配送设施体系与此难以协调。农村多产水果、禽类，这些产品对物流配送的要求较高。而现在的配送体系不完善，物流设施落后，配送速度较慢，使产品在最初一公里滞留时间过长，对产品质量造成一定的威胁。
（三）农村电商物流初末一公里配送成本高
农村电商中的消费者以及销售者分布不均，以及货物流量较小，造成配送车辆以较高的成本配送少量的货物，因此每件货物的配送成本与城市配送相比高出许多[6]。
（四）快递商品最后一公里配送模式单一
现在重庆农村电商最后一公里的配送模式主要以企业自建服务店、配送服务内部消化为主。对于像公共交通、个人车辆这样已有的资源利用不足，造成企业物流成本居高不下。物流成本过高也成为了一些快递企业不敢在乡镇等地方建立自己的服务站点的一个主要原因。
四、重庆市农村电商初末一公里发展的对策建议
针对目前重庆市农村电商商品下乡最后一公里、农产品进城最初一公里发展所面临的问题，提出以下建议。
（一）加强服务站点质量建设
目前服务站点作用发挥不好的原因有以下几个：一是服务站c主要负责人传统观念较强，对于“建设服务站点，服务周边群众”意识不够强烈；二是服务站点缺乏熟悉、掌握电商相关技能的人才。为了能够使得已经建立的以及未来需要建立的服务站点能够发挥其应发挥的作用，需加强服务站点的质量建设；对于目前未能发挥作用的服务站点，要加强管理和对相关负责人的培训；在建设服务站点的同时可以配套培训具备相关知识和技能的人才。
（二）完善配送体系
根据农村已经修建的公路，合理建设农村配送中心，比如可以利用已有的小商店，因为小商店的布局已经考虑好了公路运输的便利性，人流量等因素，以此来方便农村集货、散货。其次要建立起一个有效的系统连接村级、镇级、县级配送点，三地进行货物信息传输，对货物的配送时间、质量等起到监督，催促作用。同时可以限定货物在初末一公里停留的时间，比如在生鲜货物一天之内，其他货物两天之内（因天气等特殊情况除外），对违背此规定的行为做出惩罚，让当天的货物得到及时的配送，避免货物在初末一公里长时间滞留。
（三）多样化发展初末一公里配送模式
1.有效利用公共班车进行快递商品的运输
从区县城市到其各乡镇，目前已有完善的公共班车运输体系。公共班车具有定起点、定终点、定发车时间、定路线等特点，有着其他资源不可比拟的优势，可以成为我们在发展农村电商时可利用的一种优秀资源。可以在公共班车的汽车站附近设置一个快递的集散中心，负责接收来自全国各地不同快递公司进行运输的快递以及乡镇电子商务服务站点通过公共班车运输的快递。有效利用公共班车这种资源，我们又可延伸出快递商品的两种投递模式和一种取件模式：
（1）公共班车+自提。全国各地的快递通过公共班车运输到乡镇电商服务站点，消费者上门自取。对于快递到达的时间要求不高者、距离乡镇服务站点较近者以及消费者正好遇上赶集天可采用这种模式。
（2）公共班车+投递。全国各地的快递通过公共班车运输到乡镇电商服务站点，由中心工作人员进行送货上门。这种模式适合于对快递到达时间要求较高者、距离中心较远者，或者是当快递需投递的量足够多且不是处于赶集天，与自己的时间有冲突时，可采用这种模式。
（3）公共班车返城带货。公共班车既可以将消费者货物从城市带回镇、村上，当然也可以将村镇货物带到城市。往返于村镇之间的班车，可以将村上卖出去的货物带到镇上，再由往返于城市与镇上的班车完成进一步的运输，货物到达城市后，就由物流公司进行后面的处理。
2.快递企业和副食批发中心或公司进行合作
目前，快递企业可能会因为物流成本过高而不考虑去乡镇建设站点，此时快递企业就可以选择和当地规模最大的一家副食批发中心（公司）进行合作，把快递的最后一公里运输转交给副食批发中心（公司）来完成。通常来说，一个县域内最大的副食批发中心（公司）在车辆、人力、路线熟悉度等方面都是非常有优势的，快递企业选择和其合作，一方面可以降低快递企业的物流成本，另外一方面对于批发中心（公司）来说，它的各种资源都能够得到更加充分的利用。同时，副食批发中心下游的村镇小商店也可以作为货物的收发点，收集农村消费者的快件，发送村民卖出的货物，这样副食品批发商车辆也可以解决农村货物最初一公里的运输难题。
3.发展初末一公里的众包物流
共享经济这两年来得到了进一步的发展，比如滴滴打车，蚂蚁短租，Airbnb等，同样对于货物配送我们也可以采取众包的模式。
（1）私家车的有效利用。优步针对闲置的私家车发展了不同于出租车的打车方式，利用私家车，也可以发展货物初末一公里新的运输模式。同优步一样，在私家车决定要进行货物运输后，要有一定的公司体制管制，确保合理的价格、良好的信用以及运输的有效进行。可以由统一的站点、网站连接私家车与运输需求者，也可以由具体的APP来连接两方，以这样的方式将农村网购者的货物带回，也可以将农村货物带回城市的物流公司，再由物流公司进行下一步的货物处理。
（2）摩托车的利用。在乡镇摩托车十分流行，它的通行能力较强，时速较快，而且在这几年，乡村快递货物量并不大，这样就可以让摩托车送货。在送货前，摩托车车主必须在乡、镇站点登记注册，留下关于自己的真实信息，确保这种方式的信任度，然后根据不同的距离，不同的货物，不同的路况，不同的送货量，由官方规定送货的具体费用。在这样的体制下既可以利用摩托车的空闲时间，也可以配送初末一公里的小批量货物。
参考文献：
[1]黄光红.我市全面推动农村电商发展[N].重庆日报，2016-05-08（01）.
[2]杨艺.秀山视频直播农村电商卖土货[N].重庆日报，2016-05-31（06）.
[3]华渝物流.农村电子商务与物流配送系统[N].中国物流与采购网，2016-08-31（01）.
农产品电子商务，是指在农产品生产、销售、管理等环节全面导入电子商务系统，利用信息技术，进行供求、价格等信息的与收集，并以网络为媒介，依托农产品生产基地与物流配送系统，使农产品的交易与货币支付迅速、安全得以实现。
一、永川区农产品电子商务发展现状和存在问题
永川区特色农产品资源丰富，建成了黄瓜山、圣水湖、八角寺三个规划总面积达25万亩的市级现代农业园区和23个镇街的特色效益示范园或基地。有“永川秀芽”、“黄瓜山梨”、“五间富硒西瓜”、“朱沱龙眼”、“永川豆豉”、“永川松花皮蛋”等一批独具永川特色的农产品品牌。但其中90%以上的农产品主要销售区域集中在成渝两地，以传统销售渠道为主，网络销售的比重很低，年产值都不是特别高。有些厂家或种植大户也在尝试用一些新的销售手段，比如在京东或淘宝上开设网店、微店，但都处在尝试摸索阶段，起步困难比较多，基本上呈碎片化发展。究其原因主要是以下几点。
（1）电子商务专业人才缺乏，相关培训的针对性和有效性不够。目前我区农村网络基础设施还不是特别完善，覆盖率远远没有达到100%，且网速较慢，价格相对来说比较昂贵，3G、4G手机网络达不到全覆盖，公共上网资源匮乏。一些偏远镇街农民意识仍比较落后，更喜欢用传统模式来完成生产生活的各种交易。其次农村电子商务的专业性人才少。
（2）物流网络未能打通最后“一公里”，农产品即时即地运输未能实现。截至2015年永川区从事物流相关的企业有243个，个体工商户有147户，但是基本上所有的物流配送都没有把配送网络延伸到农村，连接工业品进村和农产品进城的“最后一公里”仍然没打通，农产品即时即地运输未能实现。个别农户和物流公司签订合同，由于未能形成抱团发展优势，合作价格偏高，造成物流成本较高，从而影响整个产品的竞争优势。
（3）农产品的标准化问题凸显。一是农产品本身的特殊性与标准化生产的矛盾。确保农产品质量安全的前提是执行各种标准和操作规程，而农产品本身的特殊性导致实现标准化生产难度大。二是对农产品标准执行的监测能力和手段不足。农产品监督检测在提供质量检测、技术服务和保证标准实施方面与现代农业发展要求仍存在一定差距。三是投入不足，制约农产品标准化的实施。
（4）农产品电子商务中产品的质量监管和责任追溯体系不完善。农产品质量安全涉及国计民生，一旦出现问题危害很大。所以农产品的生产、流通过程，包括从投入要素的生产、供给、使用、加工、流通，直到销售等各个流程环节都必须采用可靠的现代化手段管理，使政府监管部门能够即时监督、全面掌控，将农产品生产过程的各种风险降低到可控范围之内。
（5）伴随着海外农产品的涌入，竞争加剧。伴随着跨境电子商务的发展，大批海外原产地农产品的进入对本土的农产品电子商务也是一个巨大冲击和挑战。
二、促进农产品电子商务发展的几点建议
（一）政府加大支持引导力度，整合优质资源，形成抱团发展优势
1、打造电商孵化平台
利用永川区软件与信息服务外包产业园打造重庆市电子商务示范区的契机，引进一批国内外知名龙头电子商务企业，建立电商产业孵化基地，引导和鼓励建成产品展示、影像文案处理等相关配套功能的电子商务公共服务中心，并且将农村电商人才培育纳入该产业园。
2、设立创业投资引导基金
设立专门针对农（副）产品企业的创业投资引导基金组织，以政府引导、市场运作为原则，以参股、融资担保等方式跟进投资，实行区政府、镇街二级扶持引导，从而通过政策影响力使其他社会资金追加对本地特色农（副）产品投资。
3、统一打造对外营销网站或者开发综合APP软件
借力其他知名电商企业，整合永川现有资源，统一打造对外营销网站，建议政府利用自己特殊影响力和公信力，为本地区农副产品在标识、品牌、营销等方面代言、背书和推广。
（二）加大农村网络基础设施建设，建立农村电商综合服务点，培养电商专业人才
1、加快农村网络基础设施建设
加大农村网络的资金和技术支持，将宽带主干线设置入村入院落，组织开展电脑、手机上网知识技能培训，使电脑与手机等移动商务相结合，进一步完善普及农村电子商务发展必需的硬件条件。
2、加快建设农村电商综合服务点
借助各知名电商在区县建立服务中心，在乡镇、村建立电商服务点的契机，充分利用目前各村村级服务中心的现有资源，加速农村电商服务点建设。扩大村级电商服务点服务范围，实现农产品收购、销售，信息收集、，代购，缴费，代收、发快递等服务功能一体化，扩大村级服务中心的服务范围，让广大农民体会到电子商务给生活带来的巨大改变。
3、培育农村电商带头人
一是多渠道筹集资金，通过多种方式扩大农村电子商务培训范围，提高培训内容的针对性，培育一批农村电商带头人。二是引导高校和企业的电商专业人才进入有基础和意愿的镇街进行一对一帮扶，成功塑造发展典型，以点带面，推动整个农村电商发展。
（三）整合物流资源，降低物流成本，打通制约农村电商发展的“最后一公里”
1、打造电商快递产业园，建立分拨中心，增强永川辐射力
按照行业标准和企业生产需求，集中建设集“仓储、电子商务、邮政快递和物流配送”为一体的电商快递产业园，引导邮政、快递企业入驻，建立邮件、快件处理中心。推动全国范围内有竞争力的快递企业在永川建立二级分拨中心，提升永川城际和同城产品配送能力。
2、组建物流快递协会，划片提供服务，延伸物流到镇进村
建议相关部门联合区内物流快递企业组建物流快递协会，分片负责一定区域的物流快递。区政府配套相关政策，支持有实力的快递企业将触角延伸到镇街的电商服务点，负责收集、配送各村商品，按照所收件、配送件数量和距离远近给予补助，降低农户的物流成本，提升永川农特产品的市场竞争力。
中图分类号TP393 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）85-0213-01
0 引言
我国早在2011年便提出了“信息通信技术让农村生活更美好”主题[1]，按照最近两年的发展情况而言，有线宽带互联网网络是实现农村信息化建设的不可或缺的重点内容。随着互联网网络应用内容逐渐变得丰富起来，宽带业务系统的发展，使得网络应用变得更加宽泛，娱乐性更足，为用户提供了更加丰富的网上体验功能，给用户带来了一种全新的感知。随着DWDM、GPON等技术的不断成熟以及完善，宽带业务的接入变得更加简单、快捷，此外，宽带的传输速度也从传统的M级上升到了G级，甚至高达10G级，宽带网络的不断提升，使得宽带网络的应用变得更加广泛。
1 农村宽带网络发展现状
现阶段，我国的农村宽带依然处在一个市场导入以及过渡的阶段，据统计，2011年我国的农村宽带普及率仅为10%，未来三年是我国的农村宽带增速最快的阶段，农村宽带的普及要远远落后于城市，主要是因为经济上存在一定的差距，互联网网络已经发展成为缩小农村差距的关键手段之一，但是宽带网络在农村的开展确相对比较冷清，主要原因是投资成本多高、产生的效益底下、维护起来比较困难等。目前，我国宽带网络的发展现状是“农村在漫步，城市在奔跑”。
2 农村宽带网络普及新模式
2.1 大力提倡“PC下乡”活动
科学技术是第一生产力，电子类型的产品更新换代非常的快，在全球信息急速爆发的年代，人类步入到信息发展的大潮中，这种信息的潮流逐渐渗透到了农村，生活在农村中的人民对信息的渴求也变得愈加强烈，进一步推动了电脑产品在农村市场的发展，据权威部门调查数据显示，我国农村网民的增长速度到达了惊人的127.7%，农村网民的快速增长已经发展成为三大通信运营商网民新增的最主要的部分。
在这种网络提速发展的前提下，我国应该提倡“PC下乡”活动，针对农民兄弟在购买电脑的时候提供一定的经济补贴，这样会更加的刺激农民购买电脑的积极性，对电脑在农村的普及有一个强有力的推动作用，农村这个巨大的网络市场便会迅速的被打开。据可靠的消息，“PC下乡”活动的政策很快会得到国家有关部门的落实，宽带网络经过近几年的大力发展，软件条件以及硬件条件上都已经成熟，农村网民的急速增长，使得我国的农村的宽带网络设施也逐渐的被完善起来，宽带网络设施的建设使得农民有了购买电脑的积极性。
2.2 运营商与PC厂商捆绑模式
自2008年以来，我国的电脑市场遭受到了全球经济金融危机的重大挫伤，电脑市场出现了供大于求的现象，电脑厂商为了推动产品的销售，他们将销售市场从一线城市、二线城市转向了发展迅速的农村市场。
现阶段，有很多的电脑厂商都将注意力投向了农村这个前景非常可观的市场。联想电脑、惠普电脑、海尔电脑等大品牌的电脑都针对农村市场生产了一系列电脑，都在极力的去占领农村市场。目前，联想、惠普、海尔等大品牌的电脑公司都在对农村市场进行调研，对农村的宽带网络覆盖、资信状况、物流运输能力、网络服务等多个方面进行了充分且有力的准备。联想以及惠普等一线品牌电脑公司均与我国的通信运营商进行合作[2]，推出了“买电脑送宽带”等一系列促销活动，除此之外，众多电脑品牌公司都推出了针对农村市场的产品，电脑农村市场的竞争将变得更加激烈。
2.3 农村宽带普及新模式
遭受金融危机的中国PC市场遇到了前所未有的困难。作为我国最大的宽带网络运营商-中国电信也遭受到了一定程度的影响，城市市场的持续低迷，使得电信运营商必须将业务重点进行重新规划，农村市场便成为了中国电信长期保持业务增长的最重要的客户群体，随着资费的服务性能提高、业务内容更加丰富、资费不断下调等，越来越多的农村人士正享受着信息时代带来的乐趣。农村的宽带业务也在不知不觉中变得越来越重要，其重要性不言而喻，随着国家不断的加大扩大内需的投资力度，使得我国的通信业务急速增长，国家“家电下乡”产品有望覆盖PC政策的落实将进一步激活我国农村宽带网络的发展。“PC下乡”惠农政策的落实不仅表现出国家高度重视信息产业的发展，更能体现出国家缩小贫富差距的决心，尽一切努力推动农村信息化的发展。
宽带网络用户急速增长的同时，我们还应该注意到一个事实，那就是农村移动终端用户的增速要远远高于农村宽带用户的增速，这主要是因为一个手机的价格要远远低于一部电脑的价格，这是宽带网络运营商在扩展宽带网络业务时遇到的最大的阻力。然而，“宽带捆绑电脑”的营销理念可以顺利的解决掉该问题，为农村宽带网络的普及提供了强有力的保证。
3 结论
随着科学技术以及计算机的不断进步，电信网、广播电视网、互联网通过各种技术措施的改造实现了三网融合，三网融合的实现使得互联网网络的业务应用变得更加广泛，进一步实现了资源共享、网络互通互联，能够为客户提供更高质量的数据、广播电视以及语音等高端应用服务。三网融合的不断推进以及发展，使得农村的现代化建设进程也在不断加快，农村互联网宽带网络的建设已经发展成为农村实现信息化建设的强有力的动力源泉。巨大的农村市场已经成为中国电信、中国移动以及中国联通三大通信运营商的重要客户源泉，是维持其用户持续保持增长势头的保障。
近年来，社会信息化发展进程加快，尤其是互联网得到高速发展，电子商务作为较先进的商业模式在我国快速兴起并呈现蓬勃发展态势，具有高人力资本含量、高技术含量和高附加价值的特点和市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势，市场份额逐步扩大。秀洲区位于长江三角洲南翼，区域经济增长势头强势，电子商务虽然起步较晚，但近年来，受到区政府高度重视，大力推进“电商换市”工程，将其作为秀洲区经济体质增效的重要抓手，电商发展具有良好的发展远景。
1.电子商务定义
电子商务是以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动；也可理解为在互联网、企业内部网和增值网上以电子交易方式进行交易活动和相关服务的活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化。电子商务通常是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器、服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。分为ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A、C2A（即C2G）、020等。
2.秀洲区电子商务的发展现状
2.1电子商务起步较晚，但增长势头明显
秀洲区电子商务起步于2000年，起源于企业在自身经营发展过程的无心之作，最初发展比较缓慢，电子商务产业链条不完整，大都借助第三方平台运行，因缺乏电商管理理念和运营团队，出现很多僵尸店铺，近年来，秀洲区积极实施“电商换市”工程，大力推进电子商务工作，2016年，实现网络交易额约151.2亿元（秀洲区大口径），同比增长30.27%，位列嘉兴市第三，电子商务发展迅速。根据调查摸底，全区电子商务企业超300家，从行业分类角度分析，秀洲区电商发展较好的行业前三为服饰鞋包、家居家装、食品保健；分平台看，销售平台倾向于淘宝、天猫、京东，一季度在三个平台销售占全网销售总额分别为50%、35%、10%，苏宁、国美、一号店等也在选择范围内，但偏少。
2.2传统企业为发展主力，融合发展成效显著
立足秀洲区智能家居、毛衫业、食品等优势产业的发展，聚集了一批龙头企业，探索实体企业和虚拟网络融合发展，成为秀洲区电子商务发展行业领头羊，在毛衫、厨卫家电、丝织产品、粽子、家居用品等多个领域的都拥有电商市场占有率靠前的企业。2016年，宝家洁、金三塔、五芳斋等都是天各行业的销售头排兵，其中浙江五芳斋实业股份有限公司已入围“国家电子商务示范企业”，中农网承接了“淘宝中国嘉兴特色馆”的运营，2015年5月已正式开馆，五芳斋和真真老老粽子行业中销售额始终保持前列，龙头示范作用明显。
2.3电商园区集聚资源，竞争力得到提升
秀洲区电子商务发展较快的主要集中在高新区、洪合镇两大区域，依托楼宇经济发展的契机，电商园区得到前所未有的发展，目前，秀洲区发展电商的园区共5个，建筑面积约30万平方米，拥有良好的发展基础，其中上海交大产业园、北科建位于高新区，已成功列入市级电子商务特色产业园（楼宇）创建单位，据调查显示，两个园区已聚集电子商务企业92家，其中平台企业18家，销售企业62家，服务企业12家；洪合镇依托毛衫业特色产业，积极打造嘉兴毛衫城电商众创基地，打造“互联网+”的毛衫生产交易提升发展平台，实现线上和线下市场的良性互动发展，电商园区集聚功效初显，竞争力得到明显提升。
2.4农村电商初步发展，网络建设逐步优化
目前，秀洲区农村电商发展初具规模，拥有一批龙头企业，其中包括五芳斋、真真老老、中农网、九禧、乐丰年、张萃丰等13家以销售农产品及农副产品为主的电商企业，五芳斋为单品销售冠军；拥有一批电子商务集聚村，依托羊毛衫、小家电等产业优势，鼓励农民在家创业，目前，洪合镇拥有一批村民成功注册以销售羊毛衫为主的淘宝小店，其中良三村成功被列入淘宝村，王店镇国庆村依托物流园发展优势，已发展为电子商务专业村；拥有电商服务网络，目前，秀洲区依托邮政局村邮站建设、各银行助农服务活动等，已建设电子商务农村服务站超80家。
3.存在的问题
3.1电子商务产业链有待完整
电子商务并非一个孤立的产业或系统，它是一个产业带动性强、辐射面广的产业链，需要融合企业、平台、人才、会展、物流、第三方电子商务、软件、信息化等对象。目前，秀洲区电子商务发展大都属于企业利用第三方平台销售的发展模式，发展模式比较单一，电子商务产业链条有待完整，形成系统的发展链条，提升整体电商的核心竞争力。
3.2电商发展意识有待提高
新经济对电商发展提出了更高层次的要求，要求企业拥有创新发展意识和品牌发展意识。目前，秀洲区多数企业对电商任务不充分，工业企业更多把竞争焦点放在实体市场上，企业电商发展的普及率有待提高，僵尸网店较多，电商对传统生产经营模式创新发展的作用尚未充分发挥。并且企业创新能力有限，品牌创建意识不足，要进一步提高电商发展意识，充分发挥融合发展功效。
3.3园区服务功能有待提高
目前，秀洲区电子商务园区服务功能尚不完善，秀洲区园电商发展特色、软环境建设、园区定位等方面有待进一步系统性的规划。从走访情况看，缺乏专业机构指导，缺乏电商专业人才，集聚效应不能得到充分发挥。
3.4农村电商发展有待加速
目前，秀洲区农村电商发展存在瓶颈，一是农产品优势不明显，秀洲区农产品以生鲜类为主，在网络销售上缺乏先天优势，尤其是物流仓储、保鲜保质难度较大；二是农村电商发展意识薄弱，秀洲区的区位交通发达，农民习惯于直供批发市场，网上销售认同感不强，农民大都各自为阵，技术能力弱，提升空间有限，专业人才和资金缺乏，后继发展乏力。
4.对策建议
4.1强化政策引导
在现有政策扶持的基础上，进一步强化政策引导，制定秀洲区电子商务发展实施方案，依托资源和产业优势，强化政策扶持，完善支撑体系，培育壮大标杆引领企业，优化发展环境。依托实体市场优势，加大政策供给和要素供给力度，深入推进电子商务与实体市场线上线下融合发展战略。积极探索与人才政策的互动发展，为秀洲区留住电商专业人才，进一步推进电商健康发展。
4.2鼓励招大引强
在招商引资方面，充分发挥秀洲国家高新园区的品牌优势，创新电商产业招商路径，一要重点围绕电商平台企业、电商经营企业等进行招商，鼓励以商引商，充分发挥本地企业的电商资源，积极引进产业互补型、产业链补缺型企业，努力在项目招大引强上实现新突破。二要做好电子商务园区的提升工作，做好电商园区的二次招商，推进企业引进、培训机构、物流平台搭建等工作鼓励主动走出去与联系商会进行沟通与洽谈，寻求项目的引进与合作。
4.3普及电商发展理念
发挥区电商协会资源整合功效，充分调动上海交大、北科建园区的积极主动性，为企业开办专业的电子商务培训班，一方面针对企业管理层，做好政策普及和经典案例交流，普及电商发展理念，自上而下传达电子商务的政策优势、区位优势和产业优势，从而把握市场发展趋势和电商历史机遇；另一方面是针对企业电子商务具体工作人员，提高他们的网络营销、物流管理、平台维护等技能。
4.4提高电子商务应用覆盖面
一要培育重点标杆企业，鼓励现有电商企业及触网的传统企业创新发展思路，做大做强电商企业，积极推进有条件的企I争创市级、省级示范企业。二是创新企业发展模式，积极发展020（线上线下交易）、P2C（产品从生产企业直接送到消费者手中）、M2C（制造业直销模式）等电子商务新模式，大力推动电商换市，帮助企业拓展网上市场，加快形成“互联网+制造”的发展模式。三是实现线上线下融合发展，普及工业企业电子商务应用，引导中小企业线上线下聚集发展，鼓励企业设立电子商务部门或运营中心，实现线上和线下渠道在经营、管理、市场拓展等方面的资源整合、协同发展。
4.5强化电商平台集聚功效
中图分类号：F49文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.026
1我国农村电子商务发展现状
1.1我国农村电子商务发展迅猛
随着我国电子商务的发展，农村电子商务发展迅猛。越来越多的农产品通过电商平台进入市场，农村电商企业不断涌现，越来越多的农民自己做起了电商。电子商务给农村带来了财富，带来了发展的机会。根据阿里研究院的数据，2013年阿里巴巴平台上的农产品卖家达到39万个，相当于所有“淘宝网”卖家的1/20；2014年我国农村网络消费总额1800亿元，预计2016年这一数字将攀升到4600亿元。电子商务已经成为农村经济发展的重要手段。
1.2可供选择的电子商务平台越来越多
电子商务离不开电子商务平台。目前国内有众多的电子商务平台，比较知名的有“1688”、“淘宝网”、“天猫网”、“京东网”、“微商城”、“美团”等等。这些平台提供了较为成熟的经营管理模式，实现从产品上线到营销、支付等功能。只要有网络接入的地方，就可以开展电子商务。
1.3市场竞争越来越激烈
随着我国市场经济的日益成熟，市场竞争是必然的生态。农产品上市具有很强的季节性，在一个相同的时间点，大量农产品集中上市，必然带来市场供求关系的变化，产品销售立刻形成激烈的竞争。如果产品销售不畅，往往造成产品价格的急剧降低，或者因为不能及时销售，致农产品变质腐烂，这些都给农民带来极大的经济损失。
电子商务作为一种高效的直接面向消费者的营销模式，给农村经济发展带来了革命性的机会，农民有机会通过电子商务把产品快速出售。但是农村电子商务同样面临着市场竞争，不仅有产品的竞争，还有技术上竞争、管理上的竞争。
1.4急需大量电子商务人才
我国农村基础设施长期落后，缺乏人才吸引力，造成农村电子商务人才匮乏，人才缺口很大。很多农民希望开展电子商务，但不仅自身不懂如何开展电子商务，身边也缺少懂电子商务的人才。因此，农村电子商务急需大量的电子商务人才。
2当前农村电子商务发展面临的问题
2.1产品的特殊性增加电子商务实施的难度
农产品易变质，不耐储存，上市季节性强，尤其是生鲜农产品短时间大量上市，销售压力很大。如何让农产品快速销售，是一个难题。需要解决产品信息推送到消费者的电子商务推广，需要解决物流和产品包装等问题。
在农产品的电子商务实施过程中，物流是一个比较难解决的问题。物流要求时间要短，要快速送达到消费者手中。而产品包装不仅要能完成产品保护，还要考虑包装成本，要尽量使包装成本控制在合理的范围。
2.2电子商务技术与规则形成壁垒
电子商务要依靠电子商务平台。国内众多的电子商务平台分属不同的公司，分别有不同的运营模式和规则。入驻这些电子商务平台的从业者，必须要了解这些电子商务平台的技术与规则。但众多的电子商务从业者在同一个电子商务平台从事同一种产品的销售的时候，由于平台提供的资源有限，大家必然要竞争有限的产品展现的机会。由于资金、经验、技术等方面的不同，只能允许有优势的电子商务卖家获得更好的展现，从而有机会出售更多的产品。而对于大多数刚刚进入电子商务平台的农村电子商务业者，这些电子商务技术与平台规则无疑是一道难以逾越的壁垒。
2.3人才缺乏
电子商务是互联网技术与现代商务相结合的一种新兴商务模式，需要专业的电子商务人才去从事电子商务活动，而农村恰恰缺乏专门的电子商务人才。我国整体上电子商务人才处于供不应求的状态，经过专业学习的大中专电子商务人才集中在城市，农村由于基础设施的落后、文化教育设施的不完备等，不足以吸引大量的电子商务人才到农村就业。当前，电子商务人才缺乏极大地影响了农村电子商务的发展。
2.4资金缺乏
在我国广大的农村，长期以来农产品的价格偏低，使大量的农业从业者缺乏足够的资金积累。农村个体从事电子商务面临资金不足的难题，难以承担电子商务活动中必要营销推广成本和人员成本。
3农村电子商务实施“点面结合”策略
如果把广大农村当作一个“面”，那么其中每个农产品的供应地则当作一个个分散的“点”。每个点单独从事电子商务活动将面临成本高、效率低的问题。如果能够找出一个核心的“点”，围绕这个“核心点”实施
依托专业电子商务公司，由专业电子商务公司负责实施农村电子商务项目，在电子商务活动中，专业电子商务公司成为电子商务经营的“核心点”。由于专业电子商务公司在管理制度、专业技术、人才、资金等方面具有一定的优势。农民只负责按计划实施生产和管理，产品营销交给专业电子商务公司负责。
专业电子商务公司可以与大量的农村从业者建立合作关系，形成一点对多点的关系。产品可以实现多样化，淡化季节性的影响，实现多种经营，如农产品再进行深加工，再进行电子商务营销。
这种模式，有利于实现电子商务专业化、集约化，能够适应当前越来越激烈的市场竞争。
3.2选择适当产品形成产品“吸引点”
在电子商务实施过程中，由于在同一个电子商务平台上存在相同产品的竞争。如何将产品推广到消费者的面前，需要营销手段和方式。其中，比较有效的方式是以当前消费者最喜欢的产品吸引消费者来访问网店，有计划地引导消费者浏览网店网页，在浏览页面过程中逐步向消费者推广所有的产品，从而带动整体的营销。这就是产品“吸引点”。
产品“吸引点”在电子商务实务中非常重要，它能够为电子商务网站带来流量，最终提升产品购买量。
3.3点面结合，形成持续“赢利点”
依托专业电子商务公司这个“核心点”，合理选择产品“吸引点”，带动全体产品的营销，达到“面”营销的效果，这样自然就形成了“点面结合”。
由于产品众多，在不同的销售时刻，都能有合适的产品供应市场，从电子商务技术的角度，能够不断地形成转化，维持好客户资源，源源不断地带来销售效益，最终形成持续的“赢利点”。
4结语
农村发展电子商务需要专业电子商务公司技术、人才、资金的支持，小而散的电子商务模式不适合农村电商做大做强，专业化、集约化是适应当前越来越激烈的农村电子商务市场的方向。
参考文献
[1]杜立峰，王艳杰.农村电子商务的发展趋势与变革效应[J].当代经济，2015，（32）：3639.
[2]张欣阳.农村电子商务发展现状及其对策[J].东方企业文化，2015，（08）：140142.
随着近年来我国高新技术的快速发展，信息技术占领了一大半的科技市场，无形中推动了我国多种产业结构升级。同时，在互联网的笼罩下，电子商务不断发展壮大，随之衍生出多种新的商业模式和全新的行业领域。在所有的行业都受其影响时，农业也不例外。农业处于经济最底层，其发展曾受到许多限制。如何提高农业产业升级、农村电商发展也就逐渐成为我国当前应该密切关注并解决的问题之一。随着电商的普及，给我国农业产业结构升级带来了积极的影响，并且在扩大农产品销路方面也起到显著作用。但农业毕竟不同于其他产业，它具有自身天然的限制，例如保鲜困难，单个农户供应不连续等等，所以要想发展农村电子商务，必须先克服这些障碍。
一、我国农村电子商务现状
农业作为所有产业的根基，其作用必不可忽视，但我国农业始终发展不太乐观，农村贫困问题特别严重。自从“三农”问题提出，国家对农村经济的发展给予高度关注。然而限制农村经济发展的因素并没有消除，我国农产品问题的关键在于“分散农户生产与大市场”，二者间的矛盾在于分散的单一农户不能及时了解市场需求，造成农产品的供应与市场需求之间无法及时匹配。这也说明信息不对称严重阻碍农村经济发展，而农村电子商务正好可以弥补这一缺陷，通过网络渠道实现农户与市场间的信息互通，促进农村经济发展。
相比而言，城市对电商的利用已相当可观。城市里通过网络搜集信息、浏览新闻、在线购物等也相当普遍。而农村网络设施不全、网络资源匮乏，对电子商务的关注度远远落后于城市。当然，随着我国经济逐渐融入世界经济的主流，也有一部分农村的电商逐渐发展起来，主要聚集在如江苏睢宁沙集镇、浙江义乌青岩刘村等沿海城市的农村。但实际上大部分地区对电商还是一无所知。所以说我国农村的电商发展并不理想，而仅仅处于萌芽期。尽管电商发展尚还存在诸多阻碍，但随着我国三农政策的逐步实施，我国农村电子商务的发展也将逐步展开新局面，而我国又是一个典型的农业大国，因此农村电商势必得到更大突破与进展。
二、我国农村电子商务面临的问题
旷彦昌副教授，来自湖南农业大学信息科学技术学院电子商务系，他曾说“电子商务开拓农村市场潜力巨大，但目前仍存在物流、观念、模式等方面的瓶颈，亟需基础设施、政策、人才的扶持。”这句话深刻剖析了我国当前农村电子商务面临的各项挑战，也说明了问题急需解决的紧迫感。
1.农产品本身的限制，给物流配送增加一大难题
农产品向来所需周期较长，这就造成了保质和流通困难，由此就引发了物流配送的难题，尤其是一些对保质期要求较高的生鲜类农产品，其配送问题更是难上加难。经研究发现，对保质期要求较低的农产品，如半加工食品、腊肉类肉制品保质时间较长，通过电商销售比较方便快捷，这类产品也就表现出较高的活力；而生鲜类农产品明显表现出低流通量，低销售率。因此保鲜也是阻碍农村电商发展的一个重要因素。而且由于农村覆盖领域广阔，交通滞后，冷藏设施不足，这就给生鲜类产品的存储和流通带来了很大阻碍。农村电商物流成本也在这种阻碍下越来越高，那么构建存储、保鲜、配送和运输一体化的农村电商物流体系也就成为制约农村电商发展的瓶颈。
2.农民缺乏电商认知，难以接受
农村自古以来信息相对滞后，接受新事物速度较慢，对高科技缺乏普遍认知。这就造成农户对电商渠道的不信任，以及对外界市场需求的错误估计。加之新的农产品信息不能及时获取并投入生产，自然引发农产品销量滞后，农村经济发展缓慢。并且农户们对网上交易的支付安全和商品质量也同样持怀疑态度。
3.农村网络基础设施不完备，硬件条件缺乏
农村电商之所以发展缓慢的另外一个重要阻碍就是网络基础设施匮乏，通信设备落后。相比城市来说，农村各项硬件设施都处于中下落后水平，而政府资源有限，能给予农村建设的支持也相对有限，这就造成了农村发展滞后。由于网络技术的落后，农村的上网成本普遍偏高，农村网络普及严重受阻。
4.农村工作条件相对较差，电商人才严重匮乏
农民本身对电子科技信息了解较少，接触网络机会不多，文化程度较低，电商技术操作能力较差，那么依靠农民发展电商产业自然阻力很大。并且农村收入不高，这也导致了人才的大量流失。加之政府对农村人才储备处理力度有限，而农民出身的大学生大多数学有所成后又不愿返乡，这就形成了恶性循环，农村越贫穷，人才越缺乏，经济发展也就越滞后。
三、我国农村电子商务发展要求
发展农村电子商务将是一个长期缓慢的过程，因此必须在不断尝试突破可能存在的限制因素，在保证农民和客户的利益的基础上建立低成本、高效率的双赢电商模式。主要可从以下三个角度分析：
1.农民角度
随着移动通讯行业的飞速发展，我国目前主要的三大通讯运营商：移动、联动、电信之间的竞争愈演愈烈，尽管三大运营商所提供的网络产品大同小异，然后各集团纷纷抓住了消费者的消费细节区别，而拥有了其各自不同的主要消费群体。特别是在电信CDMA无线网的现实运营环节中，我们发现了其中所存在的不少缺陷与漏洞，本文将从电信CDMA无线网的发展进程入手，对于其具体发展现状及相关发展规划做出简要分析。
一、电信CDMA无线网规划的现状
电信CDMA的发展源自于我国通信行业的重组，自中国电信将中国联通的CDMA移动通信网以及联通C网接过来之后，在其后的两年内电信集团并未利用其先关技术进行有效改善建设。目前，在我国一些城市的小区建设中，我们并未发现电信CDMA的覆盖，而这些小区的居民对于CDMA无线网的需求确实急迫的，而这就意味着目前电信的网络覆盖面还有待进一步扩展。
在具体问题的表现中，电信CDMA存在着如下的问题：（1）密集城区和普通城区部分小区深度覆盖不足。尽管在国内的主要几大城市中，我们都可以看到电线CDMA无线网的覆盖，但是随着人民生活水平的提高，即便是再偏远地区，人们也有对于无线网的应用需求，而电信方面在目前却忽视了偏远地区的这一网络要求，也就是说电信继续进一步拓展其网络覆盖面。其次，在已有无线网覆盖的区域内，还出现了室内覆盖率偏低，城区深度覆盖率较差的问题，而这一现象揭示了电信CDMA在现有覆盖的区域内，也需要提高其服务质量，必须保障人民对于网络的应用得到满足，否则电信集团将在残酷的竞争中面临消费者流失现象。（2）乡镇和农村覆盖率偏低的分析。由于国内不少乡镇与农村区域内，还尚未跟上社会整体的经济化水平，因而电信集团方面忽略了其对于网络的使用需求。乡镇村民可以借助网络与远在异地的家人沟通，也可以进行日常娱乐等活动，因而电信集团应当关注对于乡镇和农村地区的覆盖率偏低问题，解决乡镇村民对于网络的需求问题。（3）重要道路-高速公路、高铁、国道等等覆盖率偏低。在国内的高速公路上，目前电信CDMA的覆盖率是极低的，而这一现象也必须得到改善，因为随着人们外出行程的增加，高速公路上的无线网设备也必将成为人们不可或缺的部分。
二、电信CDMA无线网规划的总体思路
要明确电信CDMA无线网的规划内容，就必须先明确无线网的建设目标。对于各大通讯运营商而言，进行无线网的设施建设主要是为了在保障自身集团一定盈利目标的前提之下做到最大程度地为人民服务，即为人民提供最为优质的网络产品。因而在电信CDMA无线网的具体规划中我们也必须将消费者摆在第一位。
在具体的无线网络规划流程中，我们可以将操作步骤分为七个部分，即（1）用户需求分析，即根据无线网用户的具体使用需求进行分析，从而设计出具有针对性的无线网产品；（2）无线环境测试，由于部分地区现阶段还不能满足无线网的覆盖条件，因而电信集团在进行无线网区域拓展使，必须首先进行无线环境测试，以确保被该地区符合无线网覆盖的相关条件；（3）网络规模估算，进行网络规模估算需要电信集团安排专业人士对该覆盖地区作深入调查，结合地区实际情况从而对整体网络规模做出估算；（4）基站站址规划，所谓的基站站址规划，即是要通过专业知识决定CDMA无线网的基站位置，因为只有在最适合的站址中，无线网才能够发挥其最大广度与深度上的覆盖功能，从而使更多的网络用户收益。
三、结语
CDMA无线网的网络规划作为总体网络建设与运营的基础，有着其不可取代的至关重要的作用，因而电信运营商方面也十分重视。电信集团一方必须做好统筹规划，因地市场，在保证自身经营效益的前提之下，促进我们通讯事业的快速而健康的发展。
参考文献
[1]王月清等，宽带CDMA移动通信原理[M].北京：电子工业出版社，2000
中图分类号：F713.36 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）07-0146-02
近年来，淳安县政府不断加大对电子商务产业的财政扶持力度，全县电子商务发展迅猛，已基本形成了以农特产品、旅游产品、特色工业品为主的特色网商群体。在践行农旅融合的县域电子商务模式过程中，全县电子商务管理工作继续向精细化、标准化、专业化的方向推进，电子商务已成为“秀水富民”发展战略的重要组成部分。
一、淳安县电子商务网络销售额情况
根据淳安县电商统计监测平台数显示，2015年全县实现网络销售额26.35亿元，同比增长91.4%。其中：网络零售额15.82亿元，同比增长157.2%，旅游类网络销售额4.26亿元，同比增长56.23%；物流类网络销售额1.46亿元。目前进入县电商统计监测平台的电商户数共710家，比去年增加445家。根据省商务厅公布的全省各县（市、区）网络零售额情况，淳安县2015年网络零售额在全省90个县（市、区）中排名67，在全省26个加快发展地区中排名第十一，13个同类区县中排名首位。
二、淳安县电子商务产业发展的现状与成效
1.体系建设初见成效。县乡村三级公共服务网络与县级公共服务平台构成的“三横一纵”电商体系正在加快形成，为全县电子商务纵深发展打牢基础。服务集中、资源集约、功能集成的县级电商产业园建成运营，30余家企业相继入驻，民营资本创办的磊鑫电商产业园也已有20家企业入驻。在乡镇农贸市场改造中融合电商服务功能，加快推进电商公共服务中心建设。设立400个村级电商服务站，“村村通”物流体系基本建成，阿里巴巴农村淘宝项目正在引进之中，连接农民和市场的农村电商网络逐步完善。
2.发展环境更加优化。2015年淳安县财政局兑现上一年度电商扶持资金428万元，扶持100家企业商城与个体网店，2015―2017年每年安排1 500万元扶持资金，数额大幅增加，为往年的3倍。制订电子商务三年行动计划，将电子商务发展情况纳入乡镇部门年度目标责任考核。持续加大电商创业宣传，建立电商产业数据监测平台，举办“电商换市、青春助农”网销等活动。按照“横向到边、纵向到底”的要求开展电商培训工作，借助培训的机会进一步宣传电商工作。2015年，全县共开展电子商务培训累计496场，共25 819人次。
3.带动作用持续发挥。电子商务的发展，既促进了产品销售、产业融合，又带动了大众创业、群众就业。今年旅游电商豆多公司网络销售3 112.5万元，增长66.4%；农产品电商野娇娇网络销售2 528万元，增长106.5%；跨境电商贝欧自行车从无到有，今年全年实现网络销售额2 114.2万元等等，线上产品的销售与推介，都带动着线下农业、旅游业以及其他产业的快速发展。电子商务已经成为年轻人创业就业的重要选择，“猴子啃苹果”、星奇意鞋业等都是返乡创业的电商代表，茗泰茶叶、野花香以及鱼妈妈等，也都是本土网商的佼佼者，据人社局数据显示，全县电商就业人口已达到3 300多人。
三、淳安县电商产业发展存在的问题
1.数量小、主体少。虽然淳安县电商网络销售额增速较快，但据省商务厅的数据，淳安县网络销售额还只有周边桐庐县的28.2%、临安市的34.2%。从全市角度来看，淳安县电商网络销售额只有全市总量的0.6%。从市场主体来看，淳安县进入监测平台的电商（即有一定规模的电商）为700多家，与周边区县相比还有一定的差距。此外，缺乏大企业大项目引领，淳安县电子商务大企业、大项目的招引尚未破题。
2.产业配套比较薄弱。目前电商产业配套仍较为薄弱，网络基础设施不健全。虽然电商园区的硬件设施不断完善，地区有乡镇所在地光纤全部100%覆盖，行政自然村经光纤覆盖率90%，偏远村庄则只有85%。
3.电商人才严重缺乏。产品摄影、美工设计等电商人才严重缺乏，特别是懂运营、懂管理的复合型电商人才以及电商美工、运营、客服等专业人才亟须针对性地加强培养与引进。
4.农村电商发展水平较低。作为“秀水富民”的主战场，淳安县广大农村地区的电商仍处于萌芽状态，基础设施的完善度以及交易的活跃度都亟待提高，电商对农产品销售、农民增收的带动作用不够明显。目前全县每年农产品网络销售额1亿多元，而临安已近20亿元，而且淳安县农产品销售以地瓜干、玉米、坚果等干果为主，大量的蔬菜、水果等生鲜产品销售难以成量。
四、进一步推进淳安县电子商务发展的思路
1.打造农产品电商生态链。为有效解决淳安电商“卖什么”的问题，围绕该县得天独厚的自然生态这一核心竞争力，从生产加工、包装设计、网络营销、贮藏运输、质量体系、溯源体系、服务体系等全方位打造农产品电商的生态链。一方面，根据淳安产品网上销售情况，排出若干畅销产品名录，对接农村、农民和基地，做到有序生产、供应，做大规模。另一方面，把淳安县现有的一些有特色、生态的农产品变成能方便在网上交易的“好网货”，同时打通流通领域的营销、溯源、服务等环节。
2.完善农村电商服务体系。一是提升村级电商服务站。真正发挥村级电商服务站的作用，将代买、代卖、生活服务、电商创业等功能融入村网点。二是完善乡镇电商公共服务。依托2015年建成的乡镇电商公共服务中心，按照网货展示、创业指导、孵化办公、物流中转等功能，发挥好乡镇承上启下的节点作用。三是整合最后一公里物流。加大社会化力量参与“村村通”的力度，进一步整合快递企业的力量，提升“村村通”服务水平，努力提高时效性和满意率。四是搭建最初一公里物流。在工业产品下乡的同时，要让更多农产品进城，着力破解最初一公里难题。五是营造农村电商发展氛围。继续开展电商村级理念培训，以主题式、巡回式、讲座式的电商理念培训开展针对性的讲授，让电子商务理念深入人心。
3.电商人才引育结合。按照“重点人才重点培养、紧缺人才抓紧培养”的原则，建立一套电商人才引进与培训规划。一是积极与省市农业及商务部门对接，设立淳籍电商专家人才库；二是在进一步支持淳安职教中心办好电子商务等专业的基础上，积极争取与旅游高职学院开展合作，开展联合办学，大力培育本地高层次电商人才；三是是继续配合阿里集团做好村级合伙人招募与培训工作；四进一步引导和支持淳籍高校毕业生回淳从事电商创新创业工作。
4.拓网络销售平台。一是建立农、旅产品千岛湖馆。打造千岛湖农特产品、旅游产品“线上产业园”，将有特色、符合标准的生态农产品集中到一个平台，既有利于网商的分销和产品的集聚，又有利于产品质量把控，以及区域品牌的打造和统一营销推广。二是建立电商O2O体验馆。充分利用每年近千万的游客资源，把线下的真实流量转化为消费千岛湖特色网货的忠实粉丝，从而拉长销售周期。三是集中力量开展网络宣传。依托各大平台的千岛湖特色馆、龙头电商企业，在“双十一”“双十二”“年货节”等时间段，集中力量营销千岛湖生态品牌，增强影响力。
5.提升电商公共服务水平。一是要优化整合电商培训体系。在2015年成功经验的基础上进一步扩大电商基础培训，加强电商专业培训，提升电商精英培训的层次，接轨最新的电商理念。同时，重点加大本土电商讲师的培育力度，挑选有条件的企业骨干、网店掌柜、专业讲师等本土讲师资源赴淘宝大学、阿里研究院等机构深造。二是加强初创网商跟踪服务。对培训学员，特别是有基础、有资源、有意愿创业的学员进行跟踪服务，加大培训学员创业的转化率和成功率。三是大力挖掘开发电商产品。鼓励企业、网店深入挖掘县内农特产品资源，通过包装、生产工艺、营销宣传等方面的创新把好产品变成好网货。四是强化骨干网商的个性化服务。加强走访调研，真正了解骨干网商的实际需求，提供政策咨询、平台对接、融资服务、人才引进等个性化服务。
6.加快信息基础建设。一是引导支持电信、移动加大农村信息基础设施建设力度；二是完善农业信息化网络，提高网站服务水平，充分利用现有的信息基础设施资源，节约投资成本，缓解农产品信息设施供给不足的矛盾；三是鼓励农业龙头企业自建门户网站，提高市场反应速度。
7.加强电商招商合作。一是招引电商项目投资。根据农旅电商的发展模式，注重产业协作，有针对性地招引行业龙头电商、平台落户淳安。二是吸引青年返乡创业。积极支持大学毕业生通过电子商务创业，鼓励在外淳安网商返乡创业，鼓励个体工商户、特色农户利用电商拓宽销售渠道，不断壮大淳安县网商队伍。三是强化电商平台合作。加强与携程、美团等知名电商平台进行合作，共同挖掘、开发千岛湖电商资源。四是加强对外交流合作。建立优秀淳安在外电商人才以及知名电商企业之间的交流机制，通过“请过来”和“走出去”加大交流力度。
参考文献：
一、安徽特色农产品C2C网络营销的发展现状
长期以来我省特色农产品靠农贸市场、企业收购和中间商买卖的模式，相对完善，但分散农户依然存在产销不对路的情况。C2C电子商务模式即顾客对顾客电子商务销售模式，运用C2C电子商务模式很好的解决散户在销售过程中的弱势地位。目前特色农产品C2C销售平台主要有淘宝天猫、超市销售网站、特色农产品行业网站、企业网站及各级政府的宣传网站、微信等，其中淘宝天猫在特色农产品交易中占较大比例。随着移动互联的发展，基于移动设备的C2C新形式逐渐发展起来，比如特色产品农户在微信，微博等中产品信息，依靠口碑和信誉推广产品成为一种新的形式。
二、安徽省特色农产品网络营销中C2C模式存在的问题
1、硬件建设不足， 信息基础设施资源利用不充分。近几年，我省信息网络基础建设虽然提出“村村通”工程建设，在农村地区有了一定的发展，但仍然很薄弱，皖北、中部地区、皖南地区之间的差异较大，网络基础建设主要集中在经济发达的市区和县城。农村大部分地区网络建设寥寥无几，这也给回乡创业的农户们在实现网络产销方面造成了很多的不便利。
2、信息化人才短缺。调查显示，55岁以下农村居民在外打工人员或务农人员中具有初中学历的不足60%， 农村居民文化水平普遍偏低， 缺乏从网络获取、利用信息的能力。我省特色农业想要摆脱传统的销售模式，农产品的销售离不开人们对计算机技术和网络通讯技术的掌握，特色农产品的生产种植应该引进先进的科技管理人才，他们对市场把握力度强，网络信息敏感，这样会增强产品网销的竞争力。但是目前农业生产者缺乏必要的电子商务知识和系统的现代信息技术应用，在C2C特色农产品网销力不从心。
3、特色农产品物流成为瓶颈。我省农产品物流主要受冷藏保鲜技术、加工技术、产品包装技术、产品运输和储存技术等的影响，考虑到C2C中散户占较大比例，这些影响因素尤为突出。目前安徽省农产品保鲜技术水平较低，尚停留在用冰块保鲜的初级阶段，农产品物流以常温物流和自然物流为主，农产品在运输过程中损失率较高；加工业的滞后和加工技术的落后，导致了特色农产品品质的下降；安徽省农产品一般是散装、或者简单用塑料袋、麻袋包装起来，包装主要还是依靠人工和半机械化作业，作业效率低，包装质量差，给农产品后续物流带来了困难，严重影响了农产品的市场竞争力。
4、监管体系的不健全。伴随着移动电子商务的兴起，去中心化趋势更加明显，特色农产品因为附加值高，消费周期短，受到微商，淘宝店主的销售首选，此外各种团购风生水起。 据了解，合肥周谷堆农贸批发市场与去年就推出了微信平台。然而假货、品质问题开始困扰着消费者，市场监控在这方面存在着监控死角。
三、针对安徽省特色农产品C2C网络营销的对策
1、加强农村网络信息化基础设施软硬软件建设。农村电子商务基础设施具有公共品性质，政府部门应做好农村网络基础设施建设和网站体系规划，要加大财政投入，充分利用现有信息基础设施资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络，为开展电子商务创造有力的基础条件。此外，在农村基础设施软件建设中， 要建立内容全面、真实、具有针对性的农业信息网络数据库， 包括图像数据、文本数据、空间数据、分析数据等，这样农民就可以利用农业信息网络数据库来掌握市场信息，分析市场动态，从而把握最佳销售时机，更好地参与C2C网络销售。再者，鼓励家电下乡项目的积极开展，把电脑的销售纳入到家电下乡项目中，对于经济欠发达农村，则可以通过乡村财政和农户集体统筹方式配置一定数量的电脑，以提供农户体使用。
2、建立农村信息人才队，培养特色农产品电子商务人才。推行特色农产品网络营销是主体是需要高素质的现代农民，培养他们掌握现代农业知识、商务知识和网络技术。因此要从根本上提高农民的综介素质，首先要制定长远详细的农村居民教育计划，各级领导应充分认识高度重视， 要把建立和完善农村信息化工作机构及人才队伍建设摆上重要议事日程， 在此基础上对农民进行信息技术和电子商务知识培训。此外，政府财政在经费上给予补助与扶持， 保障此项工作有序有效地开展。
3、完善物流体系，降低物流成本。完善市场机制，发展第三方物流引入农产品第三方物流有利于实现资源的优化配置，降低物流成本和加速农产品周转，积极整合物流资源，实现物流市场主体多元化，优化农产品物流系统结构，壮大农产品物流运作主体的实力及营运能力，积极推动农产品第三方物流发展；加大基础设施投入和技术开发，针对安徽省当前农产品物流基础设施建设相对薄弱和农产品物流现代化基础欠缺的情况，采取各种形式，鼓励政府企业、个人投资，通过多渠道筹集资金，重点推进一批现代化的农产品物流基础设施建设，并致力于改善现有农场品物流市场体系的软件和硬件建设，规划建设若干农产品仓储中心和配送中心。
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国有企业产权制度改革模块的探究
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工商管理对经济发展的促进作用
人口就业与经济增长方式的关系
我国促进私人银行业务发展的法律对策
论当前我国地勘单位人才机制建设
论房地产市场对我国经济增长影响
试论强化我国商业银行个人信贷风险管理措施
中图分类号：F831 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0165-01
自欧元诞生以来，欧盟特别是欧元区支付一体化日益加深，欧元区零售支付市场已成为世界最大的支付市场，对推动整体经济发展发挥着重要作用。随着欧盟宣布欧元区范围内单一欧元支付区（SEPA）将于2014年建成，届时将对现有零售支付市场产生深远影响。因此，研究欧元区零售支付市场的发展现状和经验，对于完善我国零售支付市场发展具有较好的借鉴意义。
一、欧元区零售支付市场发展现状和问题
现阶段，欧元区使用最为广泛的非现金支付工具主要是贷记转账、直接借记、银行卡、电子和移动支付，但各类支付工具的发展存在很大差异。
（一）贷记转账和直接借记
贷记转账和直接借记是泛欧洲支付体系下的核心支付工具，即欧洲支付委员会颁布的SEPA规章内以欧元支付的交易。贷记转账指由付款人主动发起支付指令，付款人将支付指令提交给开户银行，开户银行接收后根据指令要求将付款人资金转入收款人银行。直接借记是指由收款人对付款人的银行账户发起的事先由付款人授权的借记支付指令。
（二）银行卡支付
银行卡是零售支付中最普及和使用频率最高的电子支付工具。2010年，银行卡支付交易量在零售支付领域位居第3。目前，欧洲使用中的银行卡共7.26亿张，人均1.45张，平均每张卡消费2194欧元。
（三）电子支付
电子支付指通过互联网进行的支付，通常包括3种方式。一是通过网络进行远程银行卡交易；二是支付者通过网上银行身份识别，在网上银行转账和直接借记，这种方式目前只可在一国范围内实现；三是通过第三方电子支付服务商支付。随着电子商务发展，电子支付扮演着越来越重要的角色。
（四）移动支付
移动支付指支付数据和支付指令通过手机发起、传递和确认，可应用于在线或离线购买服务、数字或商品。移动支付主要分为2大类：一是远程移动支付，通过Internet/WAP或SMS进行支付。目前，大部分通过Internet的远程移动支付基于银行卡；二是近程支付，通常在销售点直接发生。
二、欧元区零售支付市场未来发展目标
近年来，欧元区零售支付市场内外部环境发生了一些重要变化：一是单一欧元支付区逐渐形成；二是各成员国零售支付基础设施之间联系进一步加强；三是新的SEPA工具，如卡支付、贷记支付、直接借记得到更为广泛的运用；四是部分基础设施发生重大变化，如单一欧元区证券结算体系（T2S）建设。
（一）是促进公平竞争性。基于共同的、开放的标准，服务供应商可在多国提供支付解决方案，扩大业务平台，推动创新，带来支付服务成本和价格同时下降，并对新进入者或其他成员国竞争者的市场准入提供便利，以此促进公平竞争。
（二）是促进为消费者提供更多选择性，并增加透明度。支付者可从更多的、有竞争性的支付工具中选择最适合需要的支付方式。同时，支付市场更透明，将引导消费者使用最有效的支付工具。
（三）是促进业务更具创新性。市场一体化可带来更多规模效益，对现有参与者而言，意味着节约更多成本或增加更多收益机会，且新进入者创新热情会更高，创新地域范围也会扩大。
三、欧盟培育和促进欧元区支付一体化的措施
（一）对电子货币机构和支付机构实行业务许可制度
欧盟规定各成员国应对电子货币机构和支付机构实行业务许可制度，确保遵守审慎监管原则的机构才能从事此类业务。市场准入业务包括跨国收购服务供应商、发行联名卡、信用卡支付方案、电子签名认证服务市场准入、依赖银行卡交易支付的付款机制等方面。
（二）增加支付服务透明度
目前，支付服务的真正成本通常是不透明的，特别是在信用卡方面透明度缺失严重，将给消费者、商家和欧盟经济带来更高的支付成本。欧盟鼓励通过利用综合返利、收取附加费等手段，使用消费者能够使用最有效的支付工具。
（三）对协议、接口、应用、服务等方面实行标准化
欧盟鼓励对银行卡、电子支付和移动支付实施标准化：一方面银行卡应遵循SEPA标准，即任何SEPA国家的银行卡，能够在其他SEPA国家的银行卡终端上使用；另一方面，电子支付和移动支付需要银行卡部门和移动网络运营商合作，实施统一的标准化解决方案，确保完全的互操作性和开放性，以适应消费者流动使用需求。
（四）加强支付安全和信息保护建设
―是欧盟从1990年起就开始实施银行卡EMV迁移，即将磁条卡更换为芯片卡；二是欧盟要求其成员国切实做好数据保护，客户信息无论是在处理还是存储过程，都应存放在安全支付基础设施中；三是支付交易认证机制从设计开始，就必须包括必要的安全措施，以符合数据保护需求。
四、对我国的启示和借鉴
（一）以制度作保障，加快建立非现金支付法规制度
一是推动出台《非金融机构支付服务管理条例》、《银行卡条例》等法律法规，强化互联网支付、移动支付、银行卡收单、预付卡等业务规范和管理，促进发卡、使用、清算、收单等各环节业务可持续发展；二是建立和完善电子支付业务管理制度，制定完善互联网支付、移动支付等新兴支付方式的业务管理办法，夯实支付体系法律基础，有效防范支付风险。
（二）以规范促发展，加强对新兴电子支付业务的监管
一是建立健全非金融机构支付业务监管体系，尤其是完善市场准入和退出机制。对非金融机构支付业务组织开展现场与非现场检查，规范其经营行为；二是加强对银行机构和支付机构风险监管，包括运行风险、技术风险、系统性风险、法律风险、欺诈风险等风险防范与处置。
（三）以推动促普及，引导新兴支付业务健康有序发展
一是大力支持银行卡产业发展，继续扩大银行卡受理范围，不断改善受理环境，全面促进银行卡应用；二是优化政策和信用环境，促进移动支付、电话支付、预付卡支付等电子支付业务健康发展，保护消费者权益；三是加快农村地区电子支付普及，充分利用农村地区网络通信设施，推动电话支付、移动支付、网上支付等业务在农村地区的开展。
